汽车管理范文

导语：如何才能写好一篇汽车管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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第一章 总则

第一条 为加强。。。车辆管理，保证中心公务用车及对外有偿服务，提高车辆利用率，节约开支，充分调动驾驶员的工作积极性，现对中心车辆审批使用程序、结算办法及有关问题作如下规定：

第二章 车辆管理和调度

第二条 。。。车辆由办公室统一管理，统一调度，未经办公室许可，任何部门或个人不得擅自安排使用车辆。

第三条 中心车辆应首先保障中心领导用车、对外有偿服务及机关重要活动用车，一般工作人员外出办理一般性事务不派车。

第四条 中心各科室及其他单位因公用车，应事先向办公室提出用车申请，办公室审批后，出具派车单，司机依据派车单出车。特殊情况及长途用车者需报请中心主管领导批准。

第五条 因公特殊情况下用车不能及时办理手续时，须经办公室负责人或中心领导口头同意可先用车辆，事后补办手续。

第六条 用车人乘车前，须在派车单上注明本车公里表上的起点公里数；使用完毕后，要注明本车的终点公里数，并签上本人姓名交与司机，由中心办公室核定本车行程的实际公里数和单价，以此作为结算凭据。

第七条 驾驶员到郑外出车加油和维修时要做好记录，包括燃油费、过路（桥）费、停车费、维修费等。返。。后要及时向办公室汇报，据实报销，5天内必须报销完毕。

第八条 车辆用油和维修一律实行办公室审批制度。驾驶员领取加油单时要报清楚车辆公里读数,加油时要在加油单上注明油价；维修车辆前驾驶员必须提起申请，注明维修项目、配件名称及数量，经办公室批准后方可实施。发生在公差途中的维修，必须有随车领导或执行公务的负责人签字证明，方可报销。

第三章 车辆结算

第九条 。。。以及局属驻。。。单位科研项目外出调研等使用中心车辆，均实行有偿服务。收费标准包含养路费、保险费、燃油费、维修费、过路（桥）费、停车费及驾驶员差旅费等，其标准参照《。。。车辆管理暂行办法》执行，如下：

一、在。。。市区内用车，按每公里2元收费；

二、出。。。。市区用车，若单车每天公里数小于150公里时，按每天每辆车300元收费；若大于150公里，按每公里2.2元收费。

第十条 办公室于每月5日前将上月派车单统一汇总审核后，交于财务，据此与相关用车单位每季度结算一次车辆有偿使用经费。

第四章 车辆安全

第十一条 驾驶员要时刻注意车辆安全，出差在外时要注意防盗。出车返回一律将车辆停放在局固定的停车位置，不得停放在其他地方。否则，发生被盗、损坏等，其后果由驾驶员负责。驾驶员在春节、五一等长假及个人休假时，应将车辆放入车库，车辆钥匙交由办公室保存。

第十二条 驾驶员要认真搞好车辆的日常维护和保养工作，出车前后要严格检查车辆，严禁带故障行车。

第十三条 驾驶员执行任务时应严格遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》和地方有关交通法规，严禁超速行驶，严禁酒后开车。

第十四条 驾驶员不得私自出车，严禁将车辆交给非专职驾驶员及无证人员驾驶，违者后果自负。

第十五条 乘车人有义务协助驾驶员遵守交通法规，不和驾驶员争论一些激烈话题，不干扰驾驶员正常开车，提醒驾驶员不超速行驶。若遇恶劣气候和特殊道路，车辆继续行驶难以确保行车安全时，驾驶员向用车人讲明原因后有权要求暂停行驶。

第五章 奖 罚

第十六条 车辆管理实行节油奖制度，办公室结合实际核定每部车辆的百公里耗油指标并严格执行。。。。。车夏季耗油15.8升/百公里，其他季节耗油为15.0升/百公里。节油金额的80%用于奖励驾驶员。

第十七条 驾驶员在市内违反交通法规未造成车辆损害遭受交通部门处罚时，罚金由驾驶员个人承担。市区以外的处罚依据实际情况由单位和个人分摊。

第十八条 驾驶员违反交通法规发生交通事故造成车辆损坏时，参照黄委黄人劳[1995]《道路交通安全管理若干规定》做出如下处罚：违反“规定”中第一至第八条之规定造成车辆损坏时，个人负担经济损失的10%；违反第九条之规定和因私出车造成车辆损坏的，个人负担经济损失的100%。若因驾驶员原因造成车辆损害给服务中心带来的经济损失达15000元以上者，除按上述比例驾驶员承担经济损失外，并给予行政处分。

第十九条 安全奖励参照《。。。。交通安全奖惩办法》中的相关规定执行。

第六章 附 则

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第一条为加强客运出租汽车管理，保障客运出租汽车行业有序发展，维护乘客、用户和经营者及从业人员的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本县实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本县区域内的客运出租汽车管理。出租汽车经营企业和个体业户、从业人员、乘客、用户以及与出租汽车管理相关的单位和个人，均应遵守本规定。

第三条本规定所称客运出租汽车，是指按照乘客、用户意愿提供运营服务的客运车辆。

第四条客运出租汽车行业管理机构应当依据社会总体规划编制客运出租汽车发展规划，并根据客运出租汽车发展规划,确定年度投放市场的客运出租汽车数量，严格实行总量控制。

第二章管理机构工作职责

第五条县客运出租汽车行业管理机构具有以下工作职责：

（一）负责宣传贯彻落实国家及省市有关客运出租汽车的法律、法规和政策。

（二）管理范围为我县境内的8座以下（含8座）的小型客车及轿车。

（三）坚持市场运作、统一管理、公平竞争的原则，依据*省交通行政法规行使行政管理权和行政处罚权。监督检查经营者及从业人员的经营活动和服务质量，查处各种违章、违规行为。

（四）维护我县出租汽车行业的健康发展和行业稳定，抓好出租汽车经营者和从业人员的职业培训。

（五）负责办理营运证、资质审批、营运证年度审验、车辆等级评定及二级维护等业务。

第三章特许经营授权

第六条从事客运出租汽车经营企业应当具备下列条件：

（一）有符合规定的客运出租车辆或者资金。

（二）有与经营规模相适应的机构和经过专业培训的管理人员。

（三）有符合规定的经营场所。

（四）有健全的经营管理制度。

（五）能独立承担民事责任。

（六）符合其他有关法律、法规的规定。

第七条出租汽车个体业户应当具备下列条件：

（一）有符合规定要求的客运车辆。

（二）有独立承担民事责任的能力。

（三）符合其他有关规定的条件。

第八条本县客运出租汽车行业实行经营许可制度，通过经营权招标形式，投放给有资质的企业经营。由县客运出租汽车行业管理机构颁发客运出租汽车经营许可证。

第九条出租汽车许可年限为5年，在经营许可期限内，客运出租汽车经营者法定代表人、经营场所以及运营车辆等事项发生变更的，应当到县客运出租汽车行业管理机构办理变更登记手续。客运出租汽车经营权不得转让。经营者需要停止部分客运出租汽车运营时，应当自停运之日起十日内到客运出租汽车行业主管部门办理手续，并交回有关证件。停运时间最长不得超过两个月，逾期未办理恢复运营手续的，由县客运出租汽车行业管理机构注销其运营手续。

第十条客运出租汽车驾驶员应当具备下列条件：

（一）有本县常住户口或暂住户口。

（二）有汽车驾驶证，并有二年以上驾龄。

（三）经客运出租汽车专业培训考试合格并取得出租汽车驾驶员资格证。

第四章运营管理

第十一条客运出租汽车经营者应当遵守下列规定：

（一）对驾驶员进行职业道德、行业服务规范、安全行车规范等规章制度培训。

（二）依法与驾驶员签订劳动合同和承包经营协议。

（三）按照规定标准和期限缴纳税、费。

（四）执行物价部门制定的统一运营价格，并使用税务部门监制的专用发票。

（五）向客运出租汽车行业管理机构报送有关报表和驾驶员的有关资料。

（六）建立安全责任制和投诉受理制度，定期进行安全检查，及时处理投诉。

（七）车辆运营设施和安全卫生符合标准。

第十二条客运出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：

（一）按规定携带、放置运营有关证件。

（二）按照合理路线或者乘客要求的路线行驶。

（三）出租车辆因故出城，需到客运出租汽车行业管理机构登记批准后方可，不得返程拉客。

（四）遵守行业服务标准的有关规定。

第十三条出租汽车必须符合下列规定：

（一）在车辆前部和尾部安装经营权号牌。

（二）在车辆顶部固定装置出租汽车顶灯。

（三）在车身两侧喷涂出租汽车标志。

（四）车况良好，车容整洁。

（五）统一装置驾驶员服务监督卡、乘客须知及投诉电话，张贴标价牌。

（六）符合车辆运营设施标准的其他规定。

第十四条禁止将客运出租汽车交给无客运出租汽车驾驶员资格证的人员运营；禁止伪造、涂改、转让客运出租汽车经营许可证、车辆运营证、驾驶员资格证；禁止伪造、转借和套用客运出租汽车标志牌。

第十五条客运出租汽车驾驶员不得在运送乘客途中无正当理由中断服务；不得利用客运出租车辆从事违法犯罪活动。乘客有下列行为之一的，客运出租汽车驾驶员有权拒绝或者中止提供服务。

（一）携带易燃、易爆和有毒、有害等危险物品乘车的。

（二）患精神病或酒后失控无人监护乘车的。

（三）超过核定载客数量的。

（四）违反装载搭载货物规定的。

（五）要求或强迫驾驶员从事法律、法规禁止行为的。

第十六条客运出租汽车驾驶员有下列行为之一的，乘客可拒绝支付车费：

（一）不出具税务部门监制的专用发票。

（二）中途倒客、逐客。

（三）无正当理由终止客运服务。

第十七条客运出租汽车驾驶员发现乘客在运营车辆上的遗失物品，应当及时归还；无法归还的，应当及时上交所在单位或者当地派出所。

第五章出租汽车治安管理

第十八条客运出租汽车经营者应当对从业人员进行治安防范和遵纪守法教育；加强内部治安安全检查，及时发现和消除

治安安全隐患，对公安机关指出的治安安全隐患进行整改；配合公安机关建立健全相应的治安防控网络。

第十九条投入运营的客运出租汽车应当安装合格的防盗、防劫和消防灭火工具，落实对客运出租汽车的治安防范措施。

第六章监督与投诉

第二十条客运出租汽车行业管理机构及其工作人员应当公开办事章程，提高工作效率，接受群众监督，遵纪守法，秉公办事，平等待人，文明管理。

第二十一条政府有关部门不得要求客运出租汽车企业、驾驶员办理法律、法规规定以外的任何证件，不得违法收取费用。

第二十二条县客运出租汽车行业管理机构应当根据客运出租汽车车辆运营设施标准、安全卫生标准、行业服务标准对客运出租汽车经营者进行客运服务质量考核与评估。

第二十三条县客运出租汽车行业管理机构建立投诉受理制度，设置投诉电话，受理乘客投诉，接受社会监督。乘客投诉时，应当提供客运出租汽车牌照号码和投诉人通讯方式。县客运出租汽车行业管理机构受理投诉后，自受理之日起十日内处理完毕，并将处理结果反馈投诉人，情况复杂的，可以在一个月内处理完毕。

第七章法律责任

第二十四条违反本规定第十二条、第十三条其中一项规定，处以50元以上500元以下的罚款。

第二十五条违反本规定第十四条其中一项规定，扣留车辆并处以500元以上1000元以下罚款。

第二十六条伪造、涂改、转让出租汽车有关证件或者骗取、转借、伪造、套用客运出租汽车专用标志的，由县客运出租汽车行业管理机构视其情节，处以1000元以上5000元以下罚款，并没收其非法证件或标志；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条违反本规定未取得客运出租汽车经营许可，运载乘客或采取其他形式非法运营的，扣留车辆，没收其非法所得，并由县客运出租汽车行业管理机构视其情节，处以5000元以上20000元以下罚款。所罚没款应履行相关法定程序。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条客运出租汽车经营者在经营许可期限内有下列行为之一的，由县客运出租汽车行业管理机构收回经营权。

（一）转让、出租、转卖、抵押经营权的。

（二）擅自停业、歇业，影响社会公共利益和安全的。

（三）带头闹事，组织群体上访，扰乱社会秩序，影响恶劣的。

（四）其他法律、法规规定应当收回特许经营权的情形。

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汽车行业管理软件最佳解决方案奖

二手车管理解决方案主要为经销商提供一个集卖车意向创建、车辆评估、意向跟进、车辆收购、车辆认证、车辆整备、车辆销售于一体的核心业务平台，并支持基于平板电脑的车辆评估收购及短信询价报价业务,此外还提供一个B2B车辆拍卖交易平台。

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车辆收购

经销商车辆收购业务分为拍卖收购和评估收购。拍卖收购是由车厂在B2B车辆拍卖交易平台组织车辆拍卖，各经销商参与竞拍，竞拍成功后将车辆从车厂处收购入库；评估收购是经销商对个人客户的车辆进行评估后，与客户达成收购意向，并最终完成收购入库。

车辆管理

车辆管理主要分为车辆整备管理、车辆认证管理、车辆基本信息维护以及车辆库存管理等业务。车辆整备管理是指经销商收购的二手车辆如果有较小的损坏需要维修后才能销售，则需要进行车辆整备工作；车辆认证管理是经销商收购的车辆车况较好则可以向车厂申请认证，车厂审批通过后提供一定时间及里程的质保；在各业务环节中需要对车辆基本信息或者图片信息进行实时维护以及车辆的入库出库信息进行登记管理。

车辆销售

车辆销售主要分为拍卖批售和车辆零售。拍卖批售业务是经销商（或者厂家）在B2B车辆拍卖交易平台组织车辆拍卖，其他有合作关系的渠道（经销商）参与竞拍，拍卖结束后经销商（或者厂家）选择渠道完成交易；车辆零售是指个人客户通过平台留言、电话联系、直接到店等方式与经销商达成购买意向后完成车辆销售。

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九江市出租汽车客运管理步办法

第一章 总则

第一条 为加强出租汽车客运管理，维护正常的运输秩序，保护合法经营，保障乘客合法权益，促进我市出租汽车客运事业健康发展，根据《江西省道路运输管理办法》、交通部《出租汽车旅游汽车客运管理规定》、《出租汽车客运服务规范》和《道路运输违章处罚规定》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称出租汽车客运是指轿车、九座以下小型客车，按照用户要求的时间和地点行驶、上下车及等待，并按里程或时间计费的客运方式。

第三条 凡在本市范围内经营出租汽车客运业务的单位和个人(以下简称出租汽车经营者)，都必须遵守本办法。

第四条 本市各级交通行政主管部门是出租汽车客运的主管机关。

市、县(市、区、山)公路运输管理部门(以下简称运管部门)是市、县(市、区、山)交通行政主管部门的职能机构，负责本办法的实施。

公安、城建、工商、财税、物价、技术监督等部门应当积极配合，各司其职，做好出租汽车客运管理工作。

第五条 对违反本办法规定的出租汽车经营者，群众有权向交通、物价主管机关或交通运管、物价检查部门举报或投诉，受理部门应当认真及时查处。

第二章 管理职责

第六条 各级交通行政主管部门及所属运管部门对出租汽车客运行业管理的主要职责是：

(一)行使出租汽车客运的行业管理，制定行业发展规划，调控运力投放，依据国家有关规定，制定出租汽车客运行业管理的具体实施办法。

(二)负责出租汽车经营者开业申请、停业审批。对符合开业标准及具备营运条件者，核发《道路运输经营许可证》、《道路运输证》、《出租汽车经营权证》和《出租汽车客运服务证》。

(三)维护出租汽车客运市场正常秩序，对乘客比较集中的机场、车站、码头、宾馆、饭店、风景点等出租汽车站点和出租车经营者进行管理，并对其经营活动进行指导、监督、协调和服务。

(四)根据当地出租汽车运力发展的要求和规定，依照先审批、后购置的原则，办理新增出租汽车手续。

(五)出租汽车经营权实行有偿买受和公开拍卖，买受和拍卖收入用于城市交通设施建设，买受的拍卖办法另行规定。《出租汽车经营权证》是政府核准从事出租汽车客运业务和经营范围的资格证明。(六)协同物价、税务、技术监督等部门制定出租汽车收费标准和办法，安装计价器。负责印制、发放和管理出租汽车客运票据。

(七)配合公安、城建等有关部门做好出租汽车客运的交通安全和创建文明城市的管理工作。

(八)受理乘客投诉。对违反本办法规定的人员进行教育和处理。

第七条 运管部门及其工作人员应严格遵守和执行本办法，依法行政、文明管理，廉洁奉公，秉公办事。运管人员违反本办法，经营者和群众有权向交通主管机关或有关部门举报，受理部门应当认真及时查处。

第三章 经营条件和资格

第八条 经营出租汽车客运，应具备下列条件：

(一)申请单位是独立核算、自负盈亏的经济实体，申请个人是国家政策允许的能独立承担民事责任的人员。

(二)有与经营范围、规模相适应并具备营运条件的车辆、资金。

(三)有符合规定并与车辆数量相适应的坚实、平整的固定停车场地。属租赁、借用停车场地的，应提供租赁、借用场地合同或协议。每辆车停车面积不得小于车辆投影面积的1.5倍。

(四)出租汽车驾驶人员应持有驾驶执照和经行业管理部门培训合格发给的《出租汽车客运服务证》。经营业户应有相应配套的管理制度，配备安全、机务、业务、质量等岗位管理人员。

第九条 经营出租汽车客运的业户及其驾驶人员必须持有《道路运输经营许可证》、《工商营业执照》、《税务登记证》、《江西省经营性收费许可证》、《道路运输证》、《出租汽车经营权证》、《出租汽车客运服务证》，方可经营出租汽车客运。

第十条 凡申请经营出租汽车客运业务的单位和个人，必须办理下列手续：

(一)持申请书、主管部门批文(个人持所在地街道办事处或乡、镇人民政府证明)和资金来源等有关材料，填写开业申请表，报所在地运管部门审核。运管部门应在接到申请书及必需的文书证明资料之日起30日内，提出审核意见。符合开业条件的，发给《道路运输经营许可证》，办理购车审批手续，方可购车;不符合开业条件的，应当说明情况，作出答复。

(二)持运管部门核发的《道路运输经营许可证》及有关材料，向所在地工商行政管理部门申请工商登记，领取营业执照，向当地税务机关申办税务登记，向物价部门申办经营性收费许可证，并在保险公司办理车辆保险手续。

(三)持上述证照在车籍所在地运管部门进行车辆综合性能检测，合格后，领取《道路运输证》。

第十一条 出租汽车经营者需变更登记事项时(包括经营单位内部车辆易主)，须在变更前15天内向有关部门办理变更登记手续。

第十二条 出租汽车经营者要求歇业的，须提前30天向原审批机关提出申请，缴销《道路运输经营许可证》、《道路运输证》、《工商营业执照》、《税务登记证》、《江西省经营性收费许可证》以及未使用票据，结清税费，经批准后方可歇业。

第四章 营运管理

第十三条 出租汽车在营运期间必须保持良好的技术状况。各项技术性能指标符合综合性能检测标准，并备有以下安全、服务设施：

(一)车门上喷有所属企业或代管单位名称。

(二)车顶上装有出租车标志灯

(三)车内装有准确有效的里程计价器和待租显示器。

(四)车内装有安全隔离护网，前排座位备有安全带。

(五)车内醒目处张贴明码标价表。

(六)车上配有有效灭火器。

(七)车身两侧部位喷有明显、清晰的监督举报电话号码。不得在出租汽车上张贴广告

(八)出租车内设施、设备齐全有效，卫生清洁无异味，后备箱内无杂物。

(九)车身外观良好，无脏物，无严重锈斑和脱漆;前后牌照整洁、清晰;门窗开闭自如，锁止可靠，玻璃齐全明净。

第十四条 出租车驾驶员在营运服务中，必须遵守下列规定：

(一)遵守治安、交通管理等法规及有关规章制度。

(二)携带《道路运输证》、《驾驶证》、《出租汽车客运服务证》等证件;服装整洁、仪表端庄、讲普通话，使用文明用语(请、您好、对不起、谢谢、再见)。态度和蔼、微笑服务。重点旅游区的经营者还应会用简单的日常外语会话。

(三)出租车驾驶员要了解本地区的地理环境，熟悉道路、街巷及通往外地公路路线;熟知本地机场、汽车站、火车站、港口客运站及公路、水路、民航等不同的旅客运输方式售票点位置;熟知本地的涉外宾馆及其它知名度较高的旅馆、饭店、招待所、影剧院、医院等公共场所和党政机关办公地点，熟知本地名胜古迹、风景区等旅游景点。

(四)出租车驾驶员在空车时必须显示空车待客标志，做到招手即停(交通叉口和设有禁停标志的地段除外)，有客立载;乘客电话约车时要迅速答复，对乘客一视同仁，不挑客，不得拒载乘客。

(五)乘客上车时，驾驶员应主动开启车门，帮助乘客提拿放置行包，乘客携带物品不得超过车内及行李箱的容积;要准确、耐心地解答乘客提出的有关问题，做到有问必答;要提醒坐在前排座位的乘客系好安全带，检查车门是否关牢，注意乘客安全。

(六)开车时，应先启动里程计价器，选择最佳路线行驶，不得绕道。如因道路改造或其它原因确需绕道行驶，应主动向乘客说明情况;应根据乘客的要求使用空调、音响等设备;必须按里程计价显示的车费数额收费，并给乘客有效的票据，严禁多收车费和索取礼品、小费。

(七)出租车在营运途中，未经乘客同意，不得招揽他人同乘。

(八)遵守国家外汇管理规定，不得向乘客套换和索要外币;不得敲诈勒索、刁难和中途甩客;严禁利用出租汽车进行违法活动，发现违法犯罪分子或犯罪嫌疑人，应当及时向公安部门和本单位报告，不得知情不报。

(九)出租车在营运途中发生故障不能行驶，应向乘客说明情况，及时检修，如故障一时无法排除，应请乘客改乘其它车辆，小收或免收车费。

(十)出租车在营运中一旦发生交通事故，驾驶员应按规定保护好现场，迅速组织抢救受伤者，并立即报告公安交警、交通、保险等有关部门，以便及时妥善处理善后事宜。

(十一)遵守出租汽车管理站点、停车站点及其它公共场所秩序，服从管理人员调度，按序出车，严禁欺行霸市、强拉强运。

(十二)应乘客要求，出租车超过经营区域运行的，驾驶员必须到车籍所在地运管部门办理批准手续，开出行车路单，登记乘客身份，以确保驾驶员、乘客和车辆安全。

第十五条 出租汽车经营单位必须做到：

(一)严格遵守国家法律，接受运管部门和有关部门的管理、监督、检查和业务指导，按时填报行业报表。

(二)制定和健全各项规章制度，加强内部管理，经常对从业人员进行遵纪守法和职业道德教育，搞好专业培训，提高从业人员素质和服务质量。

(三)执行交通行政主管部门下达的战备、抢险救灾、春运和外事等各项应急任务。

(四)按规定及时缴纳税费。

第十六条 出租汽车收费标准由市交通行政主管部门提出，经同级物价部门审定后实行。运管部门应在主要公共场所设置出租汽车收费标准告示牌。

第十七条 运管部门应在乘客比较集中的公共场所设置出租汽车管理站点，实行现场管理。

第五章 监督检查和处罚

第十八条 各级运管部门应加强对出租汽车的监督检查，对违反本办法的人员进行教育处理;对模范遵守本办法的出租汽车经营者和驾驶员予以表彰和奖励。

第十九条 运管部门工作人员在执行任务时， 应有3人以上，着装整齐，佩戴统一标志，文明执勤，持证检查，依法办事，礼貌待人。

第二十条 对违反本办法的出租汽车经营者，运管部门按下列规定予以处罚：

(一)未经县级以上道路运输管理机关核准擅自购置营运车辆的，购车人事后要求办证经营出租车业务的，符合条件者，按有关规定处罚后予以办证;未取得出租汽车客运经营资格，擅自经营出租汽车客运业务的，责令其停止非法经营，并处以非法收入一至三倍的罚款。

(二)出租汽车在运行中未带《道路运输证》或使用无效《道路运输证》的，可处以100--300元罚款。

(三)未按规定放置出租汽车顶灯标志和空车待租标志，或未张贴明码标价表的，责令其改正，并处以50元以下罚款。

(四)车身两侧未按规定标明单位名称和监督电话号码的，扣留《道路运输证》，责令限其改正，并可处以100元以下罚款。

(五)出租汽车驾驶员未佩戴《出租汽车客运服务证》的，处以50元以下罚款;未经上岗培训，无《出租汽车客运服务证》，擅自经营出租汽车业务的，责令其培训后上岗，并按有关规定处罚。

(六)出租汽车未安装计价器或擅自拆除计价器的，扣留《道路运输证》，限期到市计量部门修复或验正，并处以500元以下罚款。

(七)使用已损坏或超过有效期未鉴定的计价器，扣留《道路运输证》，限期到市计量部门修复或验正，并处以300元以下罚款。

(八)对不启用计价器的，乘客有权拒付运费，运管部门予以中止车辆运行3天，并处以500元以下罚款。

(九)不按规定收取运费或利用计价器作敝多收运费的，多收部分退还乘客，运管部门予以中止车辆运行5天，并罚款300-500元。

(十)显示空车待租后，无故拒载乘客、挑客的，处以100元至300元罚款;情节严重的，可中止其车辆运行。

(十一)对未经运管部门批准超越经营区域营运的出租汽车，予以中止车辆运行5天，并处以500--1000元罚款。

(十二)对使用其它票据代替道路运输业专用票据，或使用废票、假票的，收缴其票据，并按有关规定处罚;情节严重或屡犯的，责令停业整顿，或缴销经营许可证，取消经营资格。

第廿一条 出租汽车经营者违反本办法，应在接到运管部门通知之日起3天内到运管部门接受处理，逾期无故不到者，除按规定对违章经营者进行处理外，并对经营业户处以500元以下罚款。

第廿二条 出租汽车《道路运输证》一年内记载4次违章处罚的，年度审验时，扣留《道路运输证》七天;一年内记载6次违章处罚的，缴销其《道路运输证》，取消营运资格。经营单位一年内受4次以上警告处罚的，责令其停业整顿;受6次以上警告处罚的，缴销其经营许可证，取消经营资格。

第廿三条 当事人对行政处罚决定不服的，可在处罚决定书送达之日起15天内向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议，也可在处罚决定书送达之日起一个月内向人民法院提起行政诉讼。逾期不起诉又不执行处罚决定的，运管部门可申请人民法院强制执行。

第廿四条 罚款和没收非法所得一律使用财政部门统一制定的罚没款收据。罚没款一律上缴财政，并做到处罚决定和收罚没款相分离。

第六章 附 则

第廿五条 本办法罚则的依据是交通部《道路运输违章处罚规定》，上述规定修改后，本罚则按新规定执行。

第廿六条 本办法由九江市交通局负责解释。

第廿七条 本办法自颁布之日起施行。

 

出租汽车客运管理规定相关文章：

1.出租车管理制度

2.关于出租车管理规定

3.2017年安徽省出租汽车客运管理办法

4.2017辽宁省客运出租汽车管理条例

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关键词 格力 新能源汽车 管理

随着石油资源的日益枯竭，新能源汽车的发展已经得到了世界各国的广泛认同。在发展的初期阶段，需要政府部门出台相关的扶持政策来推动新能源汽车产业的不断发展。在我国，新能源汽车产业的技术和规模相较于发达国家还存在一定的差距，因此需要政府政策的扶持和推进。2016年3月7日，珠海银隆新能源公司正式发行股份，宣布正式向新能源汽车领域进军。与此同时，在2016年1月，时任格力集团董事长的董明珠和珠海银隆的董事长魏银仓达成了协议，两家公司正式开展了新能源技术方面的合作，加速了格力集团的多元化，为公司找到了一个新的产业突破点，打通了创能、储能到家电能源管理的整个系统。

一、新能源汽车发展政策的二维分析架构的建立

在新能源汽车的发展政策方面，主要对公共政策进行研究，在对政策进行制定和执行的过程当中，需要对政策进行科学的构建，从而形成政策方面的合力，实现功能方面的互补形式，发挥出政策自身具有的巨大作用。

首先在X维度方面，也就是基本政策的工具维度。需要根据其政策工具的不同来对其进行分析，其中可以将新能源汽车工具分为供给型、需求型和环境型这三种类型。在供给型的政策工具当中，主要指的是政府部门利用自身的优势来对新能源汽车的产业提供必要的支持，从而起到一个推动产业的作用。在供给型的政策工具当中包含科技信息的支持、基础设施设备的建设支持以及资金的投入和人才的培养等。在需求型的政策工具方面，政府主要利用扩大新能源汽车产业市场的方式来推动产业的不断发展，其中可以利用贸易管制、海外机构、政府采购以及服务外包等形式。就环境型政策方面来说，主要是通过间接的影响作用来影响其产业大环境的发展，如税收优惠、财务金融支持以及法制管制等。

在Y维度方面，也就是产业价值链本身的维度，需要在对新能源汽车的整体发展政策的特征进行了解的同时，还要对其存在的价值链进行分析。根据其产业的发展生命周期和价值链的活动规律，新能源汽车的整个发展过程可以分为研发、投资、生产和消费等四个阶段。

将两个维度相结合，最后就会形成在政府政策形势之下的新能源汽车产业发展政策的结构图（如图1所示）。

二、中国新能源汽车产业技术创新现状分析

中国的新能源汽车产业技术的创新现状具有复杂性，其中具有无标度特征和随机统计的特点，也就是复杂性的网络理论特点。现阶段，随着技术的不断发展，复杂的网络理论已经渗透到生活的方方面面，其中大量的节点和节点之间所存在的联系都是各不相同的，并且分布的状况也是处于不平均的状态当中。

其中，新能源汽车技术创新的网络密度和平均的集聚系数等都是需要经过实际的测量来得出。在网络密度方面，我国的新能源汽车产业的技术网络创新整体水平处于偏低的状态当中，充分证明了在网络创新的主体当中存在的合作关系是相对较少的，该领域当中的原始性数据就属于创新技术的一部分。在集聚系数方面，我国的新能源汽车产业创新网络系数属于较高的水平，充分说明了在技术创新的过程当中具有轴式的网络特点，创新主体之间的合作深度不够。

在网络的中心性特点方面，我国的新能源汽车产业的创新网络中心性相对不高，充分表明了和其他的创新产业存在的联系是相对较少的，需要和其他处于中心位置的创新企业建立良好的关系，从而获取到更多的创新资源，提升整个产业的创新水平。

三、相关的建议意见

上文对我国的新能源汽车产业的创新现状进行了分析，其中存在着一些对新能源汽车产业发展不利的因素，因此需要在有效的制度安排之下，来对新能源汽车产业的发展方向作出明确的指导，利用制度创新的优势来带动技术创新和组织创新，可以从以下几个方面来进行分析：

首先，对格力集团来说，本身已经具备了相当庞大的产业市场，在此种情况下，需要以市场为基本的导向，进行多方面、多层次的发展。在现阶段市场需求的技术条件还不充足的情况下，就需要从低端出发进行发展，以研发低端的小型高效率的电动车为突破口，从而快速打开我国的市场。与此同时，还要充分利用低端小型电动车的规模化和成本相对较低的优势，来带动其小型电动车的零部件、电池以及相关的电机设备的生产行业的发展，达到以点带面的效果。另外，还要对新能源汽车的研发投入强度和发展顺序作出科学的规划，要将科研工作放在首位，并且对其中的关键技术保持高度的重视。并且还要对传统汽车领域的关键技术进行研究，对其中影响新能源汽车产业的发展因素进行全面的分析和了解；在新能源汽车产业的发展契机和专项的组织模式之下，积极促进新能源汽车的相关产业的良好发展，其中包括汽车电子、总线控制以及底盘技术等产业，全方位提升我国的整个汽车工业的竞争力。另外，在进行新能源汽车生产的过程当中，还要有效地降低电动汽车的生产准入门槛，从而在市场当中形成对小型电动车企业发展有利的局面，从而解决现阶段市场中存在的小型低速电动车发展困难的问题。对于市场来说，需要不断进行调整，从而对新兴产业的发展形成一个良好的发展局面。在新能源汽车的生产当中，（下转第页）（上接第页）需要根据实际情况来降低资源成本，避免出现由于门槛过高而制约新兴产业发展的现象。

其次，在政府方面，还需要珠海当地的政府建立起完善的机制来为新能源汽车产业的发展提供一个良好的环境，可以利用完善的税收财政政策和健全的政府制度来促进新能源汽车产业的发展。在我国的新能源汽车产业发展的初期阶段，各种各样的外界因素制约了其发展，比如研发成本、购置成本等，在此种情况下，就需要政府部门发挥自身的优势，出台相关的财政税收政策来鼓励新能源汽车产业的不断发展，持续不断地为新能源汽车的发展提供动力。如果在当地已经出台了相应的政策和方针，那就进行不断的完善，建立起科学的规范准则和具体的实施方案。此外，政府部门的补贴政策也要到位，利用有效的监督方式和惩罚体系对不符合新能源汽车标准的部分勒令禁止，以此来避免市场出现紊乱的现象。并且，作为政府来说，还可以在政府部门当中建立起专项的采购基金，并且在合适的范围和情况下加大采购量，比如公交车、公务车等，格力集团和珠海银隆的新能源汽车在政府的政策扶持下，为自身原有的市场注入了新的活力，有效避免市场机制所造成的短期失灵的现象，不断提升新能源汽车的生产量，从而使新能源汽车的发展有一个质的飞跃。

最后，还要建立起一套完善的专利保护标准体系，高度重视对专利保护制度的建设，关键技术的专利申请也需要在第一时间进行，对核心的专利提供保障。在我国提出专利申请，可以对关键技术进行针对性的保护，减少新能源汽车在市场当中存在的潜在威胁。与此同时，不断完善新能源汽车的标准体系，从而提升新能源汽车的市场规模。

四、结语

通过格力集团和珠海银隆集团关于新能源技术产业方面的创新，可以看出在当今世界范围新能源汽车都还是一个新型产业，它可以有效地减少能耗，为实现可持续化发展做出巨大的贡献。在今后的发展过程当中需要建立起完善的新能源的产业标准化体系，完善电力动力系统，保证电动汽车的性能符合市场的需求，进而促进我国经济的不断发展。

（作者单位为四川城市职业学院）

参考文献

[1] 徐国虎，许芳.新能源汽车购买决策的影响因素研究[J].中国人口・资源与环境，2010，20（11）：91-95.

[2] 陈军，张韵君.基于政策工具视角的新能源汽车发展政策研究[J].经济与管理，2013（8）：77-83.

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[关键词]汽车；维护管理；安全运行

中图分类号：U472 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）19-0139-01

前言；自从进入21世纪以来，我国经济不断整张，居民生活不断提高，随之消费水品也不断攀升，也让以往视为奢侈消费的汽车消费进入千家万户。在汽车普及的过程中，汽车提高了人们的生活质量，但是如果不注重汽车的维护管理就会造成尾气排放不达标会对自然环境造成了很大的污染。因此，必须做好汽车管理维护工作，通过定期检修、及时发现存在的隐患，排除故障，确保车辆正常有效运行。

1 汽车维护管理现状

社会的快速发展使得我们的生活水平快速提高，汽车的使用率越来越高，这使得我国的经济发展快速提高，也让我们的生活水平大大提高。但是，汽车虽然给我们的生活带来了方便，我们也应该时刻警惕汽车潜在的隐患，对我们生活环境的污染；当汽车长时间使用一段时间后，它会出现各种小零件的故障、磨损等现象；这些零件使用寿命长，又没有在最佳里程数保养，轻则影响车辆的使用寿命，重侧造成交通事故。要是汽车低耗、高效、安全、低排放使用的同时，根据国家规定和专业技术，维护保养车辆；要保证燃料的合格，必须做好、定期车辆维护，才能保障我们的汽车行驶中的安全。同时，为了使汽车维护管理工作的更加规范交通部、公安部等部门提出了，对汽车维护管理方面实施了强制性标准的法规；其中有涉及到汽车使用安全的方方面面，但是后期的宣传工作没有做到位，使这项法规政策不够深入，没有起到有效的执行。车主对汽车维护管理的知识不熟悉，对汽车错误使用的情况下，汽车定期检修和日常维护工作做的不到位。

2 影响汽车维护与管理的重要原因

2.1.执行维护标准没有做到

在给我们的车辆做维护时，车主对车辆没有尽责尽职，在没有专业人员严格按照规定标准的环境下，使车辆的维护质量到不到规定的标准，它也就严重影响了车辆的维护效果；车辆使用中车况受损的过程中，维护后的车辆返修率也在提升。在维护车辆过程中对配件的不太重视，把维护成本放在了第一位，没有注意到使用配件的监督和质量，胜车不合格的配件，来对车辆进行维护，这样的维护保养做完了只会影响车辆的使用寿命和维护质量，严重的会导致交通事故。

2.2 车辆维护企业产品的不完善

汽车维护保养时，有些单位只想着自身利益，对车辆进行不规范操作，造成了车辆维护管理质量达不到标准；甚至个别汽车维护企业不注重汽车配件质量，以拿回扣的方式来留住顾客，或者在你不知情的情况下直接使用质量存在问题的产品，以上所述这些到不到标准的经营方式严重影响了汽车维护和管理质量。其次，有些汽车维护单位，没有专业的技术人员，技术水平和设施都不达标，没有定期的技术培训，维护技术不扎实，使得车辆维护质量得不到保障。

2.3 对汽车管理单位没有严格的管理

在汽车管理中，来自各方面的影响，汽车入关工作没有及时的把好关，在汽车年审时只是形式化和表面工作，对汽车维护单位的质量造成严重的影响，而监管部门的权利没有最大化，只能责令整改。由于监管部门的敷衍工作，做的监管工作没有效果，所以，使得汽车维护与管理工作中的诸多问题都不能及时解决和处理，甚至有的单位通过权利对被管理单位，进行压榨。

3 汽车使用过程维护和管理的措施优化

3.1.通过技术培训，提高汽车维护与管理人员的技术水平，为了延长汽车使用寿命，维护单位一定要本着质量第一、保质保量、敢于监管、严惩违章、拓展技能、强化技术水平的精神，让我们的技术人员的专业技能和行业素质不断提升；技术研发和产品推广和不断完善的技术设施，来保证车辆的维护质量。另外，我们要通过熟悉车辆和技术培训，来加强司机本人对车辆简单故障的维修；使汽车一旦出现故障，能够及时尽快的解决，通过新技术使用，我们积极使用新材料和技术手段的同时，设备也要不断的提高，使我们的监测和诊断准确。在发动机维护中，司机必须要知道发动机常见故障，才能进行正确维护管理；在轮胎维护中，一定要按照标准和专业的保养知识，对轮胎进行有效的保养。

3.2提高汽车维护管理经验

汽车行驶中，要使车辆在行驶过程中正常运行、安全运行，司机必须定期检修、维护，及时排出车辆可能存在的安全隐患，我们还要注意只靠长年积累的经验不是最好的方法。可以借鉴经验积累，在南方和北方温差大的路面行驶中对砂石、柏油、山体的影响，来判断行驶在山地和平原的差别，还有风向、冰雹、雨雪、天气的判断，对汽车隐患及早排除。比如：对车辆变速器维护中，我们必须要使用原厂匹配的牌号，并且根据厂家所规定的油量标准加注燃料，一定要使燃料高度保持超过油标尺的范围，需要换新油的过程中，要对滤油器、冷却器进行清洗和调整，避免自动变速器在汽车行驶中出现故障。又如：汽车蓄电池维护中，在车辆出现故障是不能频繁启动发动机，蓄电池不能长时间放电，每次启动必须间隔 15 秒以上。同时，蓄电池的安装必须牢固，在汽车行驶中振动造成氧化物的同时，还有锈蚀对蓄电池灵敏度的不准确；一定要定期清除污物，及时修复封口胶，确保正常的解液高度，充电补充工作要保持在一个月。汽车使用过程的维护和管理工作是一项系统、复杂的工作，它离不开车主的爱护和维修单位的专业技术，才能保障车辆行驶的安全。司机对汽车简单故障检修和经验积累与学习，使司机对故障的维护和排除得到提高；在艰苦的条件和没有专业维修单位维修的情况下，对车辆进行日常维护，这也使车辆在行驶过程中的安全性得到了提高，车辆运行的经济效益不断增加，也加少量维护成本。

结束语

汽车的保养与维护是保证车辆安全行驶中不可或缺的工作，必须定期对汽车进行专业有效的保养与维护，这不仅可以减少汽车的使用成本，也能延长汽车的使用寿命，汽车的维护保养提高汽车行驶中的安全性，它也使得我们在行驶过程中的人身安全来说，是一个可靠而放心的后盾。

参考文献：

[1] 徐哲.关于汽车维护项目教学的思考[J]. 考试周刊. 2015（12）

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1 汽车运输管理存在的问题

1.1 道路车容量不足

改革开放之后，我国经济体制逐渐向社会主义市场经济转变，伴随着我国国民生活水平逐渐提高，我国居民对于“衣食住行”的需求也不断提高。其中我国居民对“行”的重视主要体现在对汽车的重视上，我国居民在出行上出现了以车代步的情况。然而随着我国汽车行业的发展，我国道路建设速度却无法同汽车的增加速度成正比，道路车容量不足导致道路建设产生滞后现象，交通运输行业发展受到了阻碍。在城市化建设过程中，房屋建设主要集中于城市中心区域，这导致市中心人口数量不断增加，道路负荷集中于某固定区域，交通拥堵的局面使城市交通处于长期超负荷的运载状态[1]。

1.2 私家车增长速度过快

随着我国居民对于汽车需求量逐年增大，相当多的家庭购置了属于自己的私家车，这导致城市道路中出现了越来越多的车辆，这不仅为城市交通带来了巨大的负荷，而且导致交通事故数量逐年上升。由于私家车增长速度过快增大了城市交通的负荷，人们出行存在着一定的不便利性，这就导致越来越多的家庭选择购置私家车来解决出行问题，使得汽车运输管理陷入了一种恶性循环。

1.3 交通管理技术水平和素质有待提升

随着近年来交通事故逐年上升，我国就需要提升我国相关交通部门的运输管理能力，然而相当一部分的汽车司机的交通素质与法律意识有待提升。交通管理过程中司机抢道、闯红灯等不遵守交通规则，这些问题同司机素质不足有着很大的关系。现阶段机车运输管理不仅要加大对违法行为进行严惩，还应当从提升司机交通法律意识入手，缓解交通事故逐年上升的问题[2]。

1.4 缺乏整体的交通发展战略

现阶段汽车运输管理工作中缺乏整体性的交通发展战略，大多数地区对交通运输没有有效的管理与规划，交通治理存在盲目性，不科学的交通建设导致人力、物力、财力资源得不到有效的利用，资源投入难以获取相应的经济效益。汽车管理运输建设是一项较为复杂的工程，综合性与系统性较强，然而现阶段汽车管理运输对于中长期的供应平衡以及交通运输问题不够重视，没有深入考虑城市发展与土地发展的可能性，难以保证汽车运输业的可持续发展。

2 汽车运输管理的发展策略

2.1 地方政府管理策略

第一，应当对现阶段公共交通的财政定额以及基础售票价格进行修改，从而扭转公共交通运营的亏损状况。通过提升公共运输业的盈利状况，不但可以保证公共运输业的运输效率，而且可以保障公共交通运输人员的员工福利，从而提高员工的生产积极性，改善汽车运输工作中的公共交通运输状况，为乘客提高优质的公共交通服务。公共交通事业的稳定发展可以有效地缓解交通压力，推动经济社会的发展进程[3]。

第二，政府相关部门应当对汽车运输管理工作进行统一的指导，利用一系列的汽车运输业监督机构，对汽车运输过程中的问题进行实时监督。伴随着机车制造业的迅猛发展，相关企业与机关都应当加强对公共交通建设的重视程度，投入大量的资金比重，拓宽城市道路交通的车容量，提升交通管理技术水平。地方政府通过建立有效的交通管理体系，可以有效地解决现阶段交通运输业出现的问题，从而满足我国居民对于“行”的需求。

第三，要加强公共交通事业的经济可行性研究，重点发展与构建大型城市、特大城市的轨道交通。轻轨、地铁等轨道交通不仅仅是公共交通事业的一部分，同时也是缓解交通压力的有效手段。城市轨道交通的发展可以有效地提升居民出行速度，有效地节省地上空间，减少交通事故；同时也可以放慢私家车的增长速度，提升交通管理效率。

2.2 汽车运输业管理策略

第一，提高交通建设决策水平，增加路网密度。由于我国现阶段城市交通基础设施建设较为薄弱，道路交通发展水平较为滞后，且交通功能较为混乱，导致交通发展水平难以有效地满足经济增长的需求。因此现阶段汽车运输管理工作亟需提升在科学决策理论的指导下，加快城市道路建设以及基础设施建设，减轻城市交通负荷。

第二，扩宽融资渠道，利用多种融资渠道解决资金不足问题。随着我国汽车运输业的迅猛发展，交通建设需要的投资数额逐年增大，这就需要拓宽融资渠道，除了相关政府拨款外给予相应的政策支持[4]。从全局角度分析，为了拓宽融资渠道，在加大投资比重的同时，不仅应当对投资体制进行适当改革，而且对交通运输重大项目进行决策时需要制定相应的集资融资措施。在利用外资时实行适当的优惠政策，从汽油销售份额中扣除一定份额作为修建道路的资金源。拓宽集资融资渠道，应当在大型城市因地制宜实施与市政设施配套的收费政策，通过补充地方财政推进运输管理事业的发展。

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关键词：出租汽车管理

Abstract: With the rapid development of market economy and the acceleration of urbanization, taxi has become an important and indispensable part of urban passenger transport. However, the system, property rights, operation authority and management affeted the healthy development of taxi industry. This paper mainly discusses the problems existing in the current taxi industry of Xining City, and puts forward some corresponding solutions and suggestions, so as to promote the fast and sound development of taxi industry of Xining City, promoting the scientific development of Xining City as the central city of Tibetan Plateau area.

Key words: taxi; management

中图分类号：F570.71文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012

随着社会经济的不断发展,人们对交通工具的选择也越来越多样化。城市出租汽车以其便捷、快速、流动性强、服务范围广、影响面大等特点，在完善城市公共服务功能，方便民众出行，扩大社会就业发挥着重要作用,在城市交通行业中占据着重要的地位。但是,由于各方面因素的制约和影响,当前西宁市出租汽车行业还存在着诸多问题,影响了行业的健康、和谐、持续发展,一定程度上也影响着城市的和谐发展。本文在指出西宁市出租汽车行业存在的问题，对出租汽车经营模式和产权关系进行分析，并提出出租汽车行业管理的对策与建议。

西宁市出租汽车行业现状

西宁市出租汽车始于1983年一家服务公司，当时只有20辆出租汽车，80年代末发展到300辆左右，进入90年代迅速增长，特别是1995、1996年迅速发展到3700辆。西宁市现有出租汽车5516辆，其中挂靠经营车辆4893辆，“两权归企”经营车辆623辆。现有出租汽车公司6家，除城通出租汽车公司公车公营外，其他5家均为挂靠经营。出租汽车从业人员逾万人。

西宁市出租汽车行业存在的问题

2.1集体罢运事件的发生

西宁市先后于2002年12月、2009年6月发生过出租汽车集体罢运事件，几乎涉及所有4893辆挂靠经营的出租汽车，涉及从业人员近万人，造成了很大的社会影响。出租汽车罢运事件的发生，表明出租汽车行业进入问题多发期，凸显了出租汽车行业面临许多问题，召唤更为合理的政策和措施的出台。分析其原因，与出租汽车经营管理体制有关。

2.2非法经营问题

非法经营车包括“黑车”和异地经营车。“黑车”是指没有合法运营资格而从事载客运营的车辆。“黑车”的存在，严重扰乱了出租汽车市场秩序，引起了全行业的忧虑与不满。虽然交通、公安、城管等部门通过联合“打击黑车”专项整治活动取得了明显的效果，但活动结束后死灰复燃。打击非法营运取证难，查扣难等问题越来越突出，拒绝检查、逃逸查扣的情况时有发生。打击非法经营活动，只靠运管部门难以取得重大的改善。建立打击非法营运长效机制是十分必要的。

2.3法规建设滞后

西宁市于1998年出台了《西宁市出租汽车管理条例》，2002年进行了修订，根据该条例还先后制定了《西宁市出租汽车客运管理条例实施暂行办法》、《西宁市出租汽车驾驶员职业道德规范》等规章。对于规范出租汽车行业起到了积极的作用，但与快速发展的出租汽车行业仍不相适应。

2.4权属不明晰

目前西宁市出租汽车主要以挂靠经营为主，挂靠经营车辆占88.7%，公司化经营车辆只占11.3%。挂靠经营模式主要的问题是产权、经营权分离，权属关系不明晰。驾驶员是实际出资人，承担了经营风险、安全风险，理应拥有车辆产权，而车辆的户名却是出租汽车公司，车辆户名单位享有车辆产权。

出租汽车经营与管理分析

3.1公司化经营

公司化经营是现代企业制度的要求，企业拥有产权、经营权，企业不以任何形式向驾驶员转嫁投资成本，双方共同承担经营风险。企业是“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的经营实体。实施公司化经营，强化了企业的社会责任和管理责任，使企业真正成为市场主体。企业和驾驶员的关系由松散型的挂靠关系变成雇佣关系，企业对驾驶员的控制能力和约束力加强，便于企业对驾驶员的管理。企业通过把好入门关，加强日常的教育培训，来规范驾驶员的行为，减少营运中的不规范、不文明的行为，达到规范出租汽车市场、提高服务质量、提升行业、企业形象的目的。公司化经营可以减轻驾驶员的负担，降低风险，有利于行业的稳定。公司化经营观念的转变需要一个过程，驾驶员思想观念的转变，是推向公司化经营的关键。

3.2个体经营

个体经营虽然权属关系明晰，但其缺陷较多。主要表现为：一是行业管理难度大，整个行业是一盘散沙，难于管理。对出现的乘客投诉、不规范经营，很难找到驾驶员，影响行业形象，不利于行业的健康发展；二是个体经营对运输安全是一个隐患，驾驶员处于无人管理的状态，放松了安全学习教育，同时由于利益驱动，驾驶员也难于足额投保，一旦出现安全事故，赔偿能力下降，加重了社会负担；三是个体经营者的素质和服务水平参差不齐，制约了安全、文明、规范、有序的环境的形成，制约了服务质量的提高。

3.3挂靠经营

挂靠经营模式产权、经营权关系模糊，权属不清晰，极易引发权属纠纷和驾企矛盾。挂靠关系导致管与不管、管好与管差区别不大，公司责任弱化，无法进行有效管理，重收费轻管理，驾驶员宰客、拒载、绕道、拼车、语言不文明、车容车貌差等问题严重，企业却不能有效解决。挂靠经营驾驶员承担了全部风险，事故、损失等全部由驾驶员承担，驾驶员经济负担重、精神压力大，驾驶员为了多拉快跑，也就无暇顾及规范经营、文明服务，服务质量难于提高。挂靠经营不符合市场经济的要求，按照“谁投资、谁受益”的原则，企业没有投资，不应从中收益，而实际企业从中收益，出租汽车公司实际上是收取挂靠费的空壳公司。挂靠经营模式造成政府对企业的管理缺乏有效手段，管理难以到位。

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1在汽车维修管理中运用工时定额的地位和意义

①有效解决诚信方面的问题。在汽车维修管理中维修工时定额管理不仅体现了在一定的社会经济和技术条件下从事汽车维修工作所花费的必要劳动时间，是企业在一定生产能力条件下依法进行工作核算和诚信经营的重要前提和依据。②有效解决质量方面存在的问题。针对汽车维修行业在这个方面存在的问题，实施工时定额管理可以直接将汽车维修企业的劳动生产率的水映出来，让汽车维修企业在一定的技术条件下，例如：企业管理、基础设施建设、施工能力、技术资料以及承修车辆技术档案等，严格执行国家和行业相关的技术标准和规定完成汽车维修工作，最终实现企业生产效率和社会效益。③有效解决个方面存在的问题。汽车维修企业通过制定科学的工时定额管理，有效地为客户提供更多方便性的服务。④有效解决人员技术能力不强方面的问题。维修人员的专业技术不强主要是缺乏相应的培训，然而实施工时定额方式要求企业通过各种途径提高维修人员的综合素质，从而不断满足国家、行业技术标准以及规范对车辆维修质量的要求。⑤有效解决维修价格问题。虽然说价格的竞争是永远存在的，但是对于不同的企业在不同层面上的价格竞争并不是市场秩序混乱的标准，而是企业在规范工时定额管理的基础上实行明码标价，为消费者提供更多选择空间的一种手段。在保证维修质量的基础上，企业自主定价并跟政府相关部门申请、向广大消费者公示，从而保证市场秩序处于良性循环的模式。

2在汽车管理中如何运用工时定额方式

从当前我国汽车维修行业的现状来看，实施工时定额具有重要意义，要将工时定额运用在汽车维修管理中，应该把握好以下几个方面的问题：一是通过制定科学、合理的汽车维修工时定额可以有效引导汽车维修企业对自身经营现状进行调整，从而不断加快自身的整合力度，实现对汽车行业结构的宏观调控；二是企业制定出来的工时定额应该将自身的市场需求作为导向和标准，在充分借助市场机制的基础上进一步建立企业维修救援网络，从而加快自身救援网络的建设，逐渐形成统一规范、有效服务、协调运转以及自主经营的救援机制；三是通过制定科学、合理的汽车维修工时定额可以有效的督促维修企业的工作人员不断提高自身的综合素质，从而让自己不断适应工时定额的各项规定，并将这个管理方法作为依据，不断推动企业的改革和创新，实现科技和技术的进步。并逐步建立起技术培训管理体系，对在职的工作人员进行定期的培训，建立汽修行业的专家库，从而不断满足维修工业过程、技术标准和规范要求；四是根据国家和汽修行业的技术标准、规范实施维修工时定额，可以帮助维修企业解决好各项维修质量纠纷，并建立起维修质量纠纷的投诉程序，保障广大消费者的合法权益；五是维修工时定额方式是在深入调查和研究的制定出来的，在实施的过程应该根据存在的问题进行及时的修订和完善，从而引导汽车维修企业不断更新维修技术。

3总结

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第二条市、县交通行政主管部门负责本行政区域内出租汽车客运的监督和管理。

市、县交通行政主管部门所属的道路运输管理机构具体负责本行政区域内出租汽车客运的监督和管理工作，对违反《条例》和本办法的行为实施行政处罚。

市、县**、工商、税务、价格、质量技术监督、规划建设等有关行政主管部门，按照各自的职责，协同交通行政主管部门共同做好城市出租汽车客运管理工作。

第三条根据职责统一的原则，出租汽车管理实行谁审核、谁发证、谁管理、谁负责。各级行政主管部门应当为出租汽车客运经营者创造合法、公平的竞争环境，保护合法经营者权益。

第四条交通行政主管部门应会同**交通、规划建设等部门根据出租汽车的营运特点，在车站、饭店、宾馆、商业区、住宅区、客运集散地等公共场所，合理规划、科学设置出租汽车公共专用停车场、站、点，为乘客提供便利。

第五条任何管理部门不得对出租汽车驾驶员随意罚款、扣车。

任何单位和个人都有权向当地交通等行政主管部门检举、投诉各类非法营运、乱收费、乱罚款、乱扣车等行为。

第六条交通等行政主管部门应当向社会公布举报、投诉方式，并在规定的时间内依法调查处理。

第七条市区内出租汽车客运实行单双日限时营运制度。出租汽车车牌尾数为奇数的每周一、三营运；车牌尾数为偶数的每周二、四营运；周五交替营运。法定节假日和每日20∶00时至次日8∶00时共同营运。

第八条公民、法人和其他组织依照《条例》规定的方式取得出租汽车客运经营权的，经营期年限为8年。在经营权使用年限内，经营权转让应到市、县交通行政主管部门办理变更手续。

《条例》实施前（**年**月**日前）已取得出租汽车经营权的经营者，经营期满后，原经营者参与公开拍卖中标后，其经营权缴费标准按市政府宁政办（**）260号文件规定执行。

第九条出租汽车在实行单双日限时营运期间，发动机排量为1．0－1．4升（不含1．4升）的出租汽车的经营权使用年限为12年；发动机排量为1．4升以上的出租汽车的经营权使用年限为15年。

在前款规定的出租汽车的经营权使用年限内，车辆按有关规定经检测符合安全、环保性能要求的情况下使用够8年。

第十条出租汽车在有效的经营权使用年限内因故不能营运的，可以更换车辆继续经营至原车辆经营权年限期满，更换车辆时免交经营权有偿使用费，但更换的车辆必须符合《条例》的有关规定。

第十一条从事出租汽车客运经营的企业其经营活动应当符合下列规定：

（一）企业具有法人资格；

（二）具有企业基本管理制度和与之相适应的内部管理机构；

（三）企业应按与出租汽车车主或驾驶员之间的经济关系签订劳动或经济合同，并告知合同的主要条款。劳动和经济合同的示范文本由市交通行政主管部门结合实际，依法制定；

（四）企业应按国家有关规定为驾驶员提供缴纳养老、医疗、失业等社会保障金服务；

（五）企业要通过法制和思想道德教育，提高驾驶员遵纪守法的自觉性，引导他们通过正当渠道，运用正当手段反映和解决问题。

第十二条个人依照《条例》规定的方式取得出租汽车经营权的，应到交通行政主管部门办理城市出租汽车客运经营权证。从事出租汽车客运经营活动还应符合下列规定：

（一）具有合法有效的身份证明和本市固定的住所；

（二）具有工商营业执照；

（三）所拥有的车辆符合规定；

（四）应与聘用的驾驶员签订劳动和经济合同，聘用的驾驶员应具有合法有效的驾驶证和从业资格证。

第十三条从事出租汽车客运经营的车辆，应符合下列规定：

（一）经国家法定检测机构检测合格的轿车型车辆，且发动机排量符合交通行政主管部门的规定；

（二）车辆的标识，颜色、门徽、标志灯须符合交通行政主管部门的规定；

（三）安装经法定质量技术监督机构检定合格的计价器、空车待租标志；

（四）车辆应保持清洁卫生。

第十四条出租汽车驾驶员在营运过程中，除应遵守《条例》第十八条的有关规定外，还需遵守下列规定：

（一）恪守职业道德，依法经营，公平竞争；

（二）按乘客指定的到达地点，选择最佳线路行驶；

（三）未经租用人同意，不得再招揽他人同乘；

（四）车内无乘客，且无其他任务时，应显示空车待租标志。显示空车待租标志后，不得拒载乘客；

（五）按照规定的时间进行营运，禁止异地驻点营运；

（六）服饰干净整洁，仪表端庄，举止文明，礼貌待客；

（七）遵守交通法规，安全文明行车；

（八）拾到遗失物及时交还失主，助人为乐，勇于抵制违法犯罪行为；

（九）随车携带有效的**交通、道路运输等有关证件，自觉接受有关行政主管部门的监督、检查。

第十五条道路运输经营许可证和道路运输证，实行年审制。出租汽车客运企业和个人应按规定的时间到道路运输管理机构进行年审。

第十六条市区内出租汽车在限时营运的时间内进行营运的，由市交通行政主管部门所属的道路运输管理机构和**交通管理部门责令改正，视其情节可以给予警告或100元以上300元以下的罚款。

第十七条交通行政主管部门及其所属的道路运输管理机构的工作人员有下列情形之一的，应当给予批评教育，并视情节轻重，责令其停止执行职务，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对违反本办法规定的行为不依法处理的；

（二）不按规定核发营运证件的；

（三）暂扣车辆、营运证件不按规定时间上交的；

（四）处罚不出具处罚决定书，暂扣车辆、营运证件不出具凭证的；

（五）打骂、侮辱当事人的；

（六）故意损毁当事人证件、物品的；

（七）、贪污受贿的；

（八）其他违法行为。

第十八条被处罚人对交通行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

被处罚人申请行政复议或提起行政诉讼的，除法律、法规另有规定外，行政处罚不停止执行。