水利工程的重要性范文

导语：如何才能写好一篇水利工程的重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：水利工程；设计规划；重要性；策略

中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-20-93-1

设计规划是水利工程项目建设的初端，同时也是最为重要的一个环节，设计规划的好坏直接关系着整个水利工程项目的施工质量及其安全实用性，因此加强对水利工程设计规划问题的研究，具有非常重要的现实意义。

1 水利工程设计规划的重要性体现

实践中可以看到，设计规划对工程项目建设尤其是水利工程项目建设具有举足轻重的作用，具体表现在以下几个方面：

第一，水利工程设计规划质量直接关系着整个水利工程项目的造价。水利工程建设过程中，主要有决策、设计规划以及具体实施等阶段，而投资控制重点在于项目决策与设计规划，尤其是后者显得更为重要。根据当前水利工程项目设计规划收费标准，虽然通常情况下只占该水利工程项目全寿命周期各项费用开支的3%左右，但是却对投资产生了巨大的影响。其中，设计规划对投资有很多的影响，比如工程布设、闸型与站型选择、材料选用以及细部结构和基础类型的选择，直接关系着工程项目的质量和造价。

第二，水利工程设计规划，关系着该工程项目的运行费用开支。实践中可以看到，水利工程项目的设计规划质量，一方面对该工程项目建设所产生的一次性投资具有很大的影响，另一方面对运行过程中的各项费用开支等也会产生较大的影响。比如，某供水工程项目建设过程中，因没有对设计规划年用水量进行全面的分析研究而导致建设规模过大，超过了预期的范围，因此导致整个水利工程运行过程中的各项目费用开支居高不下，而且该水利工程项目长期处于亏损状态，难以实现经济与社会效益。由此可见，加强对水利工程项目设计规划，具有非常重要的作用。

第三，水利工程设计规划，关系着人民的生命和财产安全。2013年以来，我国各大城市普降大雨，因水利工程设计规划不到位而造成的灾害是非常惨烈的，尤其是城市内涝触目惊心。比如，2013年07月16国内新闻报道，受台风“苏力”云系影响，7月15日，广东省大部分地区普遍出现暴雨到大暴雨，100个乡镇超过45万人受灾，其中3人死亡2人失踪，经济损失也在加重。由此可见，城市内涝问题凸显，说明当前国内城市排涝设计标准偏低成为“短板”。基于此，笔者认为这些灾害，反而从一个侧面反映出水利工程设计规划的重要性。

2 提高水利工程设计规划质量和水平的有效策略

基于以上对当前国内水利工程建设过程中所体现出来的设计规划重要性分析，笔者认为，加强水利工程建设设计规划，提高设计规划质量水平刻不容缓。具体可从以下几个方面着手努力：

2.1 确保设计规划原始资料的真实客观性

水利工程建设项目设计规划过程中，一定要严格审查设计规划原始资料，必要时还要对其进行复查，以此来确保设计规划原始资料的真实可靠性。水利工程项目设计规划过程中，通常会涉及到很多方面的信息和数据，因此水利工程项目设计规划时难免会受其影响，比如，自然环境、各种人为因素等。基于此，笔者认为在水利工程建设设计规划审核前，需对其进行全面的调查研究，以此来保证原始资料的真实性、客观性；具体审核时，还要确保原始资料的全面准确性，只有这样才能为水利工程项目的建设打下坚实的基础。

2.2 设计规划过程中应严格按照相关标准规范进行

事实上，不仅水利工程项目建设，其他工程项目建设设计规划过程中，都有必须遵循的设计标准和规范。因此，工程设计规划人员具体操作过程中，一定要严格按照这些标准和要求对工程设计方案进行不断的优化和完善，而且这一设计理念应当始终贯穿于整个工程项目建设的各个环节， 任何一个环节的疏忽都可能造成非常严重的后果。在此过程中，还要对每个施工环节划分具体的等级，其中等级较高的环节更应当根据设计规划和要求进行设计规划，确保设计规划活动不偏离标准和要求，以免给水利工程项目施工建设造成严重的损失或者不利的影响。

2.3 设计规划过程中应当坚持生态和谐与可持续发展理念

水利工程设计规划之前，首先要对拟建地区的生态环境进行全面的勘察，设计规划过程中应注意与周围生态环境的和谐相处，决不能以牺牲环境为代价来换取经济的发展。同时，还要不断改变传统的世俗审美观及其标准，在设计规划过程中决不搞病态的、过度的空间装饰，从而使设计规划方案更加的贴近生态环境，使能源利用和景观创造都达到新的高度。

3 结语

总而言之，水利工程设计规划关系着国计民生，因此应当加强重视和技术创新，以科学发展观为指导，走人与生态环境和谐相处的发展道路。

参考文献

[1] 王津远 石磊.浅谈水利工程设计中存在的问题与建议[J].大观周刊，2012（38）

[2] 赵春龙.刍议现代技术管理条件下水利工程设计工作[J].江苏水利，2013（03）

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（1）优化设计方案，有效控制工程造价当建设单位工程造价，应注意优化设计，分析和两个地区（平面设计工业建筑空间和厂区总平面布置设计的各种指标），该设计不仅为生产建设和运营两方面产生了影响，并产生了对项目成本有显著影响。设计该项目投资项目成本控制与施工有显著影响，尤其是直接关系到规模级项目，建设标准，技术方案，设备选型等决策阶段和决心投资该项目的水平成本，设计是基础，确定项目成本，直接影响决策，以确定和控制施工阶段的各个阶段后，该项目的成本是科学的，合理的问题。据统计，在项目建设，设计影响工程造价，达到80-90％的最高水平的主要阶段，该项目的工程设计过程是建立特定意图的规划和实施一个全面的描述，是工程建设，加工技术和经济关系的灵魂是关键的环节是相位确定和控制工程造价的重点。设计质量和尝试是否国家规定，功能是否符合要求，只有满足相关的一次性投资建设项目，不仅关系到一次性投资建设项目的数量，并在完成需求项目交付的经济影响。

（2）优化设计方案，可以起到限额设计工程项目的作用限额设计，项目成本控制，加强定额管理，提高投资效益，旨在加强配额管理实施限制的实施，有效控制工程造价的设计阶段的执行情况，合理确定工程造价的有效控制下，目的是不仅要在批准的费用限额的投资项目，更重要的是，合理使用人力，物力和财力资源，实现最大的投资回报，限制是控制工程造价的设计的有效手段，提高投资效益，应大力推广。建议由项目经理或首席架构师，由主管颁发的批准总统极限的设计规范，所以一般只发行合共90％的项目直接成本，限制设计，工程造价，其目的是重要手段赶工程控制，以控制工程造价的核心。

（3）优化设计方案，可以控制实施阶段工程造价要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，优化设计方案，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制，工程实施阶段影响因素多，政策性变化，施工周期，材料市场供求波动大，设备价格等等，优化设计方案要做到：1、有效控制工程变更和现场经济签证；2、严格审核工程施工图预算；3、择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价；4、深入现场，收集和掌握施工有关资料。必须加强设计变更管理，变更控制，尽可能在设计阶段，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标的前期设计，工程造价实行动态控制。终于取得了良好的效果，设备采购招标的借贷能力局原先指定厂商的约20％提供下降。工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。

（4）优化设计方案，可以降低运行的费用

以三滩项目部为例，优化设计方案，节约施工成本，三滩项目部在中标进场后，充分利用现场地形，因地制宜、大胆创新，对投标方案进行优化，在保证运行工期、安全的前提下，节约了施工成本，为项目盈利打下了坚实的基础。在投标方案中，三滩料场毛料开采运输采用全汽车公路运输方案，根据现场地形情况及龙滩大法坪溜井的成功运行经验，项目部充分利用了料场开采范围内的冲沟，在实施方案中，毛开采运输方案采用短溜槽加短竖井方案，该方案可有效提高运行期的可靠性，同时降低毛料开采运输成本。大坝细骨料运输原投标方案采用管带机方案，该方案设备购置费用高，通用性差，且该分项运行合同总价还不足设备购置费，因此，在实施阶段项目部在不降低运行可靠性的前提下，采用汽车将成品砂从加工系统装车运输至普斯罗沟，然后通过约400m长的普通胶带机运输至大坝骨料竖井的方案，不仅保证了大坝细骨料的运输任务，而且降低了成本。通过现场踏勘后，在加工系统布置及场平方案中，将加工系统集中布置在解放沟至5#公路6#隧洞出口段的基岩上，既确保了加工系统的安全又减少了支护的工程量。

二、水利工程设计环节影响水利工程的质量

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关键词：水利工程；设计；工程概算

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

1.引言

人类建造水利工程已有几千年的历史，从中国的都江堰引水灌溉工程到古罗马的城市供水系统、再到当今世界最大的三峡水利枢纽工程。通过修渠建坝成功控制洪水，利用水资源灌溉、发电已经成为人类几千年文明史的重要组成部分。由于水利工程的特殊性，它在为人类造福的同时也存在着安全隐患，一旦工程失事就会面临毁灭性的灾难。现如今，随着科学技术的不断进步，水利水电事业也在迅速发展。我国适宜修建水利工程、地质条件较好的地形开发已接近尾声，水利工程已逐步开始在地质条件较差地区修筑。这些地区地质条件复杂，坝区溶蚀、溶槽发育，面临施工难度大、技术要求高、工程造价高等问题，因此加强水利工程建设设计是十分必要的。

1设计和投资控制有着重要的关系

1.1设计方案优化直接关系工程造价

项目的决策工作、设计工作、实施过程构成了整个的项目建设工作。要想有效的控制投资，就必须要做好对决策以及设计的控制。尤其是设计工作最为重要。按水利工程设计收费标准,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的2%～3%左右,虽然费用看起来不大，但却严重的影响到投资。某些工程甚至可能成倍的增加或减少投资,单项工程设计中,其设计方案和结构型式的选择会影响到成本：同时选用的原材料的成本也关系到成本问题。如工程布置、闸型选择、站型选择、方案比较、材料选用、细部结构、基础类型选用等都存在着技术经济分析问题。

1.2设计产品质量影响工程造价

水利设计对成本的影响很大。具体是因为由于每个地方的地形条件以及工程周边的设施等存在各种差异，只有做好了设计才能充分的利用这些外在条件的优势，避开劣势，更好的节省成本。很多水利工程最后结算的价款远远大于投标报价,一些工程施工下来甚至堆集了几十份设计变更联系单,有时候不得已就得返工或者停工。严重时会带来较大的质量问题，严重的影响到国家以及投资方的经济利益，同时还浪费了资源。

1.3 工程设计对运行费用的影响

工程设计质量不仅影响项目建设的一次性投资,而且还影响使用阶段的运行费用。比如最常见的会给工程的保养以及维护等工作增加不必要的支出。具体来讲如果设计时不能有效地分析，就会导致设计出现偏差，严重时影响经济效益。通常来讲，工程的一次性的成本投资和运行所需的费用存在反比例的关系，只有做好了设计工作，才能将两者有效地结合到一起，尽可能的降低工程成本，获取最大的经济效益。

1.4 设计要有一定的前瞻性

当我们进行设计时，往往只局限于眼前的现象进行考虑就会导致工程以后的运行过程出现很多的问题。比如没有很好的考虑到外观问题；或者设计时选用的设备不先进就会使得日后的维修成本过高，不利于工程运行。这时为了很好的解决成本问题，我们往往是进行整改，这就出现了多次投资现象。

2 导致不能有效控制成本低原因

2.1 行政部门不能有效的监控设计质量

在以往的设计中，我们往往单方面的重视设计的安全性能以及规模等等，忽略了对成本的控制。他们只是片面的认为做好工程的质量才是设计的重点，认为成本问题是业主方的责任，同时由于有较充足的资金补助，往往不有效的考虑这个问题。根据现有体制,主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价, 多靠设计会审来发现一些问题,往往等到出现严重的问题时候才会落实责任，对设计的成本问题更是避而不见。由于设计工作的特殊性,不同的项目有各自的特点,针对不同项目设计的成果缺乏明确的定性考核指标,由此使设计单位在向追求产量和数量的方向滑坡,他们往往过分的看重安全性能以及经济效益。

2.2 水利设计市场体制不健全

现今情况下，设计市场没有很好的竞争法则。部分设计单位人员还是事业编制人员混岗,设计经营存在很大弊端，讲关系、讲地盘的现象常有发生。这时，设计方不会很看重设计的科技含量，而是仅仅的确保不会出现重大事故就行，不会过多的关注方案是否经济可行的等。这就无形中加大了设计的选取压力。由于目前存在的设计收费不合理现象导致设计单位轻视设计。主要表现为费用多是事先协商好，或者是按照成本的比例收取。这样就很大程度上使得设计人员不认真对待设计，只看重安全性能等，最终浪费资源。工作中还会常见即便是设计方很好的设计了方案的经济性能等，往往得不到很好的费用，很多时候还导致费用降低，这就使得设计方的设计热情受到严重的影响。

3提高设计产品质量合理控制造价

3.1相关部门要加强监控

首先，要做好初审工作。对于水利工程来说,施工图阶段主要是注重对结构、安全等方面的审查,要在设计阶段控制造价,初设阶段的咨询和审查尤为重要。在初步设计方案咨询审查人员中,此时要确保有专门的负责控制成本的人员参与。在审查方案时要做好到造价的分析，这有助于优化方案。其次，要不断的完善设计市场。建立合理的竞争体制。严格通过资质管理、人员注册、设计招标、图纸审查等环节来规范设计市场,以此来保证质量；在加强对水利造价人员的培训考核和管理同时,注意提高非造价工程人员造价专业知识水平和经济意识。最后，总结推广标准规范、标准设计、公布合理的技术经济指标及考核指标,为优化设计的进行提供良好服务。

3.2完善监理工作

目前，水利设计中没有很好的开展监理工作。现行状态下，对于规模较大的复杂工程，多是凭借政府的监管来进行，但是往往政府监管的力度以及方式不完善，或者业主方没有充足的人才队伍时，就很需要设置监理工作。增设监理工作，能够很好地控制设计的速度，保证设计的质量，同时很好地控制成本，最终带来的是更优的效益。

3.3 建立必要的水利工程设计竞争机制

为了得到更合理的设计方案，在设计领域也应该开展竞争机制。引进招投标制度，同时我们还要不断的完善这种体系。第一,应成立合法的设计招标机构,具体招标时要认真的进行多方面的审核。其次，主管单位要明文规定，符合要求的所有项目都要进行统一的招投标。接下来，业主应编制完整的招标文件,对拟建项目应提出明确的功能及投资效益目标;最后一点,设计招标应根据项目情况有充足时间,同时设立健全的评标机构合理的评标方法, 以保证设计单位充分、公平竞争。

3.4 改革设计部门的体制

设计方是整个设计的主体部门。目前设计部门存在体制落后的问题。因此我们急需要深化改革。对外，要打破那种不正当的分块形式。设计方要尽快的完善体制，真正成为市场的主宰。不断的提升设计水平以及服务意识等等。对内，要设立一定的奖惩机制，比如可以把设计的方案质量和个人的利益结合起来，方案合理有效获取的效益就大，如果不合理就采用相应的惩罚措施。这样能够有效的激发设计人员的工作积极性。这样能够有效的去除过去的那种结算方法，设计成果应通过室主任、总工程师与造价工程师层层把关,共同控制设计过程。同时还应该建立完整的聘用人员制度。

4 结束语

要想转变水利工程的形象，就必须要做好设计工作。在设计时我们要做好的工作有下面几点，制定工程的具体施工规模，确定工程的具体任务、合理布置方案等。只有做好了这些，才能有效的优化完善方案，更好的控制成本。以设计控投资是一个整体的问题，工作中我们不能单方面的节约成本，而是要要到经济和技术的有效完美结合。设计时不能过分的控制成本，忽视技术，导致技术不达标工程不合理：同时又不能过分重视技术，忽略了成本，这样就会影响经济效益，造成成本浪费等现象。设计人员要用价值工程的原理来进行设计方案分析,以总体效益为出发点,以提高价值为目标,从而真正达到高质量的设计效果。

参考文献

[1]安静华.浅谈水利工程施工组织设计问题[J].科技情报开发与经济，2003 年 06 期；203-204.

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关键词：水利 工程 建设 施工 管理

中图分类号：TV文献标识码： A

1 水利工程施工管理特征及内容

1.1 水利工程施工管理特征

水利工程施工管理是一项系统性较强的工作，管理系统中的各因素具有复杂多变的特性，只有将施工管理的主要特征找出来，才能进行科学有计划的水利工程施工管理，将施工管理任务顺利完成。水利工程施工管理会涉及领域宽泛，通常会有交通、工业、水利、农业等领域，水利工程施工管理还涉及多学科，有经济、地质、管理和法律等学科。水利工程施工管理所涉及的法规、法律种类也相对较多，有经济法、合同法及与其相关的城建、交通、水利等部门的相关法律法规。另外，影响水利工程施工管理的因素有众多，所以造成水利工程施工管理工作的不确定性，例如洪水、地震、泥石流、山体滑坡等自然灾害，战争、社会动乱、经济危机等社会灾害，这些因素直接造成了水利工程施工管理的不确定性。

1.2 水利工程施工管理内容

水利工程施工管理内容由施工过程管理和项目竣工后的验收结算管理组成。水利工程施工管理工作是以形成业主、承包单位和监理单位三方互相管理和制约，并以承包单位为管理中心的管理模式，从而确保水利工程保质保量完成的基础上，有效控制工程造价。合同管理作为水利工程施工管理的主要内容，施工中的成本投资、施工质量和工期都需要严格按照合同内容进行，并做好各项工作之间的协调工作，对水利工程施工进行全程的动态管理。水利工程施工中的项目管理的主要任务有以下内容：第一，业主要做好施工各项开工准备，确定施工承包商，组织施工单位和监理单位做好施工图纸会审和技术交底工作，并制定相应的施工材料、机械设备分配、施工进度等施工计划；第二，执行水利工程项目承包合同，根据国家规定的技术标准和工程施工文件开始施工，监理单位应严格按照合同内容做好现场施工进度和施工质量的监管，检查施工现场的安全防火措施是否齐全；针对已经完工的工程环节要对其工程量和施工质量进行核实，并做好相关技术文件资料的收集和整理工作。

2. 水利工程施工管理的重要性

2.1保证项目的经济效益和施工进度

在施工的过程中，施工管理需要把握人员管理、图纸审查、安全防范、材料成本等四个方面。对于任何一个工程来讲，提前完工或者按时完工都能取得可观的经济效益，尤其是像水利工程这种周期长、投资大、施工人员多的工程，对人员的管理尤为重要。对施工图纸的严格审查是施工管理的主要内容，图纸审查的过程中首先应该保证施工人员严格按照图纸要求施工，其次根据施工过程中出现的问题及时修改和优化设计。由于水利工程通常施工难度较大，地理结构也比较复杂，在审查图纸的时候应从方便工程施工、加快工程进度、确保工程质量、增加经济效益等方面综合考虑优化意见。保证施工安全是每个工程项目的首要任务，施工安全包括人员安全、设备安全和环境安全等内容。人员安全的重要性不言而喻，设备安全不仅能够保证工程进度，还能控制成本，环境安全则是施工现场不受干扰打扰的必要条件，它的内容还包括周边环境不受污染、周边居民不受影响等人文方面的内容。材料成本管理则是能够为施工方带来直接的经济利益。加强材料成本管理首先要以保证工程质量为前提，然后才能采取建立在货比三家基础之上的“廉”采购。另外为了加强材料成本管理，在施工管理过程中必须根据工程的进度，灵活安排分段采购以降低材料的管理和储存成本。还必须根据现场的实际情况，合理安排堆放位置及层次，以减少搬运成本，并严格执行消耗定额、限量领料、废料回收等措施。所以水利工程施工管理不仅能够保证施工的进度，更能够实现经济效益的最大化。

2.2保证工程质量

在工程完工之后，施工管理的内容主要包括工程验收、工程资料管理两个方面。工程验收是水利工程完工后最重要的工作，不仅是因为水利工程的质量要求高，更是因为这是一项利国利民，在国家建设的过程中具有战略意义的工程。工程资料是水利工程施工过程中的重要文件，既能帮助我们了解施工过程中账目往来、债权债务，还能帮助我们了解施工进度、施工技术等施工细节。所以水利工程施工管理是保证工程质量的关键。

3 水利施工管理中存在的问题

3. 1 施工人员素质不高

施工人员素质不高主要体现在两个方面，一是技术水平不高，二是质量意识淡薄。［1］很多施工人员在工作中缺乏技术创新而且不够灵活，只知道照搬书本知识，全然不考虑现实情况，甚至很多施工人员对工作相当懈怠消极。另外很多施工人员没有质量意识，只考虑施工的进度全然不顾施工的质量，即使在施工中发现了问题，也会因为想逃避责任而直接冷眼旁观，不加以改正。

3. 2 管理制度不尽完善

许多水利施工企业虽然具备好的物资与人力资源，管理理念却相当落后。整个企业都没有合理的奖惩制度、考核制度、责任制度，这种企业没办法激发员工的热情，带动员工的工作积极性，在水利施工的过程中会给施工管理造成很大的困扰。

3. 3 管理人员素质不高

在许多水利施工过程中，由于管理人员技术素养不高，没办法把握整个施工的进度、质量以及成本，因而使得施工管理遇到很大的阻碍。更有甚者只追求个人利益，不顾工程的施工质量，导致施工管理陷入一片混乱。而由管理人员素质不高所造成的影响，通常都会直接影响到水利工程的质量。

4 水利工程施工管理的对策措施

4. 1 加强基层施工人员技术培训

基层水利工程施工人员是水利工程顺利完成的主要力量，必须重视他们的从业技术，按照水利工程中的岗位要求对他们进行有针对性的培训与筛选。在日常的施工过程中，除了要求他们认真实践、熟练技能之外，还应积极鼓励他们进行深造，并不断改进创新。同时必须使他们明确自己的岗位职责，分工协作，努力成为岗位能手，在自己的岗位上发光发热。

4. 2 加强制度建设

健全的规章制度是水利工程施工管理的根本。制度建设首先是能够明确各自的岗位职责，这样才能充分发挥员工的能力，促使大家合理的分工协作。其次应该有明确的奖惩措施，才能带动员工的热情，激发他们的积极性。最后还应有合理的考核制度，来对员工的工作作出客观、可靠的评价。只有加强制度建设，才能形成讲奉献、勤钻研、肯吃苦的良好工作风气。

4. 3 加强质量管理

质量是水利工程建设最重要的评价标准。在项目提交施工方案、施工进行中以及后期验收工作中，都应有严格的质量管理标准。在提交施工方案初期，就应牢牢把握对施工质量的要求，只有施工方案质量过关才能付诸实施。在施工过程中，对于质量不过关的一律推倒重来，拒绝盲目追求经济效益的情况发生。在后期验收的过程中，一旦发现问题必须立刻找到施工方寻求解决的方案，如若问题严重，绝不能让其通过验收。水利工程是功在当代，利在千秋的大事业，我们必须对质量严格把控，只有这样才能杜绝“豆腐渣”工程的出现，才能杜绝国家财产受到损失、人民生命受到伤害的情况发生。

5 结 语

水利工程施工管理工作对于水利工程具有重要的意义，它是水利工程顺利进行的有效保证。为了更好地处理施工管理中出现的问题，我们必须强化安全管理意识，引入现代化的管理手段，将工程职责落实到个人，加强对人员、成本、质量的管理。只有认真把握好施工中的每个环节，才能从根本上提升水利工程施工管理水平。

参考文献:

［1］ 张立春 . 浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策［J］. 经济技术协作信息，2010( 12) .

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【关键词】水利工程；管理制度；重要性

水利工程是将水中的能量转化出来，提供给人类应用，同时还有防洪蓄水的功能。我国目前的水利工程水平虽然总体上有所提高，但在实际运行中，时有问题发生，从根本上来说，之所以有这样的情况发生，是因为我国目前水利工程的管理制度还不完善，甚至欠缺，因此，建立和完善良好合理的水利工程管理制度至关重要。只有在合理的水利工程管理制度下，才能保证水利工程正常安全的建设和运行。本文就水利工程管理制度的重要性进行探讨。

1 水利工程管理制度的重要性

第一，水利工程通常都是一次性产品，其体量大，建设周期长，工程量多，空间流动性高，需要的资源物品较多，用量也比较大，一经建成就无法更换。

第二，水利工程建设施工的经过非常复杂，自然条件比较恶劣。

第三，水利工程耗资巨大，通常是在交通不便的偏远地带，所需材料物品、机械设备等进出较难，且费用较高。

以上几点都给水利工程建设带来了比较大的难度，因此，水利工程建设部门只有做好项目工程各个环节的管理工作，制定合理完善的管理制度，并将其落实，严格审核和优化施工方案，控制成本，才能让水利工程顺利完成，确保水利工程建设的施工质量和施工安全，提高水利工程的安全运行。

无论何时，水利工程都是一个十分重要的项目，水利工程在施工过程中，有没有相应的管理制度，是非常重要的。管理制度不完善，再好的技术，再多的资金和资源，都无法让工程顺利进行，只有制定合理完善的水利工程管理制度，加以良好的实施，才能够让整个项目工程各部门做到良好的配合，让水利工程建设顺利完成，发挥水利工程该有的作用。

2 目前水利工程管理制度中的问题

2.1 水利建设工程管理制度不规范

在确定一个水利建设工程后，进行招标的程序往往达不到规范。能做到公正、公平、公开的寥寥无几，而议评以及邀请招标却层出不穷，这样一来，层层转包的现象就会大量出现，从而导致施工单位参差不齐，工程质量得不到保障。

此外，在水利建设工程中材料的选择上也存在着弊端。严格来说，建设材料的选择也应该拟定招标程序，把那些信誉不好，质量不过关的商家全部筛选掉。然而，在实际操作中招标的形式却微乎其微，这样一来，就很可能从工程建设材料上出现问题。

第三，在水利建设工程施工过程中，必须要成立监督部门，来进行严格的监督管理。但现实中的水利建设工程很少有这样的部门和管理制度存在，导致水利建设工程管理上出现了严重的漏洞，威胁着水利建设工程的正常进行和质量安全。

2.2 水利建设工程项目立项管理问题

在一个水利建设工程项目开始动工之前，一定要做好相关的调查，如施工所在的气候、水质、地质等条件，还要充分考虑到当地人民的生活，风俗等习惯。做好这些调查记录后，还要进行详细的分析，制定出项目可行性报告，以确定项目是否可行，如果可行，会遇到那些问题，该如何解决等。但在实际操作中，有相当一部分的施工单位并不做这些调查和分析，对立项的管理不加以重视，这样一来，一旦在水利工程建设项目进行中出现任何此类问题，都会束手无策，根本拿不出解决的方案，严重影响了水利工程建设的进行。

3 水利工程建设的管理措施的完善

水利工程建设是一个庞大的项目，上到国家，下到社会人民，任何方面都可能对水利建设工程造成影响，因此，一个水利建设工程的项目，必须对每一个环节都进行良好的把关，把每一层的因素都要考虑到，质量管理，质量控制，工程验收评审等都要做的面面俱到，这样才能让水利工程发挥其作用。

3.1 水利工程进度的管理控制

一个工程项目是否能够预期完工，跟该项目的经济效益发挥直接挂钩。进度、投资、质量的控制，是相对统一的三个目标，也是三个统一的系统，三者之间存在着各种矛盾，能否将这些矛盾良好的调解，就看工程管理制度是否完善，能不能良好发挥。进度要快，投资要少，质量要好，让三者能够在最大程度上得到控制，就是一个良好的工程管理制度。

项目进度的管理要做好，就要解决以下几个问题：第一，要建立完善的项目管理模式以及组织架构；第二，合同体系一定要严密；第三，一定要建立工程计划，从实际出发，保证其的可行性；第四，工程设计单位的选择，工程质量、进度、监督、审查等的控制。

3.2 验收管理制度的加强

在水利建设工程施工完毕准备进行交付使用时，这并不是说管理工作也应该结束，这时的管理工作反而要加强，做好工程的验收审核，只有验收合格，交付使用，整个水利建设工程的管理工作才算完结。验收管理至关重要，这是整个水利建设工程管理的最后一个关口，工程质量是否达标，整个工程项目是否能发挥预期功效。同时，整个工程的资金投入也要在这时整理计算。做好验收管理工作，为整个水利建设项目工程站好最后一班岗。

4 结束语

水利建设工程的好坏，关乎着国家与人民的切身利益，其涉及的管理内容林林总总，包罗万象。只有把水利建设工程的管理工作做到位，才能够让国家的经济建设更上一个台阶，才能从某些方面保证国家人民的富足安康。然而，由于很多的原因，导致水利建设工程的管理中存在着这样或那样的问题，我们只有在实践中不断摸索，从国家人民的利益出发，制定出更完善，更高效的管理措施，为祖国的经济建设做出应有的贡献。

参考文献：

[1]黄舒.水利水电工程建筑的质量管理与控制[J].科技与企业，2012（08）.

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关键词：水利工程；施工管理；问题；重要性；对策措施

中图分类号：TV文献标识码： A

随着社会的不断发展，我国在水利工程建设方面也取得了重要成效，且水利工程作为关乎民生的基础设施，国家也投入了大量的成本，但是光投入资金并不能完全保证水利工程的质量，水利工程施工管理也至关重要，施工管理是在保证质量的前提下以最小的投资取得最大的回报，它的目标就是要控制好施工节奏，要使施工高效的进行。当下我国的水利工程施工管理在相比过去都有很大的进步，但是依然存在着一些问题，因此必须要引起重视并且要有对策措施去解决它们！

一、水利工程施工管理的基本内容

要提高水利工程施工管理的水平，必须得先了解水利施工的基本过程和内容，水利施工管理的内容较多较复杂，它主要可以通过施工前，施工中和施工后三个方面的管理去介绍

1，施工前

1.1 管理好施工合同，并且依据合同中的要求，去明确了解水利工程它施工的周期，所需成本和预期的目标。

1.2 分配好参与工程建设各单位的工作内容并协调好他们之间的关系，为质量控制和施工进度的正常进行打下夯实的基础。

2，施工中

2.1 制定出详细的施工制度和方案并且规划出在施工过程中可能会需要的物资。

2.2 为了保证工程质量，使每项施工步骤都能严格按照国家标准去执行，就需要随时对施工质量和施工进度进行检测。

3，施工后

配合相关的工程检查部门对已完成的工程进行验收检测，进一步的检查确认水利工程的施工质量。

同时，工程质量管理工作，工程款项结算等工作都是包含在水利工程施工管理中的。

二、水利工程施工管理中的问题

1，缺乏创新，技术落后问题

目前，很多水利工程的设计和监理都是由专门的上级部门负责的，所以那些基层的技术人员就会产生较强的依赖思想，创新思维也被大大限制了，这样下去就会导致技术很难有进步；基层技术人员对工作缺乏热情，不够主动，也没有引进一些新技术的意识，这样就很容易导致水利工程在设计上面存在着不合理之处，更不要谈其他更好的了。另一方面，基层人员的工作内容比较繁琐，所以没有更多的时间去学习，这样就导致了水利工程技术很难得到提升和创新，而且他们在这方面的经验也不足，所以承担起技术性较强的工作还是很有难度的。

2，企业制度问题

水利工程经过这么长时间的发展，所以也产生了很多历史比较久远的水利工程施工企业，有着一大批经验丰富的技术人员，在设备方面也很先进，齐全，且经过多年的发展，在社会上也有很好的口碑，这些都是它的优势所在，但是因为企业的经营制度跟不上时代的脚步，比较落后，还有资金的匮乏，高成本的管理费用，技术人员创新能力的缺乏，企业在管理制度上也有很多的问题，这些都制约了企业的发展，使其效益也不甚理想。

3，员工素质问题

在水利工程施工管理过程中，员工素质的参差不齐也是影响其发展的一个重要原因。在很多的水利工程企业中，很多基层管理人员并没有很好的技术素养， 有的有着较好的管理能力但是缺乏技术方面的经验，也有部分基层管理人员有着丰富的施工管理现场经验和技术，但是可能在综合管理方面却没有很好的能力，这些都会影响水利工程施工的管理工作，因此提高员工的素养是很重要的！

4，生产安全，质量问题

工程施工中最重要的两点就是：安全，质量。但是在实际操作中，很多企业往往会忽视这两个问题，在施工过程中，有的员工会不按照设计图纸严格施工，不按照程序正常施工，忽视安全生产问题，还有的企业过于追求经济效益，并没有真正重视安全和质量问题，还有的施工现场出现违反了规范标准，不听从上级下达的安全生产，保证质量的命令，对施工现场监管不严格，没有起到很好的监督作用。

5，施工管理监督问题

在水利工程施工管理中，因为组织设计编排的不合理，导致施工管理散乱，没有针对性，很多事情很难落实到位。管理团队水平不高，管理制度不全面导致施工检查的力度，深度不够，在发现隐患问题后没有很好的严惩制度。

6，管理方式问题

当下很多水利工程企业并没有成立专门的安全管理小组，安全工作没有做到位，监管力度不够；而且现在我国的安全管理很多还停留在理论阶段，并没有结合工程的实际情况去对员工进行全面的安全培训，即使有培训也是比较笼统的，并没有针对各个层级去有针对性的进行培训。

7，市场竞争问题

现在有很多水利工程因为技术比较，资金的不足，创新及技术人才的却反导致其市场竞争力不足的情况，这样在激烈的竞争环境下想要很好的生存下去企业就要加大创新力度，提高效益，达到以最小的投入得到最大的回报的目标！

三、提高水利工程施工管理的对策措施

1，创新能力的提高

企业只有不断的创新，这样才会有更有竞争力，所以施工企业应该去查找和总结自身存在的问题，通过问题去查漏补缺，解决问题，完善管理制度，并且逐步的从管理制度，经营模式，运行制度等方面进行改革，摒弃掉一些老套的，不好的东西，大胆的去尝试，创新，在改革过程中不断的提高创新能力，使企业走在行业的最前端，才能保有更好的竞争力。

2，企业制度的完善

只有完善的施工管理制度并且按照要求去严格执行，才能让企业正常的运行，这样才能保证企业的各项经营和管理方式朝着规范，合理，高效的方向去发展。当然完善的企业制度也要很好的贯彻执行下去才能达到它的目的，那么这就要求现场施工人员能够了解施工管理的各项制度，并且不断学习，提高他们的认识。

3，提高管理人员的素质

在水利工程施工管理中，管理人员的素质对整个管理水平有着至关重要的影响，所以企业需要培养一批高素质的管理人才，他们不仅要懂水利技术，而且要会管理团队，同时对现有的管理人员也要进行强有力的培训，加强他们的技术素养和管理能力，使整个管理团队都强大起来！

4，加强施工安全管理

在工作中，要重视施工安全，企业可以成立专门的安全监督小组，在施工过程中，严格按照相关执行标准和要求去监督检查，加强巡查，问题发生前及时制止，问题发生时及时解决，问题发生后及时改正，保证施工管理安全有序的进行。

5，建立激励机制

科学技术是第一生产力，这是水利工程企业要把握的理念，只有依靠科学技术，企业才能得到更好的发展，所以企业要能设立一些激励制度，去鼓励员工去学习科学，通过奖励去激发员工们的学习动力，使企业能有更多创新，科学的技术人员，对企业的整体发展也起着重要的作用！

结束语：施工管理作为水利工程中一个非常重要的环节，贯穿于水利工程的始终，所以必须引起高度的重视。要加强水利工程施工管理，企业必须要完善各项管理制度，经营模式，不断创新，狠抓安全，保证质量，加强施工管理成本，落实责任，并且依靠科技进步，全方位的去提高水利工程施工的综合管理水平。

参考文献:

[1] 期刊论文 浅谈水利工程施工质量管理与控制 - 江苏水利 - 2011(12)

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关键词：水利工程；市场检查评审；重要性

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

水利工程市场检查工作作为我国重要的民生工程，其对于社会经济的发展及群众正常生活的影响都是深远而重大的，但在其具体实施过程中因受地理偏远，地形复杂等众多地理因素的局限，往往导致检查工作不能正常顺利的按预期进行，也因此出现了部分检查人员工作草率、的现象，因此，为确保水利工程的正常建设与发展，水利工程市场检查工作评审就被赋予了重要意义。

一、安全生产是前提

作为水利工程建设工作的重中之重，“安全生产”是施工企业在项目建设过程中不容忽视的一项重要环节。对安全生产的紧抓落实及有效开展，不但能在保证工程质量的前提下提高工作进度，对于工作人员及群众的安全保障也有着至关重要的影响。因此，在水利工程建设项目开展过程中，如何针对“安全生产”做好相应防护措施及保障工作，并结合实际工作经验，将“安全生产”所要求的相关工作制度进行系统的完善，就成为水利工程建设过程中所不容忽视的重要问题。

在确定了以“安全生产”为基础的前提下，如何将“安全检查”工作进行贯彻落实，并根据工作经验及实际情况不断完善市场检查评审制度，就成了检查评审人员必须面对的课题。在我国大型民生工程及基建工程中，水利工程因其独特的特殊性，因此对于施工技术有很高要求，这就要求市场检查评审人员需具备较高水准的作业水平，在日常工作中不断提高自我知识储备，不断进行工作经验的积累，时刻保持头脑的清醒，并保持拥有独立自主的分析和判断能力，并且要抓好重点部分，做好计划，泵站建设、水利设施、施工进度、安全检查、文字报告等各方面都要面面俱到，实地查看和现场督查相结合。眼耳手一齐动，若发现问题，立即现场做好记录，重大问题要及时与领导沟通，必要的通信工具要准备上。并且要结合全处水利工程的建设和管理现状，研究制定安全生产规章制度，落实安全生产责任制，以便及时发现安全隐患，迅速制定出高效、科学的解决方案。

作为合格的市场检查评审人员就必须提高自我求知欲望，主动地汲取新的知识，积极参加培训活动，提升专业技能，与社会人员做到相互沟通，形成自我的专业系统，完善自我知识，提高做事效率，清楚了解“安全生产”地基础就是检查评审，这不仅是保障安全生产的最佳途径，也是保障方案进行的最佳方式，只有这样才可以真正做到务实，做到贴近社会生活，从而以预防为主，真实地防患于未然，确保水利工程的顺利进行，保障国家人民财产生命安全。

二、水利工程安全监理对策是重点

水利工程安全实施的重要性是不言而喻地，作为国家级的重要工程，不仅关乎国力民力的体现，更是一个国家实现自强不息的一个必经之路，在众多有关水利工程施工安全监理的法规中，以《建筑工程安全生产管理条例》最为权威和全面，而其中的《建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》，《水利工程建设标准强制性条文》都详尽地描述了水利工程建设施工的安全条例及对“安全生产”的严格规定，作为水利工程安全工作的检查和评审人员，就应在平时工作中对相关规定进行严格贯彻落实，紧盯紧抓，并与自身工作经验联系起来，才可以更好的保障安全问题，彻底实现水利工程安全化的目标。时刻铭记：只有全面遵循施工安全内容才可以健康长久的发展，也唯有严格遵循建设工程强制性标准和地方关于建设生产安全的条例和规章，才是水利工程建设项目安全开展的重要保障。另外，水利工程若发生重要险情和事故时，应立即赶赴现场协助和指导组织抢险救灾和善后处理工作，并及时上报事故情况，以便以最快的速度保障人们的安全和财产的损失。

三、水利工程安全监理制度的落实及重要意义

水利工程作为一个重要的工程，监管制度的设立也是必须的，为了更好的落实实施，相关负责部门应对检查评审人员进行全面系统的培训管理，根据日常工作中的实际操作和经验积累，确定一个具有初步架构安全监理的组织管理形式，这其中会以监理公司的总经理为一级组织，也就是说他们是承担安全监理的责任，为主要的领导责任人；而其中的总监理工程师作为二级组织，他们负责抓安全监理具体工作的落实实施；在这其中，还有最为细小，但却功用巨大的第三级组织，那就是项目监理工程师，他们负责本项目的安全监理工作实施；经过层层的管理就可以制定一个详细的制度管理。

实际情况可根据以上基础把管理组织结构再进行细致划分，比如责任分配制，要求各级定期召开“安全生产”会议，进行专业评审。安全生产培训教育制度的目的就是为了增强专业技能，提升认知的能力。安全方案审查更是为了行事方便。其中，特种作业人员管理制度、工地消防管理制度、安全业内管理制度、单元预警制以及标准化工地建设以及安全文明施工制度等若能落实，则结果都会强化并且真实有效。

四、水利工程市场检查程序的落实及意义

要想切实做到水利工程建设的安全施工，我们就必须落实其检查程序。落实不仅仅是制度方面的执行，还要从一开始的人员选拔就严格按照制度的要求实行，只有挑选一支具有过硬的行政素质，综合素质和专业素质的人才队伍，才可以很好地提高工作效率，全心全意的做好本职工作。当然，除了职业责任感和人格修养，还必须具有过硬的专业素养，具备敏锐的洞察能力和能妥善处理紧急事件的能力，只有这样他们才可以真正的做到早发现，早预防，保障施工的安全正常进行。只有切实地做到市场检查程序的有效执行才真正可以确保项目的正常进行，确保任务的安全性，可操作性。全面切实的执行制度是长久发展的基础，才会达到全面发展的效果，才能确保国家和人民生命财产的安全。水利工程市场检查程序落实是确保项目安全的最后一道防火线，作为项目人员必须认真严格的履行自己的职责。综上所述，安全管理作为水利工程市场检查最重要的一部分，所有的检查制度都是为了确保工程的安全实施，在监管过程中我们必须牢记自己的职责和使命，严格按照现行制度进行自己的工作，包括其中的人员、物件和项目环境的状态管理，水利工程市场检查工作评审将决定项目能否实施和安全评估，在众多的实践中只有认真研究，积极探索，加强管理和不断的创新，才可以切实的保障国家人民的财产生命安全。

参考文献:

[1] 许衍荣.黄河水利工程管理体制研究[D]. 山东大学 2008

[2] 尹艳青.水利工程管理体制模式的研究[D]. 北京工业大学 2006

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【关键词】水利工程监理行业；财务管理；重要性

财务管理是所有企业工作中都占有举足轻重的地位，企业只有做好了财务管理工作，才能在激烈的市场竞争中站稳脚步，当然水利工程监理行业的财务管理也不例外。

一、水利工程监理行业财务管理的重要性

水利工程项目监理指的是水利工程项目负责人向监理单位发出委托，根据国家相关水利工程项目的制度、规范、法律、法规等批准的项目监理合同、项目工程合同以及相关的项目工程文件等，对水利工程项目进行的监督与管理。企业的财务管理更多的是将企业的运营与发展相结合，从而保证企业经济效益的最大化。因此水利工程监理行业财务管理就是在水利工程项目建设过程中，业主单位根据整个水利工程的具体状况，对整个项目做出的总体指挥决策、组织协调、质量监督与规划，监理单位应该在业主授权的范围内认真的做好监理的工作，并且监理单位除了应该做好自身的监理工作外，还应该协调自身与其他部门之间的关系，为水利工程建设项目的顺利进行奠定良好的基础。财务管理过程是通过制定相应的管理方案，实行企业资金的集中化管理，促进财务有关的活动顺利进行，也就是说，企业的财务管理如果做得好，不但能够保证且资金流通的顺畅，还能促进企业的在发展，因此，财务管理应该以数据为依据，并通过分析相应的数据制定相应可靠、可行性的方案，然后组织企业的各项活动，尽量避免企业盲目性的发展。水利工程监理行为的财务管理在水利工程项目建设中也扮演着重要的角色，其不但需要有计划的会计核算，还需要制定相应的内部控制制度、会计制度以及可行性的财务制度，大力抓企业的预算管理、收入管理以及资金管理。

二、水利工程监理行业财务管理存在的问题

1.监理行业人员技术水平低，监管力度不足。水利工程监理行业的财务管理是一项工程量大、复杂、专业技能强的工作，因此监理行业的财务管理人员不仅需要敏锐的市场观察力，还需要具有较强的专业技能水平，然后根据水利工程建设项目的实际墙宽，制定出科学、合理的财务计划。目前，我国水利工程监理行业财务管理还处在发展的初级阶段，相关的工作人员的技术水平参差不齐，文化素质较低，专业素质不高，并且对于监理行业这陌生的工作环境，导致财务会计管理人员不能够满足水利工程发展的需求。这主要是由于两方面的原因造成的，一方面，水利工程监理行业内部的管理松懈，致使一些企业的财务管理人员常常违反规范与制度，起不到相应的监理职责；另一方面，我国尚未制定相应的监理行业的规范制度，并且政府对水利工程监理行业的重视程度不足，这两方面的原因严重的阻碍了整个监理行业的健康、可持续发展。

2.重视程度低，权责不明确。水利工程监理行业财务管理的各级管理人员，并没有充分的认识到财务管理对整个水利工程建设项目的作用，因此对其也没有予以一定的重视，致使其常常的被忽视。目前，许多水利工程监理汗液在日常的工作中，只重视工程建设的速度与质量，缺乏对水利工程财务管理的认识，并且在工程建设过程中，各单位之间的协调程度不高，再加上内部管理人员工作意识不强，这样长期的发展下去，会导致企业财务管理人员在没有了解现场的具体情况时，，致使整个水利工程监理行业的财务管理出现混乱的状况。

3.水利工程监理行业财务管理制度不完善。根据调查显示，我国的水利工程监理行业财务管理还没有建立完善的财务管理制度，或者有的水利工程监理行业虽然建立了相应的财务管理制度，但是在实际的工作中形同虚设，并没有采取相应的强制性措施，保证其能够真正的贯彻落实到水利工程监理的实际工作中，这样导致水利工程监理行业的财务管理始终处于低级阶段。如果监理行业的财务管理始终无法提高，长期下去，水利工程监理行业很容易出现工程质量问题、成本消耗大、资金流失等问题。总之，不完善的财务管理制度，严重的阻碍了整个水利工程项目监理行业财务管理的发展。

三、强化水利工程监理行业财务管理的措施

1.水利工程监理行业的财务分析。财务分析时财务管理的重要方面，其是财务报表以及其他资料的起点与依据。财务分析的方法有许多，采用准们的方法，系统的对水利工程监理行业财务管理的财务状况、经营成果进行评价和分析，能够比较准确的评价过去、了解现在、预测未来，财务分析的主要包括下面几个方面：其一，财务分析的内容，监理行业财务分析的重要经济指标有：资产净利率、营业收入毛利率、营业收入净利率以及净资产收益率等；其二，监理行业的财务分析必须具备一定的办公装备以及技术装备，因为水利工程监理工作具有具备一定的运输设备、测量仪器等，因此监理行业在发展的过程中，应该重视分析发展较好的同行其占实收资本的比例、占净资产的比例、占总资产的比例，然后根据自身的具体状况有计划的进行固定资产的配置；其三，水利工程监理行业具备极强的专业性，但是其对资金的要求不高，长期发展下去，随着资金的累积，必定会引起资金的冗杂，因此，水利工程监理行业财务分析应该突出监理企业的资产特点，充分的利用好闲置资金，发挥资产利润的最大化；其四，水利工程监理行业的财务分析应该按照企业的实际情况，准确、真实的报告企业的年度收支状况，当出资按权责问题时，及时的采取相应的措施进行改正。

2.水利工程监理行业的成本管理。水利工程监理行业的成本管理是财务管理的核心，如果不抓好成本管理，企业会走向亏损，即使再好的市场环境也会被市场淘汰，因此，水利工程监理行业的成本管理应该做好下面几个方面：其一，预算的编制，监理行业成立初期，项目预算的编制应该根据企业的历史实际状况，然后根据同行业先进企业的构成状况与成分情况，再结合实际水利工程的合同量的大小编制自身行业的定额成本，额定成本是项目预算成本的根据，但是实际成本应该根据预算，再结合实际情况作出相应的调整，保证预算编制的科学性与严谨性；其二，成本控制，水利工程监理行业的成本控制是企业盈利最主要的途径，其是企业发展的基础，是抵抗内外力，保证企业发展的根据保证，因此，水利工程监理企业应该创建属于自身的成本控制系统，成本控制系统包括：奖励制度、考核制度、信息系统、组织系统四个部分，监理行业的成本控制系统应该按照组织结构进行合理的责任划分，这也是成本控制系统得以实现的前提，监理行业还应该根据划分的各个项目的范围和责任，在保证完成对水利工程监理各项工作质量的基础上，尽可能的降低成本，提高自身企业的经济效益；其三，成本核算，水利工程监理行业中的成本核算有很多方法，并且监理行业的生产机构广泛的分布在水利工程现场，公司在进行为水利工程提供服务的同时，还紧抓企业的日常管理工作，准确的反应监理行业各个部门的支出状况，从而为水利工程监理行业的发展奠定良好的基础。

3.水利工程监理行业的收入管理。水利工程监理行业的收入管理直接影响企业的利润，因此作为监理行业应该严格的按照已定的规范标准，对社会中介、政府以及投资者关心的企业营业收入进行收入管理。水利工程监理行业的收入管理分为两个部分：其一，发票管理，监理行业的发票开具受到业主的制约，并且为了简化管理，并保证与日常收款的一致性以及财务部门稽核的方便性，应该将发票记账进行分类管理，年底应该将会计凭证进行装订；其二，财务管理，水利工程监理企业在收款后，应该根据预收账款进行处理，当确认收入量高于预收入账款时，应收账款应该按项目进行核算，然后通过按完成百分比确认收入。

四、结束语

总之，我国的水利工程监理行业还处在发展的初级阶段，只有正确的认识自身存在的问题，并采取相应的措施强化自身的财务管理，促进我国水利工程监理行业的健康、可持续的发展。

参考文献：

[1]史海燕.浅谈建筑工程监理行业财务管理的问题及其对策研究[J].财会研究，2013（20）；204

[2]高翔.水利工程监理企业的管理和发展探讨[J].水利规划与设计，2013（12）；18-20

[3]史军琰.加强水利工程监理行业的财务管理[J].财经纵横，2012（23）；175

[4]孙彬.工程监理企业财务管理探析[J].现代商业，2013（18）；228-229

[5]王玲芳.工程监理企业财务管理机制初探[J].现代工业经济和信息化，2012（12）；12-13

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【关键词】水利工程；风险管理

中图分类号：F407.9 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）05-（页码）-页数

水利工程项目风险贯穿于整个工程项目建设中，风险的大小将直接影响着工程的建设，甚至大的工程风险可能导致整个工程失败，根据林西县地区水利工程施工的经验，水利工程项目管理中存在很大风险，因此，要加强对风险的重视，加强管理，充分发挥水利设施的社会效益和经济效益，这就可以确保工程项目的效率同时造福于人类，真正做到水利工程服务于人民的目的。

一、水利工程项目风险管理概述

基层水利工程管理可以借鉴现代工程风险管理理论，现代工程风险管理理论认为任何工程项目都有风险，工程风险管理是决定工程项目是否成功的关键。项目的风险管理就是“通过风险识别、估算、风险处理方式选择，计划的实施、检查和评估等环节，以保障项目财务稳定与确保项目目标的实现，它是一个符合一般管理逻辑的连续过程，主要包括几个环节，即管理目标的确定、风险的识别、风险的评估、风险防范方案的决策、方案计划的实施、检查和评估反馈”。对水利工程项目风险管理而言，目标的确定、风险的识别、风险的评估、风险防范方案的决策、方案计划的实施、检查和评估反馈这几道程序落实的过程也就是水利风险管理的过程。

二、水利工程项目进行风险管理的必要性

总结林西县水利工程施工多年经验教训，虽然未发生重大事故，但是各种问题风险长期存在，因此必须引起重视。“风险管理作为应急管理的‘关口再前移’，是一种更积极、更主动的管理策略具有基础性和超前性的特征，是消除和防范各类事件发生的根本。”风险管理在人类面对自然灾害的时候不可或缺，在水利工程管理面前也是不或缺的，在基层工作中更是不可忽视。水利工程项目进行风险管理可以起到如下作用：

（1）目风险管理有利于减少风险发生的频率和不确定性

在风险管理中风险识别时要根据风险源将项目面临损失的不确定因素一一查找、列举出来以分析断风险类别、性质以及存在和发生的可能性，减少项目结构的不确定性。在水利工程建设中，可采取依观察、调研、实地勘测、咨询专家、广纳建议、召开研讨会等方法，结合项目建设全过程，制定出面对既发、未知因素导致的风险预控之道。

（2）工程项目风险管理是管理的一个必要过程

在风险管理中，应用管理科技术，采用定性与定量相结合的方式，参考水利工程建设的风险发生概率及因由，政策、文件、法律、技术、资金、监理、审计等方面予以审核，科学地估计风险大小，找出主要的风险源，并评价风险的可能影响，以便以此为依据，对风险采取相应的对策。建立健全工程风险管理预警系统，关注检测、预测与信息报告，培养先期处置能力，针对己经识别出的风险，按照科学的程序予以评估，以便为决策提供证据。

（3）目风险管理利于节约成本，减少损失

水利工程项目全面风险管理是用系统的、动态的方法进行风险识别、风险规避、风险分散，通过应急机制减少项目进行过程中的不确定性，形成一个全过程、全方位、全部门的风险管理体系。项目风险管理不仅使各层次的项目管理者建立风险意识，重视风险问题，而且在各个阶段、各个方面实施有效的风险控制，形成一个前后连贯的管理过程。

三、加强水利工程项目风险管理的措施

1增强风险管理意识

在水利工程领域，风险管理意识的薄弱导致了中国目前较为落后的风险管理状况，在基层这种现象更为显著，直接造就了各个组织高成本运转。为防患于未然，在水利工程领域，应不断地加强风险管理意识，要改变原来注重上级要求和关系协调而淡化风险管理意识的行为。就水利工程项目而言，风险管理不仅要成为一种常态，而且还要成为一种企业文化。所以理应从组织入手不断进行安全培训，在培训时，不要面面俱到，而要就一两点予以强调；对员工而言，积极主动地培养风险意识，利于建立利于组织风险管理的组织环境。

2完善风险管理组织结构

（1）由市场选择项目法人

现在很多地方水利工程项目法人选择采用的往往是非市场行为，具体说即项目法人在水利系统内部是市场竞争，系统之外的单位极难有资格竞标。完善竞标制度的操作流程，遵循国家有关法律条文的基础上，在加大监管、完善制度的基础上，注重程序化、公开化的运作，建立良好的市场环境，真正做到由市场选择项目法人。

（2）内部审计独立性

设立审计委员会制度，提高内部审计独立性。内审人员与董事会之间单线联系，他们只向董事会负责，其他任何级别的领导都无权干涉其工作。保证住他们的权威，让他们脱离利益相关者，较好地发挥职能作用，权威性得以体现。

（3）信息共享

在水利工程部门，为落实信息公开、提高信息资源利用率，避免在信息采集、存贮和管理上重复浪费，不同层次、不同部门信息系统间理应做到信息和信息产品的交流与共用，以便更加合理地达到资源配置，节约社会成本，创造更多的财富。

3科学应对超概算问题

2000年1月1日起国家正式颁布实施工程建设项目招标投标法，从此把工程建设项目施工投资管理纳入法治轨道，发展至今己进入成熟阶段。在水利系统，从设计单位选择、设计人员选择上入手，注重概算编制，积极推行限额设计，加强对施工单位的监督管理，只有把

整个流程上的工作做到位，落实好，概算的编制才会最科学，从而也会最大可能地减少甚至消灭各种水利工程项目风险。

4加强抵御风险的各种技能培训

水利工程有许多可控和不可控的风险，在人为的各种风险中，大多是可以预控的，基层工作尤其应该强化该方面的管理。

（1）合同风险管理

在水利建设的合同条款中，首先一定注意一些细节问题。从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。合同管理一定要注意利用索赔维持公平，获取利润。

（2）帮助承包商规避风险

风险无时不在，承包商要采取技术、经济和管理的措施，对风险大的合同，承包商可以提高报价中的风险附加费；采取一些报价策略降低或转移风险，通过谈判，完善合同条文，双方合理分担风险，考虑使用工程保险。树立合同意识、风险意识，重视风险管理，这些对降低工程风险是非常重要的”。

（3）以法律合同防市场风险

市场中诚信缺失所造成的一系列风险只有用制度的力量才可以防控。对于市场出现的诚信风险，最好的办法就是以法律法规或者合同予以规制。针对具体风险，经过独立性强的中介予以制定合同，对有可能出现风险的方面予以法律界定和风险防范；针对具体的业主、监理、承包商等主体责任予以列举式合同编制，从而为风险制定防范性制度保障。

四、结束语

总而言之，在水利工程项目建设的过程中一定要重视风险管理，风险管理对于水利水电行业是个新的课题，是工程项目管理中不可缺少的组成部分，对工程风险的管理还是应在风险预测上下功夫，应以“预防为主，积极规避，合理转移”为指导思想并及时采用风险管理措施，以尽量减小风险和风险带来的损失，使水利工程项目实现更好的社会和经济效益，造福于民服务社会。

参考文献

[1]李姝娜.探讨工程项目管理中的风险管理[J].中国招标，2009（42）.

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【关键词】：安全管理；水利工程；安全隐患；规模大；施工方法

Abstract: The security is importance for production in all walks of life, this article combine with the actual situation of the water conservancy construction, provides a brief analysis of safety management in the construction of water conservancy projects, for your reference learning.Key words: security management; water conservancy projects; security risks; a large scale; construction methods

中图分类号：TV512文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）05-0020-02

1、前言

改革开放以来，随着经济的不断发展和科学技术的不断进步，我国水利工程迎来了建设的，水利工程为我国的经济发展和人民的日常生活的提高做出了很大的贡献。安全管理作为水利工程施工中的重要组成部分，能够极大的保护是施工人员的生命安全，及保证国家的经济不受到损失，对建立和谐施工企业具有很重要的意义。本文以下内容结合水利工程施工的实际情况，简要分析安全管理在水利工程施工中的重要性，以供大家参考学习之用。

2、安全管理在水利工程施工中的重要性

安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学，它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动，安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一种动态管理。主要运用现代安全管理原理、手段和方法，研究和分析各种不安全因素，从组织上、管理上和技术上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。施工现场安全管理的内容，大体可归纳为场地与设施管理、安全组织管理、安全技术管理和行为控制四个方面，分别对生产中的物、人、环境的行为与状态，进行具体的管理与控制。百年大计，安全第一，可见安全生产对于各行各业的重要性。要分析水利工程安全管理的重要性，首先应该从在水利工程中实行安全管理的必要性出发，从水利工程自身的特点出发，从如下几个方面进行分析：第一，施工难度大，技术复杂，容易形成安全隐患。水利工程施工现场基础开挖面大，且均为开敞式施工，无法对现场进行封闭隔离，增大了对人员、设备、材料的安全管理难度。第二，施工对象复杂繁多，管理形式千变万化。如涉及洪水期间的施工，必须保证洪水侵袭情况下的施工安全；大型机械设施的使用，应保证使用期间的安全；如涉及爆破施工，接触炸药雷管的爆破安全隐患；冬季施工的安全防寒问题等。第三，水利工程规模较大，施工单位多，施工方法复杂。往往施工场地分散，工地、料场之间运距较远，交通不便利，整个施工的安全管理难度较大。

安全管理在水利工程施工中的重要性，从安全管理本身出发应注意处理好安全管理的五项关系。第一，安全与质量的包涵，从广义上看，质量包涵安全工作质量，安全概念也内涵着质量，交互作用，互为因果。安全第一是从保护生产因素的角度出发的，而质量第一则是强调关心产品成果。安全为质量提供了服务，质量需要安全提供保证。在施工过程中丢掉哪一个，都要陷于失控的状态。第二，安全与速度互保，生产的蛮干、乱干，在侥幸中求得的快，缺乏真实与可靠，一旦酿成不幸，非但无速度可言，反而会延误时间。速度应以安全做保障，安全就是速度。我们应追求安全和速度的统一，避免因过度强调安全而降低了施工速度。若一味的强调施工速度，置安全于不顾，对于水利工程来说，极易留下安全隐患。当施工速度与安全发生矛盾时，应暂时减缓速度，采取措施保证安全才是正确的做法。第三，安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的，相互依赖而存在的，因为在施工中存在危险，才要进行安全管理，以防止危险的发生。随着工程的进展变化，安全与危险每时每刻都在发生着变化，若在这个过程中采取合理的措施，则将能更大程度的降低危险，保证施工的安全。所以在水利工程施工过程中，不会存在绝对的安全或危险。保持施工过程中的安全状态，需要采取严格的措施，并以预防为主，则可以完全控制危险因素。危险因素是客观的存在于水利工程施工之中的，是可知的，也是可以控制的。第四，安全与效益的兼顾，安全技术措施的实施，定会改善劳动条件，调动职工的积极性，焕发劳动热性，带来经济效益，足以使原来的投入得以补偿。从这个意义上说，安全与效益是一致的，安全促进了效益的增长。在安全管理中，投入要适当、适度、统筹安排、精打细算。既要经济合理，又要保证安全生产，还要考虑力所能及。单纯为了节约成本而忽视安全生产，或单纯追求不惜资金的盲目高标准的保证施工过程中的安全，都不可取的。第五，安全与生产的统一，生产是人类社会存在和发展的基础。如果施工中物、环境、人都处于危险状态，则施工将无法顺利进行。因此，安全是生产的客观要求，当生产完全停止，安全也就失去意义。就生产的目的性来说，组织好安全生产是对国家、人民及社会最大的负责，生产有了安全保障，企业才能持续、稳定发展。

在水利工程施工中的安全管理应遵循六项原则，分析如下：第一，必须贯彻预防为主的方针。安全第一是从保护生产力的高度和角度，表明了在生产范围内，安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的重要性和位置。进行安全管理不是处理事故，而是在生产活动中，针对生产的特点，对生产因素采取管理措施，有效的控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证生产活动中，人的安全与健康。在水利工程施工过程中贯彻预防为主的方针，首先要正确认识生产中不安全因素，端正消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机。在布置与安排工程施工的时候，应针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除。在生产活动过程中，经常检查、及时发现不安全因素，采取措施，明确责任，尽快的、坚决的予以消除，是安全管理应有的鲜明态度。第二，安全管理是在变化着的生产活动中的管理，是一种动态。其管理就意味着是不断变化的、不断发展的，只有这样才能适应变化的施工过程，消除危险因素。更为重要的是应不断的探索规律，总结控制、管理的经验与办法，指导管理，从而使安全管理不断的上升到新的高度。第三，管生产同时管安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。因此，安全与生产之间的矛盾只是一种表面现象，在生产、安全管理的目标上面，表现出完全的统一和高度的一致。第四，安全管理重在控制，进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在对水利工程施工中采取的安全管理措施，是为了达到安全管理的目的，但与安全管理目的关系更直接，显得更为突出是对生产因素状态的控制。因此，动态的安全管理的重点是对生产中物的不安全状态和人的不安全行为的控制，事故的发生，是由于物的不安全状态运动轨迹与人的不安全行为运动轨迹的交叉。这也说明了应该将对生产因素状态的控制当做安全管理重点，而不应把约束当做安全管理的重点，是因为约束缺乏带有强制性的手段。第五，安全管理不是安全机构和少数人的事，而是一切与生产有关的人共同参与的一项工作。缺乏全员的参与，安全管理不会出成绩、也不会出现好的管理效果。安全管理涉及到水利工程施工过程中的方方面面，涉及到全部的生产时间，涉及到从开工到竣工交付的全部生产过程，涉及到一切变化着的生产因素。因此，生产活动中必须坚持全过程、全员、全天侯、全方位的动态安全管理。第六，坚持安全管理的目的性，安全管理的内容是对生产中的人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目的。

3、结束语

安全管理对于水利工程建设具有非常重要的意义，作为一名技术人员，必须对其足够重视，并在实践中不断学习，注重借鉴成功工程的经验，汲取失败工程的教训，不管提高安全管理意识，为提高水利工程施工的安全管理做出应有的贡献。

【参考文献】

[1]《安全生产管理知识》中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会等，中国大百科全书出版社