社区服务方案策划范文
时间：2023-11-17 17:21:54
导语：如何才能写好一篇社区服务方案策划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
[关键词] 社会学实践教学；社区服务；小海豚伙伴营
[中图分类号] G642.0 [文献标志码] A [文章编号] 1005-4634（2014）02-0108-03
随着社会学专业教学改革的推进和不断深化，社会学本科教学更加重视学生的实践能力培养，强调社会学专业学以致用、关注社会的办学特色。这就要求在实际教学中必须突出学生的主体地位，构建有效的实践教学课堂，不仅要让学生学好教材这本有字之书，也要学好社会这本无字之书，参与社区服务，提升学生的综合素质。
1 社会学实践教学与社区服务
根据社会学本科专业课程设置的目标要求，本专业培养具备社会学的基本理论、基本知识和基本技能，掌握综合分析社会问题的能力，较熟练地应用社会研究方法，能在党政机关和传媒机构、教育科研机构、企事业单位、社会团体等从事社会调查、政策研究与评估、社会发展战略规划与管理工作的高级专门人才和实用复合型人才。而专业实践或社会实习是教学计划的重要内容，是保证人才培养目标实现的重要条件，教师必须开展实践教学，指导学生的社会实践活动。实践教学指的是教师指导学生运用专业理论和方法进行各种类型的社会调查、社会服务等活动，收集分析相关资料和信息、撰写社会实践报告等。
实践教学作为一种教学方法是专业教师必须具备的一项重要技能，可以把这种教学方法称为实践教学法。实践教学法是“基于学生的直接经验、密切联系学生自身生活和社会生活、体现对知识综合运用的教学方法，是通过一定的实践活动，将概念化、条理化、抽象化的书本知识转化为学生的理性认识和实践能力的一种有效方法”[1]。这种教学方法同课堂教学方法最大的不同在于它具有很强的实践性，强调学生必须融入到社会现实生活中，从周围环境取材，将所学的知识运用到实践中，并在实践中生成知识，也强调学生的主动性，提高自主性学习和参与活动的能力，更强调对学生逻辑思维能力、创新能力和团队合作能力的培养，关注学生在实践服务活动中的体验和想法。每次实践教学活动一般都会围绕某个主题进行，每个主题活动都会由学生自己事先策划，留给学生足够的时间和空间进行充分的交流、讨论和设计，充分发挥学生的主动性和创造性。
社区是社会的一个缩影，是社会学的重要研究对象，因此社区服务是社会学实践教学中经常采用的方式。社区服务是指“在政府的倡导和支持下、在社区范围内实施的具有福利性和公益性的各种社会服务活动。它主要面向社区中的弱势群体成员及其家庭，也包括面向全体居民的公益活动，一般为无偿或低偿提供”[2]。社区服务具有福利性、互和地域性等特点，有助于解决社会问题、促进社会整合，还有助于促进人的全面发展。通过社区服务能提高社会学实践教学的实效性，做到理论联系实践，服务于社会和社区居民。由于社区服务的特征，社区服务的课程实践教学会比其他实践教学活动有更多的优越性，它更着眼于学生融入到基层社会中，这种培养强调学生的实践意识和社会责任感，强调学生的亲身体验，指向学生综合实践能力的形成和人文关怀情感的形成。这对于改变以往学校注重“坐而论道”、技能培养，忽视德育和实践能力培养的传统教育方法有积极的意义。
2 社区服务方案的设计
小海豚伙伴营是厦门市吕岭社区开展的特色社区志愿服务活动，旨在通过各种各样的文化娱乐活动帮助解决社区儿童在成长过程中所遇到的问题，促进社区儿童健康快乐成长。小海豚伙伴营活动鼓励社区居民积极参与，“越来越多的实践经验表明，社区居民参与其中的情形，将是新型社区服务体系建设过程中必不可少的一环，居民在新型社区服务体系建设过程中所能发挥的能量，主要表现在以下三个方面：（1）诉求表达和内容设计；（2）评价反馈和口碑监督；（3）成为社区服务的积极提供者”[3]。吕岭社区是华侨大学社会学实践教学的共建基地，该社会学专业实践教学在参与厦门市吕岭社区小海豚伙伴营活动前，从专业的角度，运用所学的社区知识和方法，把吕岭社区快乐小海豚伙伴营活动看作一种社区文化服务活动，学生在老师的指导下设计社区服务方案。
设计社区服务方案应立足现实，放眼未来，强调微观考察和宏观分析相结合。在着手设计社区服务方案前，对社区进行了全面的深入调查，以此了解社区服务的现状、问题或需求、资源等情况，确定社区服务的目标，并在此基础上进一步确立近期目标和长期目标以及实现目标所需采取的具体措施和策略。具体服务活动的设计应由小到大、先易后难、分步实施，同时在设计具体措施与步骤的时候，要切合实际，体现科学性，具有可操作性。经过前期调查发现，高校本科生参与小海豚伙伴营活动数量较少，同时社区又有强烈的大学生参与需求。小海豚伙伴营活动是以少年儿童为对象的社区服务，开展少年儿童的社区教育，包括知识技能教育和思想品德教育，以巩固学校的教育成果或补充学校的教育内容。从社区服务的需求分析视角看，首先界定社区问题和需求，其次分析造成问题或需求的原因和问题或需求带来的影响，最后提出解决问题或需求的策略。下面以一个儿童游戏活动的方案设计为例，分步骤设计社区服务方案。
1）问题界定与需求评估：表明社区服务活动推行前的状况或背景因素，在这种背景下产生的问题状况与严重程度（后果）。所谓社区问题是指阻碍社区大多数居民生活并给社区居民带来不便的事与物。从问题衍生的需求，说明需求的内涵、数量、迫切性以及何种“需求”需要通过转化服务来满足。伙伴营中的小营员以独生子居多，若处理不善，容易造成孩子自我为中心、孤独、不善于交流合作等情况。此次社区服务活动轻松有趣，旨在促进孩子的友谊、团队合作力发展等。
2）目标与目的：描述活动所要达成的理想境界，也是社区服务主要关心的议题，希望对某一特定人群所带来的最终影响，同时说明在特定时间内预期达到的明确、具体可测量的结果。在寻宝过程中寓教于乐，让孩子学会团结协作，明白任何东西的获得都需要自己的努力才可以成功的道理。
3）服务设计：确定活动的人力物力财力等资源投入，活动的形式、内容和方法，参加人数次数等。拟定活动时间为每周六下午2：30，地点为吕岭社区居委会附近，预估参加人数为15人。经费预算总计70元：水杯30元、笔记本15元、水性笔10元、气球5元、其它杂物10元。奖项设置：一等奖队员每人一个水杯，二等奖队员每人一个笔记本，三等奖队员每人一支笔。活动主题：挑战之旅，我就是寻宝人。活动口号：我的宝，我来寻。
4）服务方案成效评估：活动结束后进行反思，检讨工作的得失，从服务数量、服务质量、短期效果和长远影响考虑检验服务方案的成效。在社区服务过程中应经常检讨考评，减少误差，以便及时发现误差并进行纠正。成效评估的目的除了可避免执行的偏差外，也可作为进一步制定新计划的借鉴。工作得失的检讨主要包括活动目标是否实现、方法是否得当，如考察此次活动服务对象所接受和完成的服务量，服务有多少受益者，受益的情况。
3 社区服务方案的应用
社区服务方案的应用就是社区服务方案在实际工作中的执行过程。根据已制定的“寻宝活动”社区服务方案，华侨大学社会学的本科学生在教师的带队指导下进入社区，在社会学实践教学中开展这一项小海豚伙伴营的社区文化服务活动。此次活动采用团队管理的方式，提高学生的团队合作能力。“团队管理是运用成员专长、鼓励成员参与及相互合作以推动组织发展，在很大程度上可以理解为合作式管理或者是参与式管理”[4]。经过与家长和儿童的充分沟通，在现场成功招募一些社区儿童参与者后，按计划开展活动，活动流程如下。
第一站――出发点多功能厅。召集儿童，介绍游戏规则和注意事项，然后抽签决定活动的顺序。
第二站――社区楼下。气球运输机，规则为：起点处甲同学吹完气球后将气球打结，另外两名同学背靠背，并且手必须挽在一起组成“运输机”，待甲系好气球后将气球放在他俩之中，即两个同学背靠背运输气球，路程大概十米。两名同学在前进过程中若有气球被夹破或者中途掉落需暂停在原地，工作人员示意起点处的甲同学吹气球，系好之后迅速跑到“运输机”处，将气球放好之后，“运输机”前进，到终点后，游戏结束。
第三站――残疾人中心。说节日，规则为：说出5个中国传统节日，任意节日均可。
第四站――老年人活动中心。正话反说，规则为：事先准备好一些词语，说一个词语，要参加游戏的人反着说一遍，比如，“新年好”，游戏者要立刻说出“好年新”，连续顺利说出6个即可过关。
第五站――社区旁边的花园。T台秀，规则为：参与者头上顶两本书，然后绕花园走一圈，期间手不能扶书，不能让书掉下来，掉了就从起点重新开始，到达终点后，游戏结束。
第六站――图书馆。图书漂流，规则为：放信物在书中并从中告诉他们“宝贝”放在什么地方，需在图书馆中找到指定书本。
第七站――寻找路人。求寄语，规则为：每队需在街道上找一个人，告诉他们在做这个寻宝活动，然后争取拿到这个人手写给该团队的一句话。然后该队带着这个手写的寄语回到终点站报道。
终点站――多功能厅。
在每一个站点都有学生作为社区服务工作者为社区的儿童提供帮助和引导，也作为游戏活动的裁判。以下为寻宝活动的总规则：（1）三人组成一队，以自由组合为主，但是每个团队中要男女混合。（2）每队在出发点出发时开始计时，到达终点站报道计时结束，到达终点站报道时必须是该队的全体队员都到，并且以最后一位报道的队员为准计时。按照用时长短给予奖励，奖励前三名。
成效评估：活动结束后，师生召开小座谈会，总结活动成效。在本次服务活动中，社会学学生的表现得到高度赞扬和肯定，社区儿童在活动中体验到了合作、友谊和快乐，得到了锻炼和提高，家长们认为学生思路活跃、灵活，组织能力很好，活动十分成功。但师生们自认为组织还不够充分，前期宣传力度不够，计划执行中还有些不严密，服务质量还有上升空间。服务结束后，学生们还进行了认真总结，撰写社区文化服务活动实践报告。
通过实践性学习，学生能够认识到实践的重要性，正确认识自己的优势和劣势，积累社会经验。社区服务方案的设计和应用的实践教学法有利于改变学生获取知识的单一途径和渠道，有利于扩宽学生的视野，密切学生与社区生活的联系。同时该实践教学法的应用具有较强的针对性，即针对学生策划能力、沟通能力、写作能力、实践能力的培养开展教学，对于帮助学生学会理论联系实际、提高综合实践能力具有重要的现实意义。
4 总结
实践教学法是经过实践证明的适合学生发展需求的教学方法，具有较强的实践性和可操作性，有利于扭转学生以往重理论、轻实践的局面和形成良好的实践品质，也有利于促进师生的互动。“社会学教学特质强调开放性、交互性、灵活性，个体之间的交互功能，包括师生之间、教师之间、学生之间的互相交流与合作，是师生共同参与、相互配合的一个双边的脑力劳动过程，力求互动，才可能提高教学效率，获取最佳教学效益”[5]。实践教学法与社区服务相结合，提倡社区服务方案的设计与应用，不仅改善了教师的教学方法和学生的学习方法，而且有利于改善学生的知识结构，增强学生的社会责任感，有利于提高学生的综合素质，还有利于落实素质教育的要求。它对促进学生塑造独立和健全的人格，参与社会实践和社区生活，提高实践和创新意识起到了积极作用。
参考文献
[1]王正文.运用实践教学法，提高社会学教学的实效性[J].教育探索，2007，（2）：40-41.
[2]于显洋.社区概论[M].北京：中国人民大学出版社，2006：254.
[3]史云桐.新型社区服务体系的建构：以社区居民参与为中心[J].哈尔滨工业大学学报（社会科学版），2013，（6）：25-31.
篇2
【关键词】综合实践活动；模拟；体验；实践；开放；综合
综合实践活动是《普通高中课程方案》设置的学习领域之一，主要由社会实践、社区服务和研究性学习三个科目组成。综合实践活动的总体目标是通过情感体验和活动参与，培养学生创新精神与实践能力。它具有学习方式的实践性、活动过程的开放性、学习内容的综合性三大显著特点。
1 统筹安排社会实践活动，为学生的社会性发展搭建平台
社会实践是指学生在教师指导下，作为社会成员积极参加各类社会活动，以社会为课堂，在动手动脑中进行体验和探究的综合学习过程。学生作为一个丰富多彩的生命个体，其内在需要是生活化的，兴趣是多样化的，个性是差异化的。据此,校内我们主要开展以模拟文化为特色的社会实践活动，校外主要开展以体验感悟为特色的社会实践活动。
——校内模拟。模拟联合国，体验联合国的运作模式，扮演不同国家的外交官，站在不同的立场上，站在更高的视角上审视整个世界，探讨国际的热点问题。更重要的是学生们有着高度的资源共享的意识，主动承担推广的义务，在青岛市和山东省分别成立了中学生模拟联合国协会，自06年起每年定期的开展活动，增加了活动的广度。模拟人代会，主要体验的是人大代表提交并讨论形成议案的过程，旨在让学生关注社会，增强责任意识。2009年会议的一份议案《关于中山路的改造问题》受到了市委市政府的高度重视，市长亲自批复，相关部门专门进校园与学生代表面对面交流，其中的很多设想被政府采纳。模拟世界经济峰会，给学生一定的虚拟资本，让其在有限的时间内进行创业规划、模拟经营与谈判并赚取利润，学生在准备过程中要了解大量的资本运作、生产管理、营销推介等知识，还要有较好的创意渗透其中，为此我们获得了复旦大学的全国商业挑战赛的多次邀请，并获得佳绩。模拟法庭，旨在宣传法律知识，使青少年成为法律知识的宣传者和法律权威的维护者。同学们精彩的表演仿佛把观众们带入了真正的庭审现场，每个人心中的那尊道德天平被深深触动。同时我们注重活动的纵深发展，在此基础上形成的模拟申奥、申博和世界文化月活动，都是它的有益补充。
——校外体验。结识我心中的名人,同学们以个人或小组为单位，提前确定采访对象（各行各业中涌现出的精英代表），对活动过程进行细致的策划，确保结识、采访、交流富有成效。通过采访交流，同学们深入了解名人成功背后的曲折经历以及对自己的影响，增强社会责任感与使命感。生涯人物访谈,同学们根据自己的人生规划提前确定访谈对象,列好访谈提纲,做好分工,从受访者的职业资讯、生涯经验等方面进行详细认真地访谈，最终形成包括访谈内容、该职业一天的工作状况实录、访谈后的心得与省思的访谈报告，做成ppt，在班里或学校进行交流分享。通过访谈同学们在了解相关感兴趣的职业资讯的同时，分享了受访者从事该职业的心得与建议，指导自己设计好生涯规划。职业体验,寒暑假期间每名学生跟随自己的家长，利用一天时间全程观摩参与家长的工作,或根据前期做的生涯人物访谈，结合自身实际情况，确立自己感兴趣的职业，联系相关单位进行职业体验。通过本次活动，为同学们体验社会打开了一扇大门，为同学们发掘个人专长、探索自身素质、了解社会职业提供了一个契机，进一步引导同学们做好人生规划。
2 深入开发社区服务活动，为培养学生社会责任感提供保障
社区服务是指学生以服务者的身份在课外时间在社区内以集体或个人形式应用所学的知识，参加以服务社区、发展自我、全方位体验为目的的各种公益活动。通过开展社区服务活动，培养学生学以致用、服务社会的意识，并在社区服务过程中学习新知识，体验奉献的愉悦和人间亲情；使学生进一步了解社会生活和社会环境，增长从事社会活动所需的知识，增强适应现代社会生活的能力。我校的社区服务主要可以分为公益活动、宣传教育活动、社区民俗活动三部分。
——社区公益活动。爱心计划，在青岛市创立爱心联盟，建立爱心帐户，联合岛城各所中学利用节假日为贫困学生募集善款，培养学生关爱他人的品质；海慈义工，组织学生走出校园，走进海慈医院进行志愿服务，奉献自已的爱心，体会帮助他人的快乐；访问蓝天之家孤儿院，通过访问，陪伴残疾孤儿玩耍，让孩子们感受到社会大家庭的温暖；敬老院义演，利用节假日，进入社区敬老院，为老人表演精心准备的节目，与老人聊天，尽自己的力量回馈社会；社区卫生保洁，通过自己劳动为社区带来清洁；社区积雪清扫，为社区居民出行带来便利；青年志愿者活动，教授老人使用电脑，帮助孩子辅导功课，向社区需要帮助的人群义务伸出援手。通过此类社区公益活动的开展，培养学生的社会责任感，使每一位孩子都能够拥有一颗感恩的心，一颗主动关爱不求回报的美好心灵。
篇3
关键词：社区管理与服务专业；人才培养规格；课程体系
一、社区管理与服务专业就业岗位及人才培养目标
社区管理与服务专业人才培养面向社区工作站的社区事务员和社会组织的社会工作者等一线岗位，即社区工作站的党群服务专干、社区人口与计划生育管理服务专干、综合治理服务专干、城市管理与爱国卫生服务专干、劳动保障服务专干、社会救助服务专干、住房保障服务专干、社会事务服务专干、公共事业服务（经济服务）专干等岗位以及社会组织的社会工作者岗位。培养德、智、体、美全面发展，掌握社区管理与服务工作必备的国家相关法律法规及政策、社会工作方法、社区工作事务流程及方法等理论专门知识，具备政策执行和社区事务受理能力；运用个案工作、小组工作和社区工作方法开展不同人群和不同领域的服务能力；社区活动和项目的策划、组织、实施和评估的能力，具有爱心助人、助人自助等专业品质的高素质高等技能型、应用型、创新型和可持续发展的社区管理与服务专门人才。
二、社区管理与服务专业人才培养规格分析
1.社区常规事务受理。包括管理和服务基层党员，做好育龄群众的分类管理及辖区内流动人口管理工作；开展矛盾纠纷的排查和调处工作，社区环境整治，协助做好各类社会保险的参保审核工作；负责辖区内城市居民最低生活保障、特困家庭医疗救助、精神病人救助、临时应急救助工作的日常管理和服务工作；等等。以上工作任务需要了解社区党建、计生、综治、社会救助等事务内容及受理流程，具备分析和解决问题的能力及爱岗敬业、为民服务的意识。对应的专业课程有社区建设理论与实务、民政工作、社会救助、农村社区管理等。
2.社区各项工作相关政策宣传教育与执行。包括宣传教育党的路线、方针和政策，宣传和实施计划生育政策、法规、规章，开展法制宣传教育，开展劳动保障方面的接待、政策咨询，宣传贯彻关于社会救助的法律、法规和政策，落实社会救助工作制度等。以上工作任务需要了解社区各项工作及服务人群相关的法律法规，具备宣传教育与执行能力及较高的政治素养和法律意识。对应的专业课程为社会管理概论、社会政策与法规等。
3.社区常见公文写作。包括简报、计划、总结、调查报告、规章制度，介绍信、证明信等。以上工作任务需要了解简报、计划、总结、调查报告等写作规范和要求，具备文字写作能力和耐心细致的职业素养。对应的课程包括社区公文写作、申论、档案管理实务。
4.社区关系沟通与协调。包括协调工、青、妇等群团组织在精神文明建设中的工作，发挥计划生育协会、计划生育议事委员会和志愿者队伍的作用，全面化解民事矛盾，组织协调街道、社区、城管执法大队、城市协管员、驻辖区单位等各条线做好城市管理整治及执法工作；负责社区内物业服务公司的管理衔接，加强社区与物业公司、业委会的联系，积极受理、协调处理有关物业纠纷，指导业委会成立和改选工作等。以上工作任务需要了解社会互动、社会角色、人际沟通等社会学、心理学知识，具备较强的表达沟通能力、矛盾调解能力以及良好的心理素质和大局意识。对应的专业课程有普通心理学、人类行为与社会环境、社区管理沟通、物业管理实务等。
5.社区个人、家庭的个案辅导及管理。包括针对社区老年人及家庭开展长者日常生活照料、健康维护服务、精神慰藉服务；针对儿童青少年及家庭开展困难家庭帮扶、家庭暴力、家庭矛盾纠纷调解等服务；针对社区内的残疾人提供康复训练、职业技能训练服务；针对外来人员提供情绪心理辅导、矛盾调解服务等。以上工作任务需要了解个案工作的基本程序、方法技巧，具备较强的表达沟通、个案辅导、资源链接的能力以及爱心助人、助人自助的职业素养。对应的专业课程有个案工作、老年健康照护、现代家政、自闭症的康复与治疗等。
6.社区特定人群的小组工作。包括针对社区老年人的特点和需求开展文体康乐、社会支援服务；针对少年儿童及其家庭开展430学校、兴趣小组、专题培训、拓展活动、健康娱乐、能力提升、亲子活动、儿童教育培训服务；针对社区内的残疾人提供康娱与社交、社区共融服务；针对外来人员提供文体服务、关怀支持服务等。以上工作任务需要了解社区特定人群特点及小组工作流程及方法，具备小组招募、计划、实施与评估的能力以及协作意识。对应的专业课程有小组工作、成长小组、矫正社会工作等。
7.社区活动和项目的策划、组织、实施与评估。包括社区公益活动、娱乐活动、民俗活动、科普活动、专题活动、观念活动等和社区针对特定人群服务项目的策划、组织、实施与评估工作。以上工作任务需要了解社会工作行政、社区活动和社区服务项目的类型及策划、组织、实施与评估方法等知识，具备组织策划能力、资源整合与拓展的能力以及团队合作意识和开拓创新意识。对应的课程有社区工作、社区活动策划、社区服务、社区建设项目管理等。
8.社区问题与需求的调研。包括掌握分析社区的社会治安和安全形势，降低刑事案件发案率；组织开展治安巡逻，及时收集、汇总有关综治工作数据，做好资料的整理、归档及保管工作；对下岗失业人员和就业困难人员家庭状况、本人就业条件和就业愿望等情况进行核实；定期对申请社会救助的家庭进行入户调查，及时掌握其家庭动态信息；及时掌握辖区各楼宇公司的基本情况和变动情况，使每项工作有原始记载，资料齐全。以上工作任务需要了解社会问题分析及社会调查程序与方法，具备发现问题及开展调研的能力以及热心为民服务意识。对应的专业课程有社会工作概论、社会调查方法、当代社会问题等。
三、社区管理与服务专业课程设计
1.根据课程性质分类，构建模块式的课程结构。课程模块具体包括专业基础课、专业核心课、专业拓展课。专业基础课应适当综合化，按照培养“职业人”和专业价值观来设计，包括社会管理概论、成长小组、普通心理学、人类行为与社会环境、社会工作概论等课程。专业核心课注重核心能力的培养，按照岗位需求和运用性来设计，包括社区建设理论与实务、民政工作、社会调查方法、社会政策与法规、个案工作、小组工作、社区工作、社区公文写作、社区服务、社区活动策划等。此外，专业拓展课应充分考虑学生的兴趣、爱好，拓宽学生的知识面，开阔视野，促进学生个性特长的发展。所以专业拓展课包括当代社会问题、社区建设项目管理、申论、手语、人力资源管理、自闭症的康复与治疗等课程。
2.根据社区工作任务，重构课程教学内容。基于工作任务的课程教学是指在教学过程中，以完成一个个具体工作任务为线索，把教学内容巧妙地安排在每个工作任务之中。在具体的课程设计过程中，要注意以下几个方面：一是课程定位要准确，要以社区典型工作任务为导向，以学生成长为中心设计课程，实现个人成长和岗位需求的双重目标。二是工作任务的解构需要在了解典型工作任务的基础上解构工作步骤，明确每一个典型工作任务及步骤的理论知识、核心能力和职业素质，由此来确定具体的理论章节和实践项目。三是课程内容的重构需要打破原有的课程的知识体系，从社区典型工作任务出发，依据每一个任务的具体步骤组建一系列行动化的学习项目，体现由易到难、循序渐进的过程。四是课程实践任务要符合课程要求，严把实践环节确保课程实践的效果。
3.凸显实践教学，构建和完善实践教学体系。根据人才培养目标和规格，以价值教育为核心，服务贯穿专业人才培养全过程。注重课堂教学与专业实践相结合，感性认识与环境熏陶相结合，价值内化和实务训练相结合，以社会服务推动教学，服务与学习相互促进，逐步建立“义工服务―寒暑假实习―阶段性实习―毕业顶岗实习”递进式的实践体系。专业实践教学注重由一般服务逐渐发展到专业服务，由引导参与逐渐内化为自身意识，继而转变为自觉行动。
参考文献：
[1]陈增荣，王星飞.高职院校社区管理与服务专业建设探微[J].职教论坛，2008，（10）.
篇4
银行中秋节活动方案一一、活动主题：金秋营销
本次活动以金秋营销为主题，旨在向高中端客户和大众客户表达银行与之分享耕耘硕果、共创美好未来的真诚愿望，传播银行个人银行业务以客户为中心、致力于实现银客双赢的经营理念。各行可在此基础上，根据本行的活动特色，提炼活动主要卖点作为副题。
二、活动时间：20XX年9月1日-10月31日。
三、活动目的：
以中秋佳节、国庆节为引爆点，以个人高中端客户和持卡人为重点目标群体，以巩固和发展客户、促进储蓄卡使用、提高速汇通手续费等中间业务收入为主攻目标，重点拓展购物、旅游、餐饮、娱乐市场及其相关市场，同时扩大产品覆盖人群，促进客户多频次、多品种使用，带动个人银行业务全面发展;同时通过金秋营销宣传活动的开展，确立我行品牌社会形象，增强客户对我行个人金融三级服务(VIP服务、社区服务、自助服务)的认知和感受，提高电子渠道的分销效率切实提升经营业绩。
四、活动内容
活动主要包括以下内容：
(一)金秋营销 产品欢乐送优惠促销赠礼活动。
为鼓励持卡人刷卡消费和无纸化支付，促进银行卡和自助设备各项业务量的迅速增长，同时保持和提升速汇通业务竞争优势，促进汇款业务持续快速发展，特开展以下优惠促销赠礼活动：
1.金秋营销.自助服务送好礼
(1)活动期间持我行储蓄卡在全省范围内的自助设备上缴纳2次费用的客户，可持缴费凭证及存取款凭证，到所在地的营业网点兑换价值200元的礼品一份。先到先得，送完为止。凭证必须是同一储蓄卡的缴费凭证，礼品兑换后，我行将收回缴费凭证。
(2)凡在活动期间办理签署代缴费协议的客户，可获得价值200元的礼品一份。签约即送，一户一份，先到先得，送完为止。
活动礼品由各行自行购置。
2.金秋营销.卡庆双节
(1)活动期间申请卡免收当年年费。
(2)刷卡消费达到一定标准，可凭消费交易POS单据和银行卡到当地建行指定地点领取相应标准的礼品，领完为止。
刷卡消费达1000元(含)以上，赠送价值100元礼品;
刷卡消费达5000元(含)以上，赠送价值150元礼品;
刷卡消费达10000元(含)以上，赠送价值200元礼品;
刷卡消费达20xx0元(含)以上，赠送价值300元礼品;
礼品应充分迎合客户节日期间消遣购物的心理，刷卡消费5000元以下的建议为动物园门票、公园门票、商场周边麦当劳等用餐环境幽雅的快餐机构套餐票等，具体由各行自行确定。
各行应根据当地实际情况，积极筛选34个大型商场、高档宾馆、高档饭店等消费交易量大的特约商户，对当天消费达到标准的客户采取现场赠礼的方式，提升活动的轰动效应。
由于活动时间为期一个多月，各行应合理安排礼品投放节奏，确定每天各档次礼品投放数量，当天礼品送完即止;同时各行应积极做好异地卡客户消费赠礼工作
3.金秋营销.速汇通优惠大放送
活动期间，速汇通汇款手续费优惠20%幅度。
(二)金秋营销.产品欢乐送网点个银产品展示及优质服务活动。
以营业网点为单位开展金秋营销.产品欢乐送优质服务及个银产品的展示活动。活动主要内容有：
1.营业网点统一悬挂宣传横幅，张贴和摆放省分行下发的营销活动海报以及活动宣传折页(近期下发)，以新颖、丰富的视觉感染力，吸引客户关注。
2.网点柜员统一佩带工作胸牌，增加员工亲和力，突出我行员工热情、亲切的服务形象。
3.活动期间，网点须设专门的宣传咨询台并配备导储员，加强动态推介，引导客户使用我行提供的自助渠道办理普通存取款和缴费业务，积极做好相关兑奖工作。
4.积极开展网点优质服务工作，提高速汇通等业务的柜台服务质量，加强柜台人员与客户的交流，切实提升网点服务形象。
5.切实做好对客户的绿色通道服务，严格按照有关要求向客户提供优先优惠服务，为客户营造良好的节日服务环境。
(三)金秋营销.产品欢乐送社区活动。
1.扩大社区营销渗透面，密切社区关系，按计划稳步推进社区营销工作。
抓住中秋节和国庆节的有利时机开展金秋营销.产品欢乐送社区营销活动，稳步推进第二阶段社区营销工作。通过社区金融服务网点优质服务、户外展示、社区金融课堂、营销小分队社区宣传等各个方面密切结合，全方位树立我行的社区服务形象，加强社区金融服务网点与目标社区的各项联系，密切网点与社区客户的感情，稳步推进社区营销工作。
2.结合活动促销内容，确定社区目标客户，积极拓展相关业务量，切实提升社区营销经营业绩。
(1)积极拓展速汇通业务
9月、10月为学生入学或新生报到高峰期，各行可以开展凭学生证或录取通知书享受汇款优惠的营销活动，吸引学生客户群体，拓展教育社区市场业务;对城市中汇款频率较高的人群，如商业社区经商人员、外出务工群体等，积极开展社区营销活动，提高营销活动的有效性;对潜在的汇款大户及有异地工资需求的全国性、跨区域企业，各行可以通过公私联动进行一对一营销，争取导地工资等批量汇款业务。
(2)切实促进个人储蓄存款业务
9月、10月个人存款的目标社区应确定为校园社区和批发市场等商业社区，切实抓住学生学费缴纳以及商业交流频繁的季节特点，大力吸收储蓄存款。抓住国庆节期间股市休市的商机，重点营销个人通知存款，抓住新生入学的时机，重点营销教育储蓄存款，营销宣传中要注意突出我行通知存款助理财、教育储蓄可只分两次存入的创新优势。国庆节期间，各行要做好安排，活动期间，各行要安排专人值班，妥善处理客户投诉或满足客户的特殊需求。
(3)有效发展个人汽车贷款业务以及各项个人消费信贷业务
活动期间，各行应在汽车经销市场、家电批发市场、住房装修市场等商业社区加强对汽车消费信贷以及我行各项个人消费信贷业务的宣传和营销。加强对高中端客户的营销力度，推进集团客户购车服务合作;同时加强与人保财险公司以及汽车经销商的沟通合作，加大对集团客户资源的拓展力度，促进个人汽车贷款业务稳步增长。
在活动期间，各行要加快业务受理的效率和审批速度，在规范操作的基础上力求为客户提供便捷高效的服务。
(三)金秋营销.产品欢乐送活动。
以本次活动为切入点，通过建立客户回访制度、了解客户节日需求，充分利用合作单位的服务功能向客户提供全方位贵宾增值服务;同时抓住高端客户十一期间有闲暇考虑个人或家庭的财务规划问题的有利时机，向高端客户推介个人理财业务进一步提高乐当家理财服务的吸引力。主要内容有:
1.活动期间，各行采用信函方式或人工送达方式向客户发送省分行统一制做的一张节日贺卡，并同时准备一定金额的礼品。礼品袋由省分行统一制作下发，礼品由各行自备。
2.联合本地餐饮、娱乐等行业的高档合作机构在活动期间向持有我行卡的客户提供打折优惠;联合机场、车站等交通部门向我行客户提供贵宾服务。
3.国庆节期间，客户外出较多，各行要确保理财中心、理财专柜和客户专窗正常营业;同时组织营业网点、个贷中心等经营机构切实落实客户绿色通道服务和各项优先优惠服务，为客户营造良好的节日服务环境;另外要密切协作，严格执行漫游服务标准确保总行V客户在全国范围内能够得到专门服务，兑现乐当家的品牌承诺。
四、活动目标
通过本次系列活动，全行个人银行业务力争在10月份实现以下目标：
1.客户新增超过历史同期最好水平，并使客户结构得到改善，质量得到进一步提高;
2.卡社会知名度和使用率得到进一步提高，当月刷卡消费交易额比去年同期和今年9月份都有较大幅度增长，同业占比在9月份基础上有所上升;
3.速汇通竞争优势得到巩固和提高，促进业务持续快速发展，手续费收入新增创历史同期最好水平;
4.自助设备存取款及其他业务交易量比9月份增长10%。
5.圆满完成各项业务指标。
银行中秋节活动方案二一、活动背景
我市许多发展中的中小企业都面临着融资难的问题，资金紧缺在一定程度上成为制约中小企业生存发展的瓶颈。由于宏观紧缩政策及银行自身利益的需要加大中小型企业贷款难度;银行审批贷款条件时过分注重企业的财务数据指标;中小型企业的信誉问题。中小型企业贷款申请程序复杂，手续多，费用高，耗时长，企业最需要资金的时候得不到支持等等问题，使得中小型企业融资相当困难。20xx年美元贬值、国际原材料价格飙升等问题严重影响了企业的生存发展，他们急切得到一个援助之手..
二、活动目的
为了帮助解决我市中小企业面临的融资难问题，促进鄞州银行和中小企业的交流与合作，和宣扬本行行优质的服务和良好的信誉和形象。近几年，鄞州银行通过追求规模、风险、效益的协调发展，制定服务区域经济、服务小企业、城乡居民的经营目标，积极推进金融创新，银行综合服务功能日趋完善。进一步加强鄞州银行在企业家心里的信誉度。
三、活动主题
本次活动主题同一个月亮，同一个家庭
主题注释：本次活动预计在中秋节前后开展，用同一个月亮与中秋有机地结合起来，同时渲染出一种家的温馨氛围，暗喻进入这个晚会就像进入了这个家庭，我们的主人(鄞州银行)正在热情的迎接你同一个家庭再次明喻我们是一家人，来到鄞州银行就是来到自己的家一样，无论你有什么困难我们都会携手共进。
四、举办场地
石浦大酒店
开元大酒店(可选)
由于宴请来的嘉宾都是我市中小企业家，所以酒店的档次性要高， 晚会与晚会目的相结合。
五、酒会时间
20xx年9月14日中秋节
注释：宁波人中秋过农历16，选在15既能感受中秋节团圆的气氛 又不会影响企业家与家人团圆。
六、酒会形式
自助晚餐、酒会及舞会、精彩演出、抽奖等。
具体：
1.自助餐除让场地方提供各种酒类、饮料、果汁、各类食品，有必要联系市内知名的餐馆提供特色小吃及美食在自助餐开始前送到酒会现场，户外由工作人员提供现场烧烤等提供给客人，食品要求种类丰富
2.酒水应包括：鸡尾酒、啤酒、葡萄酒、香槟酒、白兰地酒、威士忌酒、白酒等。
3.酒会提供客人交际并提供约舞会，酒会及舞会
4.精彩演出：除邀请交响乐团演奏背景音乐，因客人喜好不同，可提供各专业团体的精彩演出歌舞、魔术等表演，高水平的演出必不可少。
七、会场装饰
会场四处以灯笼、彩带、彩灯等饰品装饰出新春的气氛，舞会及演出时灯光设备也是非常重要，舞台及舞美制作也突出新春喜气洋洋的气氛。
八、邀请
邀请对象除客户外，还应邀请客户的太太(或女友、舞伴)。
邀请函的设计：外观精美、文字内容应详细介绍酒会的内容与特色，高档的酒会必定更吸引客人参加的积极性。
邀请函寄出后专人电话联系确认是否收到，并确认客人是否能参加，以确定最后的人数便于安排，每位职员需确认客人自驾车前往还
是到指定地点安排接送，对负责接待的职员需了解酒会的全部情况以便回答客人的咨询。
九、酒会内容
来宾签到
介绍主要来宾
主要领导致辞
酒会开始 提供自助餐 现场来宾自由交流
交谊舞会
精彩文艺表演、抽奖
户外大型烟花汇演等等
注意：内容应根据晚会的即时情况而定，把握晚会气氛和时间安排 具体的节目编排由节目策划小组负责。所有节目需提前彩排，经过节目策划组审查之后，合格的节目方可在联欢晚会上表演。节目演出次序由晚会主持人和晚会策划组决定。
十、礼仪要求
1着装
男士穿的正式
女士可着晚装、时装、礼服、民族服装等
升华晚会的档次性。
2礼节
为了整个酒会的顺利进行，请不要大声喧哗，整个酒会应该体现温馨、和谐、友谊的气氛。
3携带
由于来的大多数都是企业家、请自备好名片等联系方式，可以增进企业家的的交流。
十一、媒体宣传
邀请媒体记者参加酒会，摄影师拍摄晚会，日后，可以在宁波日报，宁波晚报等报纸宣扬此次活动的主题，进一步说明鄞州银行为解决中小企业融资难的诚意。
十二、 晚会结束
晚会结束后，工作人员要维护好现场秩序。查看是否有醉酒者，如果有要询问是否开车等问题。也把客户当作亲人一样对待。争取做到让每一位带着笑容回家。
十三、礼品
晚会结束时，在出口发放月饼，其意融融，鄞州银行祝各个企业节日快乐、蒸蒸日上。
十四、人员安排
筹划组若干人：负责酒会全部工作的安排。
银行中秋节活动方案三一、活动主题：金秋营销
本次活动以金秋营销为主题，旨在向高中端客户和大众客户表达银行与之分享耕耘硕果、共创美好未来的真诚愿望，传播银行个人银行业务以客户为中心、致力于实现银客双赢的经营理念。各行可在此基础上，根据本行的活动特色，提炼活动主要卖点作为副题。
二、活动时间：20XX年9月26日-10月31日。
三、活动目的：
以中秋佳节、国庆节为引爆点，以个人高中端客户和持卡人为重点目标群体，以巩固和发展客户、促进储蓄卡使用、提高速汇通手续费等中间业务收入为主攻目标，重点拓展购物、旅游、餐饮、娱乐市场及其相关市场，同时扩大产品覆盖人群，促进客户多频次、多品种使用，带动个人银行业务全面发展;同时通过金秋营销宣传活动的开展，确立我行品牌社会形象，增强客户对我行个人金融三级服务(vip服务、社区服务、自助服务)的认知和感受，提高电子渠道的分销效率切实提升经营业绩。
四、活动内容
活动主要包括以下内容：
(一)金秋营销 产品欢乐送优惠促销赠礼活动。
为鼓励持卡人刷卡消费和无纸化支付，促进银行卡和自助设备各项业务量的迅速增长，同时保持和提升速汇通业务竞争优势，促进汇款业务持续快速发展，特开展以下优惠促销赠礼活动：
1.金秋营销.自助服务送好礼
(1)活动期间持我行储蓄卡在全省范围内的自助设备上缴纳2次费用的客户，可持缴费凭证及存取款凭证，到所在地的营业网点兑换价值200元的礼品一份。LOcalHOSt先到先得，送完为止。凭证必须是同一储蓄卡的缴费凭证，礼品兑换后，我行将收回缴费凭证。
(2)凡在活动期间办理签署代缴费协议的客户，可获得价值200元的礼品一份。签约即送，一户一份，先到先得，送完为止。
活动礼品由各行自行购置。
2.金秋营销.卡庆双节
(1)活动期间申请卡免收当年年费。
(2)刷卡消费达到一定标准，可凭消费交易pos单据和银行卡到当地建行指定地点领取相应标准的礼品，领完为止。
刷卡消费达1000元(含)以上，赠送价值100元礼品;
刷卡消费达5000元(含)以上，赠送价值150元礼品;
刷卡消费达10000元(含)以上，赠送价值200元礼品;
刷卡消费达20xx0元(含)以上，赠送价值300元礼品;
礼品应充分迎合客户节日期间消遣购物的心理，刷卡消费5000元以下的建议为动物园门票、公园门票、商场周边麦当劳等用餐环境幽雅的快餐机构套餐票等，具体由各行自行确定。
各行应根据当地实际情况，积极筛选34个大型商场、高档宾馆、高档饭店等消费交易量大的特约商户，对当天消费达到标准的客户采取现场赠礼的方式，提升活动的轰动效应。
由于活动时间为期一个多月，各行应合理安排礼品投放节奏，确定每天各档次礼品投放数量，当天礼品送完即止;同时各行应积极做好异地卡客户消费赠礼工作
3.金秋营销.速汇通优惠大放送
活动期间，速汇通汇款手续费优惠20%幅度。
(二)金秋营销.产品欢乐送网点个银产品展示及优质服务活动。
以营业网点为单位开展金秋营销.产品欢乐送优质服务及个银产品的展示活动。活动主要内容有：
1.营业网点统一悬挂宣传横幅，张贴和摆放省分行下发的营销活动海报以及活动宣传折页(近期下发)，以新颖、丰富的视觉感染力，吸引客户关注。
2.网点柜员统一佩带工作胸牌，增加员工亲和力，突出我行员工热情、亲切的服务形象。
3.活动期间，网点须设专门的宣传咨询台并配备导储员，加强动态推介，引导客户使用我行提供的自助渠道办理普通存取款和缴费业务，积极做好相关兑奖工作。
4.积极开展网点优质服务工作，提高速汇通等业务的柜台服务质量，加强柜台人员与客户的交流，切实提升网点服务形象。
5.切实做好对客户的绿色通道服务，严格按照有关要求向客户提供优先优惠服务，为客户营造良好的节日服务环境。
(三)金秋营销.产品欢乐送社区活动。
1.扩大社区营销渗透面，密切社区关系，按计划稳步推进社区营销工作。
抓住中秋节和国庆节的有利时机开展金秋营销.产品欢乐送社区营销活动，稳步推进第二阶段社区营销工作。通过社区金融服务网点优质服务、户外展示、社区金融课堂、营销小分队社区宣传等各个方面密切结合，全方位树立我行的社区服务形象，加强社区金融服务网点与目标社区的各项联系，密切网点与社区客户的感情，稳步推进社区营销工作。
2.结合活动促销内容，确定社区目标客户，积极拓展相关业务量，切实提升社区营销经营业绩。
(1)积极拓展速汇通业务
9月、10月为学生入学或新生报到高峰期，各行可以开展凭学生证或录取通知书享受汇款优惠的营销活动，吸引学生客户群体，拓展教育社区市场业务;对城市中汇款频率较高的人群，如商业社区经商人员、外出务工群体等，积极开展社区营销活动，提高营销活动的有效性;对潜在的汇款大户及有异地工资需求的全国性、跨区域企业，各行可以通过公私联动进行一对一营销，争取导地工资等批量汇款业务。
(2)切实促进个人储蓄存款业务
9月、10月个人存款的目标社区应确定为校园社区和批发市场等商业社区，切实抓住学生学费缴纳以及商业交流频繁的季节特点，大力吸收储蓄存款。抓住国庆节期间股市休市的商机，重点营销个人通知存款，抓住新生入学的时机，重点营销教育储蓄存款，营销宣传中要注意突出我行通知存款助理财、教育储蓄可只分两次存入的创新优势。国庆节期间，各行要做好安排，活动期间，各行要安排专人值班，妥善处理客户投诉或满足客户的特殊需求。
(3)有效发展个人汽车贷款业务以及各项个人消费信贷业务
活动期间，各行应在汽车经销市场、家电批发市场、住房装修市场等商业社区加强对汽车消费信贷以及我行各项个人消费信贷业务的宣传和营销。加强对高中端客户的营销力度，
推进集团客户购车服务合作;同时加强与人保财险公司以及汽车经销商的沟通合作，加大对集团客户资源的拓展力度，促进个人汽车贷款业务稳步增长。
在活动期间，各行要加快业务受理的效率和审批速度，在规范操作的基础上力求为客户提供便捷高效的服务。
(三)金秋营销.产品欢乐送活动。
以本次活动为切入点，通过建立客户回访制度、了解客户节日需求，充分利用合作单位的服务功能向客户提供全方位贵宾增值服务;同时抓住高端客户十一期间有闲暇考虑个人或家庭的财务规划问题的有利时机，向高端客户推介个人理财业务进一步提高乐当家理财服务的吸引力。主要内容有:
1.活动期间，各行采用信函方式或人工送达方式向客户发送省分行统一制做的一张节日贺卡，并同时准备一定金额的礼品。礼品袋由省分行统一制作下发，礼品由各行自备。
2.联合本地餐饮、娱乐等行业的高档合作机构在活动期间向持有我行卡的客户提供打折优惠;联合机场、车站等交通部门向我行客户提供贵宾服务。
3.国庆节期间，客户外出较多，各行要确保理财中心、理财专柜和客户专窗正常营业;同时组织营业网点、个贷中心等经营机构切实落实客户绿色通道服务和各项优先优惠服务，为客户营造良好的节日服务环境;另外要密切协作，严格执行漫游服务标准确保总行v客户在全国范围内能够得到专门服务，兑现乐当家的品牌承诺。
四、活动目标
通过本次系列活动，全行个人银行业务力争在10月份实现以下目标：
1.客户新增超过历史同期最好水平，并使客户结构得到改善，质量得到进一步提高;
2.卡社会知名度和使用率得到进一步提高，当月刷卡消费交易额比去年同期和今年9月份都有较大幅度增长，同业占比在9月份基础上有所上升;
3.速汇通竞争优势得到巩固和提高，促进业务持续快速发展，手续费收入新增创历史同期最好水平;
篇5
【关键词】：养老地产、盈利模式、房地产企业
一、养老地产的盈利模式
养老地产指的是终端客户为老年人和准老年人（退休准备期的老年人）的地产产品，是养老产业链中重要和基础的环节之一，是地产产品市场中深具潜力的一个板块[1]。
1、国外养老机构盈利模式
国外发达国家的养老市场较为成熟，其针对养老的预防性需求、支持性需求、长期看护需求和精细看护需求等不同细分市场，提供活力居住社区、独立居住社区、协助居住社区、护理居住社区及持续看护社区等五种类型的养老社区业态。其盈利模式包括开发收入、租金收入、服务收入、管理收入及增值收入。
2、国内养老机构盈利模式[2]
国内养老产品主要有三种：一是保险资金推出的升级版养老机构，即把养老地产视作商业地产项目长期经营；二是开发商推出的养老地产项目，采取在项目开发过程中配建针对老人的住宅；三是政府部门推出的有福利性质的养老设施。盈利模式主要包括出售型盈利模式，如北京太阳城老年社区，及运营型盈利模式，如上海亲和源老年社区。
3、未来国内养老社区的主要盈利模式[3]
通过对以上国内外养老社区盈利模式的分析，我们认为养老社区项目未来的盈利模式应以土地开发收入、房地产开发收入、物业增值收入、物业租金收入、配套服务收入及管理输出收入这六块收入为核心点。
二、房地产企业介入方式比较
针对目前国内房地产市场现状，结合养老项目的具体运作，房地产开发企业有几种介入方案可以选择，包括：纯土地一级开发、纯养生项目开发、养老项目为主配建一定规模商品住宅、以及一二级联动，出让养老项目以外建设用地等，下面以实例对几种方案作以分析：
* 项目概况
某养老养生生态城项目，位于京津唐环渤海区域，项目规划面积15.2平方公里，项目区位辐射力强、交通便利、自然环境好、发展成本低、市场支撑有力，适合建设规模较大、示范性较强的大型综合性养老养生基地。
* 项目发展方案
方案1：纯土地一级开发
对生态城启动区的土地资源进行统一整理和开发，并按市场价全部上市交易，据此获取开发利润，判断在常规市场条件下（养老项目不介入），项目的土地价值及投资收益水平。
开发规模：15.2平方公里（其中可出让8.26平方公里）。
开发进度：分四期开发，每期开发周期为3年，总共持续约12年，每年开发量约为70公顷，土地在开发完成后延后一年出让。
土地出让价格：2009年土地基准出让价格按90万/亩考虑，价格年增长率假定为5%。
方案2：纯养老项目开发
根据目标客群的人口数量，合理规划养老项目的建设规模，对所占用土地及养老项目自身的开发成本和市场收益进行综合测算，判断纯粹的养老项目开发（不含额外的商品房开发和土地出让）的经济可行性。
开发规模：1.21平方公里（约占生态城启动区可建设用地的15%）。
开发进度：分四期开发，各期开发规模为15%、15%、20%、50%。项目从2010年开始，到2021年建设完工，持续12年。
会员销售进度：在前期策划和建设阶段即进行项目营销推广，项目建成后开始入住，每期社区第一年入住率为20%，此后每年递增10%，最高入住率为80%（国际上成熟养老社区稳定阶段入住率可达90%以上）。
方案3：养老项目为主，配建同等土地规模商品房
考虑配建一定规模的商品房，以提高收益水平，评价商品房开发对养老项目收益的贡献。
开发规模：1.21平方公里为养老基地，1.21平方公里建设商品房。
养老基地开发进度及会员销售进度：同方案2。
商品房产品及开发进度：商品房规划为低密度产品，容积率为0.6，规模为72.7万平米。与养老基地进度相对应，也分为四期，每期开发量为25%，持续12年。
商品房销售价格：本项目低密度产品基准价格（2009年）按6000元/平米考虑。
方案4：一、二级联动，出让养老项目以外建设用地
进行全部15.2平方公里的土地一级开发，除养老项目之外的可建设用地全部出让，以获取利益，并享受养老项目对周边土地所带来的溢价和增值空间，评判综合开发方案的经济可行性和合理性。
开发规模：1.21平方公里为养老基地，其他土地全部出让。
养老基地开发进度及会员销售进度：同方案2。
土地开发及出让进度：分四期开发，持续12年，各期土地开发后延后一年出让。
土地出让价格：根据前文测算，2009年土地基准出让价格为90万/亩，考虑到养老城项目对区域的重大推动作用，未来土地价值将显著提升，其价格年增长率假定为10%（前5年），之后为5%。
* 不同方案的财务测算
表1：不同方案财务测算结果
编号
总开发成本
自有资金投入
税后IRR
税后NPV
税后投资回收期（年）
（万元）
（万元）
（万元）
方案1
890114
56000
31.1%
251579
4.5
方案2
480087
142350
14.5%
171495
19.4
方案3
777098
129800
17.9%
278685
14.8
方案4
1167001
75400
22.4%
346186
9.3
图1：不同方案财务现金流结果
* 发展方案比选
通过对可行的4套开发方案进行了比较，认为除方案1以外，在后3个方案中，从自有资金的投入规模、项目整体的收益率、财务净现值及投资回收期等指标综合判断，方案4的财务表现最好（IRR和NPV）；且方案4的税后净现金流显示，土地出让能有效平衡养老项目的资金支出，显著提高项目整体的收益率，缩短投资回收期，项目整体的现金流表现也较为理想，故初步评判方案4为最佳可选方案。
再通过对方案4的土地成本、建安成本、会员费等几项重要假设条件的敏感性分析，发现当条件变动幅度在±20%内变化时，IRR指标在18.1%～29.3%之间变动，NPV指标在26.7～42.6亿元之间变动。通过敏感性分析，我们认为在可预测的波动范围内，方案4的财务表现在可比方案中仍为最佳方案，符合养老养生项目的投资回报预期。
三、结论
目前我国养老养生产品供给主要集中于低端市场，而针对中高收入人群的养老产品供给严重不足，是养老市场供需矛盾表现最为突出的领域，针对这部分中高端人群的养老产业，孕育着巨大的商机和财富空间[4]。在国家对商品房住宅领域调控不断加强的宏观形势下，房地产开发企业可以针对养老社区项目盈利模式中的土地开发、房地产开发、物业增值及租金收入几块区域，提前规划、准确定位，扮演好自己在养老产业链中的角色，不失为一条可持续发展的健康道路。
参考文献：
[1]袁缉辉. 养老的理论和实践[J]. 老龄问题研究， 1996，（7）.
[2] 杨宗传. 居家养老与中国养老模式[J]. 经济评论，2000，（3）.
篇6
【关键词】群众文化活动；组织；策划
中图分类号：G123 文献标志码：A 文章编号：1007-0125（2016）03-0229-01
一、深刻认识开展群众文化活动的意义是组织策划群众文化活动的思想前提
开展群众文化活动具有重要的意义。一是群众文化活动蕴含着丰富的民间文化内涵，通过组织和策划群众文化活动，可以有效推广民间文化、促进艺术繁荣发展，既使群众的文化知识财富得到积累，也促进了民间文化遗产的发展。二是群众文化活动与人民大众的日常生活息息相关，备受人们的关心和厚爱，开展群众文化活动可以提升他们的生活品位与生活质量。三是通过组织与开展各种群众文化活动，促进社区等各民族间的文化交流。四是群众文化活动能促进人与人、人与社会的和谐，有利于社会生活的长期稳定。五是群众文化活动能促进社会资源的合理利用，做到人尽其才，物尽其用。六是群众文化活动是弘扬与传播民族文化的媒介，可以增强群众的凝聚力与自豪感，增进中华民族的团结。
二、机构、资金、人才是群众文化活动组织与策划的基础与保障
（一）建立群众性文化活动的组织机构。群众文化活动可以是自发的活动，但更多的时候是有组织的活动，因此有必要在基层成立一个组织机构，全面负责群众文化活动。每次组织与策划文化活动时，组委会负责把相关组织或部门的领导安排进机构委员会，再根据实际情况建立相应的组织顾问，成立包括策划、导演、舞美、灯光、音响、造型、舞台监督、安保及后勤等工作的团队，从而确保群众文化活动的有序开展。
（二）建立群众文化活动的资金保障制度。群众文化活动尽管是业余活动，但要想办得有声有色、丰富多彩，也要建立专门的策划团队，聘请艺术家、演员和主持人，配备专业的灯光和音响设备，也要租用场地和搭建舞台，购置服装、设计造型等，因此需要大量的活动经费。建立群众文化活动的资金保障制度也势在必行，保障制度可以多样化，一是政府根据群众文化活动的实际需要给予一定的资金扶持；二是活动的主办方提供全部经费；三是社会团体、企业、个人提供赞助支持，建立群众文化活动基金；四是活动收入，在必要的支出外，剩余的部分进入活动基金。全部资金专款专用，建立严格的预算与审查制度，确保活动能够正常运作，又最大限度地节省，从而保证群众文化活动顺利开展。
（三）挖掘地方资源，充分利用人才。群众文化活动的组织与策划，要贴近群众生活、接地气，要充分依靠群众，因此组织者和策划者要深入挖掘本地的文化艺术资源，充分利用本地文化艺术人才。一是要善于挖掘本地丰富而独具特色的文化资源，这样的资源个性鲜明，易于群众接受；善于利用经验丰富的群众文化工作人员，创作彰显自身特色的活动形式及活动内容，让群众乐于参加活动。二是要善于整合文化艺术资源。群众文化活动的组织者与策划者应经常深入生活，充分研究群众的文化需求，善于整合本地区各类资源，既开展喜闻乐见的活动，也开展有档次有品位的活动，以提升群众文化的文化与艺术素养。三是活动目标要明确，理念要创新。群众文化活动是为群众服务的，因此组织和策划内容要以满足广大人民群众文化需求为出发点，同时结合独特的文化载体，让活动的艺术价值与社会价值同时彰显。
三、群众文化活动的组织与策划的注意事项
（一）活动要注重社会价值，彰显创新特色。群众文化活动的重要特点是社会性与群众的广泛参与性。我们在组织与策划群众文化活动时，应着眼于社会发展趋势和社会化需求，具有创新的思想和智慧，通过具有创意的规划及题材彰显群众文化活动的内涵。因此，活动策划要让经常的活动有新意，让陈旧的文化活动有时代感，让普遍性的活动有地区个性，吸引更多的群众参与，提高活动的社会影响力。
（二）活动要制定科学方案，全面落实责任。群众文化活动与其他活动相比，虽然自由度比较大，但组织与策划活动也不能盲目，不能过于随意，也要有组织性，因此要科学地制定活动方案，全面落实责任。可以从两个方面进行：一是制定科学的活动规划方案。群众文化活动主题、形式、规模等可以通过规范性文件与通知，分发到相关部门、单位与人员，争取多方力量的支持。二是群众性文化活动实施的详细方案。群众文化活动的实施过程中，需要落实创作、编排、灯光、舞美、造型、化妆等人员，落实活动的具体项目的时间，落实活动的整体进度等，确保大家各司其职。
（三）开展群众文化活动要做好应急预案。组织群众文化活动的过程中，经常会遇到很多突发事件，如人员的临时变动、场地的突然变更、天气的剧烈变化以及现场的各类突况等，这些突发事件将直接影响活动的整体效果，因此，需要制定相应的应急预案，尽量消除或解决活动可能存在的风险，确保整个群众性文化活动的顺利开展。
总之，群众文化活动的组织与策划，既要思想上统一认识，也要通过多种措施保障活动的有效开展，使群众文化活动变得丰富多彩，全面满足人民群众的精神文化需要。
篇7
关键词：创新培育 社区工作 大学生社区工作者 大学生社区工作室
目前学界研究较多的是社会工作者、大学生社会工作者或大学生社区志愿者、大学生义工等，而对于大学生社区工作者这一概念鲜有人谈及。而本文基于浙江海洋学院在大学生社区工作开展上的实践，创新提出大学生社区工作者这一概念，并就如何更好培育大学生社区工作者进行探讨。
一、大学生社区工作概况
（一）大学生社区工作与大学生社区工作者界定
大学生社区工作是指在校大学生或本科及以上学历的应届及本届毕业生，进入社区，兼职或专职从事基层社区服务的工作。这一工作与大学生社会工作有相似处，又有不同点，主要区别在于大学生社区工作包含兼职的社区服务；大学生社区工作者是指兼职或专职从事大学生社区工作的在校大学生或本科及以上学历的应届及本届毕业生。其突出特点是在校期间受过较为专业的社区工作理论体系教育，并有一定的社区工作实践基础，在校期间或毕业之后又兼职或专职从事社区服务的大学生。
（二）舟山市大学生社区工作者需求度分析
由于大学生就业难成为社会关注度很高的热点议题。大学生进社区做社工就提了出来。北京市社会工委书记、社会办主任宋贵伦说，大学生进社区工作，是“化危为机”之举――化大学生就业难之危，为加快推进社区工作者队伍建设专业化、职业化之机[1]。
据统计，在目前舟山的社工人数正不断上升，2013年持证社工人数148人，2014年持证社工人数176名[2]，但这仍旧不能满足舟山地区对于社区工作者的需求度。据调查统计，舟山市目前的社区工作者需求空缺相当大，持证社工人数相对较少，如图1。随着舟山新区的进一步建设与发展，社区工作者的需求将继续增多，这就要求我们创新培育社区工作者，大学生社区工作者的培训理念就这样诞生了。
图1 舟山市社工师人数供基予需求对比图
（三）浙江海洋学院大学生社区工作开展状况
浙江海洋学院在大学生社区工作教学研究与改革工作中，联合地方政府和社区建立了一定的合作。首先，从2012年下半年开始准备“大学生社区工作”教学改革项目，被学校列为教学改革的重点项目；其次，2012年下半年开始与舟山市民政局合作开展“舟山群岛新区社会管理创新的若干重大问题研究”，其中就社区基层组织管理等问题进行了深入研究，其中着重探讨了大学生社区工作问题，取得了良好的合作效果。最后，2013年3月开始，浙江海洋学院经济与管理学院与舟山市民政局、定海区民政局、定海区昌国街道合作，在文昌社区挂牌第一家“大学生社区工作室”，开展大学生社区工作相关工作。接着在舟山定海的香园社区、檀东社区等地大学生社区工作室的推广和培育工作在经济与管理学院、人文学院和食品与医药学院等二级学院的共同推动下有序进行。
二、创新培育的内容
（一）推进教学组织改革
创新进行“双主体、双轨制教学”模式的教学组织改革[3]。通过采用工作室制教学模式，为导师和学生提供了一个开放与发展的教育教学环境。它比传统的教学方法拥有更多地自与更实际的教学作用，需要更为有效和科学的教学组织。“双主体” 管理即指由社区与学院专业教研室在工作室的合作中各负其责、各付其力、共同负责项目教学组织管理。“双轨制”教学是指根据项目的性质（真实项目、模拟项目）实现项目导入教学，进行项目实践，落实项目任务、设计项目方案、挑选学生分组还有成绩评定、教师总结、项目考核等等。因此，改革的内容包括如何以项目运作为中心，设置双基地实现双轨制的教学组织是工作室教学的前提，如图2。
图2 双基地双轨制模式图
（二）优化课程体系改革
优化基于基层服务能力的教学课程体系改革。课程体系改革是工作室工学结合项目教学模式建设的重要内容，“工作室制”人才培养模式突出的是以学生为本、以项目为依托、以工作过程为导向、以准就业的形式在工作室中完成专业设计课程。包括主要课程模块设计（基础模块、专业模块、工作室项目式模块、就业辅导课程）以及教学步骤设计，如何实现项目完整导入教学，包括项目教学任务如何分配 教师如何选择有价值的设计项目作为基础教学，教学方式等是研究重要内容。
（三）新型师资队伍建设
新型师资队伍构建――“双导师制”教学。“双师型”教师队伍建设是“工作室制”成败的关键所在。通过加强校社合作，聘请社区管理人员来担任指导教师，加强对校外指导教师的管理与聘任，理顺与校内导师的关系，实现优势互补；导师全程参与工作室工作实际项目，做到导师知识技能与社区需求实践真正深度融合。
（四）社区共建实训基地
基于大学生社区工作室为载体的基层服务能力研究与实践需要形成一定数量的实训基地。基层服务能力的训练包括团队合作能力、组织协调能力、人际交往能力、自我调控能力、信息处理能力、自我认知能力、心理承受能力等多种基本的社会职业发展能力，通过课堂教学的模拟演练使得学生基本掌握基层服务能力的理论常识，在进入社区共建实训基地（大学生社区工作室），参与处理基层实际的各类事务获得能力的实战训练。
三、创新培育的路径
（一）提升课程教学体系
课程体系设计提升大学生服务基层的知识能力。教学团队对课程体系改革和设计是“大学生社区工作室”教学项目建设的重要内容，“工作室”教学项目是以社区基层需求为本，强调基层服务能力和知识的培养，目的是为促进课堂内教学与学生服务社会能力的自然衔接。
增设“大学生社区工作室”课程教学特色模块。具体包括各专业结合服务基层的能力和知识的要求，进行课程设计。以行政管理专业为例，可以开设《项目管理》、《事件策划》、《社会工作》、《社区工作》、《个案工作》等课程。
调整实验课程比例及课时。浙江海洋学院利用新建成的“管理学院大学生公共服务能力实训实验室”在个专业开设公共服务能力提升的实验课程，并增加实验课的比例和课时。如《大学生公共服务实训》、《社区调查与分析》、《访谈技巧与实训》、《沟通技巧与实训》等实验课程。
创新教学方式。将传统的学校封闭式教学方式变为服务社会的开放式教学，以专业教师为主导，通过团队承接社区服务项目，组织学生在社区中实际从事社会服务性工作，由教师带领学生在承接和完成服务项目的过程中完成综合能力和知识的训练。学生有了更多地自和自由支配的学习时间，他们不需要被动地接受既成的结论和事实，而是通过自己主动地探索、分析、归纳。
创新教学团队。工作室是面向课内外开放，以双主体教学管理（学院、社区），由校内外“双导师”（专业教师、社区专业人员）带领学生直接参与项目实践，优势互补的教学团队在教学活动中创设出某种实践情境，在教学过程的展开中能够将教学、研究和项目实践有机地融为一体。
（二）对接社区具体工作
借鉴地方政府工作平台，有序对接社区具体工作。与舟山市民政局、民间组织管理局合作，并与政府的基层社会工作、社会组织建设工作有效衔接，将大学生进社区实践既作为学校人才培养的一种改革路径，又是政府在推进基层公共治理工作的有力创新。
努力开展教学研究与改革工作，与地方政府和社区建立合作。浙江海洋学院主要大学生社区工作室团队主要进程为：首先，从2012年下半年开始准备“大学生社区工作室”教学改革项目，被列为校级教学改革的重点项目；其次，2012年下半年开始与舟山市民政局合作开展“舟山群岛新区社会管理创新的若干重大问题研究”，其中就社区基层组织管理等问题进行了深入研究，取得了良好的合作效果。最后，2013年3月开始，管理学院与舟山市民政局、定海区民政局、定海区昌国街道合作，在文昌社区挂牌第一家“大学生社区工作室”。
（三）实践项目强化能力
在教学体系和对接社区的基础上，在舟山市范围内（主要以定海、普陀为主）建立“大学生社区工作室”，每个工作室以课程模块为基础设置2-3个项目，学生以项目为内容，在一定时间内完成一定的项目任务，达到训练基层服务能力的目的。拟建立的大学生社区工作室项目模块，如图3。
大学生社区工作室在工作室教学模式基本内涵的基础上，与浙江海洋学院管理专业建设实际情况相结合的产物，是以提升大学生服务基层能力为中心，将课程、教学、项目融为一体，通过教学团队的课程设计、教学创新、项目实践，拓展学生获取知识的途径，培养大学生服务基层的能力、增强服务基层的责任感、使命感。
参考文献：
[1] 白新睿.大学生社工队伍建设的对策研究――从大学生社工现状与学习需求调查谈起[J].职教论坛，2010（25）：80-87.
篇8
关键词：长沙社区；社区规划师
中图分类号：TU984.12
文献标识码：B
文章编号：1008-0422（2014）01-0096-04
1、社区概念解析
社区属于社会学的范畴，是城市的基本构成单元，是聚居在一定地域范围内的人群所组成的社会生活共同体。我国城市实行“市一行政区一街区一社区”的管理体系，市、行政区与街区属于政府辖区，代表政府行政行为；而社区是社会自治体，它们之间是政府与社会的关系。
城市规划中本来并没有社区的概念，但随着规划师对人类居住环境关注的宽度与深度的发展，及随着规划职业自身在理论及方法论上与相关学科的互补发展，社区的概念和理论被引借到城市规划中。但是社区概念在城市规划和社会学中还是存在一些区别（见表1），社会学中的社区（以自然意愿形成共同联系），是作为与社会（以理性意愿形成相互关系）相对立的概念进行研究的；在城市规划中，社区多数时候与城市、居住等概念联系在一起，是城市某一特定区域内居住的人群及其所处空间的总和。
社区作为社会组成的单元，其本身具有相对完整的社会功能。同时由于社区中人口密度较高，人群活动相对集中，产生的冲突及其他问题也相对集中。因此，如果不从规划对象的社会根源切入研究、提出解决的方案，将很难真正解决问题。
2、设立社区规划师的意义
规划工作者通过深入社区调研，为深化公众参与，反映社区基层诉求，搭建规划管理部门和基层之间的沟通平台，能较好地促进社区居民对城市规划的参与程度，社区规划师可以作为“公众参与的倡导者”，更好的促进居民参与到社区规划中未，推进社区居民的自我治理。进而破解社区发展的难点，研究社区经济发展计划，推进社区建设和转型。
3、经验借鉴
3.1 上海社区规划师
为改变目前社区规划管理中区规划局与街道、居委在组织体制上较难衔接的现状，2006年4月，虹口区正式建立社区规划专管员制度，在区规划局和社区（街道）两个层面设立了社区规划专管员队伍，区规划局和社区一般每个社区各指定设立了2名专管员，上下衔接，加强联系和沟通，突出社区管理互动，基本形成了覆盖全区的“两级政府、三级管理、四级网络”的规划管理框架。社区规划管理队伍的主要工作职责：
1）包括参加本社区范围内规划编制；
2）参加建设项目审批协调、竣工验收等批后管理；
3）提出社区规划工作的意见和建议；
4）同时负责对所辖范围内的社区公共服务设施日常管理；
5）重点是确保社区各项公共利益在各层次规划管理实施中得到落实和保障。
3.2 深圳社区规划师
深圳宝安区作为“原关外”区域，至今仍密布着很多自然村转变而来的社区。发展多年来在经济上取得巨大成绩的同时，还伴随面临着社区工业园规划不合理，社区集体用地制度与现行规划冲突，市区重大项目落地难，影响社区转型发展等社区与城市规划矛盾的难题。
2010年8月18日，龙岗社区规划师工作室正式成立并举行挂牌仪式。让规划师进社区，目的是建立以社区规划师为基础平台的社区发展实施机制，加强社区的城市规划公众参与度。规划师进社区，主要为下类职责：
1）对于社区提出的问题及建议，社区规划师应予以及时回复；
2）社区规划师每月至少进行一次全面的社区现场踏勘，对法定图则实施情况进行动态跟踪，记录社区的建设及规划实施情况，对出现的问题及时反馈；
3）社区规划师每月至少一次走访社区内的企业和居民，形成书面材料；
4）社区规划师在走访基层的同时，进行相关规划宣传工作，每年至少一次在所在社区的学校，为学生上一次规划宣传教育课，至少给社区居民上一次规划宣传教育课。
3.3 经验总结
借鉴国内社区规划师的成功案例，推进社区发展，为保证社区规划的科学编制和实施，提高社区管理水平，建立“社区规划师制度”将是一项行之有效的方法。社区规划师是致力于社区管理、更新和复兴等事项的管理型规划人员，也是城市街道机构的政府规划师。社区规划师的职业目标是在不侵犯其他社区发展机遇，不妨碍城市整体长期利益的基础上，为本社区谋求长远利益和最大利益。除专业知识外，社区规划师还具备劝说、谈判、协调、综合等技能，发挥社会组织者的作用，以便能达成共识，创造有归属感、人情味和富有活力的社区。
4、长沙社区规划师试点背景与工作内容
4.1 背景
为建设和谐社区探索出新思路，从立足基层、现实出发，长沙市城乡规划局拟决定在天心区青园街道湘园社区开展“社区规划师”试点工作。以“社区规划师”为平台，扩大公众参与规划的广度和力度，实现自上而下的规划目标与自下而上的社区发展诉求的有效衔接。以此为背景，天心区规划分局与长沙市规划勘测设计研究院共同开展了湘园社区规划调研工作，并形成规划调研报告。
通过实地踏勘、座谈访谈、居民问卷调查等多种方式，深入调研了解社区现有建设情况及其存在的问题，梳理社区目前的规划编制情况，总结社区规划实施情况，发现社区发展中的热点难点问题，提供科学合理的规划建议，促进社区更好的发展。
4.2 工作内容
试点社区所辖行政区的规划分局，组织与协调“社区规划师”的工作，为保障社区规划师制度的有效运行，由长沙市城乡规划局主管，对口社区协管。主要分为以下三个组织结构：分局组织成立、办公室协调管理、社区规划工作室。
1）社区现场踏勘调查――社区规划师每半年至少进行一次全面的社区现场踏勘，对规划实施情况进行动态跟踪监督，记录社区的建设及规划实施情况。
2）参与社区规划项目――深度参与社区内的规划、建设项目，包括规划项目前期的组织、编制至项目审查会，都应有社区规划师在场，对牵涉到社区发展的规划项目有知情权、建议权。
3）规划实施反馈――动态监测规划的实施情况，确保各项公共项目在规划中得到良好的落实（公共服务设施、市政设施、绿地），同时比较规划与实施之间的差异，针对不符合法定规划的实施情况及时向规划管理部门反馈情况。（不包含违法乱建的建设项目）
4）收集与反馈社区发展问题――对社区发展、建设等问题及意见进行及时收集、整理和反馈，搭建规划管理部门和群众之间的沟通平台。
5）规划技术咨询服务――解答社区在规划建设中遇到的疑难问题；在法定规划指导下，为社区的发展建设出谋划策，为社区相关建设项目提供规划技术咨询。
6）规划宣传及培训――协助开展相关规划的宣传、讲解工作，并定期对社区居民开展规划的宣传和培训，培育社区居民的规划公众参与意识。
5、长沙湘园“社区规划师”试点实践
5.1 工作方式
5.1.1 问卷调查（见表2）
深入居民调查，了解当地居民诉求，对社区内居民进行抽样问卷调查，主要从“个人概况、家庭概况、住房设施、交通与治安、居委会与物业公司、邻里关系与社会保障、教育与医疗、日常生活与休闲”等十个方面进行详实的问卷调查，选取与居民生活密切联系的日常问题，一切从居民生活中遇到的问题人手，在规划上分析，整体上考虑，从而解决居民面临的难题。
5.1.2 现状踏勘
全面的社区现状调查，深入了解社区的基本情况、人口、用地、住宅、单位、道路交通、公共服务设施、市政设施、环境卫生等情况，全盘摸清社区的现状情况。
5.1.3 座谈
2012年7月-11月期间，先后多次到湘园社区服务中心，与天心城乡规划分局、湘园社区主要负责人等就湘园社区建设发展、规划设想进行深入讨论与交流。
5.2 湘园“社区规划师”规划调研问题分析
湘园社区范围内有湖南省人民政府、省国土资源厅、省发展和改革委、省劳动与保障厅、省交通运输厅、省边防武警总队、中央粮食储备库、华融湘江银行、长沙市司法局等9家省厅级单位和总部企业；社区内现有上庭苑、青山小区、鑫远杰座、天城泰和花苑等新型居民小区。湘园社区享有长沙市示范社区、长沙市文明社区、长沙市精品社区等多项荣誉称号。
在社区中走访中发现，整个社区的人居环境优于中心城区的社区，根据此次社区抽样调查的问卷，反映出社区内大部分居民均乐意长期居住于此，原因是较中心城区有限的土地空间中，生活在此的居民在空气质量、环境景观上均优于中心城区的居民，而在公共设施、市政设施配套上又不逊于中心城区。
由于社区处于省政府生活服务圈，各项设施大多能满足社区居民生活需求，但在教育文化、日常生活与娱乐休闲设施上存在一定的缺陷。
5.2.1 教育文化设施
根据此次社区抽样调查的问卷，居民愿意社区内常组织如知识讲座、技术咨询、形象设计、投资咨询类等教育培训项目，可以看出在经济高速发展的同时，人民更渴望得到专业人士的帮助与培训，在竞争日趋激烈的社会中依靠知识丰富自我。而在设立文化设施上社区居民更愿意增设图书馆、文化站。
而湘园社区为打造书香品牌形象，与周边的明德中学产生相呼应的效果，社区决定在青山安置小区的A、B区建设专业培训学校，为社区居民提供专业的技术服务，不仅丰富了居民业余生活、也为失业人士或想提高专业技术的人士提供了学习场所。
5.2.2 日常生活与娱乐休闲设施
5.2.2.1 日常生活设施
根据此次社区抽样调查的问卷，湘园社区内居所附近有小型的商业设施，但社区内无大型超市、菜市场，居民希望能规划布点此类设施，从而更好的满足居民日常生活需求。
5.2.2.2 娱乐休闲设施
根据此次社区抽样调查的问卷，反映出湘园社区内居民娱乐生活较为单一，休闲活动都以看电视、上网为主，户外场所较少。居民普遍反映电影院、图书馆等活动中心离社区较远，不利于社区居民业余活动。（见图1）
5.3 强化社区规划的实践与管理建议
通过对湘园社区现状建设与规划情况的初步调查和分析，借鉴国内外城市管理及其社区建设的先进经验，必须尽快转变观念，创新思路。其中很重要一点是把城市规划与社区发展整合起来寻求一种更有利于社区发展的规划机制，即建立以社区为基本单元的城市规划与管理体系，以改善目前社区建设不完善、同时与城市规划存在脱节的局面。
5.3.1 合理确定社区区划，按社区单元模式进行整合
目前，在社区区划时一般以地域性为特征。以认同感为纽带，按照便于管理服务便于社区资源合理配置，便于居民自治，但这种做法往往与目前规划编制脱节。建立以社区为基本单元的城市规划与管理体系，必须在城市规划与社区发展中寻找两者协调的最佳点，即合理的社区范围与规模。因此结合目前正在编制中的各城区控规，根据居住用地的布局和规模，居住社区的类型多样化和动态发展的需要，适当调整社区区划，为控制性详细规划编制与社区规划的结合提供依据。
5.3.2 完善规划编制体系，强化控规编制与社区规划的结合
目前城市建设用地已基本控规覆盖，但由于控规的范围与社区管理的范围脱节，因而规划人员很难从社区的角度未考虑公共服务设施的配置。建立以社区为基本单元的城市规划与管理体系，必须使控制性详细规划的编制与社区规规划结合。在编制控制性详细规划时如能把社区规划纳入，则将为社区土地的综合开发和规划管理提供必要的依据，同时也为社区建设中各项配套设施的完善提供切实的保障。
5.3.3 发挥规划引导作用，扶持社区集体经济发展
通过访谈了解，湘园社区安置小区居民收入来源主要为房租，且社区主要商业设施不发达，就业岗位不足，质量不高，经济发展模式单一，不利于可持续发展。在未来的发展中，随着城市产业升级、旧城改造的进程推进，城市功能的扩散，有必要通过策划引导社区经济多元化发展，通过成立社区股份公司，或者通过一定的商业运作，引导社区经济向房地产、商业、旅游服务、教育培训等多项产业领域发展，逐步摆脱“物业经济”单一发展模式，形成多头并进、可持续发展的局面。建议在政府政策允许的范围下，进行商业策划与运作，成立社区经济发展实体，引导项目与集体经济相结合，让项目落地。
5.3.4 完善社区公共服务体系，提升社区城市建设水平
建议市、区、街道各级政府加大对基层社区的基础设施投入，完善社区公共服务设施体系建设，提升社区建设品质。为实现建立功能全面、配套完善的社区服务网络，需与湘园社区的服务网络与社区服务单元的分级划分相适应，根据服务级别的不同、服务覆盖范围的不同及服务人群的差异，按照需求设置。主要分为区域服务、社区服务和街坊邻里服务三个层次。
1）区域服务包括本社区及其周边社区的服务设施配套资源的协调与共享。具体包括文体中心的共建、大型商业设施、医疗设施及教育设施的共享，以及规划建设中的轨道站点等的共享。
2）社区服务的范围覆盖整个湘园社区，在区域服务的内容和空间距离不适应或不能满足本社区需求的前提下设置。内容包括社区服务中心、社区医院、福利院及商业网点、教育培训点、社区文化娱乐。
3）街坊邻里服务，作为便民服务的设施配置，其规模及服务种类依据各街坊内部居民的实际需求而定。内容包括零售商店、24小时便利店、理发店、家电维修等。长远发展而言，要提高社区居民的社区服务意识，并通过发动社区有能力的成员提供义务，以提升社区服务的层次。
其居民生活服务规划设施建议如图2。
5.3.5 开展社区规划师试点，强化社区规划管理
未试点前，社区工作人员大多不具备社区规划的专业知识，很难承担社区规划的相关职能。长沙市天心区城乡规划局为探索研究在社区层面建立社区规划管理队伍，形成全覆盖的规划管理体系框架，在湘园社区开展“社区规划师”试点工作，并设立了2名专管员，以此为平台，扩大公众参与规划的广度和力度，实现自上而下的规划目标与自下而上的社区发展诉求的有效衔接，上下衔接，加强联系和沟通，突出社区管理互动。
5.3.6 扩大公众参与，还社于民推进社区自治
公众参与是一种社会管理方法，其本质是通过一定的方法和程序，让更多的居民能够参加到那些与他们息息相关的政策、规范的制定和决策过程中。居民作为社区的主体，他们的广泛参与是社区规划的生命力，是实现社区发展的根本动力。社区规划无论是在编制，还是具体实施过程中，都应让居民全过程参与，使其熟悉、关心和理解规划。借鉴国际上成熟的经验和做法，选择与市民群众利益密切相关的改造地区，让公众参与到规划编制过程中，市民参与城市社区建设与管理的积极性日益增强。
篇9
总体思路：以服务大局为根本，以惠民生、促改革、强服务、夯基础为基本思路，重点推进社会救助规范化、养老事业健全化、救灾体系全面化，为全面建成小康社会创造有利条件与有效平台。
在“四个全面”战略和经济发展新常态背景下，社会各界将更加关注社会建设和民生保障。“十三五”民政事业发展要积极适应经济发展新常态，以迈上新台阶为目标，扎实推进“两个率先”，将民政事业放入“建设宜商宜业宜居的新__”大局中考量。
1、完善城乡居民最低生活保障制度。全面落实《城市居民最低生活保障条例》和《社会救助暂行办法》和《__省社会救助办法》，严格按照《__省居民最低生活保障工作规程》，建立和完善低保家庭申报听证和收入核查办法，规范申请、审批程序，科学制定保障标准，适时提高保障水平，做到应保尽保，分类施保，坚持“一户一档”和动态管理。落实保障资金自然增长机制，按照市委办、市政府办关于印发《__市新型城镇化与城乡发展一体化工作方案》（__办发〔2014〕124号）的通知要求，到2020年城乡低保将实现一体化。完善低保信息系统管理，完善低保对象在住房、医疗、教育、司法、就业、养老保险等方面的社会救助配套政策，从根本上解决低保家庭的生活保障问题。
2、巩固和完善农村五保供养制度。继续落实好《农村五保供养工作条例》，根据全区经济发展水平，适时调整提高供养标准，做到按标施保、应保尽保。力争到2015年末，人均年供养标准达到4000元以上。巩固五保供养成果，多方筹集资金，新建、改扩建21所农村敬老院，力争五保对象集中入院供养率率达到75 %以上。广泛开展社会化养老服务示范创建活动，力争到“十三五”末，建成省级养老服务示范机构4个，省级文明敬老院6个，市级三星级敬老院10个。
3、完善社会救助制度。“十三五”期间，全面建立以城乡低保、医疗救助、临时救助为主要内容，住房、教育、司法等专项救助相衔接配套的城乡社会救助体系，进一步健全完善“政府主导、部门协作、村组（社区）配合、公众参与、社会监督”的社会救助工作机制，全面提高城乡贫困人口的社会保障水平。
1、加强灾害信息管理能力建设。开展区域内各类自然灾害风险和减灾能力调查，建立完善自然灾害风险隐患数据库。细化灾情统计标准，完善自然灾害灾情统计制度。健全灾情信息快报、核报工作机制。在减灾委综合协调下，建立完善灾害信息沟通、会商、通报制度和灾害信息的分析、处理机制，建立灾害信息共享及平台，加强对灾情信息的收集、汇总、分析、处理和应用，为防灾减灾工作提供决策服务，提高综合减灾能力。在全区范围内建立一支具有较高素质的灾害信息员队伍，有效发挥灾害信息员在传递信息、组织群众等方面的作用。
2、加强救灾应急救援体系建设。建立依托公安、消防为基础的应急救援体系，灾民生活救助快速有效，倒房重建补助标准逐步提高，冬春灾区群众基本生活得到妥善安排，社会动员能力明显提高。到2020年，灾害发生12小时之内确保灾民有饭吃、有衣穿、有水喝、有临时住所、有病能得到及时医治，应急救援体系及时响应、救助有力，当年需恢复灾民倒房重建率达100%。
3、加强综合减灾示范社区建设。加强城乡社区减灾能力建设。推进基层减灾工作，开展综合减灾示范社区创建活动，组织社区居民、企业积极参与防灾减灾活动，完成20个创建综合减灾示范社区创建工作，80%以上居民了解掌握灾害应急避险、自救互救的基本知识和技能，灾害信息传播覆盖面达到应接受信息人群的95%以上。进一步修定城乡社区灾害应急预案，组织社区居民积极参与减灾活动和预案演练；不断完善城乡社区减灾基础设施，结合广场、公园、学校、
体育场等公共设施，建设一批布局合理、设施完备、功能齐全的转移安置群众的应急避难场所。加强城乡社区居民家庭防灾减灾准备，建立应急状态下社区弱势群体保护机制。全面提高城乡社区综合防御灾害的能力。4、加强减灾科普宣传教育建设。建立政府职能部门、新闻媒体和社会组织协作开展减灾宣传教育的机制，普及防灾减灾科学知识，提高全民防灾意识。优化电视、广播、报刊、电话、互联网等传媒在灾害信息的传播、防灾减灾科普知识的宣传教育的作用。设置气象、地震、地质灾害等科普基地。将减灾知识普及纳入学校教育内容，开展减灾普及教育。充分利用“国际减灾日”和“全国防灾减灾日”宣传，推动减灾防灾宣传进农村、进社区、进机关、进学校、进企业，营造全社会共同关心参与防灾减灾的浓厚氛围。
5、加强防灾减灾社会参与能力建设。继续完善农业保险体系，全区农业主导产业保险实现全覆盖。继续扩大，并巩固政策性农村住房保险覆盖面，确保参保率达到99%以上。提倡和鼓励单位、个人积极参加财产保险和人身保险。建立完善社会动员机制，充分发挥群众团体、红十字会、社会组织、基层自治组织和公民在灾害防御、紧急救援、救灾捐赠、医疗救助、卫生防疫、恢复重建、灾后心理支持等方面的作用。
6、加强救灾物资储备库建设。计划建设一个建筑面积不低于1000平方米的区级救灾物资储备库，完善救灾物资储备制度，适量储备救灾物资，保证灾害应急工作的需要。同时积极探索建立协议储备等救灾物资储备方式。
7、规范救灾资金使用，加强减灾救灾资金投入。督促乡镇认真贯彻落实《__省自然灾害生活救助资金管理暂行办法》（__财社〔2011〕48号）要求，建立区、乡自然灾害救助经费分担机制，拓宽救灾资金筹集渠道，提升救灾资金使用效率。
1、儿童福利。进一步完善孤儿养育标准增长机制。鼓励公民收养，推进家庭寄养，加强亲属监护，提倡社会助养，促进孤残儿童回归家庭和社会。完善困境儿童分类保障制度，加大有效投入，形成与我区经济社会发展水平相适应的困境儿童分类保障体系，使困境儿童的生活保障更加有力，医疗康复保障更加健全，教育保障政策更加完善，监督保护制度更加科学。整合各类优势资源，加强儿童福利机构规范化建设，建立有专人负责的区、乡（镇）、村（居）三级儿童福利指导中心或儿童福利指导站，构建困境儿童保障“一门受理、协同办理”的服务平台。积极开展困境儿童福利服务工作。强化社区儿童福利服务指导和组织功能，为有需求的困境儿童及其家庭提供临时照料、教育辅导、心理疏导、监护指导、政策咨询、履职能力培训等服务。积极探索以政府购买服务的方式支持社会力量参与困境儿童保障服务工作。
2、残疾人福利。认真落实福利企业减免税等扶持政策，大力扶持福利企业健康发展，全面落实相关政策，切实保护好残疾职工的合法权益。拓展福利企业兴办渠道，鼓励支持各种社会资本兴办福利企业，研究对残疾人集中就业的福利企业扶持政策，支持兴办小微型福利企业，多种渠道扩大残疾人就业。
3、完善养老服务业发展政策体系。落实养老服务设施建设用地；要将各类养老服务设施建设用地利用总体规划和年度用地计划,按照到2020年养老床位占老年人口总数40的目标，留足养老服务设施建设用地；加大养老服务业资金投入。要将福彩公益金留成部分的50%以上用于发展养老服务业。
4、加强养老机构建设。建立养老机构日常运营补贴机制；建立养老服务护理人员补助制度；推进公办养老机构民营化改革。
（四）加强双拥优抚安置体系建设。全面落实优抚对象各项优待抚恤政策，深化退役士兵安置改革，推进军休管理和服务创新，建立与全区经济社会发展水平相适应的双拥优抚安置体系。
1、深入开展双拥创建工作。巩固双拥创建成果，2017年，力争再创省级双拥模范区“五连冠”。
2、全面落实优抚政策。认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》以及与之相配套的各项优抚政策，进一步健全和完善优抚对象定期抚恤补助标准自然增长机制，及时调整优抚对象定期抚恤补助标准，确保其生活水平逐步提高。建立健全优抚对象医疗保障体系，落实优抚对象医疗减免政策，推行优抚对象医疗费“一站式”即时结算服务，提高优抚对象的医疗保障水平。加快刘老庄八十二烈士陵园的改扩建，计划再投入1700万元，实施陵园景观及绿化提升工程，将陵园打造成__北一流褒烈育人基地。
3、深化退役士兵安置改革。全面实行的城乡一体化安置政策。及时足额发放一次性经济补助，确保自主就业退役士兵安置率继续保持在100％。严格按照《兵役法》和《退役士兵安置条例》及省市有关安置法规政策继续做好转业士官岗位安置工作，确保安置率100%。积极动员符合参训条件的退役士兵参加政府组织的免费职业技能培训，在保持十二五期间平均95%的参训率基础上有突破，争取达到95%以上的参训率，并做好相关服务工作。严格落实上级有关复退军人问题的指示精神，以稳定为目标，扎实做好各项稳控工作，把各种矛盾问题化解在萌芽状态，保持我区涉军群体的总体平稳。
（五）加强社会事务管理体系建设。切实加强基层自治组织建设，大力培育发展各类社会组织，建立政府行政管理与社会自治功能互补、政府管理力量与社会调节力量互动的社会事务管理体系。
1、进一步深化基层民主自治。依法组织好城市第六、第七届社区居委会和农村第十一、第十二届村民委员会换届选举。进一步完善以民主议事和民主决策为基础的基层协商民主制度，不断增强基层民
主自治的透明度，强化村（居）民的主体地位。进一步转变基层政府行政职能，全面推进“政社互动”，进一步完善社区、社会组织、社工“三社联动”机制，加大培育社区社会组织力度，增强其承接社区各项事务的能力。健全村党支部领导的充满活力的村民自治机制，城乡社区依法自治率均确保100%。2、完善社区服务体系。健全以民生幸福为主要内容的社区公共服务体系，以居民互助为主要形式的社区志愿服务体系，以满足居民多种需求为主要目标的社区社会化服务体系，努力构建主体多元、内容丰富、形式多样的社区服务新机制。进一步加强社区网格化管理，做到细化、精化，更好地为居民提供全方位的社区服务。充分发挥城乡社区在社会建设、社会治理和社会服务中的作用。加大社区社会组织培育力度，提升社区社会组织承接各项社会事务的能力。加强社区志愿者队伍建设，到2020年底，注册社区志愿者人数占居民人口18%。居民群众对社区服务的满意率达到95%以上。增强社区居民参与社区建设的意识，提高社区居民对社区的认同感和归属感。
3、加大社区综合服务中心标准化建设力度。全面提升区、乡镇、社区三级社区综合服务平台建设，到2020年底，三级社区综合服务平台功能完善率达到80%。普遍建立综合服务大厅，实现“一门式受理、一站式服务”，为广大城乡居民提供更加方便快捷的社区服务。进一步完善城乡社区经费保障机制，将城乡社区工作经费、人员报酬、服务设施和社区信息化建设等项经费纳入地方财政预算。积极争取驻区单位和社会各界对社区建设的支持，逐步形成城乡社区建设多元化投入格局。进一步改善城乡社区办公条件，确保每个村居办公经费每年平均不低于10万元。
4、加大社会组织扶持发展力度。深化社会组织登记制度改革，重点推动公益慈善类、行业协会商会类、科技类和城乡社区服务类社会组织较快发展，到“十三五”末，全区登记社会组织力争达到每万人8个以上。设立社会组织扶持发展专项资金，建立财政扶持社会组织发展机制，为社会组织扶持发展提供资金保障。建立政府向社会组织转移职能、购买服务机制。编制年度《政府向社会转移职能事项目录》和《政府购买公共服务目录》，将政府部门可由社会组织承担的事务性管理工作、适合由社会组织提供的公共服务事项，通过公开招标、竞争性谈判、定向委托等方式转移给评估等级高、服务能力强的社会组织。不断创新社会组织公益创投支持机制，重点围绕养老服务、心理慰藉服务、助残服务、儿童青少年服务、救助帮困服务及其他公益服务，支持社会组织策划设计、组织实施与此相关的公益创投项目，培育一批深受群众欢迎的优质公益项目品牌。
5、健全社会组织监督管理机制。提升社会组织依法自治能力。健全以章程为核心的社会组织法人治理结构，落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各项制度，强化监事会职能，发挥好监事会作用，形成权责明确、运转协调、制衡有效的机制。健全以《民间非营利组织会计制度》为重点的社会组织财务管理制度，规范财务会计行为，提高财务管理水平。加强社会组织等级评估工作，采取购买服务方式，对社会组织业务开展、工作成效、财务状况、诚信自律等进行第三方评估。到“十三五”末60%以上社会组织获得等级评估。发挥等级评估的导向作用，将社会组织的评估等级作为政府向其转移职能和购买服务的重要依据。建立完善社会组织监管机制。建立政府监管和社会组织自律相结合的监管体系，完善民政、经信、财政、税务、审计、物价、市场监督管理、公安、司法等部门分工协作的联动工作机制。将社会组织纳入社会诚信管理体系，建立社会组织及其负责人的诚信档案，实施社会组织诚信公示和黑名单等制度。及时发现并依法查处社会组织违法违规行为和非法社会组织。健全社会组织信息披露机制。完善社会组织公共信息披露平台，及时披露社会组织重要信息，推进社会组织阳光运作、社务公开。完善社会公众投诉举报机制，畅通媒体和社会公众监督社会组织的渠道。
篇10
为丰富社区居民的文化生活需求，愉悦身心，陶冶情操，搭建居民之间相互交流沟通平台，增进邻里情， 增强社区的凝聚力、向心力，营造出一种团结奋进、文明和谐、喜庆祥和的浓郁氛围，按照区工委办的安排，结合社区实际，制定社区20xx年春节期间文体活动方案。
一、指导思想
为深入践行三个代表重要思想，努力构建公共文化服务体系，为广大居民提供更多优质文化产品和文化服务，不断满足广大居民对文化生活的需求。全面落实科学发展观，贯彻落实党的十会议精神，始终把握社会主义先进文化方向，促进社区物质文明、政治文明和精神文明协调发展，全面建设和谐社区。
二、组织领导
为切实开展好社区的文体活动，成立社区20xx年春节文体活动筹备组，组长为陈圣炜，副组长为徐祥忠、支云秀、胡正田、邹鹏，成员为聂祖国、吴君来、蔡圣法、王心友、李正保，筹备小组下设评委裁判组和后勤保障组，胡正田兼任裁判组组长，成员为吴永深、徐志军、黄寿余，支云秀兼任后勤保障组组长，成员为卫守才、孙跃华。评委裁判组负责策划、提供活动场地及制定、执行活动规则，后勤保障组负责提供比赛所用的器材及奖品等。
三、活动安排
1、 举办庙会：时间初定在元月15日至元月16日。设立五个活动区：一是娱乐区，由社区委居民演唱庐剧、黄梅戏、歌曲及拉二胡等节目为主的文艺演出。二是宣传区，利用展板宣传反、禁毒、科普、交通安全及民生等相关的政策和事例。三是送年货进社区，社区委联系区内华泰、统一、可乐等相关企业，引导企业担当社会责任，送相关产品进社区服务千家万户。四是赠品区，主要发放购物袋、一封信及福字等宣传品。五是写春联区，联系区内学校老师、社区居民中广大书法爱好者为居民义写春联。活动地点：社区人口文化广场。
2、80分比赛：时间初定在元月19日，由执法中队、各小区委进行预赛，各选出一支代表队参加社区组织的80分复、决赛。比赛地点：社区委四楼食堂。
3、 象棋比赛：时间初定在2月9日至2月10日两天，参赛人员：社区象棋爱好者，男女不限，年龄不限，参赛人员由小区委选送或自愿报名，由小区委汇总后于2月5日报社会事业科。比赛地点：社区老年活动中心。
4、拔河比赛：时间初定在2月6日下午，参赛人员为社区居民，由各小区委选送男、女各12支队伍(每支队伍成员不超过12人)，2月4日前报社会事业科，比赛地点：社区人口文化广场。
5、顶气球：时间初定在2月6日下午，以社区居民三口之家为参赛单位(小孩为小学生)，每个小区委选送不少于10个参赛家庭，名单于2月4日前报社会事业科。比赛地点：社区人口文化广场。
6、绑腿走比赛：时间初定在2月6日下午，以社区居民三口之家为参赛单位(小孩为初中生)，每个小区委选送不少于10个参赛家庭，名单于2月4日前报社会事业科。比赛地点：社区人口文化广场。
7、露天猜灯谜：时间初定在2月6下午。参赛人员为社区居民，自由选择灯谜，猜中者由工作人员发放奖品(每人限得一份奖品)。猜灯谜地点：社区人口文化广场。
8 、乒乓球团体比赛：时间初定在2月14日全天，参赛人员为社区乒乓球爱好者，由各小区委选送12支队伍，2月9前报社会事业科。比赛地点：社区四楼文体活动室。
四、活动资金预算
本着节俭的原则，预计共需活动资金10700元，其中庙会1500元，80分比赛1500元，象棋比赛300元，拔河比赛1500元，顶气球比赛300元，绑腿走比赛300元，露天猜灯谜500元，乒乓球团体比赛900元，文体活动期间设置彩虹门、彩旗、彩气球、横幅、印刷宣传品3900元。
活动要求
1、比赛项目原则上只取前三名(猜灯谜除外)，将颁发纪念性的奖品。
2、社区委工作人员根据自身爱好和特长，积极参加上述比赛项目，由各科室负责人汇总本科室工作人员参加的活动项目并报社会事业科。
3、各小区委要安排人员维护比赛现场秩序，参赛队员要服从裁判判决。
4、请各小区委加大宣传，选送相关人员参与比赛。从即日起要做好前期准备和宣传工作，力争把今年的各项节目办好、办精彩、办到位，为社区居民送上精美喜乐的娱乐文化大餐。
