基层文化队伍建设范文

导语：如何才能写好一篇基层文化队伍建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

［关键词］ 文化骨干队伍 基层部队 全面建设

当前，在社会上一些错误思潮和腐朽文化的“大气候”的影响下，基层部分官兵也受到较大冲击。因此认真开展基层文化工作，积极抓好骨干抢占思想文化阵地的教育引导，已升华为部队按纲施建的工作重点。基层文化工作作为部队精神文明建设的重要内容，对官兵的渗透影响将会愈加深刻，同时也要求文化骨干的工作水平不断攀升。

基层文化工作，既是基层政治工作的重要内容，又是促进其它工作圆满完成的辅助剂和催化剂。运用得当，其他工作就能开展得有声有色，人心就能“抓得稳，聚得齐”，从而激活各项工作全方位开展，促进部队整体全面提高。随着部队建设的逐步完善，按照《军队基层建设纲要》中“队列集合有歌声，周末假日有活动，重大节日有晚会，体育每月有比赛”的要求，必须建立良好的人才使用机制，重视抓好基层文化骨干的使用。

然而在某些基层单位仍存在有文化骨干、“尖子”人才匮乏，整体素质不高，组织活动能力较弱，作用发挥不充分等现象，导致基层文化工作氛围不浓、不易开展的局面，阻滞了基层的整体建设。究其根本，主要存在以下两方面原因：

一、文化骨干自身定位不准，要求不严

作为文化骨干要经常组织和参加一些基层文化活动与文化工作任务，这就难免会造成自身“离群”的表象，所以骨干要养成自觉管理、严以律己的习惯，在坚持好条令和各项规章制度的同时也不能放松对文化活动的学习和开展，工作之余还需收集新素材，归纳新方法，拓展新思路，在改革创新上下功夫，把文化工作开展的主动化、经常化、持久化。此外，还应树立“岗位不同，贡献一样”的意识，不能有狭隘思想，总是感觉自己所做的工作不景气、没什么用，应树立全局观念，认清自己工作的重要性和必要性。

二、部分单位对文化骨干队伍建设不够重视

各级领导机关在思想上要牢固树立“文化骨干也是人才，也是促进基层全面建设的重要力量”的观念，要有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的情感和聚才的方法，对文化骨干要在生活上关心、工作上扶持、成长上重视，真心爱护文化骨干，形成“人人尊重骨干，人人爱护骨干，人人争当骨干”的良好局面，形成文化骨干“光荣”，文化骨干“走俏”、“吃香”的良好氛围。在文化骨干的使用上，要注意做到精心选拔、悉心培养、真心爱护，充分发挥骨干的能人酵母作用，达到抓重点，谋发展，活全局的良好效应。

1.要广纳贤才

在选拔骨干时，可以通过多种渠道去“挖”。比如在每年的征兵中，同等条件的可以优先考虑有文化特长的青年入伍；也可以到兄弟单位或者地方的专业团体去“借”，这样不仅可以加强沟通交流，实现优势互补，又能有效提高文化骨干队伍文化层次和艺术水平，促进基层文化工作的开展，还可以在平时的活动中“淘”，通过开展各种文化活动，及时发现有潜力得的人才，并把他们用在合理的位置上，使之成为基层具有真正实力的“轴心骨”。

2.要认真选拔

对于“特别人才”要严格把关，不能放宽政策，应提出更严格的要求，这样才能保证文化骨干的质量。对待这类“特殊人”，不能掉以轻心，需要建立详尽的个人档案，记录他们在文化工作方面的成长经历，做好跟踪培养，让他们时刻能感受到自己的进步，并以合理的方式给予鼓舞和奖励。制订健全的管理机制，防止他们在工作中出现不必要的漏洞或者工作滑坡，在发现问题时，能及时给予批评教导，实行“能者上、弱者下”的措施对他们进行督促。

3.要抓好培养

首先要对文化骨干搞好教育指导，应该经常性地给他们定高标准，选大目标。让他们在活动中“挑大梁”、“立标杆”、“当教员”。同时在骨干的培养过程中，要着眼部队复合型军事人才的要求，使骨干人才能够适应不同的工作需要。严格落实条令条例和各项规章制度，严格管理，严格要求，使文化骨干成为合格的、优秀的军人，使他们不但具有合理的知识结构、优良的军政素质、过硬的自身修养，还应使他们具有单独组织、开展基层文化工作的本领。

4.要人尽其才

认清基层官兵文化需求，充分挖掘骨干潜能，并为他们创造施展才华机会，通过开展基层文化活动，使他们从表演中练、训练中练、比赛中练，在实现自身价值中找动力，在肯定自己成绩中找到自己的准确位置，使文化骨干逐步走向全面，走向成熟，让他们敢于在基层文化工作中挑大梁、担重担，发挥中流砥柱的力量。只有这样，才能真正达到“用健康向上的文化环境熏陶人，用催人奋进的舆论环境鼓舞人，用团结和谐的人际环境吸引人”的目的。

曾指出“有中国特色的社会主义文化，源于五千年的文明史，又植根于有中国特色的社会主义实践，具有鲜明的时代特征”。只有抓好基层文化骨干队伍的培养，部队基层文化工作才能健康发展。因此，大力培养基层文化骨干，不失时机地组织开展各种健康向上、丰富活泼，易于被广大官兵接受的文化活动，才能发扬我军政治工作的优良传统，活跃部队生活，陶冶官兵情操，激励官兵斗志，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，增强官兵对腐朽思想和文化的“免疫力”，保证提高部队的凝聚力和战斗力。

参考文献：

[1]张天民．对基层文化工作的调查与思考．

[2]张雪桃．军队文化工作的地位和作用．军队文化工作概论,2000,(1).

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关键词：基层群众文化；队伍建设；合理化建议

文化是民族的血脉，是人民的精神家园，是城市发展进步的灵魂。转变发展方式，提升发展质量，增进民生幸福、促进社会和谐，文化不仅是重要的内容、衡量的指标，更是强大的动力和支撑。文化的发展和繁荣归根结底是为了广大人民群众的精神生活需求，是保障国民的基本文化权益，这也符合了我们党的“二为”方向和“三贴近”的原则。改革开放以来，在各级政府的高度重视下，作为文化建设主体之一的群众文化，正以极其迅猛发展的势头蓬勃崛起，群众文化工作者队伍也正日益成熟。

一、基层群众文化建设的意义

基层群众文化建设与群众的根本利益紧密相关，是一项难度大、时间长、要求高的基本工作。加强基层群众文化建设，要大力宣传、积极推广科学理论知识，充分利用科学文化知识增强基层群众自身科学素养，以此推进社会文明向前发展。丰富基层文化内容，使其同时具有先进性与广泛性，并将二者有机结合，积极开展各种有益的思想教育活动，加强基层群众思想教育，从而促使基层群众树立正确的世界观、人生观、价值观。

二、基层群众文化队伍现状

1、群众文化从业人员现状

我们大家都知道，我们的文艺是为广大人民群众的，群众文化对于促进社会进步，推动两个文明建设都具有不可替代的作用。但是，从事群众文化这一工作的人才和队伍状况，却让人难以乐观，作为群众文化的直接辅导单位文化馆也就面临着尴尬的境地，就我们省文化馆、群艺馆的现状而言，正处于一个两极分化的态势，一批老的业务人员相继退休，新分配的人员业务生疏，老一辈留下的知识需要更新，新引进的年轻人员虽具有较高的学历，但缺乏必要的群众文化工作经验，这些都不适应当前形势发展的需要，于是便形成了后备力量不足的“断档期”，这成为了阻碍我们文化馆业务开展的一个重要因素。

2、基层文艺团队现状

业余艺术团体的建设，是新农村文化建设的一个重要组成部分，我馆这几年一直将基层队伍建设作为一项重点工作来抓。多年来，在我省的各乡镇（场）成立了不少基层业余剧团，我馆则坚持长年定期下基层辅导，这些业余剧团为我省各类演出提供了不竭的节目资源，丰富了广大人民群众的文化生活。大部分村都有农民业余剧团，这些业余剧团，常年活跃在基层，因地制宜，稳步发展，深受广大农民的喜爱。但是，客观地看这些基层文艺队伍，他们仍然处于比较低的水平状态，还没有树立起自己的品牌效应。

三、基层群众文化建设与发展存在的问题

1、文化活动形式单一

当前，我国多数地区的基层群众文化活动形式仍然较为单一，文化产品供给匮乏，加上开展的文化活动程序均较为复杂，严重阻碍了基层群众参与热情，导致基层文化建设无法满足广大群众的文化需求。另外，现在的文化活动越来越过于形式化，严重缺乏引导性与亲民性，导致基层文化建设工作不仅没有取得良好的效果，还反而增加了基层群众与群众文化的距离。

2、文化队伍建设薄弱

当前我国基层文化队伍建设仍然较为薄弱，缺乏相应的主骨干与文化氛围，且相关工作人员的综合素质也亟待提高；大多数文化队伍中没有建立有效的激励机制，导致工作效率低下，人浮于事，一些文化队伍的情况可谓是名存实亡，很难有新鲜血液注入。

3、资金支持力度不足

资金投入力度对于基层群众文化活动所获取的效果有着决定性影响，如果资金投入力度不足，基层群众文化的建设与发展只会是一句空谈。由于不同地区间出现的经济差异，导致不同地区对于基层群众文化事业资金投入力度也有所不同，特别是一些经济欠发达地区，由于资金投入力度不足，导致其各类配置不完善，相关活动经费欠缺，进而文化活动也就无法顺利开展。

四、基层群众文化建设发展策略及发展方向

群众文化队伍的建设是群众文化发展的源泉和动力，没有群众文化工作者的辅导，群众文化活动就缺乏艺术性与欣赏性。反之，没有群众文化艺术团体的文化活动，社会主义新农村的文化建设就无从谈起。这是群众文化互动的两个方面，也是促进社会主义文化大发展大繁荣的重要因素。作为群众文化工作者，我们在探索基层群众文化活动规律加强队伍建设的同时，还要为他们提供文化服务，办好经常性的阵地培训、日常辅导工作，结合节假日基层群众文化活动活跃之机，向他们推广一批自创的优秀节目，让广大农民共享文化发展的成果，提高他们的审美情趣。一方面，调动群众文艺爱好者向高层次文艺追求的积极性，另一方面，也可以通过此举提升队伍建设，推出精品，创出品牌。

1、基层群众文化队伍建设发展策略 （下转第21页）（上接第19页）

（1）坚持以人为本原则，吸引基层群众主动参与文化建设基层文化建设的对象就是广大群众，基层文化建设所获取的效果取决于群众对基层文化建设的认同感与参与度。因此，基层文化建设不论采取何种形式，都必须坚持以人为本的原则，切实考虑基层群众的根本利益，做到以基层群众的要求为出发点，从而吸引广大群众积极主动的参与到群众文化建设中来。

（2）加强基层文化队伍建设基层文化队伍是基层群众文化建设与发展的具体执行者，加强基层文化队伍建设，在队伍中配备多方面的文艺骨干，创造一个良好的文化氛围，并聘请专家讲师，大力开展各种培训活动，以此提高文化队伍工作人员的整体素质。建立合理有效的激励机制，提高工作效率。加强与各大专业院校的联系，从中吸取新鲜血液，保持文化队伍的活力与创造力。

（3）加大各级政府财政支持一是政府应对当地基层群众文化建设情况有详细的了解，采取设立专项经费的措施，并结合基层群众文化建设实际情况制定相应规章制度，以此确保经费用到实处。二是政府应积极调动和号召各类社会力量，道明基层群众文化建设的利害关系，寻求这些社会力量的积极配合。例如采取投资合建、募捐等方式来筹集经费，以此解决基层群众文化建设活动经费欠缺的问题。

2、基层群众文化队伍建设与发展方向

（1）在社会经济与科学技术飞速发展的今天，我们必须正确认识到基层群众文化建设的重要性，并自觉积极的参与基层群众文化建设，同时对于越来越多外国文化的流入，我们必须有一个清楚的认识，以开放胸襟和科学精神对待外国文化，并始终保持自身民族文化的独立、独特性，在学习外国文化的同时，在我国原有的民族文化基础上不断创新，从而向世界展示我国优秀的民族文化。

（2）必须始终坚持以人为本的文化宽容态度，和谐社会的构建应是多方面共同进行，而和谐文化在和谐社会的构建中占有举足轻重的作用，和谐文化的建设不是一朝一夕的事，我们应当有步骤、有重点的推进基层群众文化建设，从而不断创造出满足人民群众文化需求的和谐文化。

3、完善基层文化服务

广泛开展群众文化活动，提高社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化等建设水平，组织群众文化汇演，健全基层文化组织队伍，加强基层宣传文化队伍建设。加强社区群众文化组织建设，支持开展多种形式的群众文化好的。充分发挥农民在农村文化建设中的主体作用。培养建立一支乡土的农村文化骨干队伍，使之成为农村文化的承载者和播种者。支持以农民群众喜闻乐见的形式，创造性的组织开展各类群众文化活动。

毋庸置疑，群众文化干部是群众文化活动的策划者、组织者、辅导者，这支队伍素质的建设，直接对群众文化事业的发展起决定性作用。因此，群众文化专业人才的培养便至关重要，它需要全社会来重视并采取相关措施来完善。

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关键词：基层经侦队伍、信息化建设

一、基层经侦队伍信息化工作的现状

目前，通过“三基”工程建设的推进，基层公安经侦队伍信息化建设取得了一定成效，硬件建设上了水平，极大的充实了信息化的科技装备，同时通过对民警多种形式的计算机应用技能培训，大队办公自动化水平和民警应用计算机办理工作事务的能力显著提高。但是，客观的讲，由于缺乏对信息化内在特征的全面、客观和深入认识，在信息化的深入推进上不够理想，信息化建设层次不高，应用效果不突出，各方面都还存在这样或那样的问题，严重制约了公安机关打击经济犯罪工作的深入开展。

1、机构建设不到位。

由于警力有限，情报机构往往人少质弱，大多是边办案边处理情报，没有一支系统、专业的情报搜集研判队伍和研判分析机制，导致经侦情报信息工作的相对落后与领导重视和投入不足形成恶性循环。

2、认识存在偏差。

谈及信息化工作，许多民警被动应付的现象突出，对情报信息工作在认知上存在偏差，认为情报就是特情，特情就是情报。只重视具有破案价值的线索，对一般性的情报信息弃之不用。更有甚者认为有几台电脑摆着、会打个字就是信息化，在思想深处离信息化建设的要求差距甚远。

3、应用技能不高。

目前经侦民警人均1台电脑以上，人人拥有数字身份证，但实践中却只有内勤在办理业务，其余民警在网上学习、办案的并不多，甚至没有。有的民警参加计算机技能培训也只是走过场，没有钻研课程，更谈不上全面地掌握信息化应用知识，遇到考核测试则临时抱佛脚，有的人认为只要有一个人了解计算机应用就行了。

4、基础知识匮乏。

计算机网络知识是一门“科技含量”较高的专业化知识，要熟练掌握应用，必须具备一定的计算机基础知识。但是，基层所的专业知识人才缺乏，以我县公安局经侦大队为例，全队7名民警，无一人是计算机专业毕业，大多数民警在录入、查询和管理网络中出现一点差错就无法排除，不能保证正常运转和使用，更谈不上熟练应对了。

二、制约经侦信息化工作的原因分析

信息化建设涉及到工作的各个方面，是一项长期而艰巨的系统工程，牵一发而动全身，故而，制约县级经侦大队信息化建设的原因也有主、客观的原因：

1、思想观念的原因。

部分民警操作计算机达不到熟练程度，汉字输入、编辑、查询等应用知识生疏，实战中有一定的难度，因此，过分依赖于原始的手工作业，先用老办法填写接警登记、制作讯（询）问笔录，再由年轻民警打印。

2、技能培训的原因。

基层的大部分民警计算机应用基础较差，操作不熟练，需要“趁热打铁”，在日积月累中不断巩固提高，但实际上却存在培训时间短、内容浅、实效性不强等问题，使民警应用技能水平提高缓慢，甚至停滞不前。导致经过多次培训后，年龄较大的基层民警还是不会打字或收发邮件，更谈不上其他深层次的信息化应用。

3、系统的整合、共享方面。

目前公安系统有公安部、省公安厅、市局推广的系统，也有全局统一建设的系统，还有各业务部门自主建设的系统。总体来看各系统间标准不统一，互联互通困难，存在着功能重复、数据重复录入等问题，导致民警对信息化工作出现畏难情绪。

三、加强基层经侦队伍信息化建设的措施

按照科学发展观的要求，基层经侦队伍要适应社会的不断发展和科技进步，就必须牢固树立“情报信息主导警务”的理念，坚持以情报主导侦查的理念，牢固树立向科技要警力、向科技要战斗力的理念，从转变思想观念、构建工作体系、提高民警应用能力、坚持练战结合等环节入手，将信息化手段成功应用于警务实战。

1、提高信息化建设思想认识。

要将经侦信息化建设作为重点工作予以攻坚，牢固树立信息化意识，将“不懂计算机的领导将失去指挥权，不懂计算机的民警将失去工作权”的理念深入警心。从大队领导做起，先变思想、先学一步、先会应用，在实际工作中为民警树立了榜样，在带头学习的同时，还与一时转变不了思想的民警结对子，帮助提高认识，共同学习进步。

2、构建规范的信息工作体系。

结合实际，建立健全经侦情报信息的搜集、传递、研判、处理、利用的操作规定。明确情报信息录用具体标准、采集范围、采集方式、采集方法、报送格式、报送渠道和报送时限并予以规定。形成以侦查中队为“点”，以情报中队为“面”的情报工作体系，全面收集辖区内的各类情报信息，并将情报按金融、税务、公司、市场等分类标准，收集行业情报信息，经过汇总、分析和研判应用于实战。

3、抓信息源头建设。

探索建立与网监部门的情报信息交换及办案协作机制，利用网监部门的专业优势，强化互联网经济犯罪情报信息的搜集、研判和应用；进一步规范和加强经侦特情工作。树立情报投资意识和效益意识，采取有效措施，激活一批经侦特情、清理一批经侦特情、新建一批经侦特情，保证在重点领域、重要阵地、复杂场所都有经侦特情力量，形成隐蔽精干的特情情报网络。

4、提高民警信息应用能力。

开展公安信息化建设的关键在于人。先进的装备和技术手段能否充分发挥效能，取决于使用者素质和应用技能的高低。要不间断地组织民警进行培训，培训内容要注重实用，将计算机基础知识与信息化综合应用有机整合起来，从基础知识和基本技能入手，重点学习和掌握基层警务信息的基本应用技能。提高业务水平，探索网上查询、网上串并、网上追逃等“网上作战”技战法，提高利用信息化手段进行情报信息搜集研判等工作的能力，以适应经济发展、打击犯罪的需要。

5、努力推进外部资源整合。

积极争取党委政府的支持，与金融、国税、地税、烟草、工商、技监、食品监督等相关部门建立情报会商、信息交流、线索移送、办案协作等机制，努力实现联网查询，信息共享，以扩大社会资源信息采集面，形成横向联动，有效地打击经济犯罪。

6、实现经侦内部应用系统的融合。

以经侦信息系统为中心，抓好信息管理系统的录入及应用工作。针对经侦案件的特点，研发一些串并案件、综合比对的实用软件，切实避免重复工作，做好案件数据的合并，实现系统间的同步发展。

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摘 要 油田企业一直以来都肩负着建立现代能源产业体系以及确保我国能源安全的重要职责，怎样激发出油田企业基层员工的工作积极性，打造一支专业配套、总量适宜、结构优化以及符合油田企业改革发展需求的基层工作队伍，从而不断提升油田企业核心竞争力，促进企业战略目标的有效实现，这是一项长期性的系统工程。因此我们必须要仔细摸清情况、深入分析原因、采取有效对策，建立一支优秀的油田基层工作队伍。

关键词 油田企业 队伍建设 对策措施

油田基层单位属于油田企业管理中的关键组成部分，但凡关系到油田企业的生产、经营、技术、安全等各项指标，都需要通过基层单位才能够真正贯彻落实到班组和基层员工。能否做好基层队伍建设工作，在某种程度上关系着油田企业核心竞争力的提升。随着现代企业竞争的日益激烈，对于油田企业不同层面的工作都提出了越来越高的要求，甚至我们可以说，油田企业的长远健康发展不单单会受到外部市场环境因素的影响，同时还与企业基层队伍建设工作有关。

一、增强基层员工思想政治素质

一方面必须加强理论学习，树立坚定信念。根据油田企业培训工作的实际需求，有计划的对基层员工开展马克思列宁主义、思想、中国特色社会主义理论的系统培训，树立基层职工牢固的理念基础。积极组织进行多元化的理论培训教育活动，将理想信念教育和国情、党情教育有机联系起来，帮助基层职工坚定社会主义现代化建设的信心；另一方面应当不断加强基层员工的党性修养，努力弘扬优良的工作作风。强化基层优秀员工的党性锻炼，不定期组织进行党史、党的基本知识以及党的优良作风教育培训。严格规范党内组织生活，确保基层员工能够自觉保持党员的先进性与纯洁性。做好基层员工优良工作作风的培养工作，积极开展以“形势、目标、任务、责任”为主题的思想教育活动，弘扬先进的石油文化，充分发挥出思想政治工作的作用，提升基层员工的责任感与使命感[1]。

二、不断提升基层队伍综合素质

要坚持根据市场经济发展规律办事、坚持规章制度办事、坚持效率优先，兼顾公平的基本原则。这就需要油田基层队伍能够团结进取，具备开拓创新和驾驭市场的综合能力。一是要做好基层队伍的文化建设、素质建设以及作风建设工作，努力培育形成内涵丰富、具有时代特色的团队精神；二是要加强基层队伍的文化学习，真正将规划、考核以及奖惩贯彻落实。组织好基层队伍教育固定课堂、流动课堂以及网络课堂，定期组织员工参与一些技能比拼竞赛活动；三是要做好基层队伍职业道德建设，将油田企业员工守则、安全生产规范制度等规章制度落实到位；四是要建立科学合理的基层队伍薪酬体系，充分体现出公平性、激励性、合理性、动态性以及经济性的原则，确保新手水平灵活可调，和油田企业的经济效益结合起来。坚持月度考核、季度考核以及年度考核相结合的考评机制，落实优胜劣汰的队伍管理原则，从而激发出员工的工作积极性。通过上述方法，建立一直综合素质强、业务技能精、工作作风硬，能够适应油田企业改革发展的基层职工队伍。

三、努力健全基层队伍管理制度

现代企业制度的建立与实施，是油田企业改革发展以来所追求的重要目标，可以说，现代企业管理制度作为一个管理理念，对于国内的大部分企业而言都已经非常熟悉了。管理制度的多少并不代表了其制度本身的好坏，而制度的全面性和有效性在于其规范的内容能够面面俱到。管理制度应当是简明扼要而又不需要较高执行成本的，能够针对油田企业建设发展的实际情况来制定。因此我们说，最符合油田企业发展实际的制度才是最佳的制度。对于基层队伍管理制度的建立，必须要强化基层岗位责任体系的建设，坚持和国际先进管理标准相接轨，构建一套以现代化管理理念为指导的，符合油田企业发展实际的，适应油田新技术、新工艺的实际要求的，科学有效的基层队伍管理制度，确保基层员工人人有专责，工作有标准，岗位有规范，效果有考核，这才是基层队伍建设工作有效开展的前提。

四、创设良好和谐的工作环境

坚持贯彻党和国家的政策方针，努力做好油田企业基层队伍管理、文明安全生产等各方面的工作。能够确保基层工作环境的和谐文明，保证无打架斗殴、无封建迷信、无赌博酗酒等不良现象的出现，保证基层生产作业环境符合安全文明施工规范标准。

应严格遵守油田基层工作环境管理规范，强化对食堂、宿舍、健身场、文化活动场地的管理工作，确保基层办公区与生活区的整洁优美、文明和谐。坚持凝聚向心力、凝聚信心、凝聚人心的管理理念，做好基层“家文化”的建设工作，构建和谐家园；定期组织进行思想政治教育活动，真正为基层员工做好事，做实事，努力维护油田基层工作环境的和谐稳定[2]。

五、结语

总而言之，随着油田企业间竞争的日益激烈，我们必须要从油田企业发展的实际出发，做好基层队伍班子的建设工作。本文结合笔者实际工作经验，从增强基层员工思想政治素质、提升基层队伍综合素质、健全基层队伍管理制度以及创设良好工作环境四个方面出发，提出了加强油田企业基层队伍建设的对策。而随着企业的不断发展以及内外部因素的不断变化，对于基层队伍建设工作也提出了更新的要求，这就要求我们必须进一步解放思想、创新工作方法、树立先进理念、提升管理水平，建设一支强有力的基层队伍，才能够帮助油田企业实现良好的社会效益与经济效益。

参考文献：

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关键词：石油企业；基层政工干部；队伍建设

社会主义经济发展多元化，也比较全面，人们生活水平逐步改善同时，企业发展更加迅速，企业和职工的相互选择具有了多种条件，在这种情况下，油田企业的基层政工干部的队伍构建有目的进行，并非盲目性，根据企业自身状况而定，当在企业建设承受能力之外，将约束企业发展。为此，分析石油企业基层政工干部队伍建设方法很重要。

一、石油企业基层政工干部队伍建设的意义

建设基层政工干部队伍含有基层两字，是最基础的管理阶层，是油田企业基础构成部分。政工干部科直接了解下层干部，同时管理企业更加方便，及时解决掉员工提出的问题，把整体基层连成一个整体，服务企业发展，起到承前启后的作用，担负着重要职责，在队伍建设中，需要稳步推进，结合企业实际状况，对战略与目标进行制定，转化先前建设经验，用作后续建设的凭借，促使企业良好发展[1]。

二、石油企业基层政工干部队伍建设方法

（一）强化油田企业自身的培训

在建设油田企业基层政工干部队伍过程中，先需要从整体上强化油田企业基层政工干部的素质，相应地拔高内容，从整体上提升素质。在分析企业培训方法上，以企业政工干部人员的培训需求为依据，做出相应安排，对自身素质的提升，将自主学习模式应用其中，强化对问题的解决能力，或者在知识渗透上，将企业集体人员组织起来，进行培训，以规模化的学习形式实施专业知识的教育，考虑到社会发展实际情况，充分升级知识内容，综合提升企业基层政工干部人员整体知识的构建[2]。开展专业的培训，进行详细的讲解，让企业基层政工干部端正工作态度，形成较好的工作作风，为企业后续发展创造良好条件。

（二）强化激励，提升待遇，开挖基层干部工作潜质

基层政工干部构成了企业前线力量，在维持企业稳定性方面扮演了重要角色。投身于油田企业的良性发展中，提升他们的待遇，是对他们基层工作的一种认可，所以，需要将契合自身利益的政策倾向一线岗位，不仅要体现政治关系，还要在生活上进行关照。

①提升薪酬待遇。为让基层政工干部具有良好的工作积极性，在薪酬待遇上对这些人进行倾斜。对他们的绩效奖金、岗位津贴等进行倾斜，使基层干部认识到所有领导是非常看重他们的，认识到自身岗位所起的重要作用，进而主动融入到本职工作当中。

②畅通成长通道。有效构建并实施干部成长机制，以考核结果为依据，选拔工作优秀的干部，并重用，构建基层政工干部动态管理机制，对多年默默奉献的表现突出的基层政工干部，要进行重点使用，改变守旧的滞后思想，营造良好的政治氛围。此外，对表现欠佳的干部，与其进行诫勉谈话，奖励先进，惩戒后退，让基层政工干部主动参与到工作中。

（三）健全油田企业的奖惩机制

制定油田企业自身奖惩机制，以针对性的目标为依据，做出全面的规划。该种奖惩机制的落实，便是为了调动油田企业基层政工干部人员工作的主动性与积极性，让这部分人全身心地突入到油田企业后续构建当中，于企业实际工作中融入建设规划，让企业凸显自身能力。在构建油田企业奖惩机制过程中，先要构建基层政工干部考核制度，全方位归纳总结干部的素养与工作态度存在的问题，在考核制度制定过程中，将油田企业背景实际考虑在内，分析其情况，如此，不断提升企业的整体能力。企业在构建奖惩机制方面，需要全方定位企业发展，以企业各个视角为着手点，详细规划奖惩机制，确保原则的公正与公开[3]。油田企业先健全考核制度，设定企业奖惩制度，在奖惩制度方面，以职位与薪酬为依据，实施双重下降与提升。

（四）健全考评机制，调动工作积极性与主动性

①切实制定考评要素。考虑到基层工作实际状况，编制考核要素，着重体现工作业绩与服务意识，以年度工作目标与考核对象的职位职责为依据，突出区分重点，管理干部考核的内容往往是思想素质与和廉洁自律等。②严格规范考核程序。考核标准具体化，全方位、多角度对干部进行考评，以定量结合定性的方式进行考核。流程往往包括个人总结、民主评价、逐级谈话，将基层单位所有人员组织起来，参与民主测评。

三、结束语

国家逐步向前发展，企业管理趋向完善，企业在基层政工干部队伍建设方面更加健全。分析油田企业发展中基层政工干部的重要性，较重视起建设与发展，干部队伍建难免遇到障碍，培养企业更多高素质的干部，推动企业的发展。处在当前社会模式当中，从各个层面构建政工干部队伍，具有和时代同步的方针，如此，可促使企业的发展，为油田企业后续的发展创造良好的条件，从整体上提升油田企业在市场中的竞争力。

参考文献：

[1]刘红翠.浅谈如何强化油田企业基层政工干部队伍建设[J].东方企业文化，2015，（15）：164.

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长期以来，广大基层文化人才扎根一线，兢兢业业，丰富和活跃了基层群众的文化生活，为党的文化事业倾注了大量心血和智慧。与此同时，也应该看到，当前基层文化人才队伍建设中还存在重引进、轻管理，进得来、留不住的现象，基层文化人才流失严重，文化队伍青黄不接、后继乏人。因此，在做好人才引进培养工作的基础上，更要让基层文化人才留得住、干的好，让他们安心在基层，踏实干事业，成为文化发展的生力军。

留得住、干的好，让基层文化人才有“用武之地”是前提。人才有用武之地，事业才有成功之时。各级党委政府要关注支持基层文化建设，加大投入力度，加强文化基础设施建设，打造吸引文化人才的“硬件”。要大办兴办各类文艺团体，推进文化进乡镇、进农村，扩大基层文化建设的覆盖面。要大胆地使用文化人才，引导他们充分发挥自己的聪明才智，让他们在基层文化工作中挑大梁、唱主角，让文化人才真正感到自己在基层被需要、被重视，让基层成为文化人才实现个人价值和事业理想的最佳舞台。

留得住、干的好，为基层文化人才营造良好工作环境是基础。基层环境相对较差，经济待遇与城市相比也有不小的差距，这就更需要各级各部门对文化人才高看一眼、厚爱一层，要建立健全基层文化队伍的养老、医疗等社会保障制度，完善和落实诸如工资、福利、住房等方面的待遇政策。要完善基层文化事业经费的长效保障机制，为文化人才发挥特长、施展才华提供必要的工作条件。要积极为文化人才排忧解难，想方设法解决他们的实际困难，使文化人才在基层有归属感，让文化人才在基层工作安心、生活舒心。

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一、公安文化的内涵、作用

就社会文化角度上说，教育、文学、艺术、科技等方面，都属于社会文化方面的范畴。它是人们认识世界和改造世界的重要工具，也是人类相互交流经验和信息的重要手段。各种文化都离不开社会科学知识，也就是说科学文化是公安文化中最基础性的。某种程度上看，公安队伍这个群体的文化知识程度高低，直接关联着其政治业务素质。

公安文化的内涵十分丰富，是社会文化的重要组成部分，总体上说是各级公安机关在长期实践中逐步形成的物质、精神财富的总和。包括公安宣传、公安理论、公安政治思想教育等等，是宣传、弘扬公安警察精神、增强公安队伍凝聚力和向心力的主要载体。

一种文化理念都是为其行业的宗旨、中心工作任务而服务的，公安文化也不例外。其功能和作用具有凝聚警心、引导正确的舆论导向，树立正确的人生观、世界观、价值观和良好的职业道德，提高公安机关的综合能力建设。从本质上是要以人为本，核心作用是提高人的素质，加强公安队伍建设，为了建设一支能够严格、公正、文明执法的高素质的公安队伍。

二、加强公安文化知识建设，是时代的迫切要求

公安文化是公安工作不可缺少的基础，没有科学文化，就不能有效地从事打击、管理、服务等各种职能任务。任何人、任何群体的综合素质，也都是以掌握一定的科学文化知识为基础的。在新时期科学文化的迅猛发展，各种科学知识和技术，更加广泛地渗透到社会的政治、文化、经济等各个领域，信息社会和传媒时代，必然对加强公安文化提出新的更高要求，以适应新时期、新形势、新任务的需求。同时加强公安文化建设也是提高公安文化素养加强公安队伍建设的重要内容。建立一支知识型的公安队伍，就必须具有较高的思想政治觉悟、法律知识和执法业务水平，具有较高的理论知识能力，达到精通业务，思想敏捷，反映灵活，能应对各种复杂的事件局面及环境。古人云：“文以明道”。有较高的文化知识水平，对于人们的思想、道德修养能够起到潜移默化的作用，可以使人明哲懂理，还能够有益于陶冶情操，培养多种情趣，养成良好的思想作风和高尚的道德品质。

三、当前基层现状分析

诚然，公安文化这个概念是非常丰厚的，笔者仅从一个侧面进行探讨。据调查，目前公安队伍中，特别是在基层公安队伍里，具有大专以上文化程度的占有一半以上比例，应该说这个队伍的文化层次还是较高的。就其世界观、人生观、价值观的形成有一个良好的条件基础。再加上经常不断地接受系统的教育，从整体上是比较优秀的。但也毋庸置疑有极少数由于缺乏学习，素质低下，不仅在工作上无所是是，而且举止不雅，出口脏话连篇，有的在同志间称兄道弟甚至于拜把子，有的在表面上似乎你好我好，但在背后你争我斗，闹不团结等等。这些都表明由于受到低级庸俗文化的冲击及影响，既削弱了队伍的整体战斗力，也严重损害了人民警察的形象。形成和产生这些现象的原因，当然主要是主观不能够认真学习，注重自身修养，也有不注重公安文化建设的因素。我们在队伍建设上，历来主张政治建警、从严治警，如果不注意公安文化对队伍建设所产生的重大影响，势必也是事与愿违，欲速不达，这就是说必须兼以文化育警。众所周知，在新时期新形势下，公安工作所担负任务是相当艰巨繁重的，基层公安民警整天忙于业务性工作，在他们的生活中除了工作之外，很少有闲暇的时间进行丰富多彩的文化娱乐生活。按照要求，基层派出所要有“五小”，可是由于经费短缺等原因，真正能够达到要求的能有多少？就连几千元钱的小阅览室都没有能力办起来，这就很难能够满足公安民警日益增长的精神文化生活需求。

四、加强基层公安文化建设的几点看法

（一）以“三个代表”重要思想为统领，坚持中国文化的前进方向，以与时俱进的精神，推动公安文化建设沿着正确轨道前进，从而树立共同的理想信念，铸造坚强的精神支柱。部长在全国公安文学艺术联合会成立大会上的讲话中指出：“加强公安文化建设，有利于增强公安队伍的凝聚力。公安队伍作为一支拥有170多万人的纪律部队，必须有强大的精神纽带来凝聚警心，必须有共同的信念作为精神支撑”。公安文化建设的核心内容，就是树立弘扬新时期的人民警察精神，那就是“忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明无私奉献的精神。”

（二）加强领导，深化思想认识。认识是行动的先导，思想是落实的根本。只有这个问题解决好了，才能正确引导全警尤其是领导层对公安文化建设的内涵、重大意义及作用的认识，使其认识到，要建设一支政治坚定、作风过硬、有较高的整体素质和战斗力的公安队伍，就必须大力加强公安文化建设。更要走出错误认识的束缚，不能单纯认为建设公安文化，就是搞些文艺活动、搞搞吹拉弹唱，或者认为文化建设与公安工作、与业务没有关系等等。要清醒地认识到，加强公安文化建设是保证公安队伍一往无前的源泉和动力。

（三）把文化建设作为根本性的任务，坚持长抓不懈。虽然在我们的队伍中绝大部分同志已经取得了文凭，但有些仍存在着文化素养不高的问题，决不能因有了文凭就毕其功于一役，还要从根本上下功夫。科学文化水平是提高工作能力和业务技能的基础，特别是随着科学技术的发展，犯罪出现智能化，应用现代科学技术和知识来应对各种犯罪行为，已经是迫在眉睫，另外也需要更新知识，拓宽知识面，加强理论研究和探讨，增长业务知识才干，使 之在工作中充满活力，就能适应新形势发展的要求。

（四）强力灌输，采取组织学习、研讨会、培训班、召开座谈会等形式进行灌输。增强全员对公安文化建设的自觉性和责任感。开展“什么是公安文化、如何建设公安文化和建设什么样的公安文化”的大讨论，通过开展讨论，使大家形成共识，明确建设公安文化的方向，树立新时期公安文化理念观。

（五）以点带面，用典型引路。乘20__年公安工作基层基础建设年的东风，结合实际，根据不同层次和不同特点，发现培养树立典型，由浅入深、循序渐进、全面推进。

（六）加大对公安文化建设的投入，从物质条件建设上得到保障，并使之相互促进、相互作用。

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[关键词] 乡镇 动物防疫 队伍建设 问题 对策

一、乡镇动物防疫队伍建设中存在的问题

1.乡镇动物防疫队伍青黄不接

从本地已有的资料看，一是乡镇动物防疫队伍老龄化，乡镇兽医的年龄30岁以下的很少，以40～55岁的居多；二是后顾之忧没有得到解决，由于体制等问题，基层兽医后顾之忧没有得到解决，新鲜血液难以补充，影响了工作开展；三是基层防疫人才缺乏，原有防疫人员不能适应疫病防疫技术发展要求，而新防疫人员又缺乏实践经验。基层防疫人员素质不高，存在着政治意识不强、文化程度偏低、业务技术水平不高、防疫的意识不够等诸多方面的问题。为了生活，大部分乡镇畜牧兽医站干部还兼做其他事务，人员流动性较大，发展后劲不足，工作积极性和主动性差。体制改革后组建的村级防疫员队伍，从人员情况看比较复杂。有从事多年兽医工作的老兽医，也有兼职的或不懂业务知识的人员，社会地位较低等因素影响，难以吸收年轻的专业技术人员加入。业务培训较少，素质低，专业技能难更新，致使村级动物防疫人员技术水平低下，难于胜任新时期防控动物疫病工作。

2.基层动物防疫难于监管

在农村，畜禽养殖以小规模散养为主，因动物疫病造成的经济损失较小，使养殖者不重视疫病防范，基础免疫难以全面推广。现行的动物防疫监管法律法规不健全，国家制订的动物防疫策略、技术措施难以得到有效执行；监督执法强制手段不够，不能有效打击阻挠、抗拒强制免疫现象。近年来，为鼓励农民养殖致富，国家出台的一些政策如能繁母猪、新建或改造场区建设、奶牛等补贴，将这些补贴直补到养殖户手中，让老百姓实实在在的得到了实惠，但是未能与强制免疫工作结合起来，有的养殖户拿了政府补贴，仍不按照规定做好动物疫病的强制免疫等工作，出了问题还要求相关部门补偿的现象依然存在，不赔偿，就到处上访。发生疫情后，隐瞒疫情、阻碍执法现象严重，病死畜禽依法处理难，传染源难于得到有效控制，造成动物防疫执法困难。

二、乡镇动物防疫队伍建设对策

1.加强宣传，树立兽医队伍的良好形象

加强宣传，加强监督和管理，树立兽医队伍的良好形象。要认真宣传动物防疫检疫工作的重要性。要帮助畜牧兽医站建立各项管理制度，如岗位责任制、票证管理制度、防疫注射规程、检疫规程及动物检疫员管理制度等，通过有效的制度促使其搞好自身监督和管理，使检疫执法人员遵纪守法、依法办事，在群众中树立良好执法形象，逐步建立一支作风过硬、技术精良、精干、高效的队伍。

2.加强基层防疫队伍培训工作

让广大基层防疫队伍的技术水平得到及时更新，提高对兽医法律、法规的深入了解。首先，兽医主管部门要加强对兽医法律法规的培训和宣传。一方面促使基层兽医对相关法律法规的了解和遵守；另一方面形成广大群众对执政兽医的信任和有效的群众监督；其次，加强技术培训工作，全面提高职工素质。每年由财政解决一定培训资金，制定中长期培训计划，对于从事畜牧、防疫、检疫、兽药执法以及兽医诊疗等专业性强的技术人员，加强法律及专业知识的培训；第三，要结合本地区疫病流行特点，追踪国内外最新的疫病防治动态，开展形式多样的技术培训，集中培训和针对性指导相结合，从根本上提高人员政治和业务素质，促进畜牧业科技进步。在培训的过程别要密切联系大专院校的知名老师，定期强化对基层防疫队伍的培训。做好新技术的推广和新旧知识的更新，解决实际工作中的疑难问题。

3.强化乡村防疫员队伍管理

村级防疫员队伍作为动物防疫体系建设中最基础、最关键的一个环节，在重大动物疫病防控工作中起着至关重要的作用。因此强化乡村防疫员队伍管理在整个基层防疫队伍建设过程中显得特别重要。要按照要求制定《乡村动物防疫员管理办法》，以乡镇为单位与村级防疫员签订动物防疫工作责任书和防疫工作协议书，实行合同化管理，量化工作任务，细化质量标准，明确考核目标，将实施动物强制免疫、加挂畜禽标识、建立防疫档案、监测和报告动物疫情等情况作为考核主要内容，将工作绩效与经费补助挂钩。同时，实行动态管理，防疫工作考核不合格的，及时调整出乡村防疫员队伍。

4.加大资金投入力度，改善基层技术装备

由于基层兽畜牧兽医站基础设施、装备、技术手段落后，使得动物防疫检疫工作难以正常开展。因此要提高动物检疫队伍的战斗力，不仅要建设一支高素质的基层检疫队伍，而且还要用先进的硬件配套设施加以装备。要多项投入，完善动物防疫体系建设，改善基层防疫员的工作条件，为基层防疫员提供服务阵地。如必要的通讯储运设施、影音取证工具，分析检测仪器、快速检测设备和检疫行业标志服装等，各级政府应将此列入同级财政预算，专款专用，尽快改善目前基层检疫部门技术装备落后状况，以适应现代畜禽产品质量安全的需要。

5.建立强有力的考核用人机制

将动物防疫考核结果记入各级政府政绩考核的内容，能有效督促政府对动物防疫的重视程度，投资相应的人力和物力，确保免疫工作的顺利开展。要搞活用人机制。坚持老人老政策、新人新办法的原则，积极吸收有知识、有经验的畜牧兽医人员进入基层防疫队伍。要实行考录制、聘任制、合同制等灵活的用人机制，严把进口，畅通出口，保持队伍的应有活力。

参考文献

[1]赵广春. 村级动物防疫员队伍建设亟待加强[J].今日畜牧兽医. 2006（06）.

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一、准确判断，明确定位，不断增强做好公安交警工作的责任感和使命感

近年来，交警部门认真贯彻落实队伍建设的各项要求，一手抓交管业务，一手抓队伍建设，积累了不少成功经验，尤其经过大走访、大练兵、大三基，公安交警队伍建设取得了长足的发展进步，许多制约交警事业发展的机制性、体制性、保障性问题得以有效解决，公安交通安全管理工作也进入了发展的最好时期。在看到成绩的同时，我们更要深刻认识目前队伍还存在的问题。面对新形势、新任务的要求，面对人民群众的新愿望、新期待，我们基层交警队伍建设还存在不适应、不规范的问题，集中表现在个别少数人身上存在五个方面的突出问题：一是立警为公，执法为民的意识不强。没有真正牢固树立起群众意识、法治意识和服务意识，“立警为公、执法为民”的观念没有真正根植于思想深处，对群众“冷、横、硬、推”和“四难”现象还时有发生。二是工作热情度不高，开拓进取意识不强。个别基层民警当一天和尚都不愿撞一天钟，对工作缺乏应有的责任感和进取心。工作得过且过、马马虎虎、满足现状、不思进取。三是学习氛围不浓，业务知识不精。对常用的法律法规、政策、规范和本职业务技能掌握得不全、不深、不透，工作的规范化、制度化和科学化程度不高，导致业务不精、执法不严、质量不高、效率低下。四是工作作风华而不实，不求有功，但求无过。有的处理问题不思考，不调研，该说的不说，不该说的乱说，不负责任胡表态，乱表态。有的在处理事故过程中，不及时调查取证、不尽快解决问题，接待群众还推诿扯皮、态度粗暴、扩大矛盾，导致群众投诉、上访时有发生。五是自我要求不严，廉洁从政意识不强。少数同志特权意识严重，眼睛高高再上，耍特权，抖威风，拿着鸡毛当令箭，工作中不坚持原则，不给好处不办事，甚至给了好处还乱办事。个别少数民警顶风违纪，甚至走上了犯罪的深渊，在群众中造成了及其恶劣的影响。这些现象尤其在基层工作比较岗位重要的单位表现比较突出，必须引起我们高度重视。因为交警由于单独执勤多，社会接触面广，加之受交通违法行为人流动性强、交通违法行为稍纵即逝、社会监督很难具体到位等因素的影响，队伍出问题的机率相对较高，所以加强队伍建设尤为紧迫。作为基层单位我们应当增强忧患意识，要按照“理性、平和、公正、规范”的执法要求，坚持教育与管理并重，严格落实各项执法制度，严格加强内部监督和管理，深入开展有针对性的警示教育，努力确保交警队伍不出问题。

二、严格管理，健全制度，积极探索加强基层交警队伍建设的长效机制

交警从事的工作，与其他警种相比，具有特殊的一面。它缺少枪林弹雨式的英雄壮举，也绝少深入虎穴式的惊险场面，工作相对而言比较单调，繁琐，但往往就是在这些小事的处理中，会出现大问题，跌上大跟头，作为基层领导需要准确把握这一特点，工作中既要防微杜渐，又要敢于动真碰硬。一是抓住苗头性、倾向性的问题不放松。基层单位的领导和民警经常生活、工作在一起，对队伍中出现的苗头性问题，要善于发现、及时发现、及时解决，这是一种敏锐力和能力的体现。发现苗头性问题不闻不问，听之任之，等到问题大了，自己无法解决就朝向上一推了事，这是对同志和组织极端不负责任的表现，对发现的苗头性问题要及时开展谈心活动，善意指出，帮助改正，这才是正确的基层领导工作方法，就象看病一样，对待小病能及时发现就能药到病除，久拖不治就易病入膏肓，难以根治。二是抓住日常管理这根主线，这一主业不放松：人们常说严是爱、松是害，因此我们从严管理队伍建设是对事业负责，对同志负责、对组织负责的具体表现，对待队伍建设中出现的各种违纪、违规问题能否敢抓敢管，动真碰硬，这是基层领导干部是否称职的标志之一。三是抓住班子建设这个堡垒、这个核心不放松：俗话说：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不行”，抓严管关键是领导要带好头，处处严格要求自己，敢于喊“向我看齐”。只有自身正，才能理直气壮管好下属，自身不正的领导，对下属就没有说服力，就不敢抓、不敢管，就容易出问题。当领导的要时时处处做好样子，发挥表率作用，凡是能吃苦在前、享受在后、一身正气、两袖清风、敢管敢抓的领导班子就能管好下属，带好队伍。四是抓住监督制约这一有效手段，强力措施不放松。监督是防止队伍出问题的有效手段，要搞好队伍建设就要建立健全监督制约机制。要定期召开服务对象座谈会，报告工作，征求意见，有则改之，无则加勉。要加强内部监督，领导与领导之间、领导与同志之间、同志与同志之间，要开展相互监督。特别是在一些执法重点环节上，在与社会人员交往上，在对重大问题处理上，一定要互相监督，在关键问题关键时候，要体现出同志间真诚的友谊，而绝不能看同志出事，更不能幸灾乐祸。要加强执法监督，基层单位每周利用政治学习和队伍会议的机会认真开展自查自评，通过相互检查，发现问题，堵塞漏洞。从而提高队伍建设的稳定性。

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为了全面提高我局团干部队伍素质，准确掌握全局团干部队伍建设情况，增强团干部队伍的活动和号召力，我团委对各支部成员的建设情况进行了研究分析，形成了如下调研分析。

一、全局团干部队伍建设的现状水务局共有兼职团干部12名，其中党员9名，占75。从年龄看，25岁至30岁的9人，31岁以上的3人。从学历看，大学本科文化程度的7人，大专文化的5人。12名团支部书记中有2人进入单位党支部班子，5人任科级职务。通过调查分析，几年来全局团干部队伍年龄结构、知识结构不断优化；管理、考核、激励机制逐步完善，复合程度不断加大，团干部队伍整体素质不断提高。

二、我局团委加强团干部队伍建设的主要做法水务局团委在党委和团区委的正确领导下，按照党对团干部的要求，以“建设、服务、创新、发展”为工作理念，以服务平谷，服务基层，服务青年为宗旨，紧密结合水利事业发展实际，积极探索出了一条培养选拔优秀团干部的路子。

1、注重培养和选拔，把团干部队伍建设摆在重要位置共青团组织是党的助手和后备军，在党联系青年群众中发挥着重要的桥梁纽带作用。团组织能否在团结青年、教育青年、引导青年中发挥作用，能否在全局三个文明建设中有所作为，团的各级干部尤为关键。我局党委一直都十分重视团干部队伍建设，牢固树立“事业兴衰成败关键在人”的观念，始终坚持党建带团建的指导思想，强化源头意识，把加强团干部队伍建设作为推动共青团事业全面发展的关键，提出了建设高素质、复合型团干部的工作思路。党委还把团干部队伍建设纳入到党的后备干部队伍建设之中进行统一管理，对有发展潜力的团干部，通过放到关键岗位进行锻炼，在使用中培养、提高、识别团干部，促进了全局共青团干部队伍建设水平的整体提高。

2、以高素质、复合型为目标，大力加强团干部培养教育一是加强政治理论学习。几年来，我们始终注重思想带团、理论先行，通过开展专题理论研习、学习讨论会等形式多渠道地开展团干部理论培训工作，提高团干部运用理论分析大局的能力。为了增强团干部理论培训的系统性和深入性，一方面，组织团干部参加我局党员活动，不断提高团干部的思想政治素质。另一方面，还为基层团干部提供理论培训机会，参加团区委组织的多项培训，已先后从机关和基层选送了20人次参加团区委的各类培训班学习。通过强化理论学习，全局各级团干部的思想政治素质有了进一步提高。二是不断提高知识层次。为了增长团干部的学识、知识和见识，我们在抓好团干部当前职务培训的同时，积极拓展面向团干部未来成长需求的发展培训。通过举办各类辅导报告会、业务知识培训、参观考察水务工程建设等多种方式，积极帮助团干部了解、掌握新知识，不断拓宽团干部知识领域。三是注重关键岗位锻炼。团干部由于年龄轻、阅历浅、经历单一等特点，总体上存在着缺乏工作经验和驾驭全局的能力、缺乏艰苦环境和基层群众工作的锻炼等弱点。对此，我局党委通过关键岗位锤炼团干部，通过给团干部交任务、压担子，使他们在实际工作中长才干、树形象、有作为。

3、建立高进、严管的团干部工作机制，努力创新工作思路为党培养输送优秀年轻干部，是共青团发挥助手和后备军作用的重要体现，也是共青团组织做好干部培养管理选拔工作的最终体现。几年来，我局团委注重加强管理监督，要求基层团支部每年过好2次民主生活会，引导团干部正确看待意见，帮助团干部健康成长。同时，党委注重积极疏通输送渠道，建立转岗机制，将一批比较成熟的团干部及时安排到更有利于锻炼成长的岗位上，促进了业务工作的发展。三、当前我局团干部队伍建设中存在的问题与不足大力加强团干部队伍建设，是共青团组织一项永恒的课题。随着新时期形势的发展变化，团干部队伍的建设从总体上看，离党的要求还有一定的差距，也遇到了许多新情况、新问题，亟待我们进一步加以研究和解决。经过调查分析，我们发现团干部队伍建设主要存在以下问题和不足。

（一）工作机制不够健全在培养选拔团干部上出现的困难，表现在一些工作机制不够健全。

1、培养教育上缺乏多渠道机制。目前对团干部的培养教育主要分两大块，一是理论业务素质的培养，二是实践的锻炼。对于理论业务知识的培训主要是党委组织的理论学习和团区委一些培训。基层团干部缺乏学习机会，比较单一。对新知识、岗位的实际需要及形势的发展要求有较大距离，学习积极性没有充分调动起来。在实践工作中，对团干部安排工作任务欠缺。

2、后备干部的使用上缺乏备用结合的机制。团干部后备队伍建设严重滞后，造成后备干部青黄不接，人才贫乏。在选拔中，程度不同地存在着重数量轻质量、重选拔轻培养的倾向，有备用脱节的现象存在，由于备而不用的比例较高，对未来后备干部的培养教育也产生一些消极影响。

(二)团干部自身要求欠严格团干部自身存在着一些成长过程中难以避免的不足，主要表现在以下几个方面：

1、理论功底不够扎实。由于一些团干部中还存在重业务轻团务、重实际轻理论、重技能轻文化等现象，轻视理论的功用，又不注意在实践中加以运用，因此，在运用理论分析、解决实际问题的能力上就显得比较薄弱。在成长过程中较少、甚至没有经历过大的政治风浪考验，在对社会主义理想信念的坚定性上比起前辈来要逊色一些。

2、心浮气躁，工作作风上还不够扎实。一些团干部在工作上对眼前的、现实的成就比较看重。在工作中还往往表现为开始干劲实足，一遇困难和挫折则垂头丧气，缺乏克服困难的毅力和意志，也缺少一

种谦虚、严格的精神和风范。四、关于加强团干部队伍建设的浅显想法和建议建设一支高素质的团干部队伍，不但是做好共青团工作的重要因素和现实需要，也是关系到党的事业未来发展的大事。对照党对年轻干部和共青团工作的要求，针对当前我局团干部队伍建设中存在的问题和不足，我们提出以下想法和建议：

1、严格把关，选拔基层团干部。培养高素质的共青团干部，入口是关键。在选拔团干部时必须坚持高标准，严要求，把那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、政绩突出、职工公认的优秀职工选拔进入团干部队伍中来。可以改进选拔方法，实行公开竞选形式，把最优秀的职工选拔到共青团工作岗位上来。选拔团干部要服务全局的高度，建设一支年纪轻、政治素质过硬、文化层次高、综合能力强、发展潜力大的团干部队伍。把团干部队伍建设情况作为局党委加强年轻干部队伍建设的一项重要考核指标。完善团干部考核制度，通过考核，表扬好的，批评差的，鞭策落后的，从而充分发挥考核结果对团干部的激励和约束作用，促使团干部始终保持一种奋发向上的良好精神状态。

2、依托团的岗位，加强团干部的锻炼。共青团是所大学校，是培养人才的地方；共青团是党的助手和后备军，能使团干部在政治品质上得到很好的锻炼，政治理论水平得到提高，责任意识不断加强。要通过建立联系基层制度，切实加强团干部的思想作风建设。要对团干部强化实践锻炼，帮助他们开阔视野，扩大知识面，提高政策水平和宏观思维、决策能力；帮助他们熟悉、了解党的中心工作，提高从政治、全局高度分析、思考和处理问题的能力。

3、着眼发展需要，培养团干部。对团干部的培养不能仅仅满足于做好眼前的共青团工作，要有针对性地加强对团干部的培养。要针对团干部特点，加大培养力度。团干部参加系统培训的机会并不多，这在一定程度上影响了团干部理论素养的提高。为此，我们建议团区委实施团干培训计划，提高基层团干部参训比例，切实增强团干部理论培训的系统性和针对性。要按照学习要精，要管用的要求。局团委要紧密联系水务发展的实际和团干部的思想、工作实际，培养其对理论的运用和对实际工作的能力，切实提高理论学习的实效。要树立团干部正确的“进步观”上，要敢于向艰苦和创新挑战。同时要教育团干部正确对待组织，正确对待自己。对一些思想作风方面问题比较突出，经批评教育仍不改正的，要及时果断调整，促进团干部健康成长。