校园安全管理培训范文
时间:2023-11-17 17:20:39
导语:如何才能写好一篇校园安全管理培训,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
这次培训活动,有效地增强了我校管理者的安全意识和法制观念,大家纷纷表示要认真参加校园安全管理远程专题培训,用知识理论指导实践,将安全工作落到实处,牢固树立安全责任重于泰山的思想,有效建立安全管理长效机制,确保全校师生生命财产安全。
培训结束后,校领导明确要求:一是要充分认识学校安全工作的极端重要性和现实紧迫性,增强紧迫感和责任感,树立"安全第一,预防为主"的理念,切实采取有效措施,防止学校安全事故发生。二是要深入学习和贯彻落实全国综治维稳工作电视电话会议精神,把校园安全作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务,制定校园安全管理应急预案,落实安全工作责任制和责任追究制,妥善处置与师生切身利益的问题,切实维护学校安全稳定。三是要配合公安机关迅速落实校园安全防范各项工作,发现异常情况,要迅速处置,确保师生安全,努力为广大学生、儿童的成长提供有力的安全保障和平安和谐的社会生活环境。
我认为要把参加校园安全管理作为当前一项重点工作来抓,科学、合理安排学习时间,不断提高认识,更新观念,全力抓好校园安全工作,确保全校师生生命财产安全。
学校安全重于泰山,我园要从以下三个方面狠抓校园安全工作:一是安全教育经常化。我们利用报告会、黑板报、国旗下讲话等形式,采取公共安全进课堂等措施,对师生进行安全常识教育。二是安全演练制度化。定期对学生进行疏散演练、灭火演练。三是安全措施规范化。我们从制度制定、隐患排查、问题整改、责任追究、保安巡逻等方面实行规范化管理。通过以上措施,我们努力打造和谐校园,为学生成长提供良好环境。
篇2
为了贯彻落实汉寿县教育局关于建党100周年特护期校园安全督查工作,切实保障我校师生的生命财产的安全,我校于6月20日组织相关人员对学校安全工作各个方面进行了深入细致的检查。现将安全自查情况报告如下:
一、明确责任,加强组织领导
为切实做好学校安全的有关工作,确保学校教育教学正常开展和校园的安全稳定。成立了安全自查领导小组,切实加强督查学校防溺水安全、校车安全、食品安全、消防安全、传染病防控、师生安全饮水、校园周边安全、校园安全“三防”建设、安全管理责任制落实等措施的落实情况。
组 长:**
副组长:**
成 员:**
各班班主任
严格落实“党政同责、一岗双责”安全责任制,谁主管谁负责,加大安全排查、落实力度。
二、预防为主,加强防溺水安全管理工作
加强学生防溺水宣传教育,坚持落实防溺水“八个一”工作。在学生教育方面,在教室内张贴防溺水“六不”宣传挂图,防溺水歌曲,在5月份,由校团委、少先队组织了一期防溺水主题班会,举办了一期防溺水主题黑板报,并观看了防溺水宣传视频并组织学生撰写了防溺水心得体会;洲口镇中、小学分别组织学生开展了防溺水签名仪式,并举行了郑重的宣誓仪式;为时刻提醒学生注意预防溺水事件的发生,学校要求学生学唱防溺水歌曲,并在每天放学三分钟安全提示中着重进行了强调。
在家校联动预防溺水方面,学校下发了防溺水告家长书,并与学生、家长签订了《防溺水安全承诺书》、《致全国中小学生家长的一封信》,提示家长一定要注意学生在家安全,并坚持每天在家长群转发安全提醒,并叮嘱学生不得下河游泳;
与社会合力,营造良好的预防溺水社区环境。为加强预防溺水社会氛围,学校分管负责人下到各个村张贴了预防溺水告家长书,与镇安监所联合,在洲口镇危险水域处树立了禁止学生游泳标识牌。
三、落实校车管理,确保安全校车安全运营
每学期开学,学校均会组织班主任对学生乘车花名册进行台账建立,确保每名学生乘车乘坐车次、路线准确无误,进行统计后并上报教育局校车办。在每天校车接送学生时,值班行政和教师都会对每台校车进行发车前的查验工作,确保车辆不超载运行,驾驶员不疲劳、违规驾驶,确保每名学生都系好安全带。在校车安全培训方面,学校在本学期开学后,明确了每辆校车的安全小卫士,协助照管员进行校车管理工作,并每月对学生进行安全管理培训,交流在校车管理中存在的问题;在每月的校车安全管理培训例会上,对发现的问题进行通报,要求将问题进行整改。
四、 加强校园食品安全和传染病防控力度。
与教师和食堂员工签订《食品卫生安全责任状》。食堂从业人员持证上岗,定点采买、索证、食品留样、餐饮具消毒等的规定;培养学生良好的卫生习惯,预防各类传染病在校内发生和蔓延。落实晨检、午检制度。
切实加强学校师生饮水安全。加大节约用水的宣传教育力度,倡导师生节约用水。饮水机定期清理、消毒,与供水单位签订责任状。
五、封闭式管理,筑牢安全防线
校园安全“三防”建设,学校安装了“一键报警”,继续加强门卫安全管理,坚持来访者实名登记制度;保安24小时巡逻巡查制度;加大校园安全巡查力度,确保校园安全、稳定。要求客人、家长来访,提前与学校行政或班主任预约电话,上课期间学生因事因病须离校的,须有班主任开据的请假条,要求班主任签字、政教处签字,并到门卫室办理相关手续,方可离校。加强护学岗值班值守,学校按照要求,在学生放学时段,安排行政、骨干教师、家长、保安在校门口处联合值守,确保学生安全上下学。
在校园防欺凌方面,学校定期对学生宿舍、班级进行管制道具排查,建立健全了管制道具排查台账。并教育学生不得带刀具、玩具枪及危险物品进入校园,不得仗势欺人,欺凌弱小的同学,并召开了校园防欺凌主题班会,每个学期还会请法治校长(派出所所长)来校进行法治教育,确保校园安全稳定。
六、存在的安全问题
1、初中部操场排水盖因质量问题,经常出现断裂,师生活动存在安全隐患,全面更换需要资金费用较大,暂时以宣传教育为主,尽量避免踩踏。
2、文蔚小学老宿舍楼(危房),现已停用,但仍有学生进入玩耍,加强安全教育,禁止学生进入。
3、中、小学监控设备未达到90天存储容量,目前存储量50天。
4、小学部晚放学时段,学校大门附近不时有流动摊贩,学校发现后进行教育、驱赶。
六、今后工作打算
1、认真贯彻落实各级政府和行政主管部门文件精神,加大校园安全制度、措施的督查、落实力度,预防突发是件的发生,保障校园和谐安全。
2、深入开展普法、安全教育。不定期开展交通、消防、食品、重大疫病防治、防震、防校园欺凌、防溺水、伤病救护、心理健康等各种安全知识的教育或演练,全面增强师生的安全防范意识和自我保护能力,有效降低师生意外伤亡事故的发生。
3、妥善调处突发事件。把突发事件带来的不安定因素控制在萌芽状态,及时化解矛盾,确保学校的稳定。
篇3
面对日益复杂的实验室安全教育环境,高校在不断探索通过多种途径和方法开展实验室安全教育,如:将实验室安全教育纳入新生入学教育环节,开展实验室安全讲座,举办安全知识竞赛,通过校园安全广播、在校报专刊上开辟实验安全专栏加大实验室安全宣传,编制“实验安全手册”等。但是,受教育资源不足等因素限制,高校实验室安全教育的发展仍与高等教育整体发展水平不相适应,主要表现在:(1)多部门管理,责任不明确。实验室安全教育工作,涉及实验仪器设备安全、实验室消防安全、实验室用电安全、实验室危险生化品安全、实验室环境卫生等多个方面,很多高校没有设立专门机构负责,形成了多部门分头管理现状,如学校保卫部门侧重对实验室消防及环境安全培训,对于实验室的实验设备安全培训由资产部门管理,实验室的人员安全管理及培训由教务或实验室管理部门负责,教育培训工作的具体实施一般由院系承担。这就造成了“群龙治水”,职责交叉却又有空白环节,导致实验室安全教育效果不明显。(2)实验室安全教育处于开环管理状态。近年随着高校对实验室安全的不断重视,各高校都进一步完善了管理制度,注重了对实验室人员的安全培训及实验室安全的检查监督。但是,高校的实验室安全教育基本是开环状态,没有一套对各项实验室安全教育工作成果与效果检测的行之有效的手段。尤其对于实验室安全应急预案及处理能力的判断,更是无从考证。实验室安全教育工作现在并未实现有效的闭环管理。(3)实验室安全知识培训体系结构不完整。实验室安全知识培训可以提高实验室人员的安全意识,增强人们对突发安全事故的紧急处理能力。然而,我国大部分高校基本是以进校初期对学生进行安全教育,并且实验室安全只是作为一个章节进行讲解。此时刚进学校的新生对于实验室各项工作并没有接触,对实验室安全没有清晰的概念,只有图文的说教与讲解所达到的安全教育的效果也是可想而知。所以,一个完整的实验室安全知识培训体系是必要的。
2高校实验室安全教育的意义
高校通过推进实验室安全教育,在师生中树立以人为本的安全教育理念,进入实验室前掌握相应安全知识,了解实验室常见安全隐患,学习实验室安全基本知识、国家有关法律法规等理论知识,以减少和避免因安全意识淡薄,安全知识和技能不足引起的实验室安全事故。(1)保障师生生命财产安全的需要。高校是从事教书育人、科学研究的重要场所,是广大师生集中学习、开展教学及科研活动的地方,他们所处环境及生命与财产的安全为社会各界广泛关注。尤其对于跨入高校大门的学子们来说,他们承载着家庭的重托和社会的责任,肩负着国家的重任和民族的希望,全社会有责任、有义务保护他们的安全,保障他们的健康成长。高校必须增强做好学校安全综治维稳工作的使命感和紧迫感,加强校园安全,特别是实验室安全的教育与培训,切实担负起保护好师生生命财产安全的责任,为高校营造一个平安、文明、和谐、稳定的良好环境。(2)校园安全文化建设的需要。校园文化体现学校的核心竞争力,校园安全文化作为校园文化的重要组成部分,是学校全体师生对安全工作所形成的共识。校园安全文化建设的好坏,直接关系着学校安全隐患及事故发生的多与少。实施实验室安全教育,推进实验室安全文化建设,有利于促进实验技术水平发挥,降低实验技术设备在特定环境下的应用短板;有利于提高实验室安全管理的水平和层次,树立良好的实验室形象;有利于安全管理制度的建立和完善;有利于规范师生的安全行为,营造浓厚的安全氛围。(3)大学文化传承的需要。文化是一个国家经济社会发展的主要支撑,也被称为软实力。守护、传承、创新软实力,已成为当代大学必须承担的新功能,2011年,总书记在清华百年校庆的讲话中,将“文化的传承创新”明确为大学的第四大功能。这个功能实现得如何,不仅决定着大学的水平与质量,也决定着她对国家和民族的意义。对“四大功能”的评判必将成为世界范围内对高等教育功能与作用的重新表述。高校既作为文化传承创新的领跑者,就必须在校园安全文化建设中有所作为,必须承担引领者的角色。对学生开展安全教育与培训,使之具备安全文化素质,成为社会发展的合格的建设者和领导者,并借此帮助提升整个社会的安全文化水平,成为全社会安全文化的传播者。
3构建安全教育平台,加强实验室安全教育
(1)基于网络化管理,提高管理效率。依托校园网络,建设实验室安全教育平台,进行实验室安全知识的学习,使实验室安全管理及培训工作更加便捷高效。即可通过计算机登录管理平台参加培训及考试,使实验室安全培训工作突破传统的面授方式,不再受场地及人员的限制,管理人员不必统一组织学生进入课堂接受安全知识教育,让学生可以简单便利的接受安全培训,提高实验室安全管理工作效率,使实验室安全教育培训更加规范与便捷,增加实验室安全教育的受众群体。(2)针对自身需求,个性化定制。针对学校实验室安全管理与培训工作的特点及难点,使其与信息化建设相结合,根据自身的实验室安全管理的实际情况及需求,有针对性进行功能设计,将学校各学科实验室所需要的安全知识分析、整理、汇总,经过“量体裁衣”,建设开发“实验室安全知识培训及考试平台”。通过运行管理平台,除常规性的基础安全知识培训外,各学院可以自主选择相关专业性的安全知识,对学生进一步培训,增强学生的专业实验安全操作技能,使实验室安全知识管理培训工作更加规范,并且通过个性化定制此平台,有效提高实验室安全知识培训效果。(3)完善管理体系,实现安全教育闭环管理。闭环管理是综合闭环系统、管理的封闭原理、管理控制、信息系统等原理形成的一种管理方法,使管理构成连续封闭和回路,进而使矛盾和问题得到及时解决[12]。基于信息化管理手段的实验室安全教育平台的实验室安全管理,实现了对学生从培训到考核的闭环管理。学生通过在线培训,学习实验室安全知识;通过在线考试,完成对其的考核要求;最后考试通过后,在前签订安全承诺书,获得实验室准入资格。实现实验室安全教育“过程化管理”和“结果化管理”双结合。
4实验室安全教育平台建设
开发“实验室安全知识培训及考试平台”,将实验室安全教育上升到实验室安全文化建设高度,实现实验室安全闭环管理,完善实验室安全知识培训体系,秉承“以人为本”的建设理念,从实验室基础建设出发,增强实验室制度文化建设,提高实验室精神文化建设。实验室通过培养并提高实验室安全意识文化,使实验室人员对实验室安全文化建设进行重视,提高实验室安全文化建设水平,实现实验室安全文化传承。为方便用户使用,简化平台维护和升级工作,降低成本,平台系统设计采用B/S(浏览器/服务器)结构:B/S结构是基于www(万维网)服务的,用户可通过浏览器来访问服务,与用户计算机操作系统的种类和版本无关,用户使用方便快捷;B/S结构的软件的业务逻辑处理都集中在应用服务器上,客户端无需安装单独的软件,软件维护与升级工作只需在服务器端完成,方式简单,成本较低。
5实验室安全教育平台功能
为提高师生的安全责任意识,实现实验室安全的闭环管理,实验室安全知识培训及考试平台包括在线培训、在线考试、信息交互、题库管理、试卷管理、考试管理、培训资料库的建设管理、用户管理等系统功能,系统具体功能设计如下:(1)在线学习。学生可登录实验室安全知识学习及考试平台自主进行安全教育及在线学习,系统自动记录学生每次学习的时间及学习次数。平台系统可根据学生的登录信息自动推送其专业所对应的学习题库,并且学生也可自行选择浏览感兴趣的安全知识。(2)在线考试。考试类型分为基础类和专业类两种,基础类考试为各学院统一组织考试,全体学生均需参加;专业考试针对需进入专业实验室的学生,根据对专业实验室安全知识的要求,各专业自行组织考试。学生完成自主学习后,可以在线答题考试。平台系统可根据学生登录的学号,判断其专业及该专业对应的考试试卷,按照管理员设定的出题规则,完成随机组卷。学生完成在线考试成绩合格后,并且签订了在线安全承诺书方可获得实验室准入资格。(3)信息交互。管理系统作为一个重要的宣传窗口,可实验室安全相关的通知公告、新闻消息等。前台网页可包含学生及管理员登陆版块、重要信息通知、网站导航等信息,其中导航中包含实验室管理规定、法律法规、安全事故事例分析、安全视频及图片资料、全校实验室信息。为提高学生的培训质量,应设置答疑与意见箱等窗口,学生可通过此类信息交互窗口,提出问题,并得到相应的答复。(4)题库管理。系统题库分为通识类题库和专业类题库,从不同层次及安全知识侧重方向,提供多种安全知识题库。系统管理员可对试题进行录入、、修改、删除、批量上传等操作,试题类型包括单选题、多选题、判断题。专业题库为更好的满足各专业老师对安全知识培训的要求,对相关专业的老师开放上传专业题库的权限。(5)试卷管理。试卷应根据登录系统参加考试的学生专业进行出题。将考试类型分为基础和专业两类,系统对基础类试卷与专业类试卷应分为两种出卷功能,两类试卷单独出题、单独考试,互不关联。管理员按照要求设置完成相关的系统参数设置,包括学生专业、试题库比例、每个试题库下对应各题型的数目、试题分值、考试合格分数以及考试的有效时间、模板有效时间。(6)成绩管理。管理员可通过此功能查询所有学生的考试情况,并且可以分字段多功能查询,包括是否参加考试、有无考试成绩、基础考试成绩及专业考试成绩等。通过查询结果督促为完成考试的学生及时参加考试,获得实验室准入资格。(7)用户管理。系统按用户类型分类,可分为超级管理员、二级管理员、学生等三类。超级管理员权限最大,拥有整个系统功能的管理权限。二级管理员由超级管理员根据实际情况分配管理权限,设置及修改用户名、密码等初始登录信息。学生用户通过系统前台网页完成在线培训及考试等内容,且学生登陆后,其需要学习的安全知识及考试试卷类型是相对应的。(8)资源库的建设与管理。作为系统的资源管理库,包含可用于实验室安全知识教育的视频、图片、文字等丰富多样的资料形式,并且可以不断扩充库存内容。
6实验室安全教育平台实施成效
信息化平台建设优化了安全教育管理模式。安全教育管理平台使实验室安全教育的教学对象更具针对性,培训内容更丰富,信息视角更开阔、学习形式更灵活。平台为不同学科专业、不同学历层次的学生设计了丰富的学习内容,学生们通过文字阅读、视频浏览、事故案例呈现以及模拟考试等教学形式,完成在线学习,不仅掌握了必要的安全知识,更重要的是树立并强化了实验室安全意识。信息化平台建设提高了实验室安全管理的可操作性。网络化方式进行安全教育和考试,减轻教师工作量,减少教室使用,节约了学校的教学资源。通过安全教育管理平台,各学院可按照教学进度,针对不同专业,组织学生们完成实验室安全知识的在线学习及考核,包括确定试卷的具体内容、考核方式和考核时间;掌握每个学生的学习进度、考核状况及考核成绩,只有完成指定学时的学习,通过在线考核,并成绩合格的学生,方可允许进入实验室。信息化平台建设推动并丰富了校园安全文化建设。高校实验室安全文化建设是校园安全文化建设与管理的重要组成部分,平台在实验室范围内的应用,为进一步深化和推进学校安全稳定工作的整体水平,使安全教育培训工作更加系统、规范和制度化,提供了值得推广的经验。
7结语
篇4
田菜小学创办于1956年3月,坐落在风光旖旎的宋江河畔,毗邻如诗如画的省级自然生态保护地——田菜斑竹林。学校现有6个教学班,在校学生135人,教职员工21人。占地面积5700平方米,建筑面积4200平方米。学校以“建竹韵校园,育竹韵人生”为办学理念,坚持学生、教师、家庭、学校共同成长的价值取向,努力追求“行必明德、学求至善”的教育境界,积极推动学校实现可持续内涵发展。其中安全后勤保障是学校工作的重要环节,搞好学校安全后勤工作,有利于提高全体师生的健康水平,有利于提高教育教学质量。为此,学校领导一班人思想统一,认识明确,把安全后勤工作真正纳入学校工作的重要议事日程。我校主要做了以下几个方面的工作。
一、安全后勤年度所做工作:
(一)、加强组织领导。我校成立了学校安全后勤工作领导小组,领导班子充实人员后,及时调整了安全后勤工作领导小组,进一步明确了小组成员各自的职责,既明确分工,又协调配合,加强了对学校安全后勤工作的领导。
组 长:何华琼(校长)
副组长: 韩青山(副校长)沈建文(工会主席)
成 员: 向心慧 淳瑶 任艳李丹 苏 涛及各班主任。
(二)、重视思想教育,提高服务意识。首先加强自身的思想修养,严格把好职业道德关。要求安全后勤人员对工作任劳任怨,一丝不苟,全身心投入到工作中去,积极配合其他处室做好相应的工作,为教育教学服好务。
(三)、努力做好后勤服务工作,提供优良后勤保障。
1、开学初期,学生书本及时发放到位,教学办公用品发放到位,使教学工作正常开展。平时教学工作中确需的用品在第一时间内保证供应。投入资金,更换了一个班的桌椅。
2、定期对学校及校园周边环境进行了安全隐患排查,并将检查记录汇总起来,发现问题及时整改,杜绝了一切安全隐患的存在,投入资金8000余元,更换了学校部分老化线路。
3、及时添置更换教学等设备。2020年度,我校投入5万元,对学校进行全面的维修,为全校师生有个良好的学习生活环境打下了结实的基础。
4、进一步加强对学校的卫生工作的管理,对食堂、厕所、垃圾箱等场所定期进行消毒,切实落实学校卫生管理制度。定期对学生宿舍、食堂及伙食团、厕所的清洁卫生进行检查,发现问题,及时提出整改意见,并督促相关人员及时整改,把事故消灭在萌芽之中,确保了全体师生身心健康和生命安全。
5、环境卫生工作整治经常化。开学、放长假、周末前对全校进行一次彻底大清扫,并进行消毒。校园每天早上上课前清扫一次,厕所每天早上上课前冲洗一次,不留卫生死角。各班级制订有班规、安全公约,使学生不断养成良好的卫生习惯,整个校园一片洁净。
6、加强校产管理,落实清单责任制。建立各处室、班级、功能室等重要部位财产登记清单,对学校的全部财产进行核查并登记入册,明确保管人和保管职责,开学初登记,学期末末验收,严格执行“谁使用,谁管理,谁损坏,谁赔偿”的原则。
7、食堂管理进一步规范。一是严把了原材料入口关,购进原料坚持索证,入库出库台账齐全;二是操作流程规范,餐饮具消毒工作经常化,饭菜试尝、留样不间断,彻底杜绝了食物中毒事故的发生。
8、学生宿舍管理进一步严格规范。对学生床位,洗漱用品等进行了定位管理。
(四)、遵守财经制度,按章办事,合理收支。
1、财务人员认真执行上级有关规定的收费项目和收费标准,做到既不多收,也不漏收,严格遵守收支两条线的原则,合理安排管好用好有限的经费,为教学服务,为师生员工办实事。
2、坚持采购原则。先办理申购手续,根据校长的批示,按价廉物美的原则采购。保管员认真做好进出仓领用登记手续。
(五)、认真抓好安全工作
(一)建立完善的安全工作管理体系。
1、实行“谁主管、谁负责”,做到齐抓共管,确保校园和谐稳定。
2、我校成立安全、治安工作领导小组,组织、协调、指导学校活动的具体开展,健全安全管理网络,实行岗位“清单制+责任制”。
组 长:何华琼(校长)
副组长: 韩青山(副校长)沈建文(工会主席)
成 员: 向心慧 淳瑶 任艳李丹 苏 涛及各班主任。
3、签订岗位安全目标责任书。全体教师签订《一岗双责责任书》,明确责任,压实责任,实行清单制+责任制管理体系。实行安全责任范围划分,主管领导亲自抓,分管领导具体抓,全体教师通力抓,形成上下联动的工作格局。同时我校与学生家长(或监护人)签订《苍溪县中小学(幼儿园)学生安全管理协议书》、《校外安全监管责任书》、《交通方式确认书》、《学生上放学接送委托书》等,落实家长安全监管责任;
4、扎实推进安全管理培训。2020年秋入学开展了安全专题家长会,2020年秋11月开展了家“家校共育”活动,通过两次安全主题活动,加强了师生及家长(或监护人)安全教育与培训,内容包含(学生监管、防火、防暴、防电、交通安全、食品安全、预防自然灾害、疫情防控、未成年人保护)等。同时,定期开展了食堂从业人员培训,一周一次小培训,一月一次大培训。定期开展了校园安全管理人员业务知识和管理技能培训、广大师生员工安全知识培训、日常事故防范处置技能和应急逃生技能培训。
5、我校根据目标责任,制定了安全工作考核评价细则,强化考核措施,确保考核到岗、到人,将安全评估纳入年度考核。
(二)建立了健全安全管理制度。《学校校舍、场地、设备设施检查制度》、《食品饮水卫生安全管理制度》、《消防安全管理制度》、《交通安全管理制度》、《门卫管理制度》、《师生出入校门的请假登记制度》、《校舍值班安全管理制度》、《值周教师工作制度》、《班主任工作制度》、《安全责任追究制度》《学生上下学及校园交通安全管理制度》等,并汇编成书《田菜小学安全管理制度汇编》。同时按照(苍教科{2020}98号)文件精神为指引制定了(安全管理工作责任清单)。
(三)校园安全文化。1、我校利用安全宣传标语、安全教育宣传专栏、电子显示屏、QQ微信班级群大力宣传教育,营造了浓厚的安全教育氛围。2、我校绘制了教学楼、宿舍等重要位置应急疏散示意图,并更换了和添置了应急照明灯,安全教育知识宣传栏和应急疏散指示牌,同时添设了防摔楼道扶手、安全出口标识牌等,完善了校园安全标识。
(四)加强安全知识宣传教育。1、开齐了安全教育课程,《生态• 生命• 安全》课、每周开展一次安全教育主题班会课,切实做到了课时、教师、教案、检查、评比“五落实” 2、结合我校实际情况出发,认真开展了食品安全、交通安全、防火、防震、防雷、防电、防盗、防暴、防、防溺水、心理健康、防高坠、防一氧化碳(野生菌)中毒、卫生防疫、森林草原防灭火、安全教育手抄报征集、每期一主题安全黑板报等安全教育活动,将安全教育与学科教学深度融合。3、有效利用安全教育日、防灾减灾日、交通安全日、安全生产月、消防宣传月等关键时间点,积极开展安全主题教育。4、我校严格做到“六个必讲”,即:大型活动必讲安全,升旗仪式必讲安全,全校教职工大会必讲安全,班队会必讲安全,双休日及节假日放假前必讲安全,学科渗透必讲安全。营造校园安全文化氛围。5、强化班主任工作手册管理,要求把安全教育放在第一位并记录详实,每周一个安全主题教育。6、每日对校舍进行通风换气;消杀;每日对全体师生进行一日三检工作并详实记录。
(五)提高应急能力,加强了自我保护技能。1、我校完善了学校突发事件应急处置预案、假期安全应急预案、应急疏散演练方案等。2、强化了安全应急队伍建设,备齐了应急物资。3、定期开展了防震、防踩踏、消防、防空等应急疏散演练,着力提升了学生安全防范逃生能力。
(六)定期开展了安全隐患排查。做到安全隐患“四个一查”我校值周领导每天一查、分管领导每周一查、校长每月一查、全体教职工每月一查。2、建立了安全隐患排查台账。
(七)三防建设。1、我校聘请了东溪镇司法所所长罗刚同志为我校法制副校长。2、定期邀请了消防警官为我校全体师生进行安全知识技能培训。3、每周值周教师必须佩戴安全监管、安全巡逻红袖章,并及时巡视、宣讲安全注意事项,每周上放学必须在校门口值守巡视。4、我校对学校重点部位、重点场所安装了防摔扶手、防护栏、消防设施、保卫室配齐了防暴器械、更换了教学楼部分老化线路、更新和完善了安全标识牌。5、在校园及周边环境重点部位安装了视频监控,达到了95%的视频监控率;学校大门安装了电子门禁系统;校园安装了一键式电子报警系统。
二、采取的措施:
我校深入贯彻落实县教科局、东溪教育督导站以及东溪镇党委政府等各级各部门安全工作会议精神,和上级领导指示,努力做好相关工作:
1、进一步加大食堂管理力度,严把食品安全关、采购关,卫生关、索票索证齐全,能追根溯源。
2、强化安全宣传教育,对全体师生及家长升华安全教育,提高安全意识,开展丰富的安全教育主题活动,构建家校共育,上下联动机制。
3、坚持“一岗双责”要求,明确责任,压实责任,强化清单制+责任制管理体系。
4、进一步推进上下联动机制,与上级部门、政府相关单位通力合作、齐抓共管。
5、加大安全隐患排查力度,以“安全第一,预防为主”的原则,把安全隐患消灭在萌芽状态。
三、安全后勤工作所取得的成绩
1、我校聘请了东溪镇司法所所长罗刚同志为我校的法制副校长,并多次开展了法制安全教育活动。
2、我校对学校安全教育专栏,橱窗、消防设备进行了添置与更换,加大和提高了我校的安全系数。
3、学校投入了大量资金,为教育教学创设了优异的教学环境,在校园及周边环境重点部位安装了视频监控,达到了95%的视频监控率;学校大门安装了电子门禁系统;更换了部分班级座椅;部分教室安装了一体机;教室、功能室安装了窗帘及电风扇并配备了饮水机。
4、及时完成网上安全隐患月报、安全教育平台上的学习,完成率达100%
5、规范了班主任工作手册,提高了班主任对学生安全教育的意识,做到了“五讲”,周一升旗仪式讲安全、上课前三分钟讲安全、晚上小班会讲安全、周五放学讲安全、周末到校讲安全。
6、全体师生安全意识提高,本年度无一例安全事故发生。
四、存在的问题与困惑
学生食堂老化严重,屋顶长期处于漏水状态,经多次维修发现是硬件老化导致;做饭还是以前老式烧煤锅炉,环境卫生不好打理,总之,食堂现是最大问题,整改须大量资金投入,已致无能为力。
五、来年的打算
1、认真落实上级领导工作安排,积极高质量完成各项任务。
2、加大隐患排查与设施设备维护维修管理,及时消除安全隐患,确保设施设备安全运行。
3、规范食堂管理,确保食品采购、加工、制作、消毒等重要环节。
4、加强和规范学校消杀工作。
5、做好常规安全管理工作,坚持“安全第一,预防为主”的原则,开展丰富多彩的安全主题教育。
6、提前规划来年安全工作开展,理好计划、理清事宜。
7、努力为教育教学工作搞好优质的后勤服务。
总之,由于制度健全,措施得力,工作到位,加上全校师生员工的积极配合,学校安全后勤工作有条不紊,未出现安全事故,学校无违法、无火灾、无上访无闹事,学生安全教育普及率达100%,遵纪守法率100%。
学校后勤工作人员虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但由于我校生源少、资金紧、经验少等因素,我们的努力离上级的要求和全校师生的需要还有一定距离,今后还要不断开拓创新,继续努力。今后我们将进一步根据安全后勤工作繁杂、细琐、临时性、突发性、任务多的特点,合理安排,科学管理,使学校的安全后勤工作再上一个新台阶。
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以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本的科学发展观,以对人民生命财产安全高度负责的态度,站在讲政治、保稳定、促发展和建设平安**的高度,坚持“安全第
一、预防为主”方针,进一步健全安全责任制,严格执行责任追究制,依法整治,重在治本;常抓不懈,防止反弹;严格准入,从严监管;突出重点,全面推进。
二、学校安全工作的重点
安全工作制度和责任的落实,措施的到位,应急预案的建立,以及预防交通、溺水、火灾、拥挤踩踏和食物中毒、传染病等事故。
(一)加强学习,提高认识,不断增强搞好学校安全工作的责任感和使命感
中小学生和幼儿园儿童的健康成长关系到千家万户的幸福,为社会所关注。搞好学校安全工作,切实保障师生生命和国家财产安全,体现了人民群众的根本利益,也是创造稳定和谐的校园环境,让每个孩子都接受良好教育的客观需要。各校要组织全体师生认真学习教育部、国家安全生产监管总局《关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》和《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》及有关安全工作的方针、政策,认真做好宣传工作,充分认识加强学校安全工作的重要意义和现实紧迫性,切实增强搞好学校安全工作的责任感和使命感。
(二)强化责任,加强管理,建立责任体系
1.责任制。根据省政府43号决定,要切实落实安全生产责任制,各校校长是学生安全教育和管理的第一责任人,对学校的安全工作负总责,校长要亲自抓学校安全工作。按照“谁主管、谁负责”的原则,层层落实安全责任制,明确责任部门和责任人。要定期、经常负责地开展学校安全检查,对存在的事故隐患要及时整改,落实到人,限时到位。对安全工作年度考核不合格的,实行一票否决制。
2.报告制。凡学校发生重大突出事件、师生伤亡事故,必须及时上报市教育局办公室和有关科室,并及时报告当地党委、政府及有关部门,在事件处理结束后一周内将事件经过及处理结果书面报告市教育局。各地教育行政部门及中小学幼儿园在实行重大事故及时上报制度的同时,要建立年度报告制度。重大突发事件、事故包括:师生非正常伤亡事故、在校园内发生伤害事故、学生出走事件、校舍及设施危及师生安全的事故、因自然灾害造成学校停课或重大经济损失事件、火灾事故、重大盗窃事件、师生违法犯罪情况及严重影响学校安全的其它事件。
3.责任追究制。按照国务院302号令的第十条规定,对存在失职、渎职行为,或对事故发生负有领导责任的学校主要负责人和具体责任人,依据情节轻重,给予记过、降级,直至撤职的行政处分;构成罪或其他罪的,依法追究刑事责任。对发生的事故,实行“四不放过”的原则,即“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,有关人员未受教育不放过”。
4.述职制。开展校长学校安全工作专项述职制度,采取由正职校长(或主持工作的副校长)签字的书面报告方式,在每学期结束前,就“如何开展学校安全教育和管理工作”向当地教育局书面报告,报告必须包括以下内容:
(1)学校领导班子安全工作职责分工和主要领导召集研究安全工作、参与安全督促检查活动情况。
(2)学校安全工作组织机构及人员配备情况。
(3)学校加强校园安全法则和制度建设情况。
(4)学校安全应急预案建立情况。
(5)各类安全隐患整改落实情况。
(6)学期安全工作目标任务完成情况。
(三)突出重点,扎实做好中小学、幼儿园各项安全工作
1.认真清理整顿不合格办学机构。各区县教育局要严格按照《教育法》、《义务教育法》、《民办教育促进法》以及《幼儿园管理条例》等法律法规的规定,依法履行对民办中小学、幼儿园的审批和管理责任,要实行教育行政部门的归口管理,不允许其他部门违规审批幼儿园。要对现有的民办中小学、幼儿园办学资质进行一次普查,对违规设立的各类非法办学机构要一律限期整改,经教育行政部门验收达到办学条件和标准后再履行合法办学手续;逾期仍不合格的坚决予以关闭或取缔,并妥善安置中小学生、少年儿童到其他中小学、幼儿园就读。
2.各校要把安全教育作为学校教育的重要内容,列入工作日程。利用板报、广播、讲座、校园网等多种形式,定期开展安全教育活动,普及安全知识,增强学生的安全意识,提高学生自救、自我防范的能力。
3.要根据环境、季节和社会活动状况,有规律地进行防火、防事故、防侵害、防骗、防中毒、防病等方面的宣传和安全演练,并经常化、系统化、制度化。各校要根据本校实际制定火灾逃生、突然停电等突发事件的应急预案。
4.加强学校饮食卫生安全管理。各校要明确饮食卫生责任人,层层落实安全责任,严格执行上级有关部门对食堂、小店饮食卫生管理的规定,以及食品采购、保管、烹饪、消毒管理制度和从业人员卫生健康规定,禁止闲杂人员出入食堂,严格饮用水源、开水炉管理,严防食品中毒事件和投毒案件。
5.加强校园消防安全管理。各校要深入贯彻《消防法》,进一步强化消防安全责任制,切实提高学校消防安全自我管理水平,要经常开展消防安全检查,整改事故隐患。消防安全疏散通道不畅、自动消防设施不能正常运行、灭火器配备不到位、用火用电管理不善、该拆除的没有拆除、该安装推门的没有安装等情况必须立即加以改正,对一时难以整改的,要采取严密的防范措施,列出整改计划并向有关职能部门报告备案;对未经消防审核、未经消防验收擅自投入使用的、不符合消防安全条件的,该补办有关消防手续的必须补办,该停止使用的立即停止使用。要严格执行学生宿舍消防安全管理制度,坚决防止学生宿舍火灾事故。
6.加强对组织学生集体活动和集体乘车的安全管理
(1)学校组织学生集体外出活动,包括春游、秋游、夏令营、外出竞赛、看电影等,应坚持安全、就地、徒步的原则,并加强各个环节的管理工作,充分考虑活动场所、线路、交通工具、气候环境等方面的安全性,活动必须由学校负责人带队,要安排专门的安全保卫力量,制定防事故预案,并按有关规定履行审批手续。
(2)学校不得组织学生参加商业性庆典活动,其它各类社会庆祝活动原则上不得组织学生参加;个别确需在校学生参加的,需有政府文件规定或批示,并报当地教育局批准,且需严格控制人数,明确专人负责,确保学生安全。
(3)组织学生活动或接送学生上、放学,凡要集体动用交通工具的,组织者必须与承运单位、交警部门共同落实交通安全措施,签订安全协议。要加强对驾驶员证照、车辆的检查,严禁使用存在安全隐患的车辆,严禁无证人员驾车,严禁驾驶员酒后驾车和疲劳驾车,严禁超载。
(4)凡用车辆集体接送学生上、放学的,学校应主动与有关部门联系,对使用的车辆安全情况进行经常性检查。不符合承运条件的车辆,无论是学校承租的,还是由学生家长联合承租的,都必须立即会同当地车管部门责令停止使用。学校要安排值日教师随车护送、清点人数。
(5)学校应十分重视对学生进行交通安全教育,要组织人员对上学往返的路段进行实地考察,建议有关方面在危险路段设立标志,加强警示。
7.加强校园秩序管理
(1)非本校人员应当向门卫登记后方可进入学校。门卫要阻止寻衅闹事、身份不明、无正当事由、收购废旧物品、推销商品等人员进入校内。本校人员凭证进入学校,学生在活动时间内外出、寄宿生外出须办理请假、登记手续。幼儿园要建立幼儿接、送制度,由固定熟悉的人员按时接送。教师不得将幼儿交给陌生人。
(2)自行车、摩托车进出校门一律推行,机动车、三轮车未经允许不准进入学校或穿行学校,经允许进入学校的车辆要按规定线路行驶并按规定地点停放。
(3)学校要把学生宿舍作为安全保卫重点部位。明确专门部门和人员进行管理,建立健全宿舍值班、会客、携物、保卫等制度,重点做好防火、防盗、防打架斗殴、防歹徒袭击和流氓侵扰事件。要切实加强女生宿舍的安全管理,学校要明确规定女生宿舍未经许可男性不得入内。未经学校批准,学生宿舍不得留宿校外人员。有寄宿生的学校,必须落实夜间值班、巡查制度,坚持对寄宿学生实行晚点名和定时查铺。同时,要制定应付紧急情况的方案,以确保一旦发生紧急情况,寄宿生能安全、迅速撤离。
(4)学校要重视对楼道、楼梯等专项检查,要保证楼道、楼梯间的照明,及时更换照明设施,要彻底清除通道和楼梯上的堆积物,消除障碍。要教育学生靠右走、不猛跑。学校要做到凡是有学生在校,就应该有教师管理,要制定并落实校长、行政干部、教师的带班、值日、值勤制度,要在学生常规活动的关键部位、重要环节,安排专人负责疏导、保护管理学生。
8.加强校舍及设施设备安全管理。校舍设施必须符合安全要求,不能有丝毫的马虎和松懈。学校应定期请有关专业人员进行校舍安全检查,定期对实验室、供电线路、体育活动器材等逐项进行检查,一旦发现安全隐患,经有资质单位鉴定后,可修理的要经设计、加固、修理后方可使用,D类危房必须立即封闭。将高档物品存放室、财会室、危险化学品存放,要加强安全防范,设立必要的防范设施,做到人防与技防相结合。所用锅炉压力容器必须与学校的事业发展需要相适应,必须是正规厂家生产的合格产品。要坚决取缔“土锅炉”,司炉工必须持证上岗,规范操作,不得超压运行。锅炉压力容器每年须请有关部门检查鉴定,及时更换有关易损坏部件。
9.做好汛期学校安全管理。进入雨季和汛期,各地各校要进一步加大校舍检查的力度,要突出重点地区、重点学校和重点教室,要特别注意检查原B、C级危房和受雨水侵蚀新产生的危房隐患。经鉴定为D类危房的,要坚决封闭并拆除。地质情况复杂的地方,要密切关注,及时撤离,确保师生安全。
10.加强体育活动安全管理
(1)要加强对学生运动安全知识教育,加强教学组织,严格活动纪律,特别是进行铅球等投掷运动时,要严格管理,克服体育活动中嬉闹、涣散的现象。体育教学活动必须按规范做好准备活动,不得组织学生从事危险性游戏活动。
(2)学校严禁组织学生到非正式游泳场游泳,教育学生暑期不得到非正式游泳场游泳。组织学生到游泳池游泳必须严密组织,加强安全监护和救护,严防事故发生。
11.加强对易燃、易爆、剧毒、强腐蚀性等危险品的管理。
(1)各校对易燃、易爆、剧毒、强腐蚀性等危险品必须明确一个部门归口统一管理,并选派责任心强、工作认真、熟悉相关业务知识的人员专门负责,按规定存放,并实行双人双锁制度。
(2)中小学原则上不得购买危险品,因实验所需必须购买的必须经教育主管部门审批。使用时,必须有专人审批、限量发放。对其领、用、剩、废、耗的数量必须详细记录,用剩物品及时处理。严禁任何人私自将危险品带出保管室或实验室。
12.加强校园周边环境安全管理。要认真学习贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪》等法律法规,坚持教育为本、预防为主的原则,防止不健康的音像制品和书刊侵蚀毒害青少年。校长要主动与公安、工商、文化等部门联系,加强对学校周边的游戏机房、网吧及书刊市场的规范管理,无证或违法经营的要建议有关部门坚决取缔。杜绝将学校校园场地(含店面)出租用于停放社会车辆,从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品生产、经营活动,以及其他可能危及学生安全的活动。要通过加强校园治安巡查和校园周边治安联防,努力创建安全文明校园。
13.加强师生法制、安全、心理健康教育。各地教育部门和学校要对学生进民主法制教育,引导学生树立正确的民主观念、法律意识,严禁打架斗殴,自觉遵纪守法,维护社会稳定。每年认真开展好“全国中小学安全教育日”活动,通过逃生、救护演练等形式多样的实践活动,提高防护自救的实际技能。学校要定期采取适当方式对学生进行预防敲诈、绑架等不法侵害的教育,帮助师生提高预防侵害的警惕性,消除对危险性后果的麻痹和侥幸心理。同时,要帮助师生树立自我防范意识,掌握一定的安全防范方法,增强自我防范能力,使师生学会正确保护自己,懂得在遇到异常情况时,怎样冷静、机智、勇敢地去应付,学会维护自己的合法权益和生命安全。学校还要经常对学生进行世界观、人生观、价值观教育以及心理健康教育和疏导。要认真贯彻落实《关于加强中小学心理教育健康教育的若干意见》,加强心育管理,加大心育投入,办好心理热线,创造条件建立心理辅导室、心育教研组等机构和组织,配备专兼职的心理辅导员,为学生心理健康服务。
14.加强校办企业安全生产管理。校长要指导校办企业建立和完善以安全生产责任制为核心的各项规章制度,强化安全生产管理。要认真做好事故隐患和危险源点的排查工作,并及时落实监控、整改措施,保证企业生产活动安全无事故。
15.加强校园网络管理。各地教育部门、学校要特别注意加强校园网络的监控和管理,进一步落实校园网信息安全责任和控制措施,密切注意网上动态,及时发现苗头性、预警性信息,有效控制敏感信息,及时删除有害信息。加快思想政治教育进网络工作步伐,尽快组建网上思想政治工作平台,加强队伍建设,积极开展网上正面宣传和教育。
16.分级分批开展校长、园长安全管理培训。教育部门根据当地实际制定培训计划,将安全管理纳入校长培训内容,通过远程教育或集中培训等多种形式,分级分批对全部中小学校长、幼儿园园长进行一次系统的安全管理培训,全面提高学校管理人员的安全意识和管理水平。培训的内容为有关中小学幼儿园安全的法律法规、政策、常见事故的预防、突发事件的处置等,培训时间不少于16学时。
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今天我们在这里隆重召开2012年社会事业工作会议,主要任务是认真贯彻落实县十五届二次全委会和十七届人大一次会议精神,总结2011年全县社会事业工作,全面安排部署今年各项任务,进一步统一思想,强化措施,努力把全县社会事业推向一个全新的水平。下面,我讲三个方面的意见:
一、团结拼搏,克难奋进,2011年社会事业成效显著
刚刚过去的2011年,是“十二五”的开局之年,也是我县发展史上极不平凡的一年。一年来,全县社会事业战线的同志们在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕建设陕南经济强县总体目标,锐意进取、开拓创新、扎实工作,圆满完成了社会事业发展的各项目标任务,保持了与经济建设相互促进、协调发展的态势,实现了“十二五”时期社会事业的良好开局。
教育事业聚力突破。坚持教育优先发展战略,力求教育发展的新跨越。教育教学质量得到持续稳步提升,2011年高考二本上线达到632人,在“十二五”的开局之年超额完成预期目标。中考综合考核名列全市第一,在近多年以来首次进入全市前列,10所初中有七所进入全市前50强,标志着初中教育质量实现集中赶超进入全市质量先进学校行列。“双高双普”工作克服资金匮乏、部室紧张和建档任务繁重等重重困难,中小学校舍改造、文化建设和部室建设全面铺开,校园面貌焕然一新,部室建设整体推进,顺利通过了市级验收。随着“双高双普”的实施,学前一年教育基本普及,小学素质教育深入人心,职业教育特色办学效益不断彰显。第二中学建设规划通过专家评审,各项设计和河滨路堤工程建设全面启动,征地拆迁补偿和企业改制工作在相关大力部门协作配合和艰苦努力下强力推进。教育惠民政策全面落实,尊师重教的氛围更加浓厚,教育大局保持和谐稳定,各级各类教育呈现出均衡协调的发展态势。
卫生事业成效显著。医药卫生体制改革稳步推进,县乡医疗机构管理一体化工作全面展开。县医院与长安卫生院一体化管理、广佛镇卫生院整体托管村卫生室工作成效明显,县医院公立医院改革试点顺利通过市级验收。药品“三统一”规范实施,基本药物目录内药品价格平均下降25%,医院内部活力进一步激发,群众得到更多实惠。新型农村合作医疗规范运行,参合率达到95.6%,统筹区域政策范围内住院费用平均补偿比例提高到80%,最高支付限额达到12万元,从根本上解决了农民看病难、看病贵的问题。医疗卫生机构基础设施持续改善,县中医院整体南迁正式投入运营,及时启动二甲创建。县医院住院楼改扩建一期主体工程全面竣工,二期工程前期工作稳步推进,规范化乡镇卫生院建设扎实开展,公共卫生和基本医疗服务体系不断完善。
旅游产业持续升温。通过建立机制,夯实基础,作为县域经济三大主导产业之一的旅游产业已经具备较好的发展基础。重点景区建设成效明显,天书峡核心景区主体工程初具规模,天书峡-正阳大草原的交通环线已经形成;女娲山景区开发恢复建设,女娲庙重建工程奠基开工;龙头旅游村正式通过国家3A级景区评定,农耕文化展厅建成投用;长安旅游镇建设规划通过专家评审;县城旅游目的建设全面提速,坝河景观带初见雏形。旅游服务设施不断完善,在重要路段和重点景区入口均设立了旅游广告牌。评选出系列美食特色菜肴和星级农家乐,旅游接待水平和服务质量不断提高。充分利用西安世园会、“龙舟节”、“把带回家”等活动平台,广泛宣传推介旅游,“西北最美丽乡村”形象品牌更加深入人心,来平游客逐年增加。“美丽乡村游”作为“一县一业”的重要产业,得到了省发改委的重点支持,标志着我县旅游产业迈入了快发展重要战略机遇期。
文广事业蓬勃发展。群众文化活动丰富多彩,全年组织开展文艺演出20余场次,农村电影放映工作全面实施,文艺创作量多质优,实名制电影《那一片栀子花开》摄制完成,文化氛围更加浓厚。文物保护得到加强,“弦子腔”已列为国家级非物质文化遗产名录,以“女娲传说”为代表的8个非遗项目已列为市级非遗名录。公共文化服务条件不断改善,县电视台综艺演播厅、五峰山广播电视发射台、8个镇文化信息资源共享工程、190个行政村村级活动室竣工投入使用,文化活动中心建设前期工作积极推进。新闻宣传质量不断提高,开办专栏10余个,制作播出了《茶业》等专题片20余部,全年在本台发稿1000余条,市台上稿230余条。文化市场管理得到加强,加大对新闻出版、文化市场和广播影视综合执法力度,开展多次专项整治行动,为全县经济社会发展营造良好的文化舆论氛围。
食品药品监管得力。突出抓好境内药品生产、批发企业的监管,严厉打击非药品冒充药品宣传销售的违法活动,加强药品养护的日常监督,全年共出动执法人员1268人次,监督检查覆盖率达100%,共立案13件,行政处罚近4万元,现场销毁劣质药品64个品种品类,切实维护了药品市场秩序稳定,保障了群众用药安全。认真履行食品安全监管工作职责,理顺了食品安全管理体制,明确了监管职责,完善了部门协作机制,多次组织开展联合执法,对群众关心的瘦肉精、地沟油、食品非法添加和滥用食品添加剂等问题进行专项检查,切实筑牢饮食消费安全屏障,群众满意度逐年提高。加强餐饮从业人员培训管理,严格餐饮食品卫生许可标准,结合新一轮“双创”工作,会同相关部门重拳整治“明火亮灶、占道经营、乱摆乱放”等违规行为,为规范市场秩序和维持良好的市容环境做出了贡献。
保险业主动融入地方经济大潮,紧扣时代脉搏,扩大新的市场需求,拓展新的业务空间,人险公司、财险公司全年兑付保费1400多万元,为县域经济发展做出了重要贡献。
这些成绩的取得,凝聚着社会事业各部门广大干部职工的辛勤的汗水,离不开社会各界的支持参与。借此机会,我谨代表县政府向一直以来辛勤工作在全县社会事业战线的同志们表示亲切的慰问!向关心、支持全县社会事业发展的各级各部门和各界朋友表示衷心的感谢!
我们必须清醒地看到,我县社会事业虽然取得了较好的成绩,但仍然面临着诸多矛盾和问题,优质教育资源总量不足,全面推进素质教育与人民群众现实的价值追求和评价标准尚未有机统一;教育质量的持续提高仍然是当前面临的主要难题;医疗技术服务水平,医疗安全管理水平需进一步提高,专业技术人才特别是全科医生匮乏制约卫生事业的发展;旅游景区建设任务繁重,旅游投入不足,旅游宣传还不够深入;文化产业发展滞后,文化品牌塑造力度不够,文化软实力尚未形成,健康普及的群众文化生活还不丰富。总体来看,社会事业与人民群众需求增长不相适应的矛盾可能长期存在,全面形成社会事业发展与经济发展良性互动关系还需持续加大力度,需要长期坚持不懈努力。这就要求我们切实研究解决面临的矛盾和问题,不断增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感,不负重托,不辱使命,求真务实,开拓创新,努力推进全县社会事业又好又快发展。
突出重点,扭住关键,奋力实现社会事业新跨越
2012年是新一届政府的开局之年,也是实现“十二五”宏伟目标的攻坚之年,做好今年的工作至关重要。今年的社会事业工作,县委召开的十五届二次全委会和《政府工作报告》中作出了周密详细地安排部署,我们的主要任务是进一步分解任务,强化措施,狠抓落实。因此,2012年全县社会事业工作总体要求是:紧紧围绕十五届二次全委会和《政府工作报告》,按照“抢先机、争进位、站前列”的工作目标和“抓项目、强管理、保安全、出品牌、重民生”的工作思路,突出改革和发展两大主题,优先推进教育发展,改革提升卫生水平,繁荣文化广电事业,全力发展旅游产业,力求在激发内生活力上有新突破,在促进城乡繁荣上有新作为,在服务民生上有新成效,在推动我县跨越发展上有新贡献。下面我主要讲一下要把握好的几个关键环节:
突出项目建设,整体推进社会事业加快发展。
项目建设是社会事业发展的重要支撑,也是做好社会事业工作的重要抓手。因此,我们要树立用项目来推进社会事业整体进步的工作思路,按照“前期抓争取、在建抓开工、续建抓推进”的要求,切实加大项目工作力度。
加大项目争取力度。社会事业各部门一定要抢抓中、省扩大内需改善民生的重大机遇,紧密对接中、省民生项目投资导向,统筹做好社会事业发展规划,精心策划、包装一批社会事业类项目,适时有组织、分批次的赴省市汇报争取,今年社会事业口争取项目资金任务已经下达,各部门要确保不折不扣的完成,确保争取中省项目资金处于全市前列。同时,今年是县委、县政府确定的“全民招商年”。上个周召开的全县招商引资大会,下达了社会事业各部门的招商任务,对此,我们一定要充分发挥社会事业口系统大、联系面广的优势,加强信息沟通,集中必要的资源,多方引进产业项目,想尽千方百计完成招商任务。
狠抓重点项目开工。今年的社会事业的重点项目任务十分繁重,因此我们必须加快节奏,克服各种困难,认真做好项目的开工准备工作,确保重点项目尽早开工。目前第一季度必须开工的项目有第二中学一期工程、八仙、老县、洛河、三阳等乡镇中心幼儿园、县文体活动中心、县医院二期工程,对此建设所涉的牵头部门教体局、文广局、卫生局和各镇必须集中时间和精力,主要领导要亲自上手,确保及时开工。涉及建设的协作配合部门城关镇、农业局、经贸局、国土局、水利局、城建局,各部门的职责分工十分明确,希望大家按照分工抓好落实,确保完成各项任务;同时,教体局要做好第二中学二期工程、县中心幼儿园、长安、大贵、兴隆、广佛乡镇中心幼儿园等既定项目的开工前期工作,卫生局要做好县中医院住院楼开工前期工作,以上项目第二季度必须开工。
加快推进在建项目。教体局负责的文化活动中心体育设施建设、中学实验楼、职教中心运动场、正阳中心小学、洛河中心小学、三阳中学、三阳中心小学综合楼等在建项目要确保秋季开学前建成投用;年内八仙、老县等8所镇中心幼儿园要竣工投用,县中心幼儿园要力争完成主体工程。卫生局负责的县医院住院楼改扩建项目一期工程4月底前要投入使用;二期工程年底前要完成主体工程。要强力推进国家规范化村卫生室建设,进一步提高村卫生室规范化建设水平;旅游局负责的天书峡核心景区重点工程及配套服务设施建设要加快进度,“五一”顺利开园是刚性任务;女娲山景区要确保“十一”前完成女娲庙大殿建设,力争举行开光仪式。文广局负责的文化活动中心建设年底要完成主体工程并进入装修阶段,同时要扎实推进第二轮“村村通”工程和190个行政村文化信息资源共享工程,确保全县社会事业整体协调发展。
强化内涵管理,不断激发社会事业内生活力。
我们要坚持用解放的思想、全局的眼光、创新的方式来思考社会事业管理,努力在质量、管理和队伍等方面谋求突破,不断激发社会事业发展的内生活力。
强化质量效益。质量效益是社会事业发展的生命线。不管在任何时候,我们都要把提升质量效益作为永恒的追求。教育质量要再突破,今年高考二本上线人数力争达到650人,高考在全市排名稳居第五名且有新突破,初中学校要在保持七所学校进入全市五十强的基础上争取更多的学校进入全50强,中考500分以上达到550人,整体质量不断提高。卫生服务质量要再提高,要着力完善公共医疗卫生服务体系,提高医疗技术水平,提升医疗服务能力,确保医疗安全,用规范的管理、优质的服务彻底改善医患关系,要确保无医疗安全事故。旅游服务质量要再提升,要结合美丽乡村游的全面启动,以“创优”为抓手,全面开展全县涉旅单位的星级评定,农家乐管理培训,完善农家休闲游服务体系建设,继续加大茶艺、导游、礼仪接待培训力度。
注重内部管理。社会事业不单单是投入问题,更重要的是紧紧围绕人民群众最关心、最现实的利益问题,不断加强自身建设,全面提高公共服务的能力和水平。要注重改革创新。社会事业的改革涉及到教育课程改革、医疗卫生体制改革、文化体制改革等方方面面,事实证明只有改革,才能推动事业发展。我们年年喊改革,必须要有新举措,无论是哪项改革,都要吃透政策、因地制宜。教育、卫生、文化都有传统承袭下来的管理模式,怎样结合实际,改革创新,需要我们部门的主要领导深入思考,我点的这几个部门今年都有改革任务,大家一定要做到有思路、有举措、见效益。要增强服务能力。社会事业各部门要立足本职,积极作为,密切协作,主动进位,切实提高行政效能,从我县行风政风情况通报的情况看,我们社事口各部门位居中等的有,但也有位次靠后的,没有位居前列的,这给我们一个警示和信号,我们要认真反思,查找原因,努力提升服务群众、服务社会的能力水平,要用实际效果赢得理解,赢得民心。要改进工作作风。要营造良好的师德师风、医德医风,治理好教育乱收费和医疗服务中的不正之风;进一步完善和落实党风廉政责任制,深入推进反腐倡廉各项工作;狠抓各项制度的落实,大力推进政务公开、校务公开、医务公开,营造风清气正的发展环境。
加强队伍建设。社会事业系统人不少,但骨干人才还是相对短缺,尤其是骨干教师、骨干医生、创编文艺专业人才比较匮乏。培养人才全靠政府给编制招聘也是不现实的,怎样留住人才、选拔人才、用好人才,是我们必须思考的,一定要制定管用实效的人才培养行动计划,有计划、有针对性的培训、培养、提高,要建立完善“名师名校长”、“名医名院长”和“文化名人”成长机制,落实选拔、培训、激励等综合性措施,强化在岗人员的教育培训,把做好专业教师、全科医生、文化工作者的培训管理作为主要领导工作的重要内容重点倾斜,着力打造一支业务精湛、作风过硬、素质优良的人才队伍。
强化安全保障,有力促进社会事业健康发展。
安全关系到人民群众的切身利益,关系到社会大局的和谐稳定,是社会事业健康发展的根本保证和重要基础。我们一定要树立安全是第一责任、第一重任的思想,突出重要部位和关键环节,雷厉风行的抓出成效。
深入开展“平安校园”建设。教育部门和各相关部门要把校园安全作为悬在头上的一把剑,高度重视,时刻警醒,要切实夯实校园安全管理责任,完善管理制度,向管理要安全。采取多种形式,加大对师生的安全教育,心理健康教育和法制教育,提高师生的安全意识、心理承受力和自我保护能力。要突出校园安全的重点,强化检查督办,消除安全隐患,确保学生饮食、交通和校园周边环境安全有序、健康和谐,让学校成为家长最放心的地方。
加大食品药品安全监管。要继续巩固和完善食品药品安全综合监管体系,相关部门要加强配合,完善机制,要定期组织联合执法,食品安全各责任部门要沉下身子,深入一线检查、督促、整改,大力提升全县食品药品安全总体水平;要适时启动食品安全放心县创建创建工作,加强食品安全、药品安全专项整治,要突出学校、医院、敬老院和城乡结合部等重点部位及重点人群,有针对性、有预见性地全面排查和消除食品药品安全隐患,确保人民群众饮食用药安全。
高度重视医疗卫生安全。深入开展医德医风建设,切实加强对医务人员的思想道德教育和理想信念教育,使广大医疗卫生工作者恪守服务宗旨、增进服务意识、提高服务质量,防止医疗事故的发生。要建立完善医患纠纷第三方调解和医疗责任分担机制,严格落实15项医疗服务核心制度,进一步提升医疗服务工作水平和患者满意度。对于医院确实无过错,而蓄意影响、阻碍正常医疗秩序的人和事,要依法从严打击,努力在全社会形成一个关注、重视医疗卫生事业,支持、理解医务工作人员的良好氛围。
注重品牌塑造,全面增强社会事业核心实力。
品牌是最深入人心的力量,也是最具核心竞争的价值。为此,我们要立足现有的发展基础,积极挖掘特色优势,广泛宣传推介,形成良好的对外形象品牌,增强社会事业发展的核心实力。
做大旅游品牌。今年县委、政府决策全面启动美丽乡村游,这是我县旅游发展的大好机遇。旅游品牌要以“美丽乡村游”为基本定位,依托“一县一镇、一山一峡、一村一园”为代表的人文景观游、山水风光游和茶乡风情游三条精品线路,充分利用天书峡开园和第四届茶文化节举办的契机,全方位宣传推介“美丽乡村游”形象品牌。当前最紧迫的任务是“美丽乡村游”系列活动的责任落实和全面启动,目前工作方案已经出台,涉及到多个部门和各乡镇都有具体的任务。旅游局要切实负起牵头责任,各部门各镇都要协调配合,积极做好景区完善建设、旅游接待服务、旅游商品开发、宣传推介策划、旅游风光片制作,各类文艺及赛事活动开展等各项工作,确保“美丽乡村游”品牌一炮打响,一炮走红。
做活文化品牌。文化品牌要以女娲文化为根基,充分挖掘深厚的地域文化底蕴,加大文化遗产的保护开发,组织办好汉调二黄自乐班,积极开展女娲民歌六进活动,努力打造以女娲文化为主题的城市文化品牌;要以服务全县经济社会发展大局为出发点,不断丰富群众精神文化生活,加快文化产业发展和文艺精品创作,全年力争创作市级以上文艺参评作品20个以上,并在国家级获奖作品上有所突破;进一步提升新闻宣传质量,实现新闻宣传位次新突破,努力形成充满活力的文化品牌。
做强教育品牌。教育要以创建省级教育强县为目标,扎实推进、提升和完善双高双普工作。各镇、教体局要以创建达标迎验为契机带动各级各类学校协调均衡发展,认真研究双高双普省颁标准体系,对照创建标准及市政府初验时指出存在的差距,有针对性的完善校园基础设施建设、部室建设、文化建设以及档案资料整理,狠抓保学控辍和各项内涵管理,确保6月份双高双普工作顺利通过省上验收,并适时启动省级教育强县创建。同时加快县职教中心建设,做强优势专业,培养特色品牌,加强横向联合和校企合作,满足学生多元化就业选择。
做优卫生品牌。要紧紧围绕“名医强院”战略做优卫生品牌。县医院要立足打造陕鄂渝毗邻地区知名医院目标,在巩固提升二甲创建成果的基础上,确立新的发展目标和具体的行动方案,从医生引进培训、医院内部管理、技术服务质量等方面实现新的跨越;县中医院要加大二甲创建力度,逐步形成凸显中医特色的区域性知名医院;同时,10个镇卫生院要全部达到省级规范化建设标准,20个村卫生室要全部达到国家级规范化建设标准,确保形成县、镇、村三级相互关联、互相促进的卫生服务品牌。
全面服务民生,努力提高社会事业共享水平。
全面完成民生工程指标。各镇、各部门要紧扣省、市民生工程相关指标,精心部署,狠抓落实。要继续严格执行义务教育阶段“两免一补”政策,认真做好普通高中家庭经济困难学生、中等职业教育学生、考入大学家庭经济困难学生资助工作,突出安全抓好“蛋奶工程”,按要求办理生源地信用助学贷款,重视特殊教育和幼儿教育,做好留守儿童关爱工作,积极开展大中专毕业生就业指导与服务。继续实施结核病、艾滋病等重大疾病防控和国家免疫规划、农村妇女住院分娩、白内障患者复明、全民健康教育与促进等重大公共卫生项目,扩大项目覆盖面,提高项目质量。
多方开展惠民服务。各部门各单位要充分发挥自身优势,积极开展便民利民服务。教育部门要结合城乡统筹发展,完善进城落户农村居民随迁子女就学相关优惠政策;积极组织各种体育赛事,大力推进体育进社区、进农村,使全民健身活动惠及城区和农村广大群众。卫生部门要进一步优化合疗补偿方案,提高大病统筹补偿比例和封顶线,将婚检、新生儿疾病筛查费用纳入新农合报销,有效缓解群众“看病难、看病贵”问题。文广部门要抓好“文化馆、图书馆、文化站”免费开放工作,完成2328场次农村数字电影公益放映任务,积极开展多种形式的群众文化活动,活跃群众业余文化生活。要加强文化市场、新闻出版和广播影视管理,营造健康有序的文化环境。
三、强化措施,狠抓落实,确保社会事业目标全面实现
创新工作方法。面对繁重的工作目标任务和复杂的社会事业发展形势,我们要主动适应形势和任务的发展变化,积极创新工作方法,不断提高工作效率,提升工作水平。要善于抓调研出思路。要努力构建完善的调研机制,通过调研出思路,出对策,出成果;通过调研开拓视野,掌握脉搏,形成科学的认识。对一些成熟的经验,要提升为加强工作的办法、意见和规定,指导各个方面工作,提高整体工作水平。要善于抓重点求突破。要围绕当前和今后一段时期内社会事业工作的重点、难点、热点问题,立足本地实际,找准工作的主攻方向,寻求工作的突破口,创新工作方法,大胆涉足“肓区”、探索“特区”、突破“”,努力形成自己的特色,铸造工作品牌。今天所讲的五大方面工作,就是今年社事口督促、检查、督办的工作重点,抓住这五方面重点,今年的工作就有亮点,有成绩。要善于抓典型搞示范。抓两头带中间,发挥榜样的力量,努力形成“争相创新,百花竞放”的创新态势,在典型的带动下使得整个工作不断创新发展,整体推进。
优化工作环境。社会事业发展有赖于经济综合实力的支撑,有赖于党委、政府的重托,有赖于社会各方的配合。从事社会事业工作的同志尤其要注意为事业的发展、工作的开展营造良好的环境。对上要多争取,我们欠发达的县情决定了自身投入的有限,争取上级在政策、项目、资金上的投入显得尤为重要,争取上级支持靠工作实绩、靠工作创新、靠信息对接,也要靠加强联系,要坚持有为有位,抓住关键,把握机遇,营造各方支持的良好环境。对外要多联系,要拓宽眼界,开阔胸怀,强化开放办事业的理念,加强与外部的联系和沟通,学会借脑生智、借梯上楼、借船出海;要加强同相关部门之间的联动,积极主动沟通,学会换位思考,懂得宽容放弃,一切以推动事业发展,以工作大局为重。对内要多鼓励,在我们的系统内部要逐步建立起以激励为主,考核与约束为辅的管理机制,在实际工作中要注意激发活力、添加动力、传递压力,变一人干为带领大家一齐干。
强化协调合作。社会事业共同享有,更需共同建设。社会事业各部门要立足本职,以促进发展为己任,统筹协调,整体联动。各相关部门要高度重视和大力支持社会事业发展,主动参与,积极融入,形成工作合力。尤其是今年社会事业的建设项目比较多,各相关部门要在项目争取上多开绿灯,在项目建设上要积极配合,千方百计把该争取到的项目争取到手,把已经争取到的项目落实好、实施好、建设好。
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一、领导重视、精心部署我市安全生产各项工作
今年以来,我市高度重视安全生产工作、完善各级领导干部安全生产职责,落实了企业自查、部门检查、政府督查、社会监督治理安全隐患机制。市委书记十分关注我市的安全隐患整治情况,在5月11日对我市以来未落实整改的举报安全隐患作出了重要批示:未彻底整改的单位主要领导务必亲自到现场调研,采取科学有效办法和强有力措施,以最快的速度完成隐患整改;平时经常过问或采取短信形式对我市安全生产工作进行指导。何东真市长和分管安全生产工作周涛副书记、副市长在召开安全生产工作会议前都先召集公安、交通、安监、消防、建设、教育、旅游、食品药品、工商等部门负责人进行研究,总结前一段时间安全生产工作情况,分析存在问题,既要从客观上找原因、又要从主观上找差距,针对安全生产工作中出现新情况、新问题及季节特点,采取针对性措施做好下一阶段的安全生产工作。
二、我市1-6月份安全生产情况四项统计数据两升两降
1-6月份全市各类伤亡事故63起,死亡23人,重伤5人,直接经济损失39.496万元。与去年同期相比表现为“两升两降”。事故起数下降了20.63%,死亡人数上升21.05%,重伤人数下降44.44%,经济损失上升43.4%。其中:道路交通事故58起,死亡18人,重伤5人,直接经济损失3.216万元;工矿商贸企业事故起数4起,死亡4人,重伤无,直接经济损失36.28万元;火灾事故1起,死亡1人。
玉林市下达我市控制指标50人,1-6月全市各类事故死亡23人,占年度控制指标的46%,未突破比例;其中:道路交通死亡18人,占全年控制指标46人的39.13%;工矿商贸企业死亡4人,占全年控制指标4人的100%,突破了半年指标;火灾事故死亡1人;农机、水上交通无死亡事故。工矿商贸没有发生一次死亡3人以上的较大事故。
三、安全生产宣传教育培训、开展全国第九个“安全生产月”活动情况
今年上半年我市共有1627名农民工接受了三级安全教育,报送自治区安全培训中心参加安全培训的企业负责人和安全管理人员14人,参加玉林市安监局组织的在我市举办重点企业负责人、安全管理人员安全生产应急预案培训班279人。根据自治区安全生产委员会《关于印发全区“安全生产月”活动方案的通知》、玉林市安全生产委员会《关于印发玉林市“安全生产月”活动方案的通知》要求,我局代北流市安全生产委员会拟文《全市“安全生产月”活动方案》,成立了以市委副书记、市政府副市长周涛为组长的领导小组和下设有办公室,6月18日在圭江桥头公园开展安全生产法律法规咨询活动,市安委办(安监局)组织18个部门和单位,出动人员126人,向群众发放宣传资料85种73500份,出动宣传车9台,接受咨询群众3600多人次。特别是中小学生安全用电常识、“防灾减灾”科普知识、职业病与行业工种知识、消防安全知识、建设工程施工安全常识、防御暴雨常识、道路文明交通“四不四让”、《工作
保险条例》、《中华人民共和国就业促进法》、《生产事故报告和调查处理条例》、《广西壮族自治区安全生产条例》、《广西壮族自治区农业机械管理条例》、《安全生产许可证条例》、《学生伤害事故处理办法》、《公路法》、《中华人民共和国防洪条例》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国防洪法>办法》、《安全生产法》《中华人民共和国消防法》、《广西壮族自治区实施<特种设备安全监察条例>办法》、《平安畅通县区系列读本》等,深受市民的欢迎。开展安全生产大检查,事故隐患大排查,企业开展“六个一”活动,即“开展一次安全知识大宣传大普及活动、举办一期班组长安全生产专题培训班、开展一次安全生产优秀班组长评比活动、开展一次安全生产事故应急预案的演练活动、开展一次隐患大排查大整治活动、开展一次学校安全漏洞大检查活动。征订安全生产宣教品480份价值8963.5元,征订安全生产知识宣传明信片9320份价值27960元。全面提高市民安全法律意识和防范事故素质。四、深入开展安全生产专项整治工作
对道路交通、非煤矿山、烟花爆竹和民爆器材、危险化学品、人员密集场所消防、水上交通、学校安全、建筑、食品卫生、用电、压力容器等进行专项整治,我市组织协调有关部门,制定了严密的整治方案,采取得力的措施,收到了显著的效果。
道路交通和水上交通安全专项整治:通过对摩托车专项整治,严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、报废车上路、驾乘人员不戴安全头盔、超载超速驾驶,使摩托车行驶秩序明显好转,有效控制了摩托车道路交通事故的高发势头;客运车辆严格落实出入站安全检查;开展机动车汲牌、汲证违法行为集中专项整治行动;查扣非法营运“黑车”47辆次,查处非法改装车辆213辆(次)。纠正违章车辆729辆次排查出安全隐患2处,已整改完毕2处;组织安全专项检查10次,排查出安全隐患1处,已整改完毕1处。其中开展客运及农村客运安全隐患排查专项行动7次,共出人员60人次,车辆18车次。水上交通进行签订新一轮渡口渡船安全管理四级责任书,加强对我市的茶船、各横水渡口、渡船的现场检查力度;特别是在汛期航务所组织人员24小时不间断值班,保证通信全天候畅通,市政府组织开展水上安全检查10次,加强对隐患的排查工作,6月11日龙安渡口守则牌因群众建房被移动后未固定,航务所发出整改通知书,已将整改落实到位将渡口守则牌固定。清水口镇筹措资金3000多元修理坡积渡船确保渡船的完好率。上半年,水上交通共发出整改通知书3份。发出防洪防汛紧急通知5份,渡船停航6航次。加强了取缔超载、滥载等行为,避免了事故的发生,有效地保障了辖区内的水上安全。
烟花爆竹方面:我市目前有烟花炮竹生产企业三家,为北流市新荣烟花炮竹厂、北流市隆盛镇炮竹厂、北流市塘岸花炮厂。生产前进行了验收,落实高温雨季停产要求,坚决杜绝烟花爆竹生产企业的“三超一改”、“三违”、“一证多厂”、“分包”现象及违反国家、行业标准现象,做好安全生产的监管工作。检查中发现我市的三家烟花炮竹生产企业,均能按照要求建立高氯酸钾实物出入台帐,进行记录购买、库存及每日使用的情况。
非煤矿山安全专项整治:通过我局每两个月召开一次矿山业主、爆破工、安全管理人员的专项会议,明确企业是安全生产管理责任主体,提出了“五要、五不准”的要求,落实每月镇2次,市1次的矿山检查制度,有效控制事故发生,对大牛岭非法的尾矿库进行关闭取缔前期工作,市政府办公室成立关闭取缔工作领导小组,为关闭取缔顺利开展。
危险化学品安全专项整治:严格准入关,通过安全生产许可证发放和换证工作,加强对危险化学品的生产、经营、储存、运输的管理,由安全评价机构对其进行安全评价,对不符合安全生产条件的进行督促其进行整改;对大坡外松脂厂到期换证评价进行验收,对列入自治区重点事故隐患的北流兆周松脂厂进行监督整改,已整改完毕,6月17日市委副书记、副市长周涛带领我局领导和相关工作人员验收,现向玉林市政府组织申请验收。
建筑施工安全专项整治:共检查了167个在建工程项目,建筑面积671314.35m⊃;,造价69808.182万元。重点检查在建工程的深基坑、塔式起重机、物料提升机、外脚手架、高大模板、施工临时用电、临边洞口、斜坡、高边坡等部分的安全状况;各施工、监理企业的从业人员持证上岗、特殊工种作业人员持证上岗工作情况。根据施工现场的安全状况共发出安全隐患整改通知书167份。
人员密集场所安全方面;深入重点单位开展消防安全检查和宣传,市政府与与各镇、街道办以及消防工作联席会议成员单位签定了《北流市消防工作责任状》,市政府组织召开消防专题会议5次,印发消防工作文件6份,就消防站建设、公共消防设施建设、农村消防工作、火灾隐患排查整治、“三合一”场所专项整治等消防工作进行研究部署。今年上半年,北流市辖区截共发生火灾20起,死亡1人,直接财产损失131392元。大队共接警40起,出动41次(含增援),出动消防车66辆次,消防官兵372人次,抢救
被困人员13人,疏散人员32人,抢救财产价值96.8万元。共开展消防宣传“五进”活动12次,举办消防知识培训班10期,共有单位的消防安全责任人、消防安全管理人、公众聚集场所和易燃易爆场所从业人员共430人参加了培训,在深入各企事业单位举办消防知识讲座和指导消防演练共12次。举行了“庆祝新修订《消防法》颁布实施一周年暨北流市消防志愿者服务大队成立仪式”,6月14日起,组织2个检查组,对辖区毛织厂、皮件厂、现具厂等劳动密集型生产企业进行监督检查,6月18日,检查发现北流市富琳针织厂存在生产车间与员工宿舍设在同一建筑内,属典型的“三合一”场所,随即依法进行了临时查封,并作出了责令停产停业并处罚款5000元的处罚。目前,已提请市政府组织召开劳动密集型生产企业消防工作会议,全面部署构建社会消防安全“防火墙”工程工作,切实提升劳动密集型生产企业的火灾防控能力,预防和遏制火灾事故的发生。在日常防火监督检查和各项专项整治中,共检查单位场所检查单位445家次,发现和督促整改火灾隐患271处,填发《责令改正通知书》92份,《重大火灾隐患限期整改通知》1份,办理消防行政处罚案件10起,拘留1人,罚款11.85万元,责令“三停”4家,临时查封1家。旅游安全方面:配合旅游管理部门根据时节和气候,开展对勾漏洞风景区内松动石头全部检查一遍,排除危险松动的石头,对洞内、洞外用电电线的进行了检查。大容山国家森林公园景区公路交通标志牌,景区公路转弯护栏检查;检查接待宾馆制订了突发事件紧急救援预案,食品卫生检查能落实责任,对应急灯损坏进行更换,损坏保险销的灭火器进行修复和需更换灭火剂灭火器已落实。精通大酒店对消防系统,电梯进行了维护保养,酒店运转正常。
农机安全生产方面:对农机安全生产规章制度落实、农业机械“准入关”执行、拖拉机牌证的监管等。对农机事故多发路段和作业场所在重点时段进行重点监控。对全市范围内等级公路以外的乡村道路,开展农机安全生产专项整治,重点整治拖拉机无牌无证行驶、无证驾驶、拖拉机违法载客、违法载人、私自非法拼装的拖拉机、超标的多功能拖拉机和达到报废期限继续行驶的拖拉机、没有按期进行安全技术检验的拖拉机继续行驶、拖拉机超速超载行驶以及驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶拖拉机等严重违反农机安全生产法律法规的行为。预防和减少重特大农机事故的发生。
食品安全;严格执行《中华人民共和国食品安全法》及其《实施条例》,加强学校食堂及校内其他餐饮单位、学校周边餐饮店的食品安全卫生监管,严防群体性食物中毒事件的发生;严厉查处学校、托幼机构食堂及校内其他餐饮单位、学校周边餐饮店无证经营行为;查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为;加大餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度;深入开展学校食堂打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行动。共出动了监督检查人次976次,车辆215台次,监督检查了餐饮服务食品、药品生产经营使用单位共计1037家次。至今,我市餐饮服务食品、药品和医疗器械等市场安全稳定,未发生过生产安全事故。
学校周边安全;按照自治区、玉林市安全工作的总体部署,紧密结合北流市的实际,以“学校周边治安环境集中整治百日专项行动”为契机,全面开展对全市学校、幼儿园及周边安全隐患和矛盾仔细排纠纷排查化解工作和汛期学校安全工作,根据北流市安全生产委员会办公室《北流市关于对学校周边交通等安全进行督查的工作的通知》(北安委办字[]24号)要求以及5月6日市委关于加强学校幼儿园安全保卫工作专题会议纪要精神。由周涛副书记、副市长召集有关部门组成督查组对全市学校周边交通、生活、生产安全进行督查,督查组分南、中、北、城区四个组,分别由安监局、建设局、交通局、公路局的人员各一人组成,每个组有一名领导带队,从5月5日至5月25日进行第一阶段督查。5月4日召开了我市学校安全工作紧急会议之后,各镇迅速成立校园安全维稳工作领导小组,制订安全工作应急预案,对全镇各所学校及周边环境进行了拉网式的安全隐患大排查。特别是汛期期间开展了学校、教室、围墙道路等安全排查,确保我市师生安全。
北流市1–6月打击非法生产经营烟花爆竹情况;由于市委、市政府的领导高度重视,我市“打非”办从公安、工商、安监、供销等部门抽调精兵强将组成。从该执法队成立以来,不分节假日、经营放弃许多休息时间,只要接到举报,不分白天和黑夜第一时间赶赴举报地点。在执法中做到该罚款的罚款、该没收的没收,不讲情面,严格执法,有效地遏制了非法生产经营储存运输烟花爆竹势头。
上半年,我市打非工作人员共捣毁非法生产烟花爆竹窝点35个(大里镇26个、新圩镇5个、石窝镇2个、大伦镇1个、六靖镇1个),非法生产引线窝点10个(大里镇8个、大伦2个),销毁成品、半成品、原料、非法生产烟花爆竹机械设备等折合价值377000元;查处无证经营户66家、销毁私炮4471饼、鱼雷185只、擦炮10箱、折合价值43630元;查处有证经营户违法经营128户、销毁私炮11901饼、折合价值75376元,暂扣许可证43个、罚款8500元;暂扣非法运输炮竹车辆一辆,治安拘留2人。
举报有奖制度是“打非”工作的一个亮点,我市积极鼓励广大人民群众参与举报非法生产经营储存运输烟花爆竹行为,设立了举报有奖制度。我市共发放举报窝点77起奖励金15.4万元,发放举报非法经营资金4.2万元。举报有奖制度的认真落实,大大提高了群众参与监督举报的积极性和打非专项行动的工作效率。
据统计,在今年来以我市组织开展专项行动609次共1422人(次)参加,检查炮竹厂19次共57人(次)参加;检查烟花爆竹批发零售企业405次共810人(次)参加、下达整改通知书6份、暂扣烟花爆竹许可证34个、查处无证经营户43家、捣毁非法生产窝点41个、会同公安机关暂扣非法运输车辆一辆、治安拘留违法人员2人、罚款4000元,没收、销毁成品、半成品原料、机械折合经济价值50187元;开展非煤矿山检查123次共246人(次)参加,当场纠正3种违规违章行为、下达隐患整改书5份、责令停产整改5家、经济处罚3家、罚款2500元;危化品厂25次共75人(次)参加、责令停产整改3家;整治学校周边环境32次共96人(次)参加;在建筑工程
12次共36人(次)参加、下达隐患整改通知书9份;学校周边“三合一”工厂6次共18人(次)参加、下发限期整改通知书3份;电力行业检查6次共18人(次)参加、下发整改通知书2份。今年市政府与各镇、各街道办事处签订安全生产责任书25份,签约率100%,与部门签订安全生产责任书26份,签约率100%,部门与所属企业签订65份,签约率100%,落实各职能部门的责任,开展了“元旦”、“春节”、全国“两会”、清明节、“五·一”节、“安全生产月”、汛期前等到的安全生产大检查工作,出动检查人员2185人次,出动车辆445台次,有效地防范重特大事故的发生。
大牛岭尾矿库安全监管方面
今年以来,我市从来没有放松对大牛岭的依法监管。特别是六月份以来,持续出现强降雨天气,我市采取以下措施做好大牛岭尾矿库汛期安全监管工作:
(一)各业主已停止非法洗矿行为,洗矿设备已自行拆除。
(二)制订有大牛岭尾矿库应急预案、汛期值班表、值班巡查制度,储备有救灾物资。
(三)严格落实值班巡查制度。经多次检查,库面无积水,库内排水渠道畅通,但在此强降雨天气期间,落实有专人24小时值班、巡逻,及时清理排洪、泄洪设施,确保排水畅通,一旦出现险情,立即按事故应急预案进行处理和上报。
(四)已成立大牛岭尾矿库取缔关闭领导小组。
五、主要工作经验
一是市委、市政府对安全生产工作高度重视,认真贯彻落实国务院、自治区和玉林市政府有关的会议和文件精神,每次会议都传达到各镇、村、企业。认真落实责任制,才能有效地保证安全生产。
二是建立健全安全生产监督管理网络,市、镇、村层层充实监督管理人员,签订安全生产工作责任书,形成级级管理,层层落实的网络体系,保证监督到位,检查到位。
三是加大安全生产执法力度,坚决纠正安全生产违法行为,把安全生产工作纳入法制化建设轨道,有效促进安全生产形势的好转。
四是加强安全生产检查工作,减少事故隐患,有效遏制事故的发生。
五是加大安全生产法律、法规宣传力度,提高全民的安全意识和自我保护能力,防止人为事故的发生。
六、主要存在问题
一是群众的安全生产意识还要进一步提高,特别是企业主和从业人员,片面追求经济利益,忽视安全生产的现象依然存在。
二是我市出现了一些新型生产工艺企业“先天性”安全隐患,如:利用水煤汽燃烧的陶瓷企业。
三是部分企业设备陈旧老化、工艺落后,事故隐患多。
四是安全资金投入不足,特别是对事故隐患的整改,有的隐患整改因经费不足致使拖延完成。
五是非法生产经营屡禁不止。特别是非法生产烟花爆竹现象累禁不止,如:大里镇、新圩镇;西垠镇有一个五保户经市镇“打非”工作队多次教育依然顽固不化,仍在从事非法生产烟花爆竹生产;
六是非法经营更加隐蔽,一些非法经营烟花爆竹户在自家交易。
七、今后工作打算
为了贯彻落实党的十七大精神,按照中央提出的“高度重视安全生产,保障国家财产和人民生命安全”的要求和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》,继续深入抓好事故隐患特别是重大事故隐患的整治工作,克服一切困难,努力消除可能造成人员伤亡和财产损失的事故隐患,认真贯彻落实安全生产“三项行动”,确保经济建设的健康发展。
(一)继续深挖隐患抓整改,逐步减少危险源。在不断完善各级安全生产管理网络,不断健全各项安全生产制度的基础上,采取各级组织排查,动员群众举报等形式,及时发现事故隐患,尽快登记建档进行整治排除。
(二)加强宣传教育培训力度。利用报纸、电台、电视台、板报等宣传工具广泛深入宣传《安全生产法》、《生产安全事故报告调查处理条例》、《广西安全生产条例》努力提高全民安全意识和安全文化水平,营造人人参与安全生产的良好氛围,使安全生产工作成为人人关心,共同参与的社会系统工程。继续抓好企业职工三级安全教育,特种作业人员培训工作,使其掌握安全生产知识和操作规程。市委组织部计划在7月份组织全市安监系统工作人员包括市直(镇级)分管安全生产工作领导、企业站全体成员安全生产管理培训。
(三)加大执法监督力度,纠正违反安全生产法规的行为。对领导、业主不重视安全生产,引发安全事故的,坚决依法依规进行追究和查处。
(四)加强非公有制企业的安全生产工作的监管力度,以三环企业为龙头,全面带动全市非公有制企业的安全生产管理工作。