资金使用保障措施范文

导语：如何才能写好一篇资金使用保障措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：资金运作；模式

一、资金运作的基本模式

由于集团公司在管理要求、公司结构和控制管理力度上的不同，导致了不同的集团公司采用不同的资金运作模式。资金运作模式没有好坏之分，往往各有利弊，不能一概而论，要根据集团公司的实际情况选择适合集团公司当前和长远发展的资金动作模式。

二、资金运作保障措施

当前我国集团公司已根据资金运行的实际情况，建立了符合各集团公司运营实际需要的资金运作模式，但还需采取必要的资金运作保障措施，切实加强对资金流动的监管力度，有效降低资金运行风险。

1.完善资金管理内控制度

资金管理内控制度在集团公司的生产经营中有着重要地位和监管作用，为确保企业资金安全完整、正常周转和合理使用，集团公司应建立健全资金管理内控制度，成立独立的资金内控监管部门，严格按照内控制度和资金管理纪律对财务会计和各子公司及集团各部门进行资金使用情况监督，要依靠完善的资金内控管理制度做好资金使用的事前防范、事中控制和事后监督工作。

2.制定资金管理纪律

资金管理纪律是集团公司财务管理的准绳，是正确处理各子公司及集团各部门资金使用的依据，要想理顺集团公司的资金管理工作，就必须建立完备的资金管理纪律体系，全面细致的约束各种资金使用及管理行为，资金管理制度成为对账户管理、现金管理、收支审核的基本保证，以保障集团公司资金的正常运行。

3.明确资金管理权限

为了约束集团公司各部门和各子公司资金管理使用情况，提高资金使用效率，避免经常性的临时支出和不必要开支，就要明确资金管理使用权限，充分发挥公司领导和财务人员的监管职能，使集团公司各部门和各子公司严格资金计划编制使用资金，规范公司负责人的资审慎使用计划外资金，节约不必要开支，从而达到节约和有效使用资金的目的。

4.建立预算管理体制

资金预算是加对资金集中管理的基础，只有坚持做好资金的季度、月度和每周编制工作，充分调动各级预算人员的积极性，做好预算审核工作，并且严格按照资金预算用款，使资金使用与绩效考评挂钩，才能起到资金预警和资金使用的事前、事中控制工作，发挥出预算在在资金使用管理中的监督作用。

5.积极运用现代信息技术

随着电子计算机技术的迅速发展以及现代化企业管理方式的运用，实现资金信息化的管理，不仅可以提高资金周转速度，而且有利于对资金全面监管，充分利用闲置资金，可以彻底改变那种资金使用事后监督、资金监管风险过高、资金管理方式落后、财务报表不实的现实问题，有效避免了财务数据失真现象。

三、应注意协调的几个关系

做好集团公司资金管理工作，不但要建立资金运作管理模式、制定有效的资金运作保障措施，还要正确处理及协调几个关系，只有这样才能使集团公司的资金管理工作有的放矢，达到事半功倍的效果。

1.正确处理企业与银行的关系

要正确处理企业与银行的关系，就要正确认识银行的性质，银行是独立核算、自负盈亏的经营货币企业。这就要求集团公司一方面要以互惠互利为原则，正确认识银行在企业使用资金方面的监管工作，予以积极配合。另一方面，充分相信银行的信誉，积极与银行进行沟通，获得必要的经济金融信息，按照银行提供的贷款数量和质量状况，强化双方的资金管理，提高资金使用效率。

2.正确处理整体利益与个体利益的关系

正确处理集团公司与各子公司以及子公司之间的财务关系，合理分配使用资金，做到财尽其用，是集团公司在资金运作方面处理整体与个别的一般原则。首先集团公司应充分发挥协调统筹的作用，严格按照年初的资金预算编制科学地做好全年资金的使用安全工作，既要保证集团公司的整体发展，又要考虑到个别公司的实际状况，在资金上有一定倾斜，使集团各公司得到充分的发展。

3.正确处理集中与分散的关系

集团公司的资金管理工作应按照统分结合的原则做到资金的集中管理与分散经营相结合。集团公司要充分发挥资金管理纪律、内控制度及资金预算体系的作用，做到资金集中管理、统一分配。又要根据集团各部门和各分公司的使用需求，为各部门和分公司提供必要的资金支持和一定的资金使用权限，从而满足各子公司生产经营的需求，又有利于集中力量办大事，促进集团公司取得长足发展。

四、资金运作的经济效益

根据公司的实际需求，采用符合实际的资金运作模式，严格遵循集团公司制定的各种资金管理制度可以获得较好的经济效益，具体来说有以下四点：

1.提高资金运作的规范性

2.提高资金运作的稳健性

3.盘活了存量资金

4.控制了财务风险

集团公司资金动作管理模式是企业有效应对资金管理风险，提高企业管理运营能力的重要手段，集团公司只有依据的发展情况和长远规划制定出符合企业实际情况的资金管理运作模式，才能促使企业保持稳定的增长和发展。（作者单位：云南东源煤电股份有限公司人力资源部）

参考文献：

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一、基本原则

一是坚持突出重点。支持发展优质产量的马铃薯、辣椒、甜玉米、藜麦、中草药。

二是坚持突出特色。优先支持比较优势突出的产业或产品，做大做强、做优做精，培育壮大具有区域特色的农业主导产品、支柱产业和特色品牌。

三是坚持市场导向。充分尊重农民意愿和经营自，发挥市场配置资源决定性作用，充分调动各类生产经营主体积极性。

四是坚持订单农业。今年结构调整采取龙头企业与农户签订订单，通过订单联结企业和农户，没有订单的不予补贴。

二、补贴内容

（一）补贴对象：与县域内龙头企业、合作社等新型经营主体签订订单的马铃薯、辣椒、甜玉米、藜麦、中草药生产者（农户、农业合作社、农场等）。通过转包、转让、租赁、土地入股、托管等形式流转土地的（包括乡村机动地），补贴资金应发放给实际生产者。

（二）补贴方式：采取以奖代补方式

（三）补贴范围：2021年全乡范围内合法耕地上种植马铃薯、辣椒、甜玉米、藜麦、中草药，且同等条件下调整的作物效益要高于玉米的效益。

（四）补贴标准：根据县里制定的种植结构补贴标准。

三、责任分工

（一）农业站：负责协调、数据调度、数据汇总、技术指导等工作。

（二）财政所：负责资金审核、拨付与监管工作。

（三）扶贫工作站：负责建档立卡户审核和项目备案管理。

（四）乡政府：负责组织实施、核查验收、补贴资金发放、结果公示、各类信息上报等工作。

四、实施步骤

第一步：各村按照《乡2021年促进种植结构调整补贴资金使用实施方案》要求，做好种植结构调整政策宣传。

第二步：各村指导农户与县域内相关龙头企业、合作社等新型经营主体开展订单签订，龙头企业、合作社等新型经营主体与农户签订的订单要在所在乡里备案。2021年4月25日前，各村将与龙头企业、合作社等新型经营主体签订订单的结构调整作物、面积等数据上报乡农业站。

第三步：各村指导农民适时对调整的作物进行播种。2021年8月1日前，乡依据农户与龙头企业、合作社等新型经营主体签订的订单，对种植结构调整面积实拉实测进行验收，并将验收结果进行公示，公示无异议后，将验收汇总表、公示表、公示照片及正式文件形式的资金申请一同上报至县农业农村局。

五、保障措施

（一）加强组织领导。推进种植业结构调整是一项重要的增收举措，乡政府对此负总责，各相关站所要严格方案要求。层层落实责任，做好各自工作。乡政府是种植结构调整实施主体，党委书记负总责，分管领导具体负责，做到宣传到位、落实到位、督促到位、核实到位，验收到位，确保数据真实准确。

（二）强化资金管理。切实加强补贴资金监管，严禁截留、挪用、套取和超范围使用补贴资金，做到专款专用，规范有效使用。对挤占、截留、挪用补贴资金等违规违纪行为，按照有关规定依法依规追究相关单位和人员责任。

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按照省、县相关文件精神，全面落实职业技能提升行动，进一步提升我县农业从业者农业技能水平，大力推进技能强县建设，为适应新形势新任务需要，取得较好成效，结合我县农业农村实际，制定如下培训方案。

一、目标要求

加大力度持续开展农业技能提升行动，提高培训针对性、实效性，全面提升我县农业农村从业人员职业技能水平和就业创业能力。2020年度我县下达农业技能培训任务300人。

二、工作任务

树立“以培训对象为中心”理念，遵循农民需求，遵循客观规律，围绕乡村振兴战略，实施新型职业农民培育工程和农村实用人才带头人素质提升计划，开展农业技能提升培训。

（一）明确重点培训对象。

遴选种养大户、家庭农场、农民合作社、小微农企和农业社会化服务组织带头人，特别是新生代农民工、城乡未继续升学初高中毕业生等青年、返乡农民工等。

另结合本地扶贫产业遴选部分有劳动能力且有意愿的贫困户参与培训。

（二）健全完善教育培训体系。

我县按照“县级申报、设区市审批、省级备案”的程序，坚持公平公正公开的原则确定了3家培训机构（XX县农民教育培训中心、XX县智睿职业培训学校和XX县农民大学生创业联盟协会），并录入机构库。经局党委会研究决定2020年农业技能提升培训任务由XX县智睿职业培训学校承担，并签订培训合同，按方案和合同要求严格实施培训。培训机构要加强培训师资和教材建设，培训教师原则上从师资库中遴选，及时将生产能手、管理精英、经营能人、专家学者等补充入师资库；及时将优质的区域教材录入教材库。

（三）按需实施精准培训。

遵循农业产业发展规律和成人学习特点，推广围绕产业周期的课堂教学、实训操作、参观考察等分段式培训模式。灵活运用“田间地头式”、“头脑风暴式”、“点单式”、“互动式”、“拓展式”、“模拟实战式”等培训方式方法，切实提高培训有效性。培训累计时间≥60学时（含跟踪服务10学时，每课时40分钟，约8天），理论与实训教学比例为1:1-1:2，每班人数60人左右。培训于合同签订之日开始开展，2020年12月底前全面完成任务。

（四）合理使用培育资金。

要按照经费标准合理用好项目资金。培训补助标准具体为：1500元/人，全县共45万元。

专项资金用于培训的全过程支出。培训经费补助标准的90%用于教育培训，由承担培训的培育机构按规定列支；10%用于认定管理、跟踪服务等，由县农业农村局按规定统筹使用。主要支出范围包括：

1.教材支出，主要指文字教材、教辅资料和声像教材等方面支出。

2.师资支出，主要指用于授课教师（含实训指导教师和班级辅导员）的课时费、课件制作费、交通费、食宿费（或误餐费）、师资培训等方面的支出。

3.学员及工作人员支出，主要指用于学员及工作人员培训组织、食宿、交通、实习、参观交流、学习用品、实训材料（耗材）费、考试考核等方面支出。

4.信息化支出，主要指用于在线教育培训、在线信息技术支持及信息器材购置等方面支出。

5.其它费用支出，主要用于培训对象遴选、场租、宣传、档案整理、资料印刷、跟踪服务及认定管理等方面相关支出。

三、有关要求

（一）加强组织领导。

深刻认识农业技能提升培训对实施乡村振兴战略的重要性，把农民教育培训工作纳入我县经济社会发展和乡村振兴战略实施规划。成立了由县政府分管副县长任组长，农业农村局、财政局主要负责人任副组长，县人力资源和社会保障局、教体局、蜜桔产业局、农技推广中心、审计局等部门负责人为成员的XX县新型职业农民培育工作领导小组，合力推进农民教育培训工作。按照县实施方案制定本工作方案，明确目标任务、职责要求、资金使用、进度安排，完善保障措施、监督考核等运行机制，保障培训工作及时有效的开展。

（二）严格资金监管。

要加强资金使用和管理，坚持“钱随事走”和“谁使用、谁负责”的原则，专账核算，专款专用。强化廉政风险防控，严禁任何地方、单位和个人截留、挤占、挪用培训资金，确保财政补助资金足额用于农民培训。培训教师授课费按财政部门规定发放，采取预拨制（不高于总培训费的40%）和报账制相结合方式，及时足额拨付补助资金到培训机构。

（三）强化督导考核。

全面落实粮食安全省长责任制考核中的农民教育培训指标任务。加强对培训机构的指导和监管，提高培训质量和资金使用效果。建立按月调度督导和抽查机制，及时掌握项目执行和资金使用情况。

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一、基本情况

县所处的区域地质环境条件复杂，地形地貌复杂，地质构造复杂，岩性岩相变化大、稳定性差，斜坡岩体的风化、卸荷强烈，岩土体的工程地质性质较差，加之人类工程活动强烈，区内大部分区域地质灾害处于易发区。地质灾害涉及全县16乡2镇，具有点多、面广、灾种齐全、规模大、爆发频率高和难以治理等特点。全县地质灾害覆盖率达县域面积的70%以上，受地质灾害直接威胁的群众达5700余户，31000多人。严峻的地质灾害防治形势已成为制约我县经济社会发展的主要因素。

二、实施原则

坚持“预防为主、治理与避让相结合、全面规划、突出重点”的原则，按照“以人为本、自力更生、艰苦奋斗、科学规划、统筹安排、节约用地、方便生产生活”的方针，着重把地质灾害避险搬迁工作与建设社会主义新农村紧密结合起来，以乡（镇）为单位，实行属地管理，由乡（镇）政府统一组织实施。在群众自愿的基础上，坚持“自力更生为主，政府补助为辅”的原则，公平、公开、公正地推进我县地质灾害避险搬迁安置工作，努力保障地质灾害危险区群众的生命财产安全，促进社会经济健康协调发展。

三、项目实施的组织及保障措施

（一）高度重视，加强领导

为确保搬迁安置工程顺利实施，成立由分管县长为组长负总责，县国土资源局局长为副组长具体抓落实，各成员单位相互配合的县地质灾害避让搬迁安置工作领导小组。

（二）具体保障措施

项目实施主要从政策保障、土地保障、资金保障及制度保障等方面落实。

1．政策保障。在生产发展上优先补助搬迁户，在建房贷款上实施优惠。在新农村建设、水电开发移民等方面给予相应的支持，以尽快安置灾民。

2．土地保障。由地方政府根据实际情况，在自愿的前提下进行土地转租、调换、退耕还林或根据就近搬迁原则将未承包土地及闲散地调整给搬迁安置户等多种形式。原宅基地，原则上要求复垦。

3．资金保障。实行专款专用，封闭运行。根据省项目补助资金大小，明确搬迁户补助标准和发放程序。

4．制度保障。明确各职能部门目标任务、工作职责等措施；由县国土资源局与各乡（镇）人民政府签订责任书，各乡（镇）人民政府与搬迁户签订协议书，并严格按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。

四、工程进度安排

（一）搬迁对象的确定（2015年6月至2015年7月）

我县受地质灾害严重威胁、需搬迁的农户数较多，避险搬迁安置为175户。根据《省藏族自治州县地质灾害调查与区划报告》和《县避险搬迁规划修编（2012年～2016年）》，由在规划内的农户向当地政府提出自愿搬迁申请，各乡（镇）通过对规模、稳定程度、发展趋势、危害性、危险性及农户受灾害点危害程度等因素进行综合分析、对比，最后确定今年避险搬迁对象。搬迁农户必须与县国土资源局及乡（镇）人民政府签订《自愿搬迁申请书》、《地质灾害避险自愿搬迁协议书》。

（二）避险搬迁选址的落实（2015年8月至2015年9月）

根据《省藏族自治州县地质灾害调查与区划报告》和《县避险搬迁规划修编（2012年～2016年）》避险搬迁安置工程选址技术要求，地质灾害易发区的农户必须进行搬迁安置的新址选定，选址以安全为首要原则，避免再次受到地质灾害的影响和危害。结合“就近安置与发展相结合、土地开发整理及生态移民搬迁相结合”的原则和本地实际情况等几个方面内容。

（三）避险搬迁户动工阶段（2015年9月至2015年11月）

搬迁选址确定后，县国土资源局与乡（镇）、村在领导小组的指导下，加强对新房建设的督促工作，同时对搬迁户所遇到的具体困难给予帮助和解决。

（四）验收阶段（2015年12月）

搬迁安置户的新房屋验收，由县国土资源局组织乡（镇）、村联合进行验收。验收采取“一看、二查、三听”方式进行。一是看搬迁户是否按《实施方案》搬迁完毕、安置房的取得方式（新建、购置旧房；安置房的间数、面积）、灾害区域内旧址房屋拆除情况（是否全部拆除旧房）。二是检查搬迁选址是否按《实施方案》要求选定，是否位于安全地段。三是了解搬迁户搬迁后的生产、生活是否适应等各方情况。

五、资金筹措及安排

（一）资金筹措

搬迁安置工作所需资金由省国土资源厅地质灾害防治减灾防灾专项资金解决。

（二）资金使用及安排

严格按省级下达的补助标准，项目经验收合格后，县国土资源局向县政府申请，经县财政拨付国土资源局后分别划拨至各乡（镇），由乡（镇）人民政府一次性支付给搬迁农户。

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为进一步统筹城乡发展，优化用地布局，促进节约集约用地，根据省市有关精神和地方经济社会发展的实际情况，2014年我区将继续开展城乡建设用地增减挂钩试点工作，特制定如下实施方案：

一、项目概况

按照区政府要求，各乡镇对照城乡挂钩项目申报条件和要求，认真组织了调查和摸底，经区国土分局审核并报区政府批准，确定平桥、朱桥、溪河、施河、车桥、流均、复兴、博里、仇桥、宋集、苏嘴、南闸、林集、三堡、范集15个乡镇申报的24个项目130个复垦地块，纳入2014年度城乡建设用地增减挂钩项目备选库。项目总规模1286.13亩，实施后可新增农用地1286.13亩，新增耕地1132.89亩。备选库已经市国土资源局批准并上报省国土资源厅备案。受市国土资源局委托，南京康泓不动产工程有限公司已编制了项目实施方案。

二、项目实施

(一)实施主体

相关乡镇人民政府为城乡挂钩项目实施主体，必须成立专门机构负责本乡镇项目实施。

(二)实施要求

1.项目地块拆除复垦前，各乡镇须在项目区范围内进行公示，广泛征求搬迁户意见。

2.各乡镇要委托具备资质的评估机构严格按照法定程序开展拆迁物评估工作，认真制定拆迁安置补偿方案，签订拆迁协议，组织实施建筑物拆除工作。

3.各相关乡镇在完成拆除任务后，迅速转入拆迁后地块的复垦工作，确保做到拆除一块复垦一块。复垦要严格按照实施规划要求进行，确保达到验收标准要求。

4.对复垦投资规模达50万元以上的较大地块，复垦工作须严格履行招投标程序，确保规范化操作。

5.安置工作中应广泛听取被安置户意见，充分保障当事人合法权益，确保被搬迁户得到妥善安置。

6.各相关乡镇每周须向区城乡挂钩办公室上报一次工作进展情况。区城乡挂钩办公室与区督查办应定期开展督查指导，对工作中发现的问题要及时解决，确保拆迁复垦工作顺利实施。

三、实施期限

时间自2014年1月1日至2014年8月31日，拟分为四个阶段进行：

项目申报阶段(1月1日-3月31日)：主要开展前期准备和调查摸底，根据工程量调查情况，对拆迁安置费、安置地块征地规费及农民补偿费、拆旧区土地复垦费、地上附着物补助费、建新区基础设施建设配套费等进行测算。根据调查测算结果，组织申报2014年度拆迁复垦项目，编制项目实施规划并参加市级专家评审，项目上报省国土资源厅备案。

组织拆除阶段（4月1日-6月30日）：发放拆迁通告，出具评估报告，与农户签订拆迁协议，落实安置补偿方案，各乡镇完成拆旧区内所有建筑物的拆除工作。实施复垦阶段（7月1日-8月20日）：对拆迁地块组织复垦，需要进行农田水利配套工程的，应按照复垦实施方案进行实施，确保复垦地块符合种植要求，达到验收标准。

申请验收阶段（8月21日-8月31日）：各乡镇按照验收标准要求，准备好每个拆旧地块拆迁整理前、拆迁整理中、拆迁整理后的图片资料（含电子版）、资金使用报帐单、结算凭证、拆迁协议以及招投标材料等资料，向区城乡挂钩办公室申请初步验收，初验合格后由区政府申报上级国土部门验收。

四、保障措施

各相关乡镇作为城乡挂钩项目的申报和实施主体，要切实增强机遇意识、大局意识和科学发展意识，在城乡挂钩工作中做到“三个结合”：一是与城镇化发展紧密结合；二是与农业产业化调整紧密结合；三是与加快工业化进程紧密结合。同时，还要强化四项保障措施：

(一)强化组织保障。为切实加强对城乡挂钩工作的领导，区政府专门调整了城乡建设用地增减挂钩工作领导小组，领导小组办公室具体负责全区城乡挂钩工作的日常事务。各相关乡镇也要建立健全工作班子，相关乡镇党政主要负责人为挂钩工作第一责任人，确保做到思想重视、行动迅速、推进有序。

(二)强化资金保障。今年区政府继续根据新增耕地面积（最终以省市验收确认的面积为准），按5.5万元/亩标准分三批按3、3、4比例下拨挂钩实施经费，所产生的挂钩指标由区政府统一调配，对乡镇确有项目需使用指标的，实行“一事一议”，由区政府研究审定。对消除违法用地指标的调配，由区国土分局扎口管理并报区政府审批落实。区财政局、城投中心根据项目进展情况及时做好资金拨付工作。

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一、补贴范围及标准

纳入补贴范围的能繁母猪指产过一胎仔猪、能继续繁殖仔猪的母猪，即经产母猪。对全县能繁母猪给予政策性补贴，每头补贴100元。

二、实施步骤

（一）核查、登记造册。全县共分16个组，每组抽调县畜牧产业服务中心2人、县财政局1人、各镇政府1人、各镇畜牧兽医站1人，县监察局派员监督，本着公开、公平、公正的原则，对各镇、村组上报的能繁母猪进行核查登记,在核实中要做到“四见”(即见猪、见人、见标、见榜)。能繁母猪核实情况，由各镇政府、村委会和养殖户签字确认后，以行政村为单位，张榜公布，接受村民监督。

（二）兑付补贴资金。统计核查的能繁母猪补贴数据经县畜牧产业服务中心审核同意后，由县财政局负责统计核查数据的录入及补贴兑付工作，能繁母猪补贴资金由县财政局通过“一折通”的形式直接兑付到养殖场（户）。

三、组织机构

成立县能繁母猪补贴发放工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县财政局、监察局、畜牧产业服务中心负责人任副组长，成员有财政局副局长、畜牧产业服务中心副主任、纪委常委，领导小组下设办公室，办公室设在县畜牧产业服务中心，主任由同志兼任。

四、保障措施

一要高度重视，加强领导。实行能繁母猪补贴，是调动农民养殖积极性，加快发展生猪生产，保障猪肉市场供给的有效途径。各镇和畜牧、财政等有关部门要高度重视，把能繁母猪补贴发放工作作为当前的一项重要工作，列入议事日程，成立组织机构，抽调专人负责，确保全县能繁母猪饲养补贴工作落到实处。

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关键词：珍珠岩矿；使用林地；可行性

中图分类号：TU55+1.34

1项目的由来及项目区背景情况

1.1 项目的由来

珍珠岩是一种火山喷发的酸性熔岩，经急剧冷却而成的玻璃质岩石，因其具有珍珠裂隙结构而得名。珍珠岩原砂经细粉碎和超细粉碎，可用于橡塑制品、颜料、油漆、油墨、合成玻璃、隔热胶木及一些机械构件和设备中作填充料。珍珠砂矿经高温煅烧膨胀后行膨胀珍珠岩，膨胀珍珠岩为一种轻质、多功能新型材料。具有表观密度轻、导热系数低、化学稳定性好、使用温度范围广、吸湿能力小、且无毒、无味、防火、吸音等特点，可解决重量、防火、隔热、保温等工程上的难题，具有价廉物美，环保，容易施工等优点。膨胀珍珠岩大量使用于轻质混凝土，天面隔热层，混凝土预制等，亦通用于园艺种植、改良土壤，广泛应用于多种工业部门。

为使该地区珍珠岩更好的开发利用，带动地区经济发展，2012年6月，莫旗国土资源局委托内蒙古第六地质矿产勘查开发有限责任公司对该矿进行了地表评价，探求了资源储量，确定矿床有开发利用价值。经当地政府和呼伦贝尔市国土资源局同意，莫旗国土资源局拟出让该矿的采矿权。

1.2 工程区域自然地理概况

1.2.1 地理位置

莫力达瓦达斡尔族自治旗位于呼伦贝尔市东部，大兴安岭东麓，嫩江右岸。地理坐标为东经123°32′55″至125°16′14″，北纬48°05′10″至49°50′50″。旗政府驻地为尼尔基镇。

1.2.2地形地貌

莫旗地貌属大兴安岭中段东南麓向松嫩平原过渡地带。海拔高度在173～698米之间。

1.2.3 气候

莫旗位于中温带北部，具有明显的大陆性气候。全年平均气温1.3～2.6℃。年≥10℃积温在1700℃～2500℃。无霜期平均90～113天。年平均降水量为450～520毫米。

1.2.4 土壤与植被

莫旗土壤类型可分为四个土类、十五个土属、五十一个土种。

莫旗植物种类繁多，寒温带针叶林分布于北部、西北部400～600米的低山阳缓地带；典型落叶阔叶林主要分布海拔在200～400米的低山丘陵地带；山地杨、桦林集中分布于北部、西北部400米以上山地；草甸草原主要分布在低山丘陵缓坡与河谷阶地；典型草甸分布于山间谷地、山麓、丘陵丘间低地；沼泽化草甸向沼泽草甸的过渡类型。

1.2.5 水文

莫旗境内有大小河流50多条，均汇入嫩江及其支流，属嫩江水系。

1.3林地资源现状

莫旗林业用地面积283059hm2，其中有林地22495 hm2；疏林地面积1635 hm2；灌木林地用地5979 hm2；未成林造林地面积1806 hm2；苗圃地86 hm2。

全旗活立木总蓄积量437.9万立方米，全旗森林覆盖率为22.60%。

1.4 重点保护野生动植物资源概况

现已发现野生植物574种；野生动物93种；鱼类60余种。

2项目拟征占用林地概况

2.1 拟征占用林地规模及空间位置

莫力达瓦达斡尔族自治旗遵山珍珠岩矿有限责任公司坤密尔提办事处珍珠岩矿采选建设项目拟征占用林地总面积0.8000公顷，全部为防护林。

2.2 拟征占用林地周边林地情况

拟征占用林地呈块分布，占地面积为0.8000公顷。拟征占用林地的周边200米范围内林地类型以防护林为主，有林地为辅。距离拟征占用林地西南方向4m有一条长350m、宽3m的柞树林，其余均为防护林。详见附图3《莫力达瓦达斡尔族自治旗遵山珍珠岩矿有限责任公司坤密尔提办事处珍珠岩矿采选建设项目拟征占用林地现状图》。

2.3 拟征占用林地面积采用了GPS实地测量和数学计算法相结合的方法，确定拟征占用林地总面积为0.8000公顷。

3拟征占用林地的影响及综合评价

3.1 对林业发展和森林资源的影响及评价

该项目拟征占用莫力达瓦达斡尔族自治旗林业局有林地面积为0.8000公顷，拟征占用莫力达瓦达斡尔族自治旗林业局林地面积的0.000003%。项目拟征占用林地面积较小，不会对项目所在地区的林地结构、树种结构、林龄结构等森林资源结构产生影响，林木资源数量和质量不会下降。

3.2 对生物多样性的影响及评价

拟征占用林地的生态系统主要为森林生态系统，类型为天然柞树、黑桦、落叶松混交林。这一生态系统，是项目区及周边地区的常见生态系统，生境类型在项目区及其周边地区普遍存在。林地被征占用后，由于面积相对较小，不会明显影响森林生态系统的结构和正常功能的发挥，也不会伤害野生动物。因此，拟征占用的林地不会产生该地区某种野生动植物的种群灭绝和数量上的减少。

3.3 对生态效能和环境质量的影响及评价

林地被征占用后，将迫使栖息于此的森林动物暂时向他处迁移，但种群总量保持不变；被征占用林地上的树木将被采伐，地类由征占用签的有林地转化为建设用地，有林地面积在数量上暂时减少，但不会造成物种的灭绝和岛屿化。项目没有占用河道，不会导致河流改道、断流，不会影响鱼类的回游，也不会影响湿地生态系统的功能。

3.4 对景观风貌的影响及评价

项目区及周边地区的自然景观有森林景观、灌木林景观、草原草甸景观等类型，占用面积较小，不会对项目区及周边地区的景观风貌产生明显影响，也不会破坏周边景观的协调。

3.5拟征占用林地的建设条件评价

经过现地勘查，综合考虑地形地势及地貌特征、林地分布及道路交通情况等因素，占用林地面积确定到最小。达到了少占用林地、草地和少破坏植被的目的。目前已作好了占用林地前的报批准备和协调工作，具备了建设条件。此项目立项依据充分，行政审批手续齐全，符合国家规范要求，具有可行性。

4保障措施

4.1 组织保障措施

莫力达瓦达斡尔族自治旗林业局要按照“严管林、慎用钱”的原则，加强资源监管和资金使用管理，党政领导班子统一组织领导，负责占用林地情况的监管和相关手续的办理。林地、林木、植被恢复补偿费及安置补偿费的收缴，并按照《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》、《占用、征用林地收费标准和管理使用的规定》等有关规定，确保收取的各项费用和返还部分的森林植被恢复费，足额用于造林、营林、森林植被恢复及资源林政管理等，并进行异地造林恢复森林植被。各项工作均由资源科、森调队、林政科、生产科以及林场一同具体实施。

4.2 技术保障措施

在本可行性报告的基础上，施工前由项目建设单位、施工单位和林地所有单位，按照批复的可行性报告中的地类和面积，现地验证拟征占用林地位置、面积，严禁越界拟征占用林地。

4.3 施工保障措施

项目施工期间，建设单位、施工单位应建立就地植被保护工作领导小组，严格就地植被保护措施和责任；莫力达瓦达斡尔族自治旗林业局派专人或结合森林资源管护，负责就地植被保护措施的落实和监督，并及时向主管部门反馈情况。

4.4 资金保障措施

项目建设资金占用，严格执行基本建设财务管理办法，严格遵守财经制度，财务、审计部门要对项目资金进行跟踪审计，提高项目资金占用率，保证建设工程顺利开展并如期完成。

拟临时征占用林地的各类补偿费用由工程建设单位负责筹集，并在办理林地使用手续时预缴森林植被恢复费，其它补偿费在班里林地划拨手续时付清。

森林植被恢复费，专项用于林业主管部门组织的植树造林，并纳入财政预算管理。森林植被恢复费的使用，应当在编制森林植被恢复作业设计，并报上级林业主管部门批准的基础上，按照批准的作业设计书，编制森林植被恢复费支出预算，待财政部门审核批准后，安排使用。

4.5 其它保障措施

在项目建设中过程中，必须严格按照批复的使用范围进行，不得更改地块，严禁破坏各种标桩和标记；必须保护好周围的林木，严禁破坏森林资源。

5可行性研究结论

本项目采用的各种相关数据及社会经济情况等背景资料的来源可靠，数据详实，具有时效性。通过对本项目占用林地的现地调查、设计、分析和论证认为本项目占用林地的方案科学，布局合理，用地规模符合实际需要，采取的保护措施科学合理。

篇8

一、项目建设目标

通过镇山羊产业发展资金对全镇养羊50头以上，新建羊栏舍面积需在100平方米以上的场（户）给予补贴，促进全镇山羊产业稳定发展，实现以下目标：

1、标准化规模养殖进一步扩大。全镇山羊标准化栏舍新增1500平方米。

2、农民养羊收入增加明显。通过山羊产业扶持促进产量增加、质量提高，带动农民增收。

3、山羊产品供给能力增强。通过山羊产业扶持新增山羊出栏1000只，有力保障羊肉市场供应。

二、项目建设内容

（一）建设对象及标准

1、新建羊舍补贴对像：对全镇养羊50头以上的新建羊栏舍面积需在100平方米以上的场（户）进行新建羊舍补贴。

2、新建羊舍标准：羊床离地面1.5米高、栏舍檐口不低于1.5米、屋顶为彩钢瓦或铁皮铺垫泡沫、必须有配套的雨污分流排放设施。

（二）补贴标准

新建羊舍补贴：新建羊栏舍面积需在100平方米以上，新建羊舍按200元/平方米进行补贴。

（三）补贴程序

新建羊栏舍补贴程序。由符合条件有能力的养羊户向镇农业服务中心提出申请。镇政府组织农业服务中心人员对符合条件的养羊户进行登记、审核，同意后进行实施。新建栏舍前要拍照存档，栏舍建成后由镇政府牵头组成验收小组到建设地点进行验收，并拍照存档，验收合格且公示无异议后，再拨付补贴资金。

（四）补贴资金来源

本次对新建羊栏舍的补贴资金从镇产业扶持资金中支付。

三、资金具体用途

新建羊栏舍资金采取先建后补方式，其补贴资金具体用途是：在2016年1月1日至2016年6月30日期间内，符合条件的农户按有关标准要求新建羊栏舍补贴。

四、项目实施进度

（一）项目申报时间。所有项目申报和初审公示时间为2016年1月1日－2016年1月31日，超期申报不再受理。

（二）项目实施阶段。2016年1月1日－2016年6月30日。

（三）项目验收和资金拨付。从2016年1月1日开始，先建好先验收，验收合格公示无异议后通过“一卡通或信用社账户”拨付补贴资金。但所有项目必须在2016年6月30日前完成验收，2016年7月30日前拨付完所有补贴资金。

五、组织保障措施

（一）加强组织领导，明确责任。成立以镇长任组长，分管农业的镇领导任副组长，镇农业服务中心全体成员参加项目实施领导小组，办公室设立在镇农业服务中心，具体负责项目实施工作，确保政策的实施成效。

（二）加强监督检查，保证建设质量。建立严格的项目建设任务目标责任，坚持“先申报备案、后组织施工”的原则和“先建后补、标准统一、直拨到户”的财政资金兑现使用机制，加强督导检查。严格实施过程管理，充分发挥补贴支农政策导向功能，使补贴支农资金获得最大效益。

篇9

1项目建设重点

1.1健全机构，夯实队伍一是逐步调整充实基础设施建设管理人员，必须长期固定1名烟叶基础设施管理人员，强化项目档案资料管理；二是要积极聘请水利、道路相关专家参与项目建设和管理，不断提高项目建设水平和综合资料管理水平。

1.2严格执行有关政策要求将密集烤房、机械、育苗大棚要全部纳入合作社进行统一管理，重点做好农业机械的合理配置和调配，提倡机具共用动力、一机多能和发展复式作业机具，各县要建立烟草机械使用管理台账并制定具体管理办法。加强对现有烤房的综合利用，采取搬迁、维修、改造等方式满足烟叶生产需要。

1.3切实加强过程管理按照国家局《烟叶生产基础设施建设项目管理办法（试行）》和《陕西省烟叶生产基础设施建设工作规程》等文件要求，加强项目招投标、资金使用、物资采购、竣工验收、决算审计等环节的监督管理，确保项目管理工作按规范运行；同时明确专人负责日常巡回监督检查，在项目实施各阶段进行实地查看，定期组织现场检查验收。基层单位建立监督人员派驻施工点机制，进一步强化现场监管、施工过程监督，认真做好检查记录等痕迹化资料、施工各阶段过程图片及影像资料的收集工作；督促监理单位认真履行监理职责，严格监督施工单位按设计要求施工；加强项目建设的廉政教育，建立与施工单位签订《廉政承诺书》和进行廉政谈话制度，及时协调解决施工中遇到的困难和问题，确保工程按时完成。

1.4严格进行工程验收项目竣工后，基层单位严格按照烟叶生产基础设施验收规程对辖区内建设项目进行100%验收，确保工程质量达标。初验合格后，及时上报申请市局（公司）验收。市局对不符合项目建设政策、建设标准、不合格的项目不予验收。对全市建设情况进行评比和通报，加大年度考核中烟叶基础设施建设分值，确保建设项目质量经得起检验、资金经得起审计、档案经得起检查。

1.5建立健全设施管护机制一是积极探索建立管护工作的长效机制，及时修订和完善管护管理办法,加大对项目运行管护情况的监督检查，落实管护责任，在项目标识上要明确管护主体和管护责任人，确保项目管护工作落到实处；二是建立健全设施管护资金制度。积极探索管护资金来源，进一步加强与地方政府沟通交流，争取地方政府资金支持力度，以烟叶税收返还、合作社盈余等形式落实管护资金。

2加强保障措施

2.1提高认识，加强领导烟叶生产基础设施建设涉及面广、任务重、要求高。在总结前几年项目建设经验的基础上，进一步统一思想，提高认识，切实加强对烟叶生产基础建设的组织领导，确保工程质量和资金使用安全。同时将基础设施建设工作纳入有关人员岗位目标考核，适当提高分数比重，加大考核力度，促进项目质量提升。

2.2建立淘汰评价机制，确保项目建设质量根据往年施工单位质量评价考核作为项目招标评选的依据之一，逐步建立黑名单及淘汰评价机制，对评价较差的施工单位，禁止参与基础设施项目招投标。进一步完善施工企业评价考核，对当年的设计、监理、施工单位进行客观真实评价，为筛选优良企业打下坚实基础。

篇10

一、目标任务

2014年市下达我县民生工程目标任务通乡油路（水泥路）30公里；通村水泥路70公里；改善乡村公路15公里；建设公路安全护栏60公里。

二、执行情况

1.通乡公路：已启动通乡公路17.4公里，目前正在进行路基施工。

2.通村水泥路：已完成建设里程26.1公里。

3.改善乡村道路：已完成通村公路11.3公里。

4.公路安全护栏：已完成公路波型护栏15公里。

三、保障措施

1.加强民主管理和社会监督。实行政府监督与社会监督相结合，组织群众参与农村公路建设的管理和监督工作，实施项目公示制，在施工现场设立告示牌，将项目实施的时间、规模、技术标准、资金筹集和使用安排、主要施工工艺、质量控制措施、监督电话等情况向群众公示，自觉接受群众监督。

2.通乡公路建设执行项目法人制、招投标（或议标）制度、工程监理制度和合同管理制度。符合法定招标条件的工程可由具备招标能力的业主单位自行招标，实行最低评标价法和严格的保证金制度。通村公路建设按照“村民自治”原则，由村民委员会根据群众意愿决定工程实施方式。

3.加强对农村公路的质量检测和通村公路技术服务。通乡公路要按照“政府监督、社会监理、企业自检”的要求建立三级保证体系和质量责任追究制度、安全生产责任制，加强质量监督工作。通村公路建设要充分依靠群众加强现场监督。