工程建设资金保障方案范文

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工程建设资金保障方案

篇1

1.1农村饮水安全工程建设的选址不规范农村饮水安全工程建设的选址不规范是工程建设中存在的重要问题。在进行农村饮水安全工程建设时,要对工程所在地进行详细地考察,在对当地水文资料和地质勘测情况进行详细了解的基础上进行方案的设计和制定,这样才能够保障工程建设的质量。但是,在目前农村饮水安全工程建设中,施工方案的制定往往存在很大的随意性,不能够详细了解工程所在地的基本情况。而且,在施工过程中,往往存在随意更换建设地点的状况。导致工程建设所在地的水质不符合饮用标准,或者将工程所在地选在有污染源的地方,造成饮水存在安全隐患。

1.2农村饮水安全工程建设质量不合格农村饮水安全工程建设质量不合格也是农村用水安全工程存在的重要问题。首先,在农村饮水安全工程建设中,施工单位的资质存在严重的问题,在工程实施过程中不能够严格按标准来执行相关操作,影响了工程的质量;其次,在施工过程中,存在不负责任的操作行为,使得施工中的相关参数达不到质量的要求,如打井深度达不到要求、输水管道的管径不符合要求、施工完成后不能够对水质进行合理的检测等等,从而,导致饮水安全工程建设的质量达不到应有的要求。

1.3农村饮水安全工程建设没有充分考虑饮水设施的可利用性对饮水设施的可利用性考虑不充分也是农村饮水安全工程建设的主要问题。在当前饮水安全工程建设中,由于管理不善,导致饮水安全工程建设多部门管理的状况,出现多头申报来套取国家资金的状况。而且在建设的过程中,多部门参与,一方面导致建设的质量不能够保证,另一方面也导致在建设中出现工程建好后闲置的状况,引起严重的资源浪费。而且,在工程结束后,对供水设备没有进行责任分管,很多饮水井露天放置,导致水质污染现象严重。

1.4农村饮水安全工程建设的资金支持不足农村饮水安全工程建设的资金支持不足也是工程建设面临的严重问题。首先,在对饮水安全工程所在地进行前期勘察的过程中,由于国家对勘察的资金设置不足,影响了勘察工作的进行,导致工程建设在没有有效勘察地质及水文的基础上进行,严重影响了工程的质量;其次,工程在建设的过程中,由于专项资金不足,导致工程所用材料及设备达不到应用的标准,施工粗糙,严重影响着工程的质量;再者,工程建设完成后,由于资金不足而不能够做好验收工作,没有有效的水质监测,从而导致水质不达标,影响饮水安全工程建设的初衷。

1.5农村饮水安全工程建设的运行成本过高运行成本过高是农村饮水安全工程建设中的又一重要问题。一方面,对于农民来讲,由于考虑资金状况,而不愿意使用工程建设后的安全用水,导致资源浪费;另一方面,在进行饮水安全工程建设时无论是征地,还是进行水质监测及缴纳相关的税费,都需要资金投入。而农村饮水安全工程建设的管线一般比较长,成本也就相应地会升高。而农民的承受能力有限,不愿意投入资金来换取安全的水资源。因此,运行成本高也影响着饮水安全工程建设的运行效果。

2加强农村饮水安全工程建设的措施分析

2.1建立完善的管理体制和良好运行机制建立完善的管理体制和良好的运行机制是做好农村饮水安全工程建设的重要措施。首先,要明确饮水安全工程的所有权,充分调动农民的积极性,将工程建好后的管理落实到每家每户。在保障工程建设过程权责明确的同时,对工程维护的责任也要进行划分,以实现有效的管理;其次,对于工程建设的管理人员及技术人员,要进行专业的培训,确保其能够达到工程建设所需的管理水平及技术水平,避免流于形式的管理现象;再者,针对农村饮水安全工程建设的规模不大的情况,可以将几个存在划片,由一个施工团队来完成,避免建设过程中的资金分散及管理失控;另外,在工程建设完成后,综合各种因素的基础上,进行水费的核算,在农民承受的范围之内进行合理地收费,以保障运行的有效性。

2.2建立科学合理的水质检测体系建立科学合理的水质检测体系是做好农村饮水安全工程建设的基础。首先,在选址时要避开污染严重的水源区域,在保护农村水源的基础上进行工程的实施;其次,在工程实施之前要对工程所在地的水质进行严格的检测,以保障水质符合饮用的标准,确保工程建成后农民用水的安全性;再者,工程建成后要建立水质监测系统,对用水进行有效的管理及维护,以保障供水的安全性。另外,还要加强农民的安全用水意识,积极配合水质监测工作的落实。

2.3加强对农村饮水安全工程建设的管理加强对农村饮水安全工程建设的管理是促进工程顺利实施的保障。首先,建立完善的工程建设管理制度,有效地约束工程建设过程中施工人员的行为,避免偷工减料及不负责任的施工现象;其次,设置可行的工程管理流程,对工程的选址、方案制定、工程施工及验收等各个环节进行梳理,确保工程建设有据可依;再者,加强对施工过程的监督,避免不合理的施工操作存在,及时发现工程存在的问题并进行合理的控制。

2.4加大对农村饮水安全工程建设的资金支持加大资金支持是保障农村饮水安全工程建设顺利实施的重要举措。一方面,勘察结算工程,保障资金的投入,以促进勘察工作的有效开展,避免勘察不严而留下的隐患;另一方面,在工程实施阶段也要保障资金的充足,以促进工程的顺利实施,保障工程建设的质量;另外,在工程建成后,还要投入一定的维护资金,以促进水质监测及后续维护的有效开展,切实保证农村饮水安全工程建设的效果实现。

3结语

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蓄水量的增加使得水利工程规模扩大,各个管理部门的经济压力也相对加重,在保障施工效率与质量的同时降低施工成本,缓解经济压力成为水利工程管理部门的焦点问题。

1.全面预算在水利工程建设中的重要性1 . 1保障经济效益

水利工程建设体系相对庞大,一个好的水利预算管理体系不仅是对管理当局政府部门的考验,更能为工程实施周围的人类造福,为社会创造更大的效益。全面预算一般是对市场经济进行详细调查走访后做出的合理预算,这种预算能够最大限度的节约建设成本,节省原材料,能够确保资金合理使用。

1 . 2减少资源浪费

水利工程的建设与水资源的合理应用有着密不可分的联系。水利行业是我国工程建设中的重要行业,对我国居民的正常生活起着非比寻常的作用。水利工程的预算全面与否直接关系到居民用水能否得到保障,采用可行的措施进行科学预算管理能有效减少水资源的浪费。

1.3提高控制能力

合理的预算管理是确保水利工程建设内部协调发展的重要管理体系。管理者通过对管理责任进行分级布置,做到合理分工,使得各个部门能明确本部门内部的管理职能,保障部门之间工作的协调性。从而提高各个部门的管理效率,加大部门之间的相互监督,使得所有的部门之间既能做到分工明确又能做到统一管理。各部门对自己管理范围内的预算实施方案能做到详细评估,对实际执行过程中的数据和预算数据进行比较,找出两者之间的差异,与其他部门预算进行对比,作出合理的调整方案。

1 . 4提高员工工作积极性

全面预算要求全部员工参与到预算行列当中,可以对员工的工作业绩进行评价考核,以此考核作为评判依据,客观公正的对员工进行奖惩,让业绩较高的员工传授经验给业绩较低的员工,从而提高员工的工作积极性。在水利工程的建设当中,能使得每位员工明确自己的职责与权限,有利于他们根据自身能力条件合理制定自身的发展目标,提高他们的工作效率和工作积极性。

2.全面预算在水利工程建设中的应用

(1)在水利工程建设中,要保障全面预算的有效实施,必须制定一个完善的管理组织框架,使用指定的人员对组织框架进行指导和管理。工程施工的管理者必须提高整个工程财务部门的管理职能,给予财务部门一定的管理和参与决策的权利,加强对财务数据的分析。预算管理机构可以根据财务部门给出的数据对整个工程施工环节资金使用情况做出预算,将全面预算体系充分融入到整个工程的建设当中,使得各个部门全面参与预算机制,促进全面预算的顺利进行。

(2)水利工程建设的作用不仅仅是用来发电灌溉的,除此之外还有养殖业和旅游业的发展。全面预算都会考虑到水利工程发展模式的多元化,保证水利工程在使用过程中做到各个方面综合发展,使得水利工程的发展适应不断变化中的市场环境。大力改革水利建设的经营环节,能够推动预算达到整体协调效果,让全面预算达到覆盖范围广、建设成本低的特点。

(3)机器设备和建设材料的成本在水利工程建设中所占比重较大,因此全面预算在物资管理方面的应用也相当广泛,物资管理的合理有效性将直接影响到工程建设中成本的控制问题。所以应该采用一些措施对物资成本进行降低,在材料采购过程中可以采用集中采购,这样可以节省一定的成本费用。物资管理不善也会导致成本加大,所以应该加强物质管理,保证库存物资的安全,在施工过程中也应该谨慎使用机器设备,加强施工人员对机器设备进行操作的培训,保证在施工中机器使用的安全性。

(4)虽然在很多工程中,施工人员和施工管理者重视工程的质量问题,但有些质量问题还是会在工程完工阶段或是工程使用中逐渐暴露出来,所以在工程预算中一般会对工程的后期维修工作也进行详细规划。对于维修费用和机器设备的维修零件也会做出详细说明。水电站由于长期防洪防涝,时间较久后表面会出现一些裂痕,工程人员在预算中对于裂痕的修理也会纳入预算目标,对修理裂痕时所采用的材料以及其进料成本作出合理预测,一方面可以保障水电站的后期运营顺利进行,另一方面可以使得材料合理使用避免浪费。

3.水利工程建设中对全面预算进行的创新3.1选材价格方面的创新

每个工程在建设中都会涉及一定的建设费用,水利工程建设也不例外。直接人工费、间接人工费用、材料及施工机械使用费等都是预算必须考虑的问题。传统的预算措施不但草率的选择使用材料,还不对材料质量进行检测,在耗用资金巨大的工程中,劣质的材料会造成工程质量出现安全隐患,从而使得材料出现浪费。材料的使用将直接影响到工程预算价格的大小,所以应该对工程预算中进料资金做出合理预算,考虑到影响材料价格的各个因素,针对不同的因素采取合理取材方法,以最低的价格为标准,以安全为保障,既要保证材料使用中不能大量浪费,还要确保工程质量相对稳定,这样不但节省资金还能提高效率。

3.2预算策略中的创新

全面预算在预算当中应该以定额预算作为基础进行预算管理,一般在工程建设中,都有着规定数量的资金流出,每一期工程都会花费这些基础费用。随着水利工程实施中对技术方面的改革加大,一些新的技术产品使用的定额费用将会提高。所以在预算初期,应该先对这些定额费用进行计算,由于这些费用一般出入不大,不会对后期预算产生影响。预算人员应该弄清所有定额项的全部内容和使用范围,就可以在使用中快速查找和合理应用。在后期的预算中可以根据具体情况对预算作出调整。

3.3工程设计方案中的创新

在水利工程的施工设计方案中,本着科学、经济、合理的原则进行设计规划,施工人员一般会根据工程施工量的大小和施工特点正确的确定工程的实施特点,合理进行工程施工方案的编制。施工方案的编制会直接影响到整个工程的造价。在设计方案过程中,应该注重工程建设地区的选址,对外部环境进行全方位的考察,做到工程内外设计的合理化,使用精确数据对工程实施方案进行说明,对设计资料和设计图纸要进行全方位考察,对图纸中标明的施工任务、工程规模要清楚明白。设计方案还应涉及到各个领域材料的应用及其具体的价值,越详细的设计方案越能使得预算效果达到最佳。

3.4预算管理模式方面的创新

根据水利工程建设的具体情况不同,在工程施工中所选用的预算管理模式也会不同。对于大型水利工程可能会采用较为复杂的管理模式,对于中小型水电站的修建可能会采用比较简单的管理模式。不管是简单还是复杂,随着信息技术的发展,这些管理模式就会显得不那么灵活。水利工程建设应该在全面预算的基础上改进管理模式,采用信息化的管理措施,使用GPS对水利信息进行采集,然后做出分析;也可以使用RS对气候变化和水资源的变化提供数据资料,防止恶劣的气候引起的工程事故,判断水位变化和洪涝灾害的发生,针对这一系列问题做出提前预防方案,对灾害影响程度进行数据分析,让整个系统进入数据化管理,将工程造价预算的数据通过网络传入数据管理中心,再结合工程建设使用资金的具体情况制定合理的预算体系。

水利工程的建设对于社会经济进步和可持续发展起着推动作用,工程的全面预算作为水利工程建设的重要环节对整个工程的建设作用也越来越明显,建设单位加强合理预算,使用科学决策方法编制预算已成为工程发展的需要。随着我国经济的快速发展,对工业建设的要求也逐渐提高。在经济建设中,把握国有经济,壮大国民经济就应该从基层做起,首先对工程的资金链进行把握,做好全面预算以推动经济快速发展。

参考文献:

[1]杨颖红.浅谈水利工程实施中财务管理应注意的几个关键环节[J].商情,2012(13).[2]徐志民.水利工程项目造价和资金控制研究[J].城市建设理论研究(电子版),2013(18).

[3]康久安.浅议水利工程项目造价和资金控制[J].城市建设,2010(19).

篇3

根据市委、市政府关于保障和改善民生的要求,在2011年基本解决农村饮用水不安全的问题,针对我镇目前自来水供应的现状,镇党委、政府在调查研究的基础上,决定迅速启动和加快全镇二次改水改造工程建设,切实解决群众“喝水难、水难喝”的问题,现就自来水改造工程建设提出如下实施意见。

一、指导思想

保障农村饮用水安全,直接关系到农民群众的身体健康和生命安全,实施农村饮水安全工程,切实解决农村饮水安全问题,是建设社会主义新农村,构建和谐社会的重要基础工作,是贯彻落实中央、省和市关于改善民生的重要举措。按照新一轮自来水改造工程建设的要求,结合我镇的实际情况,针对全镇供水设备年久失修、老化污染、计量缺失等问题,启动和推进全镇自来水改造工程建设势在必行。只有把该项工作摆上重要位置,认真组织实施,才能确保人民群众喝上放心、卫生、安全的自来水。

二、工程建设内容和标准

1、工程建设内容:镇到各村的主管网由市统一招标,进行材料的采购、施工队的确定,由镇组织施工;村管网由村根据各村情况设计供水管网方案,并测算工程所需资金。

2、工程建设标准:管材原则上统一使用PE100系列给水管,管材管径满足供水量及水压的要求,实行招标采购;安装执行一户一表制;管道铺设、沟槽开挖及土方回填,主管网由镇负责,村网由村负责。

三、工程施工方法

1、各村按照要求制定具体实施方案(方案的编制应包括项目简介图、工程规模、工程资金概算),方案制定后报送镇改水办进行审核。

2、各村要组织老干部、群众代表对工程实施监督。

3、村网由各村自行组织沟槽开挖及土方回填,同时协调和处理施工现场有关矛盾。

4、推行用水户全过程参与的工作机制,享有知情权、参与权、管理权和监督权。

四、工程资金筹措与管理

1、到村主管网、管材、增压站的施工费由市投入,主管网铺设中沟槽开挖及土方回填等费用,全镇统筹负担。

2、村网要结合本村实际,实行一村一筹资方案,采取切实可行措施,本着谁受益谁负担的办法,多渠道筹集建设资金,特困户、五保户给予适当减免;各村所筹资金必须全额解缴经管站,实行工程资金专款专用,严格按照工程资金管理要求,加强管理,规范使用。

五、组织领导

为了加快推进全镇改水工作,按时完成市委、市政府的改水任务,二次改水工作总体上在党委统一领导下,组织实施。日常工作由改水领导小组具体负责,改水领导小组组长,下设一个办公室、五个实施区域和四个工作组,办公室主任由同志兼任。

五个实施区域分别为:

东北圩:

西北圩:

西南圩:

东南圩:

四个工作组:

监督组:

资料组:

宣传组:

篇4

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

以科学发展观为指导,按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求,把保障性安居工程建设作为改善民生、加快经济发展、为民办实事的重要内容,积极整合建设资金,统筹安排保障性安居工程建设,切实解决低收入家庭的住房困难,使党的惠民政策真正落到实处。

(二)基本原则

一是坚持政府组织实施,统一规划设计、统一配套建设的原则;

二是坚持公平、公正、公开的原则;

三是坚持建设项目法人责任制、企业代建承包制、工程监理制的原则;

四是坚持资金使用、建设标准透明操作的原则。

二、建设内容

按照《市住房保障三年规划和年度计划》的要求,年保障性安居工程采取招投标企业代建的方式,建设廉租住房120套,户均建筑面积50平方米,建筑总面积7800平方米,五层混合结构;公共租赁住房1012套,总建筑面积4.3万平方米,以高层、小高层为主。保障性安居工程建设给排水、集中供热、电网、道路硬化、绿化等基础设施由招投标企业负责实施。

三、资金管理和使用

建立保障性安居工程专项资金,资金账户由房管中心专人负责日常管理,单独建账、专款专用,确保工程顺利进行。

四、实施步骤

(一)准备阶段(1月1日-2月15日)。做好立项、规划设计、投招标、施工许可证及质量监督委托书等开工前的准备工作。

(二)建设阶段(2月16日-12月31日)。将保障性安居工程建设列为建设重点,在规划布局、施工安排、人力物资调运等方面优先考虑。成立协调小组,具体负责保障性安居工程项目的建设协调和管理工作,确保保障性安居工程建设和管理工作顺利推进。

1、廉租住房3#、4#楼施工进度

基础工程1月1日-3月15日

主体工程3月16日-6月30日

内外装饰及水电安装7月1日-10月31日

竣工验收11月1日-11月30日

2、公租房1#、2#、3#、4#楼施工进度

基础工程已完成

主体工程1月1日-5月31日

内外装饰及水电安装6月1日-8月31日

竣工验收9月1日-10月20日

3、公租房5#、6#、7#楼(小高层)施工进度

基础工程已完成

主体工程1月1日-7月10日

内外装饰及水电安装7月11日-11月15日

竣工验收11月16日-12月31日

五、具体措施

(一)加强领导,协调推进

保障性安居工程的建设和管理工作政策性强,涉及面广,社会敏感度高,为确保保障性安居工程建设和管理工作的顺利推进,由市住房保障工作领导小组统一指挥领导,办公室设在市房管中心,具体负责保障性安居工程的建设和管理工作。

(二)监督管理

1、财政、审计、监察等部门要组织监察小组对保障性安居工程建设资金管理使用情况进行跟踪检查,工程完工后,进行专项审计。

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根据《中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国民政部中华人民共和国财政部关于加强廉租住房管理有关问题的通知》(建保〔〕62号)及省、市有关要求,为切实加快我县廉租住房建设进度,确保建设资金和建筑质量安全,充分发挥廉租住房的保障作用,现将有关事项通知如下:

一、加快项目建设进度

各乡镇、县建设局、县佳阳投资公司要严格按照县人民政府年度下达的建设任务及投资计划,抓紧落实开工建设条件,认真组织项目实施。在保证工程建设质量和施工安全的前提下,加快项目实施进度,财政、国土、民政、人事等部门要加强协调配合,确保全县的廉租住房在年6月30日前全面完成工程建设,8月30日前组织入住,尽早发挥廉租住房的保障作用。

二、严格建设资金管理

各乡镇、县佳阳投资公司要按照国家有关规定,制定严格的资金管理办法,切实加强建设资金管理,对廉租住房建设资金做到专账存储、分账核算、专款专用,严禁挤用、占用、挪用。对廉租住房建设资金没有用于新建廉租住房的,一律停止资金拨付;已经拨付的资金,要全额收回并调整用于符合条件的新建廉租住房项目。要规范工程款拨付程序,必须在工程达到合同约定的工程设计要求、施工技术标准及工程质量要求,并经监理工程师签字和业主审核后,方可拨付工程款。涉及廉租房建设管理的业务单位,租金必须严格按县物价部门规定的标准收取,实行“收支两条线”管理,全额用于廉租住房及配套设施的维修、养护和管理,真正把党和政府对城镇低收入住房困难家庭的关怀落到实处。要严格按《廉租住房保障办法》的规定筹措廉租住房保障资金,不允许采取群众集资或其他任何方式违规集资建房,违反规定的单位及个人,将按有关规定追究责任。

三、加强质量安全监管

各乡镇、县建设局要加强对廉租住房质量监管、依法加强对设计、施工质量的过程控制,保证住房建设的合理工期和造价,不得随意压缩工期,不得明示或暗示设计单位和施工单位违反工程建设强制性标准。要根据廉租住房的建设特点,制定专门的质量安全监督方案,强化对工程建设过程中参建各方质量安全行为和实体工程质量安全的监督检查,确保建设工程质量安全。对违法违规行为和违反工程建设强制性标准要求的,要责成相关单位及时改正;情节严重的,将依法严肃查处。

篇6

关键词:水利水电;工程建设;问题;措施

一、水利水电工程概述

水利水电工程涵盖了水力发电、农田灌溉、排蓄水、防潮、防洪等工程类型,通过水利水电工程的建设,可以实现对水资源的合理利用,为我国经济社会发展提供充足的电力能源支持,除此之外,水利水电工程还可以有效防范洪涝、干旱等自然灾害的发生,保障人民群众的生命财产安全。近些年来,我国加大了对于水利基础设施建设的投入力度,水利水电基础设施不断完善,为我国经济社会发展做出了重要的贡献。但是从我国水利工程建设管理的实践来看,水利工程建设管理依然存在较多问题,对水利工程建设造成了消极的影响,不利于我国水利水电事业的长远发展,如何有效解决这些问题成为当前水利水电工程建设管理面临的重要课题。

二、我国水利水电工程建设管理中存在的主要问题

1.水利水电工程建设资金投入不足。作为国家的一项基础工程,水利水电工程发展对我国经济、社会的发展具有本质性影响。费用较高、施工难度大、工序复杂等是水利水电工程的基本特征。想要顺利进行水利水电工程建设,必须有充足的资金保障,而且,基于不同施工项目、施工工序的顺利展开,必须要充分利用资金。从我国现状来看,政府财政拔款是水利水电工程建设资金的来源主渠道。实践表明,水利水电工程建设项目财政资金拔付过程中,由于环节众多,手续复杂,经过层层“过滤”或“雁过拔毛”之后,流入施工企业的项目资金已所剩无几。资金短缺现象频发,工程建设无法顺利展开。2.工程建设管理体系不健全。以下即为这方面问题的基本表现:(1)合同管理环节。施工合同不标准在水利水电工程建设领域内比较突出。合同内容缺失、施工过程中违规操作频发,施工建设纠纷比例较大,给和谐水利水电工程建设与发展带来负面影响;(2)工程招标与投标环节。部分水利水电工程管理不标准,未能全面执行招标、投标规范,不正当竞争状况比较多。而且,工程建设实践中,工程分包、转包等对工程建设质量构成明显的负面影响;(3)工程监理环节。水利水电工程建设领域内,有相当数量的监理人员不按监理流程工作,导致工程质量无法受到有效监管,监理人员的综合素质低。部分监理单位由于没有监理资质或监理资质不达标,所以在招标过程中进行暗箱操作,因而监理质量无从保障。3.项目法人责任制存在漏洞。水利水电工程建设领域内,通常要有“项目法人责任制”进行配套管理。而在建设实践中,数量众多的中小型工程施工企业并未重视,甚至没有建立项目法人责任制;部分水利水电工程建设部门尽管建立了本项制度,但大多由政府机构“垄断”,政府部门同时身兼法人代表、项目法人双职,制度执行现状与项目法人责任制的本质之间明显背离,因此,政府财政直接承担了工程管理与经营过程中的盈亏,而本该承担这项责任的法人及法人代表却形同虚设,权责不分状态极易形成。4.工程立项与实际不相符。通常来讲,此类工程建设项目均有既定的技术、法制确立程序。第一,主管机构审核;第二,工程项目所在地环境状况调研与分析、整理;第三,项目听证(听取地方公众意见)。而在工程建设实践中,当地生态环境、水文环境及地质环境等被相关主管机构有意或无意的忽略,未把系统、充分的调研工作展开,导致工程建设具有一定的盲目性,破坏地表植被、污染水资源、不合理利用土地面积等现象就此形成。而且,基于对政绩的追逐,部分地方政府只注重形象工程建设,工程建设资金因此被明显浪费。

三、处理水利水电工程建设项目管理领域内问题的基本措施

1.前期准备环节。水利水电工程建设之前,工程建设的前期准备必须做好,全面遵守政府出台的各项水利水电建设总体规划方案,实行开源与节流并重,坚持全面规划方针,抗旱与防洪并举原则,把水利综合规划方案全面落实好,同时,基于工程建设实践完成施工方案编制,实现施工效率提升。采取有效策略弥补因工程建设前期工作滞后导致的消极影响。与此同时,基于工程施工质量保障需要,边勘测、边设计、边施工这类所谓的“三边”工程必须全面禁止。2.强化资金投入保障。水利水电工程的规模大,施工复杂,工序众多,因此,资金投入规模一般比较大。政府机构必须采用有效措施确保工程建设资金足额到位,让截留、挪用政府财政资金投入最小化,直至杜绝截留、挪用行为。以此确保水利水电工程建设的整体工作推进。全面遵守专款专用原则,对资金浪费、挪用公款等保持严厉打击态势。且对各机构之间的横向联系进行进一步强化,加强各下级单位与上级主管部门的纵向联系,全面保障工程资金足额及时到位。3.工程建设管理标准化。这方面工作主要包括:(1)强化施工合同管理,对合同内容进行规范,对各方的权利、义务及惩处措施加以明确,强化合同的实施效率,把不必要的纠纷降低;(2)强化施工招投标管理。对招投标程序进行进一步规范,严格依据相关流程展开投标操作,严格约束并严厉打击违法现象(如串标、围标等),以投标单位资质为基本依据,进行入围投标单位筛选。建立健全招标结果公示制度,以此强化开标、评标、定标透明度;(3)强化工程建设立项管理。全面落实政府规定,保障项目法人遴选的科学性、合理性,有效界定项目法人权利、职责;(4)加强工程项目监理管理。强化监理人员专业技能与综合业务素质学习与培训,提升监理能力及其应变与协调、组织能力,对监理行为进行持续规范,以此保障监理功能的全面、有效体现,实现工程施工监理质量提升;(5)加强工程建设质量管理。质量管理体系完善,能把质量监管水平有效提升。施工实践中,施工单位、法人单位、设计单位、工程质量及工程项目监理等均是监管的主要对象,必须强化对各监管对象的管理。而且,工程项目施工的全部环节检查、验收工作必须高度重视,以此对工程建设质量提供保障。

四、结语

综上所述,水利水电工程事业的发展对于促进我国经济社会发展具有十分重要的意义,针对水利水电工程建设管理中存在的相关问题,需要国家相关部门以及建设单位从各个方面加以解决,通过做好项目工程前期准备工作,不断完善相关的制度,对工程立项、招投标、监理等程序加以规范,唯有如此,才能为确保水利水电工程的质量提供坚强保障。

参考文献:

[1]黎源.对水利水电工程合同管理中存在的问题和解决措施的分析[J].法制与社会,2012,29:191-192.

[2]唐乃华.水利水电工程管理中相关问题和解决措施的研究[J].建材与装饰,2017,25:265-266.

[3]吴亚妮,王荣晶.浅议水利工程建设中档案管理常见问题及应对措施[J].红水河,2013,01:109-111.

篇7

[关键词]水利管理 质量 途径

中图分类号:TU755 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)19-0177-01

水利工程建设落后是目前我国水利工程所面临的问题,经常长时间的使用部分地区的水利设施出现不同程度的老化现象,严重阻碍社会经济的稳定发展,因此重建水利设施尤为重要,但由于区域的局限性,地理环境因素的影响,水利工程建设难度不断加大,工程质量成为影响水利工程建设的主要原因,所以加强水利工程建设管理对于水利设施的重建至关重要。

一、镇沅县地理情况综述

从地势情况来看,镇沅县位于云南省西南部、普洱市东北部,地处哀牢山和无量山之间。从地形上看,其位于云贵高原边缘,境内地势北高南低,具有典型的“立体气候”特点:气温随海拔升高而降低,雨量随海拔升高而增加,光照山区少于河谷,对于建立水利工程具有得天独厚的地理气候资源。

二、抓好水利工程教育转变观念

水利工程管理是水利工程教育的良好开端,经过不断的磨练与提升,首先要对水利工程管理队伍严格要求,为水利工程教育做好铺垫,其次紧抓水利工程教育的质量,确保对其能够为水利工程管理队伍及时输送新鲜的血液,是水利工程管理团队的管理能力不断提升,同时要不断强化对于施工人员的政治思想教育,以提高施工人员安全防范意识及对于水利工程建设的重要性的基本认识,灵活应用教育手段,从根本解决教育工作难以进行的难题,使水利工程教育走向正规化、标准化,严格执行相关规定,按照流程进行水利工程教育工作,将水利工程教育作为强化水利管理水平的重要措施。

在当前的社会主义发展阶段中,市场经济作为影响市场发展的主导因素,需要结合相关的有利资源,并联合有关部门对水利工程建设工作提供支持与帮助,经过不断的优化水利工程管理制度,使水利工程管理能够在现代水利工程建设中发挥重要效果,对于完善水利工程设施建设及加强水利工程思想政治教育,具有良好的推动作用。

水利工程建设不仅要通过各部门的努力与团结协作,同时要制定完备统一的水利工程管理相关标准,并列入法律范畴之内,对水利工程管理进行严格把关,对于不符合标准的水利工程建设,需要进行严厉的处罚,明确相关的责任人,并追究其法律责任,使水利工程管理做到正规化与标准化。

三、地方性小型水利工程特点

地方性小型水利工程具有良好的控制性与稳定性,对于施工过程中所发现的工程质量瑕疵能够及时的修整及处理,与大型水利工程相比,小型水利工程建设自主化程度更高,可依靠当地的地理环境条件进行施工,不依附财团的支持,同时不存在资金链条供应不足的情况,但相比之下地方性小型水利工程依旧有难以弥补的缺点。

地方性小型水利工程严重缺乏大型机械设备,及相关的技术人员,同时对于水利工程设计也存在瑕疵,施工人员专业性不强,大部分工程依靠人工完成,机械化程度较低,同时对于水利工程质量的管理及检测不到位,不符合相关的规定及质量标准,使用年限较低,是目前地方小型水利工程存在的主要问题。

四、基层水利管理面临的问题

1.地理环境因素影响

镇沅县处于印度洋及太平洋板块交界处,受海洋季风影响南北温度差距较大,给水利施工工作带来影响。同时镇沅县所处地区的土质较为疏松,使在进行水利工程基础构架前,需要对周边较大范围的地质环境因素进行勘探,以确保施工的安全顺利进行,在施工过程中要调整好建筑材料的比例,以免受到气候因素的影响。

2.设计人员技术影响

由于镇沅县地区云南西南部地区,属于次带经济发展区域,因此镇沅县的经济发展大多依靠传统行业,对于水利管理方面严重缺乏相关的专业人才,同时对于其他地区所调集的专业人员对于地理环境的了解不够透彻,使基层水利管理工作难度不断加大,所以对于镇沅县的水利工程建设设计,需要经过多方面考虑,与设计,经过与人员的深入探究,最终制定出相关的设计方案。

3.经济建设因素的影响

镇沅县的经济发展规划呈现区域聚集状,因此在水利工程建设中,要充分考虑到对于地区经济的影响,应以经济发展为工作重心,本着经济发展为主,水利工程为辅的基本原则,从目前镇沅县的总体经济发展状况来看,水利工程建设应时刻做到为经济建设让步的准备,所以镇沅县的水利工程管理,需要通过各部门的鼎力支持,在不触及经济发展的情况下,顺利进行。

五、突出重点提高质量

目前影响水利工程建设的两大主导因素是资金与水利工程管理两方面,水利工程管理是保障水利工程建设安全质量的重要防线,从前期的施工设计至后期的水利设施维护,水利工程管理时刻起到至关重要的作用,因此对于执法团队的要求极为严格,要做到能够及时发现问题,解决问题,对检查中所发现的问题决不能手软,要按照有关法律及规定进行严格的处置,使水利工程建设的质量得到显著提升。

资金是影响水利工程建设的主要原因,水利工程建设的资金需要有效的平衡,使其能够达到相关标准,过多的资金将导致腐败的滋生,过少的资金导致水利工程质量下降,因此在水利工程设计前,需要将所需资金项目进行详细的汇总与核算,制定出完备的资金使用标准,以防止因资金不足所导致得严重的工程质量安全隐患,对于水利工程建设速度具有良好的推进作用。

六、镇沅县地方性小型水利工程质量管理对策分析

1.明确分工、落实责任、科学设计

在进行水利工程项目施工前,需要对工程建筑明细进行梳理,并安排相关人员对施工人员的分工进行合理的规划,并实施责任制建筑模式,将所进行的施工项目进行记录,并附着相关的人员名单,使在发生安全状况及建筑工程质量问题时,能够及时处理并找到相关责任人,防止责任推诿的现象发生,同时对于水利工程的设计方案,需要经过科学的探讨并制定出符合当地地理环境条件的具体设计方案,在设计方案尘埃落定时,需及时向上级技术部门上报,在有关部门对设计方案检验合格后,方可进行水利工程项目的施工工作,切实保障施工项目的安全顺利进行。

2.施工期间工程质量控制

施工质量控制需要相关的监管人员,对技术工程设计具有一定的了解,通过完善相关的管理制度,确保在施工过程中所使用的所使用的测量工具及测量方式能够符合相关的技术标准,相关及技术知识及工程质量检测的相关标准需要经过多方面的证实,保障其准确性及可靠性,对于在工程建筑过程中出现的技术及安全问题需要及时的处理,并进行弥补,保证后期施工的安全顺利进行。

3.竣工时期的工程质量控制

竣工后的工程质量控制尤为重要,是保障工程质量安全的最后环节,工程质量关系重大,因此在进行竣工质量检查时,需要实事求是,严格验收,对于任何影响工程质量安全的瑕疵要严格检验,以确保其安全性,对于问题的产生要追究其源头,从根本上解决问题,并制定相关的处理方案,及时的进行施工处理,切实提高水利工程建设安全质量。

七、结语

水利管理是维护水利工程安全质量的主要措施,对任何工程质量问题要及时反映并处理,水利管理需要不断探索,在工作中积累经验,在案例中汲取教训,使水利工程管理能够实际投身到水利工程建设的工作中,严格制定水利管理的相关规定及制度,统一完善相关法律,使水利管理能够在法律的制约下进行,有效的提升水利管理的工作效率,促进水利工程建设的安全质量。为水利工程建设作出卓越贡献。

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关键词:工程管理;项目计划;控制机制

1工程项目管理计划实施的控制机制研究

工程项目计划机制的设施要全面考虑项目实际,结合现有的管理模式,来建立有针对性的完善的管理机制,切实提升项目管理水平,并要创造能促进项目管理机制创新的良好环境。工程项目服务控制管理需要结合项目建设进程,来制定科学可行的管理制度,确保项目各项计划都能够顺利实施。项目计划得以顺利实施的一个前提,就是要充分考虑产品与服务,全面分析项目成果,结合工程合同计划内容来调整计划管理措施,并要做好合同变更控制工作,保障工程项目计划管理工作的效率不受影响、强化计划管理水平,推动工程项目计划实施管理的进一步发展。项目采购作为工程计划实施中的重要环节,采购管理水平对项目管理质量有着极为重要的影响。

2工程项目计划实施管理模式探析

工程项目计划管理模式要结合项目自身的特点,全面掌握项目的优势与短板后,再编制合理的项目计划管理措施,来加强项目计划实施管理模式的适用性,促进工程项目建设的平稳运行。当下工程项目建设的不断发展,使得项目计划实施管理模式也要有所创新才能满足工程需求。对于传统的管理模式要积极加以调整,使其在当下飞速发展的信息时代也能以完善的管理策略来为项目建设保驾护航。项目计划实施管理需要对工程的设计、招标、建设施工方案等各个方面加以控制,并在工程建设的全过程,都要有项目计划实施控制工作的参与,对工程施工、营运等环节进行分类研究,针对不同的工程建设环节来采取相应的计划管理措施,积极提升项目实体控制管理水平,能推动项目计划控制工作的发展,促进工程项目社会效益的提升。

3工程项目计划管理供应链控制机制探索

工程项目计划管理中的供应链控制工作,是项目计划管理的基本内容之一。供应链的管理是一项系统性的工作,需要对物流、资金流与信息流等全部环节进行详细研究,结合项目供应链实际来设定项目计划实施方案,并要在实际管理过程中全面掌握供应链控制方案的执行情况,确保工程项资金计划得以有效实施,实现项目计划实施管理的目的。项目计划控制管理还应与工程资金管理建立联动机制,以完善的供应链资金管理机制来作为项目计划实施的资金支持。供应链管理模式在实际应用阶段,需要工作人员对其加以创新,并结合项目情况采取相应的改造措施,加强供应链管理模式的针对性与适用性,提升项目计划管理的战略性价值。供应链管理需要全面考虑市场、客户与供应商的情况,分析项目材料管理、施工进度等内容,对集中采购等环节加强控制,来提升工程全过程管理模式的落实程度。

4工程管理中计划实施的规范性控制分析

项目计划的规范性控制需要加强工程各个组织部门的沟通交流,以科学的工程建设规范与技术要求,来分析项目各部分的技术指标,保障工程项目计划实施管理的规范性。项目计划实施管理要对项目所需的人力、物力进行周密安排,并利用相应的措施来实现项目资金控制与工期管理,保障项目进展合乎计划管理要求。职能规范化管理是项目计划实施管理的基础,需要工作人员对工程的实际条件进行系统分析,编制完善的计划管理方案,强化规范管理运行水平。在质量管理工作上,需要结合职能管理方案,来完善项目质量管理体系,并将其与项目计划管理方案加以紧密结合。项目规范化管理工作要用工程目标为前提条件,分析工程各个分项目与分项目建设目标,建立科学的任务目标管理机制,保障项目计划实施管理能够在工程建设的全过程实现规范化。

5工程管理中项目计划实施控制机制建设

项目计划实施管理控制机制的建立,需要先确定工程组织目标,并研究目标建设过程中的行动时序与资源需求情况,来建立相应的目标战略,保障计划实施管理控制机制能够顺利落实。项目计划实施控制要分析管理目标,对项目内部信息与外部信息进行全面研究,对工程相关信息进行综合处理与科学平评价后,再建立合理的行动方案,加强工程各项资源的管理,科学控制工程项目风险问题,采取有效的措施来加强项目风险控制,以此作为完善项目管理控制机制的重要基础。

6结束语

工程管理中项目计划实施管理控制机制需要对项目计划实施管理模式进行深入研究,加强对供应链控制机制的分析,结合计划实施规范性控制与计划实施控制机制建设研究,并以此为基础建立计划实施管理方案。项目计划实施管理过程中,需要确保工程工期合乎合同内容要求,项目质量验收合格后方能竣工,并要审核项目工程量与成本,保障预算数据的真实有效,并要结合行业发展与社会环境来不断完善项目实施管理机制。

参考文献

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关键词:电力工程;造价控制及管理;投资时期;设计时期

为了促进电力工程建设质量的提升及速度的加快,需要对造价控制及管理工作予以更多重视,明确电力工程建设方、设计企业、施工企业以及监理企业等方面的工作责任,为电力工程建设质量、建设效率以及安全性方面提供更多保障。下面对造价控制及管理内容进行具体分析,希望为电力工程造价的降低及电力行业经济效益的提升奠定坚实的基础。

1电力工程造价控制及管理现状

电力工程造价管理工作中计价体系及管理体制的不健全对造价管理控制工作产生一定影响,同时招投标工作的不规范、投资工作的盲目均对造价控制及管理工作产生影响。针对此类问题,需要从市场经济学的角度及投资方等的立场进行分析,为电力工程建设方等参建单位经济效益的提升提供支持,并且为电力工程建设工作的顺利开展、资金成本的合理控制和使用奠定坚实的基础。下面结合电力工程造价控制及管理工作现有情况对各个时期、各个方面的造价控制及管理工作进行具体探讨和研究。

2工程造价控制及管理

2.1电力工程投资时期的造价控制及管理

投资决策时期的造价控制及管理工作具有重要作用。电力工程建设实施前应进行系统的分析,综合考虑投资预算、材料成本等方面的预算。电力工程项目负责人需要考察现场,调查电力工程周边的自然环境、影响建设工作的人为因素,分析电力工程建设工作对环境及社会的影响,避免任何不利因素对后期工程造价控制及管理产生不利影响。

2.2电力工程设计时期的造价控制及管理

设计时期的造价控制及管理工作对后期造价控制及管理工作具有重要影响。该时期,造价管理人员需要做好造价控制、进度跟进、质量检测等方面的工作,最终实现谋而后定。此时期,造价管理人员需要结合造价、环境影响、占地等方面的情况确定工程造价,提高电力工程建设工作的联系性,并且对不同时期电力工程的工程量、设备材料等方面的技术性及资金投入进行有效控制,进而为后期调整工作的灵活性提供保障,为后续工程建设及正常运行奠定坚实的基础。通过设计方案的升级优化能够为造价控制、建设效率和建设质量的提升等方面提供更多保障,使电力工程在良好的框架下进行更好的建设。

2.3电力工程施工时期的造价控制及管理

此时期的造价控制及管理工作较为复杂,需要考虑施工工作的各类影响因素,分析自然环境因素,适当地增加预留资金。当然,造价管理人员需要合理控制预留数量,避免因预留款过多导致后期竣工后大量资金不翼而飞,降低电力工程建设方及其他参建单位的经济损失。该时期,造价管理人员需要考虑人力、财力和物力等方面的造价成本,通过科学的组织管理及工作安排为建设施工工作的开展奠定坚实的基础,对建设施工进度、安全以及质量等方面进行平衡,最终实现电力工程综合效益的提升。此外,造价管理人员需要对设计变更一类的问题进行控制,对技术、经济等方面的因素进行综合考虑,进而使变更方案更加科学、合理,实现对投资的节约,在切实落实调查工作的基础上为方案的制订提供更多依据。

2.4电力工程竣工结算时期的造价控制及管理

在收尾时期,造价管理人员需要对电力工程建设各方经济利益进行平衡,搜集完整的电力工程相关数据信息,对定额组成内容、工程量计算规则等进行了解,对造价控制及管理体系的方案制订原理进行明确,掌握其中的内在联系,在保证参建各方利益的情况下对电力工程社会效益和经济效益进行提升,切实落实支出汇总及总结方面的工作,严格按照合同及票据中的数据内容进行结算审核,避免因支出方面的漏洞对造价控制及管理工作产生影响。

3造价控制及管理的强化

3.1加强监督,提升造价控制及管理水平

有效的监督管理手段能够为工程造价控制提供支持,对电力工程设计、实施、竣工结算时期各方面工作落实情况进行监管,为工程建设施工工作保质保量的完成奠定基础。此外,为了在激烈的市场竞争中取胜,需要通过科学、有效的造价管理控制手段提升企业自身的竞争力,为电网建设工程造价管理工作及企业发展提供更多支持。

3.2坚持造价控制及管理工作的基本原则

在这一方面,我们可以从以下3方面做起:①做好可行性分析工作,对电力工程建设现场进行调查,进而掌握工程实际情况,判断报告可行性,提高投资建设方案的科学性,认真完成投资估算方面的工作。②合理地确定工程造价,进行限额设计。在此过程中,需要确保设计概算的充足,提高工程结算及预算等方面工作控制水平,并且需要对设计方案进行优化,通过限额设计对设计阶段的工程量、投资额等进行控制,避免造价超过规定额度的最大值。在造价人员及设计人员的合作下,对产值进行科学分析,最大限度地降低成本,最终提高电力工程的经济效益。③对招投标方面的工作进行控制,并且确保招投标工作的公平性,选择最佳合作单位来合作。

3.3综合考虑和平衡工程质量、工期及造价

电力工程的建设工作具有一定的风险,造价人员需要考虑设备材料价格、人工费用、环境因素等诸多问题,合理安排工程的建设工作,明确工期、质量以及造价几方面相互影响、相互依存的关系,最终对造价进行合理的控制与管理,实现工程综合效益的提升。

4结束语

总结全文,为了实现电力工程经济效益的提升,人们需要对电力工程造价控制及管理工作予以足够重视,针对投资、招投标、计价体系等方面存在的问题,采取相应的措施解决,在投资时期、设计时期、建设实施时期和竣工结算时期加强造价控制和管理,切实落实监督管理工作,最终实现电力工程造价控制及管理水平的提升。

参考文献

[1]沈佳妮.电力工程造价控制及管理探讨[J].中国科技纵横,2014(23):193.

[2]吴江伟.简析电力工程造价控制过程中容易出现的问题及应对方法[J].商业故事,2016(3):98.

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【关键词】土建工程;造价管理;优化;控制

1土建工程造价管理工作中存在的问题

1.1土建工程造价控制管理机制还有待完善

就我国目前建筑市场的形式来看,形势处于比较严峻的状态,很多土建工程在建设投资中以为追求项目利润,忽视了对中标价格和成本之间的差价比,一些工程项目在投标过程中,为了招标成功,在实际的的操作过程中会采取一些不正当的手段,甚至可能违反相关的法律法规。例如,目前在土建工程项目的招标中,有一种形式的招标是采取无标底的招标,这种形式的招标会导致在实际的工程建设中和工程报价之间出现较大的差异,最终导致土建工程造价的难度增大。另外,我国的工程造价咨询服务行业发展还不成熟,工程造价的咨询机制中还存在较多的问题,多层次的管理控制体制是目前我国工程造价管理工作中最主要采取的管理形式,这种管理体制不利于组织和协调。从而导致土建造价控制效率和控制水平低下[2]。

1.2工程造价工作不能一步到位

在进行工程造价管理工作中,往往会出现施工设计方案经常变更的情况,这样就会导致在实际的工程建设过程中,工程造价有所增加。土建工程项目在前期的方案设计在工程造价控制中发挥着重要的作用,整个土建工程造价的控制都与前期工程方案设计的合理性、科学性有着重要的关系。但是目前很多工程建设单位没有认识到工程设计方案的重要性,导致在实际的工程建设过程中,施工方案不能保障工程建设正常进行时,就需要针对工程项目原先的方案进行整改,这样就会导致土建项目工程设计成本增加,增加了整个工程造价成本[3]。

1.3成本预算和决算有待完善

在土建工程项目建设与发展中,为了将建筑经济和技术进行有机结合,需要进行工程预算和决算,目前大多数的土建工程项目中预算和决算工作还存在较多的问题。例如,工程造价控制人员在进行工程的预算和决算过程中,没有考虑工程项目的实际情况,忙于进行预算和决算,导致在实际的操作中出现较多的问题。还有一些人员尽可能的压低工程造价,以便顺利通过工程项目,尽管一些单位留有一定的投资缺口,但是在向上级进行报价的过程中还是会存在压低成本的情况,成本的过低,会影响到后期工程项目的质量[4]。

2土建工程造价管理与优化控制途径

2.1土建工程施工过程中做好监督控制和预算控制工作

土建工程在完工之后要进行验收,合格之后才能进行结算。土建工程项目在实施的过程中,针对土建项目建设的绩效进行衡量,确保施工的质量和进度。另外针对施工过程中的资金使用过度,资源浪费等现象进行评审,及时发现资金使用不当等问题,以便在接下来的工程施工中避免类似问题的出现,进行合理的工程施工预算管理。节约工程项目建设的成本,保障工程项目建设的经济利益。整个工程项目的预算支出受工程项目施工过程中工程造价控制的影响比较明显,所以在进行施工的过程中,要加强控制监督,及时发现资金使用不当问题,做好造价控制。

2.2土建项目设计阶段做好工程造价控制工作

设计阶段在整个工程造价管理中具有关键作用,针对目前在进行项目建设过程中出现的临时设计方案变更导致的造价增加问题,需要做好设计阶段的造价控制工作。在进行工程项目设计之前,应该现根据工程项目建设实际,进行相应的项目考察,将先进的技术和经济进行有效的结合,根据实际制定最佳的施工方案,并且针对在施工中容易出现的问题制定相应的配套方案,避免在施工过程中临时改变方案导致设计成本增加的问题。

2.3提高工程造价控制意识

在工程项目造价控制中,工程造价的相关工作人员是进行工程造价管理的基础保障,所以需要提高工作人员的造价控制意识,促使工程造价工作人员在进行工程造价工程中,能够针对土建工程项目的实际情况,制定合理的造价控制方案。这就需要相关的建筑工程单位,加强对相关工作人员工程造价控制知识的培训,提高相关员工的造价控制意识。

3总结

综上所述,工程造价管理与优化在土建项目工程中具有重要的意义,一方面工程造价控制管理能够为工程项目建设节约成本,另一方面,工程造价控制管理能够促进土建项目工程的质量和实施效率。保障土建项目工程的顺利竣工,所以在进行土建项目建设过程中,要加强对土建工程项目造价的控制与优化管理,为土建项目的顺利完成奠定基石。

参考文献

[1]李勋利.论土建工程造价管理相关理论控制方法[J].中国房地产业,2011,14(3):432-432.

[2]范芳芳.土建工程造价管理与优化控制策略[J].城市建设理论研究:电子版,2015,54(23):6044-6045.

[3]谭尊友.土建工程造价管理与优化控制策略[J].城市建设理论研究:电子版,2015,30(22):1878-1879.