城镇污水处理情况汇报范文

导语：如何才能写好一篇城镇污水处理情况汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为确保我县廉租住房、城镇污水处理设施、垃圾处理设施建设工作顺利开展，我县积极组织，狠抓落实，认真开展项目建设，现就项目建设情况汇报如下：

一、廉租房建设情况

为建立和完善我县城镇廉租住房保障制度，保障城镇低收入住房困难家庭的基本住房需要，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难家庭的若干意见》（国发［20xx］24号）及《廉租住房保障办法》（第162号令）的要求和规定，结合我县城镇低收入住房困难家庭实际情况，我县于20xx年3月制定出台了《**县城镇低收入家庭廉租住房保障管理试行办法》，并启动廉租住房工程建设。

20xx年7月，我县启动了首批40套2400平方米廉租住房建设，工程严格按基本建设程序办理了相关手续，工程概算总投资240 万元（含给、排水工程），资金来源为中央、省补贴500元/㎡，其余为县级自筹。由于工程建设期间正逢北京举办奥运会，加之降雨多，石料供应不足，导致20xx年首批廉租住房建设进度滞后，工程现已完成投资230万元，已拨付施工单位200万元，目前形象进度两幢均为室内装修。该工程预计20xx年六月底竣工。

20xx年，我县新增廉租住房180套，9000㎡（其中包含20xx年四季度指标20套1000㎡）。建设总投资1260.00万元，其中：中央、省级补助450万元（每平方米补助500元，其中50万元为20xx年四季度项目资金），地方配套810万元。

根据省、市相关文件要求和我县实际， 20xx年廉租住房指标建设任务我县采取由县属单位及各乡（镇）新建、改建的方式建设。具体建设任务为：**县城新建30套1480㎡（项目实施单位为县建设局）；勐马镇政府新建24套1250㎡；富岩乡政府改建25套1250㎡；景信乡政府新建8套400㎡，改建25套1250㎡；公信乡改建26套870㎡；教育系统新建50套2500㎡。

我县廉租住房建设严格遵循基本建设程序，实施单位计划于20xx年6月30日前完成征地、图纸设计、招投标工作。项目资金管理将严格按照国家、省、市和县有关规定，对中央预算内投资资金和地方配套资金严格做到专户存储，分帐核算，专款专用，杜绝截留、挤占和挪用现象的发生。

二、垃圾处理场及污水处理厂项目实施情况

（一）垃圾处理场项目实施情况

垃圾处理场工程项目位于县城以南3公里勐梭后山，占地面积104亩，实施单位是**县诚净环卫有限责任公司，省发改委以云发改投资〔20xx〕391号文件批复项目总投资2247万元，项目规模为日处理垃圾47吨，总库容46.5万立方米，该项目已完成初步设计的评审，正进行土地利用规划调整。

1、前期工作准备情况：目前，项目已完成初步设计的市级和省级评审工作。现阶段正进行垃圾处理厂的施工招标及垃圾处理费调查、报批和土地利用规划调整工作。

2、工程建设计划：计划20xx年底前完成垃圾处理场的各项施工任务及完成县级初验。

（二）污水处理设施项目实施情况

污水处理厂及配套管网工程项目建设单位是**县建设局，污水处理厂及配套管网工程项目总投资6486.12万元，污水日处理1.1万吨，配套管网33.9公里，建设位置于县城以南2公里处，已完成80亩厂址的选址和地址灾害的评估工作。

1、前期工作准备情况：项目已完成可行性研究报告编制单位的确定，与中标单位云南省设计院签订可行性研究报告编制合同，待可行性研究报告编制完成将进行市级和省级审批工作及污水处理费的价格调整工作。

2、工程建设计划：计划20xx年底完成污水处理厂各项施工任务及完成县级初验。

篇2

 （城乡一体化部分）

 一、两大平原区基本情况

我省***、***平原区域面积28.93平方公里，城内包括11个市的51个县和农垦9个管理局的114个农场，593个小城镇（276个建制镇和317个乡集镇）、6272个中心村和28829个自然屯，人口2367万。行政村数量多、密度高、主导产业主要为农产品种植业、农副产品精深加工业、区域为农垦系统以现代化农业为生产为主，已初步形成的农场为中心的小城镇规模，经济基础较好，城镇发展空间较大，其它城镇缺乏相应的产业支撑，经济发展模式单一、基础设施配套能力较弱，乡镇以集贸经营为主，城镇吸纳、转移农民能力十分有限、区域城镇化率较低。

二、两大平原区域一体化工作推进情况

2010年，省委、省政府制定了《黑龙江省构建城乡经济社会发展一体化新格局推进方案》，方案明确了我省发展城乡经济社会一体化的指导思想、基本原则、主要目标和总体思路。推进工作分为启动阶段（2009年至2010年）、加速推进阶段（2011年至2015年）和巩固提高阶段（2015年至2020年）。目前，在推动城镇化建设和发展方式创新方面着重做了以下几项工作：

（一）科学编制城乡规划，为城镇化建设指明方向，在全国率先完成377个市县的城市总体规划编制，全省66个县（市、区）完成了《县（市、区）城镇村居民空间布局规划》编制工作、组织开展了沿乌苏里江四县（市）《镇村居民点布局规划》和《县（市）城村镇体系规划》编制工作，全省已编制完成《县市城村镇体系规划》25个、《小城镇总体规划》783个、行政村建设规划4349个，规划编制覆盖率大幅度提高。

（二）深入实施城镇化试点工程，努力加快城乡一体化步伐，重点推进两大平原区域内百镇试、旅游镇的“三供两治”及绿化等市政基础设施建设，全面提高城镇的承载力。目前，百镇试点镇开工项目   个，完成投资    亿元，旅游名镇开工项目  个，完成投资   亿元，已有   个县完成三供两治项目。

（三）以失去三棚一草改造为重点，进一步改善城乡居民居住条件和人民环境。

大力开展城镇三优文明城市创建工作，改变城镇面貌，制定出台了《全省撤屯并村规划纲要》总结推广了城乡一体化型、宅基地置换型、新型压区型、村企共建型和屯镇新建型五种模式，全省撤并自然屯770个，促进了新农村建设与城镇化的良性互动。

（四）积极推动场镇共建试点工作，按照规划一体、管理一体、社会事业一体、组织推进一体、政策趋向一体的原则，制定省级政策的支持政策，全局推进鹤山农场与双山镇、双农场与   德镇两个场镇一体化试点建设。目前，双-鹤、双-  一体化建设总体规划已编制完成，双-鹤一体化建设总投资1.62亿元，完成了公路、供热和居民安置小区项目，双-  一体化建设总投资4.4亿元，完成了居民安置小区、公路、公共服务设施项目，在管理体制上实现了干部交叉任职。

三、两大平原区域一体化发展目标

按照统筹规划，强化衔接，因地制宜、突出特色，先易后难、分步实施，试点先行，典型引路。基本原则，到2015年两大平原区现代城镇体系趋于完善，城镇基础设施日益健全，公共服务体系初步建立，城镇产业支撑作用显现，县城（试点镇）集原能力和辐射带动能力增强。到2020年，两大平原区形成具有鲜明区域特色的公园区型、商贸型、旅游型小城镇、农业现代化产业优势明显、生态环境优良、公共服务设施完善，县城、农垦、森工城镇和特色小城镇协调发展的新型城镇化格局，实现区域城镇化。

（一）城镇化水平显著提高，到2015年，撤并3700个自然屯，重点打造建***、红兴隆、北安等区位优势明显的中心城镇，城镇化率达到62%，到2020年全省累计撤并5700自然屯，全省要打造30个5万元人口的小城镇，70个3万人口的小城镇和200个1万人口的小城镇、城镇化率达到65％。

（二）城镇基础设施日益健全，到2015年区域为县城、中心镇及中心村供水普及率90％，县城供热普及率70％，中心镇供热普及率50％以上，县城供气普及率60％，县城污水集中处理率60％，中心镇污水处理率30％，中心村污水处理率20％，县城垃圾无害化处理率60％，中心镇垃圾无害化处理率30％，中心村垃圾无化化20％，县城中心镇及中心村绿化覆盖率达到20％以上。

到2020年，区域为县城、中心镇及中心村供水普及率95%，县城供热普及率80％，中心镇供热普及率60％，县城供气普及率70％，县城污水处理率70％，中心镇污水处理率40％，中心村污水处理率30％，县城污水处理率  。县城中心镇及中心村覆盖率达到30％以上。

（三）居民生活水平显著提高，到2015年，城镇居民人均可支配收入18000元，中心村收入7000元，城乡居民居住面积28平面，到2020年，城镇居民人均可支配收入2400元，中心村收入11000元，城乡居民居住面积30平米。

四、两大平原区域一体化推进措施及政策建议

两大平原区域涵盖了我省发达地区、较发达地区和不发达地区，以及油田、矿区、农垦、森工四大系统，结构层次，经济发展水平差异较大，在推进区域一体化建设中，应科学规划城镇功能布局，合理确定人口规模和用地规模逐步形成结构优化、层次分明、功能互初、布局合理和理有序的现代区域城镇体系。

（一）优化空间布局，完善城镇建设体系

以哈尔滨市区、齐齐哈尔市区、大庆市区为代表的发达地区应重点发展现代都市农业、利用资金优势加大对周边农村基础设施建设的投入，利用信息技术优势走新型工业化道路，改革城乡发展。构筑以工业为主导的新型经济结构，以工业化全面振兴农村经济。以鸡西市、绥化市、黑河市等为代表的较发达地区，应重点壮大县城经济、增强县城经济综合竞争力，充分发挥县城区位特点，多形式发展县城经济，其它不发达地区应建立统筹城乡发展的投入和机制，加强农业和农村基础设施建设，加快改善农民生产生活条件。

（二）加强基础设施建设，增强城镇化承载能力

坚持统一规划、配套建设、协调发展的原则，加大城镇基础设施建设投入力度，重点推进城镇道路、三供两治等项目建设，省级建设财政设立了专项资金用于基础设施建设，建立城镇土地出让金返还机制，整合国民对保障房、棚改工程、泥草房改造、三供两治等专项资金国，采取招商、贷款贴息、特许经营、合资工作，向城镇化建设倾斜，加大市场化工作力度。

篇3

一、领导重视“家园清洁行动”工作

为加强我镇农村垃圾污染治理工作的领导，推动全区农村“家园清洁行动”顺利开展，于年5月18日新成立了镇农村生活垃圾治理工作领导小组，（政字[]35号）组长由镇长担任，同时要求各村也相应成立“家园清洁行动”领导小组，组长由各村主要领导担任。

二、制定了“家园清洁行动”工作目标

按照省委关于市应发挥省会城市“挑大梁、树形象、走前头”的要求，结合我镇实际情况，我镇确定的目标为：到年镇100%的村居完成垃圾污水治理任务，农村垃圾处理率达100%以上。其中，年完成4村；年完成3村；至年全面巩固提高。

三、明确了整治内容

1、垃圾治理要求：一是要建立垃圾处理设施；二是要组建卫生保洁队伍，三是要建立垃圾处理的长效机制。具体应做到“五要”：一要建设必要的公共基础设施，每户农户要配置一个垃圾桶，同时设立若干垃圾集中场所、配备密闭式垃圾清运车，使村垃圾做到集中投放、及时清运。村内外无暴露垃圾堆。二要建立一支精干的卫生保洁队伍，负责每天对村道、池塘、水沟、公共场所以及群众生活垃圾进行清理和运送，监督和劝导村（居）民不乱倒垃圾，不乱堆杂物和不乱搭盖。三要形成一套加强镇、村垃圾卫生管理、保持环境卫生保洁长效管理的制度或乡规民约，以巩固垃圾处理成效。四要形成合理的卫生保洁费筹措机制，通过“一事一议”的方式，确定每个村民、每间店铺、每家企业每月交纳的卫生费标准。五要营造人人参与、共享共荣的氛围，加强宣传教育，公布年度整治计划，落实“门前三包”制度，号召村（居）民投入到“家园清洁行动”中，开展定期、不定期卫生大扫除，引导村（居）对门前占道及乱堆放现象进行清理，及时清运保洁。

2、污水治理要求：广泛动员村民结合新村建设、旧村改造工作，自主参与农村基础设施建设和环境综合治理，投功投劳整治巩固排水沟渠和自家房前屋后的排水沟渠消除路面积水、阴沟不畅、沟渠淤寒等现象，使污水能够由农户回击到主要沟渠顺畅排出。有条件的要改建三格化粪池，将农村化沼气建设与改厕、改厨、改圈结合。要逐步将村庄污水接入城镇市政污水管网，实行集中处理，逐步提高农村生活污水处理率。要重点推进农村饮用水源点、沟渠河道的清淤浚力度，改善人居环境质量。

四、加大投入，完善设施建设

为根本解决各村垃圾出路问题，我镇在店前村建设一座垃圾转运站，现已投入使用，同时，在全镇范围内设立了25个垃圾池、50个果皮箱，以逐步解决我镇长期以来焚烧垃圾影响环保的棘手问题，确保环境污染、乱倒垃圾现象得到有效改善。

五、加大资金投入与宣传力度

六、建立监督机制

我镇建立“清洁家园工作”领导小组，主要由镇分管领导包村指导，我镇组织了5次爱国卫生日和周末卫生清理垃圾活动。在此基础上，我镇“清洁家园”工作小组已多次对各村市容卫生检查情况进行了检查。

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一、主要工作任务完成情况

2013年，我县狠抓生态县建设、生态细胞创建、饮用水源保护及农村污染源整治，实现了生态创建保质提速、污染整治深化提高，生态环保工作取得明显成效。

（一）建机构，领导重视政策有力。县委、县政府成立了生态县建设及创建攻坚领导小组，研究制定了《县创建省级生态县攻坚工作方案》、《县生态文明建设专项资金补助和奖励暂行办法》和《县生态县建设目标责任考核及奖励办法》等政策措施，并及时召开生态环保创建工作会，全面启动生态县创建攻坚工作，全面推动生态环保建设。

（二）抓载体，生态创建保质提速。2013年，生态县建设年度目标任务中7项基本条件全面完成，35项指标中25项达到或优于省级生态县标准，规划中的75个项目已完成60个。一是抓整治，促减排，生态环境稳步好转。严格落实环保准入制度，执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，年内完成环保竣工验收项目17个，对全县17家污染企业实施了限期治理。二是抓项目，促发展，生态县项目建设扎实推进。年内新增和恢复有效灌面1.28万亩、节水灌面1.28万亩、天保公益林5000亩，巩固退耕还林成果13.8316万亩，营造小流域生态林1.3万亩，新增城镇公共绿地6900平方米；新建沼气池4160口，实现农村生活清洁用能10万户；开展秸秆综合利用82.37万亩，回收残膜1510吨，主要无公害农产品种植面积达到59.8万亩。三是抓落实，保创建，环境质量持续改善。全县8个乡镇进入省级生态乡镇技术核查阶段，5个乡镇编制完成省级生态乡镇环境规划并通过专家评审，命名表彰了县级生态村87个、生态家园14789户、生态小区1个、绿色学校2所、绿色社区1个，建成市级生态村85个、生态小区1个、绿色学校1所、绿色社区1个。四是越溪河县级自然保护区、赵溪河省级风景名胜区、石城山省级森林公园管理落实，植被恢复良好，无生态环境破坏事件发生。

（三）强治理，污染整治全面推进。一是投入300万元对全县5个城（集）镇实施生活污水处理设施建设或升级改造，启动观音镇生活污水处理厂及配套管网建设。二是农业有限公司、养殖场获得省级环保专项转移资金43万元，并自筹109.63万元建成粪污资源化综合利用生态示范工程，5个规模化畜禽养殖场完成了限期治理。三是镇投入135万元完成村环境综合整治，、白花完成环境综合整治实施方案编制并获得批复，乡集中连片村环境综合整治项目于5月通过成效评估和省环保厅检查。四是县城垃圾处理厂运行正常，其余25个乡镇垃圾堆放场进一步规范。

（四）保民生，饮用水源监管到位。一是投入3007万元对全县15个乡镇实施了集中供水改造，切实解决5万余人的饮水问题。二是加大全县101座水库治理力度，实施了“清水工程”，严禁网箱养鱼和肥水养鱼。三是积极倡导科学合理施用农药、化肥，大力推进植被恢复工程，提高水源地涵养能力。四是加大了水源地监测频率，严格水源地环境监管，切实消除环境安全隐患，集中式饮用水源水质达标率为100%，农村饮用水卫生合格率达94.2%。

（五）提意识，有效拓宽环境宣教。认真贯彻落实环保相关法律法规，从源头抓起，切实强化环境宣传教育，提高广大公众生态文明意识。一是充分利用“6.5”世界环境日，全面开展生态环保宣传教育活动，积极征订发行《中国环境报》，制作led宣传标语在啤酒广场大屏幕滚动播放。二是组织全县34个单位7524人参加由省人大环资委和省环保厅联合举办的环保知识有奖竞赛，其中，县环保局获优秀组织奖，16名参赛者获个人奖。三是通过开展生态细胞创建，让环保知识进农村、学校、企业、社区。

二、存在的主要问题

我县在生态环保建设中虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题：一是环保机制有待进一步完善。我县在乡镇设立了环保机构，但由于县域面积广，5个片区环保所20人承担26个乡镇环境保护工作，环保工作压力较大。二是环保管理职能有待进一步理顺。生态环境保护与建设涉及部门较多，存在部门职能交叉，监督管理职能分散等问题。三是环保基础设施投入需进一步加大。随着城（集）镇化进程加快，环保基础设施建设投入相对滞后。

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近年来，**镇在市委、市政府及区委、区政府的关心与指导下，**镇新型城镇化建设取得了飞速的发展。为加大**镇新型城镇化体制机制创新力度，积极探索具有特色的绿色城镇化发展路径，努力将**镇打造成为全市样板镇、示范镇，根据市委、市政府及区委、区政府的相关要求，现将试点情况汇报如下：

一、基本建设情况

（一）群策群力部署规划设计。立足长远，规划先行，累计投资近千万元编制了**新区概念性规划和启动区控制性规划设计、**镇总体规划（2013-2030）、**镇镇区（金樟组团**片区启动区）控制性详规、**村传统村落保护性规划、**镇核心区村庄规划，启动了**镇旅游小镇及文石古村旅游专项规划，提出了“铸精品显特色打造庐陵风韵雅镇，高标准快节奏建设美丽新区山水新城”的工作目标。

（二）稳扎稳打搞好城镇建设。一是稳步推进城镇基础设施建设。投资**余万元新增总长**公里的“两纵四横”的镇区路网，初步形成核心区路网框架，其中**大道已成为连贯吉泰走廊南北两极的关键通道之一。完成小城镇基础设施建设“十个一”（**中心幼儿园、郊野公园、**广场、群众健身中心、步行街、集散地、垃圾中转站、公共停车场、**医院、镇区农贸市场）。二是稳步完善公共服务配套设施建设。改善镇区公共服务设施建设“七个一”（镇区污水处理站、连锁商业超市、一批金融网点、水冲式公厕、自来水主管网、一批交通设施、天网工程），其中**广场、群众健身中心等场所成为镇区群众人气聚集，休闲娱乐的好去处。三是稳健创新体制机制改革。一方面，采取政府购买服务方式，通过市场化运营手段，将镇域市政、环卫等公共服务领域项目进行外包和绩效考核，有效改善了全镇整体面貌，创新了管理制度，进一步提升了管理水平。另一方面，我镇组建了镇综合执法局，扩大了人员队伍，加强对“两违”、卫生、安全生产、水务等领域开展行政执法，探索综合整治机制。特别是在“两违”管控方面，通过镇执法队伍每日不定时巡查，村民、村干部两级匿名举报，农村建房联审制度三者结合的有效方式，摸索出符合**镇情的“两违”管控路子，对维护规划的权威性和项目推进的及时性起到了关键作用。

（三）全心全意培育特色产业。一是大力丰富发展镇区业态。镇区建有商业步行街，商业店面已逾**多平米，形成集餐饮、五金、服饰、宾馆、超市、物流等于一体的商业聚集区，进一步夯实镇级经济社会发展实力，依托**及**流量，不断发展餐饮、住宿等服务业。二是着力推进发展职业教育。初步划定职业教育园区建设范围，现已启动职业教育园区征迁工作、园区整体规划设计工作。三是加快保护开发**古村传统村落。强化古村保护开发小组、村民理事会等村民自治组织力量，为古村旅游项目奠定广泛的群众基础。完成编制《**村传统村落保护规划》工作，全面完成村庄环境整治工作，力争获取中国传统村落保护发展建设资金。启动**村传统村落保护工程规划设计，积极探索引进旅游公司参与保护开发的商业模式。

二、存在的问题

在取得一定成绩的同时，还必须清醒认识到工作中存在的一些困难和不足：

一是平台建设受客观因素制约。土地、资金、人才等发展瓶颈仍广泛存在，特别是镇区核心范围内划定的基本农田过多、用地指标不足等制约因素，致使许多镇重点项目难以推进实施，同时受经济下行等要素制约，项目招引落地困难，进一步加大城镇建设压力。

二是产业发展培育遭遇瓶颈。**镇自身产业基础不足，市场竞争力较弱，主导产业培育和人气聚集受先天影响较大，受社会经济整体环境影响，工业企业发展阻力加大，投资者的观望心理影响到镇区重点项目的落地。

三是攻坚克难的阻力仍然存在。重点工程项目多，涉及征迁工作多，战线较长，触及群众利益面广，遗留问题处置难，旧的方式方法已不再适用，矛盾化解的长效机制未能建立完善，社会维稳管控压力大。

四是干部队伍人才还需配齐。大部分机关干部队伍年龄偏大，政策法规认知和相关城镇建设管理水平偏低，适应不了当前城镇化建设新形势、新问题、新治理，需要加强城镇建设管理人才队伍建设，多渠道引进建设、司法、发改、土地管理等口子人才的引进。

三、具体措施

牢牢抓住**镇改革试点等多重发展机遇，坚持“以人的城镇化为核心，以提升质量为关键，以推进绿色城镇化为特色”的发展思路，努力将**打造成为人气聚集、业态丰富、生活智能、人文底蕴厚重的绿色生态雅镇。

（一）打造人气集聚的新型城镇化。不断完善城镇功能，加大公共服务配套设施的建设力度，实施**等综合项目，健全完善现代化城镇公共服务体系。继续抓好新金融网点、大型连锁商业超市等多元化业态招商、入驻工作，聚集镇区人气。

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自2011年12月底公司开业以来，在地方党委和政府的领导下；在市、县金融办和人民银行的监督指导下；在公司各股东的领导和关怀下；在公司全体员工的共同努力下，公司各项业务逐渐步入正轨，为公司业务的持续发展和实现全年目标任务打下了坚实的基础。现将2012年第三季度基本经营情况和业务发展情况汇报如下：

一、贯彻执行国家货币信贷政策情况

2012年第三季度，国家仍然实行“积极的财政政策和稳定的货币政策”，并先后两次下调了存贷款基准利率，进一步减少企业成本，刺激经济平稳增长。针对这一形势，我们公司适时的调整经营策略，优化信贷结构，加强对农业、小企业的信贷支持力度，进一步加大对中小微型企业特别是小微型企业和“三农”的有效信贷投入。公司坚持服务“三农”和支持中小微型企业及个体工商户等小型经济体发展的原则，贷款的投向主要用于支持农民、农业和农村经济发展，面向发放的贷款占贷款总额的90%以上；同一借款人最高限额控制在500万元以内；严格执行国家利率政策；无跨区域发放贷款的情况出现，无吸收或变相吸收公众存款的情况出现。

二、业务经营指标情况

截止2012年9月30日，公司累计发生业务112笔，贷款余额为15874万元，其中“三农”贷款9473万元（含中小微型企业贷款2200万元），占比59.68%，个体工商户贷款6400万元，占比40.32%，城镇居民贷款1万元。贷款担保比例：保证担保贷款11319万元，占比71.3%；抵质押担保贷款金额2965万元，占比18.68%；信贷结构逐渐完善。累计发放贷款29816万元，累积收回13942万元，逾期1笔，贷款收回率99.85%，利息收回率达98.62%。实现了经营利润，信贷资产整体运行良好。

伴随着公司的稳步发展，其帮助“三农”、服务中小微企业的经济社会效益逐步显现，“三农贷款”比例达到59.68%。“公司顺应发展需求，以‘三农’为主，以‘小微’为本，不断创新贷款品种，为广大创业者雪中送炭，涉及农业（苗木种植、水产养殖、农副产品深加工等）、工业（家电、建材、轻纺、造纸等）、商贸服务业（百货、污水处理、汽车经销等）以及一些个人的消费。”

三、主要工作措施

（一）积极营销，扩大市场份额，加快业务发展步伐。

公司开业以来，通过积极的营销，在信贷业务发展中取得了一定的突破，抢占了一定量的市场份额，建立了一批相对稳定的客户群体，加大了对信用良好，还贷能力强的客户营销及维护力度，在行业内取得了一定的知名度，为今后的业务发展打下了基础。

（二）向农行取得5000万融资款项，确保了公司的扩大化经营。

经过多方面努力，公司成功用股东固定资产作抵押在农行取得了5000万的融资款，不仅确保了公司的持续性经营，也为更好的服务“三农”保障了资金来源。

（三）以效益为核心,完善工作效率，提高服务质量。

公司在不断加强和改善日常信贷工作的同时，注重和加强了信贷人员业务能力的学习和培养，逐步提高了工作人员工作质量和效率，建立了完整的客户信息档案，强化服务手段，改善服务效率，提升了公司的对外形象。

四、存在的问题。

回顾第三季度的工作，公司虽然取得了一定的成绩，但与股东及董事会的要求还有一定的差距，主要表现在：

（一）对客户的信用状况不能全面了解。

由于公司未接入人民银行征信系统，对客户的信用状况未能进行全面了解，风险监控乏力，有碍于业务的开展。目前市县人民银行、金融办及市融资企业联会等多方面正在积极努力向上级人民银行申请将小贷公司、担保公司等准金融机构纳入征信管理系统，各项工作正在有条不紊的进行，希望尽快对接，以便为我们小贷公司、担保公司等提供更好服务。

（二）员工队伍专业化水平参差不齐。

公司正式成立以来，客户经理的培养取得了一定的成效，但工作经验不足，相比其他同业对手，客户经理队伍的专业技能仍然有一定的差距。信贷风险防范意识不足，专业技能还有待进一步提升。

（三）风险控制措施存在缺陷，“三查”制度执行不到位。

在公司业务量不断加大的同时，由于人员配置不齐，专业技能不足等原因，公司在信贷业务的风险管控方面存在一定的不足，特别是“三查”制度执行不到位，从而影响了信贷资产的质量。

五、工作规划

针对今年经营管理中存在的问题，公司将通过以下几个方面的工作思路开展工作：

（一）进一步加大对“三农”及中小微企业的信贷投放力度。

坚持“立足三农、服务城乡、支持小微企业、促进地方经济发展”的原则，充分发挥金融体系“毛细血管”作用，加大投放力度，支持地方经济建设。

（二）加大对到逾期贷款的催收力度。

积极做好逾期贷款的清偿工作，催收应缴未缴利息，保全公司信贷资产。

（三）加强对外学习和与相关职能部门的沟通。

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一、城建工作取得突破性进展

一年来，建设局以“科学发展观”教育活动为契机，从思想教育、制度建设、规范行为、狠抓落实入手，不断强化机关作风建设，致力于打造一支廉洁高效、爱岗敬业、务实创新的新型队伍，为建设工作作保障。

(一)服务态度明显改善

检验一个单位、一个部门服务质量、服务态度的好坏，关键是看单位干部职工是否对群众动真情、用真心。为此，建设局从以下几个方面进行强化和提升：

1、转变服务职能。着重教育引导职工从管理职能向服务职能转变，要求职工体察民情、了解民意，想群众所想，急群众所急，把服务意识渗透到职工一言一行中，落实在每个细小环节上，着实为群众解难题、办实事。

2、用制度管人管事。制定出台了《机关文明用语规范》、《机关劳动纪律制度》等多项规章制度，倡导微笑服务、快乐工作，用以规范职工言行。

3、推行服务承诺。全面推行“三公开”(公开办事程序、收费依据、收费标准)、“四第一”(群众利益作为第一目标、群众需要作为第一重点、群众情绪作为第一信号、群众满意作为第一标准)、“五不让”(不让公务在我这里延误、不让差错在我这里发生、不让工作在我这里中断、不让前来办事的人员在我这里受到冷落、不让机关形象在我这里受到影响)承诺服务，并设置举报箱、举报电话，接受群众监督。

4、建立窗口服务。在办公条件十分有限的情况下，尽最大可能建立窗口服务平台，实行窗口服务，限时办结工作机制。

5、打造“阳光城建”。城市规划、重要基建项目、房屋拆迁等重大涉民事项全部公开、公示和听证;行政审批事项、程序、收费依据、标准全部公开;招投标实行“八统一”(统一招标公告媒体、统一监管投标保证金、统一评标办法、统一评标专家库、统一开标评标地点、统一进场资格审查、统一招标备案监管程序、统一中标通知书)，阳光作业。

6、严格依法行政。进一步加大执法培训教育、监督管理力度，逐步规范执法行为。

(二)办事效率明显提高

为杜绝办事拖沓、推诿扯皮行为的发生，保证建设项目的优质、高效推进，建设局多措并举，全面提升工作效率。

1、认真贯彻执行四项制度。打造阳光政府“四项”制度出台后，建设局配套制定了“四项”制度落实措施，实行重要事项跟踪问效、群众事情限时办结、日常工作承诺服务，并自觉接受群众监督。

2、首推“一表审批、一站办结”服务。针对项目审批、房产办理多科室审批、多环节办理冗杂的实际，推行科室合署办公，一表审批，一站办结、一口收费，大大方便了群众，精简了办事程序，提高了工作效率。

3、进一步规范行政审批行为。对报建项目，实行定期讨论上报，在规定的工作日内办结和答复;对行政审批事项、审批程序、收费项目、依据、标准通过政务信息网、建立公式栏等形式公开公示，运作过程置于群众监督之下，依法严格办理。

4、优质、高效推进项目实施。年初拟订全年工作目标任务，建立工作目标责任制，把建设项目、工作目标任务责任到领导，分解到股室、细化到个人，各负其责、各司其职，大事集体会议讨论决定，小事现场协调处理，分头分责抓落实，有效确保了建设项目的推进与实施。

(三)城市建设快速推进

建设局始终坚持以科学发展观为指导，立足“发展”这一要务，围绕中心，超前谋划，立足本职，狠抓落实，全力推进城镇规划、建设管理工作。

1、超前谋划促发展。城市建设离开项目的支撑寸步难行，靠单一的土地资金难以推进。为此，建设局把项目储备作为建设工作的重头戏，细致做好项目前期测设储备工作，主动协调、积极争取。到目前为止，县城垃圾处理场、污水管网改造通过向上争取项目补助资金达4000余万元，污水处理厂通过招商引进资金3000余万元，石湖景区、城北片区开发建设、部分旧城改造项目已初步与投资商签定了框架协议，为全面推进县城建设打下了基础。

2、立足本职抓建设。一是结合土地利用规划修编和县城格局调整的需要，适时启动了县城总规、控规、修规及城北片区详规的修编和新编工作;二是完成凤凰大道绿化及文笔二号小区农貌市场建设2项工程;三是稳步推进通源广场、凤泉公园2项市政建设项目和龙凤庄园、安瑞新城三期、明辉花园、青海园小区、能源小区、工商红盾苑小区等9个商住小区建设;四是启动了污水处理厂、垃圾处理场、*建材城、2万㎡廉租住房五项重点建设工程，近期计划启动通源大街北段、县城供排水管网改造2项重点工程。项目概算总投资达到12亿，年内可完成投资7.38亿元。

3、加强队伍建设作保障。一是强化班子及组织建设。班子成员带头学习、带头干事、带头执行动纪律，讲团结、讲大局，讲奉献、树榜样，以班子建设带动队伍建设，强化组织的凝集力、战斗力;二是强化干部职工的思想教育。把专题思想学习教育与日常教育管理紧密结合，进一步统一干部职工思想，激发干部职工干事的激情;三是通过各项规章制度的健全落实，规范职工的言行;四是鼓励、支持职工参与不同形式学习培训、资格考试，明确只要取得相应资格证书，单位另行以资奖励。通过多形式的教育管理，干部职工学习、干事、服务的氛围逐渐浓厚。

4、服务基层办实事。一年来，以开展“互联共创”为契机，先后两次组织股所以上干部到扶贫挂钩村平寨村进行专题调研，体察民情、了解民意，帮助其出主意、解难题、谋发展。承诺投资8万余元，扶助建设一座桥涵、解决一村的人畜饮水、一村的道路建设和一校的门窗修复，并委派专人住村抓落实。到目前为止，已投入资金6万余元，完成预定工程的75%，年内可全面完工。

(四)廉政建设得到加强

廉政建设一直是建设工作的中心，并致力于打造“廉洁城建”。

1、强化廉政警示教育。把廉政警示教育与干部日常素质教育紧密结合，认真学习把握党纪法规，邀请纪检检察领导组织开展专题讲座，组织干部职工参访中安监狱，强化党纪法规、正面典型、反面案例警示“三项教育”，教育引导干部职工树立正确的权利观、地位观、利益观，做到警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想防线。

2、截堵滋生腐败的源头。突出抓好项目规划审批、项目招投标、项目实施三个重点环节，项目规划审批严格执行会议讨论，集体审批制，有效避免个人说了算的现象;项目招投标严格执行曲靖市十个文件管理规定，按规操作，阳光作业;项目实施层层签定廉政合同，严格审计结算;财务管理主动邀请审计、财政、发改部门定时不定时开展审计检查，发现问题及时整改，做到事前有警示、事中有监督、事后有落实。把拒腐防变的关口前移，有效遏制不良行为的产生。

3、健全落实监督制约机制。年初，把党风廉政建设与日常工作同部署、同安排，年中、年末同检查、同考核;主要领导与副职、副职与中层干部、中层干部与职工，层层签定《廉政建设责任书》，并交纳风险保证金，并明确廉政建设的目标任务、工作措施、奖惩办法;年中、年末定期开展廉政建设分析会，进行自检自查，发现有矛头性、倾向性问题，及时纠正;以规范权力运行为重点，建立健全民主决策议事制度、行政审批制度、权力监督制约机制等制度，做到以制度规范行为，以制度约束人。同时公开、公示党务、政务及行政许可事项，把权力运行置于人民群众监督之下。

4、贯彻执行党政方针不动摇。贯彻执行党风党纪若干规定和“四大纪律”、“八项要求”，严于律己，从严要求;财务开支提倡厉行节约，精简压缩，较大数额开支实行会议讨论，民主决策，日常开支实行办公室委派、财务审核、分管领导把关、主要领导审批的四级审查机制，有效避免大吃大喝、铺张浪费、滥发资金、公款出游等行为的发生。

5、着实办理来信来访及矛盾纠纷。建设局始终把办理来信来访、化解矛盾纠纷作为建设工作的重中之重，做出了“限时办结、及时排查化解”的总体要求。在1-9月，共排查矛盾问题43件，已办结38件，办结率达88%以上，其他案件在积极的协调办理中。

二、当前存在的主要问题及不足

城市建设工作通过不断的努力实践，机关干部队伍建设及县城规划建设管理工作取得了一定成绩，但建设工作量大、面广、任务重，以下工作还需进一步加强和改进：

㈠县城规划滞后不全，实施难度大。县城总体规划于*年完成第三版修编，但随着县城工业经济的快速发展，县城北片区(恩荣片区)纳入县城近期建设，县城格局发生了重大调整，总体规划明显滞后，并且仅有总规，指导性不强。实施中，部分群众执行规划的自觉性不强，乱塔乱建、违法建设时有发生，难以杜绝。

㈡旧城改造推进难，很多拟建项目难以实施。*县城旧城区由于历史原因，建筑混乱，设施不配套，城市景观、人居环境较差。县政府于年初拟订了多个旧城改造项目，但由于改造房屋拆迁安置难、群众意见难以统

一、生产生活问题难以解决、涉及面广、情况复杂等问题被迫搁置。

㈢县城辐射力、带动力、吸引力不强。我县仍是一个农业大县，工业基础薄弱，城市建设缺乏产业支撑，后劲不强，长效性、持续性不足。特别是旧城区绿化、亮化、美化投入不足，建筑零乱、设施不够配套，绿地率低，整体环境距园林城、生态城还有较大差距。

㈣县城长效管理机制、公共配套设施还需进一步健全完善。现阶段履行城管职能是从涉管部门抽调人员成立综合整治办公室，开展日常管理工作，机构本身缺乏长效性，加上县城规模专业市场、停车场、公厕等设施还不配套，特别是不能满足传统节日农特产品交易需求，占道经营、乱停乱放、乱摆乱设、乱泼乱倒等突发性、随意很难控制。

㈤齐抓共管、全民共建的氛围不浓。城市建设工作涉及面广、与广大人民群众生产生活息息相关，仅靠部门的努力很难适应新形势建设发展需要，更多的是广大人民群众要增强“建城、管城、爱城”的主人翁意识，自觉参与、理解、支持城建工作，齐心协力共创生态园林城市，共同打造和谐宜人、发展进取的城市形象。

㈥服务、便民的条件十分简陋。建设局于*年与环保局分设，但一直是合署办公，在有限的办公楼内已容纳近90人办公，推行“一条龙服务、一站式办结”便捷服务硬件条件受到限制，职工办公、群众办事的环境条件较差。

三、整改措施及下步工作打算

针对工作中存在的问题和不足，下步工作中，我局将从以下几个方面加以完善和改进：

㈠编制完善“四项规划”。高起点、高标准修编完善“总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、北片区专项规划”，力争在2010年完成，用以指导建设，服务发展。

㈡快速推进13项重点工程建设。分别是垃圾处理场、污水处理厂、通源大街北段、通源广场、凤泉公园、石湖景区开发、园林城市创建、污水管网改造、城北片区开发9项近期重点市政工程及明辉花园、龙凤庄园、青海园、能源小区4个规模商住小区建设项目，逐步完善城市功能，扩大城市规模。

㈢逐步启动4个旧城片区改造。研究制定出台配套城市建设改造惠民政策，多渠道筹措建设资金，逐步启动电影院片区、粮食局片区、木材公司片区、农贸市场片区改造工作，渐进改善居住环境，提升县城整体形象。

㈣探索健全县城管理长效机制。逐步理顺管理职能职责，健全机构队伍，创新管理措施，配套完善停车场、城市公厕、规模专业市场等设施，逐步实现市容环卫的长效规范管理。

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今年以来，我们按照省环境监察局的统一布置，在环境监察基础工作推进年活动中，以规范执法行为、完善执法程序为重点，以提高快速反应能力和环境应急事件处置能力为目标，紧紧围绕我市环保中心工作，着重抓好环境监察队伍建设、建章立制、健全档案、规范执法、政务公开等基础性工作，不断提升我队的综合实力和能力建设。现将具体工作开展情况汇报如下：

一、主要做法

（一）高度重视，始终把推进年活动放在加强环境监察工作的首位

加强组织领导，思想上高度重视，是搞好环境监察基础工作推进的重要保证。我队将推进年活动作为今年环境监察工作的重要任务之一，及时成立了以支队长为组长，支部书记和副支队长为副组长，各科室负责人为成员的环境监察基础工作推进年活动领导小组，由支部书记兼领导小组办公室主任，负责实施活动的协调工作，综合科具体负责基础工作推进年活动的日常工作。按照要求并结合工作实际，制定了《__市环境监察支队基础工作推进年活动实施方案》，对重点工作进行了细化和分解，明确了任务和责任人。今年以来，先后多次召开专题会议进行研究部署，及时解决活动中遇到的困难和问题。领导的重视和组织的健全，为环境监察基础工作推进年活动顺利推进提供了强有力思想和组织保障。

（二）建章立制，在完善工作制度和程序上下功夫

为不断规范执法行为，我们从打牢基础工作抓起，深入调查研究、找准制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节，及时修订、完善与实际工作不相适应的规定，努力实现环境监察工作制度化、规范化和公开化。一是加强制度建设。结合我市环境监察工作实际，我们从可操作性、适用性角度出发，对现有的《环境监察支队工作制度和工作程序》进行了全面系统的清理和审查，及时建章立制，对与实际工作相脱节的规定，及时予以修订和完善。以来，先后修订和完善了内部管理、岗位工作职责等各项制度规定26篇；修订了环境法律文书样式36份，规范了执法行为，全方位地涵盖了我市支队工作方方面面；出台了《关于进一步加强环境监察工作意见》、《加强环境工作意见》、《__市环境监察工作考核办法》、《__市噪声污染防治管理办法》、《__市大气污染防治管理办法》、《__市扬尘污染防治管理办法》等一批规范性文件，进一步完善了环境监察体制和制度。对行政处罚、机构调整等重大事项，坚持集体研究、集体决策，增强工作透明度。排污收费方面坚持以排污量核定为标准，制定了年度预征计划，按季、足额收费。并自今年3月份起，全部进入行政服务中心窗口开票、缴纳，采取专人坐班从事收费工作。高度重视环境工作。在“两节”、“两会”期间，成立环境工作领导小组，加强值班和信息报送。每月召开环境工作恳谈会，邀请市政府应急办、政府政务热线“12345”、市局有关领导，县、区（开发区）环保局主要负责人参会，摸排环境热点、难点问题，制定环境大排查、大回访活动实施方案，重点环境案件领导回访任务分解表等。

（三）摸底排查，在全面建立健全环境监察基础工作档案上下功夫

结合污染源普查，我们对全市所有监管对象进行了全面摸底排查，正确掌握了辖区内排污企业的基本情况，并分门别类汇总归档，分别建立了国控、省控重点排污企业环境监察档案；企业落实环境监察意见的信息档案（对未完成整改任务的，督促其整改落实，对已完成整改任务的进行后督查）；对垃圾填埋场、“两区一园”、饮用水源地、涉砷涉铅、重金属污染、矿山开发企业和尾矿库等专项环境监管档案；以及环境安全应急预案、重大危险源和应急物资信息档案。

（四）规范执法行为，在强力推进环境监察基础工作上下功夫

一是强化污染源监管，注重计划制订，注重大气环境污染监管，注重跟踪督察。拟订了工业污染源监察计划和生态环境监察计划，有计划地开展环境监察工作，共开展现场监察3840家次，总共检查企业960家，查处各类违法行为280起，结合日常的污染源监察计划，对冶炼、化工、建材等行业的重点污染源企业的生产及“三废”治理设施的运行情况进行检查；结合12369值班，开展夜间重点污染源企业和敏感区域巡查，针对检查中发现如__硫酸老系统尾气烟囱烟气较大等问题，环境监察执法人员及时指出并要求立即整改；结合长江环保执法行动，建立城市集中式饮用水水源环保联合(来源：文秘站）监察制度，对入江排污口及相关企业和城市饮用水 水源进行执法检查和监测，确保饮用水水源安全。加强我市雾霾等不利气象条件下的大气环境质量监管，支队多次启动了不利气象条件下环保应急预案，环境监察应急小分队对周边对重点废气排污企业进行逐一检查，在采取对重点企业限产、限排措施的同时，要求各乡镇政府落实秸杆禁烧责任，城市建设管理部门限制产生扬尘污染的重点施工单位作业，市容管理部门加大道路运输泼洒整治，保证主要街道洒水压尘，从而不利气象条件对环境的影响；组织召开了全市主要排污企业环境监管工作会议和部分重点污染企业环保恳谈会；初步建立环境监察联动机制，整合市、县、区环境监察力量，积极指导配合县区环保局开展各类污染专项整治工作；开展了高速公路环境监察工作，提交我市高速公路有关情况调查报告；开展“环保年终行动”。在年末之际，市环保局组织10个“环保年终行动”执法检查组，由局领导带队，机关科室、县（区）环保局负责人参加，环境监察、监测联动，对我市42家冶炼、化工、纺织印染等外排废水的重点企业进行了突击检查。对检查中发现的治污设施不运行、超标排放等问题企业依法进行处理，并在媒体上公开曝光。

二是重视工作，及时查处环境污染事故和污染纠纷。全年，共受理来信来访1321件，办结1298件，结案率为98.25％，其中夜间、公休日受理231件，协调污染纠纷6起。按期办理完成了5件人大建议和政协提案，按期上报省市批转件29起。市行风热线受理环境投诉29件、市民论坛环境投诉55件。参加了市委市政府开展的逐级下行联合大接访活动，制订完成了市环保局矛盾纠纷排查化解“百日攻坚”活动实施方案、上报了市环保局开展处理环境突出问题及活动工作总结及20__年工作计划；制定了《关于进一步加强环境工作的考核办法》，有力地推动市区两级环境工作。建立__市环保局党政领导干部开门接访、带案下访、开展重点环境案件领导包案等制度，有力地化解环境突出问题及。今年以来，我市没有发生一起因环境污染投诉未得到及时处理而造成越级访和群体访事件。

三是继续开展环保专项行动，积极推进环境监察工作深入开展。根据全国、省环保专项行动工作的统一部署，我市召开了“__市环境保护委员会暨环保专项行动领导小组”第一次全体会议。结合我市化工企业多等实际情况，开展化工行业专项检查、冶炼行业环境安全大排查、城镇饮用水环境安全大检查、城镇污水处理厂专项执法和非工业污染源的调查摸底工作，以及建设项目环境管理、涉砷涉铅、重金属污染、尾矿库环境安全整治等国家、省布置的集中行动；推进新桥河截污整治与生态恢复工程、开展黑沙河小流域和扫把沟区域环境综合整治工作列为我市环保专项行动工作重点。制定了《__市“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动实施方案》。与水务局、安监局、海事处等部门联合开展了城镇饮用水环境安全大检查、城镇污水处理厂汇水区域工业和生活污染源的调查摸底工作。在整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动中，对5起环境违法案件实施了挂牌督办，下达限期整改通知书65份，对17起环境违法行为立案查处，共处罚款35.8万元，较去年增长258%，重新核定了4家单位一季度排污费，有力打击了各类环境违法行为；编印了32期环保专项行动工作简报,按时上报了各类专项行动报告、报表。

四是强化在线监控系统管理，努力建立环境监察快速反应机制。依托污染源监控中心平台，实施全方位监控。指定专人负责天对监控系统进行调阅，并对废水、废气排放运行情况进行记录，发现系统运行不正常，及时通知运营单位及时到现场进行维护；发现异常超标排放，及时知会环境监察人员第一时间进行现场检查，依法查处。建立现场检查和目标考核制度。对比对监测结果是否满足相关技术规范或擅自更改自动监控参数进行考核，严格按照合同对第三方运用商运营维护进考核，努力提高自动监控数据准确率，降低前端设备故障率。上半年对__总排口、__总排口、__和__污水处理厂进口共安装了4套cod在线监控系统，对__冶化分公司球团厂安装了烟气在线监控系统。目前我市共对12家国控企业、13家省控企业和7家市控企业均安装了污染源在线监控系统。其中14家废气重点排放企业安装了21套烟气在线监控系统、5套尘在线监控系统；17家排污企业废水排放口安装8套ph在线监测仪、15套cod在线监测仪、2套氨氮在线监测仪，完成对12家重点企业和区域安装视频在线监控系统。

（五）严格要求，在强化环境监察队伍管理上下功夫

为适应环境监察工作新形势、新任务，我们着力在强化环境监察工作职能，提高 现场执法监督能力上下功夫，实行统一管理、优化组合、分级负责的运行机制。一是对部分科室职能进行了调整，对部分工作人员进行了轮岗和优化重组，力求工作效率最大化。成立了环境执法科，加强污染防治工作的现场监督管理和污染企业的现场监督检查；成立了排污费征收稽查科，负责排污申报登记、排污量核定、排污费征收，加强对县（区）环境监察机构的行政排污费征收情况进行指导监督、稽查。新增设“12369”环境投诉受理中心内设机构，负责“12369”环保投诉热线的日常管理和环境工作。按照公开、公正、公平和择优录用的原则，招聘了5名（人事）政治素质好、事业心强、作风正派的大学生充实到环境监察队伍中，努力造就一支年轻、精干、高效、廉洁、文明的执法队伍。二是扎实抓好干部、职工的业务培训，在固本强基、重在实效上下功夫。今年以来，我们积极采取请进来、送出去培训与自我组织培训相结合等方法，加大对干部、职工业务素质的培养，积极鼓励大家参加环保法律法规和专业知识的学习，并对学习效果实施考核和落实奖惩措施。三是不断探索加强环境监察队伍建设的新途径。以建立学习型机关，提高环境监管能力和水平为目标，注重将政治思想教育与业务理论知识学习有机地结合起来。通过学习教育，实现了思想、作风、纪律的明显转变，政治素质和业务水平明显提高，创新意识和服务意识明显增强的目标，学习氛围进一步浓厚，团队精神、形象意识得到加强，较好地塑造了环境监察队伍的良好形象。在实践工作中，全体干部、职工能够保持严谨的工作作风，从自身做起，廉洁自律，严格要求，自觉遵守《环境监理人员行为规范》，严格执行国家环保总局“六不准”、“六项禁令”规定和__市委、市政府有关“禁令”，坚决杜绝接受被监察单位的宴请、礼品礼金等违法违纪行为，到目前为止，没有出现一起违法违纪的现象。当前，我们正在干部职工中弘扬爱岗敬业精神，大兴求真务实之风，深入开展科学发展观活动。通过学习教育，大家的思想认识有了进一步增强，党性得到进一步修养，工作作风、办事效率、为民服务意识得到进一步提高。

（六）全面推行政务公开，在提高政务信息质量上下功夫

我们本着“实事求是、纠建并举、标本兼治”的工作原则，从细微处入手，从细节抓起，严格落实各项措施。一是每年与所属单位签订了《党风廉政建设责任书》，认真落实“首问责任制”和“禁酒令”。二是推行政务公开。按照环保部五公开的原则，大力推行政务公开，自觉接受各方面的监督。更新了政务公示栏，将排污收费、办事程序、服务承诺、执法人员情况等向社会公开，接受全社会监督，使环境执法工作阳光操作；积极采取多种形式和方法，广泛征求各界意见或建议，不断完善监督制约机制，并将工作人员、工作职责、办事程序、收费标准、收费情况、处罚内容等有关内容，以上墙公布、上网和新闻媒体公布等不同方式向社会公开，做到阳光执法和收费，提高透明度，规范了重要事项的工作程序，对行政处罚、排污收费、处理等重大事项，坚持集体研究、集体决策，增强工作透明度。主动接受社会的监督。三是采取“请进来、走出去”等不同形式，广泛倾听社会各界人士、企业对环境监察执法人员以及环境保护工作的意见和建议，进一步完善我们的各项工作。四是强化目标责任制管理。年初，与所属各部门签订《目标责任书》，并制定了配套的《目标责任考核实施办法》，采取年度考核与月考核、季度考核相结合，日常工作与重点工作相结合的方法，严格奖惩措施，有效地促进了各项工作任务的完成。五是及时总结上报环境监察工作中好的经验和做法，对环境监察工作中的热点、亮点及时宣传报道，全年共上报省环监局、市局政务信息310篇。

二、存在问题和不足

近年来环境监察机构坚持依法行政，不断加大执法力度，解决了一批群众关心的环境问题，取得了一定成效。但是，由于当前我市处于环境污染高峰期和环境违法行为多发期，环境监察基础工作不扎实、相关环境管理台账不健全、体制机制不完善、监察能力不适应所造成的违法排污、违规建设等典型环境违法行为仍然存在，有关环境问题的人大建议、政协提案逐年增多，环境、投诉和重复件呈上升趋势，人民群众对环境的需求和环境质量的改善差距较大。

三、下一步工作目标及措施

下一步我们的工作目标是：始终坚持执政为民为宗旨，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展战略，深入贯彻落实科学发展观，以解决群众身边的突出环境问题为突破口，以加大环境保护监督执法力度为手段，以打造高素质的环境监察队伍为目标，以维护人民群众合法环境权益为宗旨，继续巩固和扩大整治环境违法行为的成果，加强执法监督检查，严厉打击各类环境违法行为，积极探索环境监察新机制、新方法，在克服困难中争取主动，在争取主动中迎接挑战，在迎接挑战中抓住机遇，上下一心，狠抓落实，为扎实、有效地开展环境监察推进年活动而努力工作。

主要措施：

（一）开展执法攻坚，提高环境管理质量。一是以大气和水环境综合整治执法为抓手，严肃查处区域（流域）的面源污染问题，结合城乡一体化建设，有计划、有重点地开展环保专项整治行动，强化对重点排污企业的整治力度，确保全市饮用水水源安全。二是继续加强对全市国控、省控企业和挂牌督办企业的督管和巡查力度，确保污染防治设施正常运行和污染物稳定达标排放。三是提高办案质量，加大对个案处罚力度,力争处罚案件数和处罚金额再次实现突破。四是举办环境违法企业负责人环保法规学习班，积极推进企业环境监督员制度试点工作，规范企业环境管理行为。四是加大污染物总量减排现场执法力度，完善现场监察档案。五是切实维护群众的环境权益，认真办理工作。

（二）强化排污申报登记，促进排污费应收尽收。全面落实排污申报制度，确保排污费“依法、全面、足额”征收。进一步强化建设项目试运行期间排污申报与收费工作，进一步加大与环境监测部门密切合作，切实抓好工业园区已批复的试生产企业、重点排污单位的监察、监测配合工作。全市全年稳定实现3400万元的征收目标。

（三）加强应急能力建设，提高现场应急处置水平。一是立足于拉得动、上得去、联得上、反应快速和现场处置及时得当的要求，进一步修改和完善突发环境污染事故（件）现场处置应急预案。二是继续抓好全市国控、省控企业完成应急预案修编，并组织企业适时演练。三是继续抓好应急装备硬件建设，按照环境监察机构标准化达标建设的要求，有计划地配齐、配强所需的应急装备、器材和物资。

（四）强化队伍能力建设，不断提高执法能力素质。一是继续开展环境监察基础工作推进年活动，进一步建立和完善各项规章制度和档案工作。二是抓好环境监察执法人员的业务培训，尤其要抓好新进执法人员的上岗培训，培训率和持证上岗率均达100%。三是进一步调整内设机构职能，优化人员结构，最大范围调动执法人员积极性，以“上挂” 、“下派”形式锻炼环境监察干部，努力提高其工作能力和业务素质。四是坚持以属地管理责任为主，进一步理顺市、区（开发区）两级监察工作职责和行为规范，确保政令畅通。五是加强支队班子建设，加强内部考核，坚持用制度管权、管事、管人。六是加强作风、党风、效能建设，树立环境监察形象，通过宣传执法经验，宣扬先进典型，增强队伍的凝聚力和战斗力。

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嘉陵江亭子口水利水电开发有限公司（以下简称“公司”）从工程批准立项时起，就把生态环境的保护放在工程建设的首位，提出和制定了“绿色亭子口”的环保目标，提升生态文明水平，造福老区人民。为此，公司与枢纽工程建设同步进行了环境保护与建设的探索与实践。

2环境保护和水土保持目标的设定

由于工程所在区域地质、地貌、土壤和气象的特殊性而存在的主要环境问题：一是水土流失严重。库区水土流失面积占总面积的50%以上。二是部分支流水污染严重，水质较差。特别是闻溪河支流接纳了剑阁老县城的工业废污水，水体污染严重，水质恶化。三是自然灾害频繁。由于降水量的区域性和季节性严重不平衡，导致区域干旱和洪涝灾害发生频率较高，严重影响人民的生产、生活，威胁江河沿岸居民的生命财产安全。亭子口水利枢纽工程的环境保护针对该区域主要环境问题，落实国家环保基本国策，以造福老区人民的更高要求提出了“绿色亭子口”的工程建设环境保护总目标。其具体要求是：水土流失治理程度达到97.6％，弃渣拦渣率98.5%，土壤流失控制比为1.0，植被恢复系数达到98.7%，林草覆盖率达到34.5％。施工期，要确保生活垃圾统一收集并卫生处理；确保施工过程中易扬尘的物料覆盖封闭运输，以防止运输扬尘污染；确保定期洒水，以消除道路扬尘；确保有效降低工地噪声和施工作业人员的个人防护。在工程建设中和建成后，还要确保坝区和水库移民安置区供水以及生活饮用水的安全；确保生产、生活废水处理后达标排放，不降低原有功能和水质级别；对主要污染源闻溪河进行工程治理；对移民集镇和农村移民安置点，按照现代集镇和新农村标准，配套规划和建设环保设施。在移民安置区发展林果绿色产业，增加植被、净化空气、减少水土流失，使“绿色亭子口”名符其实。

3环境保护的设计与规划

3.1编制环境影响报告书

配套、完善的制度性安排，保证了环保治理和建设的高标准。2007年，在枢纽工程的准备阶段，国家发展和改革委批复了《嘉陵江亭子口水利枢纽项目建议书》；与此同时，业主委托长江水资源保护科学研究所编制的《嘉陵江亭子口水利枢纽环境影响报告书》得到了四川省环保局的批准；它深入、系统地研究了项目区的环境现状，进行了影响因子的评价和环境风险分析，提出了环境保护的对策措施。环境影响评估证明了该工程在采取相应的生态环境保护及工程建设期污染防治措施后，不存在制约工程可行性的环境问题。该报告书是工程得以建设的环保通行证，也是工程环保规划的基本依据。

3.2制定环境保护和水土保持规划

为了实现环境保护目标，公司依据环境影响报告书制定了《嘉陵江亭子口水利枢纽初步设计报告———环境保护、水土保持规划》。《规划》确定了水源地、鱼类“三场”、国家重点保护动物和古树名木等重点保护对象。其中，要求保证水源保护地12个取水口、居民点、14个集镇在工程建设期和运行期的水质和水量；保证坝址以上嘉陵江干流、白龙江支流、闻溪河以及坝址以下苍溪河段的鱼类产卵场、索饵场和越冬场得到保护；保证对该区域内国家重点保护的13种动物的保护和生境、生态协调的完整性；保证水库淹没区涉及的61株名木古树通过迁移得到保护；对水环境保护、陆生生态保护、水生生态保护、施工区环境保护移民安置区环境保护和人群健康保护进行了系统设计；对工程建设的生态与环境监测、环境管理与环境监理提出了要求；水土保持规划着重对水土流失的防治措施进行了设计，同时进行了本工程的环保、水保投资概算。

3.3编制水土保持方案

亭子口水利枢纽工程处于亚热带季风气候区，多年平均降水量1023.4mm，水土流失是该区域突出的环境问题，是嘉陵江中上游水土流失重点治理区，水土保持是该区域环保的主要任务。根据水土流失预测结果，本项目的移民安置工程共扰动地表面积331.14hm2，产生弃渣311.85万m3。为此，专门编制了水土保持方案，重点对移民安置工程建设区受扰动可能带来水土流失的区域制定了详尽的工程、植物和临时防护等防治措施。

4环境保护工作的运行与管理

4.1坝区和库区分类实施

根据坝区和库区的不同特点，将坝区环境保护责任纳入工程承包合同，作为枢纽工程建设合同的一部分，由承包商负责实施，主要目标是枢纽工程建设过程中的污染治理和控制。库区移民搬迁安置和移民工程建设过程中的污染治理和控制，由其移民实施主体的地方政府负责落实。环保的工程治理措施，包括闻溪河污水深度处理工程、鱼类增殖放流站、8片防护工程等，则由业主直接投资建设。

4.2建立环保水保监理机制

为了确保环保目标的实现，工程建设单位决定建立监理机制。通过招投标，确定了由深圳市江源环保科技有限公司承担亭子口枢纽工程施工区和水库移民安置区的水保与环保专项监理工作。监理单位按照合同约定，在施工、建设过程中不间断地对治污措施和效果进行监督，提出整改意见。监理单位每月向业主提供监理月报，对重要情况及时报告，确保业主实时掌控工程环保实施情况。

4.3实行施工期环境监测制度

招投标确定了广元市环境监测站负责工程及影响区域内的环境监测，分包委托四川光洋环保工程有限公司负责水生态监测。重点对生活饮用水源从严监控，对饮用水源的34项指标每天监测一次，一月一报。

4.4建立健全环保管理体系

工程水保与环保管理体系包括监管层、决策层、协调管理层和实施执行层，分别由外部行政和行业主管部门、建设单位决策机构、工程现场管理部门、水保与环保专业监理单位、工程建设监理单位、水保与环保措施实施单位(包括承建单位、环境与水土保持监测单位、设计单位、水保与环保设施运行管理单位等)组成；同时，制定了与上述管理体系配套的主要管理制度。业主单位将水保与环保管理工作纳入工程项目建设管理体系，确定由公司移民工作部具体负责；工程建设部、机电物资部等有关部门积极配合、协助。到2011年，亭子口工程建设逐步建立起了业主对工程建设水保与环保工作的统一管理、水保与环保监理单位协助业主进行水保与环保监督管理，工程建设监理单位对水保与环保设（措）施建设与运行进行全方位和全过程监理，各承建单位对水保与环保设（措）施进行分级管理，水保与环境监测单位和工程设计单位参与管理，地方政府对工程建设水保与环保设（措）施进行监督控制的综合管理体系———“水保与环保专项实施与综合管理”新模式。

5环境保护工作的主要措施

5.1与枢纽工程建设进度同步落实环保任务

公司按照工程进度每年下达环保年度任务，由负责环保的移民工作部等部门与监理单位一起组织召开各工程项目水保与环保工作会议，向各参建单位进行分解落实，作为监理和考核的依据；同时，指导各承建单位编制施工项目水保与环保方案和制订防止突发性环境污染与水土流失等事故的应急预案及年度施工项目水保与环保工作计划

5.2建立环保工作联席会议制度

联席会议由业主、政府移民工作部门、监理、参建单位等组成，每半年召开一次。会议定期听取环保工作情况汇报，研究解决环保实施过程中出现的突出问题，协调有关各方配合开展工作。

5.3落实人员，专题培训，建立环保水保台账

在参建单位落实环保工作分管领导和专、兼职环保工作人员后，与业主签订目标责任书。由业主单位牵头对所有参与环保工作的人员进行环保业务培训；建立承建项目水保与环保工作台帐制度，为日常管理工作保留了实施记录和运行资料，也为将来水保与环保专项验收保存历史档案。

5.4现场检查环保工作开展情况

现场检查是确保环保工作落到实处的主要措施。其主要检查：枢纽建筑物、施工道路、永久占地区内施工附企设施等的用地建设开挖边坡及临时堆土等防护措施，部分零星边坡绿化，道路两侧行道树和各弃渣场排水箱涵、边坡防、挡防护措施以及弃渣平整等情况；水库移民安置区饮用水源地的保护及消毒处理，生产用水、粪便无害化处理，排水系统的清理管护，生活垃圾处理设施建设以及卫生填埋状况等情况；库区植被恢复、陆生动物和古木大树迁移等陆生生态保护措施实施情况；交通专项复建工程中的等级公路、大中型桥梁和其他农村道路等建设过程中的弃渣场、料场及其他临时用地的防护措施；农田防护工程中的低地回填、护岸整治、截洪沟及土地复耕等工程建设过程中的料场、临时堆土场及其他临时施工用地的防护等。检查的重点是各项设施完成的工程量与投资、合同要求、使用情况与功能效果等。其方法主要为：现场查看、抽取样本、翻阅台账、座谈讨论、查找问题、督促整改。仅2012年，就现场解决具体问题60余件。

5.5考核奖惩，兑现承诺

由水保与环保监理单位每月严格按照《嘉陵江亭子口水利枢纽施工区环境保护、水土保持考核管理办法》的要求和各项考核指标，对各参建单位及其承包的施工项目逐项进行检查、评定，按合同的约定兑现奖励或处罚。项目业主按照监理合同的约定，考核监理单位，兑现奖惩。由于合同单位业绩突出，业主仅2012年就兑现奖励4万多元。

5.6优先满足环保投资

公司勇于承担业主的社会责任，优先保证了对环保水保的投资。在工程设计阶段，公司按照环保规划足额预算了1.95亿元的环保水保投入。在工程建设中，确保环保水保资金的优先拨付和使用。

6环境保护取得的成果

篇10

一、认真开展建筑节能设计及采暖节能工作

为进一步加强我县建筑节能管理工作，提高能源利用效率，改善我县居民室内热环境，我局在接自治区及地区有关建筑节能设计和采暖节能的文件后，认真组织各相关部门学习《民用建筑节能管理细则规定》（国家建设部第号令）及《某省维吾尔自治区实施〈民用建筑节能管理规定〉细则》（自治区建设厅新建法[]号）文件精神和相关行政法规，并组织各建筑单位的管理人员及工程技术人员认真学习《细则》和《规定》有关精神，及时解决执行过程中存在的问题，确保节能工作的顺利实施。

建筑节能和城市配套设施建设相辅相成、互为制约，在过去虽有建筑节能设计和采暖节能设计方面的规范，但由于城建开发市场的现状及我县经济水平的制约，造成建筑节能新材料、新技术的研究和实践进展缓慢。随着国家在节能方面的重视程度不断加大，我局结合我县的实际情况，原创：重视建设节能设计及采暖节能设计的应用。同时积极宣传和学习《细则》和《规定》，今年上半年多次组织相关人员和建筑设计、施工、监理、质量监督、物业管理、供暖、房地产等单位的管理人员及工程技术人员认真学习《细则》和《规定》有关精神，并通过新闻媒体，采取多种形式普及建筑节能知识，增强全民建筑节能意识。在建筑节能管理方面也采取有力措施，加强了民用建筑节能设计、审图、监理、施工验收等各环节的管理工作，要求工程建设各方必须严格执行民用建筑节能规定，积极开展民用建筑节能工作。在实施中采取了以下措施：

（一）、采用的新技术：

、实施外墙保温技术。保温体系选用专威特外墙外保温与装饰系统，有效地解决了保温隔热等问题。专威特外墙保温系统施工工艺简单，保温效果好，而且保温房屋负荷减轻，基础断面缩小，节约了土地资源及工程造价。这项新技术在我县刚刚开始使用，但也存在一些问题：如经过几个冻融循环，聚苯板与墙体收缩、膨胀系数的不同，可能会产生抹面的大量龟裂，影响建筑外观，而且对聚苯板的寿命也有影响；维修也比较麻烦。另外，外墙砌筑灰缝饱满度不够或窗户四周处理不当，容易形成冷桥现象，造成聚苯板生霉，局部甚至大面积保温失效。这些问题的出现，可能会使这项新技术的推广受阻，但我们会不断总结经验，主动与施工单位讨论、交流，采取有有效措施，尽量避免类似现象出现。

、推广使用陶粒空心砖和kp多孔砖。为节约国土资源，建设部出台了禁止使用粘土砖的政策，由于受某省地区实际情况和经济水平制约，粘土砖仍在大量实用，我县也不例外。为了改变这一状况，我县在大部分公共建筑中推广使用陶粒空心砖和kp多孔砖做护墙，室内隔断结构体系使用超轻硅镁隔墙板和grc板材，这些材料的使用有效地解决了保温隔热等问题，降低了楼体结构重量，保障了结构承载要求。在今后工作中，我们要逐步推广这些轻型材料，逐步陶汰粘土砖，以合理地利用国土资源，降低能耗。

、积极推广新材料，新工艺。所有设计项目窗户框用材选用隔热性好的塑钢和铝合金材料；窗户采用优质型材密封条；玻璃全部采用双层中空玻璃，传热系数均符合国家节能标准及规范。屋面保温材料淘汰了炉渣，采用由陶粒混凝土和聚苯板组成的复合保温隔热层，防水层均采用sbs改性防水卷材及欧文斯克宁瓦（别墅），防水使用寿命达到年以上。这些材料的使用，使室内传热系数达到国家节能建筑传热系数的要求，大大减少室内能耗的损失。

、严格淘汰国家明令禁用的建筑材料。采用集中管井设置，将压力管线集中布设，对外有维修口；供水管线由冷镀锌钢管转为使用热镀锌钢管，并逐步转为使用新型铝塑复合管ppr管等管材；排水管材也由翻砂铸铁管改为upvc螺旋消音管；抽水马桶改为节水型升系列，并推广升两档型；在公用建筑中积极应用节水自闭式冲洗阀，感应冲洗式小便器，在水嘴上改用新型的陶瓷芯片水嘴；积极推广新型钟罩式地漏和洗衣机专用地漏。

、积极推广采暖节能设计。一是积极推广“热表到户，计量收费”，单户锁闭入户，分户循环，每组散热器加装恒温三通阀，户入口加装热计量表等新的采暖设计，适应市场经济发展需求，促进建筑节能应用。通过采暖节能应用，调动用热和供热双方的积极性，逐步实现供、需热双方按计量公平合理交易，减少居民用热费负担，增加供热企业效益，提高企业设备技术管理水平，从而保证城市供热质量，促进节能。二是采用地板辐射供暖方式，该供暖方式节省房间面积，便于装修，节能性和舒适性尤为突出。较普通散热器节能%标。三是在旧锅炉供暖系统改造方面大力推广《锅炉供暖节能技术措施》。

、在用电设计中推广节能技术。为使用户安全经济用电，我县在用电设计中采取一系列节能措施。比如：住宅楼居室内均采用节能灯，楼道均采用声光控延时灯。公共建筑中的楼道和卫生间的照明采用声光控延时灯。在以后的工程建设中，进一步提高节能措施，将采用人体感应灯等技术。

（二）、民用建筑节能推广面临的困难

、我县虽在建设工程项目中推广应用了一些新技术和新材料，但在实践及施工中出现了一些新的问题，如使用外墙保温材料造成工程造价提高，经估算，仅采用民用建筑外墙保温节能设计，比不采用节能设计的每平方米造价提高大约%-%，造成房地产开发商在采用新工艺、新材料时极积性不高；且房屋造价高，也影响了用户购买节能保温建筑的极积性，这些客观原因的存在使我县建筑节能推广应用受阻。

、建筑节能外保温工艺施工较传统施工工艺复杂，难度大，质量不宜控制，而且工期延长。

、建筑设计中维护结构的保温目前的带强制性的规定也只是针对外维护结构的，但要达到分户计量，从业主和供暖公司的方面考虑，就必须做到上下楼板，户与户分割维护墙的保温问题，同时，原创：分割维护墙造成对住户使用面积占用及户内摆设要求提高；提高了房地产开发成本，增加了供暖公司管网改造的成本。对于这些问题目前各方尚未有一个国家相应的措施出台，造成对建筑采暖节能的积极性不高。

二、认真开展节水工作

我县认真贯彻上级有关节水工作精神，并制定了《××县节约用水管理暂行规定》，以文件形式下发执行。在固定资产投资项目建设上，认真开展资源论证，我县供水改扩建项目××*河引潜流工程自年月开始进行勘测设计。在施工前，多次邀请自治区建设厅、水利厅专家到水源地察看，邀请××县水利局和兵团地勘设计院专家对××*河水资源进行论证。论证结果××*河水资源丰富，年径流量.亿立方米，可以满足××县城及周边地区年生产、生活、绿化用水。××*河引潜流工程设计近期日供水规模.万立方米，远期日供水规模万立方米，取水计划按日供水.万立方米考虑，取水定额按每人每月立方水执行。

××县城污水处理采用一级处理结合四级串联氧化塘的工艺，县城内的工业废水和城市污水经过处理后，可达到浇灌农田的标准，进行污水再利用。