新型工业化道路论文范文

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论文摘要：工业化是由农业经济转向工业经济的一个自然历史过程，是实现现代化过程和全面建设小康社会的必由之路；纵观全世界各国经济，尤其是大国的经济史，毫无例外的都是通过工业化进程实现经济起飞的，中国的经济发展也不例外，从建国伊始到改革开放，再到2010年中国GDP超过日本跃居世界第二，其经济增长轴心一直是工业化。但在不同体制下，在工业化的不同阶段，可以有不同的发展道路和模式。在新型工业化的大环境下，贵州省推行新型工业化有自己的优势，但是同时也面临着诸多的挑战和难题。

论文关键词：新型；工业化；贵州；意义；问题

一、我国新型工业化发展现状

自十六大以来，我国各省市都在推行新型工业化，很多的学者和专家都展开了相应的研究并取得了很大的成就。湖南四川云南等各省市都在实践中寻找符合本省的发展新型工业化的发展模式和道路，学者李毅中（2008）认为走新型工业化道路，推进信息化与工业化融合，是党和国家在我国工业化加速发展的关键时期作出的重大战略决策。新组建的工业和信息化部肩负着实施这一战略决策的历史使命。我们要深入贯彻落实科学发展观，严格按照国务院机构改革方案的要求，努力探索中国特色新型工业化道路的实现途径。学者李泊溪（2003）认为信息化带动工业化是我国国家发展战略的重要特色，要善于利用当代的信息，实现跨越式的国家发展战略，完成工业化。

根据十六大报告的精神，我国要实现工业化的新道路。新型工业化道路所追求的工业化，不是只讲工业增加值，而是要做到“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”，并实现这几方面的兼顾和统一。这是新型工业化道路的基本标志和落脚点。我国工业化的任务远未完成，但工业化必须建立在更先进的技术基础上。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。要把信息产业摆在优先发展的地位，将高新技术渗透到各个产业中去，这是新型工业化道路的技术手段和重要标志。要从我国生产力和科技发展水平不平衡、城乡简单劳动力大量富余、虚拟资本市场发育不完善且风险较大的国情出发，正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。这是我国走新型工业化道路的重要特点和必须注意的问题。新的要求和新的技术基础，要求大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。必须发挥科学技术是第一生产力的作用，依靠教育培育人才，使经济发展具有可持续性。这是新型工业化道路的可靠根基和支撑力。

二、贵州省新型工业化发展现状

在我国新型工业化发展的过程中，我国很多省份已经将地方产业集群战略作为其区域或产业组织政策的重要内容。我国国内很多学者都已经研究探讨了我国新型工业化的发展模式和战略意义及我国发展新型工业化的可行方式，并对实施新型工业化提供很大的参考价值和比照价值。在2007年4月召开的贵州省第十次党代会上，省委提出了实施“环境立省”的可持续发展战略。这要求在考虑经济发展的同时，谋求环境生态效益的协调。如何在享受产业集群带来的产业经济效率的同时，又能实现较高的环境生态效益就成为了关键。而循环产业集群正是解决这个问题的有效途径，本课题将探讨通过发展循环产业集群模式以突破贵州新型工业化道路的障碍。作为后进与后发优势省份，重工业化是经济发展的必经阶段；建设制造业体系与重化工业基础是贵州省社会经济发展的关键阶段，同时也是对能源等战略资源消费影响最大的时期。如何在能源等资源供应日益紧张，以及生态环境约束下实现重工业化、并向新兴工业化转型，是贵州省面临的一个重大难题。 转贴于

在全国新型工业化高速发展的形势下，贵州要迎头赶上，必须超常规地实现跨越式发展。要补初期工业化的课，循序渐进地发展基础产业和某些一般加工工业，特别是贵州有比较优势的产业，为跨越式发展创造条件。同时，要按照新型工业化的要求，发展信息产业和高新技术产业，用高新技术特别是信息技术改造传统产业。很多经济学家都认为，贵州目前发展新型工业化应该加快建设国家重要资源及优质轻工产品基地，加快建设国家重要装备制造业基地，以促进工业集群式布局，有序发展产业园区。贵州省环境脆弱，可耕地资源稀缺，山区农业比重大，农村人口多，土地贫瘠，生存条件差，长期实践反复证明，靠发展农业解决“三农”问题，全面建设小康社会是没有出路的。对于农业人口占全省70%的贵州来说，数量庞大的农村剩余劳动力省内无法就地转移，农村扶贫和农民增收无法根本解决，必须依赖于发展壮大工业，聚集城市人口，提高城镇就业能力，扩大服务业整体规模和服务领域，通过工业发展的带动作用，促进三次产业加速发展，促进工业化、城镇化、农业产业化互动发展。

三、贵州省发展新型工业化需要解决的问题

（一）本世纪初，我国的新型工业化道路进程取得了很大程度的进展，但是西部地区的进展明显要低于全国平均水平，而贵州的发展水平就更为低下。目前贵州的工业化面临着许多困难和障碍，贵州要摆脱贫困落后的面貌，实现经济社会跨越式发展，必须推进工业化进程，加快工业发展。

（二）在新型工业化背景下，贵州目前的发展现状及应该通过什么样的途径来突破目前新型工业化的障碍，使贵州在不以资源浪费和环境破坏为代价的前提下，顺利推进乃至实现贵州的新型工业化。

（三）我国发展新型工业化应该要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，贵州省的工业科技含量不高，且贵州省信息化产业发展相对滞后，且没有使人力资源优势得到充分的发挥，这是贵州省发展新型工业化所面临的困境和挑战。

（四）贵州省在未来的发展过程中如何将我国推行新型工业化的政策体制落实，并按照贵州省现有的经济状况和工业发展状况，更快更好的发展我省的新型工业化道路。按照党的十六大报告的要求，使贵州省的工业走上一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

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论文摘要：本文通过深入分析信息化、工业化、新型工业化的内涵，从论和时间的视角，研究信息化在新型工业化中的重要地位和作用，并结合我国经济社会实际，针对如何促进工业化与信息化的融合，以信息化带动工业化，实现新型工业化，提出了对策建议。

坚持科学发展观，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，加速信息化与工业化的融合，走新型工业化道路，是未来相当长时期指导各项经济工作的基本方针。但在许多地方的实践中看，在对什么是新型工业化、怎样才能走上新型工业化路子等问题的认识和把握上还有差距。在党的“十七大”精神指导下，本文根据理论分析和调查研究，分析信息化与工业化的关系，研究信息化在新型工业化中的地位和作用，围绕如何用信息化带动工业化问题提出建议。

一、对新型工业化的理解和认识

党的十六大对新型工业化的完整表述是：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。要真正理解和把握新型工业化的路子，首先要深刻理解和准确把握信息化、工业化、新型工业化等概念及其内涵。

所谓“化”是指由一种特定的力量引起的持续的、内在的改变，在形态上表现为一种趋势，一种进程。在“化”的过程中,这种力量与被作用的事物不是简单的叠加或混合，而是通过渗透达到融合，成为不可分割的有机体，使事物发生某种质变。信息化是指伴随着信息技术的广泛应用而出现的、以信息作为重要的生产和生活资源的一种持续的社会改造和进化过程。在这个过程中，信息和信息技术被广泛应用于人类的生产和生活的各个方面，并引起社会结构各个方面发生深刻变化。而工业化是相对以农业经济为主的社会形态而言的，是指一个国家或地区以机器大生产和城市化为主要特征，不断增加工业经济比重，普及工业产品的应用，改变生产方式，改变经济结构、社会结构的过程。它是就整个社会形态而言的，不仅包括经济结构的变化，而且包括社会、文化、观念、心理等等整个社会生活方式的变化。

信息化与工业化是人类文明进程中的两个重要发展阶段，是现代化的两个基本标志。信息化是建立在高度的工业化基础之上的，是工业化和科技进步到一定程度的结果。信息化既不能超越工业化，更不能代替工业化，但是信息化可以带动工业化，加速工业化进程，并使其运行方式发生深刻变化。国际上，信息化和工业化正在处于相互促进、相互融合中。“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”就是站在战略高度提出来的，符合我国现阶段社会发展情况的一种新型工业化道路和信息化模式；是建立在客观规律基础上的跨越式发展战略；是适应时代变化, 利用后发优势，加速实现现代化的重要决策。

所谓新型工业化是就工业化的实现方式而言，是对工业化的质的描述和要求，它区别于传统工业化的特点是：科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥。党的十六大明确表述我国新型工业化的实现途径是“以信息化带动工业化”，既不是工业经济比重的简单增加或工业内部结构的简单调整，也不是单纯的采用新技术、新方法。而是像党的十七大强调的那样：“大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强”。

信息化主导着新时期工业化的方向，贯穿于新型工业化的始终，是新型工业化道路的关键，加速新型工业化进程的一切方略都必须围绕“信息化”这个核心手段展开。离开信息化，无论怎样的高技术化，怎样的经济结构，都不可能成为新型工业化，只有用信息化武装起来的工业化才是新型工业化。及时而有力地抓住信息化所带来的机遇，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展，是时代的需要。为此，各级政府要“大力推进国民经济和社会信息化”，把信息化作为“覆盖现代化建设全局的战略举措”。

我省面临经济和社会转型与发展的双重压力，必须强化各方面对新型工业化的认识和理解，统筹考虑经济与社会、国际与国内的各种因素，把信息化与工业化的双重任务统一起来，落实到各项方略和实际工作中去。

二、信息化对工业化的带动作用

以信息资源开发利用和信息技术应用为主要特征的信息化过程表现出极为强大的普适性、扩散性、渗透性、融合性和创新性。这些特性决定了信息技术对工业生产的影响无处不在，信息化能够持续地、全方位、全过程地进行，并不断深化对工业化的影响，形成了信息化与工业化相互促进的新型工业化。因此，信息已经同能源、材料一样成为基本的生产要素，并且成为现代经济竞争、市场竞争的核心和关键要素。

信息化带动工业化的实现途径可概括为以下几个方面：一是指明工业化的方向。新型工业化必须在信息化的框架内进行，以信息化为方向，不能脱离信息化的思路。二是促进工业产业的增长。信息技术的引入，带动技术创新，一方面通过增加制造能力、丰富产品、适应个性化需要，扩大工业生产；另一方面直接带动整个信息设备制造业的市场需求。三是促进结构调整。利用信息资源和信息技术，改造原有的工业格局和工业企业的生产、管理和销售，使整个工业领域资源配置有效、结构合理。四是提升工业经济运行质量。通过信息化提高资源利用率、提升企业运转效率，提升产品的质量和服务能力，提升整个产业的活力。五是节约交易成本。通过电子商务，打破地域限制、缩短交易时间，减少交易成本。六是扩大市场需求。通过信息技术的采用，可以创造需求、创造市场，带动工业化的更大发展。

三、信息化带动工业化的战略着力点

目前我国正处于工业化的中期阶段，信息化的带动作用主要应体现在调整经济结构，转变经济发展方式，解决技术水平低、产品科技含量低、管理落后、市场效率低、竞争力差等突出问题上，并以此作为以信息化带动工业化的着力点。

1、以用信息技术改造传统产业为突破口，加速制造业信息化

产业升级是个渐进的有序流动过程，传统产业正在从发达工业化国家和地区向正在工业化的国家和地区转移，我国这种产业的转入国。把握新的历史机遇，把工业化与信息化结合起来，走用信息技术提升传统产业，加快产业优化升级的新路，是建设新型工业化的需要。只要大力引进先进的信息化技术加以优化改造，就能够大大节约传统工业升级换代的时间和成本，后来居上，发展出先进的工业生产力。

信息技术与传统技术相结合，对传统制造业最具有革命性作用是导致了制造系统智能化。现代智能化的企业并不全是高科技的软件企业，大量的智能企业是依靠计算机辅助制造技术消减成本、节约能源、减少浪费，生产传统产品如奶制品、家具、金属制品，甚至水泥等的企业。

要采用各种措施，大力推进企业信息化。一是用信息技术提高企业装备水平。在生产、制造方面，应用信息技术对原有装备进行技术升级，以适应工业生产智能化、柔性化、高速、高效的要求。二是用信息技术改造工业流程，提高企业技术创新和新产品开发、生产能力。三是用信息技术提高传统产品的电子化、数字化、智能化水平，提高产品科技含量，优化价值链，延长传统产品生命周期。

2、充分利用信息资源和信息手段，推进企业管理信息化

信息技术作为管理的工具加入到了管理领域，导致了管理由科学管理向信息管理转变，实现了管理学的又一次革命，使一些过去无法实现的管理思想、管理方法得以实现。现代的信息管理革命的内容主要可归纳为几方面：一是管理结构的扁平化。信息技术在管理领域的应用，实现了信息传递、处理的电子化，导致了管理结构由金字塔结构向扁平结构转变。二是管理方式柔性化。大量规范化、日常管理被模块化的电子信息系统替代，能够很容易地根据管理的需要进行组织结构和管理流程调整，以适应形势和管理的需要。三是管理过程民主化。信息化打破了信息的少数人垄断，使管理的公开化、民主化、科学化成为可能。

目前我国企业管理尚处在经验管理向科学管理转变时期，进入到信息管理层次的企业还不是很多，这说明在我省用信息技术改进管理还有很大的空间。

3、大力发展电子商务，扩大市场渠道，提高交易效率

现代电子商务是运用现代信息技术整合商务活动中的信息流、资金流和物流所创造新的商务模式。一是极大地降低了传统交易活动中的产品搜寻和价格谈判成本，提高了交易效率。二是信息网络与传统交通网络相结合形成的现代物流系统，通过信息技术的优化和整合，最大限度地降低了交易活动中的物流成本和最大限度地节约了物流的时间。中小企业与市场特别是国际市场的通道难以建立，交易成本巨大，大大限制了中小企业的市场空间。电子商务是解决这类企业市场通道的最佳选择，也是成功之路。

4、采取有效措施，促进人的信息化

我国信息化的硬件投入十分迅速，但是在信息化进行大量投入的同时，信息化对传统工业化提升作用不明显，根本的原因就是人的信息化不到位。

因此要尽快促进人的信息化。一是采用组织手段，提高各级领导对信息化战略地位的认识，加深他们对信息化作用、如何发挥信息化效能的理解和把握，提高他们的信息化决策能力。二是提高企业高级管理人员的信息化知识水平，增强他们把信息化与企业生产、经营、管理、决策相结合的能力。三是提高全社会对信息手段、工具、设备的利用能力，提高全社会对信息化管理的适应性和自觉性。

参考文献:

十六大报告2002-11-8

2.十七大报告2007-10-15

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关键词：物流专业；创新人才；人才培养模式

2013年物流教改教研课题《基于区域经济发展的物流专业创新创业型人才培养模式》，课题编号JZW2013035

“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”“建设创新型人才队伍是建设创新型国家的核心”，怎样培养创新型人才，需要我们明确创新型人才培养的质量标准。

一、物流专业创新型人才培养现状及目标

1.物流专业创新型人才培养现状

我国正处于社会主义现代化建设的关键时期，国家作出了通过走新型工业化道路的战略，来缩小我国与西方发达国家的差距。目前，世界金融危机依然存在，经济发展转型升级及国际竞争力越来越激烈，所以培养造就一大批创新能力强、适应我国社会主义现代化建设发展需要的各类人才，是增强我国在国际地位、建设创新型国家、走新型工业化道路的必然选择。然而，我国高校学生创新精神的培养和实践能力薄弱，不能满足行业飞速发展对人才培养质量的需要。具体体现在学校人才培养模式单一，欠缺多样性和适应性；课程体系设置不能满足培养创新人才的要求；学校评价体系导向重论文，轻设计，缺实践；对学生的创新教育和创业训练重视和投入不足；工程教育中产学联合培养环节基本缺失。

2.物流专业创新型人才培养目标

明确创新型人才培养的质量标准，是我国实施“卓越计划”的首要任务。关于这个问题，美国工程与技术认证委员会（ABET）具体制定了新的对工程教育培养专业人才的11条评估标准：有应用数学、科学与工程等知识的能力；有进行设计、实验分析与数据处理的能力；根据需要有设计一个部件、一个系统或一个过程的能力；有多种训练的综合能力；有验证、指导及解决工程问题的能力；了解职业道德及社会责任；具有有效地表达与交流的能力；懂得工程问题对全球环境和社会的影响；学会终生学习的能力；具有了解当今时代问题的知识；有应用各种技术和现代工程工具去解决实际问题的能力。我们从这11条评价标准可以看出现在培养大学生，要以科研之泉引教学之水，将基于研究的培养途径贯穿于人才培养的全过程，要以培养大学生的工程实践能力，交际能力与团队协作精神，职业道德及社会责任，环保意识等知识为支撑点，把当代大学生打造成世界工程与管理等学科交叉复合型的拔尖创新人才。人才培养目标确定是实施“卓越计划”人才培养的纲领。当前，我国“卓越计划”培养具有坚实的自然科学基础、专业基础，良好的人文社会科学基础，自学能力强，拥有良好的工程素质、较强的工程实践能力和创新精神，具有较强工程专业能力，创新创业精神和强烈的社会责任感，以及良好的交流和沟通能力、组织管理能力，全面发展的具有国际视野的工程技术及管理人才。

二、系统构建“物流专业”创新型人才培养方案的探讨

在进行物流专业创新型人才培养方案研讨时候，需要把握人才培养和成长的规律，系统设计和考虑工程创新人才的培养过程、培养环节和理论实践教学内容。根据培养要以培养大学生的工程实践能力，交际能力与团队协作精神，职业道德及社会责任，环保意识等知识等，高校应该安排各专业深入对应行业的典型企业进行调研，了解企业及对应的技术岗位对人才的要求，综合制定卓越工程师培养的规格和标准。人才培养方案是实施国家中长期教育改革的理念，落实人才培养目标的前提，是“卓越计划”创新人才培养模式设计和培养过程设计的蓝图，更是学生大学学习和专业兴趣发展的指南。为此，武汉理工大学公路桥梁与渡河工程专业学生在完成培养方案规定的各教学环节的学习，修满规定学分，答辩合格，授予工学学士学位，达到了初级工程师技术能力要求，可获得初级工程师技术资格。培养创新人才的规格、标准，以及结合执业工程师资格认证考试要求，学校与企业联合制定培养计划和课程体系，所以公路桥梁与渡河工程专业培养的学生，其基本知识、能力和素质要求。

三、着力创建体系开放的多元化创新型人才培养模式

创新型人才培养模式是创新型工程人才培养的关键，创新型工程教育和人才培养必须突破单一的、课程“灌输”为主的模式，实行校企联合，向企业开放、向社会开放、向世界开放。产学研结合，联合打造围绕探究式、科研训练式、工程实践式等为中心的多元化培养模式。为此，笔者结合近年来在本科的教学及对《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》的学习研究，提出了“两广―两精―两平台”培养模式及方法。当前面对世界对人才需求的变化，我国提出了“卓越工程师教育培养计划”（简称“卓越计”），这是促进我国由工程教育大国迈向工程教育强国的重大举措。

根据“物流专业教育培养计划”的战略思想及多年来在一线的教学实践，探索了一套适应于物流专业创新人才培养的培养体系。希望通过对“物流专业”创新型人才培养模式研究，探索出一条具有中国特色的工程教育培养专业人才的质量标准的道路，把当代大学生培养成具有丰富的科学知识、良好的理想道德、强烈的责任感的应用型创新人才。

参考文献：

[1] .在中国科学院第十三次院士大会和中国工程院第八次院士大会上的讲话[N].人民日报，2006-06-06.

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论文关键词：现代服务业；济南；加快发展；产业结构升级

当代经济中，现代服务业的发展水平，反映了一个国家和地区的经济发达水平，现代服务业的兴旺发达程度已经成为衡量城市现代化、国际化和竞争力的重要标志之一。十七大报告明确提出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，需要发展现代服务业，提高服务业比重和水平。济南市把加快发展现代服务业作为提升城市竞争力的重要举措，把繁荣发展服务业放在更加突出的位置，加快构筑以服务经济为主的产业体系。面对建设和谐社会的新形势，面对更为激烈的国际国内竞争，面对国际服务业转移的大背景，充分发挥省会城市的优势，抢占先机，全面提升济南现代服务业水平，是我们面临的一项重要任务。

一、现代服务业的基本内涵

现代服务业是在工业化高度发展阶段产生的，主要依托信息技术和现代管理理念而发展起来的服务业。

(一)服务业正成为经济增长的重要引擎，是现代经济持续快速发展的主要原动力。经济发展史表明，产业结构的演进呈现一定的规律性。总体说来，产业结构的演进是由需求拉动和技术进步推动的结果。一方面，产业结构与经济发展程度密切相关。随着经济的发展，收入水平不断提高，需求必然发生相应变化，需求的变化必然带来投资和生产的变化，从而拉动产业结构进行调整。另一方面，随着生产力的发展和社会的进步，技术水平的不断提高，产业结构变动呈现出不断从低级向高级演进的趋势．第一、二产业比重下降，第三产业比重日趋提高．逐渐成为国民经济增长的主要力量。

(二)现代服务业发展的本质是市场化和新型工业化的必然要求，没有现代服务业，就没有新型工业化道路。产业经济理论和国际经验表明，现代服务业加速发展期一般发生在一个国家的整体经济由低收入向中上等收入水平转化的时期。逐步发达的现代服务业可以为发展高新技术产业提供创业的氛围，可以与现代制造业形成互动的机制，从而强力拉动经济的发展。从一定意义上讲，新型工业化道路，就是在发达的现代服务业基础上，以信息化带动工业化，进而实现科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的发展道路，服务业在新型工业化道路中具有突出的重要地位。没有服务业发展的支撑，工业化只能停留在比较初级的阶段。随着工业化的发展，在工业产品的附加值构成中．纯粹制造环节所占的比重越来越低，而服务业特别是现代服务业中物流与营销、研发、人力资源开发、软件和信息服务、金融服务、会计审计、律师等专业化生产服务和中介服务所占的比重越来越高，成为企业提高竞争效益的主导因素。

(三)现代服务业是现代经济贸易增长的主要力量，也是世界经济产业转移的新领域。20世纪90年代以后，现代服务业在第三产业中的比重日趋上升，优化了服务业的内部结构，尤其是发达国家，现代服务业的增长速度普遍超出了服务业的平均水平。近年来．随着服务贸易的增长，服务外包在包括我国在内的发展中国家异军突起、发展迅猛，成为现代服务业新的经济增长点。一些发展中国家从“世界工厂”发展成为“世界办公室”，部分发展中国家的区域中心逐步形成“总部经济”效应。数据显示，目前全球服务外包的市场规模以每年20％一30％的幅度急剧扩张，全美2600多万企业中，采用项目外包的超过2／3。特别是在IT产业，2006年全球外包服务总量3465亿元。近年来，我国软件与信息服务业出口的急剧增长正是得益于此。

二、济南发展现代服务业的必要性

济南是山东省的省会，拥有独特的资源禀赋和发展现代服务业的独特优势，大力发展现代服务业是济南省会经济发展的重点之一。

1．加快发展现代服务业，是完善城市功能、构建济南都市圈的迫切需要。随着区域一体化和市场化进程的加快，城市在经济发展中的作用日益突出，成为区域经济发展的主导力量。山东省“十一五”发展规划提出在城市空间布局上继续推进城市化发展战略，明确要“重点发展济南都市圈”，并制定了涉及济南、淄博、泰安等7个地级市的《济南都市圈规划》。济南作为都市圈内各地区的经济联系中心，担负着为济南都市圈内其它城市提供生产服务和发展机会、带动都市圈整合发展的任务，担负着积极承担济南都市圈吸引外部经济要素、对外辐射经济功能的窗口和枢纽职能。《济南都市圈规划》明确提出，要把济南建设成为“以现代服务业和总部经济为主导，以机械装备与交通设备制造、高新技术产业两大产业链为内核的制造业发达的综合性省会城市”。未来一段时间，现代服务业作为潜力最大的产业能否快速发展，将在很大程度上决定济南和整个都市圈经济的增长速度。

2．加快发展现代服务业，是优化济南城市经济结构、转变经济发展方式的需要。国际经验表明，如果现代服务业发展不上去，传统服务业也难以实现持续发展，这就要求我们必须把发展现代服务业作为中长期的基本战略来考虑。特别是近年来，随着济南工业兴市战略的提出，走新型工业化道路成为济南经济发展的主流。走新型工业化道路，必须要有现代服务业作支撑，在更高层次上为推动济南经济结构战略性调整提供保证。一方面，现代服务业可以使企业提升研发、营销和管理水平，提高产品附加值，有利于工业化的快速发展。另一方面，新型工业化道路也是现代服务业发展的基础，新型工业化为发展提供“硬件”，而现代服务业为新型工业化提供“软件”，两者同步发展，有利于以信息化带动工业化。

3．发展现代服务业，是缓解济南市就业压力、促进社会和谐的重要途径。当前的就业问题既有工业社会向信息社会转变和国有资产布局优化所造成的结构性劳动力转移问题，又有“三农”带来的农村劳动力出路问题。这种双重转变造成的就业难题，将是济南面临的主要就业压力。

近年来，随着济南国有企业改革的逐步深入和城镇化进程的不断加快，以及前几年因高校扩招而延缓至今的就业高峰问题，济南同样面临着沉重的就业压力。立足济南实际，加快发展具有济南特色的现代服务业，必将有力地缓解济南的就业压力。

三、济南现代服务业发展存在的问题

近年来，在市委市政府的高度重视下，济南市服务业获得了长足的发展，服务业已经成为拉动经济增长的主导力量。但与发达地区和现代化一流中心城区的要求相比，济南现代服务业的发展还有许多不足之处，主要反映在速度、结构、规模、数量、品牌等几个方面。

一是从产业内部结构看，济南现代服务业所占比重明显偏低。现代服务业是在工业化发展到一定程度后应运而生的，目前济南的服务业所占比重偏低，这与二次产业总量不高有很大关系。除市中、历下两个区外，其他县市区现代服务业不仅总量不足，发展不平衡，而且内部结构也不尽合理。主要集中在商贸、餐饮、房地产等传统服务业上，信息咨询、金融、教育培训、综合技术服务、会计、法律服务、文化娱乐等知识密集型现代服务业发展不足，服务业仍然处于低层次结构水平。

二是从产业内企业规模看，济南现代服务业企业规模偏小。现有现代服务业中，除金融和软件业的浪潮、中创外，其他类型的小规模企业占绝大多数，大型龙头企业比较少，中等规模企业的实力不足，还不足以成为发展的中坚力量。以物流企业为例，虽然以盖家沟、黄点、零点等十大物流中心汇聚了宝供物流、华宇物流、海尔物流等知名企业，但物流中心更多的还是大量的中小企业，其中不乏那些只有“一台车、三个人”的个体物流企业。

三是从经济结构上看，济南现代服务业总量偏少。济南现代服务业虽然取得了较大的发展，但总量上仍显偏少。据统计，2006年全市第三产业完成增加值占全市增加值比重为47．5％，拉动GDP增长8．1个百分点，而现代服务业仅占第三产业的43．2％，现代服务业完成增加值占生产总值的比重不到25％，对GDP的拉动作用不足4％，与发达地区相比还有很大差距，距离建设都市圈中心城市的要求相去甚远。

四是从发展程度看，济南现代服务业知名品牌、支柱企业屈指可数。品牌战略是提升企业和产业核心竞争力的重要途径。目前无论济南引进的现代服务业企业还是济南本土企业当中，知名品牌企业屈指可数。

四、加快发展济南现代服务业的对策建议

(一)发挥后发优势，构建清晰的现代服务业发展思路。现代服务业是现代都市发展的助推器，要把发展现代服务业摆在全局发展的重要位置，从战略高度上提升认识，从根源上破除忽视服务业发展的旧有思维，将现代服务业作为一个战略产业。首先，创新发展思路，以“合理布局、完善功能，提升能级、突出特色”为原则，尽快出台未来段时期现代服务业发展的总体规划、专项规划和具体措施。统筹发展和着力解决现代服务业发展中的关键性问题，突出重点、提前布局，增加投入，提高现代服务业在第三产业中的比重。其次，突出济南区域性中心城市的特点，加强产业规划，选准发展重点，加快发展以现代金融、现代物流、软件等为主的生产业，加快发展以会展、房地产、新型旅游等为主的城市功能业，加快发展包括教育、卫生、文化等在内的文化知识业，形成符合济南都市圈中心城市功能要求、体现资源比较优势的支柱产业。第三，发挥省城优势，明确发展目标。最近出台的《山东省“十一五”服务业发展规划纲要》提出，山东省服务业要按照“一圈”、“一群”、“一带”的空间布局，重点发展以济南为核心的都市服务业聚集圈、以青岛为龙头的半岛城市服务业聚集群、鲁西南服务业聚集带，并提出了到2010年，全省服务业增加值占GDP比重达到37％，就业人数占全社会就业人数比重达到35％的具体目标。作为全省现代服务业的龙头，济南应进一步明确下步发展的具体增长目标和发展重点，制定切实可行的保证措施，为下步发展奠定良好基础。

(二)优化发展环境，积极推进现代服务业市场化改革。良好的发展环境，是现代服务业健康发展的前提和基础，必须进一步加快市场化建设，构建完善规范的现代服务市场体系。第一，加快垄断行业改革，充分发挥市场在资源配置方面的基础性作用，进一步推进经济资源配置由政府为主向市场为主转变。第二，深化服务业企业改革，推进产权多元化和现代企业制度建设，多层面扶持服务业龙头骨干企业加快发展，做大做强一批具有核心竞争力的现代服务业集团。第三，引导和创造服务需求。引导工业企业将其核心竞争力之外的附属服务剥离为社会化的专业服务、推进企事业单位的服务改革、充分吸收国际服务业外包等，扩大现代服务业的需求。第四，强化公共服务职能，扩展公共服务领域，打造服务平台，进一步发挥政府的引导作用，在重视服务业基础设施建设的同时，要更加重视相关制度规则等的软件建设，以利于更好地利用公共服务设施提供更多更好的衍生产品。第五，积极稳妥推进城镇化建设，加大政策和资金支持力度，把加快发展现代服务业与实施城镇化战略有效结合起来，有条件的地方可以探索建立专业服务镇、专业服务街，通过城镇化建设逐步缩小城乡服务业水平差距。

(三)加强科技创新，提高现代服务业行业水准和效率。一是要增加科技投人、加大科技创新力度、大力推进服务业科技进步与创新，发展高附加值服务业，加大科技在现代服务业中的含量和渗透，优先发展技术含量高、关联性大的现代服务业，积极运用现代经营方式、服务技术和流动组织管理手段，改造传统服务业，全面提升企业素质、管理水平和经济效益。二是要深化科技体制改革，制定有利于发展现代服务业的科技产业政策，形成符合现代服务业技术进步要求的新机制，有效整合济南都市圈内的科技资源，促进科技成果在现代服务领域的广泛应用。三是要加快推进服务业信息化进程，以信息基础设施建设、信息资源开发和利用、信息技术推广和使用为重点，加强信息技术对与人民群众生活密切相关的服务产业的改造和提升。

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电气专业学生工程能力提升的意义

中国的工业化战略是走新型工业化道路，要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化之路。如何在人才培养中将这一战略落到实处，发挥真正的战略作用，具有积极的意义，也引起了国内外学者极大的研究兴趣。有学者提出，走新型工业化道路要以人为本，既要满足人民群众的多样化需求，更要通过教育加强人力资本的积累，促进我国由人口大国转变为人力资源强国。需要培养大批合格的工程技术人员，为新型工业化提供充足的人力支撑，而优质足量的工科学生是国家的战略性资源。

电力工业“十二五”规划研究报告指出，我国电力工业正从大机组、超高压、西电东送、全国联网的发展阶段，向绿色发电、特高压、智能电网的发展新阶段转变。“十二五”时期，电力工业的发展将沿着“安全、经济、绿色、和谐”的路径行进，科学发展是不变的主题，转变发展方式正在成为主旋律。河南省推动工业转型升级，加快中原电气谷建设，实施智能电网产业园、高压开关产业园等一批重大项目，巩固提升超特高压开关和电力二次设备自主化设计和成套化水平，建设具有世界先进水平的电力装备研发和制造基地，需要大批优秀的电气人才作为发展后盾。

许昌学院电气工程及其自动化专业为国家级特色专业，如何让专业更大更强，更具特色，如何提升学生工程能力，是一个值得探讨的问题，本文以该院专业建设为实际，对电气专业学生工程能力提升策略进行相关探讨。

提升电气专业学生工程能力的策略

工科专业培养中普遍存在一些问题，如：工科专业课程体系相对陈旧，既与我国产业结构的调整不相适应，同时远远滞后于行业发展速度。大多工科教师队伍普遍缺乏工程经历，没有实际的工程项目背景，在工科学生实践指导方面存在欠缺，严重影响工程教育质量。工程教育与工业界脱节，实践教学、课程设计、毕业实践严重不足。毕业生进入工作单位后，普遍反映出动手能力差，专业面窄，不能快速上手等问题，培养高素质电气工程应用创新型人才是当前高等教育面临的一个紧迫任务，需要找出合适的应对策略。

构建适于工程能力提升的课程体系

要提升学生的工程能力，必须要有配套的课程体系，作为电气专业，如何形成理论和实践紧密结合、互为促进的课程体系尤为重要。从工程能力培养角度去考虑，必须要有工程化的教育视角，落实到课程体系的构建上，要求课程的开设是建立在经济社会发展需求之上，与本领域技术和产业发展趋势相对接;课程目标的转向是工程的，而非学科的;课程内容的转向是集成的，而不是割裂的;课程秩序的转向是多维的而不是单向的。

从实践教学的角度来看，要切实提高工程能力，必须从人才培养体系整体出发，完善以能力培养为主线，分层次、多模块、相互衔接的科学系统的实验教学体系，使理论教学与实验教学实现有机结合。合理的调整实验项目，增加系统性、综合性、设计性实验，充分考虑实践实验环节的知识覆盖性、技术覆盖性、能力锻炼覆盖性，提供条件让学生开展各类综合性、设计性、创新性实验和开放性实验和项目研究，在实验室中按专业方向形成体系，多角度体现电气信息的强、弱电及各学科方向的专业特点，使实践教学内容从相对独立到学科融合。

注重发挥产学研对接作用

在高校转型发展，产教融合的趋势下，发挥产学研对接作用，也是提高学生工程能力的有效策略。在充分调研本领域技术和产业发展趋势、人才需求状况基础上，加快校企合作和产学研一体化，建立起有效的联系机制和共赢模式，共同制定课程计划和人才培养方案，确保其贴近生产实际、与社会发展需要紧密结合，努力培养学生的实践动手能力和创新思维能力，训练本学科专业特有的思维方法和解决实际问题的综合能力。根据企业发展和生产实际，与学校联合制订模块化培养方案，将学校强调的宽口径人才培养和企业强调的专门人才培养相结合;鼓励学生把毕业设计带到企业去做，通过企业导师制完成毕业设计，这些方式都能不同程度地提高学生的工程能力。

从科研转化教学的视角来看，要提高学生的工程能力，要制定好基于科研转化教学的人才培养模式，确立适宜且差异化的人才培养目标，发挥科研转化教学作用，让科研资源和科研成果及时地为人才培养服务，从而在一定程度上提高学生的工程能力。将科研成果引进课堂，能够强化学生的工程理念、帮助学生了解工程研究方法，将最新的科研成果融人到教学实例，有助于学生在学习掌握基本理论和基本技能的同时，了解学科的发展情况、生产一线实际工程技术问题，从而实现理论与实际的有机结合，达到培养学生科学和工程的思维方法，强化其工程运用理念，提升其工程素质。

从校企合作共建实验室和实践基地来看，要建立工程设计能力培养的实践基地，借助企业真实工程环境和先进工程实践条件，为培养学生的工程应用能力营造校外工程实践平台，实现工程应用能力提升，加速学生的社会化进程，增强学校的办学活力;实现教育与生产劳动相结合以及“学科基础--工程实践--综合训练”的有机结合，体现现代工程教育与科研生产的一体化、综合化趋势。将产学研落到实处，并逐步实现学校工厂化，工厂教育化。

加强教师团队建设

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论文摘要：走中国特色的农业现代化道路，其实现途径如下：（1）切实加强农业基础建设；（2）转变农业农村经济发展方式，突破资源约束的"瓶颈"；（3）加快农业科技进步和创新；（4）着力增强农业综合生产能力，提升农业竞争力；（5）全面提升农村劳动力的整体素质，培养现代农民。

论文关键词：中国特色；农业现代化；实现途径

一、中国特色农业现代化道路的内涵

什么是中国特色农业现代化道路?首先，中国有七八亿农民，人均耕地1.41亩，越是这样，我们越是要走中国特色农业现代化道路，要用工业化的思维抓农业，依靠科技来提升农业，依靠农业机械化来进行规模经营，依靠农业龙头企业来组织高效农业。中国特色农业现代化道路，也就是我们所说的中国现代农业的发展道路，可以概括为：以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标，以提高劳动生产率、资源产出率和产品商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在家庭承包经营的基础上，发挥市场机制和政府调控的作用，建成农工贸紧密衔接、产供销融为一体、多元化的产业形态和多功能的产业体系。这是在总结国内外实现农业现代化的经验、结合我国农业发展现状和基本国情、概括许多专家学者观点的基础上得出的结论。

这样理解中国特色农业现代化道路，有以下几点原因：第一，目前我国农业生产力水平不高，与发达国家相比还有很大差距。第二，现代农业是以市场需求为导向的，农民从事农业的主要目的是为市场提供商品，实现利润最大化。我国农户的经营规模普遍较小，农产品商品率和农业资源配置的市场化程度较低，因此迫切需要加强市场机制和政府调控的综合作用。第三，以产业化方式经营农业已成为现代农业的重要特征。第四，我国是世界上人口最多的发展中国家，粮食安全关系重大，解决好吃饭问题是头等大事。

二、走中国特色农业现代化道路面临的主要困难

（一）农业基础薄弱的制约

长期以来，我国广大农村存在自然条件和资源禀赋的缺陷，农业生产经营粗放，加上城市倾斜的二元经济结构导致工业抽吸农业、城市吸吮农村，国家对农业投入不足，宏观调控体系不健全，农业科技含量低，技术装备水平差，农业单位面积产量低，农业劳动生产率低，仅相当于国内第二产业劳动生产率的l／8和第三产业的1／4左右，农村生态环境不佳。农产品供给处于紧平衡状态，农民积极性受到影响。特别是近年来农田水利设施老化失修严重，2006年，我国耕地有效的灌溉面积为8.48亿亩，仅占总面积的46.41%，每年自然灾害损失的粮食就超过700亿斤。农业基础薄弱，影响农业现代化的实现。

（二）我国农业发展的资源约束条件日益突出

正如党的十七大报告所指出的那样，"农业稳定发展和农民持续增收难度加大"。当前，我国农业的生产条件正面临日益严峻的挑战。一是耕地面积持续减少。1996年，我国耕地总面积为19。51亿亩，到2006年年底，已降为18．27亿亩，10年间净减少1。24亿亩，仅为世界平均水平的40%左右；。二是淡水资源短缺。目前我国人均淡水总资源约为2150立方米，是世界人均水平的1／4左右，且水资源的时空分布极不均衡，北方地区总体上严重缺水。东南沿海等地区水资源条件较好，但由于工业化、城镇化进程明显快于全国，一方面是集聚的投资多、吸引的外来就业人口多，另一方面则是耕地减少多、粮食生产能力下降多、粮食需求增长多。三是近年来农田水利设施老化失修严重。2006年，我国耕地的有效灌溉面积为8．48亿亩，仅占总面积的46．41％．一半以上耕地仍是靠天吃饭。每年因自然灾害损失的粮食就超过700亿斤。四是农业面源污染严重。由于农业生产大量使用化肥、农药等，不仅制约了我国农产品质量安全水平的提高，而且导致了农业面源污染日益严重。据统计，目前，我国化肥年使用量达4600多万吨，氮肥当季利用率只有30%左右，造成地表水和地下水污染的农田面积达1.36亿亩；地膜的大量使用也形成了新的污染源。上述条件的制约，极大地阻碍了农业现代化的进步。

（三）农业科技的制约

在人均耕地、淡水等自然资源数量大大低于世界平均水平的条件下，我国农业受到的自然资源制约日益凸显，继续靠增加自然资源投入来增加农产品产出的余地已越来越小。不仅如此，大量使用化肥、农药、兽药等投入品，还制约了我国农产品质量安全水平的提高，导致农业面源污染日益严重。要打破日益严峻的资源约束，实现农业的持续稳定增长，根本出路在于加快农业科技创新，加大科技成果的转化和推广力度，提高资源和投人品的利用效率。

（四）农业综合生产能力的制约

改革开放以来，在政府的推动下，我国的农业综合生产能力不断提高，粮食连年增产，不少农产品的生产总量都位居世界前列，但以经济效益来看，仍明显落后于发达国家，如我国谷物、肉类、禽蛋、水果的产量均居世界第一位，但投入成本过高，如2005年我国每千公顷化肥的使用量高达366.5吨，是世界平均水平的3.5倍，分别是日本、美国、法国的1.6倍、3.6倍和6倍，农业比较效益低下，制约了农业现代化的发展。

（五）农村劳动力科学文化整体水平偏低的制约

发展现代农业固然必须提高农业的设施和装备水平，但归根到底，还必须依靠现代农民。目前，我国农村劳动力的科学文化整体水平偏低，据调查显示，全国5亿多农村劳动力中，初中文化程度的占50.2%，小学及以下文化程度的占37.3%，其中不识字或识字很少的占6.87%。农村劳动力素质低，影响新知识的吸收和农业科技的推广，进而影响农业现代化的推进。

三、中国特色农业现代化的实现途径

我们必须清醒地看到，我国农业生产力水平不高，农户的经营规模较小，农产品商品率和农业资源配置的市场化程度均较低，人力资本积累少，这是我们的国情，因此，走中国特色的农业现代化道路，其实现途径如下：

（一）切实加强农业基础建设。农业基础建设既包括深化农业基础地位认识，保障农产品供给，又包括加强农业基础设施的建设，强化农业科技和服务体系基本支撑，还包括稳定完善农村基本经营制度，健全基本公共服务，加强农村基层组织建设等内容。第一，完善强化各项强农惠农政策，加大对农业农村投入力度，集中力量办成几件大事。第二，抓好农业基础设施建设，加快改善农业生产条件。第三，着力强化农业科技和人才支撑，大力发展社会化服务。第四，加快农村社会事业发展，逐步提高农村基本公共服务水平。第五，稳定完善农村基本经营制度，不断深化农村改革，为农村发展提供体制保障。

（二）转变农业农村经济发展方式，突破资源约束的"瓶颈"。转变农业增长方式，要以保障粮食等重要农产品有效供给、提高农业市场竞争力和可持续发展能力、促进农业稳定发展和农民持续增收为主要目标，发展"低消耗、低排放、高效率"的农业循环经济，建设资源节约型和环境友好型农业，推进我国农业农村经济又好又快发展。

（三）加快农业科技进步和创新。我国农业的根本出路在于加快科技进步。要在日益严峻的资源约束条件下，实现农业的持续稳定增长，关键在于加快农业科技进步和创新，加大科技成果的转化和推广力度。在加大保护资源环境力度的基础上，走依靠农业科技进步、不断提高耕地产出率、资源利用率和劳动生产率的可持续发展的农业现代化道路，应建立以国家为主体，企业、农民和社会共同参与的农业科技创新体系，确保在农业科研和推广方面的经费投入以及科技成果的及时推广应用。

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关键词：西部地区；城乡一体化；新型工业化；发展对策

一、 引言

工业化是城市化进程发展的起点，通过新型工业化不仅能够为城乡一体化提供支持和动力，还能够增加城乡一体化发展的内涵和外延，增强城市的集聚效应和辐射能力。由于历史的原因，我国存在根深蒂固的城乡二元经济结构，特别是在西部地区，城乡间和地区间发展差距扩大、经济与社会发展不协调、资源环境与发展不协调、经济增长和就业增长不协调等问题严重阻碍了城市化的发展，影响了农村经济水平的提高。“十二五”期间是我国经济与社会体制转型的关键时期，伴随城镇化水平的不断提高，统筹城乡共同发展的影响因素更加复杂多变。因此，正确审视并指导西部地区城乡经济社会统筹发展，对于解决我国城乡经济发展失衡具有现实意义。

二、 西部地区统筹城乡发展面临的主要问题

1. 优势地区制度约束阻碍愈加突出、乡镇企业实力不足、城乡劳动力缺乏资源互补。首先，传统户籍制度对市场经济环境下的劳动力流动造成严重阻碍，土地制度缺乏市场配置基础，公共财政制度的基础引领地位不突出；其次，乡镇企业布局不够合理、利益调节机制不健全、辐射带动能力不强，大多企业从事初级农产品贩销业务，与基地、农户之间的经济关系不紧密，市场应对能力与品牌开发能力普遍欠缺；最后，伴随城镇化进程的推进，缺乏足够知识和技能的新增城镇人口并未真正融入城市生活，难以符合现代化工厂及服务业发展的要求。

2. 典型地区城镇化拉动力不强、消费带动能力弱、工业支撑力度有限。第一，生产要素市场发育不足且聚集能力较差，对产业积聚、人口集中和第三产业发展的推动有限，对周边农村地区和镇域经济辐射带动不足；第二，受低收入水平和居民消费观念及消费预期的影响，农村居民及城镇务工人员的消费能力较低，较低的消费水平同时伴随较为单一的支出结构；第三，缺乏城市工业对农业及农村经济的长期、有效反哺，现有的经济补足措施不仅效果甚微，而且追求短平快的临时举措缺乏长效机制，同时在这个过程中的农村劳动力并未随产业结构与经济布局的调整而有效向城市工商业产业转移，存在隐性失业的隐患。

3. 劣势地区资金制约严重、行政手段推动作用乏力、农业产业化推动基础薄弱。一是，小城镇建设的筹资渠道窄、建设投入少，能够推动形成内生动力的农村金融体系缺乏“自我造血”能力，由工业反哺催生的农业及农村经济集聚效应也偏差；二是，政府的财政收入少，可利用的推动载体不足，缺乏推动城乡一体化发展的积极性，而市场对城乡资源配置的主导作用更难有作为；三是，经济社会发展水平尚未进入二元经济结构阶段，乡镇企业过少，农业机械化、规模化、现代化程度低，乡镇经济流转的劳动力和社会资本严重匮乏。

三、 新型工业化进程中的城乡一体化发展水平评价

1. 所采用的评价指标体系。通过参阅城乡一体化及新型工业化发研究的相关文献，并综合考虑可能影响当前西部地区社会经济发展的基本问题，根据多层次综合评价模型及灰色层次分析方法的实际要求，本文构建如表1所示的西部地区城乡一体化发展水平和新型工业化发展水平评价指标体系。

2. 数据来源及统计结果。采编使用的2002年～2012年相关统计数据主要来源于2003年～2013年的《中国统计年鉴》、《云南统计年鉴》和《云南经济年鉴》；基于层次分析法的专家决策信息来自于金融投资、区域经济、产业规划、中小企业金融等相关研究领域的9位专家。依据层次分析法构造判断矩阵并计算归一权重后（参见文献5），经过灰色序列生成和参考序定（参见文献7），可得到表征指标间客观关系的综合灰色关联度，而后使用线性加权方法可得到相应的主客观综合权重（如表1所示）。通过分别对2002年、2003年～2006年、2007年～2011年、2012年统计数据进行统计分析，可得到如图1所示的2002年～2012年云南省各地区城乡一体化及新型工业化发展水平排序对比情况。

3. 统计结果分析。分别结算各个统计区间城乡一体化与新型工业化排名的灰色综合关联度为0.60、0.66、0.67、0.68，表明云南各地区的两种进程协同程度正在逐渐提升，城乡一体化与新兴工业化的相辅相成功效正在逐渐显现。横向比较分析两种进程的排序情况可知：综合评分靠前的昆明、玉溪、楚雄、红河和版纳等五个地区依托良好的经济基础和特殊区位优势使得两种进程较为一致，成为城乡一体化与新型工业化良性循环发展的优势区域；丽江、德宏、怒江、迪庆四个地区虽然经济总量偏小但社会资源相对偏向城镇集中，因此经济增长方式易于形成推动城乡统筹发展的后发优势，使得新型工业化状态优于城乡一体化，成为两种进程带动发展的典型地区；曲靖、保山、昭通、普洱、临沧、大理六个地区由于经济转型成效不佳、经济基础不牢使得新型工业化对城乡一体化的带动不足，成为两种进程尚未协调共进的劣势地区。

四、 西部地区新型工业化进程中的城乡一体化建设对策

城乡一体化与新型工业化之间的协调互动是推动区域经济社会良性发展重要基础。从目前的统计结果来看，西部地区新型工业化和城乡一体化的良性互动关系尚未形成，各地区的两种进程的发展水平呈现出不同程度的发展错位。对照西部地区统筹城乡发展的基础及面临的问题，可从优势地区、典型地区和劣势地区三个方面在新型工业化发展的进程中提出推进西部地区城乡一体化发展的对策。

1. 优势地区城乡一体化建设对策。

（1）建立健全制度保障。一方面，在继续深化落实全国城乡社会保障制度改革的同时，加快建立西部地区覆盖完全的城乡社会保障制度，进一步健全西部地区社会养老保障体系、农村社会医疗保险体系和农村社会救济福利体系；另一方面，在户籍制度改革中，放宽农业转移人口入城进户的限制，逐步放开不同县域、不同省域间的户籍流动限制，在土地流转改革进程中，强化土地的使用权自由和合理地流动，并建立更加规范和有法律保障的农用土地权流转市场，进一步规范农用土地的流转市场。

（2）加大工业反哺农业深度。通过城市工业的产业链和产业集团反哺农村，将农业产业融入到城市工业产业链条与产业集团之中。通过形成农业、工业相互契合的产业链条，减少农村产业的发展成本和城市工业的消耗费用，使乡镇人口充分享受城市发展红利，保持城市工业发展良好势头，增强工业经济带动力，更好地发挥工业聚集辐射效应。

（3）提升农民文化和职业技能水平。一是要提高农民文化教育素质，形成过多层次、多形式的农民教育，在办好、巩固好农村义务教育的基础上，加快适合农村基础需求的现代职业教育及远程教育发展；二是要努力转变形成技能培训的市场导向，通过及时洞悉市场用工需求，培训农民成为有专业基础、适应各层次城市开发建设的合格劳动者；三是要进一步拓展农民科技培训服务机构，通过动员社会力量的积极参，深化整合农民田园学校、网络技术培训以及科技党课等多种途径形成一系列政府帮扶下由市场主导的多元化办学服务体系。

2. 典型地区城乡一体化建设对策。

（1）壮大城镇县域经济实力和吸引力。第一，以特色区位资源为依托，因地制宜，充分发挥农业龙头企业、当地专业大户、科技示范户和专业合作社等的模范带动作用，培育农户的经济能力、自我发展能力，逐步壮大形成各具特色的村域经济；第二，推动中心村、特色村以及重点镇的发展，加快社区建设，完善生活设施，重塑特色小城镇，推动城乡之间的平衡发展；第三，提升市场对农业产业资源的配置导向作用，引导农民把闲散资金投入到乡镇企业的发展，把农民的利益与乡镇企业的发展结合起来。

（2）扩大城乡居民收入水平及消费能力。一是要打造实施更加积极的多层次就业政策，在不断提高最低工资标准的前提下，持续增强低收入者的基本劳动报酬；二是要创新财税政策，加大保障性财政投入，完善形成多层次、多元化的社会保障体系，提高城乡居民的最低生活保障水平；三是要大力整顿城乡各级市场秩序，优化城乡消费环境，引导形成合理的居民消费观念，将城乡市场培育成为新的消费增长点。

（3）加快城市基础设施向农村延伸。一方面，着力建设覆盖城乡的交通道路、水源工程、饮水安全、供电供水工程、通信网络工程、垃圾处理环保工程等农村基础设施，逐步实现城乡基础设施共建共享；另一方面，改变农村基础设施投资方式，逐步引入金融市场资金对农村基础设施进行投资，确保政府公共财政资金投指引下的基础设施建设投入资金来源稳定。

3. 劣势地区城乡一体化建设对策。

（1）加大市级财政转移支付力度，加强惠农资金支持力度。一是，为解决农村税费改革后的乡镇财政困境，提高乡镇对农村基本公共服务供给能力，完善转移支付制度，合理界定农村税费改革后县与乡镇的事权、财权，做到事权与财权对称与统一；二是，切实增加各级财政对部分地理条件恶劣、经济基础差地区的农业基础设施发展投入，在调整地区农村民生工程和农村基础设施建设投资取向的同时，进一步积极争取国家的相关项目支持和政策倾斜；三是，充分整合区域综合开发契机，积极推进农村经济结构深化调整，广泛调动广大农民群众的积极性发展立足贫困地区优势的特色农产品、林产品和特色养殖业，确保内生性的农民增收、财政增效。

（2）强化农业基础设施建设。一方面，充分发挥政策的导向作用，地方政府在制定发展规划、增加资金投入和安排建设项目时，要转变传统以工业为先的政策倾斜，把重点放在支农政策上，充分发挥制定政策的导向性，发挥财政支农的二次分配效用，引导更多财政资源及社会资源支持公路、通讯、农田基础等建设上来；另一方面，将建立长效的资金投入机制作为重点工作，既要积极争取国家财政的直接补助资金、补助原材料等鼓励措施，也要大力引导社会资本在直接受益的当地公路设施、通讯设施和农田基础设施建设上投资投劳。

（3）推进农村经济产业化发展。一方面，努力加快贫困地区的龙头县城、重点城镇和小城镇建设，不断提高依托小城镇兴起的农村产业发展水平，在此基础上深入挖掘地区禀赋，完善区位发展的功能定位和基础定位，集中力量打造形成各具特色的旅游名镇、工业重镇和商贸集镇；另一方面，加快农村工业的发展，培植龙头企业，加大政府对乡镇企业的扶持力度，发展以扎根乡镇的地缘型企业为主的农村工业及其他非农产业，既要促使农村经济结构化提升，也要实现农村经济多元化发展，有效增强城镇经济对农村生态、农业附加值及农民生活的互补性开发及保障。

参考文献：

1. 钟宁桦.农村工业化还能走多远？.经济研究，2011，（1）：18-27+56.

2. 刘菊.农业省新型工业化道路的选择――以安徽省为例.农业经济问题，2009，（7）：91-95.

3. 颜明.中国二元经济结构调整中的工业化和城市化问题：基于新型工业化理论的研究.云南大学学位论文，2011.

4. 刘渝林，唐秀华.重庆新型工业化进程障碍的成因分析.重庆大学学报（社会科学版），2008，（1）：11-16.

5. 陈晓雨，刘幼昕.重庆市新型工业化和新型城市化的互动关系研究.湖北农业科学，2012，（5）：1052-1056. 6. 张克俊，曾科.新型工业化标准与评价指标体系研究.中国科技论坛，2004，（6）：125-127.

7. 刘思峰，党耀国，方志耕等.灰色系统理论及其应用.北京：科学出版社，2010.

基金项目：2013年度国家社科基金青年项目（项目号：13CDJ025）。

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关键词：产学研用 卓越计划 人才培养模式

中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）09（b）-0248-02

近年来，我国经济的快速发展，经济及科技体制改革不断深化，技术创新能力逐步提高。但不可忽略的是，我国经济的增长是在大多数产业未能掌握核心技术的前提下获得的。核心技术、自主知识产权的缺乏制约了我国经济的可持续发展，其重要原因之一就是我国创新型人才的缺乏，而其根源来自我国长期以来的人才培养模式。

国家教育部明确提出，深化教育体制改革，关键是更新教育观念，核心是人才培养体制，目的是提高人才培养水平。“卓越工程师培养计划”在此背景下被提出。它是中国高等教育中长期发展规划中的一个重要计划，是大规模工程教育改革的信号，目的是培养一大批创新能力强、适应我国经济与社会发展需要的各类工程技术人才，为我国走新型工业化道路和建设创新型国家提供坚实的人才支撑和智力保证。

因此，深入探索产学研用结合培养创新人才的模式、机制等问题，对于高校贯彻落实国家教育体制改革和发展规划纲要具有重要的现实意义。在产学研用背景下卓越工程师培养的关键在于卓越工程师培养模式的构建。

1 卓越工程师培养之现状分析

产学研用合作是社会创新发展的必然趋势，在卓越工程师培养方面，实现产学研用合作多元化。强化校企合作，依托企业建立工程实践教育中心。拓展国际合作，为学生提供更多的国际交流、学习机会。

1.1 人才培养创新

随着产学研用结合的提出，高校的人才培养模式不能一成不变，必须与之相适应，这同时是产学研用结合下创新主体的内在需求。深化教育体制改革，转变传统的人才培养观念，通过加强学校和企业的合作，提供学生获取实践经验的平台，有利于构建工程创新人才培养体系。以合作为纽带，可以有力地推动学校和企业的协同创新。用协同发展的视角，打破传统的教学模式，全面和系统的探索“产、学、研、用”立体推进，探索出以专业课程为依托的校企合作项目选择的基本原则，促使教学、生产、服务和科研的有机融合。

改革实践性教学，加大实验室的硬件投入和人员配备。落实在校学生的实习环节，加强学生实习基地的建设，切实让学生在实习活动中对生产过程和工作实践有深入的了解。设立“卓越计划”专项经费，加大对各试点专业的经费投入，构建企业师资队伍。统筹学生发展规划建设，加强课程设计、技能训练、岗前实习、顶岗实习等各个环节的关联性，促进科研机构、企业与大学之间的合作交流，让学生科学研究和社会实践环节更加丰富。

1.2 产学研用合作多元化

近年来，高校服务经济社会发展、服务区域创新发展的积极性和主动性进一步增强，产学研合作的模式日趋多样，规模日益扩大，内涵得到拓展，机制进一步健全，如校企共建实践教学基地、共同组建研发中心、建立校办股份制企业、共建二级学院联合培养人才等，高校和企业应充分发挥各种资源优势培养工程创新人才，实现双赢。强化学校内部组织机构交流合作，打破专业与专业之间、科研与教学之间、学科与专业之间的界限，整合校内实践教学资源，共建协作平台，展开协同式实践教学与科学研究，促进专业群的整体发展及学生创新能力和拓展能力的培养。建立校企结合的学部人才培养基地；校企合作组建创新实验室；拓展国际合作，为学生提供更多的国际交流、学习机会。

2 立体推进卓越计划之基本思路

2.1 夯实基础――注重在校内培养阶段的培养

强调让学生掌握扎实的专业基础知识，拥有解决工程技术问题的初步能力，让学生了解本身所学专业的发展现状和趋势。以苏州大学光信息科学与工程专业为例，即要求学生掌握光电器件与系统产品设计的基本知识与技能和计算机辅助设计技术；了解各种光电器件与系统的基本构成、性能和特点；熟悉光电器件与系统产品制造的工艺设计及生产过程；了解解决现场出现的工艺问题的基本方法等。除这些必备的专业基础知识以外，还要掌握使用计算机的常用软件，熟悉计算机应用的相关基本知识，外语的熟练应用等。

2.2 提高能力――加强在企业培养阶段的培养

首先是优选企业。优先选择占据行业领导地位的大型企业作为合作方，高校要保证入选企业具有好的合作基础。

其次是探索校企联合培养的模式。进行校企联合培养，按照分时分段的原则，根据企业需求和人才培养的定位，确定学生到企业学习阶段的培养目标和标准。按培养要求，可以让学生分不同阶段到企业中进行中短期的课程学习与工程实践。

在企业培养阶段的主要目的是在实践中培养学生项目参与及工程管理的能力、应对突发事件的能力，培养其人际交往能力，团队协作能力等，使学生具备一定的质量、环境、职业健康安全和法律意识，按确定的相关标准和程序要求开展工作。

3 推进卓越计划之具体培养模式

3.1 合理安排――推动新型人才的培养

采用“2.5+0.5+1”校企联合阶段培养方式，如图1所示。三年校内培养的前2.5年，注重于学科知识和专业基础能力培养。一方面，通过课程学习、课程实验、上机实践，让学生掌握学科基础知识奠定基本的专业实践能力。另一方面，通过专业课程实践、课程设计、创新教育实践，掌握基本工程项目开发技能，培养专业创新思维能力；此外，也通过开设工程概论和技术前沿系列课程，让学生更早更多地了解光电信息学科前沿信息，为工程能力培养打好基础。

校内学习的后0.5年，通过校企合作课程学习、专项综合课程设计训练、科研项目实践，培养学生的基本工程开发能力和基本项目管理能力。和累计一年的时间在企业学习和实习。其中，理论课程（包括相关实验等）的学习主要在校内完成；企业学习则以各种实习实训、专业课程设计和毕业设计等为主要形式。

企业培养阶段的1学年，注重于学生工程应用能力的培养。通过让学生在企业进行专业课程设计、实践实训、毕业实习和做毕业设计（论文）等环节，进一步锻炼学生的工程实践能力和独立工作能力，培养学生综合运用多学科知识、各种专业技能和现代专业工具解决工程实际问题的能力和综合素质，培养学生的自主学习能力、创新意识和探索未知领域的兴趣。毕业设计（论文）的选题要求来源于企业。

3.2 明确分工―― 推动校企协同创新

实施“学行并重、校企联合”培养模式，强化工程实践，注重企业实践环节，培养方案由校企双方共同制定。加强学科基础与专业基础，注重解决现场工程问题能力、开发能力和创新能力培养，深入研究教学改革、课程体系、培养环节、模式创新和工程实践，对拔尖工科人才进行学科集成创新和知识整合培养。培养课程设置上，以学生工程实践能力、工程设计能力、工程创新能力的培养为核心，以工程实践与科研训练为主线，分为校内学习、实践和企业学习实践两大块。

在校内，所有课程按照通识教育平台、基础课程平台、特色课程平台、选修课程平台四个模块设置，培养方案突出设计了工程基础课程群、专业基础课程群、专业课程群、工程应用课程、科研训练、企业实践等教育内容，使学生结合社会需求学习专业领域的知识，在实际项目中增长工程实践能力、工程设计能力和工程创新能力。在企业学习与实践中，主要培养学生的工程能力，企业学习与实践阶段的主要目标和任务是：（1）在生产实践中了解专业、熟悉专业、热爱专业，在提高和巩固理论知识的同时，学习生产技术、实验技术、企业管理、企业与市场关系、行业法规以及企业文化等方面的知识，训练观察和分析问题的能力，培养劳动观点，培养与企业的深厚感情；（2）为学生本科毕业后直接进入企业工作打下基础或为以后的硕士阶段学习打下基础；（3）完成本科毕业设计（论文）。企业的职责主要包括：（1）提供必要的企业学习与实践条件；（2）创造实践机会，确定学生企业指导教师；（3）与学校教师团队沟通，确定企业培养环节的课题。

4 结语

在当前强调产学研用紧密结合的时代，高校如何与社会、经济的发展密切联系，关系到高校自身的生存发展问题，也关系到社会生产力的发展问题。人才培养模式直接决定人才的素质和能力，而决定人才培养模式的是教育体制。

“2.5+0.5+1”人才培养模式作为一种创新教育模式还在不断完善之中。特别是在发挥合作各方资源优势方面尚有许多工作要做，诸如普适教学与个性化培养、行业人才考核标准、实习实训标准化、实践类课程维护与教材更新、企业兼职教师学历门槛、学生实习实践期间产生成果的知识产权界定等问题还需进一步研究解决。

总之，“卓越工程师培养计划”在主动服务我国走新型工业化道路的国家目标，培养造就一大批创新能力强、社会发展需要的各类工程技术方面具有积极的意义。

参考文献

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[5] 朱路甲，刘迪.新时期产学研用合作机制创新中存在的问题及相关对策[J].河北大学学报：哲学社会科学版，2011，36（1）：28-32.

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工业经济发展论文范文一：论工业经济的发展路径

明确指导思想、确立工业经济发展的基本原则

在指导思想上：加快实施工业强县战略，坚持走新型工业化道路，以信息化促进工业化，着力推进工业经济总量增长和产业结构的优化升级，以发展支柱产业为重点，着力推进经济增长方式转变和经济结构战略调整，深入改革，扩大开放，着力提升园区发展水平和带动能力，培育壮大产业集群，创新发展思路，着力构建集约型、节约型、生态型发展模式，全面开创该县工业经济发展的新局面。在发展的基本原则上：坚持可持续发展。突出以人为本的科学发展观，在大力推进工业发展的同时，统筹兼顾能源消耗生态环境治理与保护，保持工业快速增长与生态环境的和谐发展。

明晰发展定位

发展定位是否明晰、准确，关系到空间布局、产业分布、关系到发展功能能否发挥、集群优势能否互补、牵涉到对基础设施配套的应求，对工业发展十分重要。因而本文结合实际提出：壮大十大经济板块，实施四大战略，培育四大支柱产业体系，提升六大发展水平的发展定位。

1壮大十大经济板块：发展县产业集聚区、三环工业园区、许河、南彰、孟寨板材基地、固阳民族乐器工业基地、固阳、闫楼、红庙板材工业基地、黄河创业园。

2实施四大战略：(1)实施工业强县战略，加快提升工业整体水平，着力推进优势资源和产业的深度开发，将资源和产业优势转换为竞争优势。(2)实施开放引资战略，以面向市场为重点，加快对内对外开放步伐。(3)实施科教、人才兴县战略，推进科技进步和技术创新，提高经济科技含量。(4)实施可持续发展战略，推进资源节约综合利用与生态环境建设，加快人与自然和谐。

3培育四大支柱产业体系：围绕工业强县的总体构想，重点培育木制品、吊装机械、民族乐器、纺织服装四大支柱产业。2.4提升六大发展水平：(1)全面提升新型工业化发展水平;(2)科技创新水平;(3)对外开放水平;(4)信息化水平;(5)产业整体效益水平;(6)可持续发展水平。

谋划重点产业规划

1壮大优势产业：(1)木制品加工业。利用该县泡桐，以该县三环华兰实业集团为龙头，以高档家具、棺木为产品主线，以该县三环工业园区、固阳民族乐器工业园区、闫楼工业园区、南彰工业园区为产品加工基地，在该县遍地开花，迅速带动该县桐木加工企业发展壮大，加速该县桐木加工传统化生产加工向高、精、尖产品方向发展。(2)吊装机械。该县县吊装机械生产，应充分利用专利技术，在该县建立吊装机械生产基地，通过与国内大企业联合提升该县吊装机械生产技术水平，建成河南省重点产业集群，把吊装机械加工业发展为该县工业的主导产业。(3)纺织服装业。应充分利用该县棉花优势，大力发展纺织业，把该县的棉花资源优势变为产品优势，成为该县主导产业之一。(4)民族乐器业。民族乐器应加大工业园区建设，建立标准化工厂及车间，积极提升外部形象，进一步开发新产品，争创国家驰名商标和名优产品。

2发展其它产业。(1)化工业。应利用肥源化工创业的有利时机，在合成氨上，锰盐的产品优势，在产业技术优势，设备优势上做文章。(2)农副产品加工业。由于该县是农业大县，搞好小麦、花生深加工，形成名牌产品具有一定优势，把农产品加工链条延长，真正把农产品的原料优势变为产品优势，变为产业优势。(3)内蛋奶业。该县也是养殖大县，生猪、牛、羊加工，该县有一定优势，利用企业优势，利用养殖加工基地连农户，产销一条龙，公司加农户的多种形式，大力发展猪肉、牛肉、羊肉、加工项目、创出名牌、打出品牌。

梳清具体的工作措施

1应在拓宽发展领域上实现新突破。应进一步拓宽工业经济的发展领域，凡法律未明确禁入的一切行业和领域，工业经济均可进入，应在巩固发展四大支柱产业、高新技术项目、企业技术改造方面实行税收优惠政策，积极鼓励和引导社会资本全面参与工业经济建设。一是鼓励各种形式的创业。应进一步放宽政策，改善措施，最大限度地释放全民创业激情，支持各种形式创业。坚持走规模扩张的路子。应依托四大支柱产业，在大力发展木制品加工业，同时，积极发展吊装机械、民族乐器、建筑材料、棉花加工产业集群。集中精力培育发展棉纺、面粉产品加工为主的农副产品加工业，为各类工业项目落户该县提供良好的承接平台。

2应在块状经济发展上实现新突破。依托该县区位和资源优势，以培育木材产业化加工专业村为重点，积极创办其它类型的加工专业村，努力形成一村一品、数村一业的块状经济格局。

3应在提高质量效益上实现新突破。应着眼于工业经济的优化升级，着眼于规范管理，着眼于规模发展，大做提质增效文章。一是应以建立现代企业制度为核心，进一步规范企业运行机制，真正使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。二是应以加强管理为重点，进一步焕发工业企业内在活力。应继续坚持成功的管理方式和方法，以内强素质、外树形象、以质取胜、争创品牌为目标，切实抓好企业内部管理，向管理应市场、应效益。三是应加强财务管理，建立健全财务管理制度，规范账册凭证，开展会计培训，统一资金管理，把有限的资金用在刀刃上。四是应建立健全质量保证制度、质量管理制度、质量执法制度等。五是应以科技创新为根本，进一步提升企业实力。应积极推进科技创新，工业企业应把科技创新和技术进步作为五年发展的重中之重来抓，应舍得花钱研制、开发、引进高新技术和先进设备，加大技术改造力度。有条件的应建立科研机构和技术开发中心，为科技人员施展才华提供用武之地。

4应在扩大对外开放上实现新突破。一是发展工业项目，积极争取项目和资金，为发展县域经济提供有力支撑，争大项目、办大事情。二是应开展横向联合，扩大技术交流与经济合作。应在该县营造走出去、请进来的工作氛围，走出去宣传该县、推介该县，请进来开发该县、建设该县。应大胆走出去，与科研单位、大专院校和技术实力雄厚的企业结对子，开展技术合作与交流，加快科技的应用推广和科技成果的转化步伐。

5应在培育壮大主导产业和骨干企业上实现新突破。一是扩大企业规模。通过鼓励企业增加注册资本、吸收外来投资、实施资本运作、相互参股联合等途径，增加可用资金，扩大企业资本规模;通过开发新型产品、加大技改投入、产业前延后伸等途径，提高生产能力，扩大企业生产规模;通过组建区域营销公司、实施销售、加盟连锁经营、打开外销渠道等途径，开拓产品市场，扩大企业销售规模。二是培育支柱产业。拉动工业经济发展，着力培育壮大木制品加工、吊装机械、民族乐器、纺织服装四大产业，结合产业特点，拉长产品加工链条，提高产附加值，推动产业升级。三是发挥行业协会作用。加强对工业经济发展分类指导和服务。发挥该县目前已成立的木制品加工、民族乐器、纺织服装、吊装机械四个行业协会的作用，逐步建立食品、药品、化工等行业协会及分人，利用行业协会帮助政府制定实施行业发展规划，提出本行业需应解决的问题和意见。

工业经济发展论文范文二：探讨皖西北县域工业经济的发展途径

皖西北各县市工业经济的发展相对于发达地区来说非常缓慢，虽然存在着不少的客观因素，但主观上的思想认识问题是影响该地区经济发展的症结所在。由于笔者从事经济教学研究工作，在和一些企业交往中发现，该地区与发达地区的差距不仅仅是表现在经济数字方面上的、基础设施上的、收入差别上的，更深入一层来讲是观念上的，观念变了一切都会变了。目前在该地区一些人的不正确思想仍然非常严重。在外部环境方面，由于长期得不到国家的重点扶持，县域经济的发展环境受硬环境的制约更为突出。以全国的人口贫困大县临泉县为例，既无铁路，又无高速公路，水运也不太畅通。受硬环境约束，开发同样的资源，该县的成本比别县市要高;销售同样的产品，该县的代价比别县要大;外商外资在利润驱使下难进来，企业产品在环境制约下难出去，经济外向度较低。

虽然产业结构方面，近年来发生了较大变化，但与发达地区相比，与市场经济迅猛发展的态势相比差距甚大。与东部工业经济发达的地区相比，该地区企业人才队伍建设还有较大差距，工作中还存在许多不容忽视的矛盾和问题：少数企业人才意识还不够强;传统单一型人才多，高层次复合型人才少;队伍建设机制落后，人才市场化配置程度不高;企业人才队伍结构不够优化，企业家人才队伍老化且后备力量不足的问题较为突出，特别是创新型专业技术人才匮乏问题亟待解决。

土地征用难、土地后续管理难是当前制约该地区县域工业经济发展的最大瓶颈。想进来的企业没土地，已经用地的企业没效益，这种两难处境普遍存在;在企业融资问题上，由于缺乏很好的融资渠道，加之银行贷款手续过于繁琐，更增加了企业的贷款困难，县域工业企业现在能贷到现款的寥寥无几。

党的十报告提出了全面深化经济体制改革，强调了两个毫不动摇，其中第二个毫不动摇是：鼓励、支持、引导非公制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参于市场竞争、同等受到法律保护。因此，应抢抓机遇，谋求新发展，把创新作为灵魂，坚持与时俱进。

(一)推进观念创新，在解放思想上寻求突破

认真学习十精神，解放思想，更新观念，以科学发展观为指导，牢固树立发展是第一要务，始终坚持解放思想，实事求是，与时俱进。首先树立新的发展观。牢固树立县域经济以民营为主，走工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化一体的发展道路的新理念;其次树立新的辩证观。任何问题都是即统一又对立的，在一定的条件下可以相互转换，不是一成不变的。目前该地区尽管发展障碍重重，但从辩证的观点来看，这种障碍其实就是发展的动力，因此要正确引导，牢牢抓住难得的历史性机遇，奋力爬坡、勇于进取。

(二)创造优质环境，打造一流服务

环境就是品牌，环境也是影响力，也是生产力，更是核心竞争力。一流的发展环境，就能留住一流的企业，创造一流的效益。工业经济的发展，归根结底，还是取决于环境。因此应着力抓好与客商利益最直接的服务环境。县、市领导要挂钩联系总投资在一亿元以上的规模企业，招商引资单位要自始至终做好招商服务工作，将客商当作自己的亲人，把客商创办的企业当成自己的实业，对客商提出的困难和问题，只要是合理合法的，都要努力地解决好，不做损害客商利益的事，一旦发现有损害客商利益的事情，要及时查处，给客商一个满意的交待，真正体现出皖西北人民热情好客的客家风范。

(三)推进结构创新，在培育县域工业经济特色上寻求突破

因为皖西北各县市地理位置、资源状况、经济基础等方面差别不大，县域经济从本质上讲就是要发展特色经济，有特色才有影响力、竞争力、生命力。县域经济只有走特色之路，才能在竞争中赢得一席之地。例如界首市重点在发展循环经济上做文章，做大做强再生金属和再生塑料两大行业;颍上县依托丰富的煤炭资源，加快形成以煤炭生产基地为主的最具特色的新兴产业，建成煤电一体化能源输出基地;临泉县根据自身实际，做大做强以化工、纺织、食品酿造、农副产品精深加工为主导的产业，同时做好服装、新型建材等加工业。

(四)科学合理配置和利用土地资源

强化土地规划，推行工业土地利用集约化，并通过工业园区使企业在空间上相连接、关联产业链上相配套;建立项目评估制度，防止恶意圈地;建立工业土地进入和退出机制，杜绝工业土地随意变更，加大闲置土地的处理力度;创新土地征用补偿安置办法，探讨以土地换保障的补偿安置办法，以保障失地农民的长远利益。

(五)创新金融机制，为工业经济的健康发展提供良好的金融环境

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【论文摘要】社会意识形态在社会主义经济建设中是个重要因素，因为在整个社会运行中，意识形态能发挥多方面的功能，而其巨大的经济功能决定了我们在社会主义经济建设中必须正确对待经济发展与意识形态的关系，积极利用意识形态的反作用，为经济建设健康发展服务。

【论文关键词】意识形态；社会主义；经济建设

一、社会意识形态与经济建设的关系

意识形态是一个含义丰富的概念，意识形态同样适用于辩证唯物主义社会观，意识形态是随着社会物质发展变化而变化的。意识形态能直接促进经济增长和社会经济的发展。意识形态作为一种成熟的思想理论体系，其主要特征就是理论性与实践性的统一。所谓实践性就是指它来源于实践，在实践的基础上产生，并能反过来指导实践，为人们从事实践活动提供科学的指导，从而引领人们的实践活动向更高的层次发展。社会意识形态的这种实践性反映其对经济发展所起的积极作用时，就是它能够直接促进经济发展。

经济建设丰富和发展了社会意识形态。社会主义经济建设必须走新型工业化道路，以工业为龙头，通过更新设备，加快技术引进、消化和创新，拓展产业链，发展各种特色产业，不断提升总体竞争实力。通过实施“东北振兴”，“西部开发”、“中原崛起”等经济建设战略，不断增强地区经济发展实力，提高了全国的财政收入和居民收入。改革开放以来，我国经济平稳发展，实现了GDP数值的较快增长，但在一些经济高速增长地区出现了资源枯竭、生态破坏、环境污染、贫富两极严重分化等问题，产业结构单一，经济发展对资源过度依赖等问题制约着发展可持续。由此可见，仅仅追求GDP的高速增长，并不能解决可持续发展的问题。在社会主义制度的基本框架下，中国经济发展形势和迫切需要解决可持续的问题。迫切需要社会意识形态的理论思想指导经济发展。这就需要党和政府创造性应用和发展马克思的生产关系与生产力相适应的理论。由于社会主义经济建设并不只是一种单纯的经济体制和运行方式的改变，而是政治、经济和文化的深层次变革，突出的表现是从经济开始，再逐步向社会和政治领域渗透。

二、社会意识形态建设对经济建设作用

1.社会意识形态对社会主义经济建设的导向作用

引领经济建设方向，推进经济又好又快发展是作为社会意识形态存在的，并为全体人民共有的。因为它是人民共同拥有的认知体系，所以它有助于人民彼此达成认识上的一致与行动上的统一。而处于党政地位的意识形态都是与对经济制度特别是对交换关系的正义或公平的判断联系在一起，目的在于说服人们相信现存的经济规则是与正义共存的。成功意识形态的制度变迁和经济改革会促进经济增长。社会意识形态可以为社会主义经济建设提供制度解释和价值支撑，使人们从内心认可经济建设中各种财产关系的合理性、交换关系的公平性以及分配关系的正当性，强化人们对社会主义经济建设各种规则的“认同感”，以减少体制在转轨及制度在实施过程中的摩擦费用，促进社会主义经济建设又好又快地发展。从一定意义上讲，社会意识形态是一种节约机制，这种机制是由意识形态的基本内容决定的。

2.社会意识形态建设为经济建设发展提供动力

经济建设的客观进程与社会意识形态的发展有着密切关系。从社会主义经济建设的产生、发展进行分析可以看出，社会主义经济建设与社会意识形态之间是有着深刻的内在联系，特别是在十五规划以后，社会主义经济建设出现重大飞跃和发展。社会主义经济建设进程在本质上与社会意识形态具有目标的一致性、发展的互动性和价值的契合性。虽然国家处于全面经济振兴阶段，但社会主义经济建设面临着重重困难，迫切要求社会意识形态理论上的发展和创新。人民思想意识的更新和社会的不断变革对社会意识形态提出了全新考验。应对这些考验，需要各级党政组织从自身做起，为推进经济建设发展提供坚强的组织保证；社会意识形态不断解放思想，打破因循守旧、平凡干事的思维方式，在具体工作中敢闯、敢试、敢争；坚持开放创新，摒弃落后的体制机制，以敢于担当、追求卓越执政理念，以战略思维和世界眼光审视自我、谋划发展。并对全国总体格局进行了正确判断和分析，提出了新的理论概括。特别是在基本认清了走新兴工业化道路发展大势，总结过去经验，汲取历史教训，抓住历史机遇，实现了社会意识形态的理论创新。 转贴于

3.社会意识形态推动社会主义经济建设之文化建设

大力发展文化产业是当代中国意识形态建设之重点。在经济全球化步伐日益加快的今天，各国文化软实力的竞争更趋激烈，其中的文化产业竞争又是文化软实力竞争的重要载体。文化，是一个民族凝聚力和创造力的源泉；是一个国家和地区综合竞争力的内核；是经济社会发展的支撑。文化看似无形，但对经济发展的引领、鼓舞、凝聚和保障作用是现实而且巨大的。

文化发展问题事关国家的前途和命运，是社会主义经济建设必须要高度重视和切实加以解决的。大力推进文化产业发展既是社会意识形态建设的重要组成部分，也是社会意识形态建设的必然要求。改革开放以来，我国文化产业和文化事业发展都取得了很大成绩，特别是党的十六大、十七大以来，我国社会文化建设事业受到高度重视，文化氛围更加融洽和谐，文化创新更加活跃，文化产品日益丰富，文化建设与政治、经济、社会建设协调发展的良好局面已经形成，从而有力地推动着我国意识形态建设的进程。党的十七届六中全会指出，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。

社会主义经济建设走过了30多年发展历程。30多年来，中国人民走出困境，夯实了发展基础，并积蓄起了强大的发展势能。而当前，中国经济建设已经进入了一个跨越发展、推进全面转型的历史新阶段。新阶段更加突显的新特征、新任务是加速发展，释放后发优势，在这个“经济建设升级”跨越发展的进程中，“文化兴国”应势而生，深入挖掘我国丰厚的文化底蕴，改造或摒弃那些原有的落后文化，加快构建具有鲜明特色的现代城市文化，培育和弘扬具有先进性、时代性的“民族精神”，并使之成为引导、凝聚和激励全国人民的宝贵精神财富。