青少年法治教育计划范文

导语：如何才能写好一篇青少年法治教育计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、认真做好“六五”普法启动工作

1．做好“六五”普法规划编制工作。深入分析中小学法制宣传教育和依法治教工作面临的新形势、新特点和新任务，以务实、创新的精神做好全市教育系统“六五”普法规划编制工作，制定印发《市教育系统普法依法治教第六个五年规划》。各学校要根据规划的要求，结合实际，完成本校“六五”普法规划的制订工作，确保全市教育系统“六五”普法规划的贯彻落实。

2．组织“六五”普法启动宣传。充分发挥学校作为普法教育重要阵地的作用，通过网络、宣传橱窗等开展教育系统“六五”普法规划宣传，为“六五”普法规划的起步实施营造良好的舆论氛围。市教体局将对各学校“六五”普法规划制定及实施情况进行检查。

二、突出学法用法重点，切实提高教育工作者和青少年的法律素质

3．以提高依法执政、依法管理和服务水平为重点，推进干部的法制宣传教育。健全领导干部学法用法考评机制，进一步完善每月一次的干部政治理论和法律学习制度，强化干部学法用法的检查和监督。认真组织领导干部和公务人员参加统一组织的法律知识考试，落实公务员学法考试考核制度。

4．以提高青少年学生法律素质为重点，创新开展“法律进学校活动”。认真落实教育部、司法部、中央综治办、《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》和《中小学法制教育指导纲要》，发挥学校法制教育主阵地作用，做好中小学法制教育计划、课时、教材、师资的“四落实”。各学校要结合实际，因地制宜，利用漫画挂图、模拟法庭、以案说法、法制文艺、征文比赛等有效载体开展对学生的法制宣传教育，特别是对初、高中毕业生，在毕业离校前必须进行一次法制教育。积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络，深入开展依法治校活动。联合团市委、关工委等有关部门，积极开展各种主题法制教育活动，共同做好青少年法制教育工作。

5．以提高职业道德和法律意识为重点，加强学校教育工作者的法制教育。学习宣传保障和落实国家教育方针、规范行政管理行为和学校办学行为的法律知识；学习宣传维护学校、教师合法权益，促进学校民主管理的法律规定；学习宣传维护未成年学生合法权益和预防未成年人犯罪的法律法规；学习宣传维护校园安全、保障学生人身和财产安全的法律知识，切实提高广大学校教育工作者依法参与教育事业管理的能力。坚持师德教育与法制教育相结合，深入开展“爱岗敬业、为人师表”为主题的师德师风教育活动，以各种形式学习宣传中小学教师职业道德规范，将社会主义荣辱观、法制观贯串于主题教育活动之中。加强中小学法制副校长队伍建设，充分发挥学校法制副校长的作用。各学校要主动邀请学校法制副校长到校为广大师生上法制教育课，定期开展法制讲座，增强法制教育的师资力量。

6．大力开展法制宣传教育的主题活动。各学校要以国家、省、市等开展的法制教育主题活动为契机，积极开展“12.4”全国法制宣传日、“6.26”禁毒日、“3.15”消费者权益保护日、“6.5”世界环境日、“12.1”世界艾滋病日、未成年人思想道德建设、反等宣传活动，开展禁毒、消防、食品、交通安全、保护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪等专项法制宣传教育。突出主题，营造声势，增强师生法制观念，为教育事业的发展营造良好的法治氛围。

三、加强依法治理，推进依法治教，提高各项工作的法治化水平

7．大力推进依法行政。不断强化依法行政、执政为民意识。认真推行教育行政执法人员法律知识培训、考试、持证上岗制度，规范行政执法程序和行政执法行为。根据省、市教育行政部门和市法制办有关规范行政处罚裁量权工作的要求和我市教育系统实际，进一步明确行政处罚裁量标准，继续推进行政处罚裁量权规范透明运行工作，切实推进依法行政。

8．全面推进依法治校。一是要提升学校民主管理水平。进一步创新管理手段，充分发挥教代会职能作用，调动广大教职工参与学校管理的积极性和主动性。要进一步健全权力阳光运行机制，认真贯彻《政府信息公开条例》，按要求规范和深化学校信息公开工作，建立健全校务公开机制，将招生、教师考录、评优树先、职务评聘、教育收费等群众关心的热点问题实行公开，充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权，自觉接受社会各界的全程监督，防止违规违纪行为发生，促进教育工作规范、公开、透明、高效。二是加大行业规范力度，促进教育事业又好又快发展。加大教育专项治理力度，要针对教育改革发展中存在的突出矛盾和群众关心的热点难点问题，开展多种形式的专项治理。严肃查处教育乱收费、有偿家教、体罚与变相体罚学生等败坏师德的行为，促进教育事业的和谐稳定。

四、有关要求

9.加强组织领导。各学校要成立以校长为组长，分管副校长为副组长，有关人员为成员的法制宣传教育和依法治校工作领导小组。采取有力措施，切实落实学校法制宣传教育和依法治校工作的各项计划、要求和任务。

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一、工作目标

通过深入开展“法治学校”创建活动，进一步提高学校负责人、广大师生的法制观念，增强学法、知法、守法、用法的自觉性，学校法治化管理水平进一步提高，真正做到学校依法办学、教师依法执教、学生自觉守法，为全面推进依法治校进程奠定坚实基础。

二、主要内容

深入宣传《宪法》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《劳动法》、《消防法》和《课程标准》规定的法律知识学习内容以及学校教育相关的法律法规，年内法制教育的学习时间，学校管理人员和教师不少于40学时，在校学生应达到《课程标准》规定的学习时间。深入开展学校依法治理，实施依法治校、依法施教，建立健全包括学校管理、教师职业道德、责任追究、奖惩等内容的学校依法治理工作体系和“层层有人抓，处处有人管，工作不断线”的法制教育领导体制，使依法治校从单纯的法制教育向依法治理教学秩序、规范各种收费、提高教职工依法办事能力、建设文明校园环境转变，切实提高学校法制宣传教育和依法治校工作水平。

三、工作措施

（一）抓好课堂法制教育。发挥课堂教学在青少年法制教育的基础性、主渠道作用，建立全面系统的学校法制教育课程体系，制定学校法制教育计划，明确课时安排，充实教学力量，将课堂法制教育渗透到相关学科教学之中，与道德教育、心理教育、青春期教育、日常行为规范和文明行为养成教育紧密结合，与交通安全、禁毒、国防、环境等专题教育有机整合，适应青少年学生身心成长的特点和接受能力，不断提高法制教育的针对性和实效性。

（二）积极开展形式多样的课外法制教育活动。利用班（校）会、团队活动、学生社团活动、节日纪念日活动、仪式教育、社会实践活动等多种载体，通过举办法制专题讲座、模拟法庭、开展普法大奖赛等多种形式，用好电台、电视台、报刊、网络等媒体资源，不断丰富学校法制教育的内容，创新教育形式和手段，增强青少年法制教育的互动性、趣味性和感染力。

（三）建立和完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。认真做好学校聘请兼职法制副校长、法制辅导员工作，全区中小学校都要聘请兼职法制副校长或法制辅导员。通过开办“家长学校”、设立家校联系卡、举办家长开放日等形式，向家长宣传法律知识和科学的教育方法，提高家长的法律意识和法律素质，配合学校对学生进行法制教育。积极联系驻地部队、政法机关等单位开展共建活动，建立“青少年法制教育示范基地”。协调有关部门进一步加大学校周边环境清理整治力度，为青少年健康成长营造良好的法治环境。

（四）建立学校法制宣传教育责任制。把法制教育纳入校长任期培训和教师继续教育的重要内容，实行法制宣传教育校长任期目标责任制，列入对学校的考核，将法制学习培训作为教师考核评议的重要内容。举办教育系统法制宣传教育骨干培训班，为学校法制宣传教育工作培训师资队伍。

（五）加强校园法治文化建设。通过在各学校设立法律图书室或法律书橱、开辟法制宣传栏、张贴法制挂图、播放法制教育影片等形式定期宣传基本法律常识。开辟校园网“法制教育专栏”，利用学校网络对学生进行网络法制教育，提高学生对网络犯罪的认识和抵抗能力，发挥网络在法制教育中的积极作用。

（六）深入开展“法治学校”创建活动。制定《*区创建“法治学校”评定标准》，在全市中小学开展“法治学校”创建活动。各学校要按照“法治学校”的评选要求和标准，将开展“法治学校”创建活动与素质教育工作紧密结合，进一步规范办学行为、推进依法治校和依法治教工作。年内在全区开展首批市级“法治学校”评选活动，推动法制宣传教育和依法治校工作的深入开展。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要将开展“法治学校”创建活动作为落实国家教育方针、全面实施素质教育的重要保障，切实加强组织领导。由区教育局牵头，具体负责“法治学校”创建活动的组织实施。各学校也要成立活动组织机构，制定活动方案和工作推进表，明确工作重点，落实工作责任，加强经费、人员等保障措施，确保活动质量。

（二）加强宣传，树立典型。加大对“法治学校”创建活动的宣传力度。区教育局将在《*教育》报和教育信息网开设专栏，并通过有关媒体及时对“法治学校”创建活动情况进行宣传报道。十一月中旬，推选部分活动开展较好的学校，召开“法治学校”创建活动现场经验交流会。

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一、指导思想

以党的十八届四中全会、省委十届五次全会、市委三届九次全会和县委十二届十二次全会精神为指导，深入贯彻《省依法治省纲要》和《推进依法治县加快建设法治的决定》，以深入开展“六五普法”和“法律七进”活动为契机，坚持“法治从娃娃抓起”，充分发挥法制副校长、法制辅导员、法律志愿者、家长义工、任课教师及青少年学生的作用，全面建立学校、家庭、社会三位一体的法治宣传教育模式，扎实推进依法治校。

二、总体目标

通过活动开展，在家校携手互动中，教育引导教师、学生和家长带头敬畏法律，做尊法的模范；带头了解法律，做学法的模范；带头遵纪守法，做守法的模范；带头依法办事，做用法的模范。通过教师、学生和家长的示范引领，辐射带动全社会树立法治理念、法治思维、法治信仰，积极主动争当社会主义法治的崇尚者、遵守者、捍卫者，为建设富丽安康新营造良好的法制环境。

三、主要内容

（一）家长带法进校园。进一步完善家长义工制度，有效整合家长教育资源，充分发挥家长职业和专业优势，校校建立家长义工站。按单位推荐、家长自荐、家长委员会考察的方式，组织家长中在法院、检察院、公安局、司法局、律师事务所等单位工作的法律专业人士和交通、税务、城管、安监等部门工作的执法人员，由学校发放聘书，成立法律法规教育宣传义工队。学校年初统一制定方案，按照每月一个专题的要求，编排法制讲座《日程表》，明确时间、主题和主讲人，提前两周通知主讲家长义工。协助家长义工通过专题讲座、现场咨询等形式，教育培训全体师生和学生家长，重点对《宪法》《未成年人保护法》《道路交通安全法》《税收征管法》等法律法规进行专业讲解。制定家长义工考核标准，采取学校提名、师生共评、家长互评、社会测评的方式，评选表彰“县十佳法制宣传义工”和“学校优秀普法义工”。

（二）教师带法进课堂。校校配备法制副校长，法制副校长负责参与制订学校法制教育规划、计划，配合政法部门妥善处理在校教师、学生违法犯罪案件，严肃查处侵害师生合法权益和滋扰校园的案件，每学期开展法治教育辅导不少于2次。每年开展一次“优秀法制副校长”评选活动。在优秀中青年教师中培养法治辅导员，按照“一班一员”的标准，班班设立法制辅导员。从地方课程中每周安排1课时，认真上好《家庭·社会与法制》《市小学生法制宣传教育案例汇编》《县中小学心理健康读本》。有条件的学校，结合本校实际和学生年龄特征，组织教师认真撰写法制校本教材。有效利用班队课，深入开展法制小故事征集、法律知识竞赛和法制视频展播等主题活动，把枯燥的法制教育形象化、生动化。学区督导室每月对各校法制教材使用、教案编写和上课情况进行专项统计考核，确保法制教育计划、教材、课时、师资和教案“五落实”。

（三）学生带法进家门。按照“一生带一户、一校带千家”的模式，充分发挥学生桥梁纽带作用，积极开展给家人带一份法制宣传材料、与家长共同制作一期法制手抄报、与家人共同解答一份普法知识题、与家人共同观看一个法制节目、与家长共同探讨一个法律问题、与家长一起给乡邻讲一个守法故事的“六个一”活动。大力开展“带法进家·传播文明”社会实践活动，由法制辅导员带队，引导学生经常性深入街道、社区、农村，当“小小普法宣传员”“小交警”“小小文明劝导员”“小小税法宣传员”，积极向社会传递正能量。每学期开展“学法守法之星”和“守法模范家庭”评选活动，对于做得好的学生进行表扬，并记入其学生成长档案。

四、实施步骤

“三带三进”活动已于2014年在县实验小学成功试点。从2015年4月开始，用一年的时间，分三个阶段在全县各中小学全面落实到位，并形成长效机制。

宣传发动阶段：（2015年4月－2015年5月）。各学校要成立活动领导小组，结合实际，制定本单位开展法律“三带三进”教育宣传活动实施方案，列出重点工作推进表，明确具体措施和相关责任人，进行宣传发动，全面启动法律“三带三进”教育宣传活动。实施方案和2015年度工作计划于4月15日前上报教育局执法监督股。

组织实施阶段：（2015年6月－2016年2月）。各学校根据单位实施方案，按照内容丰富、形式新颖、富有成效的总要求，扎实开展法律“三带三进”教育宣传活动，认真做好相关活动记录，收集并保存好相关文字、影像资料。执法监督股要制订“县教育系统“三带三进”教育宣传活动考核细则”，监审股和各学区督导室要严格按照标准对各校开展情况进行专项督查。

总结验收阶段：(2016年3月－2016年4月)。各学校按照实施方案确定的目标和任务，认真做好自检自查工作。教育局纪委、执法监督股对各单位活动开展情况进行全面考核验收，通报表彰“学法用法示范学校”、“优秀法制校长”、“优秀法制辅导员”、“守法模范家庭”。

五、工作要求

（一）提高认识、加强领导。“三带三进”活动是教育系统落实“以法治县”战略部署重要载体和具体措施，教育科技体育局成立以局党委书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的县中小学校依法治校“三带三进”活动领导小组，下设办公室于执法监督股。各学校要从构建和谐社会、推进民主法治建设的高度出发，把活动摆上重要位置，认真部署、积极实践。

（二）立足实际、形成特色。各学校要立足单位实际，按照适用有效的原则，充分尊重宣传教育对象年龄特点和知识结构层次，通过以案说法、视频展播、图片展示、第二课堂综合实践等形式开展活动。要大胆探索实践，创造性地开展工作，并逐步形成单位活动开展特色。

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一、强化组织领导，深入开展法制宣传教育，推进依法治理进程

建立健全了普法、学法制度，我街道在上半年开展了街道干部学法活动，经过精心组织，周密安排，取得了良好的效果。进一步明确了工作中应当遵循的基本规定。提高了依法决策和依法管理的能力，增强了搞好法治创建工作的责任感和使命感，夯实了依法治理基础。

普法教育领导小组加强了对全街普法工作落实的指导、协调、监督、检查和服务。采取街头宣传、法制讲座、标语、普法培训等灵活有效的形式，广泛开展社会治安、婚姻家庭、计划生育、义务教育、土地管理、拆迁安置等与群众自身生产、生活密切相关的法律、法规的教育，开创了上下联动，互相呼应，丰富生动的法制宣传教育新局面，进一步提高普法宣传效果。

街道各级领导干部学习了《刑法》、《行政诉讼法》、《刑事诉讼法》和《道路交通安全法》、“五五”普法读本剩余内容及其它法律法规知识。在八月份还组织了机关干部的普法学习考试。考试合格率达100%。街道党工委中心组开展了专题学法讲座，有效提高了领导干部依法决策、依法行政的意识和能力。同时，我们还征订了《物权法》读本，为下一步的学习做了准备。

广泛开展“法律进社区”等“六进”活动。为进一步推动街道居民学法活动的开展，我们在社区广泛开展了《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《道路交通安全法》、《条例》、禁毒、反警示教育等法律宣传活动。“三八”节期间，我们组织开展了妇女维权知识讲座、法律咨询和创建社区“家庭零暴力”活动。3月7日下午，街道在太平村社区举办了创建“家庭零暴力”讲座，讲解了什么是家庭暴力、为什么会产生家庭暴力、如何在家庭暴力面前保护自己以及制裁家庭暴力方面的有关法律法规，并就大家在工作中的实际需求讲解了与女性生活密切相关的劳动就业、劳动保护、家庭纠纷、婚姻等相关法律知识，还现场对代表们的一些现实案例进行了详细的解答，进一步提高了妇女用法律保护自身合法权利的意识，受到了广大妇女的好评。活动现场发放宣传材料1800多份，张挂展牌20块，为300多名妇女群众提供了咨询帮助，实实在在为相对弱势的妇女群体办实事、办好事，在妇女中产生了积极影响。各社区、各单位也积极通过板报、宣传栏、座谈会、专题讲座、法律咨询等形式，向群众宣传法律知识。5月31日，街道司法所、关工委、妇联、计生办、团工委联合组织开展了“弘扬‘四自’精神，共创文明社区”社区行活动，我们在燕华花园社区举办了老年人、妇女、未成年人等法律咨询宣传活动，为160多人免费提供法律咨询，配发宣传资料700多份，受教育者达1200多人，悬挂展板20多块，解答了社区群众在房屋产权纠纷、赡养、婚姻家庭、邻里纠纷、家庭暴力、劳动工伤、妇女、青少年维权等问题，效果良好。根据区司法局部署和今年普法的要求，我们深入开展对基层普法的“六进”活动，共完成普法教育32场，辖区内18209人受教育，发放资料21712份，咨询3857人。

着力开展社区青少年法律学校活动。为了进一步加大青少年法制教育工作力度，把各项工作落到实处，确保教育效果。年初，街道制定了青少年法律学校活动教育计划，根据计划内容，我们主要进行了《未成年人保护法》、《预防未成年人违法犯罪》、《青少年思想道德教育》、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育和反法制警示教育，崇尚科学，反对迷信，坚定理想道德信念。开展了青少年心理健康咨询、案例分析会和法律知识竞赛等活动，并结合暑期特点，举办家长法制教育培训班，并建立健全了相关工作制度。我们以社区为依托，以社区青少年法律学校为载体，开展了丰富多彩、形式多样的法制宣传教育和实践活动，组织中小学生看法治教育片和军营一日游活动，举办了56期法制讲座，辖区2783人次受到了教育，学生上课覆盖率达98％。同时我们还大力加强在校学生法制教育，配备了8名法制副校长，并按照要求完成教育任务。在学校开展了青少年法制信箱工作，全年开箱94次，收到学生来信930件，解答学生提出问题892次。学生法律意识有了明显增强，辖区无青少年违法犯罪，受到了社区、学校、家长的欢迎和好评。7月21日，由市文化局、区禁毒办、区治安大队、xx派出所和街道综合治理办公室、司法所共同组织在“别样年华”歌舞厅进行了主题为“珍爱生命，关爱自己，杜绝娱乐场所黄、赌、毒”的法律宣传。

二、以创建平安街道，促进社会稳定。

以加强平安创建工作建设为载体，以维护社会稳定为抓手，不断完善大调解工作机制，坚持矛盾纠纷调处工作，为实现人民群众的根本利益提供法律保障。

（一）充分发挥人民调解在维护基层社会稳定中的“第一道防线”作用。紧紧围绕办事处中心工作，充分发挥基层司法行政工作的职能作用，努力做好排查社会不安定因素和调处社会矛盾纠纷工作，及时掌握动态，积极预防矛盾纠纷的激化，充分发挥调委会在调处矛盾、纠纷中的生力军作用。进一步完善基层组织建设，坚持以人为本的原则，将素质高、能力强、威望高的人员充实到调解组织，不断提高调委会队伍的整体素质，确保调解质量。并通过会议组织各类培训活动，为调委会成员不断提高自身的业务知识水平，熟练掌握调解技巧，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，维护社会稳定打下了坚实的基础。进一步完善“大调解”工作机制，健全完善人民调解工作组织网络，充分发挥人民调解在“大调解”工作中的主力军作用，每月进行排查疏理，出现的各类社会矛盾纠纷，全部得到妥善化解和处理。通过对人民调解员的培训，努力提高人民调解员的调解技能和水平，主动、及时定期开展矛盾纠纷排查工作，坚持抓早、抓小、抓苗头，做到对矛盾纠纷早发现、早调处、早解决。

2007年全街道共调解各类纠纷226起，调解成功226起。调处率、调解成功率都达到100%。我街道幕府山庄社区调委会还被评为江苏省“人民优秀调解委员会”。

（二）切实加强刑满释放人员安置帮教工作，刑满释放人员安置帮教工作是一项长期而又艰巨的任务。为提高对刑满释放人员的管理和控制力，我们采取灵活多样的帮教方式，确保安置帮教工作真正落到实处。全街道2007年刑满释放人员13人，对所有刑满释放人员全部建立了个人档案，并确定了具体的帮教人实施帮教，完善刑满释放人员年度帮教考察记录。对外出打工的刑满释放人员，采用书信、电话等形式落实帮教考察。社区矫正工作是社会稳定的基础性工作之一，抓好这项工作，对于促进地方稳定有着十分重要的作用。2007年全街道累计接收57名社区矫正对象，现已解除矫正27名，有30名在矫正，无一名重新犯罪，矫正秩序持续稳定。建立健全了监管安全责任制，确保对社区服刑人员监督到位、管理到位。拓展了公益劳动的形式和组织方式，提高了个案矫正的效果。矫正工作档案和服刑人员档案全部规范化，做到档案齐全、标准统一。全面强化了帮教组织机构建设，严格落实“一对一”帮教小组，选聘政治素质较高、责任心强的人员担任帮教小组成员，切实发挥基层帮教组织的作用。紧抓社区矫正的重点环节，规范“接收”、“解矫”程序，落实矫正对象分类帮教，教育专题化和改造人性化，监管考核分级等，为工作的顺利开展创造了条件，确保了全年不出现重新犯罪。

（三）认真化解矛盾纠纷，切实维护地区稳定

突出重点，搞好服务保障。今年，按照上级的统一部署，在全街范围内组织“双拆”，任务繁重，点多面广，涉及户较多。为了确保地区稳定，根据街道统一安排，由司法所牵头组织街道机关各科、室深入社区，宣传新拆迁政策，明确“双拆”范围和标准，消除群众疑虑，争取广大群众对这项工作的支持，经过思想发动、组织协调、宣传政策、耐心细致地做思想工作，顺利完成了拆迁任务。9月份，吉祥村社区陆家洼地段及幕燕风景区拆迁，工程的进展直接影响任务的完成。街道本着为老百姓办实事的思想，专门组织了司法所、办、城建科、农副科、经济科等工作人员深入社区第一线，上门做老百姓思想工作，了解可能发生纠纷矛盾的重点人和重点户，加强对社区工作的指导，通过宣传政策做思想工作，到10月底工程基本顺利完成。

强化措施,认真做好排查凋处工作。按照上级关于加强“两会”、“两节”期间的社会稳定工作会议部署和有关文件精神，街道在全街范围内组织力量做好集中矛盾纠纷排查工作，分类调处各类纠纷，重点防范社区矫正对象、安置帮教人员中的重点人头，集中排查失地农民社会保障、征地拆迁、企业改制、学区划分、农民撤队等纠纷。为了确保“四会一节”期间的社会稳定，9月份，我们在全街范围内组织进行了社会矛盾纠纷和不稳定因素集中排查，坚持边排查边调处，认真疏理，切实做好集中排查调处工作，认真仔细地反复查找出可能影响地区稳定的不安定因素，真正做到早发现、早预防、早处置。努力把集体上访、越级上访、重复上访矛盾控制在源头，化解在基层，为十七大的顺利召开提供了有利的环境。载止目前，街道矛盾纠纷调处中心共调解社会矛盾纠纷19起，调处率100%，成功率100%，劝阻群体性上访15起215人次。没有因调处不当或者措施不力而引发的“民转刑”案件。

（四）进一步规范法律服务，建立健全了对法律服务人员的监督、处罚机制。法律服务所全部实行统一收案、统一收费，财务手续齐全，并实行风险告知、首次接待、事中联络和事后回访制度。截止目前，法律服务所共为企事业单位担任法律顾问12家，案件41件，非诉讼案件6件，解答法律咨询240人次，写作法律文书65件，参与司法行政37次，为全街经济发展提供了有效的法律服务。与此同时，加强对法律服务人员的投诉查处工作，对群众投诉法律服务人员的问题，我们制定了工作制度，并由专人接待，登记在专门的投诉登记簿上。对每一起投诉，我们认真调查取证，做好认定和处理，并及时反馈给投诉人。街道法律服务工作者规范执业，无违法违纪和违反职业道德行为。

积极开展法律援助工作，切实帮助困难群众解决突出问题。认真贯彻《栖霞区对困难群众实行法律援助的实施办法》，按照“应援尽援，尽援优援”的原则，扩大法律援助覆盖面，让法律援助取信于民，切实维护困难群众合法权益，开展了法律援助宣传月活动，积极宣传148法律援助知识和《法律援助条例》等法律法规。全年为部分“双失双下”困难职工家庭和“低保”线以下的残疾人家庭发放法律援助爱心卡29张，切实解决了这些弱势群体的实际问题。法律援助人员以高度的工作责任心和负责的工作态度，认真办理各类法律援助案件6件，开展送法进社区12场次，使法律援助这一民心工程取得明显实效，增强了人民群众对政府的信任感和满意度。

三、工作中存在的不足。

（一）、普法工作资金缺乏，普法宣传工作须进一步加强。

（二）、个别社区调委会业务水平急待提高，未能起到的“第一道防线”作用。

（三）、两劳释放人员安置帮教工作须进一步加强。

总之，在今后的工作中，xx司法所将针对存在的问题，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十十七大精神，与时俱进，开拓进取，求真务实，真抓实干，以普法依法治理工作统揽全局，以深化改革，强化管理及切实搞好自身建设为保障，努力提高队伍素质，增强工作力度，进一步发挥化解矛盾纠纷，维护社会稳定的作用。

四、2008年度工作要点

一以党的十十七大精神为指导，加强学习，努力提高自身综合素质。

二继续推进法治创建工作，抓好“五五”普法教育，并探索将普法教育和公民思想道德教育结合起来。

三、践行“三个代表”，发挥大调解中心的优势，积极化解基层矛盾纠纷，真正构筑起“第一道防线”。

四、加大安置帮教工作的力度，努力消除各种重新违法犯罪隐患。

五、积极开展法律援助工作，切实帮助困难群众。

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一、深入贯彻落实科学发展观，推动教育事业健康和谐发展

1.将科学发展观作为教育发展与管理的思想基础和行为基础。以学习实践科学发展观为契机，坚持解放思想，突出实践特色，深入学习宣传党的教育方针、政策，遵循教育发展的客观规律，形成推进教育科学发展的的保障制度，在优化城乡教育规模结构、提高城乡教育质量效益、提升农村公共教育服务水平等方面取得重大进展，推动学习实践活动取得实效。

2.按时间和进度要求编制完成《中长期城乡教育改革和发展规划纲要》，全面推进统筹城乡教育综合改革试验。各类教育编制的总量控制根据全区常住人口发展趋势、农村改革走向、农村交通改善等因素测算；编制的空间分布按照当期城镇化率和年均1%的城镇化增长率计算城区人口、集镇人口、农业人口分布；编制的单元按照城区以组团，农村以乡镇进行，1.5万户籍人口以内的乡镇则组合规划。编制的标准为现行学校舍标准和设备设施配置标准。继续推进改革城乡教育布局结构，实现城乡教育资源优化配置市市级实验项目。

3．贯彻落实各类有关法律法规,做到依法行政，依法治教。坚持抓好3月、8月的法制宣传月和“12.4”法制宣传日活动；组织好全区教职工的法律考试；积极配合相关部门加强法制副校长队伍建设和管理，深入开展“法律进学校”活动，指导学校多形式开展法制教育，做到青少年学生法制教育计划、课时、教材、师资和经费“五落实”，切实增强学生民主法制意识；扎实推进依法治教，以创建依法治校示范校活动为载体，指导学校创建市级依法治校示范校；启动区级依法治校示范校创建活动。

4．加大教育经费筹措力度，提高教育发展保障水平。继续拓宽教育经费筹措渠道,加大向中央、市级财政、对口支援争取经费的力度，力争常态性投入达到3.5亿元以上，全面提高教育保障水平，大幅度消减教育债务。改善教育投资结构，增大教育投入，建立农村义务教育阶段学校校舍维修改造长效机制；加大学校教育债务管理力度，对学校现有债务进行清理核实，监管义务教育学校清偿，对非义务教育学校新增投入进行债务风险评估，褒奖清偿债务成绩显著的学校。做好实施义务教育学校绩效工资各项前期准备工作和基础工作。

5．统筹城乡教育发展，推进基础教育学校办学条件标准化建设。坚持实施农村教育优先发展，把农村中小学标准化建设作为推进义务教育均衡发展的重要举措，重点解决农村寄宿制学校学生生活设施不配套，学校食堂、厕所、饮水设施落后，村级小学办学条件简陋等突出问题。按照《区教育基本建设管理意见》，在彻底清理完全小学以上校点基本建设情况的基础上，制定今年全区教育基本建设及投资计划方案；完成新增中央投资2580万元的农村初中校舍改造工程，新建学生食堂和学生宿舍30000平方米；完成投资450万元的长滩明德小学和龙沙明德小学的建设，新建校舍4200平方米；完成清泉中学、万一中、信息产业学校、经贸学校、特教中心、职教中心、清泉小学、五桥初中、百安移民小学、五桥小学等基建项目，确保清泉中学在伏天来临前竣工投入使用。完善各中小学远程教育、实验设备设施，加大图书、黑板、课桌凳等标准配置，增加理、化、生教学实验投入，落实标准化实验室建设工作。

6．进一步推进教育系统党建和群团工作，不断丰富和发展教育系统精神文明建设成果。积极开展学习型领导班子创建工作，不断提高领导班子的综合能力；按照编制职工数配齐农村学校领导班子，逐步提高农村学校的管理水平；公平、公正、公开培养选拔优秀年轻教育管理人才，及时把优秀年轻人才通过支教、下派、上派或外派等形式到关键的岗位或重要岗位锻炼；拓宽干部监督渠道，强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制；做好学校统战、群团、老龄等工作;发挥教育工会维护、教育、参与、建设“四项职能”，推进校务公开、民主管理，维护教职工合法权益，畅通吸纳民意渠道，开展丰富多彩的群众性文化体育活动和劳动技能竞赛，构建心齐、气顺、风正、劲足的和谐教育发展环境。

7．加强党风廉政建设工作。深化反腐倡廉宣传教育，加强对“一岗双责”制落实的监督检查；积极开展治理商业贿赂工作，加强对教育经费、大宗物品政府采购、学校基本建设等方面的执法监察力度；深化教育政风行风建设，完善民主评议政风行风制度，进一步改进和办好“三风热线”，优化教育发展环境；深化领导干部经济责任审计，健全教育内部审计制度，完善教育内部审计网络，加强教育内部审计人员培训；进一步推进廉政文化进校园活动。

二、深入实施素质教育，提高育人质量

8.突出德育首要地位，切实增强德育工作实效性。推进“和谐育德”教育创新工程，以庆祝建国60周年为主题，开展弘扬和培育民族精神教育活动；发挥学校德育工作的主阵地作用，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程和各学科教学中，开展学生心理健康教育和养成教育，重点关注留守少年儿童、农民工子女等特殊群体的心理健康成长；加强班主任和德育队伍建设，开展班主任基本功竞赛活动；加强德育信息化、网络化建设，促进家庭、社会和学校齐抓共管格局的形成；重点加强中职学生思想政治及良好行为习惯养成教育，开展以敬业和诚信为重点的职业道德教育，加强中职学生的活动空间管理；加强校园文化建设，培育校园文化建设优秀成果，营造良好的教育人文与自然环境。

9．推进基础教育课程改革，提高学生综合素养。启动实施普通高中新课程改革，深化校本教研制度建设，加强教学研究，建立完善教育教学质量监测体系，优化教育教学方式，提高课堂教学效率，深化课堂教学改革，转变学生学习方式，培养学生动手动脑、解决实际问题的能力，切实减轻学生过重负担；建立和完善符合素质教育要求的学生学习和成长的综合素质评价体系，进一步提高学生综合素质；深入推进考试评价制度改革，实施初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的招生制度，推进综合素质评价结果加分和综合素质评价加特长进行录取的工作，完善普通高中招生考试制度。

10.强化体卫艺教育教学工作。认真贯彻落实区委、区政府《关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》和建设健康有关要求，做好城乡中小学艺体设备设施配置，开足开齐体卫艺课程，贯彻落实阳光体育运动开展，确保学生每天锻炼一小时；推进艺术、体育科研工作，开展好“体育、艺术、科技2+2”项目实验工作；加强各级各类学校卫生防疫与食品卫生安全工作；全面实施学生体质健康标准，开展城乡学生营养调查，研究制定寄宿制学校学生膳食营养指导意见；组织实施好中考体育考试工作；开展丰富多彩的校园艺体活动，继续开展红色经典歌曲传唱活动，举办第三届校园艺术节、第四届中小学生田径运功会、中小学生乒乓球赛、篮球赛、羽毛球赛等系列艺体活动，积极参加市教育系统庆祝建国60周年大合唱展演活动、市第五届中小学生艺术展演等活动；开展国防教育工作，加强学校军训工作管理。

11.积极开展各类专项教育，提高学生综合素质。深化环境保护教育、科学普及教育、民族常识、人口与计划生育教育、家庭教育等专项教育，积极创建市、区级绿色学校，开展青少年科技创新活动。规范校园语言文字，规范学生汉字书写，开展中华经典诵读活动。继续大力抓好普通话培训，推进普通话水平测试信息化；推进教育国际合作与交流水平，加大教育对外开放力度，拓宽教育对外交流渠道。

三、促进各级各类教育及城乡教育统筹协调发展

12．扩大学前教育规模和质量，学前三年幼儿受教育率达到75％以上，学前一年入园率达到96%以上。深入贯彻《幼儿园教育指导纲要》，加强农村乡镇中心幼儿园规范化建设，提高农村学前教育普及程度；加强对幼儿园教育教学的指导和管理，推进“以园为本教研制度建设”，规范办园行为；深化城乡幼儿园手拉手帮扶活动，带动城乡各类幼儿园共同发展的工作机制；指导龙都幼儿园创建市一级幼儿园，申报市级示范幼儿园。

13．义务教育均衡发展，确保适龄学生都能入学。继续实施小学入学年龄6周岁，对城区中小学进一步挖潜扩容，确保小学和初中招生，保障进城务工农民子女接受义务教育。积极开展特色学校、特色项目学校创建工作，加强义务教育尾端学生管理，提高此部分学生学习成效，全力推进农村小班教学试点。坚持特教学生随班就读，完善义务教育覆盖率；加强农村中小学现代远程教育基础教育信息资源的研究开发与应用，进一步提高应用水平，努力实现“班班通、堂堂用”，逐步实现城乡教育优质信息资源共享，提高农村教育质量。

14．优质化发展高中阶段教育，巩固高中阶段入学率。完成普高招生12000人,中职招生在20000人以上，力争稳中有升，初中毕业学生升入普通高中的比例达到60%以上，升入高中阶段教育的比例接近98%；在全区试行初三学生身份证号码管理、监测初中毕业生升学情况，将升入高中就学的情况纳入完全中学、初级中学和九年制学校重点考核范围；全面优化办学条件，扩大优质教育覆盖面，打造一批以教育特色、教育质量、教育品质、教育声望相结合的品牌学校。积极创建市级示范高中和市级重点中学，充分发挥高中优质资源在教育管理、师资培训、教育科研等方面的示范引领作用，整体提高普通高中教育水平。

15．着力调整职业教育结构，提升服务城乡统筹发展能力。加大三峡库区职业教育暨移民技能培训基地建设推进力度，分步推进有条件的中职学校特别是民办中职学校向高职院校升格发展，全面启动升格工作，建设副高教园区，通过提高高等教育占比，以强化教育对产业发展的支撑作用，提高常住人口素质，优化二大城市内涵和区域性中心城市品质，为包括产业发展在内的城市发展夯实人文基础；改革职业教育培养模式，逐步推行学分制和选修制；提高服务能力，围绕五大特色工业组建职教集团，针对性地设置相关专业，深化职业院校为本地企业开展专业服务、用功服务、培训服务、科研服务功能，做好返乡农民工技能培训工作，不断扩大培训功能，基础培训达到2万以上人次。

16．加大扶持力度，夯实民办教育发展基础。规范民办教育办学方向和办学行为，公办学校参与联合举办民办学校必须严格执行《民办教育促进法》的相关规定。加强民办学校教师管理，确保民办学校教师队伍质量；促进民办学校类别和区域间平衡发展，完成申报设置1所民办职业教育，达标验收合格1至2所民办职业教育学校；积极引导民办学校增加投资，完善办学条件和配套设施建设，加强对现有民办教育资源的整合；认真贯彻落实《市人民政府关于促进民办教育发展的意见》的优惠政策，重点扶持珠宝学校择址建校和三峡服装艺术学校升级达标；加大执法检查力度和落实民办教育机构年检制度。

17.强化教育督导工作力度。认真学习、宣传和实施《国家教育督导条例》。开展镇乡政府（街道办事处）教育工作综合督导评估，远郊农村小学综合督导评估、区级校本教研示范校评估验收，巩固提高“普九”水平；做好市人民政府对区政府教育工作督导评估的准备工作和迎检工作。

四、切实加强教师队伍建设，重点提高农村师资整体素质

18.深入开展师德师风建设，将师德师风建设放在教师队伍建设的首位。继续坚持将师德师风建设纳入教师继续教育内容，进一步培养教师爱岗敬业、教书育人的高尚精神。按照《市中小学教师职业道德考核评价标准》，把师德师风作为教师资格认定、年度考核、评优奖励、职务评聘的重要依据，开展师德建设系列教育活动，倡导广大教师自觉践行总书记提出的“四点希望”，引导与督促广大教师争当学生的良师益友、人民满意的教师。

19.着力加强中小学教师尤其是农村教师培养与培训。大力推进“农村教师素质提高工程”，实施农村教师专项培训和音体美教师专项配置培训计划，开展“送教到校、送教下乡、顶岗实习、特设岗位、城乡教师交流等多种形式的城镇教师支援农村教育工作；免费开展教育技术能力建设培训、骨干教师培训、中小学班主任校本培训、新教师岗前培训等培训，提高教师教育教学能力；组织实施高中教师新课程全员通识培训，实施中职学校“双师双优”工程，进一步加强职业教育“双师型”教师队伍建设，继续推进中职学校特聘教师岗位工作；实施中小学、职教师资骨干队伍建设和名师名校长培养计划，进一步推动区级“名师工作室”建设；组织好中小学骨干教师赴上海培训学习。

20.深化教师人事制度改革，指导完成学校岗位设置改革工作。把实施绩效工资同深化学校人事制度改革紧密结合，指导学校建立起学校绩效考核办法和学校内部考核制度，构建重能力、重实绩、重贡献的分配激励机制；清理教师岗位职数情况，根据岗位编制做好教师的调配和新教师的聘录工作，通过岗位设置、职数管理和分层管理在结构上形成合理配置，通过编制管理在师资数量上满足各层次办学基本要求。

五、积极促进教育公平，努力解决人民群众关心的教育热点问题

21．落实国家资助政策，确保家庭经济困难学生顺利完成学业。全部免除义务教育阶段学生学费和免费提供教科书，对家庭经济困难的寄宿学生补助生活费，确保进城务工农民子女在城区国办学校随班就读并享受国民教育待遇和同城居民待遇。把好家庭困难学生的认定、资助审核、资助金的发放，进一步做好学生资助基础档案建立工作，加大普通高中家庭经济困难学生资助力度，建立普通高中低保家庭学生免学费制度。继续落实中职学生资助政策，对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费，继续开通高校贫困学生绿色通道和扩大生源地信用助学贷款面，确保家庭经济困难学生都能上得起大学。

22.进一步规范学校办学行为，坚决制止教育乱收费。随着义务教育经费保障机制改革在实现公用经费、校舍建设、设备配置、教师报酬、学生资助等各项保障水平的逐步提高，加强各义务教育学校办学规范运行管理。要与规范学校收费行为和办学方式相结合。各校严格执行市教委关于学校食堂不得赢利的规定，

义务教育阶段严格执行“免试划片就近入学”原则，严格执行义务教育阶段不得举办重点学校或重点班规定，认真研究解决城市义务教育阶段择校问题。严格实施“阳光招生”和“阳光收费”，坚持普通高中招收择校生的“三限”政策。完善规范教育收费的长效机制，坚持教育收费公示制度，进一步加强教育经费管理和监督。

六、深入推进改革开放，进一步提高教育管理水平

23．着力加强机制建设，解决好运行问题。在既有基础上，深化全区教育管理和学校教育管理两个层面的运行机制建设。在区级层面重点根据国家政策调整和教育规律回归要求优化完善管理机制。在学校层面要全面建立与现行要求相适应的运行机制，重点解决好学校财务管理、基本建设管理、教育教学质量管理、学校后勤保障管理、岗位设置实施方案、绩效工资权重分配实施方案、学校特点建设和常态管理等学校基础性运行机制。

24.切实加强教育行政机关效能建设。深入开展“强作风，保增长”活动，加大机关管理干部教育培训力度，推进机关干部队伍的驾驭能力建设、思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，全面提升机关工作人员素质。完善教育政务公开制度，加大政府信息公开力度。进一步转变职能，立足服务基层、服务人民，提高机关工作效能。深入开展调查研究，改进文风、会风，切实精简会议、文件，加强电子政务建设，清理并严格控制评比、评估和考核等活动，切实做好议提案办理工作。全面加强督查、保密、档案工作，积极做好文明卫生城市创建、森林、健康等上级要求完成的各项任务，推进节约型机关建设。

25.进一步加强教育新闻宣传工作。高度重视教育对外宣传工作，加大推进教育改革与发展的新思路、新举措、新成果、新经验的宣传力度，特别是宣传好特色学校建设、校园文化建设、素质教育成果推广等教育成就，努力营造推动教育改革与发展的良好舆论氛围。加强教育新闻宣传平台建设，拓展宣传渠道、改进宣传手段和方式，进一步提高教育新闻宣传工作的质量和水平。

26.深入开展创建“平安和谐校园”活动。强化安全宣传教育，完善教育系统突发公共事件应急预案，提高应急防范和处置管理水平。健全安稳、内保、等工作机制。完善信息网络，加强信息沟通，严格执行学校突发公共安全事件报告制度和工作通报制度。全面落实安全稳定责任制，认真排查和整改薄弱环节。加大“人防、物防、技防”力度，扎实开展创建“平安校园”活动，巩固校园及周边环境综合治理成果。继续推进学生意外伤害保险机制，全面推广校方责任险，强化学校保障机制建设。加强安全稳定工作队伍培训，提高突发事件预警、防范和处置能力，扎实做好各项工作，切实维护教育系统稳定。

篇6

关键词：美国社区学院;核心价值观教育;借鉴价值

作者简介：王家莲（1970-），女，辽宁大连人，大连职业技术学院副研究员，研究方向为职业教育文化。

基金项目：中国高等职业技术教育研究会2013-2015年度立项重点课题“社会主义核心价值观视域下高职院校生态文化构建研究”（编号：GZYZD1213005），主持人：何守林;中国职业技术教育学会科研规划项目2014-2015年度立项课题“核心价值观视阈下高职大学生职业精神培育研究”（编号：201406Y16），主持人：王家莲;辽宁省教育科学规划课题2014年度立项课题“微文化视阈下大学生核心价值观教育研究”（编号：JG14EB074），主持人：王家莲。

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2015）18-0092-05

一、美国社区学院核心价值观教育的缘起

美国的核心价值观教育源于对20世纪60年代盛行的相对主义德育理论与形式主义德育理论的反思，以及美国改变其糟糕的道德现状的诉求。美国具有价值观教育的传统。价值观教育的历史可以追溯到殖民时期。当时，一些公立学校及社区学院将道德价值教育作为教育内容的组成部分。一直到20世纪前10年，价值观教育仍是美国学校教育内容的组成部分。此后，由于多方面的原因，价值观教育逐渐被削弱了。20世纪60年代相对主义德育理论应运而生，价值相对主义成为这一时期价值观教育的指导理论。1966年，纽约大学教授路易斯・拉斯的《价值观与教学》一书出版。在书中路易斯・拉斯提出了价值澄清德育理论。价值澄清理论主张，在德育中，教师不要向学生传授某种特定的价值观，不要把自己认为正确的价值观灌输给学生，而只能通过分析和评价的方法帮助学生减少价值观混乱，形成适合于其本人的价值观。在德育中，教师要保持价值中立，不要告诉学生什么是正确的， 而是让他们自己去选择[1]。

价值澄清德育理论指导的学校德育并没有取得理想的效果。由此，道德教育转向柯尔伯格的道德认知发展理论。柯尔伯格是在对相对主义德育理论观点的批判中建构自己的理论体系的。柯尔伯格认为价值澄清理论有明显的相对主义色彩，而相对主义道德观只会给当代教育造成混乱与失败。柯尔伯格认为，在道德发展中起决定作用的是道德认知能力，而不是道德规则。一个人道德行为的不同，主要是由于其道德认知发展水平不同，而不是由于其掌握道德规则的多寡。因此，道德教育的目标是要通过激发学生的积极道德思维，促进学生的道德认知水平的发展。学校道德教育必须在培养学生的道德认知能力上下功夫。柯尔伯格提出用道德两难讨论方法发展学生的道德推理能力。在这种方法中，教师不是将价值观直接告诉学生，而是引导学生进行道德推理，帮助学生解决道德冲突，让学生通过讨论去判断哪一种价值观更好，从而发展学生的道德推理能力[2]。

美国的核心价值观教育运动还与美国当时的严峻的社会问题有关。由于相对主义德育理论和形式主义德育理论的流行和在学校的实施，以及其他原因，使美国20世纪80年代青少年的道德状况陷入非常糟糕的境地。1988年盖洛普民意测验表明，超过90%的被调查者认为学校向学生讲授核心价值观很重要;94%的被调查家长希望孩子在学校学习价值观;67%以上的人认为学校团体应在价值观上协调一致。在社会各界的呼吁下，价值教育运动在美国轰轰烈烈地展开了。倡导和支持这场运动的人都主张学校应教授学生核心价值观，帮助学生理解并实施这些核心价值观。

二、内涵界定

大学之道，在明明德，自天子以至于庶人，皆以修身为本，格物、致知、诚意、正心。大学是建立精神价值的黄金年华，价值观属精神范畴。当前，高职大学生受多元价值观影响，核心价值观模糊。核心价值观是指社会的价值观念体系中处于支配地位，起主导作用，反映现实生活和社会发展内在要求与趋势以及统治阶级根本利益，为大多数社会成员所认同的核心价值目标和价值导向，[3]国家意识形态中被主流社会普遍接受认同的价值理念，如“正直”“善良”“责任感”“诚信”“正义感”等。本文所述的我国高职大学生核心价值观教育指的是社会主义核心价值观教育。美国社区学院声誉迅速崛起与其核心价值的认同而对社会整合所起的作用息息相关。可选择性地借鉴美国社区学院在核心价值观教育方面成功的做法，拓展我国高职大学生核心价值观教育新范式。

（一）我国核心价值观教育内涵

五四访北大强调践行核心价值观，十报告对深入开展社会主义核心价值体系学习教育提出了三个倡导为主要内容的社会主义核心价值观，从不同层面规范了国家、社会和公民的核心价值追求，“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”在2014年6月23日全国职业教育工作会议上又指出：要树立正确人才观，培育和践行核心价值观，着力提高人才培养质量，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才，努力让每个人都有人生出彩的机会。

高职大学生核心价值观教育，有利于在未来职业生涯中身体力行，争做核心价值观的倡导者、实践者和示范者，满足大学生自我实现需求、生存需求与长远需求，不断提升职业精神向度，提高就业竞争能力。

（二）美国核心价值观教育内涵

奥巴马演讲多次引用著名的外交政策研究专家安玛丽・斯劳特女士著作《这才是美国》所阐述的核心价值观，《这才是美国》富有激情地阐述了美国立国的基本原则：自由，民主，平等，正义，宽容，谦卑和信仰，大胆展望了一个在国内外都能恪守其价值观的美国。奥巴马打动选民的心的核心就是美国的价值观！在平等的基础上每个人都有生存、自由和追求幸福的权利是美国核心价值观的基础。

核心价值观是美国在多元文化的背景下凝聚民心以及社会共识的主旋律，美国社区学院通过对大学生进行社会制度及其优越性的教育、公民权利和义务的教育、国民精神的教育，培养忠诚国家的地道美国公民。

美国社区学院的价值观教育以美国核心价值观为基础。美国核心价值观受政治体制和社会意识形态影响。《独立宣言》指出：“下述真理不证自明： 凡人生而平等，秉造物者之赐，拥诸无可转让之权利，包含生命权、自由权、与追寻幸福之权。”《独立宣言》、《联邦宪法》、《人权宣言》是美国社区学院核心价值观教育的理论源泉，倡导“平等”、“自由”、“个人主义”、“追求幸福”。

我国高职院校与美国社区学院有许多相似之处，我国高职教育规模也几乎占据中国高等教育的半壁江山。目前，美国有社区学院1200多所，注册学生1000多万，几乎占据美国在校大学生的半壁江山[4]。借鉴美国社区学院大学生的核心价值观教育的成功经验和失败教训，以此做范本，积极探索我国高职院校核心价值观教育新范式，乃高职院校核心价值观教育的新思考。

三、美国社区学院的核心价值观教育路径

（一）课程设置融入核心价值观教育

美国社区学院没有规定统一的核心价值观教育大纲和教材，没有设置专门的价值观教育课程，但开设了公民学、社会学、历史学、经济学、法学和政治学等通识课程，涉及核心价值观教育各个方面的内容，提高大学生价值判断能力。在面向大学生进行专业教育时加强渗透价值观教育，积极引导大学生主动去思考价值伦理问题，促使大学生认可并自觉地践行美国社会普遍认可的主流价值观。

总统里根1987年在国情咨文中指出，高校要培养以爱国、修身、诺言、纪律、恢复伦理道德为主要内容的“国民精神”[5]。美国社区学院要求教授们在“传道、授业、解惑”中向大学生渗透核心价值观意识，对大学生进行潜移默化的核心价值观隐性教育。美国社区学院核心价值观教育的针对性极强，注重学以致用、学用结合。教师在教学中挖掘核心价值观因素，以润物细无声式融入知识传授中。美国社区学院跨学科进行核心价值观教育，针对不同职业中存在的价值观冲突问题做出解读。

（二）通过社会服务活动培育核心价值观

美国社区学院认为价值观教育最为有效的途径是通过实践活动增强大学生感性认识。社会服务活动是美国社区学院最有影响力的实践活动，又被称作社区服务或志愿服务活动。大学生根据个人所学专业和兴趣、爱好等参加不同的志愿服务性质的社团活动，活动宗旨是通过灵活多样的公益服务活动接触社会、融入社会，培养学生的责任意识以及服务社会的情怀和人道主义精神，增强大学生回馈社会、团队合作的意识。例如，引导大学生参与社区治理，参与社区济贫、养老、扶幼、助残、环保等系列社会服务活动，这些活动都有价值观教育成分，譬如主动、勤奋、忠诚、机智、勇气、慷慨和利他等品质或价值观[6]。社会各界积极配合社会服务活动，使大学生在社会服务活动中促进个性价值取向发展，形成一定的核心价值观规范。

（三）借助校园文化活动渗透核心价值观教育

社区学院通过校园文化软件、硬件建设推动大学生核心价值观教育，非常重视校园文化对主流价值观教育的积极作用，并将其作为立校之本。社区学院在制度文化、精神文化、行为文化中如校情校史、教风学风，及精品校园文化活动等渗透核心价值观教育;在校园基础设施建设和校园规划设计中如校史纪念馆、纪念碑、图书馆等校园建筑中渗透核心价值观教育。

美国社区学院推崇教学相长，注重教师与学生的平等交流沟通，引导大学生在独自进行价值判断。美国社区学院校园文化活动丰富多彩，通过大学生喜闻乐见的校园文化活动助推核心价值观教育，诸如榜样示范、宗教、影视等形式对大学生进行核心价值观教育渗透。基督教强调心灵的环保，美国社区学院的教师大多是基督教徒，在传授专业课的过程中渗透美国基督教丰富的伦理思想，倡导美国的价值观，对于大学生核心价值观教育有深远影响。充满了美国的价值观和“美国精神”好莱坞大片也是美国社区学院核心价值观教育的隐性教材[7]。

（四）与家庭、社区协作进行核心价值观教育

美国社区学院推崇学校与家庭和社区的协作进行核心价值观教育。美国社区学院积极深入到大学生家庭中开展核心价值观教育工作，以使大学生家庭成员了解并支持核心价值观教育，美国社区学院还联手政府、媒体、商界和教会等社会各界通力协作、共同推进核心价值观教育，美国社区学院和社区共同制订核心价值观计划，确定核心价值观主题，社区的相关组织和机构如教会组织、警察局、商业界、媒体、青年团体等多部门联动，形成强大合力参与核心价值观教育计划实施的格局。

（五）通过网络课程传播核心价值观教育

许多美国社区学院通过网络课程学习来提高大学生对价值观问题的分析判断能力，使大学生从多维度接受美国的主流价值观熏陶，造就地道的美国公民。据调查美国多数大学生感觉“作美国公民比做任何国家的公民更值得骄傲”。

网络课程成为美国社区学院采用的灵活有效的核心价值观教育教学方式之一。个案分析：豪尔德社区学院为该院一万余名非全日制学生开设了门类多样的远程教学课程[5]。先进的信息技术成为社区学院教师和大学生获取核心价值观教育信息资源的有效渠道。

（六）在校企合作中塑造美国社会的核心价值观

美国社区学院在注重校企合作，为企业提供技术支持和培训服务，企业为学院提供实习岗位和教学实习设备，建立互动互利的“产学关系”，达到双赢效果。美国社区学院教师为企业的职工开设各种应用性课程培训服务，美国社区学院学生从企业获得实习机会，职业导师在给学生传授职业技能中蕴含核心价值观教育。

四、美国社区学院核心价值观教育对我国高职院校的借鉴价值

（一）大力开发核心价值观教育培训课程

从美国社区学院核心价值观教育得知：核心价值观教育不必仅仅拘泥于课堂教学，可以贯穿于高职教育教学和社会实践以及职业生涯教育的全过程。在专业课讲授中融入核心价值观因素，在实习实训中要推进核心价值观教育，利用资源优势，面向整个劳动力市场，为职前、职中和职后的各类劳动力大军设计丰富多彩的核心价值观教育培训课程，培养德才兼备的劳动者。

（二）构建核心价值观教育实践平台

美国社区学院学生社团活动对核心价值观教育起到积极助推作用。借鉴美国社区学院的实践经验，创新核心价值观教育实践平台。结合时代特点，开展核心价值观教育实践活动，提升师生改造主观和客观世界的能力，增强师生实践能力，达到核心价值观教育的知行统一。

通过开展以核心价值观为主题的社会实践活动加强国情教育、民族教育、优良传统教育，培养大学生敬业爱岗、明礼守法、服务社会的核心价值观规范，内化为师生的精神追求，外化为行为自觉。

（三）核心价值观教育融入校园文化建设

美国社区学院注重核心价值观教育与丰富多彩的校园文化活动相融合。我国高职院校可以吸纳美国社区学院的做法，将核心价值观教育融入校园文化建设领域，利用校报、校广播、校园网、校园官方微信和微博宣传核心价值观，营造浓郁的舆论氛围，对践行核心价值观的先进人物和先进事迹宣传表彰，通过开设核心价值观讲座、核心价值观论坛等活动，提高核心价值观教育的针对性和实效性。

（四）携手家庭教育共同搭建核心价值观教育平台

家风正，则民风淳;民风正，则社稷兴。家庭教育对核心价值观形成具有极其重要意义。中国传统的家风以儒学为基调，归结为五常八德：仁义礼智信为五常，忠孝仁爱信义和平为八德，与核心价值观不谋而合。古人云，仁义兴则道德昌，道德昌则政化明。家庭是传输价值观、培育伦理道德和行为规范的温床。传统文献关于家风方面的史料如《颜氏家训》、《孔子家语》等。高职院校可以携手家长，提倡家风教育，传承中华传统文化，传播核心价值观教育正能量，使核心价值观教育更接地气。

（五）构建核心价值观网络教育平台

借鉴美国社区学院把“实”的核心价值观教育延伸至“虚”的网络教育，借助新媒体将网络做为助力核心价值体系教育的新平台。微博、微信己经成为大学生传递信息、表达感情、展示自我的平台，微文化已经“无微不至”深入到大学生思想世界和精神世界，改变着学习方式、生活方式以及思维方式，给核心价值观教育带来了宝贵的契机和挑战。高职院校可以构建核心价值观专题教育网站，开设核心价值观网络论坛，通过微博、微信、QQ群、电子信箱等给师生提供自由抒怀的网络平台，同时加强网络舆情监管、完善网络文化制度、加强网络互动交流和正面引导，规范师生的日常行为，有效地利用新媒体进行社会主义核心价值观培育，提升核心价值观践行功效。

（六）在校企合作中加强核心价值观教育

美国社区学院校企合作中践行核心价值观的经验值得借鉴。校企合作加强核心价值观教育是院校与企业利用各自文化优势，把学校核心价值观教育和企业文化蕴含的核心价值观教育结合起来，共同培养技能型、实用性人才，实现学校育人与企业用人双赢的核心价值观教育模式。我国高职院校应积极推进校企合作的深度和广度，通过共建校企合作平台、实训实习基地等给大学生提供兼职或实习机会，深入挖掘企业文化对核心价值观教育的价值，充分发挥企业文化对核心价值观教育的促进作用，使大学生在企业文化熏陶中耳濡目染核心价值观规范。

他山之石，可以攻玉。美国社区学院核心价值观教育彰显了实用主义价值观的典范，我们去其糟粕，取其精华，有选择性借鉴，积极探索我国高职院校核心价值观教育新范式，用核心价值观凝聚高职学人共识，为实现中国梦培养更多德才兼备的高素质人才。

参考文献：

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[4]葛春.美国大学价值观教育课程探析[J].国家教育行政学院学报，2013（6）：54.

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