现代农业生产体系范文

导语：如何才能写好一篇现代农业生产体系，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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畜牧检疫部门在基层农业生产过程中的畜牧检疫工作主要包括：考核动物的日常生存空间和环境、检验动物的宰杀过程、出具检疫证明、加盖检疫标志等。上述一系列的流程可以全方位的监控食品安全，有效地为人们的饮食提供安全保障。因此，畜牧检疫工作在基层农业发展过程中，是一项十分重要和必要的工作。

1 畜牧检疫在基层农业生产中的重要意义

动物检验员的畜牧检疫工作属于行政执法行为，是有国家法律依据的，可以说畜牧检疫工作是一项法定工作，并具有强制性、统一性。畜牧检疫工作的重要性具体表现在以下几个方面。

1.1 控制动物性疾病的传播

畜牧检疫可以检测出染病的畜禽、带疾病病毒或细菌的肉类以及产品，然后对病畜禽及其受污染的?a品进行无害化处理。具体处理方法可以参考《动物防疫法》及其相关法律，对病畜、染毒（菌）的肉类和产品进行隔离、封存、封锁、消毒等措施，分别在源头和传播途径中对动物性疾病进行严格地把控，从而保证易感动物和人体免受疾病的侵害。

1.2 有效预防人畜共患传染病

大约120多种动物传染病是人畜共患的，例如炭疽、结核病和旋毛虫病等传染病都可以通过肉用动物及其产品传染给人体。做好畜牧检疫工作可以及时的将动物疫病及带病产品检测出来，从而有效地防止人畜共患病，保证动物和人类的健康，为公共环境卫生建设做贡献。

1.3 解决食品安全问题

在国内，食品安全问题已经成为了社会的敏感问题，针对食品安全问题的社会舆论不断涌现，现今畜牧检疫部门的主要任务就是加快畜牧业结构调整的步伐，规范畜牧业生产经营秩序，强化质量管理，生产出安全优质的动物食品。在国际方面，畜禽产品的安全问题对我国的对外贸易产生了巨大的影响，是我国对外贸易所面对的一个巨大的难题。动物疫病一直都是影响畜禽产品质量安全的主要因素，最近几年来相继爆发的高致病性动物疫病，例如禽流感、甲型H1N1、猪链球菌病等疾病，它们一度成为我国畜牧业和公共卫生安全向前发展进步的重大阻碍。畜牧检疫工作的开展，既可以从根源上对动物的疫病进行扼杀，又可以有效的监督上市畜禽产品的安全，从而保证了畜禽产品的生产和消费，极大程度上解决了食品安全问题，可以说畜牧检疫工作是一项造福广大人民的重要工作。

2 检疫过程中存在的问题

在目前的基层农业生产过程中，虽然政府已经加大了畜牧检疫的力度，并且也推出了相关的法律来进行约束，但是在畜牧检疫中仍然存在很多问题。

2.1 思想意识不强

由于受到个别事件的消极影响，导致部分养殖户及群众对畜牧检疫的认识有偏见，认为产地检疫的目的仅仅是为了收取费用，并不理解检疫工作真正的目的和意义，甚至在畜禽销售上市前不主动报检，有的还会想方设法的逃检。

2.2 地方机构重视程度不够

部分基层的地方机构对畜牧检疫工作的重视程度较低，认为畜牧检疫所需要人力、物力、财力，阻碍了当地经济的发展，因此检疫工作的开展不够到位，往往都是敷衍了事，并没有达到畜牧检疫的真正目的。

2.3 服务措施不到位

虽然部分检疫站已经设置了报检点和报检电话，但是站内工作人员数量少与繁重的工作量之间形成了矛盾，往往会出现报检时人员不在场，工作人员到位不及时的现象。再加上个别检疫工作人员的技术水平不够高，责任心不够强，检疫工作不能够正确落实，群众报检的积极性减弱。

3解决措施

3.1 强化重视程度

地方的基层检疫机构需要加强对畜牧检疫工作的重视程度，严格按照相关流程进行检疫工作，对投机取巧，违反相关法律规定的行为进行严肃处理。

3.2 强化内部宣传

为了提高群众报检的积极性，需要加强对基层农民的政策宣传，强调畜牧检疫的重要性和必要性，为基层群众普及检疫、咨询等方面的信息，使得基层农民对检疫工作的了解程度能够得到全面的提高。

3.3 强化专业技能

在聘用检疫工作人员时，必须选拔具备责任心、熟知农业生产状况、符合工作要求、工作技能强的工作人员。要保证检疫工作人员在日常的检疫工作中，能够为基层农业生产提供具有针对性的检疫产品。

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关键词：计算机；地理网格技术；农业生产

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2016）28-0231-02

自计算机技术的广泛发展，刺激形成全球性产业的新格局，计算机技术俨然成为人类生产生活中的一项重要技术。据国家信息产业网统计数据显示：“美国信息产业销售额占据整体GDP的1/3，远超建筑、汽车等传统产业，成为国民经济支柱”。事实证明，谁先掌握计算机信息技术发展的制高点，谁掌握了发展的机遇，未来的农业生产必将引用计算机技术并广泛应用。

1 农业领域的计算机信息技术在我国发展轨迹及其优势

计算机信息技术在农业领域的发展伴随新数字媒体时期的到来，得到了更进一步的拓展，同时改变了传统的农业生产模式，使得信息农业格局有效形成。追溯到上世纪八十年代末期，政府已经组建中国科学院计算中心，首次以研究计算机农业发展及农业发展的前景列入一项专题，开启了以遥感技术、科学计算法、数学统计法为一体系的农业科研的新篇章。1987年，国家通过建立了农业信息中心，逐渐重视在现代农业生产中对计算机技术的应用[1]，将遥感卫星技术和物理信息技术等运用于农作物病虫害预测预报，并对农作物病虫害进行了模拟试验[2]。1997年在深圳召开的首届全国信息工作会议肯定了应将计算机信息资源的建设作为未来农业发展的一个实际工作方向，用以辅助各项工作的全面开展与推进。在党的十六届五中全会会议上明确提出的将计算机信息化发展列入到了服务三农体系之内，成为新世纪农村建设的重要内容[3]。

计算机信息技术的农业应用机制及优势分析“农业信息化”也称“信息农业”[4-8]，通过将计算机信息技术的引入与农业生产有机结合，使二者合二为一延伸成为新型现代化农业模式。利用计算机信息技术，结合信息经济和农业生态系统，结合智能信息系统和决策系统，为各区域农业生产者提供帮助和技术服务，达到以精细组织定量分析、定量分析为重点的现代农业生产生产格局的转变。通过建立健全信息系统模型，更科学的制定决策为农业生产服务。大大提高了生产效率，及其生产资源的使用、利用效率。通过对计算机信息技术的应用改变传统精耕细作对生态的破坏，有利于农业生产可持续性发展。

2 计算机技术在现代农业中的具体运用

通过对计算机地理网格的设计实现计算机技术对现代农业的检测与控制。

取决于地理区域的研究与应用尺度地理网格的单元大小取决于地理区域的研究与应用尺度。不同的地理区域，因土壤特性、自然地理环境特点，以及应用领域的不同，其所适合的尺度是不同的。寻找合适的网格尺寸是地理研究的关键，研究和应用需要多年的积累，传统的地理网格技术与经纬度网格法是简单的，但面积、形状变形较大。

现代精准农业的研究基准尺度一般为19m×19m。划分后的网格形状和实际地块要相似接近一致，更能确保形状和面积的变形可控，有利于变量投入和采样的实际操作。高斯-克吕格大比例尺下的投影更为契合现代农业地理网格数据根蒂要求。能够保证网格的全球编码唯一考有助于网格数据的共享与标准化。鉴于差别研究与应用方向，有必要在同一地理区域创建不同的研究标准，网格设计时充分斟酌建立完整的分层网格系统。依据此方法，可以从最基础的基准网格大小的网格数据库，逐一通过抽样建立更符合要求的研究基础标准，得到更全面的结论充分的把握微观、中观与宏观等多个尺度。四叉树分层网格系统能够充分满足相同网格基准上不同的研究的标准需求。通常在做精准农业研究与应用时，更高的尺度大小没有固定和严格的要求，用以解决遇到的更大难度上的了解整个地域整体特征。为此，采用四叉树方式的分层体系是可以满足要求的。可采用的体系是EOSG：3785坐标系下的四叉树分层网格体系，四叉树的顶层（1级）网格范围是（-20037508.34m，-20037508.34m）-（20037508.34m，20037508.34m）。精准农业应用所需要的基准单位大小处于22级，网格单位为19m×19m左右，分层网格编码对网格单元进行编码，为了满足分层网格中每个网格单元的每个级别而进行的位置。

以满足统一标识分层网格中的每一级每一个网格单元的位置。为了方便数据库的查找与运算，采用字符串方式来进行编码。具体设计如下：唯一的编码字符串t顶格的定义，网格为1，以整个世界为尺度，边长为40，075，016.68m，顶层网格（1级）Fig.1 The grid level 1单一网格四分为4个网格后，网格二级字符串编码依次为Q（左上网格），R（右上网格），T（左下网格），S（右下网格）。其唯一编码字符串为TQ、TR、TT、TS，以此类推。网格字符串的数量则是网格的层级，如字符串“TSTQ”表示是该网格属于第4级网格。

四分网格编码Fig.1 The grid code假若想从基准网格单位（第22级网格单元），建立更高尺度（层级）的研究网格单元，只需要创建网格四叉网格融合的规则，将更高层级的编码相同的单元挑选后采用栅格抽样算法进行合并计算即可，如：临近抽样、三次样条抽样、立方抽样等等在确定精准农业的地理网格系统后，需要考虑建立地理网格的数据库。将现代农业所需的数据指标信息存储记录到数据库中。

在综合考虑各种现代农业对数据精度的要求，以及大量的已有研究的情况下对农业网络数据库进行设计，将现代农业中地理网格的基础单元，合理设定在19m×19m，网格的属性数据即为全部数据。

与传统农业数据库最大的区别是基于网格数据库对每个网格的位置，在网格内发现不同的信息，从而实现了农田精细化和差异化管理[10]。可以通过建立差异化的网格实现网格间的区别，实现每个网格内能够体现的差异农田信息，使得每个网格单元内即使存在差异，也可在数据库中找到相应的存储记录信息。充分满足现代精准农业对数据的要求，与现代精准农业的特点相吻合。充分考虑数据的精度，计算的速度，产量图的制作，因地制宜（根据土壤肥力、氮磷钾含量，制定相应的变量施肥方案）提高产量[11]。

3 计算机技术对我国现代农业发展的重要意义

3.1 有利于农业产量的提高

传统的农业生产以精工细作为主，产量难以大幅度提高，引用计算机技术后可从各方面对农业的生产进行监测，实时掌控农作物生长动态，农业生产过程中对气象的信息化预测，即通过对大气环境及其数值变化进行实时动态预测，对田间指标进行实时监测、记录模拟计算机数据模型，做好农业生产防范工作，对农业生产进行科学有利的指导，展现出因地制宜地真正的诠释，有利于提升了产量与效益。

3.2 有利于节省人工

在农业生产过程当中计算机兼备人脑具备与不具备的所有辨识本领，对计算机数据筛选选择制定符合现代农业生产的优化方案。运用计算机技术在现代农业生产后可大大缩少人员使用，便面人为因素对现代农业产量的直接影响。利用计算机信息技术，人工智能的知识推理、使用表示、采集等技术手段，汇集整合农业领域极为庞大的技术、知识、资料数据体系，构造成为智能问答系统，利用计算机信息技术进行科学选种、土壤准备、种植、管理和收获；科学提出防治方法；制定销售方案，避免收获后的积压，造成不必要的人工劳动。

3.3 有利于确保粮食的安全

“国以民为本，民以食为天”。粮食作为广大人民的生产生活资料同样关系到国家整体的生产建设与战略安全。粮食安全与国土安全同样重要，关乎社会稳定和谐，关乎经济持续发展。运用计算机信息技术能够准确的判断大环境气候，根据当地气候因地制宜的制定适合的生产计划，做到最大限度保障农业生产。粮食安全的保障同样作为现代农业发展现阶段的重要目标，在现代农业生产活动中运用计算机技术，有助于加强对粮食安全进行保障。

3.4 有利于确保农业的可持续发展

利用计算机技术在现代农业生产当中的地位和应用，更加科学规范的管理耕地，是现代农业可持续发展中的重要一环，为现代农业的可持续性发展缔造了一个无限的前景，提供一个难得的机遇。通过推进计算机技术在现代农业生产中的应用，建立健全现代农业计算机信息网络系统；加速计算机在现代农业生产中的开发研究与应用，有助于现代农业可持续性发展。

4 结束语

计算机技术在现代农业生产中的应用，在经济全球化的趋势下，充分满足了现代农业生产的各种技术的需求，对促进现代农业的发展起到了有效的作用，伴随计算机技术的在我国的不断发展，农业生产活动中对计算机技术的应用势必成为不可阻挡的必然趋势可以预见，尤其在科技不断发展创新的今天，计算机技术对现代农业生产建设的积极影响也将进一步得到完善发展，为我国现代农业生产建设提供稳定持续的发展动力，助推我国农业生产更快、更好地走向现代农业道路。

参考文献：

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[5] 冀宪武， 赵永胜. 农业信息化在山西现代农业发展中的作用及对策[J]. 山西农业科学， 2009， 37（9）.

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[10] Clay DE， Chang J， Carlson CG， Malo D， Clay SA and Ellsbury M. Precision FarmingProtocols（Part2）， Comparison of Sampling Approaches for Precision Phos-phorus Management[J]. Communications in SoilSci-enceand PlantAnalysis， 2000， 31.

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用创新、协调、绿色、开放、共享和融合发展理念发展新农业，正确认识世界农产品竞争的挑战，准确把握我国消费需求发展带来的机遇，瞄准多样化需求“大市场”，依托农业生产、生态、生活“大资源”，发展产品生产、文化传承、休闲养生、科普教育等多功能融合的“大产业”。为此，必须改变传统和单一的农产品生产型农业发展观念和思路，按照产业关联性主动推进融合发展和集群发展，以农业园区建设为增长点，培育一批基于传统农业基础的多功能聚合的农业综合体，建设多产业融合发展的现代农业。应尽快制定适应新形势下农业供给侧结构改革需求和发展目标的考核体系，突出结构优化、突出质量效益、突出产业集群集聚发展、突出区域特色优势产业培育和农民收人的增长，以新的考核体系引导农业结构调整和发展方式转变。

2  完善农业三大体系，提升农业发展内在动力  

建设现代农业生产体系、经营体系和产业体系是现代农业发展的基本要求，也是现代农业发展成败的关键。农业生产体系建设的重点在于建立现代农业生产技术体系、农产品标准化生产和品牌认证体系，其中改变农业生产技术、质量和结构是生产体系建设的重点和难点。农业经营体系建设重点是积极培育农业合格经营主体，大力发展生产性龙头企业、合作社、家庭农场和经营大户，以土地流转的方式，推进土地规模化经营，改革的重点是加快推进建立区域性、带动力强和有竞争力的合作组织和规模家庭农场，要规范合作社建设，加快推进合作联社发展。农业产业体系建设，要加快推进产加销衔接，推动一二三产融合，必须打破现有生产、购贮、加工环节分离独立的状况，建立区域同业各环节主体参与的产业联盟或协会，形成产、贮、加、销产业合作连接机制，建立适应市场需求的一致行动，构建市场需求变化应对机制。

3 改革调整现有农业发展体制和政策，支持农业融合发展   

 首先，必须改革当前粮食生产政策，由保障粮食总量安全向保障主粮安全转变，把非食品用粮种植决策权真正交给生产者。其次，适当调整财政支持政策，尤其是省级农业财政政策，由以支持总量增长为重点向以支持品质效益增长为重点转变，重点支持农产品标准化生产、农产品品质检测、“三品一标”认证、农村互联网及休闲农业发展。再次，调整土地利用政策，应在国家宏观政策指导下，加大农民在自己承包地上调整农业结构的自主权，尤其对非粮食主产区，应允许农民向高效种养产业调整。对新农村建设腾出的建设用地，应适度向休闲观光农业倾斜，适度保障农业功能拓展对建设用地的需求。最后，加快改革不适应新形势下现代农业发展的管理体制，建设以农业管理部门为主导、多部门联合管理推进机制。

4  调整优化农业科技创新结构，构建适应农业结构调整需求的技术创新支撑体系

适应供给侧结构调整的需要，主动调整农业科技创新增量结构，在保持现有科技创新优势的基础上，着重加强低耗安全节本提质增效技术创新，加强特色资源开发和特色产业发展技术创新，加强适应生态休闲农业发展需求的创意农业技术创新，加强有利于推进资源再利用和生态环境保护的生态循环农业技术创新，加强提高农业智能化、信息化水平的综合信息技术、网络技术创新，以及农业新材料、新装备、新设施等物资装备技术创新，调整优化技术创新供给结构，引导和支撑农业供给侧结构调整和发展方式转变顺利推进。

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关键词：现代农业；湖南；对策

发展现代农业，从国家层面来讲，无论是保障粮食安全，还是促进农民增收，无论是应对国际竞争，还是持续推进工业化和城镇化，解决农业的深层次问题，都有着非常重要的意义；对于正在大力推进新型工业化实现富民强省的传统农业大省——湖南，应充分利用这一发展机遇，在推进新型工业化的同时，加快农业现代化的发展步伐，促进传统农业向现代农业转变。

一、现代农业的含义与特征

与传统农业相反，现代农业是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产要素和科学管理方法的社会化发达农业。在按农业生产力的性质和状况划分的农业发展史上，现代农业属于农业的最新最高阶段。现代农业的特征非常明显，可以概括为以下方面：

第一，生产条件现代化。即在农业生产中拥有机械化、电气化的农业生产工具、设备和完善的农业基础设施等现代化的农业生产条件。凡是能使用机器操作的部门和工序，都完全使用了机械化、电气化的农业生产设备，代替了人畜力的工具。电力在农业中得到了广泛的应用，电子计算机等自动化设备在农业中广泛普及，使农业生产逐步走向工厂化、自动化。

第二，生产技术科学化。即建立在现代科学基础上的农业生产技术，代替了单纯依赖经验的传统技术。在农业生产的各个领域，如种子、肥料、农药、栽培、饲养、土壤改良、水利建设等，现代科学技术得到了广泛应用，农业生产已经越来越需要依靠深入揭示客观规律的科学。农业生产由经验转到了科学，极大地提高了农业生产力水平。

第三，生产过程社会化。即农业生产的分工越来越细，协作范围越来越广泛而密切。一方面，农业生产的地域分工、企业分工日益发展，形成了农业生产的区域化、专业化；另一方面，原来在农业生产中的许多生产过程，如繁育良种、肥料制作、饲料加工、农机具修理、农产品加工销售等，不断地从农业中分离出来，形成一系列为农业生产服务的产前和产后部门。产中与产前和产后部门的广泛联系，又形成了农工商一体化经营，即农业综合经营。生产过程的社会化，极大地提高了农业的商品化水平，农业已经成为一个几乎完全商品化的产业。

二、新型工业化与现代农业的关系

新型工业化道路是我国借鉴发达国家经验、结合本国工业发展实际情况提出的一条现代化之路，对于传统工业化道路，这是一种创新。新型工业化与现代农业客观存在着一种相互联动的发展关系，新型工业化战略的实施在加快我国工业化进程的同时，也势必给农业开辟广阔的发展前景。首先，新型工业化实施信息化与工业化的互动战略，将促进农业信息化与农业现代化的发展。众所周知，在当今信息技术日新月异的知识经济时代，信息技术已成为生产力发展最具代表性的先进技术。其中，信息技术应用于农业部门的各个环节，也将使农业生产经营方式发生跨越式变革。其次，新型工业化突出科学技术进步，强调推进产业结构优化升级，它将带动农业技术进步与农业产业化。当今世界的农业竞争集中体现在高新技术在农业的应用以及农业产业化发展的水平上。目前，发达国家科技在农业增长中的贡献率平均达到70％左右，湖南省科技对农业的贡献率是57%。再次，新型工业化强调正确处理资金技术密集型与劳动密集型产业的关系，即在大力发展资金技术密集型产业同时，要求发展能发挥人力资源优势的产业，这将有利于农村劳动力的转移，有利于土地的集中经营，提高农业劳动生产率。

三、湖南发展现代农业的现实基础与总体思路

（一）湖南发展现代农业的现实基础

湖南是一个传统农业大省，长期以来，传统的农业生产方式和经营方式占据主导地位，农业生产效率低下，农村经济发展缓慢。改革开放以来，该省农村生产力得到较大发展，农业综合生产能力和加工能力显著提高，主要农产品产量大幅度增长，实现了由长期短缺到持续稳增的历史性转变。当前湖南农业结构不断优化，农业机械化逐步推广，农业产业化经营稳步发展，科技对农业的贡献率和农业劳动生产率逐步提高，农业基础设施和农村生态环境建设进一步改善，可持续发展能力增强，出现了一些现代农业的范例和雏形，这为该省现代农业建设奠定了较好基础。湖南发展现代农业虽然取得了一些成就，但是仍然存在着一些突出问题，制约着湖南农业的继续发展。一是农业劳动力转移困难，土地经营规模小；二是农业收入低，农民投资农业的积极性不高；三是农业人力资本缺乏，农业科技提升困难；四是农民分散经营，农产品缺乏市场竞争力；五是投资效益欠佳，农业资金匮乏。

（二）湖南发展现代农业的总体思路

通过对新型工业化和现代农业两者关系的探讨以及对发展湖南现代农业的现实基础条件的深入分析，湖南发展现代农业的总体思路应是：坚持用工业理念发展农业，继续大力推进农业标准化，加快发展农产品精深加工，进一步壮大湖南的食品加工业，培育一批农产品加工龙头企业集群；立足中长期内以农户小规模经营为主的客观现实，大力发展农民经济合作组织，建设具备完全市场能力的经营主体；加大政府无偿资金支持力度，加强农村现代基础设施建设，加快推进农业机械化进程，提供现代化的农业生产条件；着力推广重大科研成果转化工作，发展应用生物技术和信息技术，进一步提高土地产出能力；搞好农村人力资源开发，提高农民素质，加快农村劳动力转移步伐；促进生态农业发展，提高农业可持续发展能力，最终实现传统农业向现代农业转变。

四、湖南发展现代农业的重点方向

（一）大力推进湖南农业标准化，作为发展现代农业的切入点

标准化集现代科学技术和现代管理技术于一体，具有科技推广和科技管理的双重性，对于转变经济增长方式，提升农业生产经营规模和产品市场竞争力十分重要，是现代农业的重要基石。当前，湖南推进农业标准化要从标准制定、组织实施和体系建设3个方面同步展开：修订农业地方标准，建立与国际、国家标准基本配套的标准体系；加大农业标准的实施力度，建立农业标准化示范县，培育农产品品牌；加强农业标准化组织体系建设，建立一支高水平的农业标准化研究和服务队伍。

（二）依托农产品精深加工，培育一批龙头企业集群

提高加工深度是增加农业效益的根本措施，强大的农副产品加工龙头企业是发展现代农业的关键带动力量，没有深加工的龙头企业就不可能有现代农业的发展，因此，必须把发展精深加工和培育龙头企业放在发展现代农业的首要位置。进一步完善和落实扶持农业产业化龙头企业的优惠政策，加大对重点农产品加工企业的扶持力度，按照市场运行机制，尽快形成一批像正虹科技、亚华种业等产业关联度大、技术装备水平高、带动能力强、多种类型的龙头企业和企业集团。坚持多种所有制、多种形式一起上的原则，鼓励民营资本进入农产品加工领域，使更多的龙头企业进入省级和国家级重点农业产业化龙头企业行列。

（三）革新农业生产经营方式和管理理念，大力发展农民合作经济组织

现代农业是以市场机制为基础的农业生产模式，发展现代农业就必须转变传统小农意识，树立以市场为导向的经营理念。积极发展农村合作经济组织，是提高农民进入市场的组织化程度，增强农户抵御市场风险能力的有效途径。应鼓励个人、集体、单位、社会团体创办各种类型的农村合作经济组织，探索多渠道、多区域、多层次的联合与合作。支持各类农村合作经济组织逐步建成有经济实力的独立法人实体。有条件的地方可以开展农业企业化等试点，探索市场经济条件下农村经营组织的新形式。完善农村市场体系，以长株谭为中心建设现代化的农产品批发现货和期货交易中心，在环洞庭湖等优势农产品集中产区，建设一批具有一定规模、辐射能力强，有特色的农产品批发交易市场，进一步完善农产品的交易和管理机制。加强农业企业内部管理，鼓励有条件的龙头企业进行股份合作公司制改造，创建农业企业品牌，发展合作农场、农业股份公司等有规范产权组织的公司型农业，实现从生产者管理到消费者管理的转变。

（四）加强农村基础设施建设，为农民提供现代化的生产生活条件

农村基础设施是发展现代农业的基本物质基础，是提高农业现代化水平的重要保障，也是政府公共职能的重要体现。没有现代化的农业生产设施，就不可能建成现代农业。应从农村公路建设、农田水利基本建设、农网改造和信息化建设、乡村清洁工程等方面，着重加强农业基础设施建设，以提高现代农业的综合生产能力。要积极实施农村公路通畅和通达工程，争取5年内实现所有的乡镇和具备条件的建制村通公路、70%的建制村通沥青（水泥）路。大力实施沃土工程，加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田，逐步改造中低产田。加大水土流失的治理力度，建立完善防洪安全、饮水安全保障体系和农田水利基本建设体系。全面实施“户户通电”工程和新农村电气化“百千万”工程，改造农村电网。充分利用和整合涉农资源，积极实施“百乡千村”信息化示范工程和“通信扶贫”工程，使广大农民能够方便快捷地获得生产生活中的各类信息。以农村废弃物资源化利用和农业面源污染防控为核心，大力实施农业生产清洁、农村生活环境净化、农民生态文明意识提升3大工程，建设良性农业生态系统。

（五）加快重大科研成果转化推广，提高农业效益

传统农业的精耕细作生产技术对农业发展的贡献越来越小，未来农作物产量和质量的提高必须依靠生物技术，以生物技术的突破来带动农业效益的提高。湖南应提高农业自主创新能力，加大科技兴农力度，依托隆平农业科技创新中心，重点支持水稻、棉花、柑橘、畜禽等主导农产品的良种繁育、生产加工技术研发。加强基层农业技术推广体系建设，建立激励机制，积极引导农、科、教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务，推广超级稻、测土配方施肥等农业科技成果，提高该省农业科技贡献率。

（六）用信息技术改造传统农业，提高农业劳动生产率

信息技术是第3次科技革命的主要成果，只有将信息技术广泛应用到农业生产中去，才能实现农业劳动生产率的新飞跃。湖南要加快农业信息服务业发展，加强对国内外农业生产与加工信息的收集、整理，运用网络、媒体、电话、中介服务等多种手段及时为农民提供信息服务。改造和完善农业信息网络系统，加快县级信息服务平台和乡镇服务站建设，不断拓展信息服务新领域。利用卫星遥感技术，搞好农作物估产、土壤监测、灾情预报等工作，提高农业管理水平。利用计算机控制技术，加强农业资源管理，提高计算机技术在节水灌溉、森林防火、病虫害防治、反季节农产品生产等领域的应用水平。加快湖南省农业资源环境信息共享平台的建设，大力发展智能空间决策支持系统，利用各种地理空间信息技术，支持农业科学规划与经营管理，沟通产供销渠道，促进农业现代化。

（七）加快发展生态农业，提高可持续发展能力

现代农业的发展并不仅仅是追求经济效益，还要建设良好的生态系统，实现人与自然的和谐发展。湖南在发展现代农业的过程中，要把发展生态农业作为一项关键任务，努力实现生产与生态的共同进步。要坚持需求导向、生态优先，生态和产业相互促进，加快培育公益林，大力发展商品林，合理利用森林资源，营造良好生态，建设绿色湖南。

参考文献：

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1．1推广历史悠久

千百年来，农业是我国经济的命脉，也是历代政权建立的基础，因此，从我国整体历史上看，统治阶级对农业生产非常重视，重视对新农业技术(如农业工具、作物品种等)的推广和应用。我国历史上战争不断，国家的经济实力几乎决定了国家的命运，为提高国家和社会的财富，达到富国强兵的目的，统治阶级都会积极发展农业生产，努力推广应用农业新技术，籍此大大提高农业生产效率，丰富社会财富，保证国家和社会的稳定和发展。在《易•系辞》中就有:“神农氏作，斫木为耜，揉木为耒，耒耜之利，以教天下”的记载［1］，介绍的就是农业工具的推广活动。“以教天下”体现了推广的力度和广度。神农氏作为当时社会的上层人物，亲自革新农业工具并加以推广，可见社会对农业推广非常重视。姬弃是周朝的始祖，黄帝后代，善农耕、懂技术，亲自将耕种技术和方法告诉百姓，百姓获得了好收成，这对周民族的兴旺起了很大作用［1］。后从周朝的发展来看，其重视农业就兴旺，不重视农业就衰败。发展至今，周朝发展和兴旺的地方创立了西北农学院，不能不说其中有一定的历史渊源［2］。汉武帝时期都尉赵过推广代田法，结果达到了“用力少而得谷多，民皆称便”的效果;宋太宗时期，守边将军何承矩在边防引种南方水稻获成功;另外，宋太宗、宋真宗和宋仁宗3位皇亲自抓农业推广工作。其中，宋真宗推广的“占城稻”在社会上影响深远，创造了大量的社会财富。唐宋家之一的坡也亲自推广农业，其为推广一种拔秧的农器———秧马，奋斗了近10年之久，其在流放期间也一直推广该农器具，使得该农器具得到了很大推广，大大减轻了农民拔秧的劳动强度［3］。明清时期，农业推广活动仍然非常受重视，许多家庭的几代人连续从事推广活动。明末清初时期，陈振龙家庭，先在福建等南方地区，后在河南等北方地区积极推广甘薯生产，为社会创造了大量财富，丰富了当地人民的物质生活，甘薯甚至被人们称为“金薯”［3］。康熙皇帝亲自推广“御稻”也被历史传为美谈，“御稻”系康熙本人培育而成，在华东地区推广试种，得到了很好的种植效果。乾隆时期，贵州遵义知府在遵义推广柞蚕，收到良好经济效果和社会效果，该知府也被人们称为“蚕神”［3］。农业推广活动可以说贯穿了我国农业的发展史，上至官员下至百姓，都对农业推广有着迫切的需求，都对农业推广有着很高的积极性，都积极发展新技术、培育和推广新品种，为我国的农业发展作出了巨大贡献。

1．2推广内容多样

古代农业推广内容丰富多样，涉及到有关农业生产的各个生素，如农具、品种、栽培方法、耕作方法、收割方法及加工方法等。从粮食品种到蔬菜，到耕作工具，到粮食加工工具，无不成为古代农业推广的实质内容。

1．2．1农具的推广。农具的推广在农业推广活动中为最重要的内容之一。犁具的推广就是我国古代农具推广最成功的范例。随着秦统一天下，犁具从中原转入关中地区，至汉代，犁具已在全国得到广泛应用，犁具的推广为我国古代农业的发展作出了巨大贡献［4］。古代从官员到农民都非常看重农具的改进和推广，如汉朝赵过在关中推广三脚楼;北宋太宗和真宗在河北及宋、毫等州推广踏犁;坡在南方推广秧马等［5］。新创制的农具种类虽然不多，但每一种农具形制上、性能上常有改进，改进的农具必然很快被推广。1．2．2新品种和优良品种的推广。每一种粮食品种的确定和广泛推广使用，无不是我国农业史上的大事。稻、麦、棉是我国农业生产中最重要的作物之一，其能在我国农业生产中得到普遍推广应用，成为农业生产的主要作物品种，可以说是我国农业生产上具有里程碑意义的大事。《管子•轻重篇》记载:“神农作种五谷于淇山之阳，九州之人乃知谷食。神农教耕生谷以致民利”，神农种植谷物，并加以推广，奠定了稻谷作为我国农业主要作物的基础［6］。我国人民自古就注意到了作物的品种差异，并对优良品种进行了有力的引种推广。北宋大中祥符年间，宋真宗就命令江淮、两浙地区的广大农民种植从福建调运来的收益好的品种“占城稻”;宋代守边将军何承矩就成功从南方引种水稻到北方种植;清光绪年间，县令刘渠川从江泊引种桑苗至湖北江陵，至今该地仍有桑树种植产业［6］。根据经验，我国古代农民在日常生产中开始了良种选育，虽然良种选育全凭经验，但在我国古代农业生产中起到了重要作用，其使一些优良品种能在农业生产中得到快速传播。而且农民这种自发的良种选育行为，无论是在时间和地域上都发展很快，南宋后期有从华南地区引种到长江流域，后向北方地区不断推广的行为。甚至还从海外引进了棉花、甘薯、玉米和烟草等。这些品种经过广泛引种推广后，成为我国主要的作物品种［7］，从一定程度上奠定了我国农业发展的基础。

1．2．3先进生产技术的推广。同时，许多先进的耕作方法和栽培技术也随着作物的引种推广得到广泛应用。由于地理环境的不同，我国人民在农业生产实践中不断因地制宜，创造出了许多优秀的耕作工具、耕作方法，如犁具和牛耕方法等。汉武帝时期大力推广的代田法已具有了现代农业科技的水准，代田法是西汉赵过推行的一种以适应北方旱作地区的耕作方法，其要求在同一地块上作物种植的田垅隔年代换，代田法就是现代提出的轮作［8］。并且注意到了不同环境下作物的栽培技术不同，能根据环境的变化改变作物的栽培技术。

1．3推广形式多样

1．3．1农民自发的农业推广。在原始的农业生产阶段，农业推广与人们的日常生产生活紧密联系在一起，生产和生活的需要成为人们推广农业技术的最原始的动力。自发式的农业推广活动是古代农业推广活动的主要形式之一，人们在生产活动和社会交往中主要通过原始的“口传身授”和现场指导来完成农业推广。当一个农户发现别人采用的品种或工具或方法优于自己时，生产利益驱使其从别人处学习使用有关农业技术，如此，优良的农业技术得到了快速推广传播。这种自发式的传播，主动性强，传播效果好，传播速度快。在古代农业科技不发达，信息流通不畅，政府组织能力有限的情况下，这种自发式的农业推广活动是古代农业推广的主要形式之一。不过该种农业推广活动，由于主要是通过人与人的实际交流才能得到发展，而古代交通落后，人们远距离活动少，活动范围有限，这些社会条件严重削弱了农业推广的力度，推广进度较慢。

1．3．2政府主导的农业推广———劝农活动。纵观我国古代农业的发展，政府对农业推广活动也非常重视，这就产生了农业推广的另一个重要形式———劝农活动［8］。劝农活动是政府主导进行的农业推广活动。所谓劝农，就是规劝农民要重视农业生产活动，在农耕时给农民以鼓力和帮助，或向农民推广一些好的农业技术或作物品种。劝农活动有力地助进了农业新技术和新品种的推广应用，由于是政府主导的行为，其主导力量有时可能是帝皇，其影响和推广效果往往较好。而且其推广的技术和品种往往较成熟，易较快产生社会经济效果。政府从事劝农活动，往往是出于对国家利益的考虑，统治阶级为了稳固社会统治，富国强兵，都希望作为社会主要经济支柱的农业得到较好发展。只有国家富强了，社会财富丰富了，国家才能征用人力和物力去发展武力，保卫国家或对外侵略。虽然其最终目标是为了封建统治或穷兵黩武，但实际上起了农业推广的作用，促进了农业的发展。

1．4存在的不足

1．4．1缺乏科学技术支撑。古代农业生产多为最原始的耕作，由于科学技术的限制，人们还不可能对作物的生理和种植有着系统化和科学化的认识。人们只是看到生产效益，从追求生产效益这一最原始的物质追求出发，从而自发或被动地进行农业推广活动。在农业推广活动中，由于缺乏科学认识，也出现了许多失败的案例。宋代守边将军何承矩引种水稻到北方，先引种晚稻到北方，结果北方冷天来得早，造成引种失败，第二次改引种早稻才成功。我国古代农业生产中，出现的多次农业推广失败的案例，给人们带来了困难和灾难。而这其中多由人们缺少科学认识引起。当然，千年的农业推广活动，正是人们探索真理，获得科学知识的过程，但也不能否认古代农业推广是在没有系统科学指导，严重缺乏科学技术支撑的情况下进行的。

1．4．2落后的农业推广方式限制了推广的发展。古代农业推广方式基本包括2种:一种是自发的，另一种是政府主导的(主要是官员主导)。自发的方式一般发生在农民自身周围，推广进度较慢，传播范围有限;政府主导的推广方式，虽然影响范围较大，但古代交通落后，信息不畅，推广过程中出现的问题(主要是技术问题)难以得到反馈和解决，也严重影响了农业推广的力度。由于各种利益的限制，缺乏专业推广人士和机构，农民对农业推广服务有迫切需要，但缺乏经济和政治权力，难有力量推动农业推广发展。农民与专业人士之间缺乏根本的利益联系，没有形成一种有力的、社会化的、有效的农业推广方式，农业推广活动难以形成独立的体系。

1．4．3社会制度制约了农业推广的发展。从原始社会到封建社会以至近代半封建社会，社会制度决定了农业生产受多方面的制约。作为农业生产的主体，农民承担着全部的农业生产风险，但其生产规模小，生产工具和技术落后，生产手段基本以人工为主，农业生产基本上是“看天吃饭”。农民虽然有着对农业推广迫切的需要，但当其对一个新技术和新品种不熟悉，或没有看到已成的收益时，由于对生产风险等因素的考虑，很难决策去进行试生产。这种心态对农业推广有一定的阻碍作用。同时，政府或官员主导的农业推广，虽然一定程度了减少了风险程度，但政府或官员的最终目的是富国强兵，通过征税将农民得来的财富归于国家之手，用于保证国家的安全或对外侵略。历史上，很多农业推广活动都是在国家处于战争边缘或战后，被政府积极倡导进行的。如明朝初年，明太袓要求地方政府做到:“天下初定，百姓财力俱困，譬犹初飞之鸟不可拔其羽，新植之木不中摇其根，要在安养生息之”［9］。这是统治阶段为了巩固政权而采取的权宜之计，目的在于征税。在经过了多年发展，“到明太祖洪武18年(1385年)全国税粮达2800余万石，洪武26年(1393年)达到3200余石”。严重的赋税也是对农业生产的一种阻碍和制约［10］。在封建专制制度下，农业科学技术与其他科学技术一样难以得到可持续发展。因此，社会制度在一定时期，一定阶段，甚至较长的一段时间(如战争年代)对农业推广起着严重的制约作用。

2我国古代农业推广对现代的启示

2．1现代农业推广需要现代化的农业生产模式现代化的农业生产模式主要体现在生产要规模化、科技化和市场化。规模化主要体现在生产资金的投入以及对生产资源的规模组合;科技化主要指生产上基本以现代科技为力量，以科技带动生产;市场化主要指生产经营是以市场为导向，以社会需求为目的。只有现代化的农业生产模式才能孕育出高效益的农业生产，才能实现农业的可持续发展。现代“企业+基地+农户”的农业生产经营模式，就初步体现了现代农业的特点。在现代农业中，对生产起决定作用，对市场承担风险的将不再是农户，而是具有一定经济实力的企业。也就是说，在生产中起决定作用的不再是劳动力，而是资本。资本通过运作和开发市场、发展技术、推广技术、组织劳动力、组合各种生产资源，从而完成整个农业生产过程，且对整个生产过程承担生产风险和市场风险。在现代农业生产模式中，农业推广将是整个农业生产过程中的一部分，是企业生产经营中的一个有力环节。农业推广人员将现代农业科技推广到千家万户，而承担农业推广生产成本和市场风险的将是企业，农业推广人员将不再有后顾之忧，其更多是在技术层面上进行服务。而且推广的技术也是企业在经过多方决策后才决定的，减少了推广技术的生产和市场风险。有的农业推广体系直接建立在企业的生产体系中，另一部分虽然可能独立于企业之外，但实际上成了企业生产的配套服务机构，其农业推广活动将受到企业的指导和约束。从整个农业生产体系和社会体系来说，独立于企业生产体系外的农业推广体系与企业生产体系仍然构成了一个完整的系统。因此，现代农业生产模式以其规模化、科技化和市场化的特点，将农业推广的作用充分发挥出来。也只有在现代农业生产模式下，农业推广才能真正发挥其在农业生产中的作用，也才能真正生存下来。现代农业对农业推广起着巨大的推动作用。在现代农业中，农业推广将不再是被动的，服务对象虽然还是农民为主，但对农业推广的效果担负经济责任及其他责任的将是企业。

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（一）评价指标体系构建

现代农业发展水平评价要依据现代农业内涵设置指标体系，对现代农业内涵的理解主要包括三个角度。其一，从现代生产要素投入的角度理解，认为现代农业实质上是现代科学技术、现代管理和现代农产品加工技术为基础的高产、高效和优质的新型产业；[8]其二，是从可持续发展的角度理解，认为现代农业以实现经济、社会和生态协调发展为根本目的，最终出路是生态农业；[9]其三，从结构优化角度理解，认为推进结构优化是现代农业发展的关键，结构效应对农业的发展贡献越来越大。[10]可以看出，现代农业内涵既包括了农村经济发展、农业产出和农业生产力水平，又涵盖了农业结构效应和生态农业理念。中国西部地区现代农业的发展遵循了现代农业发展的一般规律，对西部地区现代农业的评价应该结合这5个方面构建指标体系。指标的设置考虑了现代农业能否促进农村社会经济发展、能否优化农业结构、能否拥有高产出水平、能否促进生产力发展以及是否可持续发展等目标。评价指标分为5类共18个影响因子，一是农村社会经济发展水平因子(B1)，农民的生活水平和生活质量是现代农业发展中不可忽略的重要组成部分，由农民人均GDP和恩格尔系数等衡量；二是农业经济结构因子(B2)，推进农业经济结构调整是现代农业实现的重要途径和特征，由农业产值结构和农业从业人员结构衡量；三是农业产出水平因子(B3)，产出水平是衡量现代农业生产中物质产出的重要指标，由粮食产量和农业增加值等构成；四是农业生产力水平因子(B4)，衡量现代农业的生产过程中要素投入情况，由水、电、肥料和农机等投入情况构成；五是农业可持续发展因子(B5)，农业资源的可持续利用是现代农业的一个重要特征，由农业受灾率和森林覆盖率等衡量。这5组分类指标既能从不同侧面衡量现代农业发展情况，又能共同构成一个完整的体系对西部地区及西部各省份现代农业发展水平进行整体测量。

（二）评价指标权重的赋予

西部地区现代农业发展水平评价指标体系是一个由多项评价指标组成的系统，各指标对现代农业的影响有所差异，对各评价指标权重的确定至关重要，直接影响评价结果的准确性。采用层次分析法（AHP）确定西部现代农业评价指标的权重，第一步，通过建立递阶层次结构模型，对5类B组指标构造判断矩阵，向相关农业部门和高校农业专家分发20份调查问卷，专家对各因素两两比较重要性后进行打分，再采用各专家对判断矩阵指标重要性标度的平均值，运用Mathpro软件，求出最大特征值为5.129，和判断矩阵的维数5基本相等，一致性比例CR=CI/RI=0.032/1.120=0.029<0.1，说明一致性检验通过，判断矩阵符合一致性要求，得出西部地区现代农业评价指标体系B组分类指标的权重向量WB；第二步，分别对5类B组指标各自所包含的C组单项指标构造判断矩阵，向专家分发调查问卷进行打分，再对各组指标依次进行赋值、计算和检验，得出C组分类指标相应权重WC；第三步，分别用B组指标权重乘以各自相应的C组指标权重，得出最终18个单项指标综合权重，即W=WB•WC。从权重值分布情况看，农村社会经济发展水平指标（B1）权重为0.386，对西部现代农业发展水平影响最大，而农业可持续发展水平指标（B5）权重为0.063，对现代农业发展水平的影响最小。（见表1）

（三）数据来源及标准化处理

基于《中国住户调查年鉴2012》、《中国农村统计年鉴2012》和《中国统计年鉴2012》以及西部各省份统计年鉴的相关数据分析和整理，得到原始样本数据。为了消除指标不同及量纲不同所带来的影响，消除或减弱原始数据噪声干扰而呈现的不规则波动，对原始数据进行了标准化处理。为了把标准化数据压缩到[0,1]区间，采用极值标准化即归一化处理，其公式为:X=(X''''-X''''min)/(X''''max-X''''min)，式中X为数据标准化值，X''''为原始数据值，X''''min为原始数据最小值，X''''max为原始数据最大值。在数据归一化过程中，将指标区分为正向指标与负向指标，评价体系中的负向指标包括人口自然增长率(C4)、恩格尔系数（C5）、农业就业人员占农村就业人员比重（C7）和农业成灾率（C18），这些指标与西部现代农业发展水平呈现负向关系，对负向指标要转化为正向指标，转化方法有取负数和取倒数等，[11]采取对负向指标取负数方法转化为正向指标，以保持评价指标与西部地区现代农业发展水平方向的一致性。

二、西部地区现代农业发展水平评价

（一）对西部现代农业发展水平总体情况评价

测度现代农业的发展水平需要综合考虑评价指标体系中各指标不同的贡献度，以体现出现代农业各个侧面的发展情况，为了有效结合各指标的权重及指标数据变化情况，论文采用线性加权函数法测度现代农业发展水平，公式表示为：Sj=∑WiPij（i=1……18,j=1……12）,其中Sj为第j个地区的综合得分，Wi为C层单项指标的组合权重，Pij为j地区i指标的标准化数据值。[12]根据现代农业得分情况，可以划分为四个发展阶段：第一个阶段为准备实施现代农业阶段，现代农业发展综合得分在[0,0.5)之间；第二个阶段为初步实现现代农业阶段，综合得分处于[0.5,0.75]之间；第三个阶段为基本实现现代农业阶段，综合得分处于(0.75,1)之间；第四个阶段是完全实现现代农业阶段，综合得分此时为1。[13]1.西部现代农业总体发展水平评价。依据西部地区现代农业发展水平相关指标数据，运用线性加权函数法计算，得出西部地区现代农业发展得分情况（见表2）。从表2可以看出，2011年西部现代农业发展水平得分为0.375，根据现代农业发展阶段划分标准，西部现代农业处于第一阶段即准备实施阶段。同期相比，西部地区现代农业发展水平得分不仅落后于全国平均水平0.520，而且比中部地区少0.214，比东部地区少0.269，西部地区现代农业发展十分落后。2.西部各省现代农业发展水平评价。现代农业的发展水平在西部地区省际间呈现出不均衡分布，综合得分差异较大（见表3）。内蒙古和新疆现代农业发展水平名列前两位，而和贵州现代农业发展水平相对最低，现代农业发展水平得分最高地区与最低地区相差0.373，最高地区的内蒙古已经处于初步实现现代农业阶段，而最低地区的则处于初步准备实施现代农业阶段。从西部各省现代农业得分与西部平均水平相比来看，有7个省份得分高于西部平均水平，其余5个省份得分低于西部平均水平，表明西部地区内部各省份现代农业发展出现了明显的分层，各省份现代农业发展水平呈现地域梯度拉开。新疆和内蒙古处于现代农业发展的第一梯度，现代农业平均综合得分为0.54；陕西、宁夏、四川、重庆构成西部现代农业发展第二梯度，平均综合得分为0.46；广西、青海、甘肃构成第三梯度，现代农业发展平均综合得分为0.35；云南、贵州、构成第四梯度，平均综合得分为0.23。从四个梯度得分情况看，各梯度之间存在较为显著的现代农业发展差异，第四梯度与第一梯度相比，现代农业发展水平平均综合得分相差0.31分。四个梯度除了第一梯度现代农业发展水平达到初步实施阶段，其余三个梯度均处于准备实施阶段。

（二）对西部现代农业发展水平分类评价

农村社会经济发展水平方面(B1)。农民的生活水平和生活环境体现了现代农业的发展水平，农村社会经济发展水映出农业在国民经济生产分配中的构成关系。[14]从表2和表4中可以看出，在西部地区现代农业发展水平评价得分中，农村社会经济发展水平得分最高为0.159，对现代农业得分贡献了42.40%，在五组指标中居于绝对的首要位置，具体表现在恩格尔系数和城镇化水平贡献较大；从各省份看，农村社会经济发展水平得分最高的是内蒙古，为0.316，最低的是，为0.015，两者相差21.07倍，表明西部各省份农村社会经济发展水平差距很大。此外，农村社会经济发展水平对内蒙古、陕西和青海综合得分影响最大，贡献率均超过了50%以上，现代农业综合得分贡献最低的也是农村社会经济发展水平，贡献率仅为7.35%。（见表4）农业经济结构方面(B2)。现代农业是拥有合理产业结构的农业，农业产业结构的优化调整是现代农业发展的一个重要特征。西部地区农业经济结构得分为0.071，对现代农业得分贡献为18.93%，处于第二重要位置；从西部各省份农业经济结构得分看，最高的是新疆0.107，最低的是内蒙古为0.030，主要因为内蒙古非农从业人员比重较低。农业产出水平方面(B3)。农业产出是现代农业发展的最终体现，不仅表现为产量的增加，也表现为产出效率的提高。西部地区农业产业水平得分为0.062，对现代农业得分的贡献为16.53%，低于全国平均水平；从西部各省份看，四川和重庆的农业产出得分最高，主要体现在人均农业增加值和粮食产量较高，对现代农业得分贡献均超过30%以上。农业产出得分最低是甘肃，为0.015，对现代农业得分贡献仅为4.87%，可见，农业产出水平是影响四川综合得分较高的主要因素，同时也是导致甘肃综合得分较低的主要因素。农业生产力水平方面(B4)。农业生产力水平主要通过农业要素拥有量和要素的投入量衡量，表现为农业机械化、水利化发展的程度。西部地区农业生产力得分为0.055，对现代农业综合得分贡献为14.67%，得分较低的主要原因是农业水利化和机械化程度较低；从西部各省份看，农业生产力得分最高的内蒙古为0.129，是得分最低的贵州0.034的3.79倍，因而，农业生产力得分成为内蒙古现代农业得分的第二重要因素。农业可持续发展水平方面(B5)。农业生产受地理环境影响较大，现代农业必然是可持续发展的农业。西部地区农业可持续发展得分为0.028，对现代农业综合得分的贡献为7.47%，与全国平均水平相比，得分低的原因主要是农业水利化落后，容易受到自然灾害的影响；从西部各省份看，农业可持续发展得分最高的广西为0.049，最低的为青海0.014，两者相差3.5倍，农业可持续发展对青海现代农业贡献仅达到4.17%。从各指标得分和贡献可以看出，西部地区现代农业发展过程中对农业的可持续发展仍然缺乏足够重视。

三、结论与讨论

（一）讨论

为了区分不同指标对现代农业发展水平影响程度的差异，采用了层次分析法赋予指标相应权重是十分必要的，比如考虑到西部地区现代农业发展水平较低，对投入和产出相关指标给予更高得分数值，突出了西部地区农业产出和生产力提升的重要性。但不同权重赋予会导致分析结论差异性较大，因此可以进一步改进权重设置方法，比如采用主成分分析方法，以方差贡献率为权重，得到较为客观的指标权重；或者采用回归系数法获得权重，即在评价现代农业总体发展水平和各项评价指标之间构建多元回归方程，然后对方程的回归系数进行标准化处理后确定为权重。采用线性加权法计算现代农业得分，虽然在数据处理过程中较为便利，但需要赋予指标相应权重，导致主观性偏大。可以考虑基于模糊数学原理采用多级模糊综合评价法，或者基于数据包络分析模型采用DEA分析法，对现代农业发展水平进行综合评价，以提高评价的客观性。地理空间理论认为经济增长在空间上并非均匀分布，而是以不同强度分布在地理空间中，导致了地理空间的差异性。[15]从西部地区不同省份现代农业发展水平可以看出，省际间存在较大差异，在一定程度上根源于地域间的地理环境的差异，以及自然资源禀赋和生产要素拥有量的不同。如果能在西部地区现代农业评价分析的基础上，进一步展开对西部地区现代农业发展水平影响因素的研究，会更有意义。同时，仅对西部12省份现代农业发展水平进行了截面分析，如果能采用更小的市、县级作为研究基本单位，研究结果会更为细致。

（二）结论

1.西部地区现代农业发展水平总体较低，处于准备实施阶段。无论是与全国现代农业发展平均水平相比还是与东部或中部地区相比，西部地区现代农业发展水平都十分落后，仅处于准备实施阶段。从西部地区各省份看，仅内蒙古和新疆是初步实现了现代农业，而其余10个省份还是处于准备实施现代农业阶段，现代农业发展总体水平仍然较低。

2.现代农业发展水平呈现地域空间梯度布局。从西部地区各省份现代农业发展在地域上的分布情况看，北面地区现代农业发展总体上要高于南面地区，大体上呈现出由北向南依次梯度递减格局。

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科学发展观，是关于发展规律的科学总结和概括，是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进，进行理论创新的最新结果，是我国改革开放和社会主义现代化建设的根本指针。发展现代农业是新农村建设的首要任务，如何坚持以科学发展观为指导，加快构筑具有__特色的现代农业产业体系，夯实打牢统筹城乡发展的物质基础，是当前全市“三农”发展亟待解决的重要课题。

一、从构建城乡一体化新格局的战略高度，深刻认识发展现代农业的重大意义和重要作用

党的十七大报告明确提出：要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。十七届三中全会再次强调：新形势下推进农村改革发展，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。发展现代农业是新农村建设的首要任务，在统筹城乡发展、构建一体化新格局中具有重要地位和重大作用。

一是，贯彻落实科学发展观的基本要求。科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。发展生态农业、循环农业，实现资源集约节约、环境友好和可持续发展，是现代农业发展的基本方向，也是农业贯彻落实科学发展观的具体体现。

二是，持续增加农民收入的重要途径。促进农民持续增收是“三农”工作的根本出发点和落脚点。现代农业是用现代科技和装备武装、采用先进管理的高投入高产出效益型农业。通过发展现代农业、培植农民增收的现代产业体系，就可以充分挖掘农业内部增收潜力，实现农业增产增效和农民增收。

三是，全面提升农业竞争力的有力举措。现代农业是参与国内外市场竞争的开放型农业。农业产业化、标准化、组织化、科技化、市场化、信息化、国际化是现代农业的重要标志。通过深入推进农业产业化经营,加快实施农业标准化生产,不断提高农业组织化程度，推进农业信息化和国际化进程，就会迅速推进农业产业优化升级，全面提升农业的综合素质和国内外市场竞争力。

四是，扎实推进新农村建设的重要支撑。新农村建设的总体目标要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。生产发展是前提和基础，没有生产发展，就不可能实现其它方面的发展目标。通过发展现代农业、不断强化新农村建设的产业支撑和物质基础，就可以实现新农村建设的稳步扎实推进。

因此，发展现代农业，对构筑__区域发展新高地、打造区域增长极、实现科学发展跨越发展，意义重大、至关重要。

二、坚持用辩证的观点分析问题，准确把握__现代农业的发展现状和水平

经过改革开放30年特别是进入“十五”以来，我市传统农业加速向现代农业迈进，以科技化、产业化、组织化、市场化为主要标志的现代农业框架初步形成，但用辩证观点分析研判，可以说，我市现代农业发展成就与矛盾问题并存，整体发展水平不高，优势不够突出，特色不明显、产业竞争力不强，远不适应新农村建设和城乡统筹发展的要求。

（一）既要看到农业产出水平有了较大幅度提高，又要看到继续提升农业综合生产能力的任务依然繁重。20__年全市农林牧渔业总产值达到505.5亿元，比1978年增长了38倍；粮棉油、瓜菜、畜产品、果品、水产品等主要农产品产量均有较大幅度增长。但是应当看到，随着工业化、城镇化进程的加快推进，耕地面积减少和人口增加的趋势不可逆转，人地矛盾突出；农业基础仍然脆弱，抗御重大自然灾害的能力不强，提高农业综合生产能力、确保农产品有效供给的任务依然繁重。

（二）既要看到农民收入有了较快增长，又要看到保持农民持续增收、逐步缩小城乡收入差距的难度明显加大。20__年全市农民人均纯收入达到5965元，连续4年保持了两位数增长,但城乡居民收入之比仍然高达2.6:1,但同时看到，在连续四年高基数增长的基础上，加之，受国际金融危机影响、经济发展速度明显放缓的情况下，能否保持农民持续增收、逐步缩小城乡居民收入差距确实令人堪忧。

（三）既要看到农业生产条件有了较大改善，又要看到农业基础设施薄弱的局面没有根本改变。尽管随着各级对农业基础设施建设投入的不断增加，农业生产条件有了明显改善，但总体上看，农业基础不牢、后劲不足、装备落后、主要靠天吃饭的局面没有得到根本改变。农业基础设施建设历史欠账多、设施落后不配套、防灾抗灾能力不强。农业基础设施建设还远没过关，继续保持农业农村经济发展好形势的难度越来越大。

（四）既要看到农业科技有了长足进步，又要看到农业发展方式落后的矛盾依然突出。近年来，随着农业科技成果的推广应用，农业发展的科技含量不断提高，但传统农业比重依然偏高，农业生产经营方式粗放、落后的矛盾依然突出，利用现代科技改造传统农业的任务依然艰巨。

（五）既要看到农业产业化经营有了明显提升，又要看到继续深化农业产业化经营难度越来越大。经过多年坚持不懈努力，农业产业化水平有了明显提升。全市规模以上农业龙头企业发展到790余家，销售收入达到400亿元以上，带动基地450万亩、养殖规模1.5亿头只、农户100万户，但农业龙头企业总体规模小、档次水平低、辐射带动能力弱、产业链条短、产业体系不健全、利益联接机制不完善的问题仍然突出。深化农业产业化经营、发展现代农业的任务仍然艰巨。

同时，也应看到：党的十七届三中全会精神的深入贯彻落实和深入学习实践科学发展观活动的全面开展，各级对“三农”重视程度越来越高，现代农业发展的氛围越来越浓；为有效应对国际金融危机，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把农业农村作为扩大内需保增长的投入重点和重要取向，现代农业发展的政策环境越来越好，这些都为下步现代农业发展提供良好条件。

三、深入贯彻落实科学发展观，着力构建__特色的现代农业产业体系

科学发展观第一要义是发展，要求坚持把发展农村生产力放在首位，加快发展现代农业。科学发展观核心是以人为本，要求坚持把增加农民收入作为农业农村工作的根本出发点和落脚点，大力培植农民增收的现代产业体系。科学发展观基本要求是全面协调可持续发展，要求坚持经济社会生态效益统一,大力发展高产优质高效生态效益型现代农业。科学发展观根本方法是统筹兼顾，要求坚持多措并举

，加快推进现代农业发展。市委十一届四次全体会议通过的《关于加快推进全市农村改革发展的实施意见》，确立了建设特色畜牧大市、淡水渔业强市、生态农业名市的奋斗目标，这是立足__实际作出的重大战略部署。发展特色畜牧业，壮大做强淡水渔业，发展以高产高效为目标的生态农业，是走中国特色农业现代化道路在__农业上的具体体现，是我市农业结构战略性调整的深化和延续，是农业可持续发展的客观需要，是建设具有鲜明__特色现代农业的正确选择。

我市已基本具备建设__特色现代农业的基本条件和产业基础：从产业基础看，经过多年来持之以恒地对农业结构实施深度调整和优势特色产业产品深度培植开发，全市特色优势产业规模不断壮大、产业基础不断加强，并且培植了一大批先进典型、积极了许多丰富的实践经验。从全省位置看：我市农业在全省占据重要地位，畜牧业，地方名优品种众多，常年产值和肉类产量分别占全省的1／10；渔业，我市拥有北方最大的淡水湖，淡水产品产量位居全省第一，占全省的1／4；种植业，粮食、棉花产量占全省1／10。从所处区位看：我市是南水北调工程的重要通道，既是生态建设的敏感区和脆弱区，又是生态建设的重点地带，发展生态农业既是客观要求，也是必然选择。总之，我市拥有建设发展__特色现代农业的可靠基础和诸多有利条件。

__特色现代农业产业体系的总体构想：（__特色现代农业的模样）大力开发鲁西黄牛、小尾寒羊、微山麻鸭等地方畜禽良种，尽快形成品种资源充分开发、生产布局合理、规模优势突出、加工体系健全、质量安全可靠、品牌效益凸显、市场竞争力强的特色畜牧大市。立足__淡水资源丰富的实际，加快发展生态、高效、品牌渔业，努力做大做强微山湖系列品牌，尽快形成宜渔资源充分利用、产品结构优化、产业体系健全、品牌优势突出、产量和效益位居全国前列的淡水渔业强市。坚持以优质安全为前提、现代科技为支撑、高产优质高效为目标，大力发展有机农业、循环农业，努力拓展农业多种功能，尽快建成农业标准化水平高、市场竞争力强、产出效益突出、资源节约、环境友好、可持续发展的生态农业名市。通过特色畜牧大市、淡水渔业强市和生态农业名市建设的推进，带动提高全市农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业整体素质、效益和竞争力，加快构筑__特色现代农业产业体系。

__特色现代农业产业体系建设重点：特色畜牧大市建设，以开发保护九大地方畜禽良种资源为依托，重点发展“四畜两禽”，即鲁西黄牛、优质生猪、小尾寒羊、__青山羊和肉鸭、蛋鸭。建设“三区一带”，即西部牛羊产业区、中部肉鸭产业区、东部生猪产业区和沿湖蛋鸭产业带。培植“六大品牌”，即鲁西黄牛、__优质生猪、小尾寒羊、__青山羊和绿源肉鸭、微山麻鸭。淡水渔业强市建设，着力构筑养殖、加工、流通三大龙头企业集群，打造湖区、库区、采煤塌陷区、池塘养殖区和沿黄开发区五大高标准健康养殖基地，健全完善科技创新与推广、水产品质量监管、渔业环境监测、水产苗种检疫、水生动物疫病防控、渔政执法管理、渔业风险救助七大支撑体系，实现科学化、标准化、产业化、品牌化、国际化、法制化、生态化、设施化、规模化九化渔业发展格局。生态农业名市建设，通过实施“两减三保”、农业废弃物综合利用、农村可再生能源开发利用、农产品质量安全提升、旱作农业与节水灌溉、植被绿化与水土保持、现代农业功能拓展七大工程，实现农业结构优化、生产过程清洁、生态技术科学、产品质量安全的可持续农业生产体系。

__特色现代农业产业体系建设基本原则和建设重点：发展现代农业、构筑__特色现代农业产业体系，应遵循最大限度发挥资源优势、政府引导和市场导向相结合、产业体系协调发展、经济社会生态效益统一原则。按照着眼长远、立足当前的要求，构建__特色现代农业产业体系要突出抓好以下几项重点：

（一）坚持用现代物质条件装备农业，大力开展农业基础设施建设，着力夯实现代农业产业体系的物质基础。发达的物质装备条件，是现代农业区别于传统农业的重要标志。着眼夯实现代农业发展的物质基础，重点抓好农田水利设施建设、农业机械化发展和农村生态环境建设。

（二）坚持用现代科学技术改造农业，大力推进农业科技进步，不断强化现代农业产业体系的科技支撑。加快农业科技进步，在健全完善高效率农业科技创新体系和推广服务体系的基础上，重点围绕特色畜牧业、淡水渔业和生态农业发展的关键性技术难题，实施联合攻关、集中突破，集成配套、集中推广，不断强化现代农业发展的科技支撑。

（三）坚持用现代产业体系提升农业，大力推进农业产业升级，不断拓展现代农业产业体系的多种功能。在现代经济技术条件下，农业功能已由单纯的食品保障向原料供给、就业增收、生态保护、文化传承等多领域延伸。建设现代农业，就必须注重开发农业的多种功能，推动农业结构不断升级、产业形态不断丰富、比较效益不断提升。在确保粮食和农产品安全的前提下，大力培植发展特色产业和休闲观光、生态旅游、生物质能源等新兴产业。

（四）坚持用现代经营形式推进农业，大力发展农业产业化经营，加快创新现代农业产业体系的组织机制。运用现代经营形式重组传统农业，必将大大提高农业生产要素的集聚效应和规模效益，极大地发展农业生产力。按照区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理的要求，组织农业发展，不断深化农业产业化经营，完善组织运行机制，延伸拉长农业产业链条，实现多环节增值增效。

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1.我省现代农业建设取得的主要成就

1.1现代化农业产业体系初步形成 几年来，国家、省、市、县财政和民营及个体在多层次、多元化上对现代农业建设的资金投入逐年增加，主要用于农业基础设施、农业机械化、大型水利工程和农业产业化项目、标准化农田、标准化棚膜园区、标准化牧业小区、农产品加工龙头企业、农产品贮运销体系等建设。农业生产现代化装备水平明显提高，初步构建了现代化农业产业体系。

1.2农业基础地位进一步巩固，农业综合生产能力显著提高 在国家一系列强农惠农政策的激励下，广大农民的生产积极性空前高涨，全省粮食生产已连续6年获得大丰收。

1.3农业生产条件明显改善，农业现代化生产水平进一步提高 农业机械装备结构明显改善，功能进一步增强；农业水利建设取得明显成效。近几年，国家、省、市、县财政投入大量资金兴建各类水利工程、引水灌溉工程和农田节水工程，提高了农业抗旱能力；农业科学技术水平全面提升。新品种、新技术全面普及，农业生产从业者素质明显提高，接受新知识、新技术能力加强。

2.我省现代农业建设面临新的机遇和挑战

近年来，我省粮食生产不断跃上新台阶，农业基础地位进一步稳固，同时也促进了畜牧业、农产品加工业和农村多种经营及农村服务业的快速发展，农业和农村产业结构得到进一步优化，实现了农业增效、农民增收。随着农业的全面发展，特别是农村市场经济体制改革的进一步深入，农村工业化和城镇化的带动，农村劳务经济的崛起，农业现代化建设进入了历史新阶段，面临着新的机遇和挑战。

同时，随着国际和国内经济环境的变化，国际金融危机的进一步显现，国际贸易保护主义有所抬头，国内外农产品市场竞争加剧，加之我省农业发展资源环境的约束，城乡统筹发展、社会保障体系建设和双层经营体制还不完善，在农村改革不断深入的过程中，多方利益的交织和冲突，导致新问题、新矛盾的涌现和叠加，使现代农业建设面临着新的挑战。

3.加快推进现代农业建设的对策与建议

3.1依靠科学技术，推动农业经济增长方式转变 大力推广节本增效新技术，发展精准农业；发展现代生态循环农业，构建产业内、产业间生态物质循环链，降低资源消耗，提高资源利用率，实现农业生产无废物排放；加强农业生态环境建设，制定农田生态保护条例；广泛宣传引导，提高农民的科技素质。

3.2进一步加大对粮食主产区农业基础设施建设投入力度 为保证粮食安全，国家财政应加大对粮食主产区农业现代化基础设施建设的投入力度。重点加强农田水利和小流域治理，防治水土流失。按照“谁投资、谁建设、谁所有、谁管理、谁受益”的原则兴办农田水利事业，大力发展节水技术和节水工程建设。

3.3完善土地流转机制，发展适度规模经营 建设一个由政府主导或监管的公开、公平、公正的土地流转市场。大力推动农村经营体制创新，积极发展多方式、多层次的经营体制。统筹城乡经济发展，促进城乡生产要素双向流动。吸引城市资金、技术、人才向农村流动，激活农村内生性发展动力，活跃农村市场经济，完善土地征用价格机制和农民生活保障机制，活跃农村市场经济，实现城乡劳动力、技术、资金双向流动。

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1 现代农业机械化发展对农业生产的积极影响

农业机械化的发展，实现了以机械代替人力，极大的减轻了劳动者的负担，有效节约了农作的时间，增加了粮食产量，进一步扩大了农业生产的规模。以河北省为例，2014年，河北省农业机械综合作业率达到73.2%，耕地产出率为3647元/667m2，全省农村劳动生产率为25743.2元/人，农产品加工增值率为134.3%，与2013年相比有着显著的提高[1]。

农业机械化的发展，优化了农业生产的各个环节粮食产量得到有效增长。机械化农业生产采用深耕、深松或联合整地的方式进行作业，维持土壤有机质含量，保证良好的肥力，对促进粮食高产具有积极的影响。

2 农业机械化发展的思考

2.1农业产业的现代化和科技化发展

在现代农业生产发展的过程中，信息技术和网络技术得到普及和应用，农业生产信息服务体系得以建立，为农机推广工作搭建了良好的平台。农业各部门需要熟练掌握和运用网络信息体系，培养专门的人才进行管理，充分整合和利用资源，以此作为平台，向农民朋友宣传农机购置补贴政策、技术服务及新科技成果等有关农业机械化生产的信息，并为其提供相关服务，使农民朋友对农机化生产有着更加深入的了解，为农业生产经营提供指导，明确农业产业发展方向。农机推广部门要正确认识网络信息平台的重要性，以此来作为与农民朋友沟通和交流的重要途径，加速农机推广的进程。

目前，农业生产机械设备的科技含量有着明显的提高，农机设备也在不断的改进和研发，在农机化推广的过程中，要在设备和技术方面寻求创新，加强农机推广部门、农机生产企业和农机研发部门之间的联系与沟通，以进一步提升农机设备的科技化水平，在农民中间培养能够熟练使用农机设备和掌握农机技术的人才，这对于农机推广工作来说意义重大，有效提升农业机械综合作业率，进而提升农业生产效率和农村劳动生产率[3]。

2.2选择性的技术推广

在农机技术推广过程中，所选择的新型农机设备和新技术都应该符合当地农业发展条件，需要事先进行考察，要看农机设备对当地农业生产是否适用，技术的可行性需要予以评估和判断。从全局出发，考虑农机推广对当地农业生产的实际影响，选择见效显著的农机技术。技术推广前要进行试验，确保其可行性和可靠性。由于我国各地区的耕地条件不同，相同的农机设备和农机技术不能完全得到普及，这是农机推广工作当中的难点。因此要做到农艺与农机推广技术相互结合，使农机能够充分发挥作用，提升其实用性，有利于现代农业机械化的推广。另外经济性是农机推广中需要重点考虑的内容，同时也要关注生态效益和社会效益。农业机械化具有良好的发展前景，在农机推广的努力下，实现农业机械化的全覆盖，对现代农业的发展具有重要的意义[4]。

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【论文摘要】本文阐述了黑龙江垦区现状及其农业具有的竞争优势，探讨了黑龙江垦区农业市场信用机制与现代市场体系存在的问题，结合黑龙江垦区农业的实际情况，提出了建立垦区农业市场信用机制与现代市场体系的策略．对促进黑龙江垦区农业的持续、和谐发展具有重要意义。

作为地处边疆的黑龙江垦区．以其独特的区位和实力，充分发挥了屯垦戍边稳定边疆的骨干作用。随着我国垦区农业产业化经营的推进，垦区农业和农村经济结构发生了深刻变化，农产品市场流通历经多次变革．取得长足发展。但对照现代农业发展要求和不断变化的市场需求，农产品市场体系建设仍显滞后．农产品销售难时有发生，农产品流通方面尚有许多工作需要加强。笔者近期就市场信用机制与垦区农业农产品营销和市场体系建设问题做了一些调研和思考。

1黑龙江垦区农业现状及其优势

黑龙江垦区地处三江平原、松嫩平原和小兴安岭山麓，按行政区划分布在全省12个市(地)、74个县(市、区)。现有总人口165．8万人．全部从业人员79．7万人．其中农业从业人员49．1万人。垦区土地总面积5．6万km，占全省土地面积的12％；其中耕地238．2万hm，占全省耕地面积的1／5；人均占有耕地1．43hm；另外垦区还拥有林地93．73万hm．草原38．47万hm，水面28．27万hmz，具有发展农业得天独厚的资源条件。垦区是在我国东北边陲人迹罕至的亘古荒原上开发建设的．素有“北大荒”之称。经过半个多世纪的艰苦奋斗，建成了我国耕地规模最大、机械化程度最高、粮食综合生产能力最强的中央直属垦区．成为国家重要的商品粮基地和粮食战略后备基地。垦区已经形成了以农业为基础．工商运建服综合经营，多种所有制经济共存，社会事业全面发展，既具经济属性、又有社会属性的完整社会经济区域。垦区农业具有的核心竞争能力表现在以下几个方面：①垦区优越的自然环境。北大荒自然资源富集，水利资源丰富，土地广袤肥沃，具有保护完整的原始沼泽生态系统，林地、草原面积广阔，生态环境良好，污染小，是一座绿色的宝库。(垦区农业的组织化优势。垦区农业建立了以市场为导向、以家庭农场为主体、以产业化经营为纽带，以产出和效益为目标，利益联结与行政引导相结合的组织化经营新模式。③垦区的大农业生产优势。垦区土地集中连片。适合集约化、规模化、机械化生产，基本实现了农业田问作业机械化。④垦区农业的科技创新优势。垦区重视农业新技术的开发与推广，农业科技服务体系健全。垦区种植业全部实行区域化布局、规模化种植、模式化栽培、标准化作业，一系列高产栽培技术、保护性耕作技术、测土配方施肥技术、植保病虫草害综合防治技术和田间标准化作业技术的广泛应用．提高了资源产出率。

2垦区农业市场信用机制与现代市场体系存在的问题

2．1垦区农产品营销问题仍是垦区农村经济发展的瓶颈

垦区农产品营销问题仍是垦区农村经济发展的瓶颈．帮助垦区农民解决营销问题是垦区“三农”工作的重要任务。农产品营销是指农产品从生产者转移到消费者过程中的生产、采集、加工、运输、批发、零售和服务等全部营运活动。改革开放30年．垦区农业的市场化发展取得显著成就。但真正意义上的市场农业机制尚不健全，垦区农产品市场流通问题尚未很好解决。现在看来，垦区农产品营销问题仍是垦区农业发展中的一个焦点问题．是垦区农民增收一个绕不开的话题，也是垦区农村经济发展过程中一个长期存在的难题，这个问题解决不好。必然会影响垦区农业农村经济又好叉快发展。解决垦区农产品营销问题需要各方面共同关注，视之为垦区“三农”工作的一件大事。

2．2垦区存在市场风险阻碍了垦区农业市场化进程

市场风险是指农产品供求失衡导致的价格波动和价值实现的困难。近年来，垦区农业市场风险增加，已影响到农民收入的增长。农民收入增长减缓已经制约了垦区农业经济的快速增长和城乡经济的协调发展，成为影响垦区经济全局的突出问题。市场风险的存在主要有三个原因：一是需求弹性小。大多数农产品属于最基本的生活必需品．随着消费者收入水平的提高和恩格尔系数的降低，对农产品的直接消费量减少。二是市场调节的滞后性。市场机制对农产品产量和生产结构的调节，是根据现行的生产价格而不是未来的生产价格进行的．由于农产品的生产周期长，所以生产无法迅速适应变化多端的市场。三是农业生产及农产品供给的季节性强。垦区农业的生产经营带有明显的季节性，农业生产的时间性强，错过季节，损失就难以避免。受生产特性的影响，农产品进入市场一般都表现出很强的集中性，并且大多属于鲜活产品，一旦流通受阻．后果不堪设想，垦区的农业市场风险更加严重。当前垦区农业所面临的所有市场风险，集中在一起，就是农产品竞争力低，一定程度上阻碍了垦区农业市场化进程，降低了垦区农产品的市场竞争力。

2．3垦区现有市场体系不完善导致了垦区市场信用缺失现象

垦区农产品市场体系虽已初具规模，但还存在规模不够大、布局不合理、交易方式和管理机制落后、商业地产性质的农产品市场与区域主导产业衔接不紧密等方面问题，不能很好适应垦区现代农业发展和农产品有效供给的要求。近年来，垦区一些农产品出现了“种少了富不了、种多了卖不掉”的现象，一批有品牌、有质量、有优势的农产品受到了市场的欢迎，也有一些农产品由于营销跟不上，不被消费者认可。逐渐退出市场。农贸市场目前仍是垦区农产品零售终端的主要途径。垦区现有的农贸市场需要加快升级改造，取消马路市场，实行退路进场，建设固定的大厅式交易场所，完善场地、道路、水电、垃圾处理等必要设施已经成为垦区市场建设急需解决的问题。垦区的农产品市场体系的不完善一定程度上导致了垦区市场信用机制缺失现象的出现，垦区个别农产品质量出了问题，一些农产品营销出现“不公平公正、不诚实可信”的现象。目前来看，由于农业生产以家庭经营为主，生产者数量多，规模小而散，加强诚信建设尤为迫切。

3垦区市场信用机制与现代市场体系建立研究

3．1加强垦区农产品营销工作。提高垦区农产品市场竞争力

加强垦区农产品营销工作，要做好四个方面工作：一要把做好农产品营销工作作为发展垦区现代农业的重要抓手。建设垦区现代农业不仅要用现代科技改造农业，用工业技术装备农业，更要把农产品营销作为重要环节，用市场的观念指导农产品生产。用现代营销的理念指导农产品销售，构建完整的垦区现代农业产业发展体系。二要把做好农产品营销工作作为提高垦区农业产业竞争力的重要手段。针对垦区消费观念的改变，要在加强农产品质量建设的基础上。充分利用现代营销手段，树立垦区农业企业和农产品形象，打响垦区农产品品牌，引导消费，提高竞争力。三要把做好农产品营销工作作为促进垦区农业增效、农民增收的重要措施。通过加强垦区农产品营销，一方面提高垦区农产品生产者应对市场风险的能力，更有效、及时地把农产品卖出去；另一方面通过市场信号的有效传递，促进垦区农业生产经营企业和农户调整生产结构，强化质量意识，培育农产品品牌，提高生产效益。四要加强投入和政策支持垦区农产品市场体系建设。通过政策引导．吸引社会力量投入垦区农产品市场设施建设，形成多元化的投人机制，促进垦区市场建设与繁荣，提高垦区农产品市场竞争力。

3_2建立以市场为主体的农业风险防范机制。推进垦区农业市场化进程

现代农业市场风险防范体系是加快现代农业发展的重要途径。农业自然灾害风险分散的市场机制是指以私人为主体，以市场为依托，以风险利益为纽带．以保险作为主要手段建立风险损失基金所形成的风险分散和补偿机制。现代农业风险防范是稳定现代农业生产经营，提高现代农业综合经营能力的重要手段。

一方面，现代农业由于技术水平先进、组织化程度高、市场容量大和经济效益好等特征，其抵抗和防范风险的能力要强于传统农业。另一方面，现代农业本身的高投入、高技术、高产业化和高市场化率的特点，又使其面临着巨大的市场风险、技术风险和信用风险等。通过建立完善的市场风险防范体系，把生产经营管理中的风险以转移和分担等多种方式化解出去，可以对现代农业和农户进行有效的风险管理和经济补偿。现代农业市场风险防范体系的风险管理和市场化运作．可以大大提高现代农业和农户抵抗风险的能力，极大地调动和提高社会各界投资现代农业的积极性和信心。同时，发展现代农业市场风险防范体系对于加快现代农业的产业化、市场化进程和提高其国际竞争力将起到十分积极的推动作用。