现代服务业产业体系范文

导语：如何才能写好一篇现代服务业产业体系，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】 现代服务业 产业集聚 影响机制

一、引言

产业集群指集中于一定区域内特定产业的众多具有分工合作关系的不同规模等级的企业与其发展有关的各种机构，组织等行为主体，通过纵横交错的网络关系紧密联系在一起的空间集聚体，代表着介于市场和等级制之间的一种新的空间经济组织形式。概括起来，产业集群一般具有以下特征：特定区域空间上的集聚；生产专门的产品；企业间分工；产业链的相对完整性；众多企业形成复杂的网络关系等。

在集聚的初期，企业在某一个区域形成产业集聚区，在空间集中的基础上，集聚区内的企业相互作用，从而使产业集聚区形成一个内部具有关联性的有机整体。但是从集聚区到集群需要累积一定的基础，有的集聚区能够高效地完成升级，成为集群，而有的集聚区却在升级过程中，逐步退出市场，因此，如何有效地促进集聚区向集群转化这一问题，使本文的研究具有了重要意义。

二、理论分析

1.现代服务业产业集聚区的形成特征

现代服务业是相对于传统服务业而言的，适应现代人和现代城市发展的需求，而产生和发展起来的具有高技术含量和高文化含量的服务业。现代服务业产业集聚区之所以会形成，其中两个最主要的原因就是政府主导和市场推动，前者是大部分产业集聚区形成的主要因素，而后者是企业根据自身获得最大利润而做出的选择。所以在集聚形成的初期，集聚区内部的企业能够实现关联性，将企业之间的沟通成本减少，集聚程度提高，经济得到发展。

根据以上的定义和形成原因，现代服务业产业集聚区的形成特征可大致概况为以下几点：

以高科技为依托。现代服务业是在传统服务业的基础上发展起来的，主要通过现代高新技术，对传统服务业的技术加以改进和转型，使集聚区内的企业提供的产品更具高技术含量，提高整个集聚区内的集聚程度，使集聚区内企业的高新科技产品比独立企业的产品质量高。在这种情况下，集聚区内的企业为了自身利益更愿意选择集聚，从而使集聚区内的集聚程度提高。

以信息为传输纽带。由于集聚区在一定的区域内，信息的相互共享就成了集聚区内企业提高集聚程度的重要因素。企业相互影响主要通过信息的传递，企业一方面可以选择对自身有利的信息用于自身的发展，另一方面也可以将自己相关的信息透露给区内其它企业，这样相对于区外独立企业而言，区内企业掌握更多的有效和及时信息，实现信息的相互共享，从而促进企业自身和集聚区的发展。

2.MAR溢出和Jacobs溢出的不同影响

MAR溢出理论认为，在特定的区域内，集聚区内产业的集中程度越高，越能推动知识在该产业内的企业间进行传递和扩散。他们认为，企业在同一区域内，提供的产品和服务都具有一定的相似性，所以区内各企业间的信息沟通更便捷，从而缩减企业沟通交流所需的成本，而成本的降低又会促使企业更愿意相互学习和交流，从而实现知识的溢出，提高企业的创新能力。而且，现代服务业产业集聚区的同一或相似企业较多，会导致大量相似资源，如劳动力资源、技术资源等的供应比较充足，这样就使得集聚区内大量专业化人才和技术设备得到满足，从这一层面上来说，MAR溢出对培养区内企业专业化程度有很好的促进作用。

Jacobs溢出理论则认为同一区域内并不能局限于同一或相似产业，产业结构的多元化也能促进知识的溢出和企业的发展。Jacobs认为集聚区内的企业属于不同产业，这样就能使得区内的各项资源得到充分利用，作为现代服务业，不同的客户就有不同的需求，所以多元化的产业结构就更能满足消费者，对于集聚区内的企业和消费者来说，都不会出现供过于求或者供不应求的现象。另外，由于集聚区内的企业属于不同产业，其相互之间不会存在恶性竞争，如打价格战或者采取非价格性手段来抢夺资源争夺客户，企业之间更能实现技术、信息等的共享。而且，区内的企业都来自不同的产业，其人员的教育背景、专业素养都不尽相同，这样在与上下级之间沟通的时候会由于观点的不同，而产生新的想法或建议，对企业的创新在某种程度上起了促进作用，从而促进集聚区的整体发展。

三、现代服务业产业集聚区提升的对策分析

根据以上对现代服务业集聚区提升的影响因素分析，我们可以从多个角度提出相应对策来提升集聚区的整体发展。

（1）加强MAR溢出对集聚区发展的影响

MAR溢出理论强调在一个集聚区内，产业的集中程度越高越能推动知识在区内企业的传递。根据MAR溢出理论，在集聚区内可以选择具有带领作用的龙头企业，进行专业化生产，形成集聚效应，从而增强企业间的合作关系，最终实现MAR溢出推动集聚区的发展。

（2）加强Jacobs溢出对集聚区发展的影响

Jacobs溢出理论则认为在一个集聚区内，多元化的产业结构也能促进知识在企业间的溢出。所以根据这种理论，在集聚区内不仅要发展具有一定优势的产业，同时也要发展相关产业，扶持幼稚产业，这样有助于集聚区内产业的全面发展，增强区内产业链，促进不同产业之间的相互发展，这样也能加强Jacobs溢出对集聚区的整个发展。

（3）政府应优化现代服务业的产业政策

上面两点是从区内企业微观层面来说，我们也可以选择从政府宏观角度来提升集聚区的集聚程度。政府相关部门应当鼓励独立企业选择进入集聚区，并对区内企业实行相应优惠政策，比如减免关税、政府缩减收税比例等，来吸引企业进行集聚，同时政府也要发挥好监督约束的功能，促进集聚区更完善发展。

【参考文献】

[1] 王子龙，谭清美，许箫迪.产业集聚水平测度的实证研究[J].中国软科学，2006，03：109-116.

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关键词：现代服务业；统计指标；统计方法

目前，我国在国家层面尚未开展现代服务业统计工作，只是出台了一些文件，给出了促进我国现代服务业发展和完善服务业统计制度的意见。就湖北省而言，目前建有服务业统计的完整体系和较为完整的高新技术产业统计体系，具有多个现代服务业聚集区，武汉市江汉区、东湖国家自主创新示范区还开展了现代服务业统计实践，这些都为现代服务业的统计奠定了很好的基础，但也存在部门思想认识尚未统一、认定尺度标准不好把握、区域产业发展很不平衡、指标设置与传统差别大等问题。因此，设计一套能够准确反映湖北省现代服务业发展规模、效益、地区分布和行业分布情况的统计指标体系，具有非常重要的意义。

1湖北省开展现代服务业统计的现状

经过多年的探索和完善，湖北已经建立起一套完整的服务业统计工作体系。省统计局设有服务业统计处，省发改委设有服务业发展处，省科技厅每年都将高新技术产业统计工作作为重点工作，认定高新技术企业数据和创新型企业，自2014年起，现代服务业企业也纳入了高新技术产业统计。同时，湖北省在现代服务业发展方面先行先试，已经形成了武汉市江汉区、东湖高新区、襄阳高新区、宜昌高新区等多个现代服务业聚集区。这些现代服务业企业的聚集和规模化发展为现代服务业统计区域试点工作奠定了很好的基础。武汉市江汉区、东湖国家自主创新示范区作为现代服务业统计的先行区，湖北省已经开展的了大量的统计实践工作，并采取平台统计与相关部门统计相结合的数据采集方法，其统计体系在现代服务业范围界定、指标框架设计和工作机制方面都具有借鉴意义。尽管湖北现代服务业统计具有良好的工作实践基础，但也普遍存在着部门思想认识尚未统一、认定尺度标准不好把握、区域产业发展很不平衡、指标设置与传统差别大等问题，全省一直没有建立起统一的现代服务业统计指标体系。这一现状与当前全省大力实施创新驱动战略，促进产业结构调整和经济转型升级的要求是不相适应的。全省迫切需要建立一套符合自身实际的现代服务业统计体系。

2湖北现代服务业统计体系设计的基本原则

根据现代服务业的发展内涵和特征，结合湖北发展实际，湖北省现代服务业统计体系设计遵循以下原则：(1)因地制宜，突出特色湖北省现代服务业区域产业特色、集聚态势日益显现，比如，东湖高新区主要以信息与软件服务业为主，江汉区主要以金融与商务服务业为主，现代服务业统计指标体系的建设也会有所差异，因此，必须因地制宜，突出特色，才能科学合理地反映其现代服务业发展水平。(2)整体设计，分布实施针对全省现代服务业统计工作中存在的突出问题，按照整体设计、规范透明、突出重点、分步推进的要求，进一步加强统计调查制度建设，全面提升现代服务业统计能力，不断提高服务业统计数据质量，努力适应科学发展和加快转变经济发展方式的需要。(3)动态调整，先易后难现代服务业是一个在产业发展演进中提出的概念，其内涵随着经济社会的发展不断丰富，本身具有动态性。因此，对于其统计调查工作也应因时制宜，动态调整。同时，在统计调查工作的具体实践中，坚持具体问题具体分析，先易后难。(4)部门协同，机制创新各有关部门按照“规范制度方法、明确职责分工、部门协同、机制创新”的原则，采用条块结合的方式组织实施服务业统计调查工作。统计局负责组织领导统计工作，管理各有关部门的统计调查项目，制定现代服务业综合统计制度和统计分类标准。各有关部门应按照统计职责分工，建立健全部门现代服务业统计调查制度。

3湖北现代服务业统计方法与指标框架

3.1统计方法

（1）行业法。这是目前现代服务业统计分类最常用的方法，主要是结合现有国民经济行业分类体系，在服务业分类中，选取具有现代服务业特征的若干行业分类。行业法的优点是便于与现有统计体系对接，操作简单，统计数据相关容易获取[1]。其不足是部门行业的现代服务业特征不明显，导致统计口径过于宽泛。依据现代服务业特征，结合湖北服务业的发展实际，拟选取三大类别行业作为湖北现代服务的行业统计门类，一是信息与软件服务，二是科技服务，三是部分依托信息技术支撑的新兴服务行业（如现代物流、文化创意等）。依据《国民经济行业分类与代码（GB/4754-2011），建议主要包括以下行业门类（见表1）。（2）企业法。主要是按照一定的认定标准，对现代服务业企业进行认定，确立可纳入的企业清单，对其进行统计。企业法的优点是数据比较准确，便于对现代服务业发展情况进行监测[2]。不足是服务业体系庞大，认定工作量较大，动态性强，统计工作会比较繁琐。现根据湖北省服务业企业归口管理特征，建议可从四类企业中进行认定，明确现代服务业企业目录，一是从科技部门的高新技术企业库、创新型企业库中认定部分现代服务业企业;二是从省经信委软件与信息服务企业库中认定部分现代服务业企业;三是从省统计局工业库中选择认定部门现代服务业企业;四是从其他归口部门（交通运输、商务、文化等主管部门）认定部分现代服务业企业。（3）产品法。产品法是在行业法和企业法基础上，考虑到企业产品的多样性，以及现代服务业与传统产业行业存在交叉性，目前统计体系中的行业法归类无法直接分离现代服务业企业。为此，采用企业摸底基础上的“产品法”进行统计。即由企业自行做好测算，确定服务类产品销售收入占企业销售收入的比重，作为推算系数，并按这一恒定系数推算主要统计指标。考虑到产业目录和尺度的动态性，以及企业产品结构的变动，推算系数初步确定为一年一定。产品法作为上述两种方法的补充，可以完善现代服务业统计对象，但动态性大，也会增大统计工作量。结合湖北省服务业发展实际，建议在部门重点工业企业和建筑类企业中，开展现代服务业产品认定，从而将部分企业纳入现代服务业统计范畴。（4）区域法。区域法是结合湖北省现代服务业发展实际，在统计体系尚未完善之前，可在部分现代服务业聚集特征比较明显的区域开展统计试点，允许试点区域适当扩大统计口径，从而为全省系统开展现代服务业统计体系提供经验参考。根据湖北省现代服务业发展情况，建议率先在武汉、襄阳、宜昌等地市选择部门现代服务业聚集区域开展统计工作试点。（5）项目法。项目法是指对一些重点建设的现代服务业项目情况进行跟踪，对项目承担单位项目实施情况开展调查统计[3]。建议湖北省发改委等相关服务业主管部门建立现代服务业项目库，动态跟踪项目实施情况，可以有利于统计部门全面了解全省现代服务业情况。以上五类方法是现代服务业统计的基本方法，统计部门在实际操作中，可多种方法结合，相关补充，以便更全面、客观地掌握全省现代服务业发展情况，科学制定统计体系。

3.2统计指标体系设计

结合现有服务业及相关企业统计指标，建议湖北省现代服务业统计指标按照4个一级指标，9个二级指标统计：（1）产业规模（主营业务收入、资产总额）主营业务收入和资产总额能够反映现代服务业企业生产规模和水平。主营业务收入：是指企业经常性的、主要业务所产生的基本收入，如制造业的销售产品、非成品和提供工业性劳务作业的收入；商品流通企业的销售商品收入；旅游服务业的门票收入、客户收入、餐饮收入等。资产总额：即现代服务业企业拥有或控制的全部资产。包括流动资产、长期投资、固定资产、无形及递延资产、其他长期资产等。（2）发展效益（利润总额、实缴税收）利润总额：指现代服务业企业在生产经营过程中各种收入扣除各种耗费后的盈余，反映企业在一定时期内实现的盈亏总额。是衡量企业经营业绩的一项十分重要的经济指标。实缴税收：指现代服务业企业在一定时期进行经营活动，按现行税法的规定向国家所上缴的税金。主要包括所得、营业税、城市建设维护税、房产税、土地使用税、印花税等。（3）创新能力（科技活动人员数、科技活动经费内部支出额、专利申请数）科技活动人员数：指现代服务业企业在一定时期内直接从事或参与科技活动的人员数，包括参加科技项目人员、从事科技活动管理和为科技活动提供直接服务的人员。科技活动经费内部支出额：指现代服务业企业在一定时期内用于企业内部开展科技活动实际支出的费用总额。包括经常费支出和科研基建费支出。专利申请数：指现代服务业企业在一定时期内向专利行政部门提出专利申请并被受理的件数。（4）国际化水平(出口总额、技术服务出口额)出口总额：指现代服务业企业在一定时期内从国内向国外出口的商品或服务的全部价值总额。技术服务出口额：指现代服务业企业在一定时期内将技术新产品或技术服务出售给外贸部门和直接出售给外商所实现的销售收入总额。

4完善湖北现代服务业统计体系的几点建议

4.1明确统计部门

成立湖北省现代服务业统计领导小组，由省统计局牵头，省科技厅、省发改委、省经信委等相关单位参与，并在省统计局设立领导小组办公室，负责统计领导小组的统筹协调工作。

4.2明确统计分工

由省统计部门负责统计规模以上服务业企业情况，省规模以上服务业企业统计分析报告。省科技部门负责统计高新技术企业情况，省高新技术企业统计分析报告。省经信部门负责统计信息及软件服务企业情况，省信息及软件服务企业统计分析报告。由省发改部门负责统计现代服务业重大项目情况，省现代服务业重大项目情况统计分析报告。其他相关部门（包括东湖高新区、襄阳高新区、宜昌高新区等）统计负责统计各自领域现代服务业发展情况。

4.3建立统计信息平台

湖北省的现代服务业统计信息平台建设必须在省统计局的统一领导下，省科技、经信、发改等相关部门按照统一规划、统一建设、统一管理的原则，进行统计信息系统的开发建设和应用管理，特别是共享共用的网络平台、应用平台和数据库资源，并根据具体情况分类指导，协同实施。

4.4完善统计制度措施

制定湖北省现代服务业创新示范企业认定办法，由有关部门和行业专家对申请企业进行认定。开展现代服务业统计区域试点,在东湖高新区、襄阳高新区、宜昌高新区等现代服务业聚集区域进行统计区域试点，不断探索统计工作方法。省统计、科技、发改、经信等部门逐步统一各类服务业的统计口径，尽量减少统计差异，便于数据统计分析工作。在相关部门所做的现代服务业发展报告基础上，由省统计局整理，每年一期《湖北省现代服务业年度报告》，反映湖北省现代服务业的年度发展情况。

作者:盛建新 范欲晓 邹小伟 胡然 牛婧红 单位:湖北省科技信息研究院

参考文献：

[1]何骏，刘杰.全球视野下中国构建现代服务业集聚区的对策研究[J].科学•经济•社会，2009，27(4).

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国内外对现代服务业的分类目前尚无定论，一般为分生活型服务业、生产型服务业两类，生活型服务业以提供生活必需品，满足日常衣食住行需要为主，以提升服务质量及完善服务覆盖范围，使生活居住便利，提升生活品质为主要目标，也可以间接满足人群的精神需求。生产型服务业以优化资源配置，提升生产效率，降低生产成本，推进技术及产品创新为重点。

作为城市新兴区域，面临产业发展滞后、就业不足、人口稀少等问题，单一发展现代服务业存在较多制约条件，通过发展模式设计，我们构建了区域发展的三阶段目标，通过构建必需的生产生活设施，大力改善区域基础设施，改善区域认知，构建产业发展条件；通过招商引资、发展总部经济等举措做实产业，带动其他产业发展；通过发展商贸、物流服务、金融、文化创意等产业推动区域持续发展。通过对现代服务业的整体研究，我们构建了在城市资源评价、现代服务业发展水平评价等模型，构建了完整的现代服务业发展规划体系。

阶段一：现代服务业分类研究，核心解决现代服务业指标统计口径不统一，驱动因素错杂的问题。首先，就现代服务业构建了分类标准，理清产业发展的驱动因素，形成产业发展条件矩阵,分析表明，决定现代服务业发展水平的主导因素是城市经济规模，通常情况下，城市经济规模与现代服务业发展水平正相关；其次，现代服务业发展的后期生产业高度发达，以美国为例，目前其生产业占GDP比重接近40%。

阶段二：城市经济研究。构建了城市资源、发展水平等相关模型，通过研究城市的生产业发展状况，确立区域发展方向。

* 城市资源评价体系，相关指标：城市GDP规模、基础设施、人力资源状况、制造业聚集程度等；

* 生产业发展水平评价体系，相关指标：物流、金融等基础业在城市经济的比重；

* 不同区域产业发展现状评价，相关指标：区域产值规模、技术实力、配套服务、产业链控制点、产品辐射范围等。

* 发展定位：在新兴区域内制造业不发达情况下，结合区域自然禀赋，通过构建产业链的控制点，增强区域辐射力等举措，验证了构建宜居、宜商的第三代新城，成为现代服务业聚集区的可能。

阶段三：城市新兴区域现代服务业发展路径设计。

* 产业选择方法，遵循区域发展阶段模型，结合不同阶段区域发展主导产业的差异，综合评价产业的功能性指标、经济性指标、发展性指标，综合判定主导产业、先导产业及配套产业发展时序。

* 产业发展模式，通过设计强势介入、因势利导、高端切入等模式，借助产业价值链分析、行业盈利性分析、市场集中度分析等手段，切入盈利性高、带动性强的行业。可以通过自主经营、招商引资等手段以点带面，带动区域产业发展。

* 配套产业选择，结合城市、区域未来发展规划，界定区域配套产业发展容量，同时通过弥补城市产业链中某些关键环节，如：制造业的设计研发、展示，消费业的教育、医疗、旅游等产业，在城市新兴区域内构建比较完整的现代服务业体系。

* 产业对于区域价值分析，强调功能性指标，在完善城市功能，带动区域价值提升的维度，界定产业的重要性。如传统的文化创意产业可以界定为两类，即对于土地价值的保健和激励因素，保健因素能够实现一定商业价值的，对区域认知有提升作用的产业，如文化、艺术、新闻、出版等，将动漫、网游等界定为激励因素，保健因素对于完善区域功能产生积极作用，激励因素作为区域新兴产业培育重点，可以进行积极的尝试。

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关键词：内蒙古；现代服务业；对策

本文为教育厅科学技术处资助项目，项目名称：《内蒙古非公有制经济发展研究》，项目编号：NJSY14312；呼伦贝尔学院资助项目，项目名称：《内蒙古现代服务业发展对策研究》，项目编号：YJYBZC201206

中图分类号：F719 文献标识码：A

收录日期：2014年1月18日

一、内蒙古现代服务业发展状况

21世纪以来，全区第三产业继续保持快速发展。初步核算，2009年全区第三产业增加值达3，695.37亿元，比上年增长15%，第三产业对经济增长的贡献率为36.5%；全区第三产业增加值占GDP的比重达38%，比上年提高0.2个百分点。

（一）现代服务业发展取得新的进展。2010年，金融业实现增加值290.93亿元，增长34.2%。2009年末，金融机构人民币存款、贷款余额同比分别增长32.1%和39%。全年保险市场实现各项保费收入171.31亿元，比上年增长21.2%。各项社会事业繁荣发展，科学研究、技术服务和地质勘查业实现增加值增长17.8%，水利环境和公共设施管理业实现增加值增长17.7%，教育事业实现增加值增长16.9%，卫生、社会保障和社会福利业实现增加值增长17.5%。信息产业、物流业和文化产业初具规模。初步测算，2009年内蒙古信息产业实现增加值220.60亿元，比上年增长14.9%；物流业实现增加值892.37亿元，增长11.6%；文化产业实现增加值105.04亿元，增长15.6%。

（二）项目建设投资实现新的突破。现代服务业中的基础设施和环境保护等服务项目建设投资力度加大，推动现代服务业的固定资产投资高速增长。2009年服务业完成固定资产投资3，196.05亿元，比上年增长33.3%，增速高于全社会固定资产投资增长。其中，水利、环境和公共设施管理业完成固定资产投资612.21亿元，增长44.8%，增幅高于全社会固定资产投资11.6个百分点。

二、内蒙古现代服务业发展中的问题

（一）服务观念落后直接制约现代服务业的发展。长期以来，服务业的很多领域被当作非生产活动，一些应当作商业化经营的领域，被当作公益型、福利型的事业来办。对科研和技术服务，政府过于看重其公益；对邮电通信、金融保险等现代服务，政府过于看重其作为政府调节经济保障稳定功能；对住宅城市交通等，政府过于注重其社会福利功能。观念上的落后，直接导致服务业许多行业过于依赖政府投入，缺乏自我发展机制；加上传统的计划经济思想根深蒂固，企业大而全、小而全，万事不求人的现象十分普遍，企业的生产服务多由企业本身承担，为生产服务的服务业的发展受到了严重制约。经过多年改革，这些现象并没有彻底铲除，甚至依然很严重，发展环境不宽松，并继续制约着服务业发展。

（二）现代服务业政府管制多，市场化程度低。服务业中的一些垄断行业和限制进入的政策和制度抑制了服务业发展。在服务业发展过程中，市场进入限制多，行业垄断是一种普遍现象。国家对服务业行业的垄断主要通过以下集中方式进行：第一，市场准入限制。在电信、金融、保险、银行、民航、铁路等行业中表现最明显，至今仍对外资和民营资本限制。国家行业垄断的结果直接造成市场配置的低效率和竞争的无序；第二，价格制定。至今有些行业的市场价格仍旧以国家制定为准。长期以来，服务业价格只是被当作计划的工具、核算的手段使用，无论是纯公共产品还是准公共产品都是由政府来提供，价格被严重低估是一种长期以来的普遍现象。因此，价格根本无法发挥到对服务业经济增长的促进作用。一方面服务业行业发展缺乏有效的市场竞争；另一方面价格被严重低估，不能反映和补偿其生产经营成本，从而造成我国服务业行业大面积的亏损，直接影响到服务业的可持续发展。

（三）现代服务业的统计体系和法律体系建设不健全。由于我国尚未建立经常性的服务业统计制度，统计指标体系不健全，统计口径不统一，致使现有数据难以反映服务业发展的真实状况。如从业人员统计，现有统计口径主要包括国有和集体单位的正式职工，大量的临时就业、弹性就业、自由职业和民营单位就业漏统严重。同时，现代服务业的统计无论从理论问题还是实际问题都十分复杂，现代服务业中有些部门、行业的增加值指标难以计算。特别是教育、文化、广播电视、卫生、体育、科学、工商、旅游、国防、行政和社会团体等有关部门，核算制度不健全。立法和司法制度不健全导致合约实施的低效率或外部合作可靠性差，从而直接限制了对现代服务业的需求。目前，我们的立法和司法制度还不足以有效保护（服务）用户的权益不受侵犯，并对违约者实施有效的惩戒。一国的立法和司法制度如对违约者或损人利己者不能构成足够的威慑力，那么，违约行为将得到鼓励，专业化社会分工和合作就无可靠性可言，服务业门类及其作为独立产业的发展将受到严重抑制。

（四）现代服务业的发展不均衡。突出表现在两个方面：一是现代服务业内部各行业发展不均衡。现代服务业别是新兴服务业，如信息服务业、现代物流业、旅游业、中介服务业相对薄弱，比重较低，反映了内蒙古现代服务业内部结构处于较低层次，与发达地区相比还存在较大差距。知识、技术含量高的生产业发展缓慢、人才短缺、整体发展水平不高又制约了吸纳劳动力的能力。二是从城乡分布看，现代服务业主要集中在城市，农村的现代服务业发展缓慢，城乡之间差距依旧没有得到改变。金融业、社会服务业、科学研究和综合技术服务业高度集中在城市；信息传输业、房地产业、卫生、社会保障和社会福利业、文化、体育和娱乐业基本集中在城市，现代服务业的发展呈现出明显的二元结构。农村现代服务业基本处于自然发展状态，长期困扰农村发展的融资服务、农业保险、科技、资讯、生产与销售服务等问题没有很好解决，加之农村居民由于生活方式和收入水平的限制，对现代服务业的需求较小，导致农村现代服务业发展空间有限。

三、内蒙古现代服务业发展对策建议

（一）充分发挥政府的规划引导作用。鉴于现代服务业在国民经济中的重要地位，政府应为现代服务业的发展创造良好的外部环境，积极推动现代服务业的发展。政府的作用主要体现在：加强服务基础设施的建设；加强对人力资本及科技方面的投入，提高劳动力素质和科技水平；完善服务业的法律、法规，创造公平竞争的市场环境；完善社会保障体系；向社会提供信息服务等。在减少政府微观干预、改革政府投融资体制的同时，增强政府搜集、分析信息并向社会提供信息服务的能力。这里的信息主要是指那些对了解和把握宏观经济和结构变动有重要意义，对解决信息不充分而引起的突出问题有帮助，企业和个人经济决策需要但往往难以获取的信息。

1、为现代服务业制定明确的发展规划。充分发挥政府的规划引导和服务协调的职能。政府在基础设施建设、交通系统和通讯系统建设、其他市政设施建设以及人才的储备和引进体系的建设方面发挥积极的主导作用。切实营造鼓励现代服务业发展的制度环境，在土地、融资、财税等政策方面适度向现代服务业倾斜，以有效吸引资金、技术、信息等要素的集聚，并加快与国际体制接轨，形成现代服务业发展的品牌效应等。

给予现代服务业企业享受先进制造业企业同等的政策待遇。全面梳理相关的政策措施，制定实施细则，包括对投资导向、用地、项目审批、税收优惠、贴息贷款、用电、用水、用气价格等方面的政策进行细化，进一步扶强扶优，大力推进跨行、跨业、跨区域的大集团、大企业的组建，鼓励服务类企业做强做大。开辟投融资渠道，鼓励融资担保机构为现代服务业企业提供信贷担保。支持优势企业通过多种渠道募集社会资金。鼓励跨地区、跨部门、跨所有制界限的资产重组、联合、兼并等多种改造、改组方式，促进现代服务业由粗放型的外延扩张向集约型的质的提高转变。

实现政府规制行为由经济性规制向社会性规制转变。加强现代服务业产业标准的制定和推行，强调现代服务产品质量、环境规制及劳动者权益保护等，分步骤放松和取消对现代服务业中投资项目的行政审批，以此打破市场壁垒、实现全要素的自由流动。同时，要以维护公共利益为目标，将行政性的市场准入管制转变为社会性管制和禁令管制。

2、重视和加强统计工作，全面掌握服务业发展情况。建立现代服务业统计调查制度，充实统计力量。要按国际惯例和通行的规则，准确、全面、科学地设立统计指标体系，力求如实地反映不同时期内蒙古现代服务业发展的全貌，为省委、省政府及时了解进程、发现问题、作出决策，提供可靠、详实的依据，也为完善各级考核、分类考核提供确切的依据。建立年度各地级市现代服务业结构体系、发展速度、发展水平的评价通报制度，把全面普查与经常性的专题调查结合起来，深入剖析不同时期现代服务业质量、效益的提高程度，促进现代服务业向纵深加速推进。

实现政府规制行为由经济性规制向社会性规制转变。加强现代服务业产业标准的制定和推行，强调现代服务产品质量、环境规制及劳动者权益保护等，分步骤放松和取消对现代服务业中投资项目的行政审批，以此打破市场壁垒、实现全要素的自由流动。同时，要以维护公共利益为目标，将行政性的市场准入管制转变为社会性管制和禁令管制。

（二）完善法律法规体系，为现代服务业发展提供保障。严格的法律法规约束对发展现代服务业有重要的保障作用。与货物贸易相比，服务贸易作为无形贸易，其发展尤其需要法律法规的约束。特别是涉及培育和保护国内服务业的有关政策都应有严格的法律依据。我国针对现代服务业的立法工作还很落后，一些重要的服务部门（如旅游业）没有部门立法，有的法律条文模糊、抽象，法律法规之间还存在冲突等现象。因此，为保证现代服务业能沿着正常、健康的轨道发展，政府应尽快完善法律规章，建立不同层次、内容齐备的法律体系，并使其既符合本国经济发展目标又不违背国际法律准则的法律、法规。

（三）加快传统服务业升级改造步伐，优化现代服务业内部结构

1、培育和壮大信息服务业。加强信息基础设施建设。在公平竞争的基础上，鼓励企业加快电信、移动通信、广播电视传输网络建设。避免资源浪费和重复建设，对全区信息网络进行优化配置，发展和完善高速宽带传输网络，加快用户接入网建设，建成符合世界信息网络发展趋势、安全可靠、结构合理、高速宽带的信息传输基础网。以建设电子政务为龙头，推进国民经济和社会信息化。加快建立完善的电子政务平台，通过政府的示范带头作用，推进企业、家庭上网工程。加强现代信息、网络技术的普及、推广和运用，促进国民经济和社会信息化。大力发展信息产业，重点发展电子产品制造业，以信息化推动工业化，促进产业结构的优化升级。

2、大力发展各类中介服务业。发挥服务、沟通、监督、鉴定、公证等功能，为生产、经营者和人民生活提供技术、咨询有偿服务的经济组织和个人、社会团体。重点发展知识性中介服务业、经济鉴证类社会中介服务业、生产性中介服务业、信息咨询中介服务业、法律服务中介服务业。对新兴服务领域的金融保险、计算机应用、信息通讯等高值服务业以及会计、法律、咨询、科技服务等各类中介服务行业，要在大力扶持发展的同时，注重资质审查、信用评估、人才培养等工作，使其在规范中发展，积极培育人才、物资、土地、证券等生产要素市场，不断提高服务技术水平和含量，促进服务业行业结构及经济结构的优化。加强地方政府与金融部门的沟通合作，支持金融机构扩大服务内容，不断提高服务水平。积极引进国内外金融机构，加快地方金融机构发展；加大保险服务力度。调控保险市场，防范化解风险，促进内蒙古保险业的全面快速协调健康发展；加快信用体系建设，完善企业信用信息平台。

以政府宏观调控和市场导向相结合、专业化分工与网络化协作相结合、规模提升与服务质量和水平提高相结合的基本原则，重点发展现代物流业、软件业、金融业等行业，同时在发展过程中注意发挥东部、中部、西部地区的不同优势。采取如下具体措施：应当充分发挥政府的规划引导作用；加强基础设施建设，为现代服务业提供重要支撑；加快服务业人才及智力资源的开发；加快城市化建设，拓展现代服务业发展空间；加快传统服务业的升级改造步伐，优化现代服务业的内部结构；加快现代服务业集聚，实现规模经济效益；加快资金注入，提高自主创新能力。

主要参考文献：

[1]马越.沈阳市现代服务业创新型人才资源开发对策研究[D].沈阳理工大学，2009.3.

[2]尚永胜.我国现代服务业的发展现状、问题及对策[J].山西师大学报，2005.9.

篇5

现代服务业是工业化高度发达阶段的产物，是促进经济增长的重要力量。北京具有发展现代服务业的区位优势、资本优势、技术优势、人力资源优势、市场优势等。大力发展现代服务业，是实现北京市城市发展目标定位的重要措施。

改革开发三十多年来，北京现代服务业取得了长足的发展，成就毋庸置疑，但目前的发展现状与我们建设世界城市的宏伟目标相比，还存在较大差距。我们需要正确把握北京现代服务业的发展特点，客观分析现存的问题，这样才能对症下药，切实推动北京现代服务业的进一步发展。

发展特点

北京现代服务业主要形成于 20 世纪 80 年代，进入 20 世纪 90 年代后，北京现代服务业得到了快速发展。近年来，北京作为全国的科技创新中心，在软件和信息服务业、研发设计、技术交易、电子商务等多个服务领域处于全国领先地位，形成了围绕科技创新和自主创新，以高新技术和新型商业模式为主要支撑，具有高技术、高附加值、高成长性及新技术、新商业模式、低碳即“三高、两新、一低”等特征的北京现代服务业。

总量不断上升，产业结构不断优化

近年来，北京市现代服务业总量不断增长，成为城市经济发展的重要支柱，并在全国具有典型性和领先性。2006-2011年，北京市第三产业产值增长6525.5亿元，其中现代服务业产值增加4441.3亿元，占第三产业增长额的68.1%。而金融业、信息服务业增长幅度最大，分别增长了1233亿元和797亿元。

事实上，以金融、信息服务、互联网服务、科技服务等为代表的新兴服务业一直占有较大比重，居于主导地位。2006年以来，科技服务业、金融业、商业服务业占比逐渐增加，而以土地为依托的房地产业在现代服务业中的比重由17%下降为12.9%。

集聚特征明显

除金融街、CBD、中关村等老牌区域外，顺义空港物流园区、通州物流园区、亚奥会展产业区等新兴服务业集聚区逐渐成为北京现代服务业发展的新亮点。全市四大功能区中，首都核心区和功能拓展区是北京市现代服务业发展的重点区域。现代服务业的空间分布也体现了这点，北京现代服务业整体呈现中心集聚性，并且东部区县密度大于西部区县。

中关村现代服务业试点成效明显

为加快北京市现代服务业发展，2011年北京市批准通过中关村现代服务业试点方案。中关村是具有国际影响力的科教创新资源密集区、我国最具特色和活力的创新中心、我国高技术产业发展的引领区，对北京发展并建设世界城市具有重要的战略意义。目前，中关村现代服务业试点已取得明显成效，具有一定的示范和辐射效应。

存在问题

定位有待进一步落实

北京“十二五”规划明确提出全面实施“科技北京”战略，着力推进创新成果产业化，把北京建设成为国家创新中心。北京现代服务业重点要围绕着为科技创新、为自主创新服务的现代服务业。而目前北京现代服务业与全市重大科技成果转化和产业化统筹存在一定程度上的同质化。在发展中与北京创新创业资源密集、创新创业活跃的显著特色结合不够紧密；未把现代服务业发展和建设“国家创新中心”的战略定位紧密结合起来。只有不断落实现代服务业定位，才能得到最大程度的发展，逐步形成现代高端服务业集群。

结构有待进一步优化

北京现代服务业结构虽然逐步优化，但仍有待进一步提升。2011年，北京现代服务业中房地产业占12.9%；文体和娱乐、教育分别仅占4.1%和7.3%，与北京市全国文化中心的地位极不相称，且近几年呈下降趋势。从组织结构来看，北京市现代服务业企业组织规模小，没有形成有品牌的、投资主体多元化的、大型集约化的龙头企业，规模效益较差。从人员结构来看，北京现代服务业从业人员素质参差不齐，拥有自主知识产权的技术支撑和技术核心竞争力有待进一步提高。

市场发育不够充分

北京市的现代服务业多种经济成分协调发展的格局基本形成，功能齐全、结构完善、城乡互接的服务市场体系基本建立。但与国际大都市的城市功能标准相比，北京市现代服务业市场发育依然不够充分。受行政性垄断、行业和开放度的限制以及体制、机制的制约，现代服务业市场化仍然不足，部分行业市场准入限制多，门槛高，严重的抑制了民间和国外资本的投入。非盈利性机构发育不成熟且发展缓慢，现代服务业对服务市场的有效供给不足。有些企业市场意识、竞争意识、创新意识和主动服务意识不强，缺乏特点鲜明的市场定位。

产业链不够完善

虽然北京高端商务、国际金融等服务产业发展较为迅速，但是在现代服务业产业链的关键环节上仍有欠缺，产业链仍不够完善。其中缺乏资本市场交易场所是北京现代服务业功能不完善的重要表现之一。另外，在自主创新的关键领域，特别是在基础软件领域，拥有自主知识产权的本国企业虽然得到政府的大力支持，但是产业主体多数是有学术研究背景的中小企业，成长速度缓慢，经常出现发展瓶颈。比如，目前北京市的绝大多数信息服务业企业员工人数都不到100。产业链的欠缺在一定程度上成为北京现代服务业发展的瓶颈。

对策研究

优化现代服务业产业发展环境

提高北京现代服务业产业层次，合理规划产业结构，提升现代服务业发展水平。依靠北京总部经济发展优势和产业集聚优势，以提升现代服务业内部产业链、价值链的模式，拓展产业配套领域，提高现代服务业的质量，吸引并带动上下游产品的供应商和需求商在其周边聚集，形成完整的产业链条。建立和完善现代服务业服务平台，重点搭建科技金融、创业孵化、知识产权和标准服务、技术交易等服务平台，培育中介机构和社会组织两大支撑体系，促进要素资源优势持续转化为产业优势，形成不断催生新技术、新商业模式和新业态的产业生态环境。

加快重点产业发展

建设“科技北京”和“世界城市”，必须加快科技服务业的发展。在科技产业化过程中最关键的要素是资本，推动科技创新最主要的手段是金融。因此要大力吸引和培育金融机构，以国际市场为目标，以国际知名证券交易所分支机构为主体，以区域内的国际性银行、证券机构、保险机构为支撑，逐步推进制度创新和体制突破。集聚国内外知名金融企业的后台机构，加快发展数据中心、清算中心、研发中心、培训中心等金融后台服务，为北京各国际性金融保险机构提供金融后台服务，培育相对完整的金融信息技术服务产业体系和金融业务 流程服务产业体系。

加强人才队伍建设

建设高素质的人才队伍是现代服务业发展的基础。在人才引进方面，首先，积极贯彻落实北京市中长期人才发展规划纲要等政策和意见，积极衔接北京市“海聚工程”和朝阳区“凤凰计划”，围绕国际化人才发展需求，加快开拓高端人才引进渠道，建设完善人才服务平台，加大对现代服务产业高端人才的引进和服务力度。其次，联合国内外著名大学和相关组织机构积极开展人才培训、人才测评、人才交流等多类型人才服务，提高人才素质。最后，创造重视人才、培养人才的大环境，让人才愿意服务现代服务业、服务北京，满足人才需求，以吸引更多的优秀人才加入其中。

促进体制机制创新

打破现代服务业中普遍存在的行业垄断和所有制垄断，消除市场壁垒，引进竞争机制，按市场主体资质和服务标准，有序推进现代服务业的企业化、产业化和社会化进程，逐渐形成公开透明、管理规范、标准统一的市场准入制度。按照行业归口管理和强化市场监管的原则，确立统一行业归口管理的主管部门和协调机制，同时强化市场中介组织的作用，在现代服务业中广泛建立行业协会，加强行业自律以及与政府管理机构的沟通，切实提高市场监管的效率，推进北京市现代服务业的快速协调发展。

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内容摘要：本文首先从健全现代服务业体系角度对现代服务业进行分类，然后根据2007年江苏省投入产出表分析江苏省现代服务业对国民经济的影响力及感应度，从而得出江苏省现代服务业的发展程度，并据此提出现代服务业理性发展的政策建议。

关键词：现代服务业 直接消耗系数 影响力系数 感应度系数

引言

现代服务业是随着工业化高度发展而产生和发展起来的，它具有服务业的一切特性。现代服务业的发展能极大地促进技术进步，技术进步能促进相关产业的发展，从而促进整个国民经济的发展。现代服务业的发达程度是衡量一个国家和地区经济、社会现代化水平的重要标志。作为我国经济大省的江苏省，更要大力发展现代服务业，使现代服务业成为江苏省经济发展的新的增长点。近来，江苏省出台30条现代服务业优惠政策，旨在为全面落实服务业提速计划，全力推动现代服务业跨越式发展注入新活力。加快发展服务业，是江苏立足发展基础、顺应发展趋势、发挥优势条件、确保继续走在前列的必然选择。江苏服务业具有坚实的发展基础，并且面临着良好的发展环境，今后一个时期，服务业将成为江苏经济的重要增长点。本文基于此，研究现代服务业对江苏经济的贡献，从而为以后江苏省现代服务业的发展政策提供参考。

投入产出模型简介

（一）投入产出法定义

投入产出法是在一定经济理论指导下，编制投入产出表，建立相应的投入产出模型，综合系统分析国民经济各部门、再生产各环节之间数量依存关系的一种经济数量分析方法。它是经济学、统计学与数学相结合的产物，是对具有复杂联系现象进行数量分析的一种方法。我们称反映投入与产出相互关系的表格为投入产出表，称反映投入和产出相互关系的数学公式为投入产出模型。投入产出法的基本内容是编制投入产出表，建立投入产出模型，进行经济分析和预测。

（二）投入产出法的相关分析指标

1.直接消耗系数。直接消耗系数又叫投入系数，是两个部门间直接存在的投入产出关系的数量表现。具体而言，它是一个部门生产单位产品需要直接消耗的各个部门产品的数量，其公式为：

（1）

式中，aij表示直接消耗系数。xij是第j部门生产中直接消耗第i部门产品的价值量；Xj是第j部门的总投入价值量，A为直接消耗系数矩阵。

B=(bij)n×n=(I-A)-1 （2）

I-A称为里昂惕夫矩阵， 其中I为n阶单位矩阵。

直接消耗系数aij反映了任意两个部门之间的直接依存关系。aij越大， 说明两部门之间的联系越紧密。

2.部门影响力系数和感应度系数的测定。各部门之间的经济活动是相互联系、相互影响的，这种影响或联系可以通过投入产出分析来进行定量研究，这是经济结构分析中一个较好的方法。

一个部门影响其他部门的能力可以叫做影响力，而其受外部门影响的程度可以叫做感应度，这两个指标可以通过对里昂惕夫逆矩阵(I-A)-1的再加工得到。可以把里昂惕夫逆矩阵系数列和与列和平均值之比，称作影响力系数，把(I-A)-1行和与行和平均值之比，叫做感应度系数。公式如下：

（3）

（4）

式中，bij表示里昂惕夫逆矩阵中的元素。Fj为某部门的影响力系数，Ei为某部门的感应度系数。

影响力系数反映了某一部门对国民经济发展影响程度大小的相对水平。若一个部门的影响力和影响力系数比较大，表示该部门对其它产业部门的后向效应较大，则该部门对国民经济发展有较大的推动力，因而为国民经济发展的主导产业部门。当Fj>1时，说明第j个部门对社会经济系统的推动作用超过社会平均水平；当Fj=1时，说明第j个部门对社会经济系统的推动作用与社会平均水平相当；当Fj

感应度系数反映了某一部门受到国民经济发展的推动力的相对水平，感应度和感应度系数较大的部门，表示该部门对其它产业部门的前向效应较大，则其受到国民经济发展较大的拉动作用，因而为国民经济发展不可或缺的产业部门。当Ei>1时，说明社会经济系统对第i个部门的拉动作用超过社会平均水平；当Ei=1时，说明社会经济系统对第i个部门的拉动作用与社会平均水平相当；当Ei

现代服务业对江苏经济影响实证分析

（一）现代服务业的统计分类

现代服务业生态系统大致分为三个圈层，第一层是核心层，分为两类，一类是知识密集型服务业，包括计算机服务和软件业、商务服务业、科学研究事业、专业技术及其他科技服务业及教育事业；另一类是其他核心服务业，包括金融保险业、房地产业、租赁业。第二层是第一层服务的辅助层，主要是交通运输及仓储业、邮政业及信息传输服务业等功能的集聚。第三层是为以上内容配套的功能集聚，即公共和政府服务业，包括地质勘查业、水利、环境资源与公共设施管理业、卫生、社会保健和社会福利业及公共管理和社会组织。只有健全现代服务业生态体系，才能有效和高效发挥系统整体效应。

现代服务业与传统服务业基本是相对的，基于以上的现代服务业统计分类体系，那么第三产业中剩下的服务业即为传统服务业的内容。即：批发和零售贸易业、住宿和餐饮业、居民服务业和其他服务业、文化体育和娱乐业。需要指出的是，在我国现行统计制度对服务业的分类中，并没有“现代服务业”以及其相对应的具体分类条目。本文所设计的我国现代服务业的统计分类是根据本文的研究而提出的一种分类，见表1。

（二）现代服务业与其他各产业的直接消耗系数

根据江苏省2007年投入产出表计算得表2。

由表2，根据公式（1）计算得出2007年江苏省各产业的直接消耗系数，见表3。

观察表3，可以得出2007年江苏省现代服务业对各产业的直接消耗情况：现代服务业对第二产业的直接消耗最大，其次为传统服务业。这说明考虑各部门之间的相互联系之后， 现代服务业对这两个部门产生了最大的推动作用。

（三）江苏省现代服务业及其他各产业的影响力系数及感应度系数

根据公式（3）计算得出江苏省各产业的影响力系数，见表4。

由表4可以看出，第一产业、传统服务业及现代服务业的影响力系数均大于1。其中，现代服务业的影响力系数最大。这表明，第一产业、传统服务业及现代服务业对国民经济的推动作用均高于各部门的平均水平，且现代服务业对国民经济的推动作用最大。也就是说，每增加1万元的现代服务业投入将带来国民经济总产出增长1.39万元。这主要是由江苏省经济的发达程度及重视发展现代服务业决定的，值得一提的是随着江苏出台的一系列现代服务业的优惠政策的落实，现代服务业对经济的推动作用将逐渐加大。

根据公式（4）计算得出江苏省各产业的感应度系数，见表5。

从表5可以看出，2007年江苏省传统服务业的感应度系数最高，为1.287。这表明了江苏经济处于大发展中，各产业部门对传统服务业的需求都极大，国民经济的发展对传统服务业的拉动作用最大。其次为现代服务业（1.229），说明现代服务业受到国民经济的拉动作用大于各部门的平均水平，国民经济每增加1万元的最终使用，将带动现代服务业1.229万元的支出。可见，江苏现代服务业受到的拉动作用较大，并且随着政府的重视，江苏现代服务业的投入水平将会更高。

政策建议

通过以上分析得出，发展现代服务业是势在必行，但必须理性发展。由此本文提出如下政策性建议：

（一）强化政策保障且优化服务业发展环境

从优化引导资金、放宽市场准入、支持科技金融体系建设、鼓励利用存量土地、鼓励人才引进、加快服务业领域改革等六个方面分别予以专门规定，为优化服务业发展环境保驾护航。

（二）利用市场机制和通过资本市场促进服务企业的重组、兼并

促进服务企业的战略联盟、连锁加盟、垂直和水平的紧密型合作等，联合打造服务品牌和提供符合型服务。以服务大企业集团为核心，通过网络型组织构架，联接大量服务小企业，形成全覆盖的服务体系，提升服务产品价值。同时，根据服务不同行业的特点，大力发展各种不同类型、分散化、具有灵活性的服务企业，包括家庭型服务小公司。

（三）加大现代服务业的科技研究与开发资金投入且加快人才培养

国际经验表明，服务业研究开发的费用在所有研究开发费用中的比重在过去十年中持续上升，而同时制造业相关比重减少。政策上要对第三产业的科技研发予以扶持，加大研发资金的投入力度，利用科技进步，努力提高第三产业的知识、技术含量与发展水平。用信息化改造服务业，促进现代新型业态和组织方式的运用。

参考文献：

1.朱彩凤.现代服务业对国民经济的贡献研究[D].北京邮电大学硕士研究生学位论文，2009

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3.周振华.现代服务业发展研究[M].上海社会科学院出版社，2005

4.向蓉美.投入产出法[M].西南财经大学出版社，2007

5.邱东.国民经济统计学[M].东北财经大学出版社，2008

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【关键词】现代服务业；产业链；优化整合

一、现代服务业产业链的界定

现代服务业是建立在先进技术和管理模式、高级专业人才以及创新能力等多种优势基础之上的。向上关联它需要获得各种信息、资源；向下关联它需要有效的市场需求和成熟稳定的销售网络；旁侧关联它需要基础设施、专业机构等。链条上的相关产业因知识的相关性而聚集在一起互动发展，并通过产业关联各环节衍生出一批具有分工协作关系的关联企业，形成长的、完整而有效的产业链。

鉴于现代服务业的相关特点，本文把现代服务业产业链定义为在一定的区域内，现代服务业产业中具有某种相互关联的各个企业间通过知识、信息等资源的共享、互换而实现价值增值的一种链状关联体系。

二、现代服务业产业链优化整合的必要性和意义

1、现代服务业产业链优化整合的必要性

现代服务业大多具有规模小、服务功能相对单一的特点，因此功能上不同但具有某种关联的服务业的业务间经常存在交叉关系，甚至不同类型的服务企业之间也存在一定的依存关系。因此现代服务业在分布上表现出一定的地域性，它们在市场中通过彼此之间的竞争与合作关系形成互相关联的价值网络。

现代服务业的上述特点表明对现代服务业的产业链进行优化整合是很有必要的，同时也是可行的。现代服务业的成长发展需要一个适宜的环境，一个完整的具有上中下游产业链连接，信息、技术等要素聚集，相关条件完善的产业体系。

2、现代服务业产业链优化整合的意义

现代服务业往往在知识、信息和服务等方面存在交互关系，有时甚至是互为合作的关系。同时，同一区域内的各企业所提供的服务也有其内在的生态链和互补性。这些服务业之间是一个纵横交错、相对庞大的企业网络，其中的每一个服务企业几乎都能接触到大量的资源和信息，包括产业链节点上的其它服务企业，上下游的客户等。但是，在多数情况下，这些对企业知识积累和服务创新等方面至关重要的资源在空间上是相对分散的，并未形成一个统一的体系，从而不利于这些资源的获取，因此通过企业之间的垂直整合、水平联盟，对产业链进行优化，使提供同类和不同类服务的现代服务企业可以形成一个良性的竞争与合作环境，并且形成配套服务，以此实现规模经营，提高企业的竞争力。

由此可见，对现代服务业产业链进行优化升级具有重要意义，是提升和加快发展我国现代服务业的途径之一。

三、我国现代服务业产业链存在的问题

我国现代服务业近年来取得了较快的发展，现代服务业产业链已基本形成，产业链协作意识也逐渐增强，但与发达国家相比还有很大差距，有待进一步的发展。下面是对我国现代服务业产业链存在问题的分析。

1、现代服务业产业链结构不合理

我国现代服务业产业链结构比较简单，产业辐射能力较弱，缺乏可持续发展能力。我国服务业起步晚、规模小、产值小，虽然我国现代服务业发展速度较快，但产业还处于早期发展阶段，产业链结构简单，难以实现与制造业匹配的互动支撑发展。

2、现代服务业产业链附加值低，缺乏竞争力

现代服务业属于知识和技术密集型产业，由于美国、日本等发达国家掌握着较为先进的技术水平，一些相关技术标准也由他们所控制，因此拥有很大的产品定价权，而我国服务业产业链处于整个国际服务业产业链的下游，产业链中附加值较高的部分基本上由跨国公司所垄断，相应产业链的核心价值由他们所控制。

由于我国在关键技术上的自主创新能力较低，决定了我国现代服务产业的价值创造能力不高，缺乏国际市场的竞争优势。产业技术创新整体水平偏低，关键核心技术和高端产品短缺，尚不能满足经济发展与社会需求；产业集中度不高，缺乏具有国际竞争力的龙头企业。

3、现代服务业产业链协作意识不强

我国服务业各行业发展很不平衡，协作意识和协作能力也存在着较大差异。小范围小规模的产业协作虽然已经出现，但大规模的产业协同还有待形成。各企业主体虽然逐步意识到了产业链协作的重要性，但由于市场机制不完善、定价机制缺乏、共享成本与效益的分割机制空白，大企业大品牌与配套企业的协作机能低下，导致了服务业形成一个整体协同的产业链还有很长的路要走。

四、现代服务业产业链优化整合的路径

现代服务产业链的优化整合，应当遵循现代服务业的发展规律，以我国服务业的发展现状为基础，考虑现有服务业产业链的情况，选择适合我国现代服务业产业链发展的路径。

第一，以集群战略优化产业链结构。

在对现代服务产业链进行优化整合时，应当依托我国现有的服务业产业集群和产业区，整合产业集群内所有从事服务相关业务的企业，实施集群战略，实现主导产业、上下游相关配套产业和支撑产业以及专门化基础结构的集聚。加强企业之间的交流与合作，降低生产和交易成本，促进技术创新，推进专业化分工；发展一批有技术、有品牌、有竞争力的服务业优势企业，带动一批具有相对优势的配套企业，并通过产业虹吸功能吸引其它相关企业集聚到产业链上来。通过优势企业、配套企业以及相关企业的产业链协作与竞争，各自找到自身的核心发展环节，将非核心业务外包，不断壮大产业链的规模并优化产链的结构。

第二，培育产业链协作体系。

我国服务业产业链中上游环节发展速度很快，但总体贡献率还比较小；产业链还比较松散，各个环节的合作关系并不密切。因此，政府要充分发挥自身在产业发展中的引导作用，大力提倡产业合作，要积极制定有利于产业链协调发展的发展规划，从政策上引导运营商、制造商、服务商之间开展形式多样的合作，发挥相互之间的带动作用；要积极推行标准战略和知识产权战略，推进产业链各方在标准与知识产权方面的合作；要引导产业链各相关环节找准定位，明确分工，着眼于自身的核心优势，实现资源共享、优势互补、合作共赢、规模运作。

第三，通过制度创新扩大产业链规模。

由于现代服务业产业链在我国发展还很不完善，在其优化整合过程中存在很多不确定性，而发达国家在这方面积累了一定的经验。因此，我们可以吸取国外先进经验通过制度创新，在我国现代服务业的基础上进行多种制度设计，如从法制建设、经济制度安排到宏观调控等多种途径，以培育优势企业为中心扩大产业链的规模，从而实现现代服务业产业链的优化整合。

参考文献

[1]刘贵富.产业链研究现状综合述评[J].工业技术经济,2006(4).

[2]蒋国俊.产业链中间产品定价范围的研究[J].经济师,2003(12).

[3]蒋景东,陈国雄.温州商贸服务业产业链延伸的研究[J].价格研究,2011(01).

[4]蒋国俊.产业链理论和稳定机制研究[D].重庆:西南财经大学博士论文,2004.

[5]刘付芬.我国信息服务业的发展[J].中国信息导报,2004(12).

[6]万建军.我国信息服务业产业链的构建研究[J].湘潭大学,2007(05).

基金项目：河北省人才工程培养经费重点项目和河北省百名优秀创新人才支持计划项目的资助成果。

作者简介：

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以科学发展观为指导，按照“坚持更高标准，追求更高水平，实现率先发展”的总体工作要求，以国际化提升服务业能级，以市场化做大服务业规模，以信息化提高服务业发展水平，以法制化改善服务业发展环境，紧紧抓住滨海新区开发开放的战略机遇期，以优化服务业结构、完善服务业功能、提高服务业竞争力、拓展服务领域为重点，改造提升传统服务业，加快发展现代服务业，全面提高服务业整体水平。

二、发展原则

坚持政府指导，市场运作原则；坚持多元化投入，多种所有制共建原则；坚持改造与新兴并举原则；坚持分类推进、突出重点原则；坚持资源整合、优势互补原则；坚持规划先行、因地制宜原则。进一步扩大经济总量、提高经济运行质量，提升服务业总体竞争力，努力实现我区服务业的全面开放和快速发展。

三、主要目标

到**年，基本形成以现代服务业集聚区为载体、以重点项目为带动，构建起集现代商贸业、现代物流业、现代旅游业、现代金融业、现代房地产业、信息产业、商务总部经济等产业于一体的现代服务业体系，成为滨海新区发展现代服务业的重要区域，国际物流中心重要组成部分，生态型和高经济增长型旅游区，北方重要的临空商务区。

到**年，服务业增加值达到126亿元，年均增幅26%，占全区生产总值的50%；服务业固定资产投资累计完成120亿元以上，引进项目全部达到或超过**区经济发展指标体系的规定。

四、重点任务

（一）以融入滨海整体发展为契机，实现“四个突破”

1、在产业结构调整方面实现突破

（1）在总体规划中突出服务业在全区经济发展中的重要地位，从融入滨海新区服务滨海新区的战略高度，积极发挥产业规划和产业政策的导向性作用，进一步优化产业结构。**年，全面实施《关于加快发展现代服务业的意见》和《**区加快发展现代服务业实施方案》，落实《**区促进服务业发展的财税政策》，进一步加快发展现代服务业。

（2）培育“214”产业发展模式，做大做强现代商贸业、现代物流业两大优势主导行业，全力构筑信息产业的先导地位，充分挖掘旅游业、金融业、商务及总部经济、房地产业四大潜力产业的后发优势，形成主导产业支撑、先导产业引导、潜力推进的产业发展模式。

2、在构筑经济板块方面实现突破

（1）打造军粮城散货物流园区、大毕庄商贸物流区、新立商务商贸区、华明商务商贸区、临空商务区、海河中游循环经济商务商贸区、**湖旅游区、海河智慧城、**软件园9个现代服务业集聚区，形成产业、项目、人才、资本“四集聚”的各具特色的现代服务业经济板块。

（2）**年，按照规划全面启动军粮城散货物流区、大毕庄商贸物流区、新立商务商贸区、华明商务商贸区、**软件园5大服务业经济板块的建设，企业入驻占地面积平均达到30%，**湖旅游区按总体规划批复的实施进度进行**年-**年的规划建设；完成临空商务区、海河中游循环经济商务商贸区、海河智慧城3大服务业经济板块的规划。**年，完成军粮城散货物流区、大毕庄商贸物流区、新立商务商贸区、华明商务商贸区、**软件园5大服务业经济板块规划建设总量的50%，企业入驻占地面积平均达到50%，同时，规划筹建临空商务区、海河中游循环经济商务商贸区、海河智慧城3大服务业经济板块。**年，完成军粮城散货物流区、大毕庄商贸物流区、新立商务商贸区、华明商务商贸区、**软件园5大服务业经济板块规划建设总量的70%，临空商务区、海河中游循环经济商务商贸区、海河智慧城3大服务业经济板块规划建设总量的50%，9大服务业经济板块企业入驻占地面积平均达到60%。

3、在创新招商选资方面实现突破

（1）树立科学招商的理念，严把项目质量关。招商选资项目要符合经济板块规划与产业定位，要体现出“增强服务功能，完善服务体系”的优势与特点，具有良好的社会和经济效益，成为经济结构调整、经济增长方式转变的重要支撑，成为经济发展新的增长点。依据服务业集聚区承载的不同功能，实施以产业定位为导向的招商战略，把规划招商、项目招商、产业链招商和增强服务功能、完善服务体系有机结合起来。转变招商理念，创新招商引资方式，进一步优化投资环境，以吸引大项目、好项目为重点，全面推动由单项项目招商向产业链招商、从低效益招商向高效益招商的转变。**年，引进10个亿元以上，其中3个5亿元以上规模项目；**年，引进15个亿元以上，其中5个5亿元以上规模项目；**年，引进20个亿元以上，其中8个5亿元以上规模项目。

（2）树立国际化、市场化、人文化、生态化的发展理念，提高服务业对全区经济、社会的贡献率，用国际化眼光重新审视**区的定位，努力挖掘和彰显人文、科技、旅游等资源，充分发挥市场在配置资源中的基础性作用，为投资者营造出与世界接轨的平台。**年，把改善投资环境作为增强招商选资力度的关键环节来抓，建立重点投资项目审批“绿色通道”，落实和完善对服务业发展和重点项目扶持奖励政策，进一步优化投资环境。

4、在重点项目建设方面实现突破

（1）充分发挥市场在资源配置中的主体作用，通过政府的规划和政策引导，发挥重点项目在改造提升传统服务业领域中的积极作用，引进国内外知名度高、实力强的企业参与我区重点行业的改造提升，实施服务业品牌战略，积极推动传统服务业向现代服务业转化。

（2）加快推进续建、新建项目的建设速度，促使项目早竣工、早投产，积极推动拟建项目落地速度，加快在谈项目进度。**年，要全面推行重点项目挂牌服务和督办制度，落实项目责任制。加大依法行政力度，对占用土地不开工、不建设的，该收取土地占用费的收土地占用费，该依法收回的依法收回，以此促进项目投资方早投入、快投入。**年—**年，确保新建重点项目落地开工每年达到10个以上。

（二）以转变经济发展方式为目标，增强“四个功能”

1、增强现代物流服务功能

（1）落实军粮城散货物流园区控制性详规，加快园区建设。1年内完成1平方公里起步区建设，2年内完成码头疏浚扩能工程和基础设施建设，3年内在园区内注册营业收入亿元以上物流企业达到5家以上，依托钢铁和装备制造业，全面提升钢铁物流和内河运输功能，5年内成为海河下游重要的钢铁仓储物流基地。

（2）结合外环线补圆，规划提升大毕庄商贸物流区，依托物流信息平台建设以及争取国家公路运输“主枢纽”工程，引进国内外知名的物流企业、提升和改造区域内现有物流行业，全面完成大毕庄物流区的产业与功能定位，建成服务滨海新区、辐射三北地区、面向全国的商贸物流基地。**年，依据规划完成布局结构调整，**年，完成物流基础设施建设，**年，基本完成规划区内整体新建和旧区改造提升。依托现有专业市场的改、扩建以及引进和建设新的专业化市场，提升和完善区域的商贸流通功能。力争每年新建营业额5－10亿元的各类专业化市场2个以上，使该区域成为全市最具实力的十大商贸物流区。

（3）做大做强物流企业集团，**年，培育和引进物流企业集团4家，**年，培育和引进物流企业集团6家，**年，培育和引进物流企业集团8家，逐步形成布局合理，特色鲜明、结点丰富的物流网络。

2、增强旅游休闲服务功能。

（1）加快**湖基础设施建设。**年，完成京津塘二通道出口、**湖浚深、西区挖湖等工程，启动西区基础设施建设，推动万科体育运动公园、社区学院、水域天城等一批拟建项目落地开工；**年，建设实施沿湖综合配套区项目，推动环球产品交易中心、宝龙集团商业广场、亚洲文化产业园等项目建设，基本完成东区商住区建设；**年，形成东西两湖较为完备的基础设施配套体系，商务商贸综合配套区形成规模，初步建成**市新的重要的生态居住区、滨海新区产业功能区的高档配套服务区和特色旅游休闲度假区。

（2）以**湖旅游区为龙头，大力整合、深度开发我区旅游资源，开拓旅游市场，构筑都市风情、休闲文化、温泉度假、农业观光、现代工业、现代商务相结合的新型旅游业。充分挖掘和利用我区历史文化资源，拓展文化旅游，到**年，基本形成农业休闲旅游区、农家乐旅游点，海河沿岸休闲文化特色旅游区相结合的生态旅游体系。充分体现大型商贸设施异业聚集效应，形成集购物、娱乐、休闲、旅游于一体的全业态新型旅游模式。

3、增强金融保险服务功能

（1）优化市场结构，培育主体多元、竞争有序的市场体系,大力促进金融保险业向科研、生产和环保领域渗透，建立全方位、多层次的风险防范体系。

（2）积极发挥保险业在我区基础设施建设、企业年金管理、医疗卫生体制改革、解决“三农”问题以及应对公共突发事件中的重要作用；积极引进服务创新、更好地服务经济社会发展、满足人民群众需求的养老、健康等各类专业性保险公司。使金融保险业成为我区重要的机构投资者和资产管理者，成为社会保障体系的重要组成部分。

（3）加快服务业经济板块集聚金融机构的步伐。在进一步扩大和完善中心城区金融服务功能的基础上，规划建设好华明商务区金融板块，按照总体规划要求筹备**湖金融区。到**年，我区要成为全市金融创新和发展的高效承载区域。

4、增强服务外包服务功能。

积极承接国内外信息管理、数据处理、财会核算、技术研发、工业设计等服务外包业务，全面提高我区服务外包产业整体水平，把服务外包作为提升现代服务业水平的重中之重着力抓好，把我区建设成为高端的服务区域。**年，全面启动软件园项目建设；**年，以万新（张贵庄）金融商贸组团、航空城临空产业组团、高新技术产业组团的规划建设为基础，积极引进、培育不同领域、不同层次的服务外包主体；**年，基本完成软件园建设，打造我区以IT产业为基础的强大的服务外包功能。

（三）以城市化发展战略为主线，完善“六个体系”

1、完善信息与科技服务体系

全面提升我区信息服务业能级和竞争力，加快“数字**”建设步伐，深度开发利用信息资源，加快建设公共信息服务平台，壮大软件产业，拓宽服务领域，形成功能社会化、经营产业化、结构网络化、手段现代化的信息服务体系，为全区现代服务业加快发展提供技术支撑；到**年，基本建成现代物流、科技服务、中介服务等一批专业化信息平台，培育年销售收入1亿元以上的专业信息与科技服务企业5家。

2、完善商贸流通体系

（1）打造不同特色的现代商贸集聚区，全面提升各类专业化市场的集散辐射水平，培育以农副产品、钢材、建材、轻工产品等专业化市场为主导的现代贸易平台、构建辐射周边的大型专业化市场体系。3年内新建扩建8个交易额10亿元以上的专业化市场，其中新建扩建2个农副产品交易中心和6个生产资料及工业产成品市场。

（2）以万新（张贵庄）中心城区、华明新市镇、军粮城（无瑕）新市镇、新立（么六桥）新市镇、大毕庄新市镇、**湖旅游区、航空城等功能区的规划建设为契机，打造各个区域的现代都市型商业中心。3年内新建5个营业面积10万平方米以上、营业额达到10亿元的大型商业中心。

（3）以“三进工程”为契机，加快培育大型连锁龙头企业和大型配送中心，积极发展各种新型商业模式，着力提升零售商业能级和业态水平，大力发展便民商业和生活服务业。到**年，在全区范围内逐步建立起以国际轻工商贸城、不锈钢市场、**滨海钢材交易中心、金钟蔬菜批发市场等专业批发市场为龙头，以各镇街乡各类专业化市场为骨干、以新市镇、社区（村）商业中心网点为网络的各具规模、功能完备、相互配套的日用消费品、农副产品、生产资料市场体系。全面实现“三进工程”连锁经营全覆盖、全连锁、全达标的目标任务。建成1条国家级商业街，3条市级商业街。

（4）到**年，以华明商务区、新立商务区和机场临空商务区的等大型商业设施和重点商业项目的陆续投入运营为标志，同时结合海河经济带综合开发，沿海河发展商贸服务带，形成商务商贸和产业配套服务区，构建布局合理、结构优化、管理规范、服务优质的开放型商务商业体系。3年内建成五星级酒店3家，三星级以上酒店5家；营业面积达到5000—10000平方米餐饮设施3家。

3、完善中介服务体系

加强行业自律，实现规范发展，努力提高中介机构执业水平，形成专业化市场化程度较高、门类齐全的中介服务体系。政府通过政策引导、购买服务，扶持中介服务业发展；大力发展楼宇经济，引进和培养中介服务知名品牌，促进中介服务业集聚发展。3年内培育引进50家以上包括法律、公证、会计、审计、税务、知识产权、计算机、软件服务、证券分析与咨询、市场调查、社会经济咨询、房地产、广告业、职业中介科技中介等服务机构。

4、完善文化服务体系

进一步完善公益性文化事业和经营性文化产业服务体系，依托市场机制，加快文化娱乐、教育培训、医疗保健、体育健身等领域的产业化进程。3年内，以**湖旅游区为载体，着力发展文化创意产业，引进3家以上营业额1000万元以上文化创意企业；做优做强今日**、**广电等媒体，举办1次以上具有全国影响力的重大文化活动；结合城市化进程，3年内在中心城区、新市镇和经济功能区同步完善文化娱乐、教育培训、医疗保健、体育健身等文化服务设施；依托**湖水上项目和体育场馆建设，打造体育健身休闲集聚区，争办2次以上有影响的国内外重大赛事；规划完成**湖文化创意产业基地。

5、完善社区服务体系

推进全区城市化进程，以满足居民生活多层次需求、增加就业岗位、促进社会和谐发展为目标，坚持社区服务网络化、社会化和规范化的方向，整合政府、社会和社区资源，构建覆盖全区的公益性、经营性等多元化的社区服务体系。积极发展家政服务，形成统一有序的家政服务市场，建立家政服务培训基地；规范发展物业管理，扶持大型物业管理集团；健全以疾病预防、医疗康复、健康教育和计划生育技术服务为主要内容的社区医疗卫生服务网络；积极发展休闲娱乐、体育健身服务，完善老年人服务体系；发展各类专业化服务公司，为市民提供高效、便捷的服务。3年内新建社区全部实现专业化物业管理，老社区（居民区）逐步健全完善专业化物业管理体系，按照要求，全面实现便民商业、医疗卫生、娱乐健身等服务业态进社区。

6、完善房地产业体系

适应城镇化发展和人民生活不断提高的要求，健全和完善房地产开发建设和服务体系，促进全区房地产业平稳健康发展。以城中村改造、新市镇建设为基础，加强对房地产业的规划，做优做强房地产业。3年内基本完成**湖生态居住区，华明街、新立街、金钟街、军粮城镇配套房地产业开发建设；培育引进10家以上大型专业化物业管理、房地产咨询、房地产价格评估、房地产经纪等企业。

五、加快现代服务业发展的保障措施

（一）切实加强领导，为加快现代服务业发展提供组织保障

1、加强组织领导。充分发挥区现代服务业领导小组的作用，科学制定和实施全区现代服务业发展规划和政策措施，统筹协调服务业发展中的重大问题。各街镇乡、经济部门、行业管理部门要建立相应的领导机构，形成全区联动的工作机制。

2、落实责任制。把发展现代服务业列为目标管理责任制的考核内容，坚持行政首长负责制原则，将工作目标任务层层分解，落实到具体部门和单位。制定考核办法，建立监督机制，定期进行检查考核。

3、建立健全管理体制。建立和完善服务业管理体系，规范统计、分析、监测、跟踪、服务等基础性工作。转变政府职能和工作作风，转变发展思路，积极主动为服务业的发展服务。

（二）科学制定政策，积极引导各类资源向现代服务业集聚

认真贯彻落实各项产业政策，支持重点项目尽快实施。制定加快发展现代服务业的政策和措施，按照相关政策要求落实匹配扶持资金，形成对项目较完善的政策扶持体系。

（三）做好人才培养和引进工作，为加快现代服务业发展提供智力支撑

1、落实和完善人才政策。建立健全现代服务业人才评估体系，充分发挥政策的杠杆和导向作用，形成现代服务业各类人才脱颖而出的良性机制。

篇9

（武汉理工大学管理学院 湖北 武汉 430070）

摘 要：通过对美国、英国、日本现代服务业发展模式的比较研究，认为现代服务业发展的内在增长动因是主导产业的培育，而经济结构的转型是主导产业大跨步发展的必要条件。现代服务业的快速集群发展，离不开相关鼓励政策和设施配套，通过政府的规划和扶持，能引导现代服务业又好又快发展。专业人才的培养和强大的内需，是现代服务业集群发展的必要条件。

关键词 ：现代服务业；发展模式；集群发展

中图分类号：F719 文献标识码：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．14．017

*基金项目：武汉理工大学研究生自主创新项目资助（项目编号：145203016）

收稿日期：2015－05－08

1 美国现代服务业发展模式

1．1 以主导行业促进整体服务业的发展

从整体上讲，美国服务业经历了三个阶段，分别为个体需求拉动服务经济阶段、中间需求拉动服务业经济阶段及信息技术拉动服务经济阶段，因而美国服务业发展的转变过程可以归结为：个人服务业、生产者服务和信息服务。在第一阶段，美国的主导服务业是个人服务和家庭服务，主要是为满足小个体和小群体需求而产生的以简单流通业为主的服务业结构；在第二阶段，美国工业经济的迅速发展促成了满足工业生产需求的专业中间服务机构的诞生。在该阶段形成了以生产者服务业、公共服务业和个人服务业并存为主导产业的服务业结构；在第三阶段，一个标志性特征是信息技术业改变了美国服务业的面貌，信息技术的发展不但催生了新的业态，还大幅度优化提升了服务业生产效率，形成了以信息服务、公共服务业和知识服务业为主的产业服务结构。

1．2 以产业集聚形式促进现代服务业的发展

美国现代服务业的发展已逐步形成了集聚性的发展模式。例如，纽约中心的曼哈顿地区形成了以金融业为主，以会展业、商业服务业、文化娱乐业等为辅的现代服务业产业结构。该地区中心商业区已成为纽约市发展的助推器，并使得纽约市吸引了大量的跨国性行业组织的投资，确立了纽约良好的国际形象。据统计，曼哈顿中心商业区的住宅地产和商业地产成交额占美国全国房地产市场同类型房产成交额的4成，纽约市的电话通信量占全美国的21％。

1．3 以跨国转移促进现代服务业发展

产业内贸易理论的正确性在美国对外贸易转移中体现的淋漓尽致：美国对外直接投资的区位选择基本遵循经济发展水平相似、地理位置临近这两个最重要的因素。在美国的对外直接投资中，以发达国家为主的欧洲地区占有5成以上份额；而亚非拉美地区由于地址位置和经济发展状况的原因，占比较小。当前，美国服务业转移已经由当初的制造业追随型，逐渐转变为自主性扩张型的发展模式。

2 英国现代服务业发展模式

2．1 金融业主导，带动其他相关产业发展

英国的现代服务业中，金融业引领了大伦敦地区和英国经济的长期发展。较为完善的银行、证券市场体系，满足了各类中小型高科技企业的融资需求。成熟灵活的风投基金资本投资额占整个欧洲地区的42％。伦敦作为欧盟最大的资本主义市场发源地，是国际金融、物流、咨询中心之一，是全球最大的国际保险、场外金融交易、基金管理中心和外汇交易市场。不仅在英国经济中，在国际金融领域，伦敦金融城也占据着举足轻重的地位。

2．2 服务业等级化、功能化、多极化的空间分布特点明显

为了实现刺激需求和降低运营成本的目的，伦敦在城市规划上进行了大量的规划和论证，并遵照实施，现已形成了等级化、功能化、多极化的空间布局模式。20世纪中后期，伦敦通过对泰晤士河码头区的重新规划、建设，将原先的货船装卸码头改造成了市内的第二个中央商务区。全球经济活动的复杂化和专业化让伦敦的现代服务业区位渐演化成具有明显等级体系和功能定位的空间分布。金融服务业在英国的良好发展并非偶然，而是在本国良好的工业基础、高度发展的服务业、比较完善的产业集聚共同作用下，因为良好的外部条件所产生的必然结果。

2．3 以点带面，多层次发展

通过对泰晤士河港口区的改造，伦敦金融服务业奠定了以城市中心为基础向内城区辐射发展的基本框架。位于伦敦郊区的大量新兴商务区作为配套支撑，则进一步完善了伦敦的多点集群式发展体系。这种空间发展模式在突出中心城市对金融监管、配套水平和行政能力要求的基础上，强调了产业集群功能的可持续发展，兼顾了生态功能和集群综合效应。

3 日本现代服务业发展模式

3．1 发展区域呈现辐射化发展特征

不同于纽约的中心区就地膨胀发展模式、伦敦的中心区抑制发展模式，东京大都市圈现代服务业的发展模式是将市中心膨胀化发展战略和外围地区多点截留双元战略进行结合的产物。主要体现在对发展圈进行合理的区域职能分工，保持各区域协调发展，发挥出区域经济的整体优势。东京大都市圈由“一都七县”构成，其中东京是这个大都市圈的核心。东京的每个区并不是在每个产业功能上都居于主导地位，主导地位集中于金融、批发、信息、专业服务等相关产业，这些服务行业已经成为“一都七县”这些地区城市功能转型和产业集群的重要特征，主要体现在呈现多层次、网络化、多样化的结构特征。

3．2 发展的主体力量是垄断财团

日本企业中，大量存在着交叉持股的现象，各个财团在本国银行、大型企业中的股权关系错综复杂。大型银行向大财团提供资金层面的支持，大财团使用资金投入到自己持股的大型企业，促进了现代服务业相关产业的发展，而中小企业则被大型企业纳入到自己的产业链中，成为主要的供货商或者分销商。虽然大财团的存在在一定程度上导致了垄断行为的产生，但是在日本现代服务业发展的初期阶段，这种大财团主导的发展模式带来了日本产业技术的飞速发展。

3．3 服务业和制造业关联化发展

日本通过政府部门和行业协会的协调，结合本国实际产业发展状况，来促进各个行业间的关联发展，从而达到各行业的良性发展循环。产业联动方面，日本发达的通信业带动信息产业发展，而信息服务业又带动了相关的信息设备制造业的发展。日本的通信业作为连接检索中心库和用户之间的桥梁，对数据库产业的发展做出了十分重要的贡献。日本学术情报中心联网了日本国内69％的国立大学，62％的公立大学，53％的私立大学，下设8个逻辑子网，实现了与国内主流学术机构之间的信息互联。

4 美国、英国、日本现代服务业发展模式的启示

现代服务业发展具有集群化发展的趋势。美国、英国、日本三国通过工业化阶段的积累，拥有了完善的产业体系、积累了大量的专业人才、形成了独特的文化和制度。

（1）现代服务业的发展，不仅需要一定的外在物质配套条件作为承载平台，更需要一套推动其发展的内在制度条件作为保障。便利的交通条件、宜居的自然和人文环境、通常的信息沟通硬件等因素决定着一个国家或地区的物质配套条件。而市场经济的发展程度、相关部门的监管体系、法治建设、统一的行业标准等因素则构成了的制度环境，在现代服务业的发展中发挥着更大的作用。

（2）现代服务业所具有的高技术密集度、高知识密集度、高成本、高人力资本特点。美国、英国和日本得益于其发达的高等教育和职业教育，并不断从世界范围内吸引相关领域人才，为现代服务业的发展进行了充分的人力资源储备。

（3）美国的金融产业和IT产业，英国的金融产业，日本的制造业均在全球市场中居于强势地位，正是工业化过程中建立起来的这些优势产业，为三国现代服务业发展提供了必要的产业基础，为现代服务业与其他产业的良性互动发展提供了条件。

（4）美国、英国、日本现代服务业发展的一个重要因素，就是在努力开发国内市场需求的基础上，在世界市场中参与竞争。更大的市场，所带来的不仅是更加激烈的市场竞争，也有更为广阔的市场前景。

参考文献

1 Thomas A． Hutton． Service industries， globalization， and urban restructuring within the Asia－Pacific： new development trajectories and planning responses Progress in Planning［D］． Volume 61， Issue 1， January 2003

2 代文，秦远建．基于产业集群的现代服务业发展模式研究［J］．科技进步与对策，2006（3）

3 张洁，芮明杰．现代服务业发展模式及其国际借鉴［J］． 改革，2010（5）

篇10

5月28日，第三届中国（北京）国际服务贸易交易会（简称京交会）开幕，中关村现代服务业的成果对外亮相。

“小展区”呈现“大服务”

中关村现代服务业展陈面积仅仅300平米，却容纳了中关村现代服务业最新成果、现代服务业发展平台、服务体验项目三组展示内容，展示了20余家现代服务业企业的创新服务技术和产品。

服务成果展区，突出展示了中关村在推动以新技术和新模式为主要支撑的新兴服务业态以及传统服务业的“现代化”，以及中关村促进互联网、移动互联网、大数据等新兴产业与商务、金融、文化的高度融合发展、完善现代服务业发展环境等方面的发展态势、整体情况及最新成果。服务平台展区则重点展示了金融服务、创业孵化服务、知识产权和标准服务、技术交易服务等四大平台，以及一批现代服务业集聚区，生动展现中关村现代服务业创新创业生态系统的特色优势。在服务体验展区，观众可以近距离感受高科技对传统服务业的提升改造，体验互联网金融、健康服务、移动生活等服务。其中，人人贷的优选理财、超思电子的“华大夫”健康小屋、旭月科技的非损伤微测服务、去哪儿网的旅游搜索引擎、触景无限的“美景看看”智慧导游系统等代表性产品，聚焦生活、服务民生，让观众们开了眼界。在这次展会上，共有20余家有代表性的现代服务业企业做了展示。

现代服务业的“中关村特色”

对比往届，中关村的本次成果展突出了中关村科技创新对现代服务业发展的带动作用。结合服务成果概览和代表性企业服务产品展示，重点体现了中关村科技创新对现代服务业发展的引领带动作用，充分展示了中关村现代服务业的高端化、带动性和辐射力。

这次展览也体现了中关村创新创业生态系统的特色优势。中关村正通过金融服务、创业孵化服务、知识产权和标准服务、技术交易服务等四大平台的整体展示，进一步促进科技中介服务机构与产业链上下游的交流与合作，培育集成创新的社会组织体系，不断优化创新创业生态系统。

此外，这次展会形式生动。在节能服务、信息服务、健康服务、研发技术服务四个子展区，参展企业采用场景模拟、互动体验、现场活动等手段，让观众近距离感受了高科技对传统服务业的提升改造，让真切感受到科技如何融入生活。

据中关村管委会提供的资料显示，自2011年7月中关村率先启动全国现代服务业综合试点工作到现在，中关村现代服务业已实现快速发展。总收入从2011年的1.3万亿元增长到2012年的1.7万亿元，2013年现代服务业总收入预计突破2万亿，现代服务业占中关村总收入的比重从2011年的61.8%提高到2013年的66.7%。2014年1-2月，示范区现代服务业实现总收入2466.1亿元，占示范区总收入的三分之二，同比增长25.6%，对示范区总收入增长贡献率达67.6%，引进了中海石油气电集团、中国机械设备工程等一批大型总部型企业入园。

中关村的五大探索

到今年6月，中关村作为全国第一个现代服务业试点区域已满3年。在这3年中，中关村在五个方向上做了探索。

首先，中关村针对单个企业服务范围零散、规模普遍较小、组织协调不便等现象，重点支持了协同创新的公共服务平台建设。例如，盛景网联搭建了培训咨询、技术对接、引入投资等多维一体的企业创新服务平台；中国技术交易所打造了中关村知识产权交易平台，有效促进了知识产权等创新创业核心要素的转化流动；京东建设了产业价值链协同电子商务开放服务平台，充分发挥产业价值链的集群和链式效应；百度提供了基于新一代互联网搜索技术的开放式应用分享暨对接平台，实现立体品牌宣传及版权保护。

其次，中关村聚焦传统行业价值链的不断细分和拆解，传统行业竞争要素的重构和融合的趋势，重点培育了商业模式的创新发展。例如，小米公司的“移动互联网的生态圈构建及服务”项目，以“软件+硬件+移动互联网”的创新模式，通过构建生态圈服务系统，实现了公司成立3年营业收入突破100亿元，2013年营业收入突破300亿元，预计2014年收入突破800亿元；利亚德公司利用“广告服务收入置换硬件投入成本”，实现企业从“硬件厂商”向“综合服务提供商”的模式转变。

再次，中关村针对传统产业资源环境约束问题日益突出、转型升级压力巨大的情况，重点支持了以高新技术改造传统产业、强化传统产业生产经营管理、实现传统产业升级换代的项目。例如，中青旅通过构建“智慧会展应用、会展资源集群、在线推广、标准化产业整合、运营测试与示范”五大系统，有效实现了资源和数据信息共享，促进会展服务简易化、高效化、信息化。

另外，中关村为强化产业链上下游协同创新，形成各类市场主体共同发展的产业生态环境，重点支持了上下游集成的产业链建设。其中，光线传媒建设了影视产品采集、制作、存储、传输数字化平台，融合了包含生产创作、制作编辑和营销传播的产业链上、中、下游；中文在线打造两大服务门户、五大功能子系统、一套存储体系和一套监管保护体系，涵盖全链条体系，推动产业链上下游协同创新；中科创达建设了“硬件+操作系统+应用软件”增强型移动智能终端操作系统服务平台，为移动互联网产业链上下游企业提供关键技术研发、底层系统性能优化等服务。