交通运输管理工作规范范文

导语：如何才能写好一篇交通运输管理工作规范，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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在当前社会，交通运输行业发展机会迅速增多，档案管理的难度也在随之增大。而在交通运输行业，档案管理非常重要。档案能够反映出交通运输的具体情况，包括交通运输的经济业务能力、交通运输的管理水平等等，并且能为交通运输相关部门和管理人员提供重要的依据[1]。档案管理工作需要做到保证档案的真实性和完整性，保证档案管理工作的质量，最终为我国的交通运输行业可持续发展提供一定的依据。

 

1 交通运输业档案管理的重要性

 

档案管理工作是交通运输管理工作中的一部分，但是许多人对档案管理工作认识不清，未认识到档案管理的工作的重要性[2]。档案管理是将交通运输行业的相关信息收入起来，并采用科学合理的方法保管好这些信息资料，档案管理实际上是保存历史真实性的一种重要手段，也是作为交通运输业未来发展的重要依据。此外，相关的档案管理工作人员或者相关的专业人士需要对交通运输行业进行研究、需要找到更好的管理办法，管理好的档案可以提供大量并且有效的信息。尤其是档案管理在铁路运输中具有十分重要的意义，一方面我国铁路运输方面的相关政策进行了改革，档案管理需要适应铁路运输发展的需要。另一方面，铁路运输当中涉及到一些相关的技术资料，做好档案管理能够为铁路运输业的发展提供极为宝贵的资源。

 

就交通运输行业的具体情况而言，当前我国的经济水平在不断提高，交通工具形式多样，运输频繁[3]。在这一过程中也存在许多新的问题，我国交通运输的压力在逐渐增大，各部门的工作不能很好地衔接，因此档案的管理质量也随之下降。交通运输业档案的内容记录了车辆的一些基本信息以及这些车辆的基本信息，但是目前全国的交通运输流通极为快速，记录在册的档案的完整性与真实性受到一定的影响，同时也会影响到工作人员的档案管理进度与质量。当前，我国交通运输管理朝着信息一体化的方向发展，因此档案管理就更显得重要。工作人员需要在充分了解交通运输业发展趋势与特点下，做好其档案管理工作。

 

2 交通运输业档案管理的问题

 

2.1 缺乏档案管理工作意识

 

档案管理工作属于“后勤”工作，不能为企业产生直接经济效益，因而多数交通运输企业不重视档案管理工作，虽然档案管理工作属于日常工作内容，但是档案管理工作不重视资料整理归档，而资料整理归档是档案管理工作的基础和重点[4]。不少交通运输企业不仅不重视资料整理归档，甚至认为整理和归档资料反而浪费企业的时间和精力。由于交通运输企业缺乏档案管理意识，不重视资料整理归档，许多具有价值的资料丢失或变质，失去原有价值。

 

2.2 档案管理工作不规范

 

档案管理是一项规范系统的工作，需要专业的档案管理机构作为支撑，为档案管理提供组织和制度保障。但是部分交通运输企业的档案管理工作极为不规范，档案管理工作接线模糊，档案管理工作缺乏专职人员，管理工作多由其它岗位职工兼任，甚至部分企业未设置档案管理部门。由于缺乏统一的档案管理部门，档案管理工作缺乏统一规章制度和标准，各部门档案管理工作缺少协调，导致工作效率低下。

 

2.3 档案管理工作人员的水平不高

 

档案管理工作并非由专业人员负责，而是由各个部门非专业人员兼职管理。由于缺乏专业知识培训和工作经验，档案管理工作只能借鉴其他人员档案管理经验[5]。这种做法导致档案管理工作存在较大的主观性，无法保证档案的完整性和安全性，档案流通及使用也存在许多问题，档案的保存价值下降。

 

3 交通运输业档案管理方法的建议

 

档案管理在交通运输业发展中具有非常重要的作用，并且随着社会各方面的进步，交通运输业的档案管理工作也应当与时俱进，不断完善档案管理工作。本文以下则就交通运输业档案管理工作方法，结合铁路运输的实际，提出几点建议。

 

3.1 加大档案的数字化管理

 

档案管理工作发展至今，已经累积了大量的档案信息，如果要快速准确地找到相关的档案资料，交通运输业中目前存在的检索设备以及相关的技术设备实际上已经不能达到现代社会的要求，档案资料的查找与使用比较繁琐和困难。而档案管理的意义就在于能够得到充分的利用，否则档案管理的价值就不能得以体现。因此，关于交通运输业的档案管理可以结合时展的先进科技产物进行管理，利用计算机技术采用数字化管理方法。

 

例如，在铁路运输当中，档案数字化管理实际上已经实现并在不断完善改进的过程当中。铁路运输管理信息系统已经得到推广应用，一些基层站段、分局、路局的计算机网络体系已经形成了一定的规模。通过档案的数字化管理，档案信息既可以以文件的形式存在，也可以以电子的形式得以保存，并且减轻了工作人员的档案信息录入、检索等工作，档案管理工作的质量也有所提升，并为铁路运输行业提供了更好的服务。

 

3.2 建立健全档案管理制度

 

在充分利用先进计算机管理平台下，交通运输业的档案管理工作效率可以得到极大的提升。此外，为保证档案管理工作的顺利进行，交通运输业还需要结合该行业特点建立健全相关的档案管理制度。档案管理制度是档案管理工作的依据与基础，因此，根据交通运输业的特点，管理制度需要进一步规范化。例如，在铁路运输业中，档案管理制度结合基层站段、分局、路局的实际情况并站在全局的角度，细化、具体化档案管理工作，实现铁路各局各段档案管理工作有序进行。值得一提的是，管理人员在立卷归档工作中，应坚持“以本单位为主”的原则，严格以国务院办公厅《不归档文件销毁办法》为指导。

 

3.3 建设高素质的档案管理人员

 

在当前社会，档案管理工作需要高素质的新型的管理人员。在档案管理工作中，工作人员需要具备无私奉献、甘于吃苦、默默无闻的精神素养。此外，档案管理工作对管理人员的业务能力和知识水平也具有一定的要求。交通运输业的档案管理工作涉及到各个部门，工作量非常大。为此，交通运输相关部门应当注重档案管理人员的建设，不断加强管理人员的业务能力，鼓励管理人员专研学习相关的技术知识与专业知识。在不断学习的过程中，档案管理人员可以相互交流沟通，进而解决实际工作中的问题。值得重视的是，交通运输业的档案管理人员的工作环境与条件相对比较艰苦，相关部门需要给予一定的关心与爱护，关心管理人员的工作情况，针对已存在的问题帮助解决，保护档案管理人员的工作积极性，从而保证档案管理工作的长久进行。

 

4 结语

 

总而言之，交通运输业的档案管理工作对交通运输业未来的发展具有重要作用。虽然目前关于档案管理的工作还存在许多的问题，但是交通运输业中的档案管理部门可以逐步地采取一定的措施，提高档案管理工作的质量与水平，进而促进交通运输业的发展。本文提到的有关交通运输业的档案管理的相关建议研究并不是非常全面，但还是希望能提供一些参考。

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关键词：交通运输；档案管理；档案服务；档案利用；道路交通规划

现如今，随着国民经济的发展与社会的进步，交通运输行业不断发展，同时对交通运输档案管理工作的要求日益提升，以往传统落后的管理观念与管理模式已难以适应当前交通运输行业的发展需求，因此必须通过有效的改革措施强化交通运输档案管理，提升管理水平，改善管理质量。基于此，本文在对交通运输档案管理工作的重要性及存在问题进行分析的基础上，重点探讨了强化交通运输档案管理的有效策略，以期促进交通运输事业的健康发展。

1交通运输档案管理工作的重要性

1.1从交通运输与经济发展的关系上看

就我国道路交通发展进程来看，道路交通规划已逐渐被规划至国民经济范畴之内。现如今，道路交通运输在推动国民经济发展方面，发挥着至关重要的作用，不仅迎合了当前我国经济的发展，而且在很大程度上满足了国民经济的发展需求。就道路交通运输行业而言，稳定的发展可有效改善运输水平，提升运输能力，在一定程度上减少运输成本，进而实现以最低成本获取最高利益。但是从另一个角度来看，道路交通运输对国民经济的发展水平并不能起到完全的影响作用，虽然通过改善道路交通运输可提升国民经济的整体发展态势，但对于不同的地理地域而言，其作用也会存在较大差异。对于交通便利的区域，在交通运输道路建设中增加人力及物力的投入，并不会明显增加经济及社会效益；而对于交通落后的区域，在交通运输道路建设中增加人力及物力的投入，能够有效提升当地的物流流动效率，提升该地区的经济发展水平，进而促进地域发展。

1.2从档案管理与经济发展的关系上看

交通运输档案管理工作的实施是针对国民经济的发展应运而生的。从某种角度而言，档案管理工作是对经济发展的文字描绘，可以说其是一种文字型缩影。对交通运输信息资源进行合理规划，充分发挥信息资源的价值，同时有效激发档案管理价值，进而促进国民经济的健康稳定发展。另外，交通运输档案管理信息能够将当前的经济发展态势明确清晰地反映出来，并作为今后经济发展的有效依据，通过为经济实践活动提供理论基础，进而获取更好的经济效益与社会效益。

2交通运输历史档案管理问题

从某种角度来讲，交通运输档案记录着所有参与交通运输的车辆及驾驶员信息，通过对相关信息的记录与保存，反映运输车辆与驾驶员的驾驶情况，便于相关部门进行有效管理。对于以往交通运输档案管理工作而言，其管理模式主要采用传统的纸质档案。该类管理模式主要存在以下问题：2.1耐久性差在纸质档案管理模式中，档案耐久性受到多种因素的影响，例如纸张质量、酸碱含量、粘胶质量等，以上因素中如有一种因素不合格，便会对档案耐久性产生不利影响。另外，在纸质档案的保存与管理中，因借阅、复制等行为的影响，容易出现人为损坏、机械磨损等不良情况，也会影响纸质档案的耐久性。

2.2检索困难

交通运输档案涉及部门多、时间跨度长且道路信息复杂多样，因此检索起来非常困难。如果针对某一车辆信息资料或某一名机动车驾驶员的信息资料进行检索，其工作难度相当大，耗时耗力，工作效率低下。

2.3保存空间大

在对纸质档案进行保存时，不仅要有必须的文件及资料，而且每份档案均需特定的档案袋进行包装保存。对于重要文件档案，则需要进一步装订，同时需要对档案目录进行编制，保存起来占用空间相当大，对档案场馆造成一定的压力。

2.4共享困难

在我国，交通运输档案的管理通常坚持属地管理原则，也就是对车辆与驾驶员的管理由车辆所在地、户籍所在地的交通运输管理部门负责，对车辆、驾驶员的相关信息进行检索、查阅时，必须在档案管理部门的支持下展开，因此要想实现全国共享存在很大困难。

3现有体制下档案管理问题

随着经济的发展与社会的进步，道路交通运输档案管理工作步入改革进程。在实际管理工作中，尝试探索计算机管理模式，但在探索之初还存在较多问题亟待解决。具体如下：

3.1人员素质低下

在交通运输档案管理工作中，相关人员存在一定的思想偏差，认为档案管理工作只是简单地对档案资料进行分类、整理，缺乏科学管理意识，人员素质参差不齐且缺乏相关的培训途径，甚至部分管理人员存在混日子的想法。

3.2管理制度欠缺

交通运输企业在运行过程中，自主经营、自我管理、自负盈亏，其管理活动主要围绕增加效益而展开，所以在经营过程中，追求经济效益的最大化。但是在实际的管理工作中，企业决策者往往对档案管理工作产生忽视，未建立起科学合理的管理制度，导致档案管理工作缺乏系统性。

3.3档案利用率低下

交通运输档案管理工作价值在于实现档案的有效利用。但是，就现阶段而言，档案管理工作存在“重藏轻用”的现象，对业务建设过度重视，而对档案利用严重忽视。虽然在实际工作中，对相关档案进行了整理与保存，但是多处于封闭状态，利用率不高，且利用面较为狭窄，无法真正体现档案管理价值。3.4信息化水平不高当前社会正处于信息化、网络化日渐发达的态势之下，信息技术被广泛应用于社会各个领域。交通运输档案管理部门对信息技术的应用，不仅有效解决了以往纸质档案耐久性差、检索困难、共享难度大等问题，而且提升了档案管理效率，改善了档案管理水平。但是，现阶段，档案管理工作信息化水平还较低，部分还在沿用手工检索方式与纸质档案模式，未实现全面信息化档案管理。

4强化交通运输档案管理的有效策略

4.1强化档案管理意识，规范管理方法

第一，提高认识，规范管理。交通运输档案管理是一项基础服务性管理工作，涉及多岗位、多层次与多部门，对信息档案的充分利用，可实现各部门的有效连接，与企业中心工作同步进行，进而对企业的经济增长起到一定促进作用。因此在实际工作中，应进一步提高认识，争取企业领导对档案管理工作的支持，促进管理制度的落实，加大档案基础设施的投入力度，促进管理工作的顺利进行。第二，重视档案的收集与整理。在档案管理工作中，要想使档案价值得以充分体现，首先就要保证档案资料的完整性，这就对档案收集工作提出较高要求。在档案收集工作中，应充分把握档案形成规律，适时收集，及时规整，定时更新，确保各类档案资料及时归档。另外，在对档案资料进行整理时，应明确归档范围及保管期限，对档案分门别类地进行鉴定与甄别，以进一步提高档案检索率。

4.2改革档案服务模式，提升档案利用效率

在交通运输档案管理工作中，对档案的管理是最基础的工作手段，而对档案的利用才是档案工作的最终目的。就企业来讲，档案的利用主要是在企业内部进行，通常针对的是内部工作人员。而对于档案信息中不的资料，完全可以实行对外开放制度，特别针对同行业人员，如此一来，可有效实现资源共享，形成优势互补，进一步提升档案资料的利用效率。作为档案管理人员，应积极探索多种渠道与途径，对档案信息进行全方位、跨层次开发，从企业的重点服务对象、行业特色及经营管理决策等方面入手，总结企业文化的建设成果，形成良好的企业文化氛围。

4.3增强人员素质，强化队伍建设

对于交通运输档案管理工作而言，工作人员的素质对档案管理水平与管理质量起到直接的影响作用。因此为保证档案管理工作的有效性，提升档案利用价值，必须强化档案管理队伍建设，提升人员素质。对于企业而言，在对档案管理人员的选用上，应将政治素质放在首位，重视对管理人员业务能力的培养，同时加强对档案管理人员的业务培训，由档案部门专门组织，并定期检验培训成果，鼓励其加强对档案管理知识的学习，增加经费支持，以此强化档案管理队伍建设。

4.4提高档案管理信息化程度

交通运输档案管理信息化背景下，信息管理系统逐渐广泛应用于档案管理工作中，不仅有效提升了档案管理效率，减轻了管理人员工作压力，而且将档案信息从以往寿命有限的载体中得以释放，实现档案信息的无限备份。但是当前阶段，许多档案管理组织仍在沿用以往实体管理模式，仅仅将纸质档案转变成电子数据，其工作对象仍然是传统档案载体。因此，在实际工作中应根据不同时期的不同需要建立对应的管理网络，加强各项档案信息的联系，完善档案演进过程，充分发挥信息化档案管理的价值。

5结语

在交通运输行业的正常运行过程中，提升档案管理水平，改善管理质量，有利于促进档案管理服务作用的有效发挥，进而推动交通运输业的稳定发展。所以作为交通运输档案管理人员，应认清当前社会发展新形势，充分认识档案管理工作的重要性，正视管理工作问题，通过创新管理措施，提升自身素质，充实管理知识，端正管理态度，充分发挥档案管理工作价值，为推动交通运输行业的发展贡献力量。

作者:方月 单位:怀化市道路运输管理处鹤城所

参考文献:

[1]吴东霞．交通运输单位档案管理存在的问题及对策分析[J]．办公室业务，2015，（17）.

[2]李名洋．提高交通运输档案利用率措施分析[J]．现代商贸工业，2014，（14）.

[3]刘英．浅谈交通运输部门档案管理中的信息化建设[J]．赤子（上中旬），2015，（23）.

[4]李梅梅．加强交通运输企业档案管理之思考[J]．档案与建设，2013，（5）.

[5]王赛男．优化档案管理，促进交通运输事业发展[J]．档案天地，2013，（10）.

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一、交通运输行业事业单位财务管理和会计核算中存在的问题

1、财务管理的流程和手续不够健全在财务管理方面，很多事业单位的核算不够规范，账务处理不够严谨，财务手续不够健全。有的单位在每月底结账时，没有将不同种类的单据按照规范进行整理和填写，记录杂乱并且不准确。还有的单位不按照实际情况填写单据，原始凭证的内容不够完善，很多项目仅仅有总价而没有单价和数量，只有领导审批，没有验收人或经手人签字。这种不规范、不完善的财务管理流程，容易给交通运输事业单位的财务管理埋下隐患。

2、资金管理存在较大漏洞当前，在很多交通运输事业单位中，资金管理制度存在着很大漏洞，危害了资金安全。有的单位出纳和会计没有明确的规定和职能分离，在岗位设置上存在着较大的漏洞；有的单位没有严格对出纳的行为进行监督和控制，没有定期对事业单位的资金进行检查；还有的单位存在着很多白条抵债、挪用公款的现象，使财务管理工作无法得到落实和执行，使事业单位遭受了重大的经济损失。

3、财务管理制度不健全在一些单位中，完善、规范的财务管理体系尚未建成，而是根据实际情况来对财务制度进行适当的调整和改进。虽然大部分交通运输事业的那位中的财务管理办法与本身的业务水平相契合，并经过了多年的实践磨合，但是有些管理办法过于简单，仅仅能够应付日常的基础工作，但是无法承担财务分析、资产管理等重要职能。

二、加强交通事业单位会计核算的有效方法

1、树立正确的财务管理观念在对交通运输行业事业单位财务管理进行创新和完善之前，应使管理者和财务管理人员具备开放的、与社会主义市场经济相契合的财务管理观念，对单位中的财务实行动态、全面的管理，并将零散的资源进行整合，从而使交通运输事业单位的财务管理工作保持宰割动态的平衡重。同时，财务管理人员应与政府有关部门、各个部门的管理人员、债券人等各个领域的人员保持良好的财务关系，与时代相接轨，具备良好的竞争意识、风险意识和法律意识等，引导财务管理工作的良性发展。

2、完善会计核算制度摘要：交通运输行业是我国一项公益性的事业，对于人们的出行和社会经济发展都有着重要作用。但是，在我国交通运输行业的财务管理中，存在着管理不规范、管理力度不够等现象，给财务管理和会计核算带来了消极影响。因此，我们将对当前交通运输事业单位财务管理中存在的问题进行分析，并探索科学、有效的的财务管理措施和途径。关键词：交通运输行业；事业单位；财务管理；会计核算为了能够使财务管理工作得到落实，需要在交通运输事业单位中建立一套完善、专业、规范的会计核算体系，结合市场发展情况和事业单位的实际情况，制定出创新的财务管理工作标准，将会计核算工作标准与企业上下的负责人共同进行商讨，确保会计核算工作标准效果的发挥。同时，应注重对环境因素的考量，将会计核算体系与环境因素紧密结合在一起，随时根据环境的变化来对会计核算制度进行改革和调整，确保财务管理和会计核算工作能够符合社会主义市场经济的长远趋势。

3、提高财务团队的素质财务管理人员的个人业务水平和职业道德修养，也是财务管理工作顺利落实和发展的关键因素，在很多单位中，虽然财务管理总监的专业素养非常高，但是团队中财务管理人员的综合水平参差不齐，影响了交通运输事业单位财务管理及会计核算水平的提升和发展。因此，我们应重视对财务管理人员专业素质的培养，打造学习型的财务管理团队，使其在工作中不断提升自己的专业能力，并且学习创新财务管理方法，培养自己的文化素质，端正自己的工作态度，使自己能够在做好财务管理工作的同时，实现自身的发展。在企业中，也应建立针对财务管理人员的激励约束机制，对他们的工作进行监督和管理，充分调动财务管理人员的工作积极性。

4、加强票据管理财政收费票据和税务发票是事业单位收费的合法票据，应由各单位财会部门统一领购和管理，其他内设机构和个人不得擅自购买。事业单位需要使用税务发票的，必需先报财政部门备案后方可购买使用。严禁使用不合规票据收费。加强票据缴销管理工作，实行缴销收费票据与稽核财政资金同步，做到票面收入与征收入库额度相等。经费支出应取得真实、完整、合法的原始票据，否则，单位财会部门应拒绝报销。

三、结语

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关键词：交通运输系统；安全风险；管理及现状

一、针对当前交通运输系统安全风险管理基本现状的分析

当前交通运输系统安全风险管理工作依然存在着各种问题，其中主要体现在以下三点：第一，交通运输安全问题有待完善。在当前我国交通运输中存在着安全频发问题，给我国的社会经济以及广大人民群众的生命财产安全造成威胁。出现交通运输安全问题的主要原因具有多样化，其中主要体现在交通运输管理水平以及体系上，因为部分工作人员对交通运输管理等问题存在着松懈心理、交通运输体制较为落后等问题，以至于我国交通运输经济的发展速度较慢。第二，并未形成专业的系统安全风险评估系统。由于并没有对交通运输系统安全的风险管理对象以及相关内容进行全面的认识和了解，所以评级指标体系也未完全建立，不能系统专业地评估当前我国交通运输系统安全水平。第三，系统安全风险管理工作基础有待完善。作为安全管理服务风险管理工作的基础和前提，目前关于系统安全的基础数据还并未形成专业的系统，而且安全技术标准规范是风险管理工作的另一重要基础，但是当前专门针对系统安全设计的标准以及规范却是空白的，还有待进一步完成系统开发工作。

二、针对促进交通运输系统安全风险管理可行性对策的分析

（一）提升安全意识通过提升交通运输安全意识，将会促进交通运输经济的稳定发展。提升交通运输安全意识应当要注重细节，要求我国交通运输管理部门要落实对存在安全隐患的交通运输行为进行相应的处罚，并实行监管制度，注重加强对驾驶人员资格的审查以及运营车辆的审查，而对于违反相关规定的行为要加大处罚力度。与此同时，还要顺应社会的发展，及时优化和完善交通运输的安全设施，相关政府和管理部门根据交通运输行业的发展进一步优化和完善法律法规，制定制度，促使交通运输安全有法可依。除此之外，在交通运输市场中落实采用合同运输制，并且严格按照合同中的相关要求开展各项工作，通过这种手段实现责权分明，提升工作人员责任心的目的。

（二）加强培训工作对于交通运输单位来说，提升技术是最能够反映其能力的关键指标，具备专业化的技术将会根据交通运输的特点及时做出具有针对性的调整方案，完成对工作人员的合理分配，落实对图纸以及技术两者的有效融合；处理图纸当中存在的各种薄弱环节，将责任机制分配到每一个工作人员身上，确保相关工作人员都能够在属于自身的岗位上发挥价值和作用。技术准备工作的开展将会促进各项工作有效开展，对提升各环节的协调衔接能力有着深远影响。而对于操作人员来说，对实现运输安全有着关键性的作用，各个环节中的操作工作人员都是确保运输安全有效开展的关键因素，实现对操作工作人员的合理性调配，并且按照项目流程进行安排，确保人员安排得当，将会在提升工作效率的同时，促进交通运输行业的长远发展。而对于操作工作人员来说，如果在实际的工作中存在问题，相关管理人员要进一步对操作人员开展培训教育，提升其专业性技能以及综合素质。

（三）注重设备更新要求对现有的设备进行科学研发，并适当增加资金投入，为研发新技术、改进旧设备提供保障。为了更好地提升工作效率，还要实现对工作人员工作量、工作时间的调整。需要注意的是，在对当前现有的设备升级以及改进工作时，要注重加强安全监控工作，也可以专门成立安全监控小组，通过这种手段在本质上降低现有设备中存在的安全隐患，提升设备的安全性以及稳定性。

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摘 要 对于交通运输行业而言，企业发展的核心影响因素在于会计核算与财务管理。尤其是在财务工作实际操作中有许多特别之处，必须做出相应的调整。本文通过对于现状和问题分析，结合自身的工作经验试提出加强会计核算、财务管理的对策和方法，仅作抛砖引玉之用。

关键词 交通运输 会计核算 财务管理

当前，市场经济发展的不断推进，交通运输也取得了一定成就，交通设施的建设需求越来越多，工程完成的能力也越来越高。在此过程中，我国的交通运输各单位与其他相关单位都逐步认识到会计核算与财务管理工作的重要意义，也对这两项工作越来越重视。

一、工作特点及现状

交通运输企业财务管理质量，直接关系着国内交通运输行业的发展，同时也关系着和谐社会的构建。近年来，随着社会经济的快速发展，虽然交通运输业已经取得了很大的成就，很多交通管理部门也对职能机构进行了有效的调整与更新，并在此基础上制定了一系列较为完善的财务管理机制，但交通运输业企业财务管理问题依然存在。在当前的形势下，笔者建议交通运输企业实施集团化财务管理模式，即各公司实体，将资本、技术等因素，有机地整合在一起，进行全盘控制和统筹安排，从而实现集团化经营战略目标，最大限度地发挥各资源之优势。交通运输行业的财务管理，作为行业的经济中心工作所在，实行量化的、科学的集团化财务管理模式，将是适应现代社会飞速发展的信息技术的需要，也是当前知识经济时代的迫切要求。

面对这样的现状，交通运输企业必须要做好“开源节流”工作，一方面严格按照交通规费征收制度和相关政策征收费用，切实完成好各项交通运输费用的征收管理，另一方面必须加强财务管理，会计核算与财务管理工作是重中之重，以严格控制经费开支。加强财务管理对单位走出困境具有十分重要的意义。

二、策略探讨

基于以上对当前交通运输企业财务管理中存在着的问题分析，笔者认为要想加强会计核算，提高财务管理质量，可从以下几个方面着手：

（一）规范财务行为，提高财务管理效率

1、健全和完善财务管理制度，使工作有规可循

单位应该颁布相对完整严密的财务管理制度，不仅要包括大的规定和原则，而且应有具有体细致的财务管理办法，尽量规定到每一项经济业务的财务管理，从取得到会计科目具体使用等各环节做出缜密详尽的规定要求，以保证会计信息的可靠真实。各个环节细节都应有章可循，业绩的考评制度与财务清查的建立完善也是具有重要意义的举措。

2、重视财务基础性工作，规范财务行为

财务基础性工作从来都是各个单位所规定要求做好的，应该是长期坚持不可松懈的工作，全员参与是另外一个重要要求，假如只有一小部分人重视基础性的工作，得不到其他人的配合和支持，那么各项的发展都会受到影响。尽可能的将单位基础性的财务工作以指导书的方式下发，细致规定到每一个环节每一个细节，严格规范日常财务行为，有利于按实施细则处理事情的良好风气的形成，使财务管理工作取得更好的效果。

（二）科学量化与集团化企业财务管理模式应用

交通运输行业实际国民经济的发展的重要组成部分，自成经济体系，最初流入现金，最终流出的也是现金。基于此，加强对交通运输企业财务管理，非常的重要。当前国内的交通运输企业集团化财务管理中的主要问题是：第一，财务信息。难以有效掌握全面的财务信息；难以快速传递财务信息；难以保证独立财务信息的形成。第二，财务控制。财务机制、财务预算以及财务资金费用管理等方面不统一。第三，财务监督。财务风险标准不健全；集团内部存在着审计职能问题，持续监督落实不到位。第四，财务考核。财务考核的评估报告体系不完备；奖惩制度不能有效贯彻执行；考核主体不规范，会计核算处理不统一、财务指标运用不一致等。针对实际工作中存在的管理问题，我们必须改革现有的集团化管理模式，真正建立起一个科学有效的集团化财务管理模式。对此，可采取如下措施，即建立并完善由总会计师领导的财务组织和管理结构，实行一定程度上的集权式财务管理，对整个集团的财务实行全过程、全方位的统一管理；建立并完善集团整体的内部控制制度，可以有效防止资产流失，实现资产保值增值，为集团的财务控制打下坚实的制度基础；建立资金管理中心，实行统一的资金管理，提高资金使用效率；建立财务信息网络系统，实行全面预算管理体系，使管理人员可随时调用，及时发现问题；建立统一的税收筹划管理体系，确保集团各分公司的正常运行，确保集团经营的良性循环；合理确定投资回报率，建立各项指标执行情况的指标管理体系，使绩效考核体系不断完善和科学化。

（三）重视培训相关财务管理人员，提高整体的专业和综合素质

当今社会竞争激烈，“得人才者得天下”，人才在社会生活中的作用越来越被重视，发展离不开人才的有力支持，财务管理工作需要一批专业的有素质、道德和技能的财务管理人员队伍。增强相关工作者的道德素养，能够帮助财务人员在以后的工作中主动地遵守与坚持财务人员的职业道德。信息爆炸的时代，经济迅速发展，单位的经营方式与项目经常调整，财务人员必须丢掉老黄历，培训必须跟上时代前进的脚步，做到与时俱进，及时的更新学习内容与方式，促使财务人员牢固的掌握专业前沿知识。工作能力的提高，应该与财务管理的实践联系起来，在日常的财务事项处理中不断磨练工作人员的管理能力。各单位应该就新会计准则进行讨论确定并予以重视，举办专门培训班，以保证每一个在业的财务人员能够学习并掌握好新的准则。同时财务人员后续教育也是十分重要的，应该定期的进行工作人员培训，结合实际工作中经常出现的问题、最新的法律法规要求调整，针对性的进行巩固培训。

（四）建立健全财务人员工作监督制度和内部控制的制度

单位的经济管理与决策需要各种可靠的信息，而财务管理中的核算和监督工作就能提供相关的会计信息，这也是会计人员的基本职能要求。所以，交通运输部门应正确随时掌握、监察单位的资金运行状况，重视资金核算和收支对比，运用财务有关的计算方式对单位各项指标的完成进行计算和分析。

专职的会计工作人员与会计机构是是必须要明确的，会计工作人员职责也需要明确的规定，以保证单位的会计工作不受其他的业务部门或者相关人员的干扰，独立的进行职能的行使。制度的建立与完善对于单位财务工作的体制化具有十分重要的意义，也是促进财务管理工作水平提升的关键举措。建立与完善内控制度与会计监控制度，根据法律规定的岗位原则，科学的对会计和相关的工作岗位进行合理设置，明确职责内容，相互制约监督，规范会计监督与控制。单位的负责人应有较高的思想水平，法律意识要强，能够以身作则的自觉遵守相关制度，支持和鼓励会计人员的工作与监督。

内控制度影响者交通运输部门的经营目标的实现、单位资产的全面性和安全性以及总体经济效益的提升。信息可靠真实的保障和法律法规的有效遵循，是良好财务管理工作中不能缺少的制度。交通运输单位中的内控制度设计应该多方面考虑到多种因素的影响制约，并按照科学的经过历史实践检验后的原则结合单位本身的特点进行设计。“三权分立”的原则来源于资本主义国家的基本经济制度，但是其中所蕴含的相互制衡的精华理念是我们可以学习的。当然，内控制度的是否能够保持，需要有关单位部门定期的进行评估和改进，以便不断促进其良性发展。

三、总结

交通运输有其独特性，财务管理的工作中必须要做出相应的变革和调整。规范财务行为，提高财务管理效率，健全和完善财务管理制度，使工作有规可循，重视财务基础性工作，规范财务行为，提高财务管理工作的主动性，重视专业人才的培养和定期培训始终保持财务工作人员队伍的先进性，建立健全监督和制约机制才能有效的推动交通运输部门的发展。实践证明，交通运输各单位只有将财务管理和会计核算工作的提高为目的，才能真正的促进财务管理工作，取得实际的效益。

参考文献：

[1]曲玉斌.交通运输单位加强会计核算与财务管理的策略思路探讨.研究与探讨.2010（4）.

[2]王豫红.交通运输行业单位财务管理及会计核算问题探讨.财务管理.2010（10）.

[3]姜澄波.交通运输单位会计核算与财务管理的研究.时代金融.2010（8）.

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关键词：公路运输；信息管理；重要性

引言

改革开放以来，我国的科学技术水平得到了极大的提升，从而促进了信息技术的繁荣进步，并且正逐渐在各个领域中得到良好的应用。现阶段，在公路交通运输行业中，也逐步引入了信息技术，为公路交通运输的管理工作带来极大的帮助。信息技术在公路交通运输行业中的应用，促使公路交通运输管理工作实现了科学化、现代化的管理模式，极大提高了工作效率，进一步促进了我国交通运输行业的发展。本文主要就信息技术在交通运输行业中的应用进行研究和分析[1]。

1信息管理的内涵

信息技术在现代化社会发展中的重要性不言而喻。现阶段，信息技术给人们的生活和工作带来了很大的便利。信息管理工作，指的是企业在生产及发展过程中，利用信息技术对生产工作实施科学化、现代化的智能管理，替代了传统的管理模式，从而有效促进了各个领域的发展。如今，信息技术的日新月异和其在各个领域中的不断深入，进一步激发了企业的潜力，实现了企业发展动态信息等资源的共享，使企业朝着现代化、科学化的方向蓬勃发展。就目前社会发展情况来看，信息化管理技术是当代社会发展、企业运营管理中最重要的技术措施之一，要想满足现代化的发展需求，企业就必须要不断地深入及落实信息技术的融合。在公路交通运输管理过程中，运用现代化的信息管理模式，能不断地优化和改善各个运营部门的管理能力和组织构架，从而提高管理效率，实现资源共享，促进公路交通运输行业的发展[2]。

2信息管理技术在公路交通运输行业中的应用

信息管理技术在公路交通运输行业中得到了有效的利用，并且获得了广大企业和管理部门的称赞和认可，其不仅实现了交通运输行业内部信息共享和利用，同时还扩大了公路交通运输行业的发展范围。随着信息化技术的不断发展，我国公路交通运输行业自引进信息技术管理模式以后，极大地提高了管理效率，实现了交通运输企业经济效益和社会效益的最大化。如今，信息管理技术在公路交通运输行业中的实践已达到成熟阶段，相关人员应该加强重视及应用，并且要将其安全问题放在工作的首位[3]。虽然信息管理技术对公路交通运输行业的发展有着重大的帮助，但是其在发展过程中，难免会出现系统故障或者安全隐患等问题，这些问题才是现在运输企业待解决的重要问题，为此，相关人员在管理过程中，应该善于积极采取科学合理的维护措施，及时解决问题，保障公路交通运输的正常运行，促进公路交通运输行业的可持续发展。

3加强公路交通运输信息管理的重要性

近几年来，科技飞速发展，信息技术成为了我国现代企业发展及管理的重要辅助手段。利用信息化管理技术可以促进整个企业的管理模式智能化、自动化和现代化，提高企业管理工作的效能。

3.1提高公路交通运输行业服务质量

信息技术与公路交通运输的发展效应相互影响，公路交通运输的发展规模越大，则说明信息管理技术的发展越精深，信息技术更加进步。通过信息管理技术在公路交通运输行业的广泛应用，使得我国公路运输部门的管理技术更加先进，从而更加显示出了信息管理技术在运输行业中的重要性。为此，公路交通运输企业在发展过程中，应该重视信息管理技术的应用，做好公路信息管理工作，不断推进和拓展信息管理技术的应用和发展，不断优化公路交通运输行业的信息管理系统，从而体现公路交通运输行业的高服务质量。信息管理技术的推广，提升了公路交通运输的综合性能，提高了社会经济效益，同时也保障了公路交通运输行业的运营安全，实现了公路交通运输行业的可持续发展[4]。

3.2汇总风险信息，降低经营风险

我国公路交通运输相对简便灵活，且覆盖的范围较广，与其他行业不同的是，公路运输需承受的自然风险和社会风险因素较多，特别是在天气和路况影响下，如果不能及时掌握这些风险信息，则会导致公路运输受到严重影响。针对自然风险，我国的北方冬天比较寒冷，暴风雪的天气较多，时常出现大雪封路的现象；而南方地区雨天较多，很容易出现山洪现象，这些信息和路况若不能够及时掌握，那么车辆很容易滞留在路上。针对社会风险，在公路修造过程中，若不能及时利用信息技术对路线进行判断，那么会导致路线出现偏差，从而增加经济成本。公路信管理系统的主要作用在于能够及时对这些风险信息进行汇总，且能够在实践过程中传达科学、有效的信息，从而减少风险产生，因此减少了公路运输成本，这对提高公路交通运输经济效益有着重要的作用。

3.3促进公路交通运输行业发展

公路交通运输行业引进了信息管理技术以后，能帮助公路在运营过程中高效地展现其服务性能，赢得了人们的青睐。同时信息管理技术的广泛应用，可以降低管理工作的难度，改变传统的管理模式，为企业赢得了更佳的社会效益。基于此，公路企业应该重视信息管理技术的应用。同时，企业还应定期组织对运输企业的管理人员进行专业培训，提高管理人员对信息管理技术重要性的认识，提升管理人员的信息技术水平以及管理人员的综合素养，从而促进交通运输行业快速发展。

3.4提升工作效率

做好交通运输管理工作的信息化管理，有效提高了管理人员的工作效率，保障了工作质量，从而提高了交通运输企业的经济效益。此外，加强现代化信息管理技术在公路运输企业中的应用，可有效减少人力管理的投入，同时还有利于降低公路交通事故发生率，避免工伤事故，从而保证公路交通运输部门工作人员的人身安全[5]。

3.5促进企业智能化发展

虽然实施信息化管理可以为公路交通运输行业的发展和管理带来积极的影响，但是为了保证其可持续发展，公路交通运输企业还需要不断优化管理模式，利用现代化的信息技术来实现数据信息的采集，从而实现公路交通运输行业管理的数据化、智能化，不断优化管理路线，促使公路交通运输管理流程走向规范化。

4结语

科学技术的发展促进了我国信息技术行业的繁荣，如今，信息技术已经融入了我国各行各业中，并取得了较大的成就。尤其是在我国的公路交通运输行业，信息管理技术得到了广泛的应用，实现了公路交通运输行业管理工作的现代化、智能化，有效地提高了公路交通运输行业的工作效率和公路服务水平。

参考文献：

[1]王笑言.公路运输对区域经济发展的作用[J].科技经济导刊，2017（10）：153.

[2]孟晓杰.刍议如何推动公路运输经济的发展[J].科技创新与应用，2017（3）：276.

[3]方平.公路运输经济中的问题及对策[J].科技经济导刊，2017（2）：132.

[4]何建萍.解析如何促进公路运输与经济的协调发展[J].四川水泥，2016（2）：264.

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关键词：岸线开发 后续管理 长江航务

长江干线岸线的管理现状

目前交通运输主管部门对港口岸线管理实行先期规划和分级审批的管理制度，对没有纳入港口规划的岸线使用尚无明确的管理要求。根据交通运输部《关于港口深水岸线标准的公告》（2004年交通部公告第5号），其中由国务院或国家发展和改革委员会审批的港口设施或建设项目，不再单独办理使用港口深水岸线的审批手续；使用港口深水岸线的，由交通运输部会同国家发改委审批；使用非深水岸线的，由省级交通运输主管部门或港口管理部门征求同级发改委的意见后审批；有关岸线使用在申报前均需征求同级人民政府有关部门和海事部门意见。

在实际管理过程中，为确保岸线使用和港口设施建设满足通航安全和航道养护需要，项目业主单位一般事先征求长江海事、航道部门意见，既作为岸线审批申请的必要条件，也作为具体工程项目审批前涉及通航安全、航道影响的管理意见，在港口规划调整过程中也采取类似方式。长江海事、航道部门既要注重具体专业技术要求进行具体管理，还要站在政府层面对宏观政策、航运发展、布局规划、综合交通等予以统筹考虑，且与地方港口管理部门之间建立有效的沟通协调机制和综合管理工作平台，致使在港口岸线使用管理工作中，有效形成行业管理合力。

长航局加强岸线管理工作情况

为加强对长江干线岸线资源的行业管理，有效保护和合理利用长江岸线资源，提高长江岸线资源利用的综合效益，促进沿江城市经济和社会可持续发展，根据国家有关法律、法规、交通运输部有关管理规定以及湖北省加强岸线资源清理整顿的相关工作要求，长航局结合管理实际，制定了一系列的加强岸线管理工作措施：

一是统一思想，针对岸线管理工作专门下发《关于加强长江干线岸线使用有关航道与通航管理工作的通知》，要求局属各单位从实施加快长江航运发展国家战略的全局高度，进一步统一思想，充分认识岸线资源的宝贵性、重要性和对长江航运发展的基础性作用。

二是统一管理，以科学发展观为指导，反复宣贯，要求局属各单位认真贯彻落实《水法》、《港口法》、《航道管理条例》及其实施细则、《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》（国发〔2011〕2号）等和相关规划，按照“遵循规划、统筹兼顾、合理利用、统一管理”的原则，进一步规范和完善管理工作机制，形成长航局系统管理合力，有效行使政府行业管理职能。

三是建立了由长航局系统各单位主要领导共同参加的长江干线岸线资源行业管理组织领导机构，加强对长江干线岸线行业管理的组织领导，实行重大项目或与航道、通航安全关系密切项目岸线使用领导小组会审制度，增强统一领导和决策的科学性、全局性。

四是探索长江干线跨栏临河建造物通航管理工作的新思路，编制下发了《长航局拦河跨河临河建筑物通航管理工作办法》。通过建立规范的、符合长江航运实际的管理制度，按照“长航局统一管理、科学决策，海事航道部门分工协作、加强监管”的工作程序，将临河建筑物通航标准和技术要求的审批管理与岸线使用监督管理有机结合，统一出具行业意见，有效发挥长航局系统合力。

岸线管理存在的问题分析

近几年，沿江地方在加快岸线开发利用，推动沿江产业发展的同时，也出现了诸多方面的问题，暴露出各地在对岸线资源重要性的认识和资源保护意识上的不足，主要表现在：

岸线资源利用程度低。有的地方浪费深水资源建小码头的现象比较普遍，有的地方不遵守港口规划，强行占用港口规划岸线去建设一些短期效益好的项目，低程度、低水平的开发利用不仅造成了资源的相对浪费，也影响了资源效益的发挥，进而影响到整个地区产业经济发展水平的提高。

规划欠缺整体性。沿江各地区、各层次条块规划较多，彼此又无法或不相衔接，有的建设存在拆东补西的现象，如为了修建跨河建筑物，把原来临河建筑物的岸线占用；省、市各级对同一段岸线规化相冲突等等，都大大削弱了岸线资源的潜在利用价值。

管理机制不完善。岸线的开发利用对沿江产业的发展有着极为重要的意义，但目前岸线开发的管理部门太多，条块分割较为严重，形不成合力，沿江地段尤其是一些乡镇企业无偿占用或不合理占用岸线，给岸线资源的综合开发利用带来了诸多困难。

港口建设与航道建设规划脱节。以往临河建筑物、码头作业水域大多在航道以外，现在随着通航尺度的不断提高，优良岸线河段资源越来越少，有较多的临水建设项目选址在沿岸航道附近，根据设计标准对前沿设计水深的要求，码头作业水域都要占用一定的航道，只能通过调整航道，将沿岸航道调整为河心航道，放弃缓流航道资源，才能保障通航安全，无形中增加了船舶业主的营运负担。

规范岸线管理的思考与建议

建议部、长航局统一规范岸线管理工作。在部有关司局的统一指挥、部署下，长航局充分发挥部派出机构对长江干线航运行使政府行业管理的职能作用，深入与沿江省市交通运输主管部门的配合协调，建立港口岸线使用管理沟通协调机制，共同探索适应航运和港口发展的港口岸线使用管理模式，切实履行部赋予的“长江干线港航设施建设和使用岸线布局的行业管理”职责。

加强长江干线临河建筑物通航标准和技术要求的审批管理工作，将临河建筑物通航标准和技术要求的审批管理与港口岸线使用监督管理有机结合，凡不符合港口规划和未获得港口岸线使用许可的建设项目，不予受理其通航标准和技术要求的审查申请。

规范长江干线临河建筑物通航标准和技术要求的审批管理工作，为交通运输系统各主管部门、航道和海事管理部门搭建一个综合管理工作平台，充分发挥交通运输系统各部门综合管理效能；为相关港口企业提供一个表达诉求，维护自身合法权益的阳光平台，充分体现执政为民的宗旨。

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【关键词】交通运输部门；档案管理；信息化

在交通运输部门中档案管理信息化建设可以提高管理效率，保证档案资料的真实性与可靠性，对推动我国交通运输部门可持续发展具有推动性。从目前发展趋势分析，交通运输部门档案管理信息化发展缓慢，呈现出诸多缺陷，为进一步提高其信息化水平，文章从多个方面展开了分析与讨论。

一、新时期交通运输部门档案信息化的重要性

时代在发展，科技在进步，在迈入21世纪之后，信息技术已经成为推动各行各业发展的主要载体，其中信息化在交通运输部门的应用主要体现在档案管理方面。可以说，档案管理的好与坏决定了交通运输部门的发展，尤其在信息化条件下，档案管理管理利用科学技术，不仅减轻了劳动力，并且也提高了档案管理的有序性。所以积极做好信息化条件下档案管理工作符合时展的要求，也是提高档案管理可行性的主要方法与渠道。其中档案管理信息化主要是指档案管理模式从传统的实体保管方式转变为以科学技术与计算机技术为主的方式，档案管理的信息化可以实现对档案信息资源的有效分类、加工与处理，可以在潜移默化中提高档案管理的效率。尤其与传统档案管理方式相比较，电子档案便于保存、查询，其效率得以提升，且档案管理成本得到降低。

二、交通运输部门档案管理信息化的内容

从整体角度分析，交通运输部门档案管理信息化成了时展的主要趋势，在应用与发展过程中，需要根据实际的发展情况，制定切实有效的周密计划，真正发挥信息化的作用与价值。其中内容主要包括以下几点：其一是档案基础建设，从某层含义分析，在档案基础建设中需要保证硬件、软件的有效，需要利用计算机进行计算，做好网络资源的传输与储备，真正实现资源共享。还有一点是我国交通部门需要根据当前的发展模式，做好局域网建设，在信息化档案管理中积极推广计算机技术。其二是做好档案信息数字化进程，在科技快速发展的时代，交通运输单位档案管理信息化涉及的内容比较多，主要是将传统模式下纸质的档案与文件转换为电子档案，严格按照相关的顺序构建档案信息库。与此同时，档案信息数字化主要涉及两个方面的内容，分别是档案信息的数字化、档案文件的目录数字化。其三是构建档案信息安全保障体制。积极构建档案信息化安全保障体制能够推动档案信息化管理的有效性，还可以真正保证各项数据的真实性与可靠性，笔者认为需要采取管理与技术相互结合的方式，如此不仅可以提高管理人员水平，还可以起到抵御病毒的作用。

三、新时期交通运输部门档案管理信息化建设的对策

（一）制定完善的档案信息网站。在新时期我国交通部门在信息化建设的过程中需要以网站建设作为发展基础，并且要制定有效的信息平台，如此才能保证用户打破时空限制，利用网络客户端以及浏览器对交通运输资料进行分析。另外，在用户查询的过程中，利用其信息平台，还可以实现对信息的检索以及归档。除此之外，笔者认为，还需要在网站上设置档案服务咨询窗口，便于满足广大用户的基本要求，当然在档案信息网站建设的时候，需要采取国内外先进的硬件与软件技术，真正制定可靠的网络平台，实现交通运输部门档案管理信息化建设的有效性。（二）制定电子文件管理。现阶段我国计算机技术得到快速发展，越来越多的文件被传输到互联网之中，并且还以电子文件的方式存在，在这一发展背景下，交通运输部门的档案管理人员需要清楚地认识到这一点，并且要深入到文件工作领域之中，对大量的电子文件进行管理。其中对于已经归档的文件需要将其设置为只读文件，并且还要保证这种格式的文件只可以提供阅读服务，不能对其加以更改。如此一来，便可以真正提高电子文件的可靠性，还可以保障原始文件的结构。（三）做好档案信息的规范化管理。为进一步提高交通运输部门档案管理信息化建设的有效性，需要不断提升其现代化管理水平，如此才能保证其规范化与有效性。首先我国交通运输部门需要严格按照国家的相关规定要求作为依据，还需要结合自身的实际发展情况，针对性的制定切实有效的标准体系；其次是需要在运行中存在的问题加以分析，并对其不断完善。在建立档案目录数据库的时候，需要遵循高效的基本原则，不可违反国家的制度。再次是在编写档案内容的时候，尤其是设置数据库格式的时候，要构建具备统一性与规范性的格式。最后，需要对档案管理中的硬件、软件格式加以规定，只有保证其完善性才能让用户在共享文件中更加方便，还可以解决因为格式问题而出现的各类不良现象。（四）打造高素质档案管理团队。为推动交通运输部门档案管理信息化的有效性，需要从人才入手，打造高素质档案管理团队，交通运输部门需要定期或者不定期地对档案管理人员开展各项培训工作，要指导档案管理人员积极学习新的档案管理知识，加强对计算机技术的认识与应用，在日常档案管理工作中采取现代化的档案管理手段。与此同时，还需要在日常工作中提高研究力度，对其中存在的问题进行分析，并及时解决。

四、总结语

总而言之，信息化时代下我国交通运输部门档案管理工作面临机遇，为满足时展的要求，需要不断创新，积极提高对信息化的认识与了解，提升信息化水平，推动交通运输部门的可持续发展与进步。

作者:邢振婷 单位:廊坊市交通运输局

【参考文献】

[1]方月.交通运输档案管理的信息化建设[J].科技经济导刊,2016(34):14+4.

[2]姜艳秋.交通运输部门档案管理中信息化建设[J].现代商贸工业,2016(13):60-61.

[3]刘英.浅谈交通运输部门档案管理中的信息化建设[J].赤子(上中旬),2015(23):228.

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目前，我国大多数人对于道路交通运输档案管理的认识存在严重的不足，总是忽略档案管理在交通运输中的重要作用。但是，实际上档案管理质量的提高是有效提高运输单位工作效率的主要方式。一套规范化、科学化的道路运输档案，是衡量交通运输企业工作成就和业绩的主要依据。道路运输档案是档案运输行业运营情况的真实反映，也是交通运输可持续发展的重要前提，能够为专业人员研究，寻找正确的发展方向提供很大的帮助。

随着我国经济的快速发展，人民的生活水平有所改善，生活需求加大，我国汽车行业也随之获得快速发展。道路上的汽车越来越多，使得很多负面影响逐渐显露出来，尤其是加重了我国道路运输的压力，导致相关部门的工作无法及时跟进，很多问题都暴露出来。对于道路运输行业来讲，档案管理质量的下降是一个非常重要的问题，道路运输行业档案管理部门，不仅要管理车辆的基本信息，还要记录、总结、归纳这些车辆的运行状况。现在，我国的道路运输管理正体现出信息一体化的发展趋势，这就给档案管理施加了压力。所以，必须要充分考虑道路运输行业及其档案管理的特点，有针对性地提出行之有效的解决方法。

二、道路运输行业档案管理工作的内容和特点

（一）行管业务方面的内容

室藏档案的内容主要包括综合、科技、文书、组织、人事、财务、统计、客货运输、汽车维修、车辆管理等文字材料。同时，还有其他专业档案及有价值的资料、文件汇编、工具书、大型图册等。

（二）精神文明建设方面的内容

伴随着我国精神文明建设工作的顺利开展，道路运输行业管理系统的文明单位建设都在随之升级，处机关是省级文明单位标兵，各市县运管站都已进入地级、厅级文明单位行列。在建设文明单位的过程中，必然会形成文明单位建设档案，其中主要包括文字档案、声像档案、图片档案以及各种奖杯等。

（三）行业档案的特点

1.变化性大。

需要随时记录、填充、建档。

2.专业性强。

车辆档案管理的内容相对较多，主要包含车辆简历、车辆变动记录、驾驶员调换记录、车辆改装记录、交通技术责任事故记录、技术检验记录、行驶里程记录等，都必须一一记录清楚。

3.涉及面广。

所涉及的范围十分广泛，其中主要有车辆档案、有从业人员档案、有管理人员档案、还有站场建设档案、有道路运输统计数字档案，有修理企业档案，而且一、二、三级企业档案内容又有所不同。同时，还有运输业、运输中介服务组织等等，都必须建立档案。

三、道路运输行业档案管理工作现状

（一）档案管理缺乏规范性

目前，我国道路运输行业档案管理的规范化程度不高，上下对应性不强。虽然市运管处的管理工作相对较好，但是基层的档案管理工作，在基础建设和组织程序上依旧没有贯彻落实，这就在一定程度上影响了道路运输行业的发展。

（二）资金短缺致使投入不足

资金短缺的主要原因是缺乏专门的款项，所以，档案室的基础设施建设往往排不上号，最终严重影响道路运输行业的档案管理工作。

（三）档案的内容不全面、不准确

档案的内容不全面主要体现在车辆技术档案，很多老车、旧车流入市场，从交警建档落户开始，厂牌型号就不够准确，有些车辆的出厂日期无从考核。尤其是放开搞活运输市场之后，个体车运力和运量不好考核、行驶里程和燃料消耗也无从考核、修理次数、时间也不好计算，从而给道路运输行业的档案管理工作带来很大的困难。

（四）管理人员的素质和能力有待提升

现阶段，我国道路运输行业的档案管理工作中还有一大主要问题，就是管理人员的水平和专业素质还有所欠缺，专职的人员相对较少。在职人员中具备档案专业职称的人员太少，基层档案管理人员大多都是兼职，并且严重缺乏专业知识，经常出现其他工作忙，而忽略档案管理工作的不良现象。

四、提升道路运输行业档案管理水平的有效策略

（一）建设完善的资源共享体系

道路交通运输档案的现代化管理实际上就是由整体设计、设备选取、软件的开发和利用、信息统计、整理录入、光盘整理、应用管理等构成的管理系统。由于每天都会录入和保存很多的文字档案，必要时该系统应启动磁盘阵列储存、集中扫描、双服务器、资料双备份的方案。所以，要想提高利用率，还需要加强对查询系统设置的高度重视，采用一些先进、便捷的查询方式，实现资源共享。

（二）规范化、科学化档案管理工作

实现规范化和科学化档案管理工作，主要就是为了最大程度上发挥档案保管利用价值，保证案卷的完整性，检索利用的便捷性。而且在立卷归档的工作中，应该切实坚持以单位自身为出发点，严格遵循相关规章制度，确保档案管理工作的顺利开展。

（三）加强档案信息网络管理的基础设施建设

档案信息网络管理的建设过程中，计算机作为基础设施是必备的，而且还应该采用先进的、现代化的计算机设备，利用最新的技术，实现对道路交通运输档案的全方位、多功能、多层次的现代化管理。可以尝试利用科学技术实现纸质档案向电子档案的转化，这样一来，不仅有利于档案的存储、分类、统计和利用，还能够全面提升道路运输档案管理的整体质量和水平。

（四）提高道路运输档案管理工作者的综合素质

道路运输档案管理需要具有较强信息整理搜集能力和管理能力的人才，而且，还应具备工作主动性和创新精神。这就需要道路运输行业必须加强对档案管理人员的教育和培训，定期举行交流会，全面提升管理工作人员的综合素质和专业能力。

（五）多元化道路运输档案现代化管理宣传手段

加强宣传工作，不仅能够为道路运输档案网络管理创造一个有利的环境，还能够为提升档案管理工作质量提供有利的帮助。宣传的过程实际上就是一个交流的过程，在此过程中，能够为网络建设部门和组织管理部门创建一个信息交流的桥梁，从而促使管理者在档案管理观念上保持一致。

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[关键词] 道路运输；管理机构；职能调整；职能转变

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 17. 080

[中图分类号] D630 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）17- 0131- 02

众所周知，我国的道路运输管理机构的管理体制主要是以省级的道路运输管理机构为主，这一管理机构的工作运行效率，直接决定国家交通运输发展战略能否顺利实施，我国的区域道路运输能否保持持续、快速、健康、稳定的发展。在这样的背景之下，急需针对道路运输管理机构在管理过程之中存在的诸多问题，对道路运输管理机构职能调整与转变进行研究，具体的调整范围集中在管理范围、管理内容、管理机制等几个方面。要按照国家“深化体制改革，落实职能调整，促进职能转变”的具体指示，进行道路运输管理机构职能调整与转变工作。

1 道路运输管理机构职能调整与转变的具体内容

道路运输管理部门的管理机构职能，是指道路运输管理机构的具体职责和具体功能定位，主要包括道路运输管理职能的范围、方式和内容等。道路运输管理机构职能调整与转变指的是对道路运输管理机构的职能的优化和重新定位。截至2013年底，我国一共拥有着省级道路运输管理部门40个，有448个市级行政道路运输管理部门，2 888个县级道路运输管理部门。这些部门虽然名称不完全一致，但是其履行的责任是和道路运输管理机构职能一致的。

经过道路运输管理机构职能调整与转变之后，道路运输管理机构的组织结构发生了变化：第一个变化是将城市客运管理职能直接划拨到了道路运输管理部门的管理之下；第二个变化是道路运输管理部门内部对新增减的职能的具体落实工作。一般情况下，道路运输管理机构主要包括以下几个部门：城市出租汽车客运管理办公室、道路货运管理处、驾驶员培训管理处、运政执法总队、机动车维修管理处、安全监管处、综合规划处、城乡客运管理处、源头治超办公室等。

2 道路运输管理机构职能调整与转变的工作重点

（1）加强市场监督对道路运输管理机构职能调整与转变的监督作用。要严格规范市场准入制度，严厉打击非法道路运输经营等违法行为，维护道路运输的正常秩序。不断建立和完善道路运输质量和服务质量监督管理体系，保证道路运输管理机构的运行效率。与此同时，还要重视道路运输管理与信息技术的有效结合，不断加强对道路运输市场的监督。

（2）不断规范道路运输管理机构的执法职能范围。道路运输管理机构要按照《中华人民共和国道路运输条例》的规定，规范执法行为，还要认真落实《道路运输管理工作规范》中的具体条例。同时，还要不断完善法律责任制度，建立起一套合理、完善的监督管理体系，不断规范执法管理的行为，加大整治力度，防止执法不规范行为的出现。

（3）不断完善道路运输管理机构的安全监管职能。在实际的过程之中，要督促道路交通管理部门按照“三关一监督”的要求进行监督管理，制定并逐步落实相关的责任追究制度，不断督促道路运输管理机构的管理工作人员提升监督管理的水平，不断强化汽车客运站安全源头管理和货运源头治超管理，保证监督管理的技术指标符合相关的要求。与此同时，还要重视对农村客运安全的管理规范，通过培训，不断提升对交通运输管理员的安全责任意识。

（4）加强道路运输管理机构的公共服务职能。在强化的过程之中，不断完善道路旅客运输网络、货物运输网络、客运站运输网络、机动车行驶安全网络、道路交通运输信息网络等，并且不断推进城乡一体化，完善城乡运输结构一体化设计，建立起一套和我国快速发展的经济相吻合的道路交通运输管理体系。

3 道路运输管理机构职能调整与转变的工作方式

（1）加强对道路运输管理机构的“窗口”机构的建立和完善。要保证道路运输管理机构可以通过执法队伍、受诉等方式进行信息的收集，保证道路运输管理机构得到有效的监督管理。与此同时，还要注意对道路运输管理机构的办事程序进行简化处理，并采取面对人民群众的公开透明的办事方式，提升道路运输管理机构管理水平。

（2）利用行政规划手段和行政合同来完善道路运输管理机构职能的调整与转变。在这个过程之中，要不断规划完善现有的城市客运交通运输系统，规划完善相应的货运网络体系体制；与此同时，还要根据对道路交通运输发展方向的分析，设置相应的管理措施与手段，完善交通运输网络管理体系；除此之外，还要不断完善交通路线的结构优化工作，采用签订合同等方式，加强对交通运输管理部门的监督与管理。

4 结 论

综上所述，随着我国市场经济的不断快速发展，道路运输管理原有的道路运输管理机构已经远远不能满足工作的需要了。针对这样的情况，需要研究道路运输管理机构职能调整与转变的工作重点（即加强市场监督对道路运输管理机构职能调整与转变的作用，加强对道路运输管理机构执法水平的培训和规范等），并根据这些工作重点采取相应的工作方式进行处理，采用设立“窗口”机构等方式，不断提升道路运输管理机构的管理水平和管理效率。

主要参考文献

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[2]张菁.用新理念引领我国现代道路运输业发展――交通运输部道路运输司司长李刚先生访谈录[J].综合运输，2014（1）：17-21.

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