旅游项目方案策划范文

导语：如何才能写好一篇旅游项目方案策划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1、旅游项目策划目介绍

此部分是旅游项目策划书的基础部分，属于整个策划的纲领性文字。主要包括以下三个部分，或视具体项目策划的要求而定。第一，旅游项目策划背景的介绍。包括项目发起人的一般情况、发展战略以及本项目对企业的作用介绍等;项目所在地的政治经济发展趋势，以及本项目的社会价值与现实意义介绍等。第二，旅游项目策划范围的介绍。包括项目自身的范围、项目策划的具体范围以及适用时间的介绍。第三，旅游项目策划目的的介绍。项目策划目的多种多样，主要包括以下内容：一是制定项目发展的战略;二是制定项目的营销策略;三是制定项目管理的依据;四是通过上述几种策略的综合，体现项目发起人通过项目创造最大价值的要求。

2、政策依据介绍

交代旅游项目策划的依据，这些依据主要涉及国家相关的法律、法规，地方政府的政策规定、特殊行规以及国家标准等。项目政策依据的主要内容也可放在项目策划书的前言或概述中以罗列的形式加以介绍。

3、环境分析

一般来说，环境分析主要用SWOT分析框架来阐述。由于不同的项目面临的环境不同，外部环境分析一般涉及宏观环境和产业环境的介绍，内部环境则是对企业和项目的分析。其中宏观环境主要涉及政治、经济、文化、社会、自然、技术等。产业环境主要设计竞争对手、消费者、产品、价格、渠道、促销方式等。

企业分析需要考虑企业的实力、能力和资源的现状等。项目分析需要考虑项目的自身特点等。通过内外环境分析，在此基础上进行综合的SWOT分析，从而找出在各种环境组合下的项目方案制定的依据。与内外部环境分析相关联的还有项目市场细分、目标市场选择和定位分析，内外环境分析是项目定位和营销策略制定的基础。

4、项目方案分析

根据SWOT分析的结果，进行项目的实施框架。主要内容包括项目的目标，具体策划以及实施控制的介绍。具体策划是主要内容，涉及项目人力资源、组织结构、市场营销、财务管理等。

5、营销方案分析

根据项目战略方案分析，进行具体营销方案策划。其内容如果涉及市场调查，则对调查方法和调查结论进行介绍。在此基础上，再给出具体的营销理念与营销目标，以及针对市场竞争状况而进行的产品、价格、渠道和促销策略设计。促销策略主要内容集中在营销主题设计与传播、广告创意与制作、媒体安排与选择、促销工具选择和策略设计上。

6、组织结构分析

对涉及项目实施环节的项目策划书来说，应有必要的组织结构设计。组织结构设计一般与人力资源管理结合在一起，具体内容包括项目组织结构分析、组织结构设计、团队建设、岗位职责分工、预测需求人数、组织招聘等。

7、项目财务分析

项目财务分析涉及项目财务管理的各个层面。其中，既有项目预算、成本控制、融资分析的内容，也有项目财务预测和风险管理的内容。对于所有项目来说，都要对项目的盈利能力和投资回报进行估算。此外，对涉及融资的项目策划，要注重项目风险的分析。项目财务分析可以通过现金预算表、利润表、资产负债表等进行介绍。

8、进度控制分析

对涉及项目管理的项目策划书，有必要编制项目计划，并设计进度控制的基本策略。项目计划和进度控制一般都采用特定的时间分期，分阶段设定各种目标，来保证项目按时、按质地完成。进度控制分析主要内容包括进度控制、质量控制和费用控制三个部分。

旅游计划书（一）

金秋十月，秋高气爽，风景宜人，是一年中最适合出游的时节之一。踏着丝丝微凉的秋风，让我们走出校园，品味自然风物之美。

化12班的同学 们来自五湖四海，相识不久，但是我们是一个活跃且富于激情的集体。秋游活动不仅丰富了我们的课余生活，陶冶了我们的情操，而且促进了同学们之间的交流，相 互增进了彼此的友谊。所以在紧张的学习之余，组织一场秋游活动是很有必要的。经广泛征求了同学们的意见后，我们从拟定的奥林匹克森林公园，香山公园，十渡 等六个候选景点中表决通过了去十渡风景旅游区旅游的决议。现将方案拟定如下：

一、活动主题：走进自然，品味风物——十渡国庆游

二、活动时间：**年10月8号（星期六）至 **年10月9日（星期天）

三、活动地点：十渡风景区

四、参与人员：化12部分同学和班主任

五、参加人数：17人（部分同学由于返乡未归来不及参加）

六、交通工具：地铁，公交车（往返）

七、活动目的：

1、 加深同学之间的相互了解，增进彼此之间的友谊，加强集体凝聚力，为之后的大学生活奠定良好基础；

2、 在紧张的学习之余感受自然之风物，品味自然之美，放松心情以更好适应大学生活；

八、活动负责人：王保国教授、党竹溪、林昊

九、活动前期准备：

1、 活动前两周已与班主任和辅导员取得联系，并获得同意。邀请班主任与辅导员一同出游，增进师生之间的互动。（负责人：党竹席、 林昊）

2、 选择出游目的地。由宣传组、组织委员合文娱委员向班上同学广泛征集意见与意愿。最终以一人两票的方式投票表决出目的地——十渡风景区。（负责人：张兆嘉）

3、 报名。通过宣传组的飞信平台，本着自愿参与的方式短信报名。报名时间为9月30日至10月1日，生活组负责预收取185元（多出部分将退回，其中130为 景区游览费合餐费用，35为交通工具费用15为烧烤食材费用。5元为备用，参加真人CS的同学自行参加，不统一缴费）。（负责人：雷青、陈越君）

4、 宣传组负责在10月5号后对活动进行实时通知的。（负责人：张羽鹏）

5、 北京本地的同学负责确定交通路线及交通工具方式和费用。（负责人：党竹溪）

6、 生活部与机动组负责关注实时天气情况，携带必备药品，采购烧烤食材，进行活动的摄影，抓拍精彩瞬间，收集影视资料。（负责人：雷青、陈越君、 林昊）

7、 机动组由团委和班长组成负责调动同学们参与活动的积极性，及师生间的互动性。同时对其他组进行配合与补充。（负责人：党竹溪、 林昊）

8、 时刻关注天气情况，如遇到不利天气及突况应及时对活动进行调整。（负责人：王保国老师）

十、活动阶段行程安排：

1．十月八号6：30清华大学西门集合，生活部负责清点所需物品，机动组负责清点人数，组织集体行动。

2．十月八号6: 40 步行至地铁圆明园站

3．乘坐地铁四号线，在西直门站下车换乘地铁二号线，在前门站下车，地铁票价2元

4．从前门倒公交车去天桥的十种方案。公交车票价投币1元，成人卡4角，学生卡2角

1）乘69路上行(前门-石榴园东区),至天桥下车 距离:2.07公里

2）乘803路快下行(兴寿站-吕营花园),至天桥下车 距离:2.41公里

3）乘20路下行(北京站东-北京南站),至天桥下车 距离:2.03公里

4）乘729路上行(东坝建材城-成和园小区),至天桥下车 距离:2.08公里

5）乘826路上行(颐和园-肖村桥西),至天坛下车,步行至天桥 距离:1.89公里

6）乘71路下行(前门-肖村桥),至天桥下车 距离:1.87公里

7）乘17路(前门-双庙),至天桥下车 距离:1.87公里

8）乘120路上行(左家庄-天坛南门),至天桥下车 距离:1.87公里

9）乘803路下行(宏福苑小区西-彩虹城),至天桥下车 距离:1.81公里

10）乘692路下行(北京站东-世界公园公交总站),至天桥下车 距离:1.84公里

5. 在天桥汽车站乘坐917路公交车十渡支线前往十渡，大约花费3小时，票价14元。由于路途较远，大家可在车上补充睡眠，或小范围组织表演、唱歌和讲笑话（视当时条件而定）

旅游计划书（二）

一、活动主题:领略自然风光，凝聚班级力量

二、活动时间:**年4月10日(星期日)

三、活动人员:全班同学

四、活动策划人:汪俊杰、蒋达

五、活动地点:龟山风景区，月湖等

六、活动目的:阳春三月，春意盎然，大自然正慢慢地在和煦的春风的吹拂下苏醒，让同学们感受春天的生机与美丽。为增强班级凝聚力，体现团结友爱的班级精神，让班级在新学期中体现新的活力，以积极向上的面貌迎接新学期，我们班将开展龟山风景区一日游，在走进大自然自然美好风光的同时，放松心情。

七、活动安排

(一)前期准备工作

1、为保障同学们的利益与安全，实行自愿报名原则。

2、了解旅游路线与行程、价格，就相关的各类事项达成共识。

3、召开班会。为同学讲解春游当天的行程，让同学们对行程有大致的了解。同时提醒同学们出行时应该注意的问题，例如不要私自离队独立行动，注意人身财产安全等。

4、完成活动当天工作人员的安排，维持春游当天的秩序。

5、与风景区的工作人员商议好出游价格后，出游经费来源为自费，由生活委员徐佩统一收取。

6、生活委员徐佩应当提前了解有晕车症的同学，并做好相应的措施准备。

7、由文娱委员张维维构思行车过程中车上娱乐活动安排，如猜谜游戏、歌曲大pk等，及时调节气氛，避免车上冷场现象。同时准备出游过程的摄影工具，尽量准备多几台相机。

8、注意各项工作负责人需及时跟本活动负责人汇报各项工作的进程。

9、把班上的人分为两组，第一组有蒋达同学负责，第二组由班委负责。

10、坐596的时候分为两组，蒋达第一组同学先走，其第二组随后。

(二)活动当天事宜

1、活动时间:4月10日早上8:00到指定地点(江大文理门口)集中，点名确定人员，分别乘车去596终点站，注意确保各人员安全。

2、活动内容:

(1)、在前往景点的途中，让同学们在车上交流分享曾经出游的经历，趣事 ；玩小游戏。同时再次提醒同学们游玩时应该注意的事项。

(2)、抵达后，分为两小组分别进行观赏，上午十二点在龟山电视塔集合点名；

(3)、各位同学午餐，水自备:

(4)、下午一点在月湖游玩，可以进行放风筝，照相等活动

(5)、计划14:00点回到学校。

3、后期工作

(1)清点各自带的物品，确定人数；

(2)了解同学们对本次春游的满意程度；

(3)用本次活动的照片和同学们的感想传到群空间，大家共享其资源。

4、注意事项

(1)出发前由宣传委员龙舒畅同学做好有关出游安全方面的宣传，提醒同学们不要私自离队，要集体行动。

(2)行为举止大方得体，不在风景区里大声喧哗，乱扔垃圾，破坏公物，破坏环境。

(3)在游玩过程中，注意看护好自己所携带的物品，避免丢失或者损坏。

(4)提醒同学们出发前手机充足电，出游全程保持手机处于开机状态，方便联系。

(5)出行时由生活委员徐佩准备应急药品，如清凉油、风油精、晕车丸等等，以处理突发状况。

(6)期间出现任何突况时，要及时上报负责人，负责人及时处理好应变工作。

(7)期间大家要注意自身财产安全和人生安全，如出现困难请及时与班委联系

(8)班委要随时关注同学的安全，随时向班长传达各位同学的状况

(9)在湖边，请各位同学注意不要嬉戏打闹，出现安全事故由其自己负责。

(三)后期反馈工作

1、召开总结会议，同学们交流春游感受；

2、负责人听取同学们的意见和建议，并对工作进行总结。

八、备注:

1、如果4月10日出现恶劣天气，不能如期正常出行，则活动时间改期

篇2

动员全市上下牢固树立“项目投入第一抓手”理念，超前谋划，务实创新，奋勇争先，力求三大前期工作再上新台阶。下面，我讲四点意见：

一、务实创新，合力奋进，充分肯定过去一年三大前期工作所取得的成绩

刚刚过去的一年，全市上下在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，积极顺应国家宏观调控政策，务实创新，合力奋进，三大前期工作取得了可喜成绩。主要表现在五个方面：

1、前期工作意识有新加强。经过多年的努力，“抓发展就要抓投入、抓投入就要抓项目、抓项目就要抓前期”的经济工作项目化理念逐步深入人心，成为全市上下的自觉行动。各级各部门按照“调研出思路、思路带规划、规划带项目”的工作链，不断创新方法，完善机制，扎实开展三大前期工作。如市发改局连续几年将课题调研和项目谋划纳入科室年终考核，并重奖优秀课题调研成果；市交通局成立项目前期科，抽调名业务骨干专门负责项目前期工作；等乡镇都建立相应的前期工作激励机制，在市级奖励的基础上，增加配套资金，重奖项目谋划等前期工作；镇去年安排多万元，编制该镇旅游发展战略研究报告及个旅游项目开发可研报告；大陈乡在财政较为困难的情况下，挤出万元，用于大唐水库项目前期支出等，这些都体现了各级各部门对项目前期工作的高度重视和强烈的超前谋划意识。

2、课题规划工作有新成效。调研工作深入开展。全市各级各部门以“两年”活动为契机，深入基层，转变作风，大力开展调查研究，全年共完成《创新发展拓展腹地建设闽赣边际县域经济发展高地》、《市发展生态工业推进节能减排的路径初探》等调研报告多篇，为市委、市政府的决策部署，重大规划的研究编制，提供了翔实的基础资料和宝贵的意见建议，为在新时期新形势下突破瓶颈制约、实现跨越式发展提供了良好发展思路。规划编制有条不紊。各有关部门、乡镇立足自身或委托专家，认真开展规划编制工作。列入年度规划编制工作考核的规划项，涉及责任单位个，其中《流域港综合整治开发规划》等项规划已批准实施，《市市域总体规划》等项规划已通过论证审查。部分课题或规划已转化为市委、市政府的战略决策，如依据《源头港综合整治开发思路研究》这一课题编制的《流域港综合整治开发规划》，已转化为《港综合整治开发实施方案》付诸实施。

3、项目谋划工作有新突破。各级各部门各显神通，发挥优势，积极投身项目谋划。市发改局主动派干部到乡镇、部门搞好项目谋划、包装培训对接；交通局请来省港口协会、水利学会专家，实地指导港航道开发项目；等单位派出业务骨干，到发改局学习规划与项目前期工作； 等地开展镇、村两级干部共同谋划项目，丰富项目来源渠道等。去年，全市共提出前期项目个，比上年增长，项目涉及经济社会各个领域，其中省道至段工程、洞抽水蓄能电站、区道路建设、山中部工业基地等个立意较好的项目，被列入市级重大前期项目储备库；在市开展的项目谋划活动中，共筛选上报前期项目个，完成上报任务的，项目的数量和质量都位居各县（市、区）前列。

4、重大前期项目有新进展。建立市重点建设项目协调办公会议制度，多次召开部门联席会议和现场办公会议，对省道段外移、浙闽赣边界物流基地、城防工程、公共卫生中心建设、装饰材料综合市场等近个项目进行协调处理，明确任务，落实责任，强化督查，有力地推动重大项目前期工作和重点项目建设。去年，列入市级重大前期计划的个项目，个项目前期工作达到计划要求，个取得较大进展；列入市前期计划的个项目，全部完成前期工作目标任务。列入各级重点包括市“六大百亿”工程、省重点工程的个项目，有项开建，开建率，完成投资亿元，为当年计划投资的，同比增个百分点。

5、向上争取支持有新业绩。去年，各级各部门积极向上争取，在项目争列省以上重点、争取资金和土地等方面取得了较好成绩，有力地促进了全市经济社会的快速发展。项目方面，省道段外移、浙闽赣边际物流基地等个项目分别被列为国家战备规划、省重点（预安排）项目。资金方面，全市共争取省以上各类资金补助亿元，比上年增长；举办第三届投融资项目洽谈会，加强与国开行等市外银行合作，成功引进市外信贷资金亿元，有效缓解了项目融资难。土地方面，通过大力开展土地开发整理、乡镇土地总规局部调整等途径，全年共争取可使用土地指标亩，其中KV输变电工程、高速互通至北接线工程、下山脱贫工程等项目，共获新增省重点建设用地计划指标亩。

以上成绩的取得，是全市各级各部门、广大干部群众和项目主体共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府向你们表示衷心的感谢！向今天受到表彰的三大前期工作获奖单位，表示热烈的祝贺！

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到前期工作中存在的薄弱环节：一是项目前期意识需再增强。少数部门单位对项目前期工作重要性认识还不足，突出表现在课题和规划工作上，认为事务性工作已占用很多时间，调研工作只能等有空或业余时间去搞，规划编制更是专业部门或中介机构做的事，缺乏积极主动参与的意识和开拓进取的精神，不能从全局的、战略的高度去谋划项目、推进项目。二是规划执行约束力需再强化。突出表现在工业项目的落地上，有的项目选址过分考虑投资商的意愿，而没有从功能分区定位上严格把关；有的乡镇只考虑自身利益，而没有从产业空间布局、产业集聚发展的角度去考虑，项目布点随意性大。规划的约束力有待进一步加强，如：项目落地多部门联合评估机制、产业准入政策等。三是项目谋划质量需再提高。的项目谋划活动已连续开展年，全市共谋划项目个，列入项目储备库的有个，入库率仅为，总体质量相对欠佳，缺乏新意和深度，大项目、好项目不多。特别是由于近年来项目用地等审批门槛的提高、环评审批权的上收，一些单位不能及时吃透政策，适应变化，导致前期进程缓慢甚至中途夭折。四是重大项目推进力度需再加大。列入年市级重大项目前期计划的个项目中，达到计划要求的项目只有个，完成率仅为，一批重大项目前期迟迟不能推进。主要原因是部门联动机制的原动力不足，过多地考虑局部利益；相关项目前期经费投入不多，无法保障项目前期工作的顺利开展；参与项目前期工作的有关人员专业技术缺乏，能力有待进一步提高等。针对上述问题，我们必须予以高度重视，采取有力措施，认真加以克服解决。

二、认清形势，深化认识，切实增强抓好三大前期工作的紧迫感和责任感

年，是全面推进新一轮发展、确保实现“十一五”规划的关键之年，是推进“创业创新、富民强市”的落实年。综观国际国内形势，的发展面临着许多机遇，也存在着很多挑战，困难和希望同在，我们要认清形势，深刻认识当前加快推进三大前期工作的重要性，切实增强紧迫感和责任感。

1、加快推进前期工作是应对国家宏观调控政策的需要。当前，全球经济虽然面临着较多的潜在风险，但保持平稳增长的主流态势基本上不会改变。对于我国来说，年不仅是党的“十七大”之后的第一年，还将迎来北京奥运会和改革开放30周年，加上近年来投资高增长积蓄后劲和滚动效应，预计今年全国经济还将保持较高的增长态势。但为了防止经济由过快转向偏热、物价由结构性上涨演变为通货膨胀，国家已着手从资金投放、土地报批、项目备案审核、节能减排等方面严格把关控制，以确保经济持续平稳增长。可以预见，今后一段时期的项目审批门槛将越来越高，如：项目是否符合规划、是否符合国家产业政策、是否达到能耗要求、是否达到投资标准等等。而对这样一个主要依靠投资拉动，且资金链短缺、土地供应紧张、小项目居多的欠发达地区来说，要继续保持较快发展的势头，正面临着项目短缺和要素制约等多重压力。为此，只有立足实际，深入开展调查研究，找准国家宏观调控政策和发展的结合点与切入点，超前思考，深挖项目源，谋划出一批带动力强、经济社会效益高的好项目、大项目，并充分做足项目前期，才能有效应对宏观调控政策、要素制约等带来的挑战。

2、加快推进前期工作是保持投资持续稳步增长的需要。作为欠发达地区，经济总量偏小，基础设施建设相对滞后，经济社会发展存在许多薄弱环节，如何实现高起点、跨越式发展，唯一的选择就是加大投资力度，以大投入促进大发展。“十一五”时期固定资产投资的预期目标是到 年累计总额达亿元，两年，全市固定资产投资累计额亿元，为预期目标的，要如期完成目标，今后年平均投资额必须达到亿元左右，而从“十一五”规划“三大百亿”工程中的个项目（不含个工业项目）实施情况看，已实施的有项，占；正在做前期的有项，占；尚未开展前期或已明确不实施的项，仅占。因此，看得见摸得着、容易实施的项目基本上已经实施，剩下的都是一些需要下苦功夫、花大力气、投大资金的项目，这在很大程度上影响投资增长后劲。固定资产投资能否持续稳步增长，最终都要取决于调研是否深入，项目谋划质量是否高效，策划包装是否扎实，论证是否科学，要素保障是否到位，工作推进是否得力。只有前期工作更加到位了，项目才会具备实施的基础和条件，投资增长才有支撑和保障。

3、加快推进前期工作是提升经济社会发展水平的需要。当前，正处于经济社会发展的转型提升期，在加速发展经济的同时又面临着很多亟需解决的问题，如城乡协调发展、产业结构优化升级；经济发展与生态环境保护（节能减排）；财力有限与民生改善投入不足等。要解决这些问题，都需要各级各部门强化责任意识，深入贯彻落实科学发展观，认真把握好局部和整体、当前和长远的关系，通过调查研究创新发展思路，通过规划编制把握发展方向，通过前期工作推动项目落地，通过项目产出推动经济增长，通过经济增长改善民生事业。归根到底是要切实抓好项目前期工作，科学谋划项目，以一个个精品项目支撑经济社会建设，促进又好又快发展。

4、加快推进前期工作是向上争取更大支持的需要。一个地区尤其是欠发达地区要提升发展水平，实现富民强市目标，就必须努力争取国家和省里在项目、资金和土地等要素上的大力支持。作为欠发达地区，我们要想方设法谋好项目，竭尽全力做足前期，千方百计跑部进厅，积极争取上级尤其是国家支持。各级各部门要认真学习研究政策，勤于思考，努力提高包装项目、争取政策、攻关协调的能力和水平。要把争取国家、省重点工程，争取各类扶贫开发项目，争取国债资金和各类财政专项资金支持作为前期工作的重中之重来抓，实现向上争取支持的新突破。

三、突出重点，真抓实干，努力在推进三大前期工作中有新作为

今年，全市上下要认真对接省委、省政府提出的“三个千亿工程”，结合经济社会发展实际，以更高的热情、更大的力度，深入开展“三个百亿”工程谋划活动，抓细抓实重大课题调研，科学落实重大规划编制，加快推动重大项目建设，努力向上争取更大支持，扎实推进三大前期工作，促进投资持续快速增长。

1、强化课题调研，在拓展发展思路上要有新作为。坚持以虚促实，紧紧围绕事关经济社会长远发展的关键领域、薄弱环节以及热点、难点问题，积极开展课题调研，为经济社会全面提升发展谋思路、提建议。着重围绕四个方面开展调查研究：一要围绕推进“创业创新、富民强市”，深入探索研究提升发展问题，像如何确定城市发展定位；如何加强创业创新平台建设、主导特色产业培育等。二要围绕转变经济发展方式，深入探索研究科学发展问题，像如何推进优势特色产业集聚集群发展；如何拓展对外经贸合作，强化招商选资，提升经济外向度；如何提升服务业发展水平以及发展循环经济、推进节能减排等。三要立足区域互动共赢，深入探索研究联动发展问题，像如何打造浙闽赣三省边际县域经济发展高地；如何深化山海协作工程，以及在浙江经济内陆拓展中的功能定位等。四要立足民权民生建设，深入探索研究和谐发展问题，像如何加强基层组织建设与运行；如何壮大村级集体经济；如何稳妥推进下山脱贫工作；如何深化农村体制改革和保障农民权益等。同时，要切实抓好调研成果的转化工作，及时将调研思路上升为发展规划，以规划带项目，以项目引领经济社会发展。

2、强化规划统领，在推进协调发展上要有新作为。充分发挥规划在经济社会发展中的统领作用，努力提高规划约束力和执行力。一要实施好“十一五”规划纲要中期评估。重点对规划目标实现程度、规划任务完成情况、发展路径和政策效应进行评估。通过中期评估，找出规划预期与实际间的差距，对发展走势做出科学而准确的判断，从而对规划调整提供重要依据和建议，为“十一五”规划纲要的全面实现打好基础；二要编制好一批规划。今年市级重大规划编制计划已下发，列入计划的共有项，各责任单位和协调单位要按照各自职责分工和编制要求抓好落实，保质保量按时完成任务。重点要抓好《市主体功能区规划》、《市土地利用总体规划修编》等总体规划，《城北工业新城规划》、《中部特色工业经济发展区》等工业平台建设规划，《港航运规划》、《市城市入城口控制性详细规划》等重点专项规划的编制工作。三要出台一批配套政策。结合主体功能区规划编制，分类别制订出台一系列区域发展政策和相应的政绩评价考核机制，主要包括：投资、产业、财政、土地、人口、环境等配套政策、绩效评价及政绩考核机制。四要做好规划之间以及部门之间的衔接工作。市规划委员会及有关工作小组要统筹协调，把好规划编制的衔接关，避免各项规划在功能定位、空间布局、重要资源的开发利用等方面发生矛盾冲突、相互打架，确保各项规划在目标导向、工作任务、政策举措等方面的一致性，提高规划管理水平。

3、强化项目谋划，在保障发展后劲上要有新作为。切实抓好“三个一批”项目：一是谋划提出一批。根据“三个百亿工程”项目谋划活动（详见市委办〔〕号文件）要求，加大宣传和发动力度，开动脑筋，拓宽思路，不妨“胡思乱想、无中生有”，大胆谋划，切实提高项目谋划的水平和实效。要吃透上情，跳出看，从对接国家、省相关政策和规划去谋划项目；要摸清市情，从对接产业的角度，根据人文、地理、资源的实际去谋划项目；要站在全市经济社会和谐发展的高度，从改善民生的角度去谋划提出一批高质量的项目。二是论证储备一批。市重点办要加强项目质量管理，强化与部门、乡镇之间的对接，及时组织力量对谋划上报项目的必要性、可行性、经济社会效益、生态环境效益等方面进行科学细致地论证，抓好项目库建设，储备一批前瞻性、全局性、操作性都比较强的重大前期项目，保证项目质量。三是包装启动一批。对列入储备库的项目要区分项目性质进行筛选梳理。对条件比较成熟的，可以通过市场化运作的项目，要及时进行策划包装，落实项目选址，细化项目方案设计，编制招商项目计划书，及时推出招商；对政府投资项目，要按照项目的轻重缓急，合理安排项目建设时序；对条件比较成熟的项目，要尽快落实项目责任主体，明确责任目标，尽快启动项目前期工作，促进项目尽快启动实施。

4、强化项目推进，在促进项目实施上要有新作为。要以今年重大项目前期工作计划和重点建设项目计划为目标，加大年度计划的执行力度，促进项目尽快开工建设。今年，共安排重大项目前期工作计划项目项，其中“百亿产业提升工程”项目项，“百亿惠民安康工程”项目项，“百亿基础网络提升工程”项目项；共安排市级以上重点项目项，其中新建项目项。对列入计划的项目，各责任单位要切实做到“三个不”:一是思想不松懈。要根据年度工作目标任务，倒排工作计划，做到计划早安排、任务早落实、办法早谋划，扎扎实实推进项目前期各项工作，确保计划任务按期完成。二是目标不降低。重大项目前期工作环环相扣，相互关联，具有很强的质量要求和时间要求，各责任单位和有关配合单位要通力协作，相互配合，保质保量地完成计划目标要求。三是问题不回避。遇到项目审批、征地拆迁、项目融资、政策处理等方面的难题要主动介入，勇于承担责任，敢于急流勇进，善于变通化解，力求做到落实政策不折不扣，化解问题及时有效。

5、强化对接争取，在破解要素制约上要有新作为。能否争取到上级政策资金的支持，对的发展至关重要。各级各部门必须以时不我待的精神状态，利用一切可以利用的资源，采用一切可以采用的手段，采取一切可以采取的措施，抓实抓紧抓好向上争取工作。一要关注政策动向。密切关注上级的政策导向和资金投向，集中精力，整合资源，努力开辟新的信息途径，及时掌握上级部门内部工作动态，做到向上争取工作有的放矢。二要因势利导对接。积极梳理有望向上争取各类支持的项目，突出重点，全力抓好至广丰公路（浙江段）、农业综合物流中心等项目包装，做深做透重点项目前期工作，争取有更多的项目列入年省重点项目计划盘子。三要创新方法争取。进一步加强与上级部门的沟通衔接，实施“走出去、请进来”策略，一方面选派优秀干部到省甚至国家部委挂职锻炼，及时发挥桥梁和纽带作用，努力协调好关系，做好上情下达、下情上达工作；另一方面邀请上级部门领导和专家来实地指导，帮助我们更新发展理念，开拓工作思路，寻找自身差距，实现跨越式发展。

四、完善机制，强化保障，确保全面完成三大前期工作目标任务

各级各部门要完善机制，强化保障，紧扣三大前期工作目标任务，真抓实干，奋发有为，确保全市经济社会更好更快发展。要努力做到“五个更加有力”：

1、组织领导更加有力。市规划委员会和重点项目建设领导小组要切实加强对全市三大前期工作的领导，确保“人员、组织、制度”三到位。市规划办、重点办要认真组织落实每个重点课题、规划、项目“有一名市领导联系、有一个部门牵头负责、有一个工作班子抓落实、有一笔经费保障”的“四个一”工作制度，确保一批重点课题、规划、前期项目真正落到实处。

2、协调服务更加有力。各相关职能部门要进一步树立责任意识、大局意识和服务意识，联动开展前期工作。发改、经贸、规建、国土、环保、农业、林业、水利等职能部门，要增强干部主动服务前期工作的意识，合力推进课题研究和规划编制工作，促进前期项目及时转化实施。继续完善重点建设协调办公会议制度，探索建立符合前期工作的部门联动服务机制,根据工作需要，定期或不定期召开联席会议，协调解决项目推进中涉及的有关问题，保障项目无障碍施工。

3、考核激励更加有力。要按照“权、责、利”相结合原则，进一步完善三大前期工作考核激励机制。除重大项目前期工作单项考核外，要将前期工作的考核列入各级各部门“双争先”考核。同时，前期工作的成效作为衡量各级各部门领导班子政绩的重要依据。各部门单位要结合自身实际，出台相应的考核激励机制，充分调动干部开展前期工作的主动性、积极性和创造性。

4、经费保障更加有力。今年市财政预算万元重大项目前期工作经费，比去年增加万元，为重大课题的调研、重大规划的编制、重大项目前期工作的推进，提供必要的经费保障。各级各部门单位，要竭尽所能，量力而行，积极筹措前期工作经费，理顺前期责任单位与项目实施主体关系，做好前期费用的摊销，实现前期费用的滚动使用。要关注上级政策变化动态和补助资金安排导向，全力向上争取支持来弥补项目前期和项目建设资金不足。