小学安全管理范文

导语：如何才能写好一篇小学安全管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、专业室（场）学生安全管理常规

1、各专业室（场）要制定详细的《实验操作规范》、《设备使用制度》和其他的安全防护制度，加强对学生的安全教育。学生在专业室（场）上课和参加活动，安全由授课教师负责。

2、学生前往专业室（场）上课途中，学生安全由班主任负责。一二年级要求班主任护送学生队伍，中高年级可以培养得力小干部护送，班主任要加强教育，严防安全事故。

3、学生上课完后，授课教师应组织学生整队，护送至楼梯口，强调安全，目送学生下楼。如有因为没有做到以上要求的“组织学生整队，护送至楼梯口，强调安全，目送学生下楼”，导致发生事故，授课教师要承担责任。

4、去专业室（场）上课或参加活动，要严格执行报告制度与点名登记制度。

1）学生排队去上课，要有专人（指定小干部）向授课教师报告“应到多少人，实到多少人，多少人因故请假”，授课教师要根据学生的报告做好登记；

2）学生下课回来，也要同样向班主任汇报。班主任要负责训练学生，严格执行，如有问题，双方及时联系，不得拖延；

3）其他任课教师和学校工作人员要带学生离开班级和教室，应填写相关表格（如：补课应填补课单），同时及时向班主任说明情况，以便班主任安排学生向授课教师报告。

5、学生上体育课，体育教师须在教学楼一楼等候学生，护送学生到田径场上课。下课后，体育教师须整队，强调安全，目送学生队伍进入教学楼。

6、上校本课，各班要组织学生按参加的课程班排好队伍，指定小干部负责（维持途中纪律、秩序），同样实行报告制度与点名制度，注意事项与上面第四条相同。要杜绝学生在外游荡现象。

二、学生课外活动安全常规

1、学生参加课外活动的安全责任人是活动的组织者与带班老师。体育大活动等分组活动中，年级组长与负责的体育老师是年级负责人，带班老师是班级学生安全负责人。

2、年级组长要安排带班老师在本年级活动区域布点监管，不允许出现聚在一起聊天的现象，不允许利用这段时间找学生谈心，应将注意力放在周边学生活动上，要打破班级限制，确保学生安全。

3、值日教师加大巡视力度，注意制止学生的不安全行为，消除安全隐患。

4、在健身器械区值日的教师和布点监管的带班老师，要注意在学生活动时进行安全保护，要及时制止学生的不安全行为。

5、值日教师和布点监管的带班老师要随时注意负责区域的活动密度，及时调整，以防碰撞事故发生（尤其是足球场与篮球场）。

6、各班要教育学生在活动时要保持距离，不妨碍别人，也要注意保护自己。

三、学生课间活动安全常规

1、倡导正面引导，组织自主的丰富的课间游戏和活动，养成文明的课间休息方式。

2、全体教师要提高安全意识，齐抓共管，及时发现，及时纠正和制止。

3、教室里面与辅导间学生课间活动安全责任人为班主任。班主任老师要加强跟班，培养小干部，设立安全监督员，做到有人报告，有人制止。

4、教室外学生课间活动安全责任人为值日教师，值日教师要注意巡视，及时制止学生的不安全行为。

5、德育处每周布点设立“安全监督岗”，协助值日教师监督检查。

6、各班加强教育，让每一学生都明确楼梯道“上下右行，礼让轻声”的规则和其他课间安全注意事项。

1）参加学校各类集会及每日放学，要按照指定路线上下楼，确保楼梯道的行进安全；

2）楼梯道上划分中间线，严格执行上下右行的规则；

3）严禁学生在楼梯道冲撞推拉，奔跑跳跃；

4）上下楼和喝水要注意礼让和排队。

7、班主任要注意收缴学生自带来的尖锐物品；其他任课教师要求带来的刀具、玻璃制品等有危险性质的物品，要统一收发，严格控制。

8、教室电器和设备的开关及插座，要进行定期检查，发现问题要及时报告，及时跟进。要在开关插座旁边贴上“请勿触摸”等醒目标志，对学生进行用电安全知识教育。因设备损坏而造成的安全事故，责任由部室负责人承担。

9、各班要加强安全教育，要教育学生在课间不奔跑打闹，不大声喧哗，不能踩在栏杆底下的横杠上，不要趴在栏杆上玩。

四、其他安全管理常规

1、在正常的教学时间以外，留学生打扫卫生或补课等，谁留谁负责，必须确保学生安全。

2、带学生外出参加活动或有其他事物，必须经副校长以上同意，做好安全防护准备后，有副主任以上领导带队方可外出。外出需有副校长以上领导开具“出行条”。

3、与生活老师的交接流程与常规，经总校协商后，另文下发。

4、设备维修管理流程，经协商后，另文下发。

五、其他注意事项：

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总体来说，我国的农村小学安全管理需要不断加强相关方面的探索和研究，希望能有更多有效的安全管理方法来保障农村小学的安全。

二、农村小学安全管理应遵循的原则及具体方法

1．农村小学安全管理应遵循的原则

农村小学在安全管理的过程中必须要遵循以下的原则：第一，遵循以人为本原则。农村小学在安全管理的过程当中最为重要的就是保护师生的人身和财产安全，要时刻做到以人为本。财产可以再生，而生命一旦失去将无法挽回。当财产安全和师生的人身安全同样受到侵害时，我们首先必须要选择的就是保护师生的人身安全。第二，遵循预防为主原则。农村小学在学校安全管理的过程当中，需要事先制定一系列的安全管理预防措施，从而预防可能发生的安全事故。如果没有事先制定相关的安全管理预防措施，一旦发生安全事故时，我们很容易就会手足无措，不知从何处下手，更无法有效应对。第三，遵循综合治理原则。农村小学在学校安全管理的过程当中，必须要对可能发生的各种安全隐患进行综合治理。诸如，学校的火灾隐患、偷窃事件、食堂食品安全以及校外人员的校园入侵等。对可能危及校园安全的各种问题必须要进行全面综合治理。

2．农村小学安全管理的具体方法

农村小学安全管理的方法有很多，至少要做好以下几个方面。第一，要做到明确安全管理责任。对农村小学来说，要想真正做好学校的安全管理工作，首先必须要做到的一点就是明确安全管理责任。明确安全管理责任之后，学校安全管理的各级人员才能够真正用心做好学校的各项安全管理工作。上至校长下至我们的教师、学生家长都应该对学校的安全负有安全职责。因此，建议有关学校安全管理的各级人员必须要签订安全责任状，担负起自身应有的安全职责。一旦学校发生安全管理事故，相关责任人必须要负全责。诸如，如果班级内发生打架斗殴事件，班主任必须要负全责；如果学校发生外来人员偷窃事件，学校保卫人员必须要负全责；如果体育课堂上学生发生严重的运动损伤，体育教师必须要负全责。在这样的高压之下，我们的相关管理人员必定会恪尽职守，严防可能发生的安全管理事故。目前，国内很多农村小学均采取了这样的做法，并且取得了一定的安全管理成效。因此，这种做法应该在全国范围内大力提倡。第二，增强安全管理教育。实施安全管理教育是增强农村小学安全管理有效性必不可少的手段之一，但是现实情况却是：很多农村小学过分注重学校的学科教学工作，对于安全教育却鲜有涉及。有的农村小学虽然订有安全教育课本，但是却把它束之高阁，仅仅要求学生进行自学。总体来说，目前我国农村小学的安全教育是不合格的，有待完善。事实上，农村小学进行安全教育的途径有很多。诸如，在每周一的全校师生大会上，我们可以实施相关的安全教育；在各学科的课堂教学当中，我们可以实施相关的安全教育。除此之外，我们农村小学可以适当地开展一些安全教育讲座，对师生进行必要的安全教育。还可以开展一些安全教育实践活动，对师生进行必要的安全教育。系统化的安全教育对于我们的师生来说会在内心深处建立自我保护意识，在日常的生活和学习过程当中一旦发现相关的安全隐患也会立即警惕起来。这对我们农村小学的安全管理工作来说是具有一定的促进作用的。第三，完善相关管理制度。农村小学要想做好自身的安全管理工作，还需要制定和完善相关的安全管理制度。科学的安全管理制度的建立对提高农村小学安全管理的有效性是非常有帮助的。诸如，可以建立完善的门岗值班制度。对门岗守卫人员必须要求他们二十四小时值班。对不是该校人员进入该校必须要进行严格的检查，一旦发现有任何可能侵犯学校安全的隐患存在，必须要严格禁止相关人员进入校园之内。又如，学校必须要制定严格的校园巡逻制度，巡逻人员主要由学校保卫人员和学校教师组成，每天必须要定时和不定时对校园进行巡逻，一旦发现有任何安全隐患，必须要及时进行处理。再如，学校必须要求各学科教师以及班主任严密观察班级内可能发生的安全管理隐患，一旦发现必须要及时进行上报和处理。上述相关安全管理制度的建立是非常重要的，它是保障农村小学安全管理的一把利器。因此，我们农村小学必须要建立完善的安全管理制度，并且对相关的制度必须要进行细化，从而有效提升农村小学安全管理工作的有效性。第四，增强硬件设施建设。事实上，由于处于农村地区，我国很多农村小学的安全管理硬件设施都是非常不完备的。因此，我们的农村小学必须要不断增强自身的安全管理硬件设施建设。如在学校围墙、大门口以及校园的各个角落必须要安装一定数量的摄像头，供相关的安全管理人员全方位对校园进行监控，一旦发现存在安全问题可以做到快速反应、快速解决。又如，很多农村小学连围墙都没有，这些学校必须要尽快砌围墙，以防出现外来侵犯校园的安全事故。再如，农村小学可以为相关的保卫人员提供一些必备的安全管理设备。例如为保卫人员配备一定数量的强光手电和警棍等，从而保证校保卫人员更好进行安全管理。除此之外，上级相关教育部门也应该对该问题重视起来，加大农村小学安全管理硬件设施的投资，不断提升农村小学安全管理工作的有效性。第五，打造学校安全文化。除了上述几点，打造学校的安全文化也是非常重要的。农村小学可以在校园的各个醒目角落张贴巨幅标语，如“校园安全，人人有责”，“让安全隐患远离校园”等，时刻提醒学校的师生要注重学校安全。另外，学校还可以打造一个长期存在的安全管理宣传专栏。在该专栏内可以宣传学校安全管理重要性的相关内容，可以宣传国内最新发生的学校安全管理事故，可以宣传学生自我保护的相关方法等。学校还可以定期开展安全管理演讲和辩论活动，通过演讲和辩论活动让师生明确学校安全管理的重要性，明确进行自我安全保护的重要性。通过长期的耳濡目染，学校师生的整体安全意识也会在无形中得到有效提升。这对于提高我们农村小学安全管理工作的有效性也是非常有帮助的。希望我们农村小学在学校安全文化的打造上多下工夫，在校园内建立一个优秀的安全文化。第六，增强学校之间交流。为了做好农村小学的安全管理工作，我们学校还应该积极做好与兄弟学校之间的交流，交流双方优秀的安全管理经验，取长补短，不断提高农村小学的安全管理工作有效性。诸如，校际之间可以经常举办安全管理实践活动，进行安全管理实践演习。在演习的过程当中学校双方积极献言献策，提出有效的安全管理手段供双方参考。除此之外，还可以采用座谈会的方式进行经验的交流。这样的交流活动对于学校双方来说都是非常有帮助的，有助于有效提升自身的安全管理经验。

三、结语

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一、小学危险源的分析

1.运动伤害

体育课及课外活动，由于课程性质所定，较易引起伤害事故发生。轻则擦伤、碰伤，重则残废、死亡。这是因学生活动方式不当，加上体育设施设备陈旧而引起的伤害事故。

2.课余伤害

这类事故最易引起纠纷。下课了，学生在操场、走廊和楼梯旁嬉戏玩耍，或是自己不小心，或是他人推操打闹，或是学校设施设备的因素，引起伤害事故。

3.校外活动事故

这类事故往往是重大伤亡事故，给社会带来极不良的影响。这类事件的发生都是因为学校组织活动不够周密，安全意识淡薄造成的。

4.上学或放学时的伤害

这是学校安全管理最为薄弱、也最为艰难的环节。既包括上学前放学后这一时段发生在校园的伤害事件，也包括发生在路途中的伤害事件。

5.自然灾害的伤害

如汶川5？12的地震，火灾事故的发生等，学校一定要加强学生逃生自救方面的教育，增强安全防范意识和自我保护能力。

6.交通安全事故

这是造成学生死亡事故的主要原因，是学校安全工作的拦路虎，令社会关注、家长忧虑的。这一事件的发生也是因为学生的安全意识不够造成的。

7.网络安全

随着社会的发展，这类问题显得非常严峻，管理不好将严重影响学生的身心健康发展。目前，很多小学生都喜欢上网聊天、玩游戏等，长时间如此一定会影响身心的发展，因为小学生一玩就会着迷，无法自控。

二、小学安全管理的措施

安全工作是学校的各项工作之首。要预防与控制学校安全事故的发生，就必须从严治教，严格管理，把学校管理的各个环节都管实管细。结合当地实际，努力探索和掌握学校安全工作的特点和规律，认真研究分析加强学校安全的办法和措施，显得十分紧迫。

1.校风与制度的建设

一个学校的校风直接影响甚至决定着校园的安全环境。良好的校风会形成学生间相互尊敬、谦让的良好的人际关系，而不良的校风肯定伴随着学生之间称王称霸、打架斗殴等暴力行为，弱小孤单的学生就会去寻求保护，从而助长校园帮派的形成和发展，如此产生校风和安全的恶性循环。学校校风的建设一定要从学校的领导班子做起，把这项工作作为首要任务来抓。对加强学校的制度安全的管理可以从如下几个方面来做：

（1）学生正向行为应给与适当的奖励和表彰。

（2）校长应该将资源开放给大家使用，并要带头在校园里创造正向的且合乎人性的风气。

（3）学校的所有人员如教师、学生、行政人员和家长，应当合作修订并执行校规。

（4）改革对学生的评价方式，成绩不应该是衡量成功的惟一标准。

（5）校园里的不合法行为不应宽恕，犯罪与违法事件都应处理。

（6）提供咨询服务，以调解家长、学生和学校人员之间的冲突；有严重问题的学校应该设置安全警卫并采取适当措施，以保护学生和教职员工免受校园内外暴力行为的侵犯。

2.安全预警机制

学校应该建立预警救助机制，特别是对突发安全事件的应急机制。因为只有建立这些机制才能及时发现各种不安全的因素，采取相应措施消解安全隐患。例如校园内应设置灭火器，警卫设备，防盗、防摔倒、防拥挤设施，应急照明，常用医疗急救药品和器材，报警通讯，安全引导和警告标志。

3.遏制校园暴力

学校是学生成才的地方，而不是藏污纳垢的场所。学校在维护校园内的治安，预防和处理校园暴力方面是一种非常积极的力量。教师在教育过程中，应当重视学生解决问题能力与控制情绪能力的培养。

4.对学生的安全教育和训练

学校应当对师生尤其是学生经常进行安全知识的教育和安全防卫技能的训练，使得他们能够识别危险，知道预防危险的发生，知道遇到危险时的应对知识和技能。例如，指导学生了解歹徒常用的伎俩，学会认识和使用各种安全引导、警告的标志和设施、设备、工具，另外就是要学习日常生活和各种场所中的安全防范意识，主要包括家庭安全、交通安全、自然灾害防范、课外活动安全、体育活动安全、游戏安全、火灾防范等方面。

5.整治校园及周边环境

各级公安机关要会同教育等部门对当地影响学校治安秩序及师生人身安全的突出治安问题，认真开展全面排查，摸清底数，采取切实有效措施进行集中整治。对学校周边的录像放映室、电子游戏室、台球厅和歌舞厅等娱乐场所要重点进行整治，对治安混乱或违法犯罪行为，要依法严肃处理；对严重违反管理规定的，要坚决予以取缔。进一步强化对校园周边地区的暂住人口、流动人口和出租房屋的治安管理，加强对校园周边地区的治安巡逻，尤其是在学生上、下课和晚自习期间等重点时段和路段重点加强巡逻控制。对校园内容易引发治安问题的经营摊点、违章建筑、出租房屋、文化娱乐场所等认真清理，清除各类治安隐患。

6.充分发挥校园保险在事故控制中的作用

从事故的特性分析，安全防不胜防，无论怎么加强安全管理，事故仍然不能完全避免，除一些人为等可控因素外，还有自然灾害等不可控因素。既然如此，有没有办法将损失降到最低限度呢？笔者以为，参加保险，以保险补偿的方式来降低或转移学校风险，是事故损失控制的重要途径，也是学校加强安全管理工作的重要方面。

7.严格落实安全责任制和责任追究制

目前，我国学校安全管理体制的现状是“政府监督、教育行政部门管理、学校负责、师生员工遵守校规校纪、家长和群众参与”，围绕一个共同目标，从不同的角、不同的层、不同的方面推动“安全第一，预防为主”方针的贯彻落实，协调一致抓好学校安全工作。这种管理体制的实施，促使各有关方面、人员各司其职，各负其责，从而决定了安全管理责任制在学校安全管理中的重要地位和作用。一旦发生安全事故，就必须分清责任，严肃处理。

三、结论

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关键词：小学;安全;管理工作

在学校管理工作中，安全工作是重中之重，小学生自身年龄小，对事物的认知能力不够，对身边的危险事物缺乏必要的防范意识和防范意识，更容易受到伤害和发生意外事故。因此，小学阶段的学校安全管理工作就显得尤其重要，作为学校的管理者，应不断提高学校工作人员和老师的安全管理水平，提高法制观念，依法治校。规范各项规章制度。在平时的工作中，做到无微不至，坚决杜绝和减少学校安全事故的发生，确保青少年健康成长，让学生生活在一个和谐、安乐的校园环境中。

一、威胁学生安全的因素

（1）运动造成的学生伤害。体育课及课外活动，由于课程性质所定，较易引起伤害事故发生。轻则擦伤、碰伤，重则残废、死亡。这是因学生活动方式不当，加上体育设施设备陈旧而引起的伤害事故。

（2）课余伤害。这类事故最易引起纠纷。下课了，学生在操场、走廊和楼梯旁嬉戏玩耍，或是自己不小心，或是他人推操打闹，或是学校设施设备的因素，引起伤害事故。

（3）校外活动事故。这类事故往往是重大伤亡事故，给社会带来极不良的影响。这类事件的发生都是因为学校组织活动不够周密，安全意识淡薄造成的。

（4）上学或放学时的伤害。这是学校安全管理最为薄弱、也最为艰难的环节。既包括上学前放学后这一时段发生在校园的伤害事件，也包括发生在路途中的伤害事件。

（5）自然灾害的伤害。如汶川5・12的地震，火灾事故的发生等，学校一定要加强学生逃生自救方面的教育，增强安全防范意识和自我保护能力。

（6）交通安全事故。这是造成学生死亡事故的主要原因，是学校安全工作的拦路虎，令社会关注、家长忧虑的。这一事件的发生也是因为学生的安全意识不够造成的。

（7）网络安全。随着社会的发展，这类问题显得非常严峻，管理不好将严重影响学生的身心健康发展。目前，很多小学生都喜欢上网聊天、玩游戏等，长时间如此一定会影响身心的发展，因为小学生一玩就会着迷，无法自控。

二、健全措施，强化管理

事无巨细，学校安全工作必须把各个环节管实管细，从严执教，结合当地的实际情况健全管理措施。

1.校风与制度的建设

一个学校的校风直接影响甚至决定着校园的安全环境。良好的校风会形成学生间相互尊敬、谦让的良好的人际关系，而不良的校风肯定伴随着学生之间称王称霸、打架斗殴等暴力行为，弱小孤单的学生就会去寻求保护，从而助长校园帮派的形成和发展，如此产生校风和安全的恶性循环。学校校风的建设一定要从学校的领导班子做起，把这项工作作为首要任务来抓。对加强学校的制度安全的管理可以从如下几个方面来做：

（1）学生正向行为应给与适当的奖励和表彰。

（2）校长应该将资源开放给大家使用，并要带头在校园里创造正向的且合乎人性的风气。

（3）学校的所有人员如教师、学生、行政人员和家长，应当合作修订并执行校规。

（4）改革对学生的评价方式，成绩不应该是衡量成功的惟一标准。

（5）校园里的不合法行为不应宽恕，犯罪与违法事件都应处理。

（6）提供咨询服务，以调解家长、学生和学校人员之间的冲突;有严重问题的学校应该设置安全警卫并采取适当措施，以保护学生和教职员工免受校园内外暴力行为的侵犯。

2.安全预警机制

学校应该建立预警救助机制，特别是对突发安全事件的应急机制。因为只有建立这些机制才能及时发现各种不安全的因素，采取相应措施消解安全隐患。例如校园内应设置灭火器，警卫设备，防盗、防摔倒、防拥挤设施，应急照明，常用医疗急救药品和器材，报警通讯，安全引导和警告标志。

3.遏制校园暴力

学校是学生成才的地方，而不是藏污纳垢的场所。学校在维护校园内的治安，预防和处理校园暴力方面是一种非常积极的力量。教师在教育过程中，应当重视学生解决问题能力与控制情绪能力的培养。

4.对学生的安全教育和训练

学校应当对师生尤其是学生经常进行安全知识的教育和安全防卫技能的训练，使得他们能够识别危险，知道预防危险的发生，知道遇到危险时的应对知识和技能。例如，指导学生了解歹徒常用的伎俩，学会认识和使用各种安全引导、警告的标志和设施、设备、工具，另外就是要学习日常生活和各种场所中的安全防范意识，主要包括家庭安全、交通安全、自然灾害防范、课外活动安全、体育活动安全、游戏安全、火灾防范等方面。

5.整治校园及周边环境

各级公安机关要会同教育等部门对当地影响学校治安秩序及师生人身安全的突出治安问题，认真开展全面排查，摸清底数，采取切实有效措施进行集中整治。对学校周边的录像放映室、电子游戏室、台球厅和歌舞厅等娱乐场所要重点进行整治，对治安混乱或违法犯罪行为，要依法严肃处理;对严重违反管理规定的，要坚决予以取缔。进一步强化对校园周边地区的暂住人口、流动人口和出租房屋的治安管理，加强对校园周边地区的治安巡逻，尤其是在学生上、下课和晚自习期间等重点时段和路段重点加强巡逻控制。对校园内容易引发治安问题的经营摊点、违章建筑、出租房屋、文化娱乐场所等认真清理，清除各类治安隐患。

6.充分发挥校园保险在事故控制中的作用

从事故的特性分析，安全防不胜防，无论怎么加强安全管理，事故仍然不能完全避免，除一些人为等可控因素外，还有自然灾害等不可控因素。既然如此，有没有办法将损失降到最低限度呢？笔者以为，参加保险，以保险补偿的方式来降低或转移学校风险，是事故损失控制的重要途径，也是学校加强安全管理工作的重要方面。

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[关键词]小学 课间活动 安全管理

[中图分类号]G421 [文献标识码]A [文章编号]1006-5962（2013）07（a）-0205-02

说到课间活动，大家就会想：不就十分钟吗？其实，课间活动在时间上包括两部分：学生进校到上课这段时间和课间休息时间，也就是学科课堂教学之外的时间。课间休息时间是固定的，以每天六节课、每个课间10分钟计算，课间休息时间就是40分钟。小学生提前进校的时间虽不相同，但是，上、下午合计至少有40分钟。所以，小学生每天的课间活动时间实际在80分钟左右。显然，课间活动在时间上已远远超过课外活动或任何一门学科的课堂教学时间。

然而，在学校现实管理中，学生的课堂学习时间已经被学校规范管理起来，却忽视了课间活动。课间活动基本上成为学校常规管理的真空地带。有的学校习惯将课间活动纳入课外活动，这是一个误区，因为课外活动是学校在课堂教学之外，引导学生自愿参加的有目的、有计划、有组织的学习活动。课外活动属于活动课程，具有课程性质，它纳入学校的教育工作的总体规划。而课间活动是调节学生生理、心理的必要手段，并不具备课程性质。虽然同样是学科课堂教学之外的时间，但两者不能混为一谈。课间活动之所以成为小学常规管理中最为头痛的问题，是因为小学生在课间活动时间内是绝对自由的，是学生自发进行的身体活动，特别是在人多的地方进行的身体接触，必然伴随一定危险性（如追逐打闹），而小学生又不能意识到这种危险性，所以课间活动是校园伤害事故发生的重要时间段，成为诱发校园伤害事件的重要因素。因此，老师头疼、校长害怕、家长担心。针对这一现状，我校在课间活动管理上进行了一些探索和尝试，做法如下：

1.统一认识，明确时间

对于山区寄宿制小学，要认识到规范课间活动管理的必要性，是校园安全的需要，是学生习惯养成的需要，是身心健康的需要，认识到课间活动是学校教育的重要组成部分，对提高教育教学质量，促进儿童身心健康发展有着深远的影响。为保证学生在校每天锻炼一小时，学校统一明确了课间活动时间的划分，第一时段是每天早上8：30-9：00及下午4：40-5：10为大课间活动时间（周一早升旗仪式除外）；第二时段是每个课间十分钟为小课间活动时间；第三时段是晚饭后自修前5：30-7：00为自主活动时间。

2.规范课间游戏活动

当前，小学生课间活动、游戏基本上是自发性的，显得过于杂乱无序和缺少创新，给学校课间活动的监管也带来很大的难度。学校尝试从以下两方面做好工作：

2.1划分出大课间活动区域

区域划分从两方面进行，一方面是按学生低、中、高年级划分，既安全又便于管理，每年级学生都在固定的场地，根据年龄特点开展不同形式的游戏活动，能有效地促进群体间的沟通与协作；另一方面是按照大课间活动的项目划分区域，可划分出游戏区、活动区、田径活动区、球类活动区等不同形式的文体活动区域。这样既显得活动有序，又减少了安全事故的发生。

2.2设计既新颖又有意义的活动

在传统活动游戏的基础上，学校根据学生发展的需求及学校教学实际，特别注重活动的多样性、趣味性，组织体育科组老师编写了校本教材《大课间活动教材》，内容丰富多彩，形式多样，如；“赶猪”、“保龄球”、“过山洞”等；小课间引导学生做下棋、赛成语、猜谜、讲笑话、谈新闻趣事等文明健康活动；同时动员师生自主设计一些规范有趣、颇具创意的健体益智游戏活动，使课间活动更充实，让学生的课间活动由乏味变为多趣、由单一变广泛、由被动变主动，同时也丰富了校园文化生活。

3.鼓励师生共同参与

以前，课间活动都是学生间的自由活动，教师很少参与。大部分教师认为：上完课已经很累，不愿在下课时和学生一起活动，再加上活动时间学生分散，活动内容又不统一，没法指导，致使教师厌倦课间活动。其实教师和学生一样，经过上课的紧张劳动后，更需要体力上的缓解和精神上的放松。科学家通过大量的实验研究表明：休息是解除疲劳的重要措施，活动是积极休息的有效形式。与学生一起做游戏活动无疑是一种很好的休息方法，使自己在身体上和心理上都得到减负。同时，教师参与其中，带给学生的决不是仅仅的单一的游戏活动，它潜移默化地提高学生的活动兴趣和质量。于是学校做了这样的安排：

3.1大课间活动――规范

首先充分利用升旗时国旗下讲话的机会，进行“珍爱生命，安全第一”的主题讲话，让学生明白：大课间活动是全校师生每天在同一时间开展的一堂体育活动课，必须牢记“安全第一，预防为主”。其次根据学校学生有五千多人这一实际情况，我们采取轮流做早操的方式，除周一集体举行升旗仪式外，每周星期三及星期五安排一、三、五年级出操，每周星期二及星期四安排二、四、六年级出操。基本模式一般是先集体做广播操，再跳集体舞。为增强学生体质，我校安排六年级的学生早操后进行1000米的跑步运动。当天早上不参加出操的班级，则按划分好的活动区域分班进行大课间体育活动。因涉及学生自由活动，其组织管理要求较高，这就要求学校管理部门和班主任在实施过程中，同时加强对学生的组织纪律性教育，活动安全教育，并做到有效的管理。班主任要全程参与课间活动管理，把学生安全放在第一位，切忌开展“放羊式”的大课间体育活动。

3.2小课间活动――文明

课间十分钟的意义在于让学生精神愉悦、释放减压，更好地上好下一节课，学校、教师要从根本上转变观念，不要和学生抢那一点点时间或白白浪费十分钟。学生小课间活动质量好坏与否，直接关系到教师治教和学生学习，关系到差生转化与良好班风形成。由于诸多因素影响，学生课间追逐打闹、喧哗嬉笑、惹是招非、损坏公物等现象屡禁不止。教师只有参与管理、指导和学生自主管理相结合才能引导学生做到“课间活动我文明、课前准备我有序”。我们允许学生在课间交流谈心、自娱自乐，同时引导他们做下棋、猜谜、谈新闻趣事等文明健康活动，提醒他们准备好下一节课的书本文具、及时上厕所、上下楼梯靠右行、轻声慢步等。告诉学生课间活动要适量、轻松、愉快，不能累得满头大汗；教育学生不随便进入教师办公室，要让老师好好休息与工作等。老师们常拉着学生的手，摸摸他们的头，和他们聊聊天。这样的课间活动，拉近了师生距离，规范学生课间活动和行为，能促进学生良好习惯的养成，有助于课堂教学质量的提高和教师在学生心目中的威信与地位。

3.3自主活动――有序

全寄宿制学校的学生在校时间较长。为倡导学生用健康、活泼的课问体育活动来代替“追逐打闹”，学校购置了乒乓球桌、单双杠等一批体育器材，增加了秋千、云梯等体育娱乐设备，组织人员定期检查体育场地、器材、设施，确保安全使用，以减少和避免校园运动事故的发生。同时，学校还号召学生自制自带些体育玩具，如：皮筋、毽子、羽毛球、沙包、呼拉圈等，在课间利用起来，凸显课间体育的积极式休息功能，从根本上规范小学生的课间行为。在自主活动的时间段，学校值日领导、值日老师按分好的岗位不间断巡视校园活动场所，及时处理偶发事件，阻止学生玩不正当的游戏、危险性活动，发现情况及时作好记载，将情况通知班主任，保证学生的活动安全，让学生自主活动时间在和谐的校园中度过。

此外，学校要经常利用国旗下讲话、主题班队会等，做好安全教育的宣传和教育工作；坚持每天上、下午最后一节课进行“一分钟安全教育”；通过校讯通、《致家长的一封信》等公开信形式，增进学校与家庭的沟通与理解，形成教育合力，提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

总而言之，课间活动管理是学校安全管理工作的重要组成部分，也是确保学生在校安全、培养学生良好习惯的重要途径。只要师生统一认识，规范课间管理，预防各类安全事故的发生，定能为学生营造一个良好的校园育人环境。

参考文献

[1]周久志，以训练求规范，以激励促成长[J]，小学德育，2009，（22）.

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关键词：小学；安全管理；校园

深圳市宝安中学附属小学于2006年创建，目前教学班有36个，教职员工126名，学校学生2300多名，是深圳市宝安区教育局直属管理的第4座公办小学。该校拥有现代化的教学设备，整洁优雅的校园环境，具有独特的办学特色，优异的教育教学成果，我校拥有的声誉较高。在几年教学历程中，我校始终是以学生的终身发展作为其教育理念，坚持以“依法治校、质量立校、科研兴校、特色强效”的办学思路，把安全制度的规范管理和落实作为基础，安全教育是整个教学管理的主线，确保安全隐患的排除，创建一个和谐平安的校园，保障学校有序的教学秩序，保证学生健康、平安、快乐的成长。

一、安全教育体系

校园的安全管理保障体系中，预防为主是其基本要求。小学安全教育工作的主要内容可以分为三个部分：首先，作为安全教育工作的逻辑起点，应当按照学生不同的年龄阶段特点、自我安全认知能力、法律的行为能力等，明确安全教育在不同学段的目标。其次，安全教育的教学内容作出完善、精心的设计，促使小学生的安全意识在此类安全教育过程中得到加强，以达到学生自我防范能力提高的目标。最后，学校不断地创新安全教育的各种形式，增强安全教育实际效果。

二、安全管理体系

安全管理体系有非常广泛的内容，其理论模式、经验模式各不相同，各有所益。构建以预防为主的校园安全管理体系的关键是信息之间的关系、事件的管理两个内容。首先，要建立一个完善的信息安全系统。校园信息管理的指导目标是：安全第一，以人为本，预防为主。在此目标的指导作用下进行有效的安全管理。其次，确保事件管理的加强。校园中大多数危机事件都具有扩散快、突发性、广泛的涉及面以及时间的不可预料性。因此，在危机事件的处理过程中，要能够随机应变，具体问题具体解决，能够随时充实和修正危机处理的对策。

该小学的校内各部门教师联合组成的“创建平安和谐校园”小组，该小组建立、完善了有关校园安全管理的各项措施以及各种应急预案，坚持每周开展有关安全管理例会。同时，通过学校和班主任、家长、学生签订安全责任书，把安全责任明确落实到各个家庭和学生中，确保学生的安全得到多方面的保障。

三、安全防范体系

在校园的安全防范体系中的主要内容有伤害预防和犯罪预防，基本特征是通过防御和预防的手段实现或者达到安全的目的。校园安全防范是一项系统工程，它涉及了多方面的因素。首先，校园安全防范需要风险机制的建立，引进风险管理评估的方法和各方面技术。其次，要充分、全面地发动校园内外的一切力量，在小学建立一个“人防体系”。再次，确保物质防范和技术防范水平的不断提高。最后，建立完善的安全服务保障系统。

学校对学生实行安全防范意识教育，让每个学生具备基本的防范技能，拥有一定的安全防范行为。

四、安全文化体系

首先，依据“全员参与，以生为本”这样的原则，建立一个以预防为主的小学校园安全文化体系。其次，始终坚持一个正确的指导方向，体现出朝着以关注他人和自身安全为目标方向推进，不伤害人，不被人伤害。最后，建立完善的校园安全管理制度。一部分小学在建设制度方面经常会出现这样的问题：宏观的条款多，微观的条款少；有关目标性的多，过程性的则少；规定性的多，协调性的少；约束性的多，激励性的少。因此，要建立一个长效稳定的安全文化体制，排除校园各种安全隐患，达到实现小学校园安全管理的目的。

我校定期对学校周边的道路环境进行安全隐患的排查以及整治，完全清理周边可能影响学生安全的不定因素，保证校园内秩序良好。

学校的安全管理保障体系的构建不仅仅是一项社会的安保工作，最重要的是教师和学生这两大校园主体安全防患意识的强弱。因此，建立完善的校园安全管理体系是校园工作的关键。

参考文献：

［1］杨德全.加强校园安全管理促进学校科学发展［J］.科学咨询，2010（33）.

［2］吴瑞亚.中小学校园安全管理的实践与思考［J］.小学科学：教师，2011（7）.

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关键词：海南；中小学安全；法律思考

中图分类号：G47 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-000-02

中小学安全管理事关中小学生的安全与社会的稳定，历来是各级党委政府关注的问题，近年来，海南省经济社会发展迅速，外来人口大幅度增加，中小学安全形势不容乐观，为给广大中小学生创造一个安全的学习和生活环境，海南省在中小学安全管理方面如中小学校舍改造、师资招录与培训、学校安全教育与安全宣传、校园安全建章立

制等多方面做了很多工作，但中小学生作为未成年人，身体和心理都尚未成熟，危机意识淡薄，对危险识别能力欠缺，对突发事件和违法行为缺乏必要的应对技能，维权意识和能力薄弱，再加上本身活泼好动，这些都无形中加大了中小学安全管理的难度。同时，海南在中小学安全管理方面也还存在不少困境亟待解决。

一、海南省中小学安全管理面临的困境

（一）家长与社会参与意识薄弱

海南长期教育水平比较落后，家庭教育的理念普及不强，再加上近年来，海南建设国际旅游岛进程的加快，生活消费支出大幅加快，家庭经济压力加大。家长参与学校安全管理的意识和能力普遍较弱，社区建设处于起步阶段，缺乏社会参与管理的宣传和激励机制，在学校安全管理中，社区与家长难以和学校产生良性互动。

（二）学位短缺，师资匮乏，教学用地紧缺增加了校园安全管理的压力

1.随着海南建设国际旅游岛进程加快，大量进城务工人员和大量外省人员涌入，越来越多的适龄儿童、少年随父母向海南尤其是海口、三亚、文昌和琼海等地的城区聚集，使本就捉襟见肘的海南教育资源显得更趋紧张。

2.前，海南省各市县中小学在办学水平、师资力量、管理水平方面参差不齐，对优质教育资源的追求使生源向城区相对优质的学校集中，造成义务教育阶段出现“入学难”及中小学招生失衡的状况。

3.教育发展规划滞后，中小学布局结构不合理，教育用地预留不足，海南旅游岛建设造成海南地价飞涨也造成一部分教育用地被挤占。城市很多新建小区附近没有设置中小学，多个城区的中小学面临“无地可用”的尴尬局面，海南省的中小学尤其是教育发达地区普遍存在中小学校用地大小、校舍面积、容积率等指标达不到国家有关规定。地价高涨，拿地困难，也使得海南民办中小学发展举步维艰。

4.部分市县教师缺额严重，由于师资不足，只好聘用代课教师，一部分教师的文化知识水平和教育教学能力难于适应现代教育教学的要求，部分校长的领导和管理能力也亟需提高。

（三）中小学安全管理的立法落后

目前我国在中小学安全管理方面存在不少的法律规定，但仍然不能满足依法保护在校学生安全的需要。

1.没有专门的学校安全立法，目前我国并没有一部完整的关于中小学安全管理的法律，有关学校安全的规定散见于各类法律、法规、规章和政府相关部门的通知中，内容繁多杂乱，缺乏体系性，不利于指导中小学校开展安全管理工作，立法上的零散也往往使得各部门在中小学安全管理中互相推诿，相关规定现实中难以落实。

2.就具体规定来讲，原则性要求多，具体操作性规定少，层次和效力也大多较低，作用有限。

3.对中小学安全立法缺乏系统的立法研究，不少规定属于应急性文件，缺乏科学的立法研究，对学校在安全管理方面义务性规定多、权力性规定少，片面加大中小学在安全管理工作中的责任，使得各中小学在安全管理中不堪重负。

（四）在执行上也存在着诸多问题

由于现行规定在立法方面缺乏保障性的规定，使得现有的规定在执行方面存在诸多问题。第一、学校缺乏专业的保安人员。由于我国现行制度对校园保安资质并无明确规定，再加上各中小学安全保障资金匮乏，中小学内负责校园治安的大多是自行聘任的保安人员，这些保安大多未受过专业训练且普遍年龄较大，校园安保人员缺乏职业尊荣感，当面对突发的危险时，校园的安保力量难以有效应对，快速消除危害，也难以对犯罪分子产生有效震慑，无法实现保证校园安全的目标。第二、相关职能部门未将学校安全维护纳入日常常规工作进行考核，缺乏学校安全管理的长效机制。由于现行的学校安全管理制度，很多是学校安全事故发生后的应急性规定，对相关执法机关在学校安全管理方面的法律责任规定不完善，这使得学校安全管理相关机关在学校安全管理与维护方面多具有“运动式”的特征，缺乏主动参与学校安全管理的内在驱动力，在一定程度上也为学校的安全问题埋下了隐患。

（五）中小学安全管理资金匮乏

目前，中小学安全管理资金主要靠政府财政投入，这种单一的资金来源方式使得提升中小学安全管理水平离不开政府的财政支持和投入，但现有的中小学安全管理规定更加侧重对安全管理义务与责任的规定，对中小学安全管理的财政投入并没有做详细规定，中小学安全管理资金如何筹措、投入标准等缺乏具体的操作性规定，也使得现实中中小学安全管理资金投入难以得到及时充足保障，制约了中小学安全管理水平的提升。

二、国外中小学安全管理的立法考察

多年来，发达国家在中小学安全管理中摸索出了一套行之有效的安全管理模式，制定了较为完善的中小学安全管理立法。因此，我国可以通过学习域外中小学安全管理的经验，提升我国中小学安全管理的水平。

（一）美国中小学安全管理的立法

美国联邦政府和各州政府都十分重视安全校园的建设，出台了《校园安全法》、《校园禁枪法》、《改善校园环境法案》等一系列有关学校安全管理的法令，建立了一个比较完善的法律网络体系。确立了校园警察制度，对校园内的枪支、酒精，对，对暴力和烟草实行“零容忍”。重视公众参与校园安全管理，将家长、学校所在社区和当地相关部门吸纳到学校安全管理工作中。建立了学校的情况披露制度，定期向社会各界公布校园治安的真实情况及校方所取的安全措施，便于学生和家长能够及时了解该校的安全情况。强调学校和社区应制定防治危机的计划，对校园内发生的突发事件能够快速有效应对。

（二）英国中小学安全管理的立法

英国政府除重视校园安全立法外，重视校园规划和教室设计，强调必须以安全为前提。此外，英国政府格外重视利用科技手段保护中小学生的在校安全。校园门禁控制系统、闭路监控系统、无线电频识别技术、生物识别技术等科技手段被广泛应用于中小学安全管理中，以确保学校财产和师生安全，

（三）日本中小学安全管理相关政策和法律

日本制定了较为完善的《校园安全法》，规定了学校的设置标准，重视学校安全教育与公众参与学校安全管理，对校园突发事件的应对，注重由相关领域A专业人士提供专业的应对程序与措施，建立了中小学校园安保预案，定期和警察机构或消防部门进行联合安全演练；重视中小学安全管理的标准化和信息化，对中小学校的建筑和设施安全标准做了具体规定，安装和警察局联网的内部报警系统，同时注重不断运用高科技来保护中小学生的安全，例如专门为儿童设计的带有定位系统的手机和带有跟踪定位系统的书包，为保护中小学生的安全提供帮助。

三、关于海南省加强中小学安全管理困境的对策思考

（一）加快进行中小学安全管理的地方立法

针对当前学校安全立法中存在的问题，海南省应加快中小学安全管理地方立法的进程，结合海南中小学安全管理实际，就海南中小学校园安全管理和有关校园周边安全和校舍等基础设施安全等事项进行规定，综合考虑学校安全背后的社会因素，明确中小学安全管理经费保障机制，科学界定校园责任事故中学校责任、家长责任及其他责任主体的责任范围、轻重、大小，对中小学权利与义务进行科学界定，以确定学校安全法规制度为基本内容，实现学校安全管理的制度化，通过制度建设促进中小学安全管理制度的落实。

（二）在中小学安全立法中，应通过确立制度，切实采取有效措施，合理分配教育资源，促使城乡中小学校在办学条件、教师队伍、管理水平和生源质量等方面均衡发展。应当把教育设施建设纳入城市总体规划，保障教育用地数量和规模，促进城市发展与教育发展同步进行，不断开拓民间资本参与民办基础教育的新模式，重视中小学管理人员与教师在职培训，通过加强学校硬件设施和软实力提升为保障中小学安全创造条件。

（三）推动中小学安全管理的标准化

应确立明确的中小学校舍等校园建筑与相关教育设施设备的安全标准，杜绝诸如“毒跑道”等危害学生身体健康的教育设施进入校园。对校园体育器材、游戏设施的设计、安装、使用、维修与保养，学校实验室的使用和维护等方面根据海南实际作出明确要求。推动中小学安全管理确立标准的管理方案，对学校安全管理的目标、原则、组织、流程和预案进行详尽描述，明确中小学校园安全管理流程和标准，使学校安全管理任务得到系统、完整的清晰呈现，以标准化促专业化，使中小学从“碎片化”、“运动式”的学校安全管理模式下解放出来，不仅能够切实减轻学校的负担，而且能够最大限度地防范校园安全事故，

（四）加快校园信息化建设

学校作为教育机构，需要相对安静的环境，当前，为了维护校园安全和W校教育活动的正常开展，海南省大多数学校对学校采取封闭性管理，不经学校安保人员允许和登记，不允许随意进出校园。这种相对封闭的校园环境，一方面有效的避免了一些来自校外的危险，但同时也使得校园内部的安全隐患很难为外界所知，学校内部安全管理难以得到来自外界的有效监督，当发生安全纠纷时，这种封闭性也使得外部对校园内部的安全管理状况充满不信任，由此引发的不信任情绪也会反过来对学校的安全产生不良影响。为此，应逐步推进海南的各中小学加强校园信息化建设，制定技术规范，指导学校通过设立校园门禁控制系统、校园监控设备等手段，及时发现，有效防范可能风险，通过普及使用翼校通等信息手段，建立家校便捷沟通渠道，共同促进中小学安全管理水平的提升。

（五）推动校园专业安保力量建设

当前各地公安机关普遍存在警力紧缺的情况，在中小学安全状况没有显著恶化的情况下，在中小学建立校园警察制度或者派驻驻校警察短期内难以实现。随着海南中小学安全管理对保安人员素质的要求不断提高，尤其是高科技防范措施在校园安全防范工作的不断应用，提高校园安全管理人员的整体素质已迫在眉睫。为此，有必要在中小学建立专业的安保力量，建立学校安全管理资金保障制度，由教育管理部门对学校安保人员进行集中统一招录，明确学校安保人员的任职资格和装备要求，明确规定校园安保人员在校园安全管理方面的权力与义务，建立一支专业、有效的校园安保人员队伍。

参考文献：

[1]石连海.学校安全问题分析与对策[J].当代教育科学，2011（16）.

[2]王博.论校园安全立法在我国的现实必要性[J].吉林广播电视大学学报，2016（5）.

[3]李云鹏.美国保卫校园的安全机制[J].外国中小学教育，2011（2）.

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【关键词】 小学 安全管理

校园事故不可避免，但可控制：学生好动，学校范围宽广，不可能永远在教师的视野控制之下，学校的伤害事故是不可避免的，但又是可以防范的，只要领导重视，工作到位，可以把事故发生率降下来。如何做好学校安全管理工作，预防学生伤害事故的发生？提几点建议：

1 提高认识，形成共识

学校始终把学校安全工作放在突出位置，高度重视，时时处处把安全记在脑中，挂在嘴上，抓在手里。从校长到班主任都成为安全工作的第一责任人，事关安全工作，拒绝一切理由。要在学校范围内提出了一种“要我安全”为“我要安全”的理念，目的是让广大教师明白安全工作不是在完成上级布置的任务、不是一阵风式的阶段性的工作、不是可有可无的事情，而是关乎我们自己生存、生命的生死攸关大事，是一项常抓不懈的工作，是学校生存发展的唯一前提。总校上下真真正正地形成了“校园无小事，责任重于山”的共识。

2 加强领导、强化责任

学校成立了以总校长任组长，各中小学校长为成员的安全工作领导小组，成立“学校安全工作管理办公室”，设立保卫处，每处职能部门都有专人负责。建立了校长负总责，分管人员具体负责，班子成员一岗双责，安全工作人人有责的安全工作总机制。

建立并完善了学校安全工作领导责任制和事故责任追究制，学校与班主任、舍务、后勤、课任、分校点、家长层层签订责任书，明确各自的职责。同时学校把安全工作列入教师考核内容。进一步明确了“谁主管、谁负责”的安全管理原则，形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。对造成较大安全事故的，严肃追究有关领导及直接责任人的责任。

3 加强管理、确保安全

学校安全在某种程度上就是学校管理。校园安全工作应纳入学校目标管理范畴，制订目标管理细则，建立覆盖所有工作环节的安全责任体系。要建立健全学校内部安全管理工作的规章制度，制订学校安全事故应急处理预案，建立健全校内安全防范机制。认真组织检查门卫、值班、巡逻等内部安全管理工作制度的落实情况，加强校园安全事故易发多发环节的管理。制度不严，管理不善，是导致学校事故发生的重要原因之一。例如，现在学校都有门卫，但是否有严格的制度，是否真正发挥了其作用？……学校应在以下方面建立健全安全制度：除了门卫制度外，学校还应建立教师值勤制度，食堂卫生制度（以防食物中毒事件发生），宿舍管理制度，课外活动制度，实验室管理制度等等。我曾看过一个记录片，英吉利海峡隧道的火灾预案几百个，半个屋子应对程序，工作做到这个份上，我想当突发事件来临的时候才会把损失减少到最小。我们现在都很重视制度的建设，有的学校全面到都装订成册了，但在应急预案的制订上还存在缺陷。预案，其实质就是未雨绸缪，有备无患。预案就是告诉我们，当突发事件来临时，我们知道应该怎么做？做什么？什么时间做？用什么资源做？

4 未雨绸缪，防患未然

在安全工作中，亡羊补牢不如未雨绸缪。很多不好的事情，在很多时候，如果我们提前快了半拍，是完全可以避免的。一些季节性、规律性的灾害、事故我们能够提前预防，化危险于无形。冬季来临，提前做好防冻、防滑、防狂风暴雪工作；夏天将至，就要着手布置防汛、防雷电工作。观看天气预报，成为每位教师每天的必修科目，甚至很多教师都自觉订购了手机短信天气预报，为的是随时随地了解天气变化情况。所以即使遭遇较为恶劣的天气，我们也能够从容妥善地安排学生的上下学，集体活动和日常生活。避免很多看起来似乎是不期而至的天灾人祸。

5 加强校舍安全及交通管理

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一、指导思想

牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念，始终坚持以人为本、“安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕创建“安全文明校园”的目标，全面贯彻落实安全工作法律、法规，深入开展道路交通安全、食品卫生安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动，进一步强化安全工作责任追究制，大力拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，为全体师生创设良好的校园安全环境，努力保障学校教育事业的可持续健康发展。

二、主要工作

1、加强安全教育和培训，努力提高安全意识和自我防范能力

深入开展学生安全教育活动。各教学班班主任要利用班会课经常对学生进行各方面的安全教育。让“安全”二字深深地刻在他们幼小的心里，懂得哪些行为是安全的，哪些行为是不安全的，达到他们行为的规范化。任课教师，不管是什么课（包括室内室外课），都要对学生的安全负责，要坚守岗位，保护学生的人生安全。若需要做实验，教师实验要规范，把安全问题考虑周全。

经常利用集中学习时间，认真组织全体教师、职工，特别是班主任学习有关学校安全的法律法规、常见事故的预防和突发事件的处置及用水、用火、用电等安全等安全知识。要加强对职工遵守学校安全管理制度和本岗位操作规程的教育培训，提高他们的责任意识和保护能力。每学期要组织全体学生开展一次紧急疏散、逃生自救演练，增强全体教职工和学生应对突发事件的能力。

2、不断完善学校安全管理规章制度，全面落实安全管理工作责任制。

学校领导全面抓，分管领导具体抓，发现安全隐患，要及时安排后勤人员和督促相关人员排除。

牢固确立校长是学校安全管理的第一责任人，对学校安全管理工作负总责的意识。把学校安全管理列入学校日常工作的重要议题，定期研究、分析安全工作形势，及时处理安全工作中存在的突出问题，落实整改措施。逐级签订安全管理目标责任书，不断完善安全工作目标管理办法，加强对各部门、教职员工安全管理工作的考核，落实奖惩措施。制定和完善突发事故应急预案。严格执行安全责任追究制度。及时上报并协助查处各类事故，认真做好事故善后处理工作。对每一起事故，都要按照“四不放过”事

故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过）的要求处理。

经常开展安全检查和隐患排查活动,认真执行每月一次、开学、放假前以及恶劣天气前后的安全检查制度，及时消除各类不安全因素。全面排大危险源，落实重大危险源监控措施，并登记建档，定期进行检测、检验、安全评价，制定并实施应急预案，消除各类安全隐患。

3、注重设施设备的投入，确保安全管理的各项活动和措施落实到位

在注意教育性投入的同时注意安全设施设备的投入，将安全教育、培训、活动的经费列入学校支出预算。按规定完善和规范学校消防、防盗、防暴等各类安全设施设备，确保学校安全，发现问题及时排除，不能排除的要及时报告有关领导。

三、安全工作岗位责任及分工

1.建立安全工作领导管理机构，构建学校安全管理网络健全。

2.制订本年度安全工作计划和安全工作预案。

3.制订安全管理工作各项制度

四、具体措施

（1）饮食卫生安全教育学生不要乱买小摊上的食物，注意饮水卫生，规范学校食品卫生管理，严防学校群体性疾患的发生，卫生保健制度落实。加强学校饮用水的管理，专人负责，定期检测，确保安全。学校不允许过期、变质食品进入校园。高度重视传染病的防治工作，坚持学生定期体检制度

（2）加强校园防盗安全管理。逐步建立起人防、物防、技防相结合，动静结合，点线面结合，各项防范措施相互配套衔接。切实做到校园“不发案、不出事”。要加强对重点部位的管理，做到制度齐全，措施到位。严格落实教职工值班和领导带班制度，值班人员应按时到岗，在任何情况下都不得擅离职守。值班人员要熟知报警装置和报警方法，做好值班记录。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，组织到位，措施到位。

（3）加强校园消防安全管理。加强校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练，保证紧急情况下能遏制和消除火情，有序组织师生撤离火灾现场。

（4）加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定，加强校园用电设备和线路规范化建设，电气设备工作性能正常，无超负荷或缺相工作现象出现。

（5）加强校舍安全管理。学校定期进行校舍勘验检查，发现险情应立即处理。从实际出发，在学生出操、集合、放学，适当错开时间消除安全隐患。

（6）加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全

（7）师生心理健康和心理安全教育。加强师德教育和教师心理调适工作，学校教职员工要自觉遵守社会公德和职业道德，严禁教师歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生。加强心理健康教育师资的配备、心理健康教育活动课的开设，努力减轻学生学业负担和心理负担，帮助学生克服各种心理压力，防止和减少学生因心理疾病而发生的伤害事故。

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关键词：小学；校园安全管理；现状；策略

最近几年来，小学校园恶性安全事故不断出现，而且一些事件令人感觉触目惊心，安全事故问题不但没有得到有效遏制，而且还有愈演愈烈之势，这就使得学校安全管理工作成为全社会关注的一个焦点问题。那么，怎样才能最大限度地防范学校安全事故，真正使学校安全管理工作得到有效改善，已经成为学校安全管理工作中的一个难题。笔者认为，学校安全管理工作的边缘化运作状态必须引起学校领导的充分重视，专门化与专业化的安全管理制度和安全管理要求必须尽快提上议事日程并及早付诸实践，以保证学校学生的人身安全和学校自身的环境安全。

一、小学校园安全管理工作长期处于边缘化运作的状态

随着我国社会经济的快速发展，我国的社会结构发生了急剧变动，在一定程度上导致了社会矛盾的凸显，影响了小学校园安全管理工作。由于小学校园安全管理工作在长期以来处于一种边缘化的运作状态，即出现事故时引起人们的注意，等事故过后人们又将其长期搁置，从而使学校安全管理工作呈现出安全事故频发、事故源复杂多变、学生遭受伤害严重等特点，有些甚至危及学生和教师的生命财产安全，给教育事业带来了很大的负面影响。学校安全管理工作遭遇了前所未有的危机，陷入了“内忧外患”的状态中。据有关数据显示，我国每年有 1.6 万名中小学生非正常死亡，其中，平均每天有 44人死于食物中毒、溺水、交通和其他安全事故。针对这种情况，教育部及中央各部委多次下发文件，颁布了一系列有关学校安全管理工作的政策和部门规章，各地方政府响应中央号召，也相继出台了一系列配套的学校安全管理条例和细则，但学校安全事故依然没有得到根本遏制。

学校安全事故频发，其原因是复杂的、多方面的：比如社会上的一些不良风气对学生的影响，学校安全管理意识淡薄，学生的身心发展不成熟，遇到事情容易冲动，社会交通与治安形势复杂多样，社会的协作共管机制有待发展和完善等。在这众多原因中，学校系统内部的安全管理运行不力是一个非常重要的原因，它的直接导因应当是学校安全管理机构的不健全，以及学校安全管理人员配备的不足。在学校安全管理的一些研究中，笔者发现，当说起学校安全管理工作时，许多校长和副校长等负责安全管理工作的学校主要领导都用“如履薄冰”“诚惶诚恐”“战战兢兢”“焦头烂额”“疲于应付”等词语形容。应当说，很大一部分学校领导在学校安全问题上的态度是十分重视的，他们也为此付出了很多时间和精力，在有效防范安全事故发生上做出了很大的努力，但是我们看到，其效果往往并不是特别理想。当学校发生安全事故后，不少校长亲力亲为，在安全事故现场孤军作战、疲于奔命，他们的焦灼心态表明了他们对学校安全事故的重视，同时也展示了学校安全事故就像是绑在学校身上的一颗定时炸弹，一不小心就会出现警报。这使学校领导长期陷于事故处理的纷争中不能自拔，无奈地将学校安全管理工作视为可怕的“紧箍咒”。

二、应对的策略：设立专门机构并配备专业人员

综观全球，学校安全问题已成为世界性的教育难题。保障财产及相关人员的安全，被坚定地视为学校管理系统的一项首要任务。从发达国家学校安全管理的经验来看，学校安全管理的C呕与专业化是学校管理工作发展的一种必然趋势，也是从根本上去解决和预防校园安全问题的有效途径和方法。

学校安全管理的专门化，就是要将学校安全管理工作从整体的学校管理职责中独立出来，像学校教学工作和德育工作一样，将其视为一个独立的部分，来实行专事专管、各司其职。

学校安全管理的专业化，就是将学校安全管理工作的机构和人员进行一种专门化和专业化的训练，从而保障学校的安全，预防学校安全事故的发生。因为学校安全管理对社会的稳定和发展起着重要的支撑作用，它要求学校安全管理的从业人员必须掌握专业的安全知识和技能，从而能够有效巩固并不断发展这一专业的地位。

1.设立学校安全管理的专门机构

开展学校安全管理工作的前提是要有完善的安全管理组织机构，这种专门的学校安全管理机构的设置，不同于人们过去认为的“学校安全工作领导小组”。学校安全管理机构的责任是全权负责学校安全管理的计划制定、安全方案的实施、督促检查、预测评估以及危机干预等学校安全系统工作的常设机构链或机构群，而“学校安全工作领导小组”往往是在学校发生安全事故后，学校领导根据情况临时组建起来的应急处理班子，这种班子里的人员多数是学校的管理者和领导层，对安全事故的处理并没有进行专业化的训练或很少进行相关的培训。

2. 配备学校安全管理的专业人员

学校安全管理工作是关系学校全体师生的人身安全、财产安全、身心健康等各方面安全的重要工作，因此学校安全管理机构必须配备专业的安全从业人员及合作团队，来共同完成学校安全管理的工作。学校管理安全从业人员的专业性主要体现在两个方面：一是入职前的安全从业资格审查；二是入职后的继续教育与培训。从学校内部环境来说，保卫人员应当成为学校安全管理工作从业人员的主要组成部分。目前，我国部分中小学校的保卫人员（主要是学校的门卫），除了很少一部分经过正规的安全培训机构培训、来自正规的保安公司的职员，很大一部分是社会上的退休或者下岗闲散人员，这些保安人员在入职后也没有经过系统的安全培训，他们无法胜任现代学校安全管理工作。

为保证学校安全管理工作的有效开展，学校安全管理的专业人员除了包括很大一部分的学校保卫人员，还应该包括一定数量的专职校医、专业心理医生以及驻校法律顾问等。事实表明，只有把各种相关的安全管理专业人员配备齐全，并定期进行教育培训和专业考核，学校安全管理工作才能在专业力量的支撑下发挥合力效应。

三、小结

学校安全是一项不容忽视的问题，事关每个家庭的幸福快乐，也事关国家和社会的长治久安，我们应该对学校安全管理工作给予足够的重视。在大的社会环境背景下，学校安全管理工作要从学校日常管理工作中独立出来，既要设立相关的学校安全管理机构，对出现过的一些安全事故进行分析和研究，防止其重演，又要配备专业的安全管理人员，对其进行专业的培训和管理，以确保学校师生的安全。

参考文献：

[1]裴 岩.中小学校校长安全管理案头手册 [M].北京：化学工业出版社，2010.