工程经济概算范文

导语：如何才能写好一篇工程经济概算，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

针对环境工程设计与概预算的课程特点和教学过程中存在的难点，以目标导向(OBE)为出发点，从教学内容、模式、完善考核体系等方面进行教学改革和探索。采用现代信息教育技术，实现教学多媒体化、网络化，提高了课程的教学效果；采用项目化教学，实现了课程与社会需求紧密结合，为社会培养了实际应用性人才。

关键词：

环境工程设计与概预算；课程改革；教学模式；案例化教学；考核体系

随着国家对环保事业不断重视，社会对环境工程人才需求日益增加，环境工程专业也逐渐在工、农、管等各类高等院校出现[1,2]。多年来，我国高等院校环境工程专业为国家培养了大批专业技术人才，为国家的工业、农业的绿色和可持续发展做出了很大的贡献。为了使该专业学生更好地为社会服务，各高校也在不断探索增开与生产实践紧密相连的课程，而环境工程设计与概预算就是近年来被争相开设的一门课程。

1环境工程设计与概预算课程在环境工程专业的重要性和教学现状分析

1.1环境工程设计与概预算课程在环境工程专业的地位、作用

环境工程设计基础被业内认为是环境工程专业非常重要且实用的一门专业基础课，实用性强，与实际工作联系紧密，受到广大学生欢迎。其内容主要包括环境工程设计的基础知识、基本原则、设计程序、技术规范、工艺设计、环保设备设计基础、施工图设计等。环境工程概预算也是非常实用的一门课程，包括环境工程概算、预算、竣工决算、招投标、成本核算和技术经济分析等。环境工程设计基础和环境工程概预算都是培养计划中的重要内容，也是工程认证所要求的学生必须掌握的内容。通过该课程学习，培养学生解决复杂工程问题的能力，提高学生设计、绘图、计算等多方面技能，为今后从事环境工程设计、造价和招投标等工作打下扎实的专业基础。这门课使学生对专业课中水、气、渣等不同方向有一个总体认识，掌握这些方向的共同基础知识；让学生了解未来该专业就业去向，找到自己工作方向；也让继续深造的学生对该专业各方向有深入了解，选好自己的研究方向。所以如果说环境工程专业各方向都是一颗颗璀璨夺目的珍珠，那么这门课就是穿起这些珍珠的线，因此，该课于环境工程专业来说，非常重要，起到总起、总概或总结的作用。

1.2环境工程设计与概预算课程教学现状分析

该课程是较新的一门课[3]，各高校也都因其实用和与实际联系紧密而积极增开这门课。该课程在国外发展较早，国外多采用案例教学，但目前国内高校还处于起步探索阶段。在教学实践中发现，国内相关教材较少，特别是针对石油化工类院校的更少。现有教材多偏重理论知识和原理介绍，大多数学校采用理论授课为主的教学模式[4,5]，缺乏实际工程案例等应用性阐述，系统性、完整性不强，不符合教学特点和规律。目前金毓荃教授主编的《环境工程设计基础》是各高校大多采用的教材[6,7]。但大多数高校通常是将环境工程设计基础和环境工程概预算作为两门课分别讲授；甚至由于课时有限，许多高校未开设概预算，进而导致学生这方面知识和技能缺乏，不满足工程教育认证要求。在教学中，通常以环境工程设计为主线，介绍设计的范围、原则、内容等相关的一些基本知识，包括厂址选择和总平面布置、工艺流程设计、车间布置设计、管道铺设和环保设备选型等[8]。然而，仅这些内容还不能满足社会对学生的要求。由于行业标准和环保相关政策在不断完善，所讲授内容也需与时俱进[9,10]。因此，对于环境工程设计与概预算属方法论类课程的教授，要求教师随着现代科学的不断发展，不断更新教学内容，与时俱进。将该课程的设计内容，包括水、大气、固废等和工程概预算有机结合，重点解决如何根据具体的工程实际和技术要求做出合理科学的工程设计，包括初步设计和施工图设计，并对设计做出详细准确的概预算，增强该课程的实用性。通过课程教学和对一些大型设计院实际做的工程设计案例讨论，提高学生知识运用水平及动手能力，提高学生观察问题、发现问题、提出问题和解决问题的能力，为学生走上工作岗位，迅速上手工作打下基础，提高该课程的应用性。故近年来，我们在结合市场需求和学校特色基础上，对该课程进行了改革，使该课程更好地为学生服务。

2环境工程设计与概预算课程教学改革与发展探讨

2.1将环境工程设计基础与环境工程概预算合二为一使知识系统化、连贯化

我们开始同大多数高校一样仅讲授环境工程设计基础，其中用2个学时简单介绍概预算知识，但学生反映概预算知之甚少，不能满足以后工作需要。但由于学时有限，不可能像土木工程专业那样，单开设一门工程概预算。因此综合考虑后，将环境工程设计基础和环境工程概预算合为一门课程，这在国内高校还很少见。但我们认为，环境工程设计和概预算本就是不可分割的内容，一个工程设计的是否合理，有很大一部分取决于它的是经济性。而在项目的竞标中，投标书中的预算非常关键[11]。只有预算和底标相差的最小，才有望竞标成功。因此，对于一个完整的工程来说，设计与概预算不可分割，为了使学生对工程项目有全面深刻的认识，这两部分内容适合在一门课程里讲授。

2.1.1教学内容改革

对于设计部分，选择以金毓荃教授主编的《环境工程设计基础》为基点，对其中内容进行适当删减或增补。例如，由于我校开设了专门的环保设备原理课程，因此，环保设备的相关内容做了删减。再如，因我校是石化类院校，学生就业以石油、石化系统为主，所以，为给学生日后工作打好基础，将第七章《管道布置与设计》内容增讲了化工厂的管廊布置等。同样，在第三章《厂址选择》中，增加了化工厂选址的特殊要求，且以某化工园区选址的实际工程案例讲述如何进行选址和需注意的问题等。传授知识的同时又教会学生运用知识，做到授之以渔。在讲授设计过程中穿插概预算，对工程项目做全过程分析。将二者结合，使学生掌握知识全面深入。教会学生编制环境工程项目的投资估算、设计概算、施工图预算和竣工决算等。而这些内容都是学生在以后工作中会经常遇到的。

2.1.2做到与时俱进符合时代需求和教学规律

根据最新行业标准、环保政策和环保技术等更新和强化相应的教学内容，将应用少的、落后的工艺等相应缩减，使教学内容符合时代需求和教学规律。将课程有机整合和整体优化，理顺各部分内容之间的关系。做到课程教学反映实践工作中的具体应用和发展动态，教学与考核手段现代化和简易化，便于学生学习和教师教学。总之，增强环境工程设计和概预算内容的有机结合，改变以往只重视设计内容讲授即将该课程变为环境工程设计基础；或只讲授概预算内容即将该课程变为工程概预算。该课程应是完整工程项目的全过程分析，既包括设计又包括概预算，二者不可偏废。

2.2改变教学模式增加案例教学提供多方位思维训练

在讲授中，使学生了解环境工程设计的最新应用，将符合客观实际教学内容及手段进一步加强，将不足内容进一步完善。开展案例分析与讨论，提高学生学习兴趣。通过教师教学评价和学生学习评价，检测教学质量，进一步获得教学效果和质量提升。

2.2.1改进教学方法，提高学生学习兴趣，增强师生互动

增加实际的工程案例，采用项目化教学以实际工程为例，将完整的工程包括项目前期到验收等进行全过程分析，使学生深刻了解工程的含义。在教学过程中，将基本知识与实际工程案例结合。例如，讲授完设计工作需要遵守的基本设计原则、注意事项等后，给学生一个实际工程案例的基础条件，然后教师和学生转换角色，把教师转变为设计部主任负责项目设计审核等，将学生设定为设计人员，鼓励学生运用所学知识，提出设计方案，再由教师审核或学生互评等。通过转变教师和学生的角色，摆脱传统的教学模式，充分利用学生头脑灵活好奇心强、勇于探索的积极性，增强学习动力，提高教学效果。

2.2.2加强教学体系建设，实现教学多媒体化、网络化

教师与学生在教学过程中互动、交流，活跃教学气氛，提高教师的授课效果和培养学生创新能力，使整个教学内容成体系，系统、连贯。设计、概预算和绘图知识有机、有序结合，使学生对整个专业有全面认识。采用现代化教学技术，使用多媒体教学。在授课中，采用多媒体课件能较生动、形象和清晰的讲授工艺、设备、阀门和管道等知识。如讲授《阀门》一章节时，为使学生更好的明白各类阀门的工作原理和适用条件，特别播放了闸阀、旋塞阀、截止阀等工作原理和过程的动态Flash。不仅讲清了知识点，还提高了学生学习兴趣，受到学生欢迎。通过，上机实际操练，讲练结合，将知识真正转化为能力。同时，通过我校教育在线网站，开辟这门课的讨论园地，学生可在上面充分讨论，提高了学习主动性，增强学习兴趣。

2.3建立完善的考核体系

增加实际能力考核，促进学生能力提高。增加情景测试，提高学生动手和思维能力。改变只以笔试成绩这种单一形式作为教学效果的评判，进行多元化模式考核。该课程是一门与实际工程非常贴近的课程，因此，其考核体系就与其他理论课考试不同。除了常规的期末笔试外，增加案例分析等实际情景考试。即让学生分组，分别撰写可行性研究报告或标书等，然后，互相作为专家评审对方的可研报告或标书等，互相评判、打分。通过这样考核，提高学习兴趣，使学生更好地掌握设计和概预算、招投标等实际的专业技能。增加设计能力的考核，将以实际工程为例，要求同学做简单设计和概预算。采用学生互评的方式，互相提出优点和不足，学习对方优点、改正自己缺点。让学生通过实践理解怎样的工程设计才是合理、经济和实用的。

3结束语

我们要紧扣国家环保产业的发展需求，培养应用性环保专业技术人才，推进环境工程设计与概预算课程改革，提高学生工程实践能力和专业技术才能。通过改变传统教学思维方式，积极采用现代教育技术手段，改变教学模式，实施项目化教学改革，完善考核体系，经过长期投入和精心准备，提高该课程的教学质量，进而提高该课程的教学水平。从而为国家培养出更多环境工程专业应用型技术人才，更好地促进我国工农业的绿色、可持续发展。

作者：吴莉娜 孔惠 单位：北京石油化工学院 哈尔滨工业大学

参考文献

[1]雷鸣,廖柏寒,杨仁斌.环境工程本科专业就业形势及其教学改革[J].高等农业教育,2008,205(7):61-64.

[2]杨仁斌.农业院校环境工程专业的教学改革与实践[J].湖南农业大学学报,2004,5(2):50-52.

[3]梁晶.项目化教学在《环境工程设计》课程中的应用[J].科教研究,2011(28):66-70.

[4]秦晓海.环境工程设计基础教学方法探讨[J].中国冶金教育,2012(5):15-17.

[5]周翠红,陈家庆,孔惠.环境工程特色专业的建设与实践[J].中国现代教育装备,2010,111(23):84-86.

[6]金毓荃.环境工程设计基础[M].北京:化学工业出版社,2002.

[7]梁晶.高职院校《环境工程设计》课程教学改革与探讨[J].科技教育,2011,24(1):27-30.

[8]梁晶.项目化教学在《环境工程设计》课程中的应用[J].中国科教创新导刊,2011,28(1):66-67.

[9]常俊英,陈家庆,周翠红.环保设备原理与设计课程教学改革与实践[J].中国现代教育装备,2011(3):95-96.

篇2

关键词：信息对称；公共计算机课程；课程改革

中图分类号：H319 文献标识码：A文章编号：1007-9599(2011)24-0000-01

Colleges and Universities Public Computer Course Reform Based on Information Symmetric Background

Li Lei1,Nan Yang1,Song Da2

(1.Harbin Finance College,Harbin150030,China;2.Harbin Normal University Education Sciences,Harbin150025,China)

Abstract:At present the learning enthusiasm of college students on a public computer courses are being reduced year by year,in the face of the information tends to the symmetric background,can set off the enthusiasm of college students to learn public computer courses.In this paper,the economics of information symmetry theory applied to the Reform of college computer courses,in order to help to promote the reform of the college computer courses.

Keywords:Information symmetry;Public computer courses;Curriculum reform

一、信息对称理论

信息对称理论来源于经济学领域。“2001年，美国的三位经济学家乔治•阿克洛夫、迈克尔•斯宾塞、约瑟夫•斯蒂格利茨利用不对称信息理论为广泛的市场理论奠定了基础，并因此获得诺贝尔经济学奖”。在经济学中，“信息对称是指参与市场经济活动的各类人掌握的信息量基本保持平衡，在交易过程中能确保双方处于平等地位。”信息对称只是相对的，信息完全对称是理想状态，本文中所指的信息对称是指信息趋于对称的情况下。

二、高校公共计算机课程现状

目前高校公共计算机课程的内容有：计算机的基础知识和基本概念、Windows操作系统的基本操作、Word文档排版、Excel电子表格和PowerPoint幻灯片的使用、网络基础知识等。这些知识，特别是有关实验操作的部分，是早些年学生们特别喜欢的内容，在上机课上，学生勤于动手、善于思考、勇于提出问题，上课效果非常好。但最近几年，这些实验材料并不能很好地吸引学生了。但他们会在课下咨询像苹果、Android这样的热门话题，也特别关注网络方面的知识，比如WiFi的使用，以及如何在寝室内部使用无线方式构造局域网等。他们关注这些知识并能提出问题说明学生们的学习热情还是有的，但上课的效果为什么始终不是很好？面对学生提出的问题，结合自身上课的内容，存在这样一个事实：随着信息技术的不断发展、高科技产品不断应运而生，我们的知识太过陈旧，授课内容无法和市场接轨，使得高校公共计算机课程不论是理论课还是实验课，都无法引起学生的极大兴趣，致使课堂效果不佳。不同于过去的教育模式――学生处于对将要学习到的知识知之甚少、甚至是完全不知道的情况下；现代社会信息趋于对称，学生们生活在信息化的社会中，获取信息的渠道多种多样，学生可以寻找其他途径接受知识，比如上网。这就更加深了学生逃课或者上课睡觉等不良现象的产生。面对这些现象，我们不能仅从学生的角度单方面认为是学生的学习兴趣不高，而应该从更深层次教师的教学方法和教学内容上找原因。

三、信息对称对高校公共计算机课程的冲击

自古教师就是知识权威的象征，更有“一日为师，终身为父”的至理名言。然而社会发展到今天，却出现了这样的质疑：为什么教师就必须是权威？之所以出现这样的质疑，主要来自于现代社会对于“自由”、“个性”以及“创新”的突出强调。“普遍观点是，教育过程中强调教师的权威则必然会限制学生权利和自由，进而可能窒息学生的创造力。”这与我们现代高等教育所提倡的“创新精神”发生了矛盾。这样的现实需要教师作为教育关系中的主体重新审视自己在学生中、社会中的地位和形象，更要不断加深对自身知识完善和进一步学习的意识，切不可一味地寻找一劳永逸的教学模式。现代高校教师如果害怕被挑战、害怕被当场问倒，那就不适合当今高校教师这一角色。是时候应该改变我们的观念了。高等教育中，特别是对于像公共计算机课程，这种随着社会进步、科技发展需要不断更新的课程，更需要有一个更新更大的改变。

四、公共计算机课程改革

（一）把网络带进课堂。学生可以实时地通过网络对教师讲解的任意知识点进行展开，提出问题、深入研究，这样既能极大地提高学生学习知识的积极性，又能更好地活跃课堂气氛。这需要现代高校教师具有极深和极广的知识面，对本专业有着更高层次的研究。（二）分专业教学。高校中的不同专业对计算机基础知识的要求也有所侧重，应该针对不同专业开设有各自特点的公共计算机课程。比如，物理、化学、医学等理科专业应更侧重公式、仪器设备的作图等方面的计算机基础知识应用；金融、经济和管理等专业应更侧重电子表格的应用；英语、中文等文科专业应着重学习文档和幻灯片的使用。（三）多媒体等辅助教学应用。学会使用多媒体等现代高科技辅助教学技术，应用于课堂上，让学生感受到科技带来的好处，从而激发学习公共计算机课程的兴趣。（四）增加苹果操作系统的计算机基础知识为计算机基础选修课。针对市场上流行的产品，邀请市场的前沿开发和设计人员走进高校，开设一门或几门有关公共计算机课程的选修课，既可以提高学生学习公共计算机课程的热情，又可以扩展学生学习的知识面，特别是对计算机专业的学生更为有利，可以了解当前市场，对其今后就业提出更高的要求。（五）增加高校教师到大型公司进修学习的机会。现代社会日益呈现信息对称的环境，这对高校教师提出了更高要求，时时刻刻学习，不断更新自己的知识结构和知识深度及广度都是我们现代高校教师应具备的最基本的能力。

参考文献：

[1]袁瑞金,金浩.信息对称背景下教师权威的危机与重建[J].沈阳教育学院学报,2010(2)

[2]叶海智,张旭华,宋新鹏.信息对称环境下教师知识体系的耗散结构特征[J].电化教育研究,2005(2)

篇3

关键词：设计与经济；概算水平提高；EPC工程总承包

根据《政府投资条例》及《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》精神，按照国资先行、稳步推进原则，政府和国有资金投资的房屋、市政、水利等项目以及装配式建筑，原则上实行工程总承包管理模式。实行工程总承包发包模式的政府和国有资金投资的大中型建设项目原则上应在初步设计审批及概算核定完成后进行工程发包。加强初步设计管理和投资概算控制，是政府投资项目及国有投资大型项目管理的核心环节之一，也是工程总承包项目能够顺利完成的重要保障。如何克服现有概算编制质量参差不齐，规范管理并适应新时代下工程总承包的管理模式的需要，在房屋建筑初设领域鲜有提及。本文主要分析在房屋建筑概算中易出现的问题，并分析其发生的原因及背景，并结合现阶段EPC工程总承包模式的要求对提高概算编制质量提出自己的解决措施及建议。

1概算编制不准是当前房屋建筑概算编审过程中的常见现象

如某省级科技办公大楼，工程在创作过程中，综合了先进的建筑节能设计理念和绿色建筑技术研究成果，集成多种建筑遮阳系统、通风雨幕外墙系统、超低能耗围护结构、太阳能光热光电技术、雨水回收系统、中水利用系统、绿色建材、地源热泵+被动式辐射末端系统、生态绿化、智能控制等19项新技术、新材料，通过9大节能降耗系统具体进行操作实施，先后获得国家绿色建筑三星级设计和运行标识、美国LEED-NC金级认证等12项国内外高含金量奖项。就是这样一个省部共管项目，最后出现批准的概算严重不足，过程中建设单位不得不停下来进行审查，审计，调整概算。超概除了有人、材涨价因素，工期拖延的原因，也有很大一部分原因是前期概算时间很紧，量价不足，列项遗漏，设计及概算标准是按普通办公楼考虑的，造成过程投资严重超概，工期拖延。

2造成概算不准确现象的原因

2.1建设单位迎合评审经济指标，人为压低初步设计概算这种现象在建设公共建筑时尤为突出。在上述案例中，初步设计概算先期是按照发改委规定的普通办公楼的标准进行的，没有充分考虑到该工程的科技创新型，建材市场稀有性，造成初步设计概算严重不足。再如本人参与编制的一个陕北古镇改造项目概算，在概算基本完成后，与批准立项投资一比较，概算超立项费用20%，细究原因，立项时估算投资受到建设单位思维的干扰，以镇上农民自建房的标准进行估算，没有考虑到该项目是按现行建设标准及旅游景区定位来要求的，未考虑到地基处理费用，屋面节能、外墙及门窗节能标准，风格标准及附属配套设施。概算出来后，建设单位人为要求压低概算，经过项目设计负责人反复沟通、说服，并由其与主管部门汇报情况，建设单位才同意该概算金额，并不得不先重新上报可研。此种案例在编制概算的过程中发生不少，大部分是由于评审经济指标落后，建设单位人为要求压低概算，导致报批或后期管理过程多费周折。2.2市场利益驱使，设计院所压缩概算投入人力成本经调查，建筑设计费用的提成比例一般为设计合同金额的25%~35%左右，但很少从制度上考虑经济专业的分配比例，概算需要从设计人员产值中分割或设计院所管理成本中支出，分配比例可见表1。在整个房屋建筑设计行业，建筑经济专业被默认为副专业，或根本不设该专业。初步设计成果很少由于概算编制质量问题受到行政、经济或信用制裁，而基于设计利益驱使，设计所极力挤压概算编制成本，很少有动力编制概算精品，概算处于初步设计生态链最末端，造成优秀概算人员的缺失。2.3部门、行业管理文件落后、矛盾一直以来概算的编制培训游离于部门、行业管理之外，造成编制水平参差不齐。各地造价管理站主要负责工程量清单计价阶段的工作，前期决策性的初步设计与概算由发改委管理审批，但发改委却缺少自己的数据库，各种政策文件的编制是落后的。如《陕西省建筑安装工程概算定额》（2015）概算安装定额子目还有电线定额，但根据《建筑工程设计文件深度规定（2016版）》深度要求，电线、埋管设计等不属于初设阶段的深度，概算定额深度与初设设计深度要求深度不符，只能凭概算人员根据自身经验自行设计确定工程量。概算定额没有起到概略计算的作用，定额编制严重落后，造成责任划分困难，准确度也不高。比较一下《建设项目设计概算编审规程CECAGC2-2015》（简称《概算规程》）与《建筑工程设计文件深度规定（2016版）》（简称《设计深度规定》）（见表2），可见矛盾一：造价协会对初步设计概算深度是按照清单编制预算阶段深度要求，初步设计图纸不可能达到施工图阶段的深度；矛盾二：根据《概算规程》6.0.2条：设计人员要提出满足概算文件编制深度的设计技术资料，但依据《设计深度规定》3.10.3概算编制须依据：1）设计说明书及设计图纸；设计人员很少有动力去满足概算的设计技术资料要求。在设计深度无法达到概算深度要求时，概算的质量无从谈起。2.4专业人员水平参差不齐由于概算市场有限，利润挤压驱使，很多设计院所用预算人员去编制概算，但概算与预算偏向不同，概算着眼于项目整体，需要有较强的项目专业构成、单位工程分部、分项构成理念，预算偏于按图计算，着眼于细部，用未经培训实践的预算人员负责编制概算经常会出现捡着芝麻，丢了西瓜的现象，造成概算偏离。2.5整体建筑设计市场环境竞争激烈，压缩设计及概算工期很普遍房屋建筑设计行业比任何其他行业设计都开放，大小设计院所林立，市场竞争异常激烈。设计工期都被建设方压得很紧，设计人员常常挤压后期概算编制时间。笔者曾亲历过一件事，一个档案馆初步设计，而且各种现有绿色建筑理念全部体现，项目负责人在星期三下午水电暖还没有方案的情况下，要求星期五早晨确保提交概算，而且项目负责人拒绝沟通及解释，在沟通无果后概算工作移交别人，在此情况下编制的概算质量可想而知。

3提高概算编制质量的解决对策

3.1充分沟通，帮助建设单位做好投资计划与控制，争取合理的合同费用及概算时间项目负责人除了要沟通技术上需要的功能和规模外，也应该沟通经济要求，或者概算沟通工作前置，使建设单位了解估算、概算、工程量清单最高限价、合同价、结算价的区别，特别是了解概算的作用和概算编制时间，获得建设单位的理解和支持，获得较合理的合同费用与工期，使得概算人员的劳动获得合理报酬，概算工期获得保障；并提请建设单位提前准备好已获得资料，为概算编制赢得充裕的时间，收集资料有：①初步设计的的上位文件：批准的可行性研究报告、供电、市政规划等；②征地费用及拆迁补偿费用及前期已发生费用或已经签订合同确定的费用；③项目安排：如项目资金筹措情况、工期安排情况、项目范围等。建设单位其他要求：项目管理大纲及招标采购方案以及提出拟用设备材料档次，特别是装修工程及弱电工程等。根据招标采购方案，提前与建设单位沟通概算编制方案，如对高低压配电系统、其他系统设备、景观工程、燃气工程、单独的亮化工程、厨房设备费用、光伏发电系统等专项设计通常进行设计及采购分包，需要分块概算，便于单独分析及后期管理。3.2重视概算的编制工作，设计与经济专业高度融合房屋建筑初设建筑与结构图纸中，按行业惯例不提供工程量，相比于其他工业行业，如水利、电力，煤炭等工业项目初步设计图纸提供较详细的工程量，建筑设计经济性深度是不足的。因此，应该借鉴其他工业项目初步设计要求，加深设计深度要求。例如由设计人员提量，充分利用其已经了解工程及现行设计软件功能提量的优势，提高提量速度，使得概算人员将更多精力放于价格比较及项目概算整体控制上。如根据调查，结构软件提量准确度可以达到80%，其余20%可以根据经验调整；如屋面、外墙面、窗户可以根据前期节能计算过的建筑体型系数、各朝向的窗墙面积比、外墙、屋顶、外窗等由设计中直接获得数据，避免概算人员二次计算，加快概算编制速度，提高准确率。反之：概算人员也应该及时为设计优化方案提供经济依据。例如某产业园区整体设计方案为玻璃幕墙外加铝板装饰条，概算草稿出来后，该部分分摊到每平米建筑的单价为1000元/平方米，10万平米园区光玻璃幕墙一项达到1亿元，致使总概算超过批复估算，经与建设单位多次沟通比较后，将园区办公楼和主要沿街建筑外墙方案按照该方案但装饰条调大间距；园区内建筑及生产性建筑改为砌体做保温后做外墙真石漆，每建筑平米约为350元，将概算控制在合理范围内。如发现初步设计概算不符合估算预期，应及时与设计人员及发包方进行沟通，以确定是否概算方案或建设单位要求。从现实情况看，设计+经济管理的模式是建设单位迫切需要的。设计和经济专业高度融合有利于设计人员与概算编制人员交流项目投资理念、设计理念、互相学习设计构造、建筑经济知识，有利于个人及企业向工程总承包方向转型，也有利于全过程工程咨询人才的培养。3.3提高概算人员专业水平，加强专业学习与交流概算负责人必须具有项目观念和项目管理思维，编制概算时合理分块。如对公用高低压配电部分要由供电部门单独设计审批，水泵房系统、换热间系统等设于地下车库内还是单独设立对单项工程经济指标影响较大，为便于项目间横向比较，应单独分块概算。概算编制人员要善于总结，加强交流。要特别注意可能漏算的部分：如用地红线外至接入点水、电、暖、通讯、道路等接入方案，费用如何承担，在概算中应该明确说明。概算人员通过与设计人员的充分交流学习，会提前关注到设计专业前沿及发展，如海绵城市、绿色建筑的构造及价格水平，做好知识储备，并在初步设计未关注时依然做到全面完整和预设说明。

4案例及效果

西安某元器件产业基地工程，项目总用地171025.1平方米（256.54亩），规划新建总建筑面积250377.54平方米，其中包括：1#厂房106203.01平方米；2#厂房101588.06平方米，地下停车场（含人防工程）42586.47平方米及室外工程，位于人口密集、经济繁荣的雁塔区电子正街西侧。项目编制概算前期，概算人员汇总专业问题给甲方：①土方定额价格严重不足，2014年该地区现有市场价格为挖土外运为90元/m3，现概算拟用市场价格并请建设单位就近考察土方当期（2020年9月份）开挖外运市场价格；②办公家具是否属于本次投资范围；③该项目预估9亿，工程是否需要贷款，如果需要，请预计自筹额度及贷款额度。经过提示，建设单位提前介入市场调查，了解到目前土方开挖外运市场价格已经达到140元/m3，比定额要高出4倍多；办公家具不计入本次投资范围；并且提前盘点资金，着手财务策划，确定融资贷款2.5亿元。在初设工期紧张情况下，通过与甲方沟通延长概算时间，概算人员提前穿插入设计工作中，确保在初步设计完成的第三天即完成初步设计概算。并到目前工程基本完工，未发现超概算现象。通过三方协调提高、沟通学习的办法，提高了概算编制质量，并对三方管理和能力都有提升。有助于建设单位在设计阶段进入项目管理角色，增强工程建设全过程的协同性，继承性，提高项目投资管理水平，节约资金、提高效率；提高了设计经济性，并保证了设计工期；有助于概算人员以设计思维超前预判经济性，完善初步设计深度不足问题。

5从社会方面推进初步设计概算编制水平的几点建议

5.1严格设计咨询行业管理

鉴于目前设计院“重设计、轻经济”、“专业分片、后面拼凑”的经营管理模式，严格审查初步设计深度问题，促使其提高概算编制管理水平，鼓励探索初步设计阶段协同实时造价管理模式，利用BIM等新技术实现设计可量化、动态化、同步化，将造价管理纳入设计的管理流程中，实现同时设计管理、同时经济控制的动态管理，达到最终完成的初步设计即为方案经济最优、投资目标明确的设计，从源头解决概算失控问题。

5.2主管部门应完善概算相关信息制度

行政管理部门应该理顺责任，按照物价水平及工艺技术，及时修改概算指标、概算定额等文件，一套定额用10年已经不能适应工程建设的发展。概算编制管理应该纳入上层制度的统一管理中，政策文件更应该在主要指定网站及时，已经落后或自相矛盾的文件应该及时废止。

5.3建立初步设计及概算信用制度

建立初步设计编制单位及个人公示、公告制度，建立信用档案制度，及时将设计单位及个人的执业记录推送至信用平台，有利于促进设计及工程投资管理的良性发展。对于由于初步设计概算编制质量问题造成投资决策失误或管理困难的设计及建设单位，应给予处罚。信息披露及信用动态管理制度，有利于营造设计及概算控制质量至上的市场环境，为设计、概算人员营造一个社会展示、社会评价、社会激励、社会监督的平台，为建设单位提供一个选择了解行业信息、择优选用设计、咨询单位及个人的平台，促进社会信息资源共享。

6结语

篇4

关键词：水利水电；设计概算；造价

1引言

水利水电工程具有地质条件复杂、施工难度大、施工周期较长等特点，需要投入巨资进行建设，因此确定每个工程的投资额，具有重要意义。经过审批部门核定的初步设计概算，在水利水电工程中发挥着重要的作用，是限定工程投资总额的依据，可供工程编制标底及投标报价文件参考，标底、报价的投资必须控制在设计概算范围内，一般不允许突破设计概算。

2设计概算存在的问题及对策

2.1设计深度不足引起工程量较大变化导致投资失控。水利水电工程初步设计深度要与该阶段的规程规范相匹配，初设阶段应严格执行该阶段的设计规范要求，根据工程图纸设计，按工程部位及结构尺寸计算出相应的工程量。有些工程施工完成后的投资额，超过初设概算批复的投资，导致投资失去控制。经过详细分析对比，发现主要原因在于设计深度不足引起工程量较大变化或导致投资增加突破概算，比如某个工程的工程量增加原因导致投资增加占投资额变化量90%，而价格因素引起的单价变动导致投资增加只占10%，价格因素增加投资只占了非常小的比值，主要原因是工程量大幅增加。经过对比分析，主要有以下方面的原因：建设单位委托的工程时间紧、任务重、严要求，比如标准设计周期为半年，建设单位要求设计单位缩短到2个月，并且需要最短时间通过审查部分的审查要求。2个月要完成半年的设计工作量，时间仓促，设计单位无法做到到现场详细勘探，也无法到施工现场深入调查研究，对项目了解不够全面；该设计单位设计流程中的设计、校核、审查人员无法准确核对相应成果。要有效解决投资失控，首先设计单位应有合理的设计周期，在保证设计质量前提下，与建设单位进行有效沟通，对无法保证设计质量的超常规、超短设计周期予以拒绝，其次要求设计人员对其设计的工程质量终身负责制，提高设计人员工作责任心，校核、审查人员应认真负责，解决了这两个问题，才能提高设计深度，设计概算即可得到控制。2.2设计与概算脱节，没有相辅相成。水利水电工程设计与概算，二者不是矛与盾的关系，而是紧密结合、相辅相成的关系。工程设计确定的技术方案、技术可靠性、先进性与其经济合理性是相辅相成的，从事工程设计的人员应重视经济效果，从事概算编制工作的人员应重视技术；设计与概算相脱节，对工程设计方案选定和设计概算编制的质量都没有可靠的保证。从事工程设计的人员不重视经济效果，大多数设计人员会把多数时间花在选定的设计方案和施工组织设计方面，但是经济上是否合理可行，初设阶段选定的方案投资是否会超过可研阶段方案的投资，心里没有概念，其技术经济指标是否最优也不清楚，造成的后果就是选定的工程设计方案在经济上是否最优，不清楚。从事概算编制工作的人员不重视技术，埋头按照他人提出的设计和施工方法套定额编制设计概算书，概算人员完全处于被动状态，心中无数，因此设计概算造价难以准确和起到控制作用。设计与概算脱节，主要的原因是设计与概算专业分工过细，有利的地方，就是在细分专业上能把本职专业的工作做得尽善尽美，弊端就是造成设计与概算分割的局面，造成知识面过于狭隘，无法做到设计与概算两者紧密结合。只有设计和概算人员一起重视，相互配合，才能从根本上解决问题。设计人员平时要多收集积累经济上合理的造价指标，平时多关心工程经济的效益，这样才能做到对自己承担的设计，不仅在技术上心里有数，而且在经济上也心里有数；加强概算人员去工地现场了解情况，收集与编制概算有关的资料，多与设计沟通，了解设计意图，了解施工方法、措施、运输距离、机械设备情况等，这样编出的设计概算质量才有保障。2.3调研收集机电设备价格。机电设备及安装工程投资占水电工程静态总投资中的比值一般为20%左右，在水电站工程中，装机容量越大，其占比就越大。只有合理的设备价才能编制出合理准确的设计概算。当今社会市场价格变化较快，近几年钢材市场波动较大，加剧设备市场行情浮动，设备的种类、型号、规格、性能、主要技术参数、配置等等不断推陈出新，这就需要概算编制人员多去市场调研了解行情，多收集整理设备近期价格，建立起自己的资料信息库，把收集来的各种资料以及各种技术参数指标汇总在电子文档里，随时都可以从信息库中调取出来。2.4复核设计提供的工程数量、单位以及相对应的单价。建设一项水利水电工程，往往需要投入大量资金，经常出现分部分项工程投资达到几十万元、几百万元的情况。在审查过程中，审查专家经常提出：概算表上的工程量与设计报告的工程量汇总表不一致；工程量计价单位与概算分析单价不一致，比如某项目设计工程量的单位是m2，概算单价分析按照m3记取；设计报告上施工组织设计描述的施工方法与概算定额分析计算单价中的施工方法不一致。因此对设计提供的工程量、单位以及相对应的单价在成果出版前应进行复核，重视复核根据施工方法分析出的单价是否合理，这些都是构成投资的重要组成因素。

3结语

水利水电基建工程投资控制是通过工程设计概算来完成的，合理计算每个工程的设计概算投资额，是一项非常重要的工作。本文将水利水电工程设计概算编制中几个常见问题进行归纳总结,分析产生问题的根源,并提出了解决问题的方法和意见，期待与大家共同提高。编制一份高质量的水利水电设计概算文件，是每个从事概算工作人员的追求目标，也是所有从事概算工作人员的努力目标。

作者:陈达 单位:福建省水利水电勘测设计研究院

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［关键词］项目；初步设计；概算

一、初步设计概算定义

初步设计概算是指工程建设项目在初步设计阶段，概算编制人员根据项目初步设计总说明、图纸、各项费用定额、设备材料预算价格及相关取费标准，编制工程项目所需的全部费用。

二、影响概算编制的因素

1.初步设计文件质量不高。工程建设项目初步设计文件是编制概算的依据，设计文件的质量会直接影响概算编制的准确性。设计文件质量不高的原因，一是受部分设计院水平限制，设计人员未能按照现行的设计规范和标准进行设计，错项、缺项、漏项严重，设计文件深度不够，达不到住建部《建筑工程设计文件编制深度要求》；二是由于部分设计人员责任感不强，在设计准备阶段缺乏认真的调研与研究，不负责任，敷衍了事，严重影响初步设计文件的水平；三是为了满足业主单位的需要，部分项目设计时间短，内容粗糙，设计文件存在较多问题。

2.概算编制忽略动态因素。一是物价上涨因素，近年来，建筑工程人工费、材料费和机械台班费都有较大幅度的提高，若编制初步设计概算时不考虑这些因素，会对初步设计概算产生影响；二是贷款利率因素，固定资产投资项目，特别是政府投资项目，投资数额一般较大，贷款利息较多，变化的利率会影响概算的准确性；三是随着全球化的进程，人民币升值预期日趋加快，在编制概算书时，也应对外汇风险予以考虑。

3.设计人员和概算编制人员配合度不高。随着项目设计终身负责制的实施，且目前尚未有健全的制度或者激励措施来调动设计人员节约成本的积极性，部分设计人员在进行初步设计时，仅从项目安全性角度进行考虑，出现了“多用钢筋,少动脑筋”的现象。而概算编制人员仅机械地按照设计图纸进行概算，不能用技术经济指标反过来指导、优化和平衡初步设计方案。设计人员和概算编制人员配合的欠缺，严重影响概算的编制质量。

4.设计费用取费标准的影响。目前我国的设计取费标准的基价是项目总投资。设计费用和项目总投资成正比，总投资越高，设计费用就越高。这样就致使部分设计者不自觉的增加多余的工程量，人为地提高投资，从而增加设计费用。

三、提高概算编制水平的措施

1.组织集中学习培训，有效提高设计院的设计水平和责任心。设计方案对投资影响较大，据西方统计，工程设计方案对工程投资的影响度占到百分之七十五以上，较低的设计水平和不负责任的态度会导致初步设计方案质量不高，甚至出现重大设计失误，直接影响概算的编制。有关部门应积极组织培训工作，真正有效地提高设计院的水平和责任心。

2.做好项目预审工作，严把项目评审关。项目（尤其是政府投资项目）的技术评审一般是由发展改革部门的投资项目评审中心完成。只有通过评审中心严谨、高效、负责地对项目进行预审，把不够工程设计资质的、不符合项目要求的、质量低下的设计筛选出评审的范围，就会大大提高评审质量，把好投资，特别是政府投资的质量关。

3.设置弹性系数，将动态因素纳入考虑。由于受初步设计阶段深度的限制，项目的具体方案还存在不确定性。概算编制人员在编制工程概算的过程中应将物价上涨、贷款利率变化、外汇风险等动态变化因素考虑在内，在概算编制中设置一定的弹性系数。此外，业主单位也应加快工程项目进度，以免工程因实施时间过长，造成不确定因素的增多，被动增加投资。

4.采取激励措施，做到技术和经济相结合。在工程设计阶段，最优方案不一定是造价最高的方案，同样的，造价最高的方案不一定是最优方案。做到技术与经济的统一是合理确定和控制工程造价的重要环节，我们既要反对为节约项目投资，忽略技术上的合理要求，使项目达不到使用要求；又要反对重技术，忽经济，造成设计浪费的行为。要采取激励措施，充分调动设计人员和概算编制人员的主观能动性，在遵守设计规范的基础上，积极配合，敢于创新，进一步提高设计的经济性和合理性。

5.改革设计取费标准。新的设计取费办法，应使设计单位在业主建议的投资限额内，在保证工程安全和设计要求的前提下，对项目方案进行设计。对初步设计概算总投资较业主建议总投资节约或超出的部分，应按一定比例给予相应的奖励或罚款。只有奖罚分明，利益挂钩，才能更有利于调动设计人员的积极性，控制工程投资。

参考文献：

[1]程俊武、李洁、李殿敏.政府投资项目投资控制对策研究.陕西综合经济[J],2006(06)

[2]林武、高巍.加强初步设计阶段的概算控制.山西建筑[J],2008(21):239.

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（1）投资估算。可行性研究广泛应用于新建、改建和扩建项目。在项目投资决策之前，通过做好可行性研究，使项目的投资决策工作建立在科学性和可靠性的基础之上，从而实现项目投资决策科学化，减少和避免投资决策的失误，提高项目投资的经济效益。投资估算是可行性研究报告的主要内容之一。一是工程建设投资估算的内容。建设项目投资估算包括的内容，应视项目的性质和范围而定。整体性民用项目的投资估算，从费用构成来讲应包括该项目从筹建、施工直至竣工投产所需的全部费用，按国家有关规定具体包括：建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税、企业流动资金等。二是工程建设投资估算的影响。工程建设投资估算的准确性直接影响到项目的投资决策、基建规模、工程设计方案、投资经济效果、并直接影响到工程建设能否顺利进行。具体为：其一，项目建议书阶段的投资估算，是项目主管部门审批项目建议书的依据之一。并对项目的规划、规模起参考作用。其二，项目可行性研究阶段的投资，是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件。其三，项目投资估算对工程设计概算起控制作用，设计概算不得突破批准的投资估算颧，并应控制在投资估算额以内。其四，项目投资估算可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据，建设单位可根据批准的投资估算额进行资金筹措和向银行申请贷款。其五，项目投资估算是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重要依据。其六，项目投资估算是进行工程设计招标，优选设计单位和设计方案的依据。其七，项目投资估算是实行工程限额设计的依据。实行工程限额设计，在一定的投资额范围内确定设计方案，以便控制项目建设和装饰的标准。（2）设计概算。设计概算是指在初步设计或扩大初步设计阶段，根据设计要求对工程造价进行的概略讨算，是设计文件的组成部分。设计概算分为三级概算，即单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算。建设项目总概算是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需全部费用文件。它是由各个单项工程综合概算以及工程建设其他费用和预备费用概算汇总编制而成的。概算的作用分为：一是概算是设计经济合理性的反映；是国家据以批准初步设计的经济文件：是向国家和地区报批投资的文件：二是概算是国家控制基本建设项目投资的依据。概算一经有权机关（或称主审单位）批准，即作为建设项目投资的法定依据。三是经批准的概算是编制固定资产计划和基本建设计划的依据。（3）施工图预算。一是施工图预算的内容。施工图预算是确定建筑安装工程预算造价的文件。是在施工图设计完成后，以施工图为依据，根据预算定额、取费标准以及地区人工、材料、机械台班的预算价格进行编制的，所以称为施工图预算，也叫设计预算。单位工程施工图预算包括建筑工程预算和设备安装工程预算。建筑工程预算分为一般土建工程预算、卫生工程预算、电气照明工程预算、特殊构筑物工程预算及工业管道工程预算。二是施工图预算的作用。其一，施工图预算是落实或调整年度建设计划的依据。由于施工图预算比设计概算更具体、更切合实际，因此可据以落实或调整年度投资计划。其二，在委托承包时，施工图预算是签订工程承包合同的依据。建设单位和施工单位双方以施工图预算为基础，签订承包工程经济合同，明确甲、乙双方的经济责任。其三，在委托承包时，施工图预算是办理财务拨款、工程贷款和工程结算的依据。建设银行在施工期间按施工图预算和工程进度办理工程款预支和结算。其四，施工图预算是施工单位编制施工计划的依据。其五，施工图预算是加强施工企业实行经济核算的依据。其六，施工图预算是实行招标、投标的重要依据。施工图预算是建设单位在实行工程招标时确定“标底”的依据，也是施工单位参加投标时报价的依据。

二、工程建设预算编制所用方法与精度

估算、概算和预算，其主要区别在于其设计深度不同，因而编制方法与深度亦不同。编制估算的依据是项目建议书，工程设计方案，同类项目投资资料等：概算依据是初步设计和概算指标或类似工程预算或约略的工程量等；预算依据施工图设计和设备安装定额。在编制方法上，估算是根据具体情况选用适宜的估算方法。其方法有：生产规模指数估算法；分项比例估算法；资金周转率法；单位面积综合指标估算法；单元指标估算法；流动资产投资估算法。建筑工程概算的主要编制方法有三个，具体是：扩大单价法：概算指标法：类似工程预算法。设备安装工程概算编制方法有三种，预算单价法；扩大单价法；概算指标法。施工图预算的编制方法有单价法和实物法两种。

参 考 文 献

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关键词：工程项目；投资计划；编制；方法

中图分类号：F83

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2012）08-0128-02

随着全球经济危机逐步扩大，全球经济发展逐步放缓，严重影响世界经济发展步伐。我国也根据经济危机的特点，采取调整宏观政策的手段，进行整体调控，通过注入资金等方式，逐步拉动我国经济发展，力争实现经济的稳步增长。同样的，建筑行业由于项目投资规模大、投入多、投资回收期长，且涉及较多相关行业，因此建筑工程投资对社会经济发展有巨大影响，同群众利益息息相关，而工程项目管理也成为关注的重点。建筑工程项目的前期决策阶段对项目整体影响较大，在此阶段，投资成本的多少、能否降低工程造价是影响整个项目的关键，合理有效的投资计划是项目不断开展的前提，同时也作为整个项目执行准则，需要严格遵守。

1 工程项目投资计划的综合分析

1.1 工程投资计划的概述

在未来的一段时间内，工程建设企业将现有可支配收入转换为具体实际资产或拥有控制权的整体投资计划被称之为投资计划。投资计划是通过股东会及股东大会授权的董事会商议决定，并指导公司经营方向，对引导公司逐步发展具有重要意义。而公司、企业或项目单位及个人为吸引投资或达到阶段发展目标所拟定的计划称为工程投资计划。通过对项目深入调查研究，全面了解项目及项目相关资料、合理分析项目整体，为展示项目详细概括及未来发展潜力，按照计划书形式将项目整体投资进行细化并形成书面材料成为工程投资计划书，以整体指导项目并深入分析讨论，对项目具有界定性影响。

1.2 实施投资估算的重要性

工程项目在项目准备阶段，通过对项目全面了解，进行分析论证项目整体投资的合理性及可行性称为投资估算。投资估算能够有效的指导投资活动，并为其提供重要依据，工程初期能够通过设计及项目计划，整体控制项目成本，并得到全面贯彻执行，将工程建设项目各项费用、消耗及相关费用全面反映出来，因而投资估算对投资决策具有重要作用。合理有效的投资计划能够持续进行，指导投资活动有序开展。同时，设计概算能够评价项目是否具有投资价值，设计是否合理，并准确地指导项目资金合理有效分配，对项目整体资金管理具有重要意义，为防止不合理投资造成企业亏损，合理编制设计概算，准确反映项目整体设计信息，投资估算成为工程施工单位较为重视的环节。

2 工程投资计划中的概算编制方法

2.1 概算指标法

概算指标编制方法是由于项目初期工程信息较为单一，设计图纸不够详尽，而进行的简单工程核算，通过对概算定额、与项目累死工程概预算资料、单位估价表、安装工程费用指标、技术经济指标及费用标准等初步文件进行计算，具备可行性。其主要依据项目图纸计算详细工程作业量，适用于资料较少，信息不足的项目进行，选择较为家当合适的可算指标进行计算。

2.2 概算定额法

概算定额法是按照步骤进行概算编制，也称为扩大单价（结构）法，整体编制是按照计算流程进行。首先计算建筑工程整体工程的工程量，并依照既定方法进行套算。随后计算项目施工整体费用，针对项目人工费、材料费、机械费等通过量进行全面深入分析，并计算出整体工程量中所产生的间接费用、税金及利润，以便最后汇总项目总造价，方便建设单位参考并作为项目投资依据。

2.3 类似的工程预算法

通过类似的工程预算法方法，编制设计概算，一般较少使用，作为概算定额及概算指标方法的补充，在项目与其他两种方法相违背时，采用类似的工程预算方法。项目进行比较的同时，也应本着从实际出发的原则，考虑参考项目施工年限，确保数据准确性。

3 编制工程投资计划的具体内容

3.1 设计概算编制

初步设计概算编制.初步设计概算编制为防止施工中出现材料或其他浪费，应从建筑图纸资料开始，同时参考市场材料价格及费用标准进行核算，同时也应避免设计缺陷及问题产生，严格保证项目顺利进行。工程项目材料是项目设计中的重要环节，进行初步概算贬值是，要以合同为标准，严格国家法规及项目施工图纸要求进行，避免与国家政策相矛盾，不仅造成项目成本增加，同时也严重影响项目的顺利开展，造成社会资源浪费。项目编制概算不仅是为了降低项目成本，减少整体施工概算数额，而是为确切计算项目造价，准确反映项目正常投资情况，便于项目成本控制，尽可能提升项目利润，但需要在保证项目质量及整体标准符合国家要求。

3.2 工程预备资金的计算

项目施工阶段，为保障施工企业利益，防止意外风险导致整体工程建设成本增加而进行的计算费用，根据费用发生的情况不同，分为基本预备费及差价预备费。难以估计的工程费用增加成为基本预备费，按照我国法律规定，预备费占工程项目费用总额5%，总体由建设单位根据项目实际情况进行合理使用；收到某种因素影响，导致价差，通过价差预备费进行支付，弥补项目不稳定因素，项目竣工验收过程中，开挖及修复等产生的费用也包含其中。通过项目预备费用的计算，能够有效的降低施工企业风险，保障其利益不受损失，推动项目发展。

3.3 工程设备采购的概算编制

工程设备概算编制主要分为建设设备初始价值及设备运输过程中产生的运杂费用，通过对设备及实际情况进行分析，考虑各项设备在项目整体设备概算中所占比重进行，保证项目概算合理性及科学性，运杂费是根据不同情况随时变动的，需要按照国家及地方规定进行计算。同时，工程项目具有特殊性，本着具体问题具体分析的态度进行，不能一概而论，从根本上保证项目工程概算符合项目实际。

3.4 建筑工程概算编制

为更好完善建设项目概算编制，我国现阶段采取多种概算编制方法或单一或结合进行。编制方法主要有概算指标法、扩大单价法、类似工程预算法，以上三种方法在我国工程建设行业得到了认可与应用，并适用于不同类型的工程建设项目。通过单一概算编制或相结合进行，有效的完善了我国建筑工程概算编制，具有较好的实用性。

3.5 其他基建资金的核算

工程概算需要对项目全面考虑，项目工程总费用及基本建设费用都应在整体概算范围内，设计概算编制人员应具有全局性，掌握项目总体方向，把握项目总体工程量，针对其他基本建设费用，进行详尽计算，以此完善项目工程概算。其他建设费用概算的内容主要包括工程项目土地费及补偿费、项目整体管理费用、项目设计费、材料等实验费用、工程准备费及调试费、工程使用设备费用、家具购置费，如项目引进相近技术等相关费用支出。工程概算是施工单位工程价款参考依据，应结合当地收费标准及文件，尽量做到详尽，通过全面的工程概算相近地反映项目基本建设费用实际情况，保证施工企业的基本利益。

4 结语

综上所述，随着我国工程建设行业的市场竞争越发激烈，现代企业若要从中求得生存、发展，就必须进一步提高其项目投资的使用效率。在具体的项目实施中，以专业、合理的方法编制、设计各项概算内容，由此才能更加全面、准确的反映出项目实施过程中各阶段的所需费用，使有限的资金得到科学、合理的配置。

参考文献

［1］徐建辉，王从乐，闫兴福.投资计划管理方略［J］.中国石油企业，2006，(10).

［2］王永华.发电企业项目投资计划科学编制探讨［J］.现代商贸工业，2010，(17).

［3］徐晓琴，王小娥. 浅议水电工程建设投资计划管理［J］.四川水力发电，2009，(01).

［4］陈亚玲. 企业投资项目决策及方法研究［J］.重庆工学院学报(社会科学版)，2008，(11).

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当前中国的工程设计实行招投标制、公平竞争，把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一，对全过程造价进行控制的管理。但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济，设计人员似乎只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心。以致无法通过优化设计方案，编制初步设计、概算起到控制总造价的作用。工程设计图的质量和深度等也不够，工程量清单中的工程量错算、漏算，也引起暂估项目的增多，使招投标工作的质量难以保证，因而也无法有效控制工程造价。难度在于除了政府部门制定的有关的设计规范以外，对于方案的优化、材料的选择、投资效果、减少施工风险和施工成本等方面，既没有明确的控制办法，也没有业主考核标准。因此，工程咨询公司积极参与设计阶段的造价控制是对工程有效进行造价控制，防止三超现象的重要环节。

一、设计阶段工程造价控制的主要措施：

1、实施限额设计：

所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算来控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术和施工图设计的不合理变更，保证总投资额不被突破。

要求设计单位在工程设计中推行限额设计，要尽量搞标准化和系列化的设计；各专业设计要遵循建筑模数、建筑标准、设计规范、技术规定等进行设计；要保证项目设计达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资额不被突破。设计者在设计过程中应承担设计技术经济责任，以该责任约束设计行为和设计成果，把握两个标准：即功能（质量）标准和价值标准，做到二者协调一致。将过去的“画完算”改为现在“算着画”，力保设计文件、施工图及设计概算准确无误，保证限额设计指标的实施。

限额设计绝不是建设单位说个数就限额了，在设计之前，对限额进行分解分析是万万不可缺少的一步。加强对设计图纸和概算的审查。概算审查不光是设计单位的事，建设单位和概算审批部门也应加强对初步设计概算的审查，概算的审批一定要严，这对控制工程造价都是十分有意的。设计阶段的工程造价管理任务，必须增强设计人员的经济观念，促使他们在工作中把技术与经济、设计与概算有机地结合起来，克服技术与经济、设计与概算相互脱节的状态。严格遵守初步设计方案及概算投资限额设计，既要有最佳的经济效果，又要保证工程的使用功能，这就需要设计者选择技术先进、经济合理的最优设计，从而保证质量，达到控制或降低工程造价的目的。

2、改变设计取费办法，实行设计质量的奖罚制度

现行的设计费计算方法，不论是按投资规模计价，还是按平方米收费，没有任何经济责任，不管工程设计的质量好坏，不论投资超不超预算，甚至不管建设项目有没有实施，设计人员有没有到现场服务，只要出了图纸，就得给设计费。这种计费办法助长了设计单位只重视技术性，忽视科学性、经济性的观念。实际工作中经常会碰到设计过于保守或设计功能没有达到最优或在施工过程中随意变更，致使工程造价居高不下和决算价大大超出原概算，对建筑业的正常发展造成不良的影响。因此，应对现行设计费的计费方法和审核办法进行改革，建立激励机制。试行在原设计计费的基础上，对因设计而节约投资，按节约部分给予提成奖励，因设计变更而增加投资也按增加部分扣除一定比例的设计费，实行优质优价的计费办法，这样将有利于激励设计人员精益求精地进行设计，加强设计人员的经济意识，时刻考虑如何降低造价，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。另一方面，对设计单位编制的概、预算实行送审后决算设计费的制度，对概预算编制项目不完整，估算指标不合理，没有进行限额设计，概预算超计划投资的责成设计单位重新编制；同时，设计费也预留一个百分数尾款，待工程竣工后再结清最后的尾款，这样就可防止设计人员在施工过程中不到现场进行技术指导的现象，同时迫使设计单位重视建设项目的投资控制，重视技经人员的工作。

我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算，使得造价越高，收费也越多。这们的取费办法，难以调动设计者主动地考虑降低造价、节约投资。更不利于工程造价的控制。若在批准的设计限额内，设计部门能认真运用价值工程原理，在保证安全和不降低功能的前提下，依靠科学管理技术、优选新技术、新结构、新材料、新材料、新工艺所节约的资金，按一定的比例分配给设计部门以奖励调动设计部门积极性是大有潜力的，也是控制工程造价行之有效的办法。

3、推行设计监理制度

目前，政府主管部门一直未出台设计监理机制，方案设计、消防设计、煤气等审查部门各管一部分，不利于价格控制。虽然我国推行建设监理制，但设计的监理工作还未强制执行。让一部分有经验的监理人员参与到设计阶段来，在一些开发单位已经实施，并取得了效果。推行设计监理，从项目可行性研究阶段就参与进去，协助开发商调研、考察、立项，论证方案的可行性并提出合理性建议。实行设计监理，可以减少设计过程中可能存在的缺陷与失误，提高设计质量，有效控制工程价格。

4、加强施工图的审核工作。

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关键词：项目管理；阶段；投资控制

Abstract: This article from the perspective of project management, focusing on a construction project in three stages in the decision-making, design, construction, and provide some of their own views and opinions on how to do the investment control.

Key words: project management; stage; investment control

中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）06-0020-02

目前拉动我国国民经济增长的主要手段还是“投资、出口与消费”而近年来在投资领域正发生深刻的变化，特别是在能源、交通、房地产等重点领域中出现了投资主体的多元化、资金来源渠道的多样性。在这种情况下，专业性的项目管理公司应运而生。如何做好建设项目的投资控制，是项目管理公司的首要任务，它直接关系到建设项目能否达到预期的经济效益，甚至关系到项目成败与否。因此对于项目管理公司来说，在建设项目的决策阶段、设计阶段、实施阶段的投资控制是整个项目管理过程中的重中之重。下面就如何做好这三个阶段的投资控制谈谈自己的一点看法。

1.项目投资决策阶段工程投资控制

工程建设项目的各项技术经济指标，对项目的工程投资有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备材料的选用等，都直接关系到工程投资的高低。因此项目投资决策阶段的投资控制是决定工程投资的基础，它直接影响着各个建设阶段工程投资的控制是否科学合理。

1.1 做好投资控制的基础性工作

根据现行的基本建设程序，建设前期准备工作包括：提出项目建议书、编制可行性研究报告、进行初步设计和编制工程概预算，在没有进行深入细致的前期准备工作的情况下，对工程所在地的水文地质条件不了解、主要材料设备的价格未摸清的情况下，就无法进行可靠的市场预测分析，使得生产规模的确定缺乏足够的依据，加之基础资料不落实就急于开展工作，资金筹措和各种外部协作条件往往凭经验假定。所有这些都会造成投资估算缺乏可信性。因此在投资决策阶段做好基础资料的收集。项目管理人员需要收集工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及已建类似工程资料，并对资料的准确性、可靠性认真分析，以保证投资预测、经济分析的准确。

1.2 做好可行性技术经济论证和方案优化

可行性研究的结果直接影响到项目的成败，且可行性研究阶段形成的项目投资估算是确定限额设计总值的重要依据，并影响到设计总概算和施工图预算。因此投资控制人员需要作充分的市场调查研究，对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有的可能性进行详细分析，包括国内外市场在项目计算期内对本产品的需求状况；类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后发展趋势等；

做好方案优化是控制工程投资的关键。据国外统计资料表明，在项目决策方案优化过程中节约投资的可能性为80％左右。在完成市场研究以后，要结合项目的实际情况，在满足生产的前提下，遵循“效益至上”的原则，进行多方案比选。项目管理的技术经济人员应该和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。

1.3认真审查投资估算

投资估算是拟建项目前期可行性研究的一个重要内容，是经济效益评价的基础，是项目决策的重要依据。投资估算工作要随着决策由浅到深、不断深化，投资估算的准确度逐渐加强。项目管理人员在审查投资估算首先要审查编制依据，是否细致全面，结合现实，是否充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程投资的影响，是否考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，只有这样才能使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。，才能保证其他阶段的建设投资控制在合理范围，使投资控制目标能够实现。

2.项目设计阶段投资控制的重点

设计阶段包括初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段，设计阶段对项目投资的影响超过80%，因此设计阶段的投资控制十分重要，重点做好以下几方面的工作。

2.1 做好设计方案评价和优选

设计方案的优选可通过设计招标，引入竞争机制，经过多种方案的竞标，优选出功能适用、结构耐用、技术上先进、造型上美观、经济上合理的最优设计方案。在方案选择时一定要考虑项目全寿命期费用，兼顾建设与使用，兼顾近期与远期的要求，适当留有发展的余地。

2.2应用价值工程优化设计

一个工程项目的设计，势必涉及到多方面的专业，运用价值工程做到在满足建设工程功能的基础上，达到各专业相互配套协调，从总体上降低费用。设计单位必须和项目管理公司密切配合，弄清楚建设工程所需要的功能要求，运用价值工程的原理，选择最合理的设计;同时还与材料供应商，试验机构密切联系，重视新工艺、新材料的应用，以提高建设工程的性价比。

2.3 认真审查设计概算

设计概算是初步设计文件的重要组成部分，是作为控制建设项目投资的最高限额，是签订建设工程合同和贷款的依据，是衡量设计方案技术经济合理性的依据，工程完成后与竣工决算对比，可以分析和考核投资效果的好坏。认真审查设计概算是设计阶段投资控制的一项重要工作，主要从以下方面进行审查：

（1）审查设计概算的编制依据；主要审查编制依据是否符合国家相关编制规定，是否符合国家批准的定额指标和费用标准。审查依据的时效性，特别注意有无新的调整办法和规定。审查编制依据的适用范围，特别注意不同地区的材料价格区别较大。

（2）审查概算的编制深度；可以通过审查编制说明、审查三级概算（总概算、单项工程概算、单位工程概算）弄清概算是否有随意简化的情况，审查概算编制的范围，弄清是否存在重复计算或漏算的情况。

（3）审查概算的内容；主要包括审查编制方法、审查工程量是否正确、材料用量和价格计算是否正确、设备规格、数量是否符合设计规定。审查概算的文件组成是否包括了从筹建到竣工投产的全部费用，技术经济指标计算方法和程序是否正确，经济效果是否达到先进可靠、经济合理。

2.4审查好施工图预算

加强对施工图预算的审查，对于提高预算的准确性、降低工程投资防止预算超概算具有重要的意义。施工图预算的审点放在工程量的计算、预算单价的套用、设备材料预算价格的取定是否正确，各项费用标准是否符合现行规定等方面。

3.项目施工阶段投资控制的重点

篇10

关键词：轨道交通设计;设计管理; 优化

Abstract: The whole process of rail transportation throughout the project, covering all aspects of the project. Combined with the characteristics of rail traffic engineering, introduces the practice of orbit design technology of traffic quality management from the aspects of investment control, quality control, project management, in order to achieve the "planning environmental satisfaction, satisfaction, satisfaction with the owners", realizing the optimization design of rail transit project.

Key words: Rail Transit Design; design management; optimization

中图分类号：S611文献标识码：A文章编号：

引言

面对大规模、高速度发展的城市轨道交通, 如何遵循“安全、可靠、适用、经济、技术先进”方针,在设计方面再创新优,以使轨道交通工程设计达到规划满意、环保满意、业主满意,是值得重视的课题之一。以下笔者结合轨道交通设计技术质量管理的实践,试从工程特点以及投资、质量、项目管理几方面探讨轨道交通工程设计创优之路。

1地铁工程设计的特点

轨道交通建设项目规模大、周期长、技术复杂,人、财、物消耗高，并受投入使用后的经济效益等因素的制约。轨道交通工程的业主与设计的管理,采取分级管理模式，即分为设计单位管理(工点)、总体总包方管理、咨询单位管理、业主管理四级(如图1)。轨道交通各条线因工程受控因素迥异而管理特色独具。

图1 分级管理模式

2投资控制上创优

轨道交通工程在设计阶段投资控制的主要目标是审查工程项目的技术经济指标,会同建设方进行多方案的技术经济分析比较,从而选择经济性好的设计方案。这是工程投资控制的关键。要把握好这关键一环,除采取实行限额设计以及建立并充分发挥信息系统的效应外, 还应着力于以下几方面的基础性工作。

2.1认真做好技术经济分析论证

(1)精心组织设计方案评审

对设计方案、工艺、设备等进行全面的评价,在满足功能要求的前提下,采用技术合理、工程投资经济的方案。

(2)合理进行经济指标分析

设计中凡未采用业主确认的经济指标,须提出所采用经济分析的依据、理由。以保证方案可实施和可操作性为原则,能进行定量分析的设计内容,用数据说明其技术经济的合理性。

(3)大力鼓励创优设计

在分析论证中提倡设计人员对项目建设提出合理化建议,包括在设计中采用新技术、新工艺,缩短工期和其它一切能节约投资的措施。

2.2准确编制概算

(1)统一原则

在概算编制前,全线统一初步设计概算原则,对定额的适用、工料机价格、设备价、各类取费的标准等都要予以基本的确定。各类费用取费的原则是:计费程序表中,取费标准有上下限的,按上下限平均值计取;工料机价格按2010年的价格计列;设备价按到工地的价计取,其价格包括设备运杂费、备品备件购置费、工器具购置费及相关的业务提成,设备概算中不出现这方面的费用。

(2)分析概算指标

在概算编制时,要有概算指标分析。概算数据应经有关部门或相关人员确认,一旦确认则不得随意修改。杜绝机械套用其它类似工程指标的做法。

(3)提高概算的准确性

针对不同的工点设计,既要认真分析可能影响造价的各种因素(如地铁车站设计时需摸查车站附近20~30km 弃土场的接纳情况及弃土运距)，又要准确选用定额、费用和价格等各项编制依据,使概算能够完整地反映设计内容,合理地反映施工条件,准确地确定工程造价。

(4)编制概算

须结合工程招投标的需要编制概算。单位工程、单项工程,分部分项工程的划分原则上必须统一,编码必须一致,便于投资分析和验工计价时检索。编制单元及章节划分首先必须报业主批准,以符合投资控制的需要,方便业主根据工程招投标的标段灵活组合。

(5)及时提交文件

应在初步设计方案审查、中间检查和最终审查时,及时提交相应深度的投资估算或概算。

2.3 注重运用标准设计及价值工程

标准设计是经批准的整套标准技术文件图纸,符合工程项目的实际情况并能满足于工程项目的具体技术指标及要求。运用标准设计可以节约设计周期和费用,从而加快施工速度, 保证工程质量,较大幅度降低工程造价。

运用价值工程进行设计方案的优化是控制工程投资的最有效途径。据统计,价值工程原理的运用一般可降低原工程造价的20% ~40%。设计方应能熟练将价值工程原理的运用融化于对设计方案的优选之中;尤其要注重结合建设单位意见,做好多种方案的功能和成本的综合分析研究,选择价值系数最大的方案为最优方案,达到实现设计阶段的各项投资控制目标。

2.4 严格核查各类设计变更

轨道交通工程系统庞大而复杂,因而在工程施工过程中,设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的新增工程是经常发生也难以避免的。其中最常见的是设计变更。因此,在很大程度上,对工程变更的控制成为投资控制的关键。设计变更一旦较多,会出现工程量变化、材料代用等不可预见费用问题。要做到有效地控制造价与此相针对的措施是依据业主的变更管理办法管理设计变更,制定设计变更管理制度,明确变更的权限范围,实行“分级控制、限额变更”。具体操作可采取：大的设计变更先算账后变更,及时上报业主,以便在符合工程实际需要的前提下,从经济效益角度衡量其利弊;对非发生不可的变更,应尽量提前实现。变更发生的越早,损失越小。广州地铁工程将工程变更分为四大类, 第四类工程变更归项目部审批,第三类变更需报建设事业总部审批,第一、二类变更则要报总公司领导审批。正是这种分工细致、权限明确的分级控制模式,使设计变更富有成效地得到控制,从而尽可能地限制了施工阶段各项不可预见费用的发生。

3 质量控制上创优

严格执行ISO9001质量管理体系,建立多级会审制度以及加强工点与各方之间的设计协调, 对在质量控制上创优至关重要。