税务筹划的基本原理范文

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[12] 张国庆.标准学[EB/OL].（2011-07-08）[2013-08-30]..

[13] 张国庆.林业标准学[EB/OL].（2011-02-20）[2013-08-30]..

[14] 张国庆.生态论概述[EB/OL].（2012-04-13）[2013-08-30]..

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自1989年研究生毕业后，计教授一起从事财税理论和政策、可持续发展经济学的教学和科研工作。出版了个人学术专著数部，主要有《个人所得税政策和改革》、《生态税收论》。百余篇，主持参与财政部、教育部、亚洲开发银行、世界银行与中国政府合作研究课题多项。曾获教育部优秀青年教师资助计划特别资助，霍英东教育基金会高等学校优秀青年教师奖、北京市第七届哲学社会科学优秀成果二等奖、国家税务总局优秀科研成果一等奖、财政部跨世纪学科带头人、北京市青年学科带头人、北京市优秀青年教师和青年骨干教师等奖励和荣誉称号。

计金标教授在税收理论和政策研究方面最主要的成就在以下几个方面：

对环境税收理论和政策的研究。他从1995年起开始发表关于环境税收方面的论文，并将之作为博士论文的研究题目，后将成果以专著《生态税收论》形式出版。专著中对站在可持续发展的高度，对生态税收的基本要领和研究的理论基础，在我国需要研究的问题等进行了系统的研充提出了一个理论研究框架。他认为二十一世纪是生态世纪建立生态税制是新世纪对我国税制建设提出的一个基本要求之一。计教授的论文及专著出版后成为该领域最前沿的研究成果，被广为引用成为我国在此学术领域的带头人。

对个人所得税理论和政策的研究。1996年他出版的《个人所得税政策和改革》是我国在个人所得税领域的第一本理论专著。该书系统研究了个人所得税的基本原理，探讨我国个人所得税的模式问题，提出我国应向综合与分项相结合的模式转换，研究了我国当时个人所得税存在的问题，提出了一揽子改革方案。其中关于个人所得税目标定位的观点、个人所得税管理权限的观点都得到了税收理论界和政府有关部门的认同。

关于遗产税问题。他是国内建国以后第一个系统研究遗产税的学者。早在研究生时期就以遗产税作为硕士论文，并发表了一系列论文。在1989年时他就认为到20世纪末我国有条件和有必要引进遗产税。尽管由于种种原因该税至今仍未开征，但在1994年的税制改革中遗产税已被列入到14个税种之中。

对税务筹划的研究方面，他是国内较早呼吁从战略角度重视企业税务筹划的专家。在对企业是否有权进行税务筹划还未成定论时，他就提出MBA课程以及高校尤其是财经高校财务、会计、税务等专业必须开设“税务筹划”课的意见。他出版了国内第一批《税收筹划》教材，并列入国家“十五”、“十一五”规划教材。该教材得到了广泛的使用，产生了较大的社会影响。

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税收筹划在其运行过程中，具有下列基本特点：

1.税收筹划以追求税后利益最大化为目标

税收筹划作为一种经济行为，其目标在于追求税后利益的最大化。换言之，即使当前税负水平提高，但若能带来税后利益的增加，这种纳税方案还是可取的。虽然税负的降低在很大程度上能带动税后利益的提高，但税负的提高有时候也可以产生同样的效果，例如，在现实生活中存在的税负逆流转，实际上就是一种以提高税负来促进税后利益最大化为特征的税收筹划。这种利益既可以是近期利益，也可以是长远利益。此外，税收筹划过程是围绕着如何充分利用各种有利的税收政策和合理安排税务活动，达到税后利益最大化开展的。人们在筹划过程中使用的方法，可能是合法的，也可能是不违法或者是违法的。这样，筹划的结果便可能出现与立税精神相适应的合法筹划，与立税精神相悖的不违法或违法筹划。例如，避税筹划就是一种与立税精神相悖的不违法筹划；利用税务机关征管漏洞，把应税收入转为灰色收入达到“节税”目的，则为违法筹划。可见，税收筹划所提供的纳税模式本身可能隐含有与立税精神相悖的不违法以及违法的行为。把税收筹划理解为合理节税是不妥当的。对税收筹划理解的偏差，将不利于人们全面把握税收筹划行为可能带来的负面影响，以及对它实施有效的管理。

2.避税和利用税收征管的灰色地带成为税收筹划的重要手段

在税收筹划中，采用与立税精神相一致的涉税行为，能够获取正常的筹划利益；而若能成功地采用与立税精神相悖的涉税行为，例如，避税甚至是逃税，则能够获取超正常的筹划利益。虽然这种筹划要冒较大的风险，而且筹划成本又比较高，但由于其超正常利益较大，在目前我国的税收筹划中已被广泛地使用，特别是避税筹划。此外，利用税收征管漏洞实施避逃税的情况也比较严重，主要表现为，把应税收入转为灰色收入，利用税务机关对灰色收入的确认困难而达到降低税负的目的。由于目前国家对税务行政司法监督较严密，税务机关在执法程序上必须做到“先取证，后决定”，在未能获取确凿证据之前，往往不能贸然实施行政处理，这无形之中便给筹划者提供了避税的机会。在目前许多论及税收筹划的书刊中，也把避税和灰色地带作为实现税负最低的重要方法来介绍，甚至在许多税收筹划的讲座上也侧重传授这些方法。由于舆论的误导和现行税法和征管存在的漏洞，使避逃税成为当前我国税收筹划的重要手段。

  3.税收筹划的专业化程度较高

税收筹划能否实现其税后利益最大化的目标，关键在于：一是能否找出现行税制存在筹划的空间；二是能否利用这些筹划空间以实现税后利益最大化；三是税收筹划提供的纳税方案能否获得税务机关的认可。要做到以上三点，税收筹划者必须对现行税制和纳税人涉税经济行为有充分的了解，对各项税收政策运用所产生的税后收益有正确的评估，以及对筹划中提供的纳税模式的运行效率及其被税务管理当局认可的程度有准确的把握，而这一切都是建立在筹划者较高素质的基础上。由于纳税人普遍缺乏税收筹划应具备的信息和技能，因此，税收筹划活动大多要由专业人员和专门部门进行。纳税人或者根据自身情况组建专门机构，或者聘请税务顾问，或者直接委托中介机构进行筹划。目前不少中介机构已瞄准了税收筹划市场，认为是拓展业务，获取高额利润的良好机遇。税收筹划的专业化，不仅有效地降低筹划成本，使筹划方案更具可操作性，而且还造就了一支税收筹划的专业队伍，推动了税收筹划行业的形成和发展。

4.税收筹划受税务机关的监督

税收筹划是为特定的人在特定条件下设计的纳税模式，该纳税模式实施的结果表现为一系列的涉税行为。税务机关的主要职能就是对纳税人的有关涉税行为的合法性实施监督与管理，因此，税收筹划者对现行税制的理解和遵循，对税务活动的安排等，只有在获得税务机关认可时，筹划的目标才得以实现。一旦税收筹划含有的与立税精神相悖的避税逃税行为被税务机关发现，并有足够的证据证明该行为成立，则避税者将根据反避税法被追缴税款；逃税者将依据税收征管法等有关法规除被追缴税款、滞纳金外，还要受到行政处罚，构成犯罪的，还要移送司法部门予以刑事处理。为纳税人提供有违立税精神的税收筹划方案者，也要受到法律的追究。可见，只有合法的税收筹划才可获得法律的保护。税收筹划活动必须接受税务机关的监督，而税务机关的征管水平，对现行税制的理解程度，对避逃税的辨别能力，也将对税收筹划的良性发展起着重要的作用。

  二

税收筹划作为一种涉税经济行为，其存在与发展必然对税收征管产生较大的影响。这种影响既有积极的一面，也有消极的一面。既是社会发展的一种进步和纳税人成熟的表现，也是对税收征管提出更高要求和挑战的现实反映。本文将着重从后者进行研究。

1.纳税人的涉税行为更具理性，税收收入相对减少

纳税人涉税行为的理性，表明纳税人不仅要知晓现行税法对其规定的权利义务，还要懂得如何更好地行使和履行这些权利和义务；不仅要研究现行税制中对己有利的各项政策，还要分析现行税收征管状况，以便选择有利的纳税方案；在履行纳税义务过程中，将更加注重长远利益、税后利益，而并不单纯追求眼前的税负最低化。因此，在多数情况下，税收筹划的结果可能引起纳税人综合税负的下降，造成国家税收收入的相对减少，而这些减少既有合理的，也有不合理的。合理的税收筹划所造成的税负下降，由于与立税精神相一致，因此，税负的下降或税后利益的增长，不仅有利于私人经济的发展和税基的拓展，还能促进国家宏观经济目标的实现；而不合理的税收筹划，由于与立税精神相悖，其结果不仅造成国家税收的绝对损失，还会扰乱税收秩序，影响经济的正常运行。由于这种理性化的涉税行为所具有的两重性，也给税收征管造成两种截然不同的后果。

2.纳税人避逃税行为更具隐蔽性，税收征管难度增大

为了达到税后利益最大化，纳税人在实施税收筹划时，除了充分运用现行税制中对己有利的政策外，往往还利用当前税制和征管中存在的漏洞实施避税或逃税。由于税收筹划专业化程度较高，筹划者多通晓税法、征管状况及其纳税人的经营情况，因此，在筹划中所使用的避税或逃税手法更具隐蔽性，税收筹划过程实际上是筹划者与税务机关之间的政策水平、业务水平、涉税知识的较量。税收筹划的存在，无疑在相当程度上增加了税收征管的难度，同时也对税收征管提出了更高的要求。

3.纳税人自我保护意识增强，税收征管易陷入复议与行政诉讼之中

税收筹划并不单纯局限在实体法上，而且还利用程序法设置一系列自我保护的方案。筹划者往往利用当前我国较严厉的税收行政司法监督的有利条件，精心安排各项涉税活动，一旦税务机关违法行政，自我保护方案便被启动，使税务机关陷入复议或行政诉讼之中。例如利用灰色地带实施逃税就是针对税务机关在这一地带取证困难，不能贸然对其逃税行为予以定性和处罚。又如，当税务机关在税务行政时违反法定程序，纳税人可依法采取法律救济措施，以维护自身的合法权益。虽然程序违法最终并不能改变处理的结果，但由于在程序违法的情况下做出的行政决定是不合法的，税务机关以不合法的行政决定约束纳税人的行为也是不合法的，因而构成职务违法。若因职务违法使纳税人合法权益受损，可能还会涉及行政赔偿的问题。可见，税收筹划在增强纳税人自我保护意识的同时，也可能为税收征管设置了一系列的“陷阱”，税务机关的税务行政稍不规范，就很容易陷入其中。

4.对税收筹划方案合法性的认定容易引发征纳矛盾

税收筹划提供的纳税方案，只有在获得税务机关认可时才可获得筹划利益。由于税收筹划方式的多样性，加上现行税制中对合理节税与避税、避税与逃税之间的界线以及确定原则尚存在模糊之处，因此，在对具体的涉税行为的合法性的认定中，征纳双方可能得出不同的结论。对于纳税人而言，通过税收筹划形成的涉税行为都被认为是有理有据的，一旦被税务机关予以否定，则容易引起征纳之间的争议，而征纳之间的行政关系，又决定着纳税人必须先服从税务机关的认定结果，然后才能通过法律救济途径来解决。如果纳税人不能正确对待这种认定结果，或者税务机关不能依法公平、公正、合理地确认纳税方案的合理性，则征纳矛盾必然产生。

  三

在市场经济条件下，税收筹划是客观存在的一种经济现象，它在给纳税人提供税收利益的同时，也给税收征管带来不少的困难。为了更好地防范税收筹划对税收征管可能带来的负面影响，各级税务机关及其有关部门目前应着重抓好下列几项工作：

1.要重视对税收筹划的研究

常言道，知己知彼，百战百胜。税务机关在对税收筹划将给税收征管带来的困难予以高度重视的同时，必须对税收筹划进行深入的研究。要全面掌握税收筹划的基本原理和当前税收筹划的特点与方法；要掌握现行税制中容易形成的避税点及其灰色地带；要针对税收筹划中可能给税收征管造成的负面影响，制定出相应的防范措施和管理办法。要把税收筹划作为影响税收征管的重要因素加以认识和管理，并把其纳入税收征管的范畴来研究。加强对税收筹划这一涉税经济行为的管理，不仅有助于降低税收筹划对税收管理的冲击，也有利于税收筹划的健康发展。

2.要大力推进税务队伍综合素质的提高

只有全面提高税务队伍的综合素质，才能有效地克服税收筹划给税收征管造成的困难，把握征管的主动权。一方面要教育全体税务人员，帮助他们充分认识当前税收征管形势的严峻性和我国税务管理水平相对落后的事实，要彻底消除自以为是，固步自封的思想，结合“三讲”教育，从思想上、业务上全面提高税务队伍的综合素质，增强税收管理的能力。另一方面要继续实行“择优录用与淘汰制相结合”的用人机制，通过择优录用把优秀人才吸收到税务队伍之中；通过淘汰制，把那些不称职者、不合格者淘汰出局。通过不断地吐故纳新，既能有效地保证税务队伍的纯洁性和高效率，也能营造出危机感和竞争环境，并强化自我控制、自我完善、自我优化机制的形成，以推动税务队伍综合素质的提高。

3.完善税收制度，规范税务管理

利用避逃税以实现税收筹划超额利益的现象，在短期内难以消除。然而，避逃税在税收筹划中被使用的广度和深度，又往往与税制的完善程度，与税制和征管的协调程度，与征管水平的高低程度有紧密关系。因此，各级税务机关在加强税收征管的同时，必须十分关注现行税制的运行状况，要充分利用在实际工作中掌握的一手材料，对税制存在的漏洞以及与征管失调的地方，及时提出改进建议。各级税收立法部门也应加强对现行税制的跟踪研究，对那些容易造成规避的条款，与征管不协调造成的征管盲点，要及时予以修改和妥善解决，为有效地防范避逃税提供法律依据。此外，各级税务管理人员还必须十分重视税法的学习，准确把握税法的精神及其执法要领，不断提高对避逃税行为的识别能力。要强化规范管理，严格依法定程序执法，防范“程序陷阱”造成的管理效率损失。

4.要加强税收筹划的法治建设

与其他经济活动一样，税收筹划只有纳入法治轨道，才能充分发挥其积极作用，并使之步入良性循环之中。在税收筹划的法治建设中，必须通过法律法规明确：

(1)税收筹划方案合法性的认定标准。明确界定合法筹划、避税筹划和逃税筹划的性质及其构成要件，并规定税务机关对税收筹划方案合法性的否定要负举证责任。

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关键词：高新技术企业 税务筹划 方法

近年来，伴随着我国社会主义市场经济的不断发展，有关收税筹划的概念也随之兴起，逐渐成为企业发展中的重要组成部分。尤其在我国加入WTO之后，越来越多的投资经营者对税收筹划的重要性有所认识。而高新技术企业作为推动我国经济迅速增长的主要力量，在生产经营过程之中如果无法正确处理好纳税问题，那么则会导致企业背负沉重的税负压力，无法促进企业得到创新发展。那么如何利用高新技术企业的税收优惠政策，结合高新技术企业的主要特征为企业的发展制定一套符合实际要求的税务筹划方案，是现阶段每一家高新技术企业所面临的难题之一。

一、高新技术企业的主要特点

所谓高新技术企业主要是指进行各类高新技术研究、生产以及开发的经济实体，具体而言，高新技术企业是连续开发与研究高端技术的一种转化活动，在此基础上开展各种经营活动。高新技术企业自身特点主要包括以下几点：

（一）高新技术企业是知识密集型企业

一般而言，高新技术企业所开展的各种活动均属于智力活动型，往往对人才需求量比较大，需要人才利用技能以及知识推动企业的发展，促进生产经营的有序性。在高新技术企业中所生产研究的产品均具有一定的附加值以及技术含量，所以高新技术企业需要高水平、高素养、高能力的人才加入。

（二）高新技术企业是竞争激烈型企业

在高新技术企业的发展过程之中只有具备高收益性才能够促进自身的发展，现如今社会的快速发展导致高新技术行业竞争激烈，尤其是人才方面竞争激烈，只有具备高素质与高技能人员才能给高新技术企业带来新的产品，因此高新技术企业具备竞争激烈性。

（三）高新技术企业是高风险、高投资、高收入企业

从本质上而言我国高新技术企业在产品开发上具有不确定性，并且产品成功的概率非常小，需要不断进行研究与实验，会花费大量的资金与成本。此外，高新技术企业所开发与研究的产品具有非常短的生命周期，并且具备比较高的附加值，这在一定程度上会带给高新技术企业发展动力，实现跨越式发展，所以高新技术企业具备高风险、高投资、高收入的基本特点。

（四）高新技术企业是市场创造性企业

高新技术企业所研发出的产品能够满足市场需求，并且依据产品的基本特性以及创新性在市场中可以占据相应的比例与份额，并且也会获得高额的利润。原本比较小型的高新技术企业能够实现在短时间内完成大型高新技术企业的转变。

二、现阶段高新技术企业税务筹划之中所存在的问题

（一）高新技术企业缺乏税收法制

从目前我国税收现状分析，税收环境问题成为了制约高新技术企业税务筹划活动有序开展的主要因素之一。比如，现阶段为了大力扶植高新技术产业，国家对高新技术企业实施免税期的税收政策，该政策具有一定的激励作用，但是由于高新技术企业属于高风险、高收益的产业，往往需要长期投资，所以国家针对高新技术企业所开展的免税期政策并无法推动高新技术企业的有效发展，反而会导致高新技术产业无法针对自己发展现状，无法开展合理的税务筹划政策。

（二）高新技术企业财税核算环节过于薄弱

从整体角度分析，高新技术企业财税核算环节比较薄弱，主要体现在两个方面：其一财税管理人员基本素养欠缺，无法对企业的财务信息进行准确核算，导致高新技术企业财税问题面临非常大的风险；其二是高新技术企业缺乏完善的财税核算内部控制体系，无法进行合理税收筹划，无法有效规避风险。高新技术企业发展过程中会面临比较大的财税核算业务，也会涉及到退税、申请减税等问题，因此需要高新技术企业针对税务进行规划。

（三）高新技术企业缺乏税务筹划意识

现如今我国税收征收政策中有部分内容是针对高新技术企业所开展的，尤其是部分营业税政策、所得税政策以及增值税政策，我国部分高新技术企业在对税务筹划工作中缺乏筹划意识，往往将过多的精力放在手续审核或者企业融资方面，并且利用税务筹划空间聘请相关税务顾问针对性的进行税务筹划，从而无法享受国家对高新技术产业所提出的各项优惠政策，也无法为企业的财税核算带来良好的发展前景。除此之外，部分高新技术企业在组织机构调整之后便开展税务筹划工作，但是却忽略了组织机构调整之前的税务筹划工作。

（四）高新技术企业税务筹划水平过低

之所以导致高新技术企业税务筹划水平过低的原因包括两点：其一，从财务角度分析，税务筹划是一项涉及到企业全面发展的专业性活动，如果无法全面掌握税务筹划的基本原理，那么则无法保证税务筹划的全面性与准确性。高新技术企业所经营内容比较复杂，越来越多的企业管理者将大量的时间以及精力花费到企业经营状况之上，导致对税务筹划认识程度过浅。其二，在我国高新技术企业财务管理活动之中，由于缺乏具备专业知识的税务筹划人员，所以企业在税务筹划活动中所开展的力度有限，严重消弱了高新技术企业在市场之中的竞争力，减少高新技术产业的经济效益。

（五）高新技术企业缺乏财务管理

高新技术企业财务管理作为税务筹划的关键内容对企业的发展起到重要的推动作用，但是从当前高新技术企业发展现状分析，其财务管理呈现出混乱性。首先，高新技术企业财务管理存在不规范现象，比如会计处理流程不规范，会计处理不够正确等，这一系列的问题会导致高新技术企业税务筹划活动难以开展。其次，与其它企业相比较，高新技术企业具有一定的特殊性，这种特殊性会导致企业在发展过程中设计到涉税业务，只有高素质、高技能会计人才才能正确处理涉税业务，才能开展合理的税务筹划活动，如果财务会计人员素质欠缺，无法进行正确财务核算，则无法合理实施税务筹划。除此之外，高新技术企业财务核算控制体系不够健全，会在一定程度上导致财务风险的出现。

（六）高新技术企业并购重组时容易出现漏洞

近几年高新技术企业所开展的并合分立对企业自身发展有着非常重要的作用，并且国家也颁布相应的法律法规对企业实施并合分立，但是从现阶段分析，高新技术企业在开展资产重组或者并合分立的时候能够产生非常大的筹划空间，但是却没有开展纳税筹划工作，部分高新技术企业仅仅对并合分立或者资产重组对企业财务所造成的影响进行重视，但是却忽略了并合分立或者资产重组对企业税务所造成的影响，无法利用国家税收政策为企业税务筹划提供发展空间。

三、高新技术企业纳税筹划的几种方式探究

（一）积极利用税前扣除项目减少纳税所得额

其一，合理列支工资等费用，高新技术企业需要制定比较完善、规范的薪金制度，并且要对实际所发放的工资、薪金采取代扣代缴的业务，还要对企业所发放的研发人员的工资、薪金等费用计入研究开发费用之中，享受加计扣除的优惠政策，企业需要建立明细账并进行单独核算，让职工培训费用进行全额扣除。其二，对于研究开发的费用需要进行专账管理[5]。其中企业必须要对研究开发费用实施专账管理，并且要对研究开发费用的实际金额进行分析，在进行汇算之后向上级部门进行申报。另外企业还要利用加速折旧所得到的优势与好处，采取双倍余额递减法、年数总和法等加速折旧方法，这样不仅可以增加税前扣除费用，获得延期纳税的好处，并且能够提前收回资金。

（二）人员录用和人工费用的纳税筹划

在严格按照新企业所得税法的规定得知，高新技术企业在对人员进行录用的时候，需要结合自身企业的发展特点，并且要针对性的开展分析，比如像哪类岗位比较适合安置国家鼓励就业的人员，录用人员的培训成本、工薪问题以及劳动生产率之间存在哪些差异，相关单位要积极做好劳动合同的签署工作。除此之外，在根据新企业所得税法规定，企业需要积极摒弃计税工资制度，可以将比较合理的工资在进行所得税之前进行扣除，这种措施可以在一定程度上避免职工工薪所得税的重复性，并且能够减少纳税筹划的风险。但是值得注意的一点是企业在将工资薪金在所得税之前进行扣除的时候，需要对同行业正常工资水平进行分析与考虑，避免产生不合理商业目的的税收费，导致整个税务机关需要按照合理的方法进行调整，致使整个后果不容乐观。

（三）积极利用研发费用的加计扣除实施纳税筹划

从整体角度分析，高新技术企业资金支出有80%以上是应用到新技术、新工艺以及新产品的研发之中。在依据税法规定得知，企业在积极开发新工艺、新产品的时候所产生的研究开发费用，如果没有形成无形资产计入到当期损益，在严格按照据实扣除的相关内容中，需要根据研发费用的50%进行加计扣除。对于形成无形资产的，需要按照无形资产成本的150%进行分摊。因此，企业在积极开发新技术、新产品的时候的支出需要与企业的其它支出进行划分界限，实施单独核算，这样一来才能进一步实现加计扣除。

（四）广告业务宣传费用的纳税筹划

在根据新企业所得税税法条例中得知，广告费作为高新技术企业的重要组成部分，需要按照15%的比例进行扣除，外商投资企业以及外国企业不能对广告费用进行无条件进行扣除。另外，对于业务宣传费用以及广告费用需要在规定的时间内将已经超过扣除的部分积极转移到以后年度进行扣除，所以在进行纳税筹划的时候，可以不用再去考虑委托广告公司所制定的广告宣传途径，高新技术企业需要在进行纳税的时候符合相关的广告费用，并且要支出凭证，据实在税前列支。

（五）业务招待费的纳税筹划

业务招待费用同样作为高新技术企业的关键内容，是是是纳税筹划的重点因素，企业在实施纳税筹划的时候，需要对会务费用、差旅费用与业务招待费用进行区别。其中业务招待费用主要是指纳税人为业务以及经营支付相应的酬劳费用。另外企业在对业务招待费用进行核算的时候，避免将会议费用、差旅费用纳入其中。近几年，伴随着我国社会经济的不断发展，高新技术企业在对业务招待费用进行纳税筹划的时候，需要注意两方面，其一是对业务招待费用进行记录，其二是要将业务招待费用积极纳入到费用列支的限度之中。

（六）延期纳税

延期纳税的方法主要包括两种，一是根据税法的相关规定，要将实现的利润积极准入到低税负的子公司内，并且不予进行分配，此外还要积极降低母公司纳税所得额，从而实现延期纳税的基本母的。二是在预缴企业所得税的时候，需要按照纳税期限的实际数进行预缴。其中对于缴税困难的，可以按照上一年度应纳税所得金额的四分之一，如果预缴方法确定，那么则无法进行随意修改，纳税人可以对高新技术企业的利润实际情况进行预测，如果预测今年的效益要优于去年，那么可以按照去年所得额的比例进行缴纳。

四、结束语

自我国社会经济得到快速发展以来，企业逐渐成为了推动社会经济的关键因素，而高新技术企业在发展过程中与普通企业呈现出区别与不同，对构建和谐社会、稳定社会、繁荣社会做出重大贡献。其中，高新技术企业税务筹划是关系到自身发展的关键因素，是实现高新技术企业创新发展的基础载体，但是由于受到诸多因素的影响，高新技术企业在发展过程中会呈现出诸多弊端，针对于此，笔者结合对高新技术企业纳税筹划的理解与认识，从税务环节出发，对税务筹划中的弊端与不足进行探究，提出六点建议，实现高新技术企业经济利益的有效化与最大化。

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关键词:应用型会计人才;涉税课程群;课程设置

涉税课程群是指由《财政学》、《财政与金融》、《税收学》、《税法》、《税收筹划》和《税务会计》等课程组成的一个完整的课程体系。涉税课程群是会计学专业的核心专业课程,主要讲授税收基本理论、中国现行税收制度实务、税收筹划的基本知识等内容。从山东科技大学涉税课程群的教学情况来看,学生对涉税课程群的学习态度认真,求知欲强,但也普遍存在一个问题――学习过程中缺乏明确的目标,容易出现畏难的心理。为培养出既具有一定税收理论水平,又具有一定业务操作能力的应用型会计学专业的学生,就必须深化涉税课程群的教学改革,不断提高涉税课程的教学质量水平。

一、山东科技大学现行教学计划下涉税课程群设置的现状

该校现阶段会计专业共有普专、普本、学分互认专升本学生三大类型,其涉税课程群课程设置如表1、表2、表3所示。

二、山东科技大学涉税课程群设置与应用型会计人才培养模式相悖之处

(一)涉税课程群设置尚未做到以管理学为专业基础

管理学从来就是一门建立在多个学科基础之上的综合性或边缘性的学科。从教育部设立的工商管理类学科来看,作为经济学门类下的税收学与作为工商管理类的学科始终有着不可分割的联系。本文从税法与企业管理学、市场营销学、会计学的联系来说明涉税课程群在应用型会计人才培养模式下以管理学为专业基础的必要性。

1、税法与企业管理。一个企业的管理活动,概括起来,不外乎是战略管理,财务管理等方面。以战略管理为例,企业战略管理活动包括战略目标的制定、达到目标的途径、采取的措施、目标实现程度(绩效)等步骤。这些经济活动,税收的影响无处不在,一个讲求绩效的战略管理方案,必须充分考虑税收成本的影响。例如,许多跨国公司选择在百慕大群岛设立母公司,主要目的即在于避税。这是企业设立战略目标中的重要一环。就财务管理而言,企业财务管理不外乎是筹资、投资、耗资、收入和分配的循环过程,这些活动与税收有着天然的联系。甚至可以说,纳税本身就是企业财务管理活动的一个重要组成部分。

2、税法与市场营销。长期以来,人们并不了解市场营销学与税收学科的关系。在教学实践中,我们认识到,企业的合同签订、市场营销方式的选择、营销机构的确定等都要考虑纳税筹划因素,否则,企业可能遭受经济损失。例如,企业外设分销机构,设立地点、设立方式等都对纳税有不同的影响。又如,企业鉴订合同的同时就决定了纳税义务,选择恰当的合同既可以为企业规避风险,又可以节约税款。

3、税法与会计学。税收学与会计学之间的联系点是税务会计。会计学为税收管理的基础,税务稽查、税收管理和税收筹划等课程须以会计作为先修课程,不懂会计,不懂报表就无从学习税务稽查等课程。会计学原理、财务会计、管理会计以及成本会计等有关会计课程是税收课程的必修课。另一方面,任何一个优秀的会计都必须正确进行纳税核算、分析,甚至进行科学的税收筹划。这说明作为工商管理类的会计学同样需要学习税收有关课程。如税法、税收管理以及税收筹划等课程。

以上分析说明,税收学科的建设与管理学有着天然联系,为此,将管理学和经济学分析范式共同列入税收学领域,无论从学术研究还是从实际操作的角度来看,都有必要性。税收学科的建设需要融入管理学,这就需要调整现行课程体系,将目前的税收课程从以经济学为专业基础改为以管理学为专业基础,使税收学更多地从管理学中吸取知识,以获得更大的生存空间和取得良好的发展机会。管理学科的建设同样也需要税收学的加盟,目前全国高校的管理学科除CPA会计将税法作为必修课外,其余都未开设税法及相应课程,这就使管理学科的建设缺少了一个有力的支撑,为此我们认为应将税法作为管理学的必修课程。

(二)忽视了涉税课程群实践教学的重要性

1、纳税实务操作不足。涉税课程群以介绍和操练中国现行税制和税收征管法规及运用为核心内容,同时也是一门财税专业、会计专业、工商管理等专业学生就业时,应试财税系统公务员、注册会计师、注册税务师、注册评估师执业资格、企业财务人员招聘等的重要考试科目和内容。注重培养学生的实务操作能力,充分体现高级应用型经济管理人才的办学特色有十分重要的意义和影响。

2、缺少实习时间。涉税课程群是一系列理论与实践紧密结合的课程,要尽可能多给学生安排一定的实习时间。如上所述,学生在课堂上所学的知识毕竟是纸上谈兵,他们需要一个演习的练兵场。这个最佳的练场就是税务师事务所、会计师事务所。税务师事务所、会计师事务所业务繁忙,特别是在所得税汇算期,工作量大,人手紧张,急需大量的懂税收业务知识的人员。我们可与税务事务所、会计师事务所联系,安排学生进行短期实习。他们通过为纳税人税务登记、代领发票、申报纳税、建账、制作涉外文书,缩短了理论与实践的距离。这样一方面可解决税务师事务所人手短缺的问题,另一方面又给学生练兵的机会,可谓一举两得,值得尝试。

三、基于应用型会计人才培养模式的涉税课程群的建设与创新

(一)在课程设置上,应突出专业性,注重实用性

课程体系是教学工作的总纲,是教学改革的切入点。涉税课程群应当在符合其内在知识结构的前提下进行学科交叉,内容重组,在遵循逻辑性、体系性和开放性三个基本原则的前提下,体现学科的继承性和开放性。

1、课程设置的专业性。具体而言,针对税法课程的相关性,在课程设置上可以分专业进行,如财税专业,在税法课程开课之前,应开设财政学、税收学、财务会计等课程,税法课程可设置54学时;而财会专业,在税法课程开设之前应开设财政学、税收原理和财务会计等课程,税法课程可设置72学时,以突出税法课程在财会专业中的重要性;其他专业,在开设税法课之前应开设财政学等课程,并且将《税法》课程改为《税收学》,可以设置54学时,让学生对税收理论和基本税法有一个基本的认识和把握。这样设置的目的:一方面,让学生掌握并学会运用税法基本原理,培养学生一定的研究能力;另一方面,培养学生解决实际问题的能力。

2、课程设置的层次性。结合我系的学生实际情况,在课程设置上充分考虑学生的学习背景、学习能力和学习目标。对于会计专业的专科学生,涉税课程群的课程设置为财政学(54学时)――税法(54学时)――税务会计(36学时);会计专业的本科学生,涉税课程群的课程设置为财政学(54学时)――税法(54学时)――税收筹划(36学时)――税务会计(36学时);会计专业的中外合作学生,涉税课程群的课程设置为财政学(54学时)――税法(54学时)――国际税收(36学时)。这样设置,可以充分调动学生学习税法相关课程的积极性,满足不同层次学生对税法知识的不同需求。

(二)在教学方法上,应提倡创新性,注重整体性

1、精心选择教学内容,引导和启发学生学习。教师的责任是首先精心选择教学内容,引导和启发学生学习。现在的税法教材内容越来越翔实、丰富。在教学计划学时少(一般只有54学时)的情况下,如果教师为完成教材内容而满堂灌,在有限的讲授时间里,不分轻重缓急、照本宣科地讲授教材内容,就会造成教师讲得越多,学生得到越少;教师越是面面俱到,学生的印象越是模糊,结果事倍功半,事与愿违。为此,必须要遵循如下原则进行教学内容的选择:一是注重授课对象差异性。对于财税专业、财会专业的学生,应注重税法实务,注重实际操作能力和综合分析能力的培养。对于经济学、工商管理、金融等专业的学生,应注重税法理论和实务并重的原则。二是考虑未来工作中的有关知识的利用度。我国现行的税种有20多个,但在实际工作和日常生活中利用率较频繁的只有10多个,根据学以致用的原则,这些内容就应为教学重点。三是适当关注每年CPA考情变化。CPA是我国目前繁多的会计资格考试中权威性和价值量较高的考试之一,而税法属于五门考试科目之一,其考题的质量较高,其考试内容在很大程度上反映了税法中的重点、难点和热点。教师适当关注每年税法考题及其变化,并适时调整自己的教学内容是尊重税法时效性的体现。

2、多种教学方法的综合使用。课堂教学主要采用大班理论授课和小组研讨新型教学组织形式。大班理论授课采用启发式教学,利用“五讲教学”(讲重点、讲难点、讲热点、讲获取知识和信息的方法与手段),使学生在把握课程内容整体逻辑体系的基础上,了解知识产生的历史背景,加深对课程主要知识点的理解,培养学生获取新知识的能力和创新意识。此外,借助于问题教学、启发教学、案例教学等先进教学方法,将课程教学内容讲透讲活,使学生在把握课程内容的整体逻辑体系的基础上,加深对课程主要知识点的理解,培养学生的创新意识。以案例教学为例,目的是用会计实践活动中发生的典型案例重现实际情境,通过解析案例,让学生在回放的实景中进行分析、判断,从而受到启发、学会思考。小组研讨以上市公司真实案例为背景资料,通过组成研讨小组,开展合作性教学。合作性教学实施过程包括案情介绍、布置思考题、小组课下准备、课堂集中讨论发言、教师总结点评等步骤,对于提高学生的理解能力、思维能力和表达能力以及组织协调能力和团队合作能力具有良好效果。

参考文献:

1、刘剑文,熊伟.中国税法学研究的现状及反思[J].法学,2001(5).

2、陈少英.中国高校税法教学改革的思考[J].云南大学学报,2005(1).

3、张源.《税法》课程的教学改革设想[J].广东青年干部学院学报,2005(2).

4、康世硕.案例教学法在“税法”教学中的应用[J].甘肃科技纵横,2005(5).

5、林颖.关于《税法》教学改革的思考[J].湖北经济学院学报(人文社会科学版),2007(4).

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关键词：高职学校；税务会计；教学；创新意识

税务会计是融会计核算和税收法规制度于一体的一门边缘学科，它的研究对象既有会计工作中的税收问题，又有税收工作中的会计问题。这门学科是税务人员和企业会计必须掌握的一门新兴学科，对于培养高素质的复合型人才具有重要的意义。段小法在《高等学校会计专业应用型人才培养的再思考》一书中指出：“知识经济的发展和现代企业制度需要高素质、高层次的会计应用型人才，高等学校会计专业的课程设置和教学显得尤为重要。如何培养会计专业的学生运用所学的知识分析和解决现代企业实际工作中的问题成为会计专业教学的出发点和归宿，高等学校会计专业的教学应该以实践教学改革为突破口，以精品课、优秀课建设为重点，以教学计划为基础，以教学内容、教学方法、教学手段为落脚点的教学改革思路和工作方案。”可见，在高职学校税务会计教学中进行创新教育是必需的。

一、高职学校税务会计教学的创新教育要达到的目标

培养高职学校税务会计教学的创新意识就是要改革枯燥的税务会计教学模式，以实践教学改革为突破口，将税务会计理论融汇到实际应用中向学生讲授，使受教者系统掌握税务会计的基本原理、基本内容和基本方法，清晰的了解税务会计的核算和纳税筹划过程，提高信息处理的能力，培养学生对与纳税有关的经济活动进行理性分析的意识。

二、高职学校税务会计教学的创新意识的建议

1.培养税务会计教学的创新意识，必须改革传统教学模式

要学好税务会计这门课程，必须具备税收学和会计学的扎实基础、还要掌握税收、及会计方面的法律法规，还要有实际操作能力。因此，单靠传统的填鸭式教育是不能培养出适应税务会计学这门课程的人才的。要学好这门课程，就必须改革传统教学模式。要有创新意识。结合高职教育的特点，税务会计教育者要精心准备通俗易懂的课件，引导学习者以自己为主体，让学生发自内心地对税务会计产生直觉的反应，并能有效结合自己的工作实际，让税务会计很自然地融入学生的生活，从而达到不断提高学习质量的目的。

2.高职学校税务会计教学的创新意识要立足于鼓励质疑

质疑是提高教学质量的重要途径，高职学校税务会计教学也不例外。在教学方式上，要结合高职教育的实际，充分利用网络工具，实现教师和学生的互动，鼓励学生针对税务会计学科中增值税、消费税、营业税、企业所得税的计算及会计处理等难点、重点章节提出自己的观点，大胆质疑，教育者以平等的身份向学习者解惑、答疑。通过设置具体个案的形式要求学习者针对高职学校税务会计的实际提出多少条以上的问题，教育学生自觉质疑，自己为自己设置问题并寻求最恰当的解决方案，在此基础上，鼓励学生尽量抽出时间多做练习，不断提高实际操作能力。教学中提倡“思维无”，在网络互动中，让学生畅想、畅言，精神处于自由、放松的状态。在宽松的学习环境中，学生可以大胆怀疑，学会用税务会计学的知识科学判断在工作、生活中遇到的案例，提出质疑，任想象驰骋，任思路纵横，熟练运用纳税计算及会计处理。

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关键词：税务；职业资格；重构

中图分类号：F240 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）25-0056-02

随着中国市场经济的飞速发展，职业分工越来越细化，税务会计从财务会计中独立出来已成为一种趋势，而现行税务专业职业资格的设置在很大程度上限制了该专业的发展。因此，重新审视并完善税务专业职业资格，对于其在经济发展中更好地发挥作用具有十分重要的理论与现实意义。

一、税务专业的历史演进及其职业资格现状

为了适应国家建立和完善社会主义市场经济体制及税收征管改革的不断深化的要求，顺应纳税人的客观需求，中国高校中税务专业的发展随着经济的发展经历了一个设立、取消、再恢复的反复曲折过程（储德银等，2009）。20世纪80年代各财经院校开设税务专业，主要是为各级税务部门培养高级管理人才。1998年根据教育部《普通高等学校本科专业目录》，将税务专业并入财政学专业。后来随着中国税收征管改革的深化，税收征管实现了程序化，纳税人必须自觉履行纳税义务，但仅凭纳税人自身的努力难以准确地履行其纳税义务，因此产生了纳税的迫切需求，同时，根据教育部2001年10月《关于做好普通高等学校本科学科专业结果调整的若干原则意见》的指导，各高校也陆续恢复或开设了税务专业。税务专业下设两个专业方向：税务会计和注册税务师方向（赵恒群，2008）。其中，税务会计方向主要为企事业单位培养税务会计与税收筹划人才；注册税务师方向，也即税务方向，为注册税务师行业培养涉税人才。截至“十一五”末期，全国税务师事务所总计4 231家，业务收入80.1亿元，服务纳税人约238万户次，从业人员84 567人。其中，执业的注册税务师31 894人。

目前，税务专业已经设置的职业资格证书考试只有注册税务师。根据《注册税务师执业资格制度暂行规定》，该资格考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，包括《税法（Ⅰ）》、《税法（Ⅱ）》、《税务实务》、《税收相关法律》、《财务与会计》五个科目的考试。其主要内容包括税法基本原理、流转税及其他税种的法律、法规，税务基本业务知识和实际操作技能法律基础理论及若干涉税单行法律，财会业务和实际操作。因为没有层级递进结构，中国注册税务师考试的门槛过高，题目较难，通过率较低（曹颖，2008）。

二、税务专业职业资格重构的现实性和必然性

根据注册税务师资格考试的报名条件，以大专学历为例，非经济类、法学类大专毕业后从事经济、法律工作满8年，或经济类、法学类大专毕业后，或非经济类、法学类大学本科毕业后，从事经济法律工作满六年才可以报考注册税务师。这也就意味着，从大学毕业起六至八年，正是这些专业的毕业生业务和实践能力得到急剧提升的时间，却出现了职业资格考试的空白。这无疑会对他们的职业发展产生很大的障碍。实践中，很多从业者可能会选择考取会计专业资格。但是，纵观会计从业资格考试以及会计专业技术资格考试内容，涉及和税务专业直接相关的内容只有流转税、所得税及税收征管法律制度等，而税务专业服务范围包括涉税服务和涉税鉴证两个方面，涉税服务包括提供代办税务登记、纳税和退税、减免税申报、建账记账、增值税一般纳税人资格认定申请、利用主机共享服务系统为增值税一般纳税人代开增值税专用发票，代为制作涉税文书，以及开展税务咨询、税收筹划、涉税培训等；涉税鉴证主要有企业所得税汇算清缴申报的鉴证、企业税前弥补亏损和资产损失的鉴证、土地增值税清算的鉴证及其他，这就使得仅通过会计从业和专业资格考试的学习不能完全满足税务服务的需求。

当然，这种情况的出现，是税务专业和会计专业的天然渊源分不开的。尽管税务会计的信息以财务会计的信息为基础，但是两者在核算目标、核算基础、核算对象及核算程序等方面均存在很大的差异，因此，随着中国社会主义市场经济体制的逐步完善、财政税收体制逐步健全、现代企业制度逐步规范，企业财务会计与税务会计的分工越来越明确，这就使得税务会计从财务会计中独立出来就成为一种必然（黄鸿平，2011）。

从法律渊源的角度来看，大陆法系国家一般采用“税、会统一”的模式，而海洋法系国家则普遍采用“税、会分离”的模式。但随着全球经济一体化步伐的加快，会计国际化进程也在加快，大陆法系的国家开始进行会计改革，其（下转173页）（上接56页）会计规范与税收制度在某些方面呈现出分离的态势（刘植才，2011）。这种分离的趋势实际上也是经济发展到一定水平，社会分工细化的体现。财务会计和税务会计分离的这种客观必然性和现实可能性（胡宝亮，2011），产生了税务专业建立相应职业资格的迫切性。

总之，现有的税务专业的唯一的注册税务师考试资格，在实际中对于从业人员而言，无递进层级关系，会影响到注册税务师队伍的建设，这也和经济发展中对注册税务师的大量需求相矛盾。同时，由于税务会计和财务会计的分离趋势，未来的税务会计会逐渐形成自己的一套理论和方法体系，完善会计学科体系（黄鸿平，2011）。因此，由于企业财税管理岗位的细分，建立税务专业职业资格具有必然性。

三、税务专业职业资格重构路径

1.修订注册税务师考试的报名条件。为了使更多有志于税务工作的人员尽早取得注册税务师资格，应对中国注册税务师考试的报名条件适度调整，降低门槛（曹颖，2008）。大专以上相关专业的毕业生在毕业四至八年正是业务、实践能力上升的黄金时期，如果能够参加注册税务师考试，对他们的专业水平的提升无疑具有重大的推动作用，也能缓解这个行业的人才需求匮乏状况。因此建议修订对大专以上税务及其相关专业的毕业生考试报名条件，使得他们在取得大专以上毕业证的同时即可参加注册税务师的报名考试，这对他们的职业生涯具有很好的提升作用。

2.完善现行的税务专业技术资格考试。基于该专业与会计专业的传统渊源，习惯上都是以会计专业技术资格作为税务专业同学的考试方向，这也使得很多税务专业的同学对该专业产生了疑惑：税务和会计专业的区别究竟在哪里？因此，税务专业职业资格重构的第二条路径就是：建立一个层级递进结构，在注册税务师之先，可以建立初级、中级和高级等税务专业技术资格的考试制度，例如助理税务师、税务师和高级税务师等。目前，中国总会计师协会负责认证的国家高级财税管理人才重点培养项目税务会计师（CTAC）既是一种有效的尝试，一方面，可以填补毕业生在参加工作后，取得注册税务师考试资格之前的空白期；另一方面，也可以完善税务专业职称评定和资格认证的空白，适应企业税务管理人才的需求，促进行业发展。

参考文献：

[1] 储德银，经庭如.新时期税务专业发展定位的思考[J].湖南财经高等专科学校学报，2009，（8）.

[2] 赵恒群.税务高等教育改革问题研究[J].管理观察，2008，（7）.

[3] 曹颖.中国税务师事务所发展中的人才瓶颈及突破[J].会计之友，2008，（8）.

[4] 黄鸿平.浅谈税务会计的建立与财务会计的区别和联系[J].中小企业管理与科技，2011，（1）.

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关键词:新增值税条例;纳税人身份;税收筹划

中图分类号:F81文献标识码:A

从2009年1月1日起,新《增值税暂行条例》全面实施。新增值税条例对纳税人日常涉税业务息息相关的规定主要有三个方面:一是允许抵扣固定资产进项税额,实现增值税由生产型向消费型的转换;二是与企业技术更新无关且易混为个人消费的自用消费品(例如小汽车、游艇等)所含的进项税额不得予以抵扣;三是降低小规模纳税人的征收率。征收率自2009年起,工业由6%、商业由4%统一降至3%。基于增值税政策的这些变化,尤其是征收率的变化,必然会导致增值税纳税人身份选择的变化以及由此产生的增值税税收筹划方案的改变。

一、两类增值税纳税人身份认定的划分标准

按照新条例相关规定,增值税一般纳税人和小规模纳税人的划分标准,一是年销售额标准,即工业企业年应税销售额在50万元以上,商业企业年应税销售额在80万元以上的为一般纳税人,低于该标准的为增值税小规模纳税人;二是会计核算标准,即低于年应税销售额标准的小规模纳税人,只要会计核算健全,能够准确提供销项税额、进项税额和税务机关要求的其他资料,经税务机关批准也可认定为一般纳税人。第一条标准是定量指标,而第二条标准则是定性分析的。

二、增值税纳税人身份选择的具体税收筹划

有人认为,问题的关键是要看企业的“增值率”,即企业增值额(增值额=不含税销货金额-不含税进货金额)与不含税进货金额的比例。其基本原理是,增值率越高,越应适用简易征收率方法(即采用小规模纳税人身份纳税)。增值率越低,则越应适用凭票抵扣计税方法(即采用一般纳税人身份纳税)。因此,现实中,只要找出增值率的“税负平衡点”,在这一增值率水平之上,企业适用简易征收率比较合适。在这一增值率水平之下,企业适用凭票抵扣方式比较有利。其推理如下:

假定某企业生产经营对象是普通税率的商品,销项税额适用税率为17%,且进项税额适用的抵扣税率也是17%。设“税负平衡点”的增值率为R,根据“税负平衡点”原理列出方程求解如下:

(1+R)×17%-1×17%=(1+R)×3%

R=21.43%

即当企业的增值率R(增值额与不含税进货金额的比例)大于21.43%时,作为小规模纳税人比作为一般纳税人更为有利。同理可以求出,当企业进销适用税率为13%时,企业的增值率如果大于30%,则作为小规模纳税人比作为一般纳税人更为有利。

其实,企业税收筹划的根本目的是在不同的税收筹划方案中选择税后利润最大的方案,也就是说,要使企业的整体税负最低。所以,从整体税负来说,上述以两种纳税人身份的增值税税负不同为依据进行选择是不恰当的,仅从增值税税负的角度考虑问题,具有一定的局限性。增值税是价外税,故企业增值税税负的大小与企业的税后利润并无相关关系,不同的增值税纳税人身份税收筹划方案主要通过影响企业的收入、成本来影响企业净利润。

那么,增值税纳税人身份的税收筹划方案是如何影响企业的净利润呢?我们可以通过以下三个方面加以分析:

分析一:当企业的销售对象(即客户)为一般纳税人身份时,假设不含税售价为Y元,不含税购入价为X元,销项税额适用税率为17%,且进项税额适用的抵扣税率也是17%,为简化分析,假设企业所得税税率均为25%,净利为P。

当企业采用小规模纳税人身份时,企业的进项税额应计入成本,故企业税后净利润为:

P1=(Y-1.17X)×(1-25%)

=0.75×(Y-1.17X)元

当企业采用一般纳税人身份时,企业的销项税额可以用进项税额抵扣,企业税后净利润为:

P2=(Y-X)×(1-25%)=0.75×(Y-X)元

P1-P2=0.75×(Y-1.17X)-0.75×(Y-X)

=-0.1275X元①

显然,X>0,故P1-P2

举例如下:

例1:假设某销售公司年不含税销售额为300万元,销售对象为一般纳税人。为销售而购买货物的不含税价款为200万元,含税价款为234万元,适用的所得税税率为25%。

当销售公司采用小规模纳税人身份时,公司的进项税额应计入成本,故销售公司税后净利润为:(300-234)×(1-25%)=49.5万元。

当销售公司采用一般纳税人身份时,公司的销项税额可以用进项税额抵扣,销售公司税后净利润为:(300-200)×(1-25%)=75万元。

“例1”中销售公司的增值率为50%,明显大于21.43%,若按所谓的“税负平衡点”理论,该公司本来应该选择小规模纳税人身份来进行会计核算有利,而实际上,采用一般纳税人身份较小规模纳税人身份反而多得净利润金额为25.5万元。

分析二:当企业的客户为小规模纳税人身份时,假设不含税售价为Y元,不含税购入价为X元,销项税额适用税率为17%,且进项税额适用的抵扣税率也是17%,为简化分析,假设企业所得税税率均为25%,净利为P。

当企业采用小规模纳税人身份时,企业的售价可与一般纳税人的含税售价相同,企业的不含税收入为Y×1.17÷1.03,企业的进项税额应计入成本,故企业税后净利润为:

P1=(Y×1.17÷1.03-1.17X)×(1-25%)

≈0.75(1.1359Y-1.17X)元

当企业采用一般纳税人身份时,企业的销项税额可以用进项抵扣,企业税后净利润为:

P2=(Y-X)×(1-25%)=0.75(Y-X)元

P1-P2=0.75(1.1359Y-1.17X)-0.75(Y-X)

=0.1019Y-0.1275X②

当P1-P2=0即Y≈1.25X时,两种纳税人身份的税后净利润相同;当Y>1.25X时,企业采用小规模纳税人身份税后净利润大;当Y1.34X时,企业采用小规模纳税人身份税后净利润大;当Y

举例如下:

例2:假设某销售公司年不含税销售额为309万元(为方便计算),销售对象为小规模纳税人。为销售而购买货物的不含税价款为200万元,含税价款为234万元,适用的所得税税率为25%。

当销售公司采用小规模纳税人身份时,公司的售价应与一般纳税人的含税售价相同,销售公司的进项税额应计入成本,其税后净利润为:(309×1.17÷1.03-234)×(1-25%)=87.75万元。

当销售公司采用一般纳税人身份时,销售公司的销项税额可以用进项抵扣,其税后净利润为:(309-200)×(1-25%)=81.75万元。

“例2”中的进销价格比为309÷200=1.545>1.25,销售公司采用小规模纳税人身份有利(显然87.75万元>81.75万元)。

例3:假设购买货物的不含税价款改为260万元,含税价款变为304.2万元,其他的条件与例2相同。

当销售公司采用小规模纳税人身份时,公司的售价应与一般纳税人的含税售价相同,销售公司的进项税额应计入成本,其税后净利润为:(309×1.17÷1.03-304.2)×(1-25%)=35.1万元。

当销售公司采用一般纳税人身份时,销售公司的销项税额可以用进项抵扣,其税后净利润为:(309-260)×(1-25%)=36.75万元。

“例3”中的进销价格比为309÷260≈1.188

分析三:假设企业对小规模纳税人的销售额占总销售额的比例为a,不含税售价为Y元,不含税购入价为X元,销项税额适用税率为17%,且进项税额适用的抵扣税率也是17%,为简化分析,假设企业所得税税率均为25%,净利为P。

当企业采用小规模纳税人身份时,企业的售价可与一般纳税人的含税售价相同,企业对销售对象为小规模纳税人的不含税收入为aY×1.17÷1.03元,企业对销售对象为一般纳税人的不含税收入为(1-a)Y元,企业的进项税额都应计入成本,故企业税后净利润为:

P1=(aY×1.17÷1.03-1.17aX)×(1-25%)+[(1-a)Y-1.17×(1-a)X]×(1-25%)≈0.75×(1.1359aY+Y-1.17X)元

当企业采用一般纳税人身份时,企业的销项税额可以用进项抵扣,企业税后净利润计为:

P2=(Y-X)×(1-25%)=0.75×(Y-X)元

P1-P2=0.75×(1.1359aY+Y-1.17X)-0.75×(Y-X)=0.1019aY-0.1275X③

显然,a的取值范围为0≤a≤1。当a=0,即企业的客户全部为一般纳税人身份时(P1-P2=-0.1275X),公式③与公式①相同,印证了“分析一”的内容;当a=1,即企业的客户全部为小规模纳税人身份时(P1-P2=0.1019Y-0.1275X),公式③与公式②相同,印证了“分析二”的内容;当0

从上述分析可明显看出,企业的纳税人身份选择主要取决于客户的纳税人身份与进销价格比两个因素,而非所谓的增值税“税负平衡点”理论。当企业的客户全部为一般纳税人时,企业采用一般纳税人身份合算;当企业的客户为全部小规模纳税人时,企业纳税人身份的选择取决于进销价格比,由于增值税进销适用税率的不同,可分为以下两种:一是当增值税进销适用税率为17%,且进销价格比大于25%时,采用小规模纳税人身份合算,反之则采用一般纳税人身份合算;二是当增值税进销适用税率为13%,且进销价格比大于34%时,采用小规模纳税人身份合算,反之则采用一般纳税人身份合算。

当企业的客户部分为小规模纳税人、部分为一般纳税人时,企业纳税人身份的选择取决于进销价格比与a的比值(a为企业对小规模纳税人的销售额占总销售额的比例,且0

以上分析是基于企业具备新增值税条例规定的一般纳税人身份认定标准为前提条件的,即企业既可以选择按一般纳税人身份来进行会计核算,也可以选择按小规模纳税人身份来进行会计核算。若企业不具备一般纳税人划分标准的认定条件,则只能按照规定采用小规模纳税人身份进行会计核算,上述税收筹划不适用。

(作者单位:福建省中心检验所)

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一、财务管理专业介绍

财务管理专业适应市场经济建设需要，培养“懂技术、通经管、会外语”的经管类应用型专业人才，即培养在德、智、体、美等领域全方位发展的，并且能够熟练掌握管理学、经济学、法律以及金融理财等基本技能和基础理论的专业型人才，与此同时，这类人才还应该具有比较好的会计学基础、财务管理能力、投融资管理能力、公司和个人理财能力以及资本运作、风险控制的能力。此类人才在毕业之后，能够在制造业企业、商业服务业、银行和证券公司、政府以及事业单位从事与财务管理相关的会计业务、审计业务甚至是资产管理和规划业务，是适应当前我国全面深化改革与社会主义建设的复合型、应用型和创新型人才。

财务管理专业需要学生们能够有效的、系统的掌握经济管理领域、财务管理领域以及金融学领域的基础知识、基础理论，并在此基础上熟悉关于财务管理和会计工作的相关法律法规，在知识的广度上来说，还要熟悉和了解国内外本专业的最新成果以及发展趋势，有基本的能力去分析和解决财务和金融方面的问题和困难。同时，本专业还要求学生能够全面培养创造能力、操作实践能力、发挥个性的能力以及管理能力，争取将学生培养成为“管理方面的财务专才，财务方面的管理通才”。

从本专业的建设和培养人才的角度来说，毕业生应该具有下列所述两个方面的素质、能力和知识结构：

第一，是对基础知识的要求。本专业的毕业生，应该具备扎实的经济学、会计学、管理学以及公司金融和财务管理等学科的基本知识结构；并熟练掌握运用计算机以及人工解决和处理各种企事业单位的会计业务核算以及财务管理的方法，比如熟悉和懂得计算机运作的基本原理和一般的操作知识，掌握统计和会计电算化等专业软件的操作和使用。与此同时，还应该了解和熟悉与会计和金融业相关的政策法规和行业规范。

第二，是基本能力的要求。毕业生应该要同时具备经济学、公司金融学、财务管理学、会计学等学科的基础知识和基本技能。当然，还要具有比较好的语言文字表达能力、人际沟通能力、以及解决实际财务、金融管理问题的能力。进一步的，需要熟练运用和掌握一门外语，能高效深入的阅读和理解国际上关于本专业的外文文献和报告。在此基础上，还应该能够掌握计算机应用知识，可以有效运用现代信息技术获取和处理经济金融信息，并运用相关定性、定量分析方法对数据进行研究。

二、财务管理专业课程体系建设的现状

（一）财务管理与会计课程体系区别不大

目前，很多新办的应用型本科院校，由于会计课程体系比较完善，财务管理属于新兴专业。所以财务管理课程体系的设置往往在会计课程体系的基础上做了微调，开设课程几乎一样，感觉上财务管理专业建设与会计专业的建设相差无几。这也造成了很多财务管理专业的学生一直认为学院在把自己培养成会计，不知道自己跟会计专业的同学有什么区别，也不知道财务管理专业出来的学生应该是干什么的。对财务管理专业的认知存在着很大的问题。学生认为自己是学财务管理的，为什么要学这么多跟财务无关的课程呢，甚至觉得有些课程没有意义，造成学生对这些课程的态度很冷淡，学习热情不高，最后造成论管理没管理的意识，论会计比不上会计专业的学生，竞争力非常低，最后社会评价该专业的学生定位非常不明晰，就业不理想。

（二）课程体系建设多以考证为导向

财务管理专业还是效仿以往会计专业的人才培养导向模式，是以考证为主，课程设置及教材选用均与考证挂钩，尤其是新办的独立学院更为突出。这种模式有利也有弊。有利的一面在于，采用考证导向考核学生的学业成绩从一定程度上迫使学生加强专业课程学习的自觉性，最终通过考证考试也能加强学生对学业学习的成就感和满足感，更进一步的提升学习高层次专业课程的兴趣和动力，这种方式在独立院校可能会更为有效的提升教学效果；而不利的地方在于，大学是一个提倡多元化教育的地方，在专业学习的同时应该充分利用大学的各项教学资源提升学生的个人综合素质，尤其是实践的操作能力。但以考证为主导的教学模式使得学生需要花费大量时间和精力去考证，从而必然减少在其他非专业主干课程上的学习时间和兴趣爱好素质能力拓展时间。学生只对英语考证、会计从业资格证、银行从业资格证等相关的课程感兴趣，而对于其他的课程态度就很散漫，并且学生对待学习的态度也多以应试为目的，只在考试当时记得相应的理论知识，考试通过之后即忘，后续专业课程中需要用到专业基础知识时又一脸茫然，实操动手能力非常差。所以在制定专业教学计划之前首先得明确我们的专业人才培养导向是什么，是否真的应该以考证为唯一或是为主来进行人才培养，还是应该要考虑培养学生的实践理论相结合的专业综合素养。

（三）实践教学体系不完善，实践环节薄弱

应用型本科院校财务管理专业立足的不是培养从事科研和教学工作的专门人才，而是能为公司和个人财务决策提供方向性指导及具体方法，能在工商、金融企业、事业单位及政府部门从事财务、理财管理的实用性人才。因此财务管理实教教学是非常重要的。而目前的状况是由于财务管理专业建设时间短，很多应用型本科院校并没有财务管理专业实践教学体系，没有专门的财务管理实验室等，学生的财务管理学习主要是理论知识，实操和动手能力较差，不利于应用型人才的培养。

三、完善财务管理专业课程体系建设的思路

（一）财务管理专业课程体系构建的前提

1. 明确财务管理与会计的区别

首先，从会计和财务管理的学科归属来分析，会计专业是属于工商管理（一级学科）下的二级学科，而财务管理是属于工商管理（一级学科）下的企业管理（二级学科）下的三级学科。所以会计和财务管理有本质区别，首先在学科划分上的等级不一样，其次学科研究的逻辑也不一样，会计更注重合规性研究，侧重账务处理而财务管理是企业管理下的学科，一定是偏管理，财务管理则侧重成本、资金等方面的管理，包括财务分析等工作。那么这就使得学生应该具备的素质有所差别，财务管理学生在熟悉会计记账的同时还要具备财务管理等综合能力。

财务管理的课程设置要与会计区别开来，主要是从课程上纳入更多的管理类课程，且思维方式要更灵活一些，综合素质强一些。虽然说让财务管理专业的学生学好会计是有必要的，但是如何能够让他们在学好会计的同时不要形成会计的那一套思维方式，因为管理是做决策，做决策需要思考，而做好会计只需要能够懂得掌握会计准则，两者对人的要求是不一样的。管理类的课程覆盖面广，比如市场营销、战略管理、人力资源等等课程，这些课程对做决策有帮助，其实学这些课程的本身就会开拓学生的视野，培养学生的综合素质，使得他们对自己的发展方向有更明确的目标，管理本来是很实用的课程，它的出现本来就是为了解决实际问题的，所以，如果能将课程让学生体会到实用性的话，学生会渐渐对这些课程感兴趣，从而更好的培养出该专业的优秀学生。

2. 课程体系的设置以就业为导向

财务管理专业的就业去向大致分成以下三种情况：

第一种，是财务会计岗位群以及财务管理岗位群，而这也是本专业主要的就业岗位群。其中的财务会计岗位群，一般是包括了会计核算岗位、出纳岗位、主管会计岗位、总账会计岗位等；而在财务管理岗位群，则是包括了成本管理岗位、资金管理岗位、资产管理岗位、投资管理岗位、理财规划岗位、财务分析岗位、财务咨询、税务与筹划岗位等；

第二种，是各企事业单位内部的审计岗位，以及会计师事务所、评估师事务所、税务师事务所、会计咨询服务公司等中介机构的审计助理员岗位，这是本专业的次重要的就业岗位群；

第三种，则是其他就业岗位群。比如企业经营管理岗位、企事业单位、金融机构经济信息分析员、统计员以及公司财经文秘岗位等。

3. 课程体系的设置要突出财务管理专业的特色

首先，财务管理专业应该来源于会计学专业而更应该高于会计学专业。财务管理这个专业的实务应该是随着资本市场的发展、企业竞争的加剧以及国家法律法规建设的完善特别是企业会计准则的修订而日益丰富的，财务管理的理论也要随着财务管理实务的发展而日臻完善。因此，财务管理在课程设置时可以紧密结合资本市场的发展变化，在专业基础课程后适当增加金融学类的课程，其次可以开设一些多方向性的专业领域课和管理类的课程。

其次，本专业的课程体系以学生知识体系的完整性和系统化为基本出发点，强调学生的多元化发展，并开设了专业英语的课程，本课程以培养创新精神和实践能力为目标，注重突出实际操作能力，同时强化实践教学，并期望能实现英语学科和财务管理专业彼此之间的融合发展。另外，我们也希望能够通过这一课程的学习和训练，学生可以掌握下列技能：管理学、经济学、财务管理与金融学的基本理论和基础知识；财务、金融管理的定性和定量分析方法；良好的语言文字表达能力、人际沟通能力、信息获取以及分析能力和解决财务、金融管理实际问题的基本能力；了解掌握我国关于财务、金融管理的方针政策和法律法规；掌握本专业的前沿理论和发展方向；具备文献检索、资料查询的能力和水平，从而可以进行初步的科学研究能力。

（二）财务管理专业课程的体系的构建

1. 学科基础课的开设：

必修课：微观经济学、宏观经济学、应用统计学、经济法等；

选修课：人力资源管理、薪酬管理、市场法、合同法等。

2. 以专业课程的体系的构建以就业为导向，开设以下三个方向：

方向1：投资理财

必修课：基础会计学、财务会计、财务成本管理、高级财务管理、审计学、财务报表分析、金融学、国际金融学、投资学、个人理财等

选修课：风险管理、税法与税务筹划、行为决策、高级财务会计、资产评估、计量经济学等

方向2：财税管理

必修课：基础会计学、财务会计、财务成本管理、高级财务管理、审计学、财务报表分析、金融学、税务会计与税收筹划、财政学等

选修课：风险管理、税法、行为决策、高级财务会计、国际税收、税务实务、企业纳税风险管理等

方向3：资产评估

必修课：基础会计学、财务会计、财务成本管理、高级财务管理、审计学、财务报表分析、金融学、投资学、资产评估、项目管理等

选修课：风险管理、税法、行为决策、高级财务会计、计量经济学、保险学、财政学等

3. 突出专业特色，增加实训教学

目前对本科人才培养的定位是应用型本科人才，它不同于学术型人才，与其相比，他们具有更强的实践技能和动手能力，能较快的适应岗位的需求，解决工作中的实际问题。这就需要培养“两条腿”走路的人才，即理论跟技能一起走，才能走的更远。所以在财务管理专业课程建设体系建设中建议：首先开设一系列的个人拓展课程，比如：会计电算化、证券交易、工业沙盘、商业沙盘、经营之道电子沙盘等。其次建议筹建专门的财务管理实验室，为学生提供一个模拟企业财务环境和财务管理流程，针对财务管理电算化软件的各种财务各种功能及基本操作，培养学生计算机财务管理应用的基本技能，也可以通过案例，分别承担企业运行中的不同角色，进行角色扮演，使学生更快的熟悉企业财务管理的各个流程，了解企业财务管理的实际运作情况，最终提高学生的动手及实践应用能力。

4. 适应国际化需要，开设专业英语课程

财务管理专业设置专业英语课程，使学生在学会理论的基础上能够讲一口流利的外语，又能够阅读浏览英文文章，使其真正达到培养目标，“懂技术、通经管、会外语”的经管类应用型专业人才。

总之，应用型大学是财务管理人才培养的主力军，结合市场需求，解决现实问题，培养出适应社会需要的高素质的财务管理专业应用型人才。

参考文献：

[1]黄平.特色财务管理专业建设研究[J].铜陵学院学报，2010（02）.

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关键词：铁路施工企业； 财务管理； 对策

铁路施工企业财务管理是铁路施工企业生存、发展、盈利的最重要基础工作之一。经营中会面临着外部市场大环境和企业内部管理水平考验，因此，必须充分认识到财务管理在铁路施工企业管理中的重要性。运用财务管理的基本原理和专门方法，对铁路施工企业的资金及其运营，进行全面系统地核算和监督，提高财务人员素质，认真履行财务管理职责，做好各项财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作，依法合理筹集和利用资金，有效利用企业各项资产，以质量为目标，加强成本控制，搞好财务管理，充分发挥财务管理在铁路施工企业管理中的重要作用，提高经济效益，实现铁路施工企业的财务价值最大化，确保企业能够健康持续地发展。

一、铁路施工企业财务管理存在的问题分析

随着铁路施工企业生产经营规模的不断扩张，要求企业必须健全与企业生产经营相适应和配套的财务管理体制，培养高素质高水平的复合型财务管理人才。铁路施工企业项目多，地域分布广泛，会受管理幅度的限制。财务管理上过度分权，内部控制薄弱混乱，对整个财务管理过程缺乏严格监管，部门财务人员及管理人员观念落后，缺乏科学性，不能适应新形势发展。在实际工作中存在以下问题：

①铁路施工企业财务制度不健全，财务信息不透明，管理力量簿弱，财务控制力度不够和监管不到位。出现企业财务治理和会计核算违法违规现象严重。一旦项目部、子公司编制会计信息不真实或隐瞒实际利润，项目部的决算报表不准确，很难全面掌握整个企业的财务状况，会算帐簿记载事项严重失真，会计核算不规范，不能反映企业的真实经营状况，影响企业经济效益。

②预算管理控制薄弱。没有对预算管理更深层次的认识和理解，全面预算管理如同虚设，没有从预算目标、组织安排、奖惩机制、时间进度等方面形成明确的规章制度。只是在年度终了前临时以开会的方式来布置预算工作任务，走走形式，没有进行具体的分析。

③不能及时掌握有效信息。分散性的管理模式对会计信息的掌控不能及时动态获知。难以掌握各项目部的财务状况、现金流量和经营成果。

④资金管理不严，使用效率低。原材料价格上涨，购进材料超量，造成积压，使部分资金被不定期的占用。贷款过多，自有资金不足，应收帐款清理收回困难。当债权过多，无形中减少了流动资金，使企业资金周转困难。一些下属单位多头开户控制了工程收支，一些项目资金短缺，一些项目资金闲置没有充分利用等问题上过度分散和失控，给企业的资金运作带来了负担和经营风险，使得资金整体财务效能降低。资金管理分散，不能集中发挥应有的效益。

⑤缺乏有效激励制。没有建立健全的会计委派制度，激励机制不健全合理，对财务人员的有效委派和评价没有效实施。有的财务人员能力差，只会做记账、报表、应付税务审查的简单工作。财务管理人员的理财观念滞后，缺乏掌握知识的主动性、创新精神和创新能力。

二、加强铁路施工企业财务管理对策

（1）建立健全的财务管理制度。根据铁路施工企业自身特点，完善各项内控制度，制定合理的财务管理制度，制度应规定铁路施工企业的资金管理筹措、项目部的计划和成本费用的管理、资金的使用、使用的审批程序等。建立健全有关资金、收入、成本费用管理制度和内部经济核算制度，并认真贯彻执行。设置必要的帐簿，编制会计凭证，定期编报财务报表。对于企业经营业务都必须用财务治理和会计制度约束其经营运作模式。正确记录企业资产存量、现金流量等情况，为相关债权人、税务机关等提供有关财务状况的报表和纳税申报资料。严格执行规定的各项财务开支范围和标准，如实反映企业财务状况和经营成果。对铁路施工企业固定资产和各种物资的收发、领退、报废、清查等工作，也要建立必要的管理制度。项目部的财务人员应归属企业财务科统一管理，统一核算和集中核算，有效控制项目部的资金运作和盈利管理。重视税收筹划工作，积极主动加强与税务部门的沟通联系，做好税收筹划尽量减轻企业税负。完善内部财务管理体系，强化财务监督职能，财务人员实行委派制，规范下属单位的财务活动，确保下属单位财务信息真实可靠。

（2）强化预算管理，提高资金使用效率。要提高铁路施工企业盈利，需要编制预算工作，预算工作不仅是财务部门的事，需要其他业务部门共同参与。企业应成立专门负责的工程预算编制小组，根据项目实际情况编制内部工程预算，然后由负责的主管人员、技术人员进行讨论定稿。根据施工点、材料价格、人员工资等基本信息编制项目预算，制定项目的目标成本，在预算后附上人工、材料、机械等需要量清单，项目所耗工、料、机等费用由财务人员按预算进行审核支付，预算确定后不能随意更改，除非出现不可控时间，再根据相关程序调整预算。铁路施工企业资金运行长，工期长一般都跨年度，在资金控制方面存在很多问题，需要强化铁路施工企业资金控制，做好现金管理，力争现金流入与流出同步化。以现金流为目标，完善财务预算单项指标内容和体系，加强对财务预算执行情况的分析，查找原因和差距。加快应收账款的回收，在支付材料款和劳务费时，充分利用信用条件，尽可能延长付款周期。建立有效的资金管理信息系统和资金管理制度，实现资金业务的预算控制、资金分析和预测等。防范内部资金风险和优化资源配置，提高资金利用率。健全科学合理的绩效考核机制，严格按照财务预算指标考核经营业绩，规范财务预算考核的内容和方法。

（三）加强项目成本管理控制。成本的管理和控制是财务管理重要工作之一。根据预算结果，确定工程的目标成本。对于工程项目成本的控制要考虑多个方面，是否有盲目购买材料，物资采购是否及时，资金使用情况。对超出预算的开支要分析其原因。建立合理的考核制度和相关责任人制度。为了方便财务部门如实掌握工程项目成本的实际消耗情况，要做好各个环节的记录工作，对材料的领用要严格执行，严禁材料 不入库直接送往工地使用，及时盘点材料是否账实相符。严格控制租赁机械设备的修理费和油料消耗，提高使用效率。对工程中的机械租赁、材料采购、用工等都要以正式合同的方式确定下来，合同的签订可以明确分清双方责任，规范的合同，财务管理职能才能有效发挥。

（四）做好资金管理工作。铁路施工企业资产占用比较大，会导致企业资产周转困难。加强资金流出管理及债权清理力度。要建立起全企业的资金结算中心，统一开设资金账户，分支机构的现金收入统一归集，确保资金安全。财务部门与购料部门对原材料的购进和使用要共同把关，不定期对帐面数据和库存实物进行核查，做出合理的用购计划。严格控制贷款额度，由财务管理部门审核通过并执行数额有限的贷款计划。督促相关业务部门加快履约金的收回。对于工程垫款的要建立相关责任制。独立核算的项目部要及时登记每笔债权、债务的形成。做好资金集中管理，充分发挥资金集中管理和运用的优势。制定流动资金管理办法，将任务和责任落实到个人，并加强与付款单位的联系，争取及时结算，加快资金回笼速度，缓解资金紧张的矛盾。财务管理部门要监管和督促债权的产生和清欠，对于项目完工清算时出现债权债务没有全部清偿的，财务人员要负责。

（五）加快计算机信息技术在铁路施工企业财务管理中的应用。根据铁路施工企业自身情况和业务流程可建立财务集中管理系统，物资管理系统等信息系统。财务集中信息化系统统一了铁路施工企业底层会计核算的信息化，并规范了业务操作，做到了数据真实性、数据及时性和统一。可以随时核算工程所需要的材料物资情况，根据施工进度有计划的组织材料物资供应，规范了铁路施工企业员工的工作流程。在会计核算系统集中方面，要建立主子账数据系统，在总部建立单一会计主帐来确定整个企业的会计政策，科目设置和主要会计应用流程。主子帐是进行集中核算和控制、可以查询统计分析。在主帐下，可以按项目建立多个独立核算的子帐。自上而下的账套控制，保证了信息的共享，又保证了各核算主体数据独立保密。财务管理系统满足了信息披露及时性、准确性的需求，增强了铁路施工企业管控能力，提高铁路施工企业内部管理效率、财务管理和会计核算的水平。

（六）强化铁路施工企业财务人员队伍建设

强化铁路施工企业财务管理人员的风险意识，及时调整财务人员适应新环境的知识结构。加大财务人员的培训力度，培养具有创新能力、复合型的财务人才。健全财务人员竞争机制，择优运用，加强考核监督实施约束激励机制。提高财务人员的业务素质，财务人员要及时收集会计数据，保证系统归集数据的及时性。

三、结束语

铁路施工企业要健康有序发展，需要制定符合自身发展的内部财务控制制度，加强会计监视，规范会计核算，提高财务人员素质。财务管理差，企业经营效益就会低。铁路施工企业要对财务管理出现的问题及时采取措施，加大执行力度，促进企业经济效益。

参考文献：

[1]刘丽岩. 施工企业财务管理的对策[J]. 辽宁经济, 2009, (07) .