食品厂污水处理方法范文
时间:2023-11-15 17:58:05
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篇1
关键词:泡沫;原因分析;控制措施
中图分类号:TS262.3 文献标识码:A 文章编号:1671-2064(2017)06-0009-02
氧化沟是污水处理厂的核心生产设施,是活性污泥吸收、消化、净化废水中污染物的主要场所。活性污泥的生长繁殖需要充足的氧气和足够的营养物质,曝气池的进水能够提供大量的营养物质,而氧气的供给主要依靠曝气设备。曝气池中大量泡沫的存在会直接影响氧气的传递,降低表曝设备的充氧能力,这对微生物的生长很不利,甚至会影响污水处理的出水质量[1]。本文结合生产实际,针对氧化沟中产生大量泡沫的故障现象,分析了泡沫产生的原因,总结了一套能有效控制泡沫过量产生的工艺措施,可为同行提供借鉴。
1 泡沫故障
曝气池中产生的泡沫主要分为化学泡沫和生物泡沫。化学泡沫一般呈白褐色,其产生的主要原因是污水中存在大量的合成洗涤剂或其他起泡物质,在曝气或吹脱的作用下形成的。生物泡沫的颜色可能呈现土褐色,也可能呈现灰褐色,这主要是因为其产生的机理不同。
某污水处理厂2013年发生过一次泡沫故障。从当年4月2日起,氧化沟内开始出现泡沫,且产生量越来越多,以至于整个氧化沟表面几乎全被泡沫覆盖。泡沫厚度达100~150mm,呈暗灰色,有臭蒜味。氧化沟内混合液的颜色也由浅棕色逐渐加深,变成了灰褐色,且由此导致二沉池内泥位上升,出水混浊,SS高达138mg/L(设计出水SS≤10mg/L),CODCr也超过了50mg/L。
2 泡沫的产生原由
2.1 工艺设计参数
该污水处理厂位于城市污水排放总渠的下游,进水中工业污水占70%(主要是食品厂污水),生活污水占30%。其设计规模为8万m3/d,水量变化系数K为1.32,采用改良型Carrousel氧化沟工艺。设计进水CODCr=500mg/L、BOD5=200mg/L、SS=200mg/L、NH3=40mg/L、TP=5mg/L,出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准,设计工艺参数MLSS=3500~6000mg/L、MLVSS=2000~4000mg/L、FN=0.075~0.104kg・BOD5/kgMLVSS・D、DO=1.5~2.5mg/L。该厂建有两组氧化沟,每条氧化沟上安装有8台DS-325倒伞型曝气机。
2.2 实际运行情况
2013年4月初,该污水处理厂每组氧化沟上有6台曝气机在运行,表1是氧化沟中产生大量灰色泡沫时进、出水水质及水量数据,表2是发生灰色泡沫故障时该厂的实际工艺运行参数。
通过对表1、表2的数据分析,可以看出:在故障阶段,虽然进水CODCr较正常,在设计取值范围内,但SS过高,超过了设计值的2倍多;从氧化沟内污泥浓度数据来看,MLSS都在6000mg/L以上,有时甚至超过了8000mg/L,且MLVSS也都在4000mg/L以上,通过计算得知,这时的BOD5污泥负荷FN都在0.04kg・BOD5/kg・MLVSS・d以下,远低于最小设计取值0.075kg・BOD5/kg・MLVSS・d,是典型的活性污泥超低负荷运行工况;氧化沟内的溶解氧DO均在工艺运行要求的下限值1.5mg/L以下;混合液的温度较高,都在20℃以上。所有这些运行中的不利因素,都为易产生泡沫的丝状菌―――诺卡氏菌的大量繁殖创造了有利的生存环境。诺卡氏菌是丝状菌具有极强的疏水性,密度较小,在曝气作用下,菌丝能伸出水面,形成网状结构,俗称“空中菌丝”,诺卡氏菌死亡后,丝体也能够继续漂浮在液面,形成泡沫。
再者,由于污水处理厂进水中含有较多的食品加工废水,而该厂又无除油装置,这种富含油脂的废水非常适宜诺卡氏丝状菌的生长,会更进一步加速诺卡氏菌繁殖。这一对生物泡沫生成机理的推断为生物相检测所证实―――在对活性污泥生物相的镜检中,发现有大量的丝状菌、草履虫等存在,而钟虫等好氧菌种少且不活跃[2]。所以可以认定氧化沟内大量泡沫的产生确实与丝状诺卡氏菌的大量繁殖有关。
另外,该污水处理厂采用的是Carrousel氧化沟工艺,利用倒伞型曝气机为氧化沟进行表曝充氧,预处理没设初沉池,这种工艺在进水SS较低时运行较为正常,若进水中悬浮物SS严重超过设计取值,且氧化沟混合液MLSS又很高的情况下就会发生类似气浮的现象:倒伞型曝气机叶轮的高速旋转,倒伞中心区产生真空,空气被吸入到混合液中并分散为小气泡,而进水中含有的大量微小悬浮物和悬浮油及乳化油会粘附在气泡上随着小气泡上浮到混合液的表面,逐渐形成泡沫浮渣,加速氧化沟中大量泡沫的生成集结[3]。
3 泡沫故障的处理措施
如果曝气池内这些泡沫浮渣不及时清除,将会在生物曝气池表面越集越多,这对污水处理是很不利的,特别是对采用表曝工艺的上述污水处理厂,因为表曝机主要靠水跃和液面更新来给混合液充氧。厚厚的泡沫浮渣漂浮在氧化沟表面,减小了混合液与空气接触的面积和时间,虽然液面在不断更新,但混合液中的氧含量却没有增加,而生物菌的新陈代谢却在不断地消耗氧,所以混合液内的溶解氧DO会沿流程不断地减少,这将改变活性污泥中菌群的比例―――好氧菌减少,丝状菌增加,特别是在上述污水处理厂的混合液环境中,为诺卡氏丝状菌的大量繁殖提供了滋生温床,更会加居泡沫的生成,恶化优势好氧菌种的生活环境,降低好氧菌消化吸收废水中污染物的能力,影响出水水质。
针对上述泡沫故障现象,根据氧化沟内泡沫浮渣产生的原因,上述污水处理厂采取以下几个措施逐步消除了氧化沟中大量泡沫的产生。
第一是根据进水水质、水量情况调整工艺运行参数,从运行管理上减少泡沫的产生。从每组氧化沟进水处的曝气机开始,开启第一台,短暂停运下游的两台,将泡沫向氧化沟出水口赶,依此方式逐渐先将氧化沟中的泡沫赶到二沉池,从二沉池布水渠中把这些泡沫浮渣清理出混合液,然后全部开启每组氧化沟上的8台曝气机向混合液充氧曝气,提高氧化沟中溶解氧的浓度DO,使DO保持在正常的范围(1.5~2.5mg/L)之内;同时,依据污泥负荷FN,调整混合液中活性污泥浓度MLVSS,使MLVSS恢复到正常的工艺控制参数范围(2000~4000mg/L)之内。
第二是在污水处理厂预处理工段降低进水中悬浮物SS和油脂的含量,减少后续工段浮渣的产生。首先是在集水井内增加预曝庾爸茫提高油水的分离效果,同时在沉砂池中增设除油、除渣装置,用来清除油污和浮渣。然后是依据长期(2013年10月~2015年5月)对进水中SS的监测情况,经过对SS数据综合统计分析,发现进水中SS有80%都超过了400mg/L,有时甚至超过了750mg/L。针对这种情况,上述污水处理厂在沉砂池之后增加了斜板式沉淀池,提高悬浮物沉淀效率,快速削减进水中SS的含量,降低过高SS对后续污水处理运行的影响。
第三是从进水源头上加强管理,监督各排水企业严格执行废水排放标准,降低污水中污染物的含量,减小工业污水大幅度波动对污水处理厂运行工况的影响,提高污水处理运行工艺的稳定性。
4 结语
泡沫的产生可能与污水处理厂的进水水质有关,也可能与工艺运行有关。污水中含有大量起泡物质能够产生泡沫,高悬浮物、高油质废水在微小气泡的作用下亦会产生泡沫,这些泡沫都属于物化性泡沫,最好通过沉淀、混凝沉淀、气浮等工艺方法在预处理工段去除。而生物泡沫的产生主要与工艺运行参数MLSS和DO的控制有关:MLSS过高,DO太低易产生灰褐色泡沫;MLSS太低易产生土褐色泡沫,依据进水情况加强对工艺参数MLSS、DO的控制,可以消除生物泡沫的产生。
参考文献
[1]郑铭,陈万金,等.环保设备―――原理・设计・应用[M].北京:化学工业出版社,2001.
篇2
关键词:节能减排 低碳人才 食品产业 低碳竞争力
食品产业要适应低碳社会的发展,要打造低碳竞争力,就必须在食品低碳化方面有所作为,就必须认真做好节能减排工作,这是食品产业实现低碳排放的关键所在,而实现节能减排的重要制约因素则是低碳人才的引进和培养。因此,笔者认为节能减排与低碳人才是打造湖北食品产业低碳竞争力的关键所在。
一、实现节能减排是湖北食品产业的当务之急,且潜力巨大、效益显著
去年12月召开“哥本哈根世界气候大会”期间,“低碳”似乎突然成为一个很热的词汇,而其实早在2003年,“低碳经济”一词就最早见诸英国的政府文件――能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中,反映出英国已充分意识到能源安全和气候变化对人类带来的威胁。2006年,我国第一部《气候变化国家评估报告》。
我国地大物博、资源丰富,所以一直以来,节能减排、循环经济、低碳经济,更多地是停留在政策和文件层面;而随着工业化高度发展,温室气体排放加剧,全球变暖,生存环境越来越恶化,转变生产方式、节能减排,发展循环经济、低碳经济提到了前所未有的高度,得到了越来越多的关注。无论是从政府、企业,还是个人层面,都开始身体力行。
食品工业关系国计民生,这些年湖北食品产业一直保持着持续增长的发展势头,但在发展的过程中也存在着原材料投入量大、产出比低及环境污染严重的现象。近年来,企业意识到了这些问题,并开始在企业内部实施和推行节约能源、减少污染的措施,积极实践循环经济和低碳经济,出现了许多值得推广的典型经验和案例。尤其体现在对于水、电等资源的节约和重复利用,以及对废水、废汽、废物的循环利用方面。湖北食品产业的节能减排工作应从以下几个方面入手:
1.开展科技攻关,实现生产用水的多效循环利用
在现代工业中,众多工业都和水直接或间接发生关系,每个企业都要利用水的各种作用来维持正常生产,几乎每一个生产环节都有水的参与,食品企业更是如此。今年年初的西南大旱也让大家更加意识到了水资源的紧缺与重要性。虽然湖北水资源相对丰富,但对于食品企业来说,充分利用好水资源是仍然是节能减排最重要的内容之一。
为了节水,食品企业应进行大规模的工艺改造,把用水多的工艺作为节水改造重点,如某食品公司采用了将喷淋水雾化后送入发芽箱内的工艺,使水资源利用率由原来的20%提高到95%,每年可节约用水10万吨以上。此外,公司将制冷设备的冷却水混合少量一次水后用于制麦车间的洗麦工艺,洗麦后的水输送到动力车间用于水膜除尘系统,除尘后的水继续用来冲炉渣,这样实现了非工艺用水的四次利用,大大减少了水的使用量,提高了水的利用率。生产最终产生的废水随便排出会污染环境,所以不仅要节约用水,充分利用水,还要对废水进行处理,如蒙牛投资4亿元建成万吨级污水处理厂,废水经处理后,水质可达到国家一级排放标准,其水质可以直接用来养鱼。不仅不污染环境,还可以为周围的农业灌溉和企业的下一轮生产提供水源。
2.变废为宝,实现废弃物再利用
马克斯曾提出过“废物不废”的观点。食品企业生产过程中所形成的污水经处理后再次进入下一个生产循环,也是一种变废为宝。另外,比如生产啤酒的“余热制冷”,将啤酒生产中的蒸汽冷凝为水,利用冷凝的余热来生产冷却麦汁用的冰水,这样,不仅可以避免蒸汽的浪费,还大大降低了制冷系统的电耗。
在生产食用油的过程中,大豆、花生等提取油会产生豆粕、花生粕等,这些豆粕可以用于家禽牲畜的饲养,饲养奶牛还可以提高出奶量;也可以用于制作糕点食品、健康食品。同样,啤酒生产中的废弃物如麦根、啤酒糟、酵母泥等副产品也都可以再进行下一道生产。煤燃烧后的炉渣也可以用来生产水泥的辅料、保温材料等。这样,一个企业的废弃物会成为另一个企业生产的原料,将这样的企业整合联系起来,建立相关的产业链和产业园区,这样就可以实现闭环循环利用,可大幅度地减少自然资源消耗,减少废弃物,促进环境保护,推动生态经济建设。
对于畜牧业和规模牧场来说,畜禽排出的粪便等排泄物也可充分利用,可以当作农家肥,可以建造沼气池,实现粪便等排泄物的无害化处理和综合利用。如蒙牛就在牧场旁兴建高标准塑料大棚,种植无公害有机蔬菜,不仅改善了环境,还可以丰富企业员工和附近百姓的菜篮子。
污水处理后水可以循环利用,同样,留下的污泥也可以变为“宝贝”。传统的填埋方式处理污泥,可以造肥;可利用烘干设备将污泥烘干后放入锅炉焚烧,不仅解决了污泥填埋的占地问题,还延长了燃煤的燃烧时间,并且提供了一部分热量,经济效益显著。
3.改进设备完善工艺,搞好二氧化碳的回收利用
不少食品企业在生产过程存在着大量二氧化碳的的排放问题,不仅造成了严重的环境污污染,而且还是企业巨大资源的一种流失,如每吨啤酒在发酵过程中可产生约20公斤的二氧化碳,如不进行有效的回收其产生的负面影响是不言而喻的。珠江啤酒集团投资3000多万引进二氧化碳回收设备,回收啤酒发酵产生的二氧化碳并提纯使用。一年回收20多万吨,不仅减少了对环境的影响,还创造经济效益近2000万元。青岛啤酒对二氧化碳实施碳的闭环管理,既减少环境污染,又降低成本,增加效益。蒙牛通过对动物排泄物的处理建成的沼气发电厂,每年可向国家电网提供1000万度的电力,所生产的中水全部用于园区绿化供水与灌溉牧草,发电产生的热能用来维护牧场的日常供暖。这些企业的实例再一次证明了食品企业在二氧化碳的回收利用方面有着广阔的发展空间,也是食品企业对低碳经济发展最直接、最显著的贡献,这些宝贵的经验完全可以在湖北食品企业中推行,以确保碳的低排放和回收利用。
4.食品企业实行节能减排潜力巨大、任重道远
推行低碳经济,需要进行如技术研发、设备升级等方面的投入,但初期的投入会增强企业的发展后劲,加快企业的发展步伐,为企业创造效益。2006年,前世界银行首席经济学家尼古拉斯・斯特恩牵头做出的《斯特恩报告》指出,全球以每年GDP1%的投入,可以避免将来每年GDP5%―20%的损失,呼吁全球向低碳经济转型。我国其他省的经验也充分证明了这一论点的正确性。如青岛啤酒的“余热制冷”应用于一个20万吨的工厂每年节约资源消耗100万,在青岛啤酒全面推广后可节约成本超过4000万;2009年,青啤重点推行了糖化热能回收、锅炉运行控制优化、二氧化碳节能模块等51项节能技术,共节约成本7600多万元。相比2006年,公司水单耗同比降低27%,电单耗同比降低19%,标煤单耗同比降低28.8%。燕京啤酒的污泥烘干,按照100吨污泥产生绝干污泥20吨、绝干污泥的发热值为2500至3000千卡/公斤的数值计算,如果每天处理100吨污泥,则可获直接经济效益4300元,一年累计直接经济效益157万元。正如蒙牛乳业集团有关责任人所说:“低碳之路,初看起来对企业好像是个包袱和束缚,但是从长远看来,对每一个企业来说,又是利好抉择,也是实现企业可持续发展的必由之路!”
当然,目前推行循环经济,通过节能减排,实现低碳、环保、生态的企业还有很多,所创新的技术和采取的措施也很多 。节能减排、循环经济、低碳经济,对于湖北食品企业来说,并不是口号和理想,而是可操作,可实现的,是与每一个人息息相关的。湖北的食品企业是可以通过自身努力,在节能减排方面做出突出贡献的。
二、低碳人才的培养和引进是湖北食品产业实现节能减排、打造低碳竞争力的关键工作
随着低碳减排的呼声越来越高,不同行业的企业将面临着一场新的转型,而作为受冲击最为直观的食品行业来说,相关人才的需求就被推到了风口浪尖。
食品行业是对资源消耗较为严重的行业之一,因此当低碳经济成为行业转型的未来趋势时,那么各企业就需要从产业结构、产品升级和技术创新等环节上进行全面打造,这意味着危险和机遇并存。湖北不少食品企业的管理者对企业未来的发展并不乐观,他们认为:如果未来“低碳”成为企业标准,那么自己所拥有的这家小食品厂很可能面临倒闭的危险。食品企业的流动资金较少,而且整体资产也不多,如果今后国家对碳排放量做出明确规定,那只有通过技术改革来完成,可是对于中小型企业来说,这就是个难以越过的关卡。低碳经济对企业提出了更高要求,虽然低能耗、低污染、低排放的经济模式,的确是企业可持续发展的动力,但是中小企业一边需要投入大量资金进行结构调整,一边还需要应付激烈的市场竞争,这无疑是一种战略性选择,决策失败意味着满盘皆输。
“低碳冲击波”对于中小型企业的沉重打击是显而易见的,但也应看到“低碳化”是未来食品行业的必然选择,有助于行业进行加速改造和升级换代。低碳经济时代的到来,不仅能够帮助行业进行洗牌,通过经济模式的改变,更能淘汰一部分并不具有足够资质的企业,从而间接实现行业优化。因此,目前湖北食品行业急需大量的低碳人才。
1.低碳食品潜力惊人,低碳人才严重不足
无论是产业链的改进再造,还是产品本身的低碳绿色,未来具有“新标准”的食品行业发展潜力都相当惊人。目前,一些实力较强的大型食品企业已经在通过整合价值链的方法,确保赢利的稳定性,而中小企业则更倾向放弃生产环节,向设计、销售等环节去争取利润。
湖北省某大型连锁超市采购主管曾先生表示,最近超市在采购过程中,已经将食品碳排放量纳入到考虑因素之中。“作为连接消费者和食品行业的中间环节,我们已经意识到‘低碳’标准将会越来越正式化,因此符合这一标准的产品将会更容易受到消费者的睐。”许多食品经销商承认,市场的这一趋势可能会导致食品行业的产业链发生颠覆性的变化,而对于行业内企业来说,以人才为核心的技术革新、流程再造、价值整合、产品升级就显得尤为关键。
2010年前5个月,湖北食品行业延续了2009年下半年以来的良好发展态势,食品制造业工业增加值增速继续攀升。俗话说“民以食为天”,下半年向来是食品行业的销售旺季,在经济基本面转好的刺激下,食品行业目前广受投资界看好,而“低碳”概念更是受到热烈追捧。但湖北省不少食品企业的负责人却表示出一丝担忧,“行业增速虽然一直在持续攀升,居民食品消费也始终保持稳定增长,但是要向低碳型经济模式转型,仍然需要大量人才的群策群力。”目前湖北省食品行业内的相关人才屈指可数,而这种人才匮乏的状态或将难以支撑未来企业结构转型的巨大变革。
2.培养和引进大量低碳食品所需要的战略管理人才和技术开发人才
随着“低碳”概念的普及,不少食品企业就已经将此作为战略管理的理念,并根据这一标准培养或招纳人才。这是实现企业成功转型的一种战略性人力资源管理,食品企业形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式,实施产业链营销和产业链布局,建立真正的“低碳蓝海”,才是食品行业的真正出路,而要在这条康庄大道上走得更好更远,需要与企业具有相同价值观的低碳人才加盟其中。
对于低碳人才的培养,大学与企业联合开展低碳学科教育将是培养实用型低碳人才的一条重要出路。此外,企业应该加强对员工的培训,使员工能够适应低碳时代的需要。低碳人才的培养应该面向市场,要了解企业的需求,才能有的放矢地进行相关技能的传授,这其间企业的参与不可或缺。此外,随着低碳人才需求的日益旺盛,市场上也出现了不少低碳人才的培训机构。中国能源管理培训网便是其中的一家,其首席专家杨秋生告诉本报记者,随着低碳经济的兴盛,他们的学员也在成倍地增加,“最近几个月,便有两千多家企业来参加培训”。杨秋生认为,其实现有的许多人才只要在理念与知识结构上稍加补充就能成为低碳人才,而这其间继续教育可以发挥重要的作用。杨秋生相信他们所做的事赶上了时代的潮流,低碳人才培训市场会越做越大。
另外,是否具有食品行业相关工作经验也是企业在选人、用人时的一条重要标准。尤其是具备核心技术或工作经验的技术人才,如今已经受到各大企业的热烈追捧。湖北食品产业低碳产业链上的各个阶段和环节,都需要补充相关人才,从而改善价值分布,使得 “低碳”技术逐渐落实。实现低碳排放,这也是食品企业员工自身获得职业发展和突破的好机会。湖北的食品产业作为一个传统产业向来给人以高污染、高排放的印象,低碳时代所带来的产业升级,将会在不远的将来带给他们更多的发展机遇。从事产品开发的技术人员要修读相关培训课程,帮助自己更快地在低碳时代成为行业内的核心精英。
湖北食品产业具备一批高素质的低碳食品所需要的战略管理人才和技术开发人才之日,也是其形成低碳竞争力、为人类社会做出更大贡献之时。
参考文献:
1.刘传江 冯碧梅,低碳经济对武汉城市圈建设“两型社会”的启示,中国人口・资源与环境 2009年 第19卷 第5 期
篇3
一、各项指标完成情况
(一)利用外资
20*年1-6月,全市新批外商投资企业2户,批准外商投资企业增资2户,合同外资额1286万美元,同比减少15.5%。全市实际利用外资725万美元,同比减少2.4%。
(二)外贸出口
20*年1-5月,全市有出口实绩的企业65家。实现进出口总值42405万美元,同比下降33%。其中进口完成9745万美元,同比下降46%,出口完成32660万美元,同比下降27%,在全省位列第7,完成省定任务目标101000万美元的32%。预计上半年完成外贸出口37660万美元。
(三)机电及高新技术产品出口
20*年1-5月,全市机电产品出口10317.3万美元,同比增长110.2%;高新技术产品出口完成79.5万美元,同比增长174.5%。预计上半年可完成机电产品出口1*17万美元。
(四)部分指标下降原因分析
1、利用外资
一是项目规模偏小。缺少能够支撑行业、拉动产业、带动地区发展的大项目。二是招商引资项目包装和储备力度不够。项目库中缺少新项目,特别是缺少产业关联度大、可操作性强、计量分析准确、市场前景好、外商感兴趣的项目。三是外资项目品牌效应不突出。特别是世界500强企业和一些大的跨国公司来葫投资少,还没有形成品牌牵动效应。四是园区内的项目集聚度低。除高新技术园区的精细化工园初具规模外,集群效应还未显现。五是我市与世界500强企业、国内大型企业、各地中介机构联系少,缺少深入接触,没有建立起通畅的联系渠道和联络机制。六是本地区的优势和项目对外宣传不够,外界缺乏对葫芦岛的了解,我市的知名度和美誉度较低。
2、外贸出口
一是全球经济将继续放缓,出口市场更加不景气。我市各商品出口将受到不同程度的影响,特别是我市支柱产品锌锭,由于国际市场供求关系的变化,国际、国内两个市场价格差异不断扩大,已经出现倒挂,使我市的锌锭出口受到的影响。1-5月份出口已经比去年同期减少9062万美元。二是钼品(钼铁、氧化钼)是我市出口三大支柱产品之一,其出口额占我市整体出口的60%以上。但由于出口退税率下调、以及禁止钼品加工贸易政策和钼品类企业实行出口配额许可证管理等政策的调整等因素,我市钼铁出口大幅度减少。三是人民币升值步伐加快,影响企业出口效益和出口积极性。4月10日,人民币对美元的中间价突破7元大关,以6.9920改写了汇改以来的新高纪录,与2005年7月汇改刚开始时,以1:8.11的比率,企业每出口100万美元,将减少112万元人民币的收入。
二、上半年重点工作
(一)利用外资
(1)召开全市对外开放工作会议,下达利用外资工作目标。
继省市外经贸工作会议和全省对外开放工作会议之后,4月29日我市召开了全市对外开放工作会议。会议回顾了建市以来全市对外开放工作成就,表彰了对外开放工作先进集体和先进个人,研究部署了下一步工作任务和目标。孙兆林市长在工作报告中提出:按照省政府有关要求,20*年我市利用外资要达到3~5亿美元。会议下达了20*年全市利用外资工作目标,将5亿美元总体目标分解下达至各县(市)区和开发区。
(2)筹备组织招商活动,推进项目洽谈。
3月30日至4月9日在孙兆林市长率领下,我市经贸代表团赴香港、泰国和新加坡开展经贸洽谈活动。在香港走访了香港国际投资总商会,会晤了香港国际投资总商会会长许智明、大寰集团主席施展熊等一批香港政商界知名人士。在泰国走访了旺可奈集团,就糖业深加工等项目合作进行洽谈。在新加坡走访了预科工业公司和凯发集团,考察了污水处理和海水淡化项目,并就相关领域合作进行洽谈。
(3)调度全市利用外资项目,跟踪推进重点项目。
通过召开利用外资项目调度会等方式,多次对各县(市)区和开发区在谈、拟签约和重大招商项目情况进行调度。为配合省市领导境外推进项目活动计划,对日韩招商项目进行了重点调度,了解项目详细信息和进展情况,推动有关县区和项目单位积极与外商联络,在境内外开展进一步深入洽谈。
(4)走访重点外商投资企业,进行协调服务。
走访了西门子工业透平机械和正大畜牧等外商投资企业,及时了解企业经营和发展的动态情况,为外商扩大投资和拓展经营范围提供政策咨询和办事便利,推动有关项目尽快实施。
(5)依法审批,加强对外商投资企业管理。
今年1-6月新批外商投资企业2户,对合同章程进行批复。审批外商投资企业变更项目15个,对外商投资企业经营范围调整、股权变更、注册资本调整及先进技术型企业的确认等事项履行审批程序。根据省外经贸厅有关通知要求,4月份召开了葫芦岛市外商投资企业网上年检会议,会同
有关部门开展了外商投资企业网上联合年检工作,到目前已有60家企业通过了网上年检。
(6)以外企协会为纽带,积极组织外企参与社会活动。
为了展示我市外商投资企业的良好形象,推动、宣传外商投资企业履行社会责任,年初组织我市部分外商投资企业参加了全省评选履行社会责任优秀外商投资企业活动,我市的久隆泳装集团、虹京钼业有限公司、正大畜牧有限公司被评为全省“优秀履行社会责任外商投资企业”。今年四川强烈地震后,市外企协会向会员企业和员工发出倡议,号召为地震灾区人民奉献爱心。据初步统计,我市42家外商投资企业通过各种渠道和方式,共计捐款105.7万元。
(二)外贸出口
(1)加大力度落实国家的各项扶持政策。由于受国家政策的调控、市场价格以及人民币持续攀升等因素的影响,我市外贸出口受到严重影响,为了尽量减少企业的损失,今年上半年我们在落实国家资金政策上狠下功夫。第一,政策的普及。今年我们总结了以往开大会的形势,而采取了有针对性的政策宣讲,这样既能使政策普及到更多的企业,又能使企业有针对性的了解政策,为下一步申报打下了很好的基础。第二,广挖项目源。企业了解政策之后,我们又一对一的帮助企业寻找合适的项目进行申报,在申报过程中,对出现的问题帮助协调解决,尽可能的把企业符合政策的项目全部上报省厅。经过我们的努力工作,我们已经为十多家企业,五十个中小企业项目申请到了资金四十万元全部到位,为三家企业申请了进口贴息资金。
(2)加强境内外展会组织,帮助企业拓宽市场,打开销售渠道,为企业捕捉商机、扩大出口提供载体和舞台。上半年我们组织的主要的展会有:春季“香港环球资源采购大会”、美国服装面料展等、在广州举行的春季中国进出口商品交易会。
(3)三次组织企业参加省厅在大连、锦州举办的政策培训班,为使企业更多、更快了解政策,更好、更充分的利用政策,我们上半年组织企业参加了在大连举办的进出口企业财务信息系统培训、纺织品配额相关培训,还有在锦州举办的进出口政策全面培训。参加企业多达五十家,人员近百人。
(三)对外经济技术合作
一是上半年经过我局对基层上报的申请国际无偿援助材料认真审核、修改,并及时与省外经贸厅沟通,征得省外经贸厅工作人员同意,又上报了两个日本政府“利民工程”无偿援助项目,这两个项目分别是兴城市旧门乡陈屯小学校舍改建项目和绥中县明水满族乡卫生院医疗设备改造项目。两个项目申请资金总额为130万元人民币。二是在去年工作的基础上我局又与绥中县招商局进一步研究商讨筹建省级外派劳务培训基地,目前正在向省外经贸厅争取当中,相关材料已报送省外经贸厅待批。
三、下半年工作安排
20*年下半年是极不寻常的半年,随着奥运会的日趋临近以及四川灾区恢复重建都将拉动经济快速增长,同时也伴随一定的不确定因素,下半年将是机遇与挑战并存,机遇大于挑战。因此,下半年我们外经贸战线全体同志要振作精神,抓住机遇,乘势而上。
(一)突出工作重点,提高对外招商的针对性。
一是突出重点区域,以北港工业园区和高新技术产业园区为龙头,围绕“三点一线”,积极利用各种招商媒介、各种招商活动,加大对我市沿海开发开放宣传推介力度。二是突出重点领域,以造船及船用配套、有色金属深加工和精细化工为突破口,围绕我市资源产品精深加工和产业链延伸,搞产业链招商和专业招商。三是突出重点国家和地区。进一步加强面向新加坡、韩国、日本、香港、台湾、欧美等国家和地区的招商引资工作,同时抓住南资北移的机遇,加大对珠三角、长三角地区港商、台商的招商力度。
(二)构筑多种平台,灵活有效地开展招商引资活动。
一是借助中国投资贸易洽谈会、中国制造业博览会等大型会议召开时机,组织各开发区、项目单位和企业进行宣传推介和招商洽谈。借助在新加坡召开新加坡-辽宁经贸理事会会议时机,推介我市沿海重点开放区域,推进新加坡工业园项目。二是加强与重点国家和台港澳地区投资促进机构和商会之间的联系,有选择地建立长期合作关系,开展招商和委托招商。邀请境外商会组织会员企业来我市进行考察和洽谈。三是结合我市区位、资源条件和产业基础,加强对世界500强企业为代表的国际大集团、大企业和大财团的联络和宣传,争取我市在其对华投资布局中占一席之地,并就具体产业和项目进行推介和对接。对国外大企业驻华机构进行重点走访。四是加强我市外商投资企业协会与京沪闽粤和东南沿海发达地区外商协会、台商协会的联系,针对当地港商、台商和侨商举办招商引资宣传和洽谈活动。五是扩大和加强网络招商。借助网络平台,宣传我市投资环境,扩大网上招商项目的范围和数量。
(三)加强利用外资项目调度,跟踪推进重点在谈项目。
一是进一步加强对全市各县(市)区、开发区的项目调度,按招商项目、在谈项目和拟签约项目进行筛选和梳理。将项目调度工作经常化、制度化,形成利用外资项目储备一批,在谈一批,拟签约一批的局面。二是对重点在谈项目和拟签约项目,组成工作小组进行跟踪推进,重大项目由市领导牵头负责。工作小组的主要职责是协调有关部门解决项目洽谈和推进过程中遇到的关键和难点问题,为投资者提供政策咨询和便利条件。
(四)狠抓外资调入,促进已批项目外商缴资。
对近两年新批项目缴资情况进行梳理排查,对于未按时履约出资或超出国家规定出资期限的境外投资者,联合工商部门进行资金催缴,依据企业申请酌情延长出资期限,对于名存实亡的企业撤销其批准证书。对重点新批项目和增资项目进行跟踪推进,争取外资如期定额到位。深入重点外资企业走访调查,了解外商增资意向,推动境外借款转增外商投资或企业利润再投资。
(五)提高工作效能,加强对外商投资企业服务。
一是在外商投资企业审批管理过程中,大力推行政务公示制、首问负责制和服务承诺制,实行“急事快办、特事先办、易事即办”。让外商切实感受到我们的服务效率和服务质量。二是会同有关部门进行研究,就外商投资企业申办过程中所涉及到的申报材料、办理程序、告知事项等进行协调,作到事先一次性告知,简化手续,加速办理。三是由市外企协会协办,召开外商投资企业政策宣讲会,邀请税务、工商、外汇、海关和公安等部门就外商投资企业经营所涉及的法律、法规和政策进行专题讲解和咨询。通过外企协会向外商提供政策咨询服务,宣传我市投资环境和优惠政策。四是通过走访和调查研究,及时掌握我市外资企业生产、经营中出现的新动态,发现问题及时协调解决。通过外企投诉中心,积极协调有关部门,妥善外理外商投诉案件,维护中外投资者合法权益。
(六)继续进一步落实好各项资金政策。今年除了用好鼓励出口的各项资金政策外,我们还要用好进口贴息资金和优惠信贷政策,我们要在市财政等相关部门及各县(市)区招商局的配合下,共同把今年的各项资金落实到位。
(七)举办一次“外贸政策走进百家企业”大型政策宣讲活动。当前,国际贸易环境复杂多变,应对措施和促进手段不断更新。为使我市外贸企业把握动态,了解并用好用足各项贸易政策,在激烈的竞争中谋求发展,今年我们要在全市开展以“传递市场信息,宣讲外贸政策,解答业务难题”为主要内容的“外贸政策走进百家企业”政策宣讲活动。目的是帮助企业及时、准确、全面掌握最新贸易动态、市场信息和贸易促进政策,提高企业运用政策“为我服务、助我发展”的能力;通过政策挖潜,降低成本,增强企业综合竞争力,推动我市对外贸易健康、快速发展。