生态文明专题培训范文

导语：如何才能写好一篇生态文明专题培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

以《全国环境宣传教育行动纲要（2011—2015年）》和教育部《中小学生环境教育专题教育大纲》、《中小学环境教育实施指南》、《关于建设节约型学校的通知》、《市全民生态文明教育规划（2013—2023）》等文件为指导，结合我县创建省级生态文明县的实际情况，以全县中小学生为对象，以建设绿色家园、倡导环保行为、普及低碳理念为内容，多层次、多形式、全方位开展生态文明教育，与国家卫生城市、国家环保模范城市、生态文明示范县等创建有机结合，使广大中小学生成为绿色社会的播种者、建设者，低碳生活的倡导者、实践者，环境保护的宣传者、监督者。

二、目标任务

1.生态文明教育全面加强。将生态文明教育摆上素质教育的突出位置，在教育教学过程中融入生态文明行为的培养与训练。积极按照市全民生态文明教育规划要求，实现中小学生态文明教育的普及率达90%以上，其中城区学校要达100%；每学年生态文明教育不少于12课时。在校园布局、建筑设计以及各类设施的配备上充分体现生态文明理念和要求，打造各具特色的校园生态文化，使绿色、环保、低碳、节能成为校园文化的基色，深度宣传“游大湿地，做深呼吸”生态旅游名片。

2.生态文明课程体系加快完善。各校要因地、因校制宜，组织编写并认真推行生态文明教育校本课程。要积极探索并构建校本教材的循环使用模式，围绕绿色消费、低碳生活、保护耕地、节约资源、垃圾回收、控减噪音、净化空气等内容，分专题、按学段循序渐进开展宣传教育。

3.生态文明宣传活动丰富多彩。多样化、常态化、制度化开展以绿色、环保、低碳为主题的校内外生态文明宣传活动，促进生态文明理念入脑入心、生态文明行为习惯自然、生态文明风尚迅速形成。有条件学校可设立生态文明教育主题馆。坚持整体规划、共同参与、循序渐进、因地制宜的原则，扎实推进绿色学校、节水型学校、无烟校园等创建工作。

4.生态文明实践基地作用有效发挥。各校要把生态文明教育作为社会实践活动的主要内容，落实师资、设备、教材、课时“四到位”。依托洪泽湖湿地自然保护区和生态农业示范园、湿地博物馆、湿地水生植物馆、湿地鱼族展览馆、中学生态科技馆等重要环境基地和场所，为学生接受生态文明教育和实践创造良好条件。

三、推进措施

注重发挥学校教育的主渠道作用，积极引导家庭、社会共同参与中小学生态文明教育，营造浓厚氛围，形成强大合力，确保达到预期效果。

1.强化组织领导。县教育局成立生态文明教育工作领导小组，基教科具体负责落实。各校要迅速成立生态文明教育领导小组，由校长牵头抓，分管领导具体抓，建立相应的全校性的工作运行管理机制，各部门协同推进各项工作。县教育局将把生态文明教育纳入中小学生综合素质评价体系，作为对各学校年度考核评估的重要内容之一，并建立督查机制，强化督查考核，完善考核办法，推动态文明教育工作有序、有力、有效开展。

2.开展多彩活动。大力开展以生态文明教育走进校园、走进课堂、走进教材为主要内容的“三走进”活动。结合“世界环境日”、“世界地球日”、“世界湿地日”、“世界无烟日”、“世界节水日”、“生物多样性保护日”、“植树节”等活动深入开展宣传，提高活动成效。各校要充分利用校园网站、主题班会、演讲、板报、橱窗、手抄报、绘画、微课等多种形式，大力宣传态文明教育的重要意义、政策措施、活动开展及实际效果。要做好活动资料的收集整理、经验总结，不断营造浓厚的生态文明教育宣传氛围，确保活动取得实实在在的成效。

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将学习宣传贯彻党的十精神作为首要政治任务。各单位要结合环保工作实际，深入学习、重点解读、广泛宣传尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念和建设美丽中国、推进绿色发展、循环发展、低碳发展战略举措，要致力于构筑生态文明建设的社会道德和文化基础，把生态文明理念作为社会主义的核心价值观来弘扬、把生态文化作为文化形态的主流之一来发展，并转化为人们珍爱自然、保护环境、绿色消费的自觉行动。

二、着力把握正确方向，提高舆论引导能力

一是做精做实主题宣传，把握信息的主动权。加强对环保工作“新闻点”的研究，突出做好环境保护工作相关决策部署、深度解读及环保重点工作、重大活动跟踪宣传报道。把握全市环保工作会议、世界环境日等重要节点，突出我市生态优先、环境至上的重点内容。二是有效引导社会热点，把握重大环境问题的话语权及舆论引导主动权。充分发挥新闻媒体监督作用，以解决实际问题为出发点和落脚点，引导、配合媒体来加强环境执法监督，推动重大环境问题的解决。建立健全环境舆情监控和研判制度，健全舆论引导快速反应机制，在对环境舆论进行准确分析判断的基础上，主动回应群众普遍关心关注的环保热难点问题。三是提高新媒体驾驭能力。在巩固提高报纸、期刊、电视等传统宣传渠道的基础上，充分发挥微博、微信等新兴媒体的积极作用，加强环保宣教官方微博建设，加强与门户网站、特色网站、人气论坛的深度合作，办好《环保大讲堂》系列访谈节目，努力使互联网成为传播先进环境文化、促进环保事业发展的前沿阵地。

三、着力创新环境宣教形式，推动先进环境文化的传播

一是加大创新力度，努力创建环境宣传教育活动精品。开辟电视、网站环保专栏，曝光违法环境行为，普及生态文明理念，展示环保为民、惠民、靠民举措，激发公众参与环保热情，提升全社会环境道德观。二是精心策划组织世界环境日等重要环境纪念日的宣传教育活动。组织开展在苏高校“大学生环保文化月”活动。三是推动环境文化建设。借助社会力量，推动环境文化研究。大力发挥优秀环保影视作品、优秀环保图书和环保公益广告等的宣传教育作用。联合现代杂志社创办《乐活环保》杂志，联合大学凤凰传媒学院拍摄环保微电影，并开展“环保微电影”进社区、进企业活动，联合市教育局编写《生态文明小学读本》，并抓好相关学校的试点工作。四是开辟环保主题教育基地，加快推进古城区少年宫环境教育基地建设步伐。

四、着力培养生态文明理念，实施全民环境教育

一是认真贯彻落实《全国环境宣传教育行动纲要（2011-2015年）》，要结合实际、体现地方特色、突出全民参与，推进全民环境宣传教育工作。二是积极推动绿色创建工作。继续推进“绿色学校”、“绿色社区”创建工作。按照有关创建目标要求，完成年度创建工作任务。开展生态文明街道考核指标体系研究，进行生态文明街道试点工作。三是加大面向社会的企业负责人、企业环保设施运营工作者、NGO组织的培训力度，不断提升培训效果。四是认真落实环保部《关于培育引导环保社会组织有序发展的指导意见》，引导社会团体组织参与支持环保工作，完善工作机制。今年将指导在苏高校组建大学生环保联盟。五是努力构建良好的环境保护公共关系。借助宣教载体举办各类环保体验活动，邀请社会各界零距离接触环保、深层次了解环保。

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一、舆论引导，用形势政策教育鼓舞人。

我部充分发挥县电台、电视台、政务网站和《Xx日报Xx专刊》等新闻媒体主要宣传阵地的作用，县电台电视台在黄金时段开辟了《讲文明树新风》栏目，电视台《家园》、《身边》等自办节目也结合新农村建设，加强政策宣传和典型宣传力度。3月份到4月份，对新农村建设中的生态农业示范村Xx村进行了专题采访和报道。相继在《Xx日报·Xx专刊》和《Xx日报》推出《示范村的“美容师”》和《七旬老党员乐当保洁员》两篇报道，对该村七旬老党员义务为村民当清洁工的事迹进行了宣传。同时，在《Xx日报·Xx专刊》刊出《黄新庄新农村新景象》，对黄新庄村新农村建设取得的成效进行了专题报道。4月16日，在县委常委、宣传部长Xx同志带领下，邀请《Xx日报》版面编辑，同时组织县两台共同对新农村建设典型Xx镇Xx新村开展了调研活动，县两台推出了相关报道。在《Xx日报·Xx专刊》做了《走进新民居体验新生活——Xx镇Xx村见闻》的专题宣传。我们还把百姓关心的家电下乡、秸秆禁烧、民生工程推进、新农合、疫病防治等宣传作为宣传重点，加强舆论引导，使新农村各项政策达到家喻户晓、人人皆知的宣传效果，农民得到了实实在在的利益，同时也鼓舞了农民致富奔小康的信心。

二、宣传典型，用先进典型事迹感召人。

我部在宣传报道新农村工作中，我们注重挖掘群众身边的典型，大力倡导和弘扬新思想、新道德、新风尚，推介了一批有影响、有代表性的先进典型。目前已经成功推介的典型有生态农业综合开发典型——Xx镇Xx；新农村建设典型——Xx镇Xx村，荣获“感动Xx”十佳称号的，带领群众致富的新农村带头人——Xx镇Xx村书记Xx，所宣传的典型都分别在《Xx日报》、《Xx日报》、市县电台、电视刊播。在宣传的同时，号召致富能手开展扶贫帮困活动，对周围群众定期举行各实用技术培训，以致富能手为核心组织成立各种行业协会，开凿流通渠道，掌握市场信息，增加承受市场风险的能力，使农业产业不断壮大并步入良性发展轨道。

三、美化家园，用文明创建活动塑造人。

为进一步提高新农村建设水准，提高农民文明素质的提高，今年我县下发了关于开展“清洁乡村、美化家园”和“迎国庆、讲文明、树新风”等活动，认真开展“十星级”农户评比活动，让文明创建活动变为农民的自觉活动。评选“十星级农户”工作，既有物质文明方面的具体指标，又有精神文明方面予以适度倾斜，实行动态管理，不搞“终身制”，不做表面文章，从而最大限度地激发了农民群众参与热情。每年各乡镇都要评选“十星级农户”，并在有关大会上予以隆重表彰，大力宣传他们的先进典型事迹，村风民风明显好转，文明程度不断提高。

四、寓教于乐，用基层文化活动熏陶人。

开展健康有益的文化活动，既能改变农民的精神面貌，陶冶农民的高尚情操，又能使封建、落后、低俗的文化活动失去市场。据调查摸底，全县11个乡镇均有民间艺术队伍常年活跃在田间地头、集镇闹市，每年演出达1500场次，观众达百万人次，深受广大群众欢迎。特别是临涣镇的民间艺术团体更是在宣传新农村、丰富活跃群众文化生活方面发挥较好的作用。我们联合文化部门把民间艺术队伍作为农村宣传思想工作的重要力量加以管理和扶持，规范农村文化经营活动。一是对管理规范、节目健康、群众欢迎的队伍颁发文化经营许可证和“演出证”，对优秀队伍给予扶持和奖励，对管理混乱、节目庸俗低下的队伍坚持予以整改取缔。二是定期派人下乡进行专业指导，参与节目创作和审查，推动了民间艺术水平的提高。在充分发挥民间艺术团体作用的同时，我们还十分着重农民技术和文化知识的提高，利用原村部旧址，开办农村书屋，为群众提供体育文化活动阵地，使农村赌博的少了，看书的多了，打架斗殴的少了，学技术的多了，培植文化能人，农村社会治安明显好转，群众安居乐业，新农村建设呈现一片欣欣向荣的氛围。

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（一）指导思想：全面贯彻落实中央和省市县的决策部署，紧扣“一二三三五”发展思路，形成以两型生产生活方式为目标，提高环境质量为核心，低碳循环绿色发展为途径，体制机制创新为动力，培育两型文化为基础，推进两型社会建设与生态文明建设协同发展，全面完成两型改革任务，奋力打造两型示范活力新区，建设天蓝、地绿、水净、人和的美丽渌湘。

（二）主要目标：全县万元GDP能耗下降3.5%以上，空气质量优良率达95%以上，森林覆盖率稳定在61%以上，湘江县段、渌江水质保持在Ⅲ类标准及更优。

二、重点工作

（一）大范围宣传两型理念，让绿色发展深入人心。始终坚持“全员参与、共建共享”的原则，注重两型文化创新与培育，以多种形式的主体宣传教育活动和全方位媒体宣传为载体，全力推进两型理念内化于心、外化于行，创建绿色生活方式和消费模式。一是把两型社会建设相关内容纳入各级各部门干部职工的学习培训计划。二是在县电视台、县政务网站、两办信息、县办报刊开办专栏和专题节目。三是举办专题培训班。组织各县直单位、各乡镇相关人员集中学习省、市两型社会建设实施纲要及有关政策精神，并安排部署改革试点工作任务。四是组织青年志愿者参与两型主题活动，让绿色发展深入人心。

（二）高标准推进示范创建，让两型单位遍地开花。按照“标准高、要素齐、形象亮”的工作要求，全面提质升级两型创建工作。开展两型对标创建，大力实施标准建设示范工程。全面推进两型机关、学校、工业园区、企业、门店、小区、社区、家庭、村庄、医院、旅游景区、公众场所、农民合作社等十四个类别的创建工作，实现由“盆景”向“花园”的转变。继续深化创建我县渌口综合示范片区，确保片区内学校、机关、社区100％建成两型集成合格单位，重点建成一个省级两型示范单位。

（三）全方位深化两型改革，让改革成效惠及万民。认真贯彻落实《市生态文明体制改革总体实施方案（2016-2020年）》（办发〔2015〕26号）、《市人民政府办公室〈关于认真做好两型社会建设重点改革工作〉的通知》（政办函〔2015〕66号）和《市2016年两型社会建设综合配套改革工作计划》（办〔2016〕6号），坚持问题导向，突出精准发力，以完善生态文明制度体系为重点，主动出击，积极作为，确保成效。一是创新县域内流域综合治理机制；二是进一步推广清洁低碳技术，全面开展清洁水体行动、清洁空气行动等主题活动；三是启动农村环境综合整治行动，实现天更蓝、水更清、环境更美好。

（四）大手笔建设两型项目，让两型生活成为时尚。突出绿色、低碳、循环发展，启动节能环保产业装备制造园项目，完成企业入园开工建设；推动省政府湘江保护和治理“一号重点工程”；继续开展路灯节能改造和绿色建筑推广全覆盖行动，为稳增长、调结构、促转型做贡献；建立项目推进机制，大力实行“定任务、定措施、定责任，包发展环境”的“三定一包”工作法。

（五）大力度落实两型规划，让规划成果变为现实。按照《城市群区域规划（2008-2020）》及我县十三五规划中的两型社会建设专题规划，落实今后5年两型社会建设的工作重点、工作举措及工作目标，逐步实现我县作为长潭城市群装备制造业配套基地、中南地区电力枢纽、现代化生态宜居城市的城市定位。

三、组织保障

（一）强化工作落实。全面落实县直部门与乡镇的主体责任，进一步完善工作推进机制，做到每项工作任务“有牵头部门、有责任领导、有责任人员、有工作方案”。

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一、总体目标任务

1、进一步强化科普联席会议制度。

一是要继续完善科普工作联席会议制度、创新工作方法，加强科普政策和《科普法》的落实，组织协调好重大科普活动，探索科普工作新做法。二是联席会议继续实行例会制度。每年召开1-2次全体会议，总结交流工作情况，研究部署下一阶段的工作任务，协调解决全市科普工作的重大问题，负责成员单位的联络和协调工作。三是以提升全民科学素养和城市文明程度为中心，完善科普，以机制创新推进科普管理再上新台阶。

2、进一步推进科普惠民实效。

一是通过开展2014年公民科学素养调查，科学分析数据值，为苏南现代化示范区建设指标提供参考，二是大力推进五大人群科学素质行动，打造科普宣传周、全国科普日、中国科协会员日、青少年科技创新大赛、“科普惠民”乡镇行等品牌活动，力争全年开展各类科普宣传教育活动不少于150项，普惠百万市民。三是继续深入推进惠民惠农服务站和科普场馆建设，成立市科普志愿者总队和市科普讲师团，开展“社区科普大学”试点工作，年内新增科普惠民服务站22个、科普惠农服务站10个，新建基层科普场馆2处，打造“科普惠民”升级版，让广大市民充分享受科学技术的恩惠。

3、推进民生科技普及。加快推进国家可持续发展实验区建设，开展可持续发展示范区规划的研究论证。围绕社会热点，重点支持资源环境、人口健康和公共安全等领域的科技创新及示范应用，在争取国家科技惠民示范工程上实现新突破。发挥南京大学生态研究院资源优势，以首家省级湿地修复工程实验室为平台，不断优化生态环境建设。深入推进科普教育基地建设，广泛开展全民科技素质培训，加快提升人民群众的科技素养。

4、组织科普活动，提升全民科学素养。集中精力，有计划、有步骤地办好几项重大科普活动，集中宣传党和政府的科技方针政策，集中展示科技发展的最新成就和风采，集中反映公众对科技的实际要求，包括科普宣传周、科技下乡、科教进社区、特色科普展、青少年科技节等活动，力求在内容、形式和机制上不断创新，办出特色，造成效应。

二、重点工作安排：

（一）科普管理重在制度化。

充分发挥科普联席会议制度在加强科普工作规划和组织重大科普活动中的作用，协调有关方面各自做好职能范围内的科普工作。

1、加强制度建设，进一步完善科普工作联席会议例会制度和汇报交流制度，全年召开联席会议二次，传达上级精神，交流工作情况，商议部署科普工作。

2、认真分析市科技发展现状的基础上，进一步丰富和完善“十二五”规划中科技事业的内容，继续做好省级工程中心，国家和省重大产业、科技专项等的申报工作

3、加强组织协调，总结经验，将科普工作列入精神文明建设工作考核和镇场科技工作年度目标工作之中。

4、继续开展2011-2015年度全国科普示范市的创建工作，以此建为契机，提高科普工作整体水平。进一步营造创造生态文明城市的浓厚氛围，做好相关工作。

5、加强队伍和阵地建设，健全完善各级科普工作网络，发展壮大科普志愿者队伍，完善和新建一批科普教育基地。继续发挥新闻单位的阵地资源优势，结合日报小记者班开展一系列科普教育活动，打响小记者班的科普品牌。发挥报社青年骨干力量，把科普工作作为一项重要工作列入团总支全年任务中，开展系列科普教育活动。

6、积极筹措落实科普专项经费，按照人均5元，全市530万元安排科普事业经费；确保全市科普项目建设顺利实施。

（二）科普宣传力求长效化。

以发挥媒体优势，创建精品栏目为目标，营造科技创新的良好氛围。

7、按照省、市科普基地管理规范，提高各级科普基地宣传普及的效果。进一步做好科普教育基地的申报、统计工作。

8、发挥电视、广播的宣传优势，办好“田”、“专家零距离”、“新农村”、“卫生天地”、“科技之窗”、“环保新视野”等科普专题专栏。

9、组织环保讲师团到各开发区、镇（场）开展各类环保科普培训；报网互动，丰富媒体的宣传手段。依托我局自办刊物《环境保护》、环保网站、世纪以及零距离等地方门户网站动态性的宣传环保科普工作；组织环保志愿者进企业、进社区、进学校开展各类环保科普的宣传活动。

10、发挥《日报》的党报宣传喉舌作用，及时报道我市科普工作动态，适时登载科技知识；结合《民生新闻》、《民生服务》、《卫生园地》等栏目，宣传在提升全民科学素质教育工作的典型事迹；办好“科技”、“环保”、“卫生园地”、“科技创新”等科技、卫生、农业、环保等专版和专题科普栏目。做精科普工作专题报道。结合科普宣传周、科普行动日和其他重大科普活动，精心谋划，改被动报道为主动策划，在加强报道数量的同时提升报道质量。做细科普新闻报道。在继续加大对企业和产业科技创新的报道外，要把视角更多地投入到市民日常生活中，扩大科普教育面。

11、建设和更新改版“科普网”、“虞城科普网”、“文化网”、“农业信息网”、“非遗网、文博网”、“公众环境信息网站-环保”等一批精品科普网站。

12、继续办好部门自办的《生态》、《科普新视窗》、《现代农业特刊》、《环境保护》等刊物，增加科普内容的比例。充分发挥“虞城科普网”、《科普新视窗》宣传载体和信息平台作用，年内，上报党政信息不少于10条，科协网站信息不少于1500条，不断激发科协组织正能量和社会影响力，推动科普事业在高平台上实现新发展。

(三）科普活动通俗化、社会化。

以形式生动活泼、内容通俗易懂的活动为重点，提升科普活动效果，加强社会影响。

13、通过低碳社区的创建，充分调动街道办事处、小区物业管理公司、居民代表委员会、驻街单位以及社区居民的积极性，全民参与共同保护美丽的家园，建设一批有典型示范意义的低碳社区。在全省率先开展创建低碳社区活动的基础上，继续举办好“共建生态文明，同创低碳社区”的巡回公益活动。

14、依托南京农业大学和扬州大学等农业高等院校，对基层年轻农技推广人员进行中长期、纯专业的学历提升和继续教育。实施农技推广体系内人员全员继续教育计划，年参加各类知识更新培训及实践不少于15天；以国家农业科技园区实体化运作为契机，充分发挥其示范辐射作用，带动全市农业科技进步，农业科技进步贡献率继续在各县市中保持领先地位。加强南京农业大学新农村发展研究院、扬州大学现代农业研究院等涉农研究院建设，与农业科技型企业、农业科技型合作社等形成良好的合作关系，加快农业科技成果在我市转化。继续推进农村科技服务超市建设，通过开展农业科技培训、新产品展示、农业物联网技术展示等途径，示范推广一批新技术、新品种、新农艺。

15、推动青少年科学教育的发展，深化科普工作方法改革，加强科普资源建设，鼓励团组织建立科普工作阵地；大力开展青年科学素质培训，以各级各类青年培训为抓手，提升青年科学素质，采取“独立办、联合办、参与办”相结合的形式，提高青年科学素质；全面实施青工技能振兴计划，通过技能比武、导师带徒、创新创效等途径，依托创建青年文明号、争当青年岗位能手等活动，营造技术创新的氛围，带动青年提高职业技能。

16、充分发挥科技镇长团作用，持续深化政产学研合作，新增产学研合作项目200项。支持科技企业加强与高校、科研院所合作，积极创建省级以上企业重点实验室、企业院士工作站、企业工程技术研究中心等研发机构，提升企业研发机构建设水平。着力加强国家知识产权示范城市建设，积极探索知识产权创造、运用、保护和管理的新办法、新举措。加强知识产权服务机构的引进、建设与管理，注重提升知识产权质量和转化率，着力培育一批知识产权优势企业。全市万人发明专利拥有量超12件。继续开展科技进步奖、优秀专利奖等奖项的评选，激励科技人员、企业家创新创业，促进一批重大科技成果在我市落地转化。继续实施“百名工程硕士”培养计划，为企业培养、输送一批科技人才。

17、继续加强对我市各级科学教育特色学校（科技特色学校）的指导和管理，培育新的科学教育特色学校，以点带面，全面推进我市的科技教育工作。充分发挥是青少年活动中心、蒋巷村、沙家浜等科普教育基地作用，落实各项科技活动项目建设，充分发挥活动中心在全市科技教育的龙头作用，进一步提升我市科技教育档次。组织开展青少年科技节、第八届科技创新大赛等竞赛活动，营造青少年学科学、爱科普、重创新的浓厚氛围。

18、围绕创建健康城市，开办健康教育学校、孕妇学校、健康俱乐部，开展专题健康教育；加强卫生新技术的普及和卫技人员的技术培训；与中医院合作的“中医药博物馆”，积极申报省级科普教育基地，提升中医药文化，

19、继续科普文艺宣传：文化惠民村村演、组织参与第十二届科普创作文艺汇演、开展全市数字电影免费巡映活动。做好图书馆免费开放、数字化管理、数据库建设、情报咨询等工作。全面推行农村“四位一体”农村综合信息服务体系建设，实现图书室、农家书屋、文化共享工程和党员远程教育资源的共建共享。继续办好图书馆市民课堂，要进一步扩大覆盖面，并做好延伸服务工作。继续做好图书馆与理工学院图书馆的校地合作建成的三大中心，对外开放“市科技文献信息查询中心、地方文献阅览研究中心、公共图书流转服务中心”。

20、继续在全市职工中开展形式多样的技能竞赛活动，进一步提高职工的科学文化素质以及技能素质。进一步抓好文明职工、职工之家的创建和评选活动。继续加大评选活动力度，树立典型。同时，加大各个阶层的职工，对科学知识的学习爱好，从文化、环保、科技方面满足不同阶层的职工的要求。继续探索市总工会企业服务中心运作模式，建立相应工作制度，并在实践中不断充实和完美，条件成熟后，逐步向教育、卫生等领域扩展，以实现为职工维权和为企业服务的统一。

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构建评价体系意义重大

确立评价目的是实施评价活动的重要前提，它关系着评价指标的确定、专门评价小组的成立以及评价过程中指导思想的树立等多方面环节。因此，必须首先确立国家生态文明教育基地的评价目的。

——对国家生态文明教育基地建设进行价值判断。国家生态文明教育基地评价，是通过对申请单位的基本建设情况进行全方位了解，从而对国家生态文明教育基地建设过程中的基础设施建设、管理制度、人员建设、教育活动建设以及产生的效益和积极作用等方面有一个理性的判断和认识，最终确定该单位是否符合国家生态文明教育基地的基本要求、能否成为国家生态文明教育基地。

——为国家生态文明教育基地建设提供具体指导。国家生态文明教育基地评价的各个指标都是在其建设过程中应该达到的基本要求。目前，国家生态文明教育基地管理办法中提出的基本条件是定性的，有一定的指导作用，但是这种论述性的方针政策，未细化出具体的评定标准，缺少可操作性。国家生态文明教育基地评价指标体系具有实用性和可操作性，可以直接转变为日常国家生态文明教育基地建设过程中的各项具体工作，增强了国家生态文明教育基地建设的规范性。

——为国家生态文明教育基地的管理提供科学依据。为普及全民生态知识，增强全社会生态意识，加快构建繁荣的生态文化体系，推进社会主义生态文明建设，使全国生态文明教育基地管理工作规范化、制度化，这是《国家生态文明教育基地管理办法》出台的初衷。构建评价指标体系，一方面能客观地对不同单位的建设情况进行横向比较和对同一单位不同时期进行纵向比较，有助于各单位在国家生态文明教育基地建设过程中更好地自我管理，另一方面，更好地实现国家生态文明教育基地管理工作的规范化和制度化。

——为国家生态文明教育基地创建工作提供引导。国家生态文明教育基地的单位具有良好的示范作用。构建国家生态文明教育基地评价体系，为积极参与国家生态文明教育基地的创建工作提供了参考和学习样板，创建单位可以参考国家生态文明教育基地的做法和方案，结合自身的特点，为本单位国家生态文明教育基地创建工作探索出一条科学正确的道路。

——促使国家生态文明教育基地建设过程中创新机制的形成。评价的目的在于鼓励创新，营造创新的氛围。指标体系中设置与创新相关的内容，通过评价发现国家生态文明教育基地建设过程中的创新点及其价值，形成鼓励创新的机制，形成充分发挥基地工作人员创造能力和创新精神的开放、灵活和竞争的环境。

评价体系多重功能

评价功能是教育评价体系结构的内在机制，是构成评价体系各个要素的组成形式在运动状态下所发挥的功效，是评价系统内部所固有的一种潜在能量。

第一是选择功能。由于评价是根据评价的综合标准和指标体系来确定被评价对象有无价值及价值大小，评价结果为管理和决策机构对被评价对象进行优选提供可靠依据，因此，评价活动间接地具有选择功能。

在对申报国家生态文明教育基地的创建单位进行评价时，由于各个申报单位处于竞争状态，评价的内容也相同，这样就能在同一平台上对各个申报单位进行公平评审，从而选择出优秀的单位成为国家生态文明教育基地。

第二是导向功能。评价具有鲜明的导向作用，评价的标准和指标体系可以引导和鼓励单位和人员调整其工作方向，进行有价值的工作。科学合理的评价方案、评价标准和指标体系是评价对象进行各项工作的目标，它对评价对象提出了明确的要求和具体的规定，对于评价对象未来的发展方向起着引导和导向的作用。通过科学、规范的评价，各个申请国家生态文明教育基地的单位可以根据评价体系中的要求来安排日常的工作，保证工作既有数量，又有质量，避免在工作中走弯路。

第三是激励功能。通过评价所得的结果，一方面为评价者提供信息，另一方面给评价对象反馈信息。如果被评单位评价得分高，其努力就得到了承认和肯定，能激发评价对象更好地发挥创造性；如果被评单位评价得分低，亦可明确自身存在的缺陷和不足，不断改进，起到鞭策的作用。

第四是交流功能。在评价过程中，参与国家生态文明教育基地评价的专家、管理机构与被评单位的代表，乃至社会公众需要交换意见，以形成共同的目标，如此有利于评价者、被评单位和社会公众及相关者掌握国家生态文明教育基地发展的需求。另外，评价活动要求评价者和被评单位进行广泛的交流，评价者充分听取被评单位的陈述，获取国家生态文明教育基地评价所需的信息和数据，以确保评价结果的准确性和真实性。被评单位通过评价活动也能进一步领会评价体系的宗旨，对于进一步改进国家生态文明教育基地创建工作有着积极的意义。

第五是监督功能。监督功能是评价最基本的功能之一。通过评价可以达到对被评单位信息全面、系统和综合的了解，将被评单位的情况与预定的评价标准、目标和要求进行比较，判断被评单位目前所处的发展水平和程度，是对被评单位进行监督的一种科学有效的方法和手段。

设计评价体系原则

国家生态文明教育基地建设是一项系统工程，需要政策、措施、基础设施、教育活动、财力等各方面的相互配合。为了保证评价的科学性、有效性，设计国家生态文明教育基地评价指标体系应遵守以下原则。

一是科学性原则。设计评价指标体系时，首先要有科学的理论做指导，使评价指标体系能够在基本概念和逻辑结构上严谨、合理，抓住评价对象的实质，并具有针对性；同时，评价指标体系是理论与实际相结合的产物，必须是客观的抽象描述，抓住最重要的、最本质的和最有代表性的东西，对客观实际抽象描述得越清楚、越简练、越符合实际，科学性就越强。构建国家生态文明教育基地评价指标体系，是依据2008年4月9日由国家林业局、教育部、团中央共同公布的《国家生态文明教育基地管理办法》，对《办法》中的各项规定分解成指标，经严格程序确定各指标权重，达到可量化。

二是系统优化原则。国家生态文明教育基地需要用若干指标进行衡量，这些指标既相互联系又相互制约。在确定各项指标时，指标的内容要界限分明，指标之间不能存在交叉和相悖的内容。指标体系要具有很强的系统性，具体要做到：第一，通过筛选，以较少的指标较全面系统地反映国家生态文明教育基地的情况，达到评价指标体系的总体最优或满意。第二，由于指标之间存在制约关系，评价指标体系要统筹兼顾国家生态文明教育基地建设各因素之间的关系，通过各项指标之间的有机联系方式和合理的数量关系，达到评价指标体系的整体功能最优。

三是实用性原则。国家生态文明教育基地的评价指标要简化，评价方法要简便。评价指标体系不可设计得太烦琐，在能基本保证评价结果的客观性、全面性的条件下，指标体系尽可能简化，减少或去掉一些对评价结果影响甚微的指标。同时，评价指标所需的数据和资料应易于采集，且其信息来源渠道必须真实可靠。最后，要严格控制数据的准确性。

评价体系基本框架

我国目前还没有比较系统的国家生态文明教育基地评价指标体系，遵循以上指标体系设置的原则，利用现有的统计数据和易于搜集的统计资料，以《国家生态文明教育基地管理办法》中对国家生态文明教育基地的基本要求为主要参考依据，在环境教育基地及其评价指标体系研究的基础上，初步确立了国家生态文明教育基地评价指标体系的框架。

国家生态文明教育基地评价指标体系包括基本指标和附加指标两大类。

基本指标包含六个二级指标，即管理体系制度、基础设施、环境情况、人员情况、教育活动、社会效益。

管理体制制度主要包括领导小组及办事机构的建立、工作计划和方案的确立、制度的建设和专项经费的投入。此外，还包括国家生态文明教育基地的文件、会议、活动档案记录等方面的内容。

基础设施除了专门的教室、展厅、宣传栏、墙报、专业讲解人员等硬件设施外，还包括国家生态文明教育基地建设的网络专栏和宣传资料。

环境情况主要包括建设国家生态文明教育基地的规划情况、绿化面积的覆盖程度、树木花草的保育情况等。

基地人员配置和培训情况，包括负责生态文明教育活动的专兼职队伍、环境解说的队伍、各部门负责人和工作人员的专题培训和教育讲座的基本情况。

教育活动情况包括定期开展的生态文明教育活动和主题宣传活动、接待社会各界人士和团体参观、考察和访问活动的人数。

社会效益方面包括为社会提供的环境信息咨询、面对周边社区、学校开展教育培训、科普宣传、生态展览、发挥传播生态文明作用效果；在生态环境保护方面起到的示范和推广作用情况，对当地环保工作作出的突出贡献。

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一、宣传周和低碳日活动主题

全省节能宣传周活动的主题是“节能有我，绿色共享”。低碳日活动主题是“工业低碳发展”。

二、宣传形式

采取媒体宣传、网络宣传、事迹报告会、专题讲座、宣讲团巡讲、技术交流会、展览展示会、现场体验活动、悬挂宣传条幅等多种形式，开展广泛宣传报道，营造全社会共同参与节能减排和应对气候变化工作的良好氛围。

三、宣传内容

（一）开展节能低碳主题宣传活动

通过宣传展示、技术交流、互动体验等方式，积极宣传节能文化、普及节能知识、提升全民意识，培养广大民众勤俭节约的生产方式、消费模式和生活习惯。深入报道企业先进技术及典型案例，推广节能新技术和高效节能产品。责任部门：省发展改革委

（二）开展节能低碳进校园行动

以生态文明宣传教育为重点，在各级各类学校中广泛开展贴近学生、形式多样的节能减排、绿色环保实践活动，普及生态文明法律法规及科学知识，培育生态文明意识，推动形成勤俭节约人人尽责、节能减排人人担当、绿色环保人人作为、生态文明人人践行的校园新风尚。

在青少年中大力宣传生态环保理念，普及节能低碳知识。在青年中广泛开展节能减排创新创效活动，组织发动优秀青年走近青年志愿者、青年环保组织和学生社团开展宣传实践活动。充分利用微博、微信和短视频、动漫等新媒体手段，倡导低碳生活理念，营造节能环保氛围。责任部门：省教育厅、团省委

（三）开展节能低碳科普宣传行动

广泛开展节能减排低碳科技示范活动，引导企业采用先进适用的节能与低碳新技术和新工艺，推动相关产业的低碳升级改造，引导全社会把使用节能减排创新产品作为一种自觉行动。责任部门：省科技厅

（四）开展节能低碳进企业行动

积极贯彻落实“中国制造2025吉林实施纲要”和《工业转型升级行动计划（2017-2019年）》，大力宣传并全面推行绿色制造，以多种形式在工业企业、园区宣传一批绿色制造企业的重大技术、典型模式以及标志性产品。重点宣传普及工业领域节能低碳法律法规、政策、标准及相关知识，引导企业职工自觉参与节能低碳行动，形成良好的绿色发展氛围。组织低碳工业园区试点单位从自身推动工业低碳发展的实际出发，在全省低碳日前后开展各具特色的工业低碳发展经验宣传和交流活动。

督促国有企业推进产业结构转型升级，加快淘汰落后产能和高耗能、高污染工艺与装备，发展低碳、清洁、高效能源，推广节能减排降碳新技术、新工艺，持续提高能源和资源利用效率，带头履行节能减排和低碳发展的社会责任。指导省属国有企业加快推进生态文明建设，深入开展节能、节水、节地及减碳等活动，加强重点用能单位节能管理，加快企业能源管理体系建设，切实推动资源节约型、环境友好型国有企业建设。

组织开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动和技能竞赛活动，将生态文明作为职工素质教育的重要内容，开展绿色生活行动，倡导勤俭节约的消费观。围绕大气污染防治、水污染防治，组织开展“我为节能减排作贡献”活动，推进绿色发展、循环发展、低碳发展；开展以“三比一降”（比创新、比技能、比管理、降能耗和排放）为主要内容的对标竞赛活动，促进完成重点行业节能减排目标任务。责任部门：省工信厅、省国资委、省总工会

（五）开展环境保护宣传行动

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，全面贯彻落实《“十三五”生态环境保护规划》以及新《环境保护法》，坚持以改善环境质量为核心，推动绿色发展，努力实现环境质量总体改善。充分利用节能宣传周活动引导全民自觉践行绿色生活方式，倡导勤俭节约的消费观，推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变。积极弘扬生态文明和环境保护理念，通过创新开展全社会宣传教育活动等方式，促使公众积极参与到生态文明建设和环境保护当中来。责任部门：省环保厅

（六）开展建筑节能低碳宣传行动

开展建筑领域节能与绿色建筑宣传，引导绿色生活方式及消费。积极宣传更高水平建筑节能标准，提高建筑门窗等关键部位节能性能要求。重点宣传超低能耗建筑、近零能耗建筑的特点，引领节能建筑新标杆。加大绿色建筑宣传力度，推广绿色建筑使用技术、产品和高效运行管理措施。结合旧城更新及环境整治、老旧小区改造、棚户区改造及危房改造等工作，宣传推进既有居住建筑节能改造。加大可再生能源建筑应用宣传力度，提高运行效率。积极鼓励公共建筑建筑业主及使用人开展能效对标，引导公共建筑物业管理单位设置能源管理岗位，聘任能源管理专业人员，实施专业化用能管理。鼓励农村新建、改建和扩建的居住建筑按《农村居住建筑节能设计标准》（GB/T50824）、《绿色农房建设导则》（试行）等进行设计和建设。加强农村建筑工匠技能培训，提高农房节能设计和建造能力。积极研究适应农村资源条件、建筑特点的用能体系，引导农村建筑用能清洁化、无煤化进程。责任部门：省住建厅

（七）开展交通节能低碳宣传行动

大力宣传绿色交通运输体系建设成效，充分利用视频、微信、海报等多种方式，在车、船、路、港领域宣传交通运输绿色发展理念。加快推动节能低碳新技术新产品应用，推进港口电能替代和公路绿色拌和站。积极鼓励支持共享单车，倡导公众绿色出行文明出行，营造绿色交通氛围。责任部门：省交通运输厅

（八）开展节能减排农村行活动

大力推广农村沼气、清洁炉灶和秸秆综合利用等技术，推进农村可再生能源建设。加快推进节水农业，实施化肥农药使用量零增长行动，强化畜禽水产养殖污染综合治理，开展废旧地膜回收利用为主的农业清洁生产示范，打好农业面源污染防治攻坚战。进一步加大技术咨询和宣传培训，引导农民转变生产生活方式，提高节能意识。责任部门：省农委

（九）开展商务节能低碳宣传行动

以“创建绿色商场，推广绿色技术，促进绿色回收”为重点，组织开展形式多样的流通领域宣传活动。加大绿色商场创建工作的宣传力度，鼓励流通企业按照《绿色商场》标准促进绿色供应链建设，采购绿色商品，开展节能产品促销，在营业场所布置节能环保宣传标识标语，引导绿色消费行为。鼓励流通企业使用节能技术、产品、设备开展节能改造，组织节能技术产品设备供应商与流通企业对接，举办节能技术交流会、改造案例分享会等，促进流通企业发现节能机会，挖掘节能潜力。举办社区绿色兑换活动，采取散发宣传册、图板展示和技术人员现场专题讲座等方式，增强社区居民对再生资源回收的认识。责任部门：省商务厅

（十）开展媒体宣传专项行动

组织电视台、广播电台等媒体以新闻、专题、访谈等形式广泛深入地宣传节能低碳理念和知识，宣传接地气、贴近性强的节能低碳技术，发挥新闻媒体作用。责任部门：省新闻出版广电局

（十一）开展节能低碳进机关行动

积极发挥公共机构在节约能源资源中的表率作用，深入宣传贯彻《公共机构节约能源资源“十三五”规划》，组织各级各类公共机构积极开展多种形式的节能宣传活动，带头普及节能常识，推广新能源汽车应用，促进资源循环利用，践行垃圾分类，倡导低碳出行，共享绿色环境，推进节约型机关、节约型医院、节约型校园创建活动，培育崇尚节俭的社会风尚，厚植绿色生态文化，充分发挥公共机构示范引领作用，带动全社会深入、持久、自觉行动，以高效的能源资源使用效率支撑经济社会可持续发展。责任部门：省管局

（十二）开展建设美丽家园行动

在城乡妇女和广大家庭中持续倡导节俭养德、低碳环保理念，引导妇女从自己做起、从家庭做起。身体力行传播绿色发展理念，影响他人、奉献社会，携手共建天蓝地绿水净的美丽吉林。充分发挥妇联系统所属媒体特别是新媒体的作用，开展节能低碳、绿色生活、节俭养德等方面的宣传和教育，从而增强妇女和家庭保护生态、节俭节能、低碳生活的意识和能力。责任部门：省妇联

（十三）开展低碳发展宣传行动

贯彻落实《国家“十三五”控制温室气体排放工作方案》和《吉林省“十三五”控制温室气体排放工作方案》，积极宣传应对气候变化和推动低碳发展的必要性，培育绿色低碳发展意识，选择优秀案例展示工业低碳发展成果和成功经验，推动工业企业和相关单位开展低碳行动。各低碳试点单位要从自身实际出发，在全省低碳日前后开展宣传和交流活动。责任部门：省发展改革委

四、具体要求

（一）加强领导，协同配合

全省节能宣传周和低碳日活动涉及部门较多，宣传覆盖面较广，任务艰巨而繁重，各地区、各部门要加强领导，精心谋划，分工协作、密切配合，全面开展好本地区、本领域的节能宣传周和低碳日活动。

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各级节能主管部门要积极贯彻落实《“十三五”节能减排综合工作方案》《“十三五”全民节能行动计划》等相关要求，积极宣传节能文化、普及节能知识、提升全民意识，培养广大民众勤俭节约的生产方式、消费模式和生活习惯。积极配合新闻出版广电总局开展节能公益广告征集评选展播活动，推动优秀节能公益广告在电台、电视台、地铁及公交移动电视网络集中播出。要组织开展企业节能自愿承诺活动，组织新闻媒体进企业系列报道活动，深入报道企业先进技术及典型案例，推广节能新技术和高效节能产品。要根据各地实际情况开展具有特色的节能宣传活动，广泛宣传节约集约循环利用的新资源观。

各级应对气候变化主管部门要贯彻落实《“十三五”控制温室气体排放工作方案》，积极宣传应对气候变化和推动低碳发展的必要性，培育绿色低碳发展意识，选择优秀案例展示工业低碳发展成果和成功经验，推动工业企业和相关单位开展低碳行动。各低碳试点省市要从自身实际出发，在全国低碳日前后开展宣传和交流活动。

各级教育部门要以生态文明宣传教育为重点，在各级各类学校中广泛开展贴近学生、形式多样的节能减排、绿色环保实践活动，普及生态文明法律法规及科学知识，培育生态文明意识，推动形成勤俭节约人人尽责、节能减排人人担当、绿色环保人人作为、生态文明人人践行的校园新风尚。

各级科技主管部门要广泛地开展节能减排低碳科技示范活动，引导企业采用先进适用的节能与低碳新技术和新工艺，推动相关产业的低碳升级改造，引导全社会把使用节能减排创新产品作为一种自觉行动。

各级工业和信息化主管部门要积极贯彻落实“中国制造2025” 和《工业绿色发展规划（2017 - 2020 年）》，大力宣传并全面推行绿色制造，以多种形式在工业企业、园区宣传一批绿色制造企业的重大技术、典型模式以及标志性产品。要重点宣传普及工业领域节能低碳法律法规、政策、标准及相关知识，引导企业职工自觉参与节能低碳行动，形成良好的绿色发展氛围。要组织低碳工业园区试点单位从自身推动工业低碳发展的实际出发，在全国低碳日前后开展各具特色的工业低碳发展经验宣传和交流活动。

各级环保部门要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，全面贯彻落实《“十三五”生态环境保护规划》以及新《环境保护法》，坚持以改善环境质量为核心，推动绿色发展，努力实现环境质量总体改善。充分利用节能宣传周活动引导全民自觉践行绿色生活方式，倡导勤俭节约的消费观，推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变。积极弘扬生态文明和环境保护理念，通过创新开展全社会宣传教育活动等方式，促使公众积极参与到生态文明建设和环境保护当中来。

各级住房城乡建设部门要抓住建筑领域建筑节能与绿色建筑宣传，引导绿色生活方式及消费。积极宣传更高水平建筑节能标准，提高建筑门窗等关键部位节能性能要求。重点宣传超低能耗建筑、近零能耗建筑的特点，引领节能建筑新标杆。加大绿色建筑宣传力度，推广绿色建筑使用技术、产品和高效运行管理措施。结合旧城更新及环境整治、老旧小区改造、棚户区改造及危房改造等工作，宣传推进既有居住建筑节能改造。加大可再生能源建筑应用宣传力度，提高运行效率。积极鼓励公共建筑建筑业主及使用人开展能效对标，引导公共建筑物业管理单位设置能源管理岗位，聘任能源管理专业人员，实施专业化用能管理。鼓励农村新建、改建和扩建的居住建筑按《农村居住建筑节能设计标准》（GB/T 50824）、《绿色农房建设导则》（试行）等进行设计和建设。加强农村建筑工匠技能培训，提高农房节能设计和建造能力。积极研究适应农村资源条件、建筑特点的用能体系，引导农村建筑用能清洁化、无煤化进程。

各级交通运输部门要大力宣传绿色交通运输体系建设成效，充分利用视频、微信、海报等多种方式，在车、船、路、港领域宣传交通运输绿色发展理念。实施一批绿色交通项目，推动节能低碳新技术新产品应用，制定交通运输重点节能低碳技术和产品推广目录，推进港口电能替代和公路绿色拌和站。积极鼓励支持共享单车，倡导公众绿色出行文明出行，《中国绿色交通发展年度报告》，营造绿色交通氛围。

各级农业部门要继续深入开展节能减排农村行活动，大力推广农村沼气、清洁炉灶和秸秆综合利用等技术，推进农村可再生能源建设。大力推进节水农业，实施化肥农药使用量零增长行动，强化畜禽水产养殖污染综合治理，开展废旧地膜回收利用为主的农业清洁生产示范，打好农业面源污染防治攻坚战。发展现代生态循环农业，加强现代生态循环农业试点省、示范市和示范基地建设。进一步加大技术咨询和宣传培训，引导农民转变生产生活方式，提高节能意识，推进美丽乡村建设。

各级商务部门要以“创建绿色商场，推广绿色技术，促进绿色回收”为重点，组织开展形式多样的流通领域宣传活动。加大绿色商场创建工作的宣传力度，鼓励流通企业按照《绿色商场》标准促进绿色供应链建设，采购绿色商品，开展节能产品促销，在营业场所布置节能环保宣传标识标语，引导绿色消费行为。鼓励流通企业使用节能技术、产品、设备开展节能改造，组织节能技术产品设备供应商与流通企业对接，举办节能技术交流会、改造案例分享会等，促进流通企业发现节能机会，挖掘节能潜力。举办社区绿色兑换活动，采取散发宣传册、图板展示和技术人员现场专题讲座等方式，增强社区居民对再生资源回收的认识。

各级国资委要督促国有企业推进产业结构转型升级，加快淘汰落后产能和高耗能、高污染工艺与装备，发展低碳、清洁、高效能源，推广节能减排降碳新技术、新工艺，持续提高能源和资源利用效率，带头履行节能减排和低碳发展的社会责任。指导中央企业加快推进生态文明建设，深入开展节能、节水、节地及减碳等活动，加强重点用能单位节能管理，推动企业能源管理体系建设，切实推动资源节约型、环境友好型中央企业建设。

各级新闻出版广电部门要组织电视台、广播电台等媒体以新闻、专题、访谈等形式广泛深入地宣传节能低碳理念和知识，发挥新闻媒体作用。开设专栏，宣传接地气、贴近性强的节能低碳技术。全国节能宣传周期间组织中央和地方电视台，在重要时段循环播放一定数量节能公益广告，在全国范围内营造良好的社会氛围。

各级机关事务管理部门要积极发挥公共机构在节约能源资源中的表率作用，深入宣传贯彻《公共机构节约能源资源“十三五” 规划》，组织各级各类公共机构积极开展多种形式的节能宣传活动，带头普及节能常识，推广新能源汽车应用，促进资源循环利用，践行垃圾分类，倡导低碳出行，共享绿色环境，推进节约型机关、节约型医院、节约型校园创建活动，培育崇尚节俭的社会风尚，厚植绿色生态文化，充分发挥公共机构示范引领作用，带动全社会深入、持久、自觉行动，以高效的能源资源使用效率支撑经济社会可持续发展。

各级工会要组织开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动和技能竞赛活动，将生态文明作为职工素质教育的重要内容，开展绿色生活行动，倡导勤俭节约的消费观。围绕大气污染防治、建设京津冀生态环境支撑区，组织开展“我为节能减排做贡献”活动，推进绿色发展、循环发展、低碳发展；针对长江沿岸环境污染隐患日趋增多等突出问题，大力开展小革新、小发明、小改造、小设计、小建议等“五小”活动，提高节能减排水平；深入开展以“三比一降”（比创新、比技能、比管理、降能耗和排放）为主要内容的对标竞赛活动，促进完成重点行业节能减排目标任务。发挥职工节能减排义务监督员作用，推进生态文明先行示范区建设。

各级共青团组织要在青少年中大力宣传生态环保理念，普及节能低碳知识。在青年中广泛开展节能减排创新创效活动，组织发动优秀青年走近青年志愿者、青年环保组织和学生社团开展宣传实践活动。充分利用“青年之声”互动平台、微博、微信和短视频、动漫等新媒体手段，倡导低碳生活理念，营造节能环保氛围。

各级妇联组织要在城乡妇女和广大家庭中持续倡导节俭养德、低碳环保理念，引导妇女从自己做起、从家庭做起。身体力行传播绿色发展理念，影响他人、奉献社会，携手共建天蓝地绿水净的美丽中国。充分发挥妇联系统所属媒体特别是新媒体的作用，开展节能低碳、绿色生活、节俭养德等方面的宣传和教育，从而增强妇女和家庭保护生态、节俭节能、低碳生活的意识和能力。

军队各级要坚持艰苦奋斗、勤俭建军，强化财力资源集中统管，珍惜和用好宝贵的军费资源，持续深入开展“八节一压”、“红管家、好当家、小行家”、“红旗车分队、红旗车驾驶员”、“红旗船队、红旗船员”评定等活动。研究制订适合军队特点的新能源研发和推广应用政策，组织驻高原、海岛、边防部队新型能源综合利用试点建设。积极推行综合运输，科学统筹运输计划和运力使用，抓好“清煤工程”、既有设施抗震节能综合改造，搞好既有房地产资源调余补缺。积极倡导和建设军营节约文化，着力推进军民融合，在更高起点更高层次上增强资源节约工作的渗透力和影响力，提高服务保障部队战斗力的贡献率。

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2.强化培训管理，实现规范有序。加强资格性考试管理，进一步完善考培分开制度。专项治理教育培训乱收费，开展自查自纠，引导培训机构公平竞争。建立科学的培训诚信评价体系，推荐优质培训资源，努力满足广大建设从业人员接受优质教育的需求。加强组织领导，强化工作指导，严格培考制度，拓展服务功能，确保教育培训工作规范有序、健康发展。

3.组织专题培训，注重能力建设。按照中央和省住建厅推进新型城镇化的工作要求，结合工作实际，会同相关部门积极开展区县乡镇领导干部以城市环境综合治理、新型城镇化、生态文明等专题的培训，促进城乡建设科学发展。

4.抓好技能培训，加快人才培养。协调相关部门，积极推动建设系统相关工种职业技能鉴定工作。重点培育规范性职业技能鉴定站（所），以建筑工地农民工业余学校为载体，力争让10万农民工接受各种形式的培训和学习，其中参加技能培训人数超过2万人次。

5.创新方法举措，完成培考任务。积极参与省住建厅统一部署的“企业家素质提升计划”，分级分类、有针对性地开展专业技术人员知识更新教育；按照省住建厅要求做好教育培训相关新老标准的衔接工作，努力推进全省考核评价工作在我市有序开展；加强信息化建设，探索现代化培训考试新模式。认真组织施工员、质检员、材料员等员培训考试工作，指导抓好三类人员、特殊工种等职业教育培训，高标准完成年度工作任务。积极做好专业技术人员继续教育，探索远程教育新模式，逐步实现全市网络培训和无纸化考核的目标。

6.组织技能竞赛，激励人才成才。配合工会等相关部门积极配合省住建厅组织好第二届全省技能状元大赛装饰镶贴工分赛决赛；开展全省职业学校技能大赛和住房城乡建设领域多个工种的职业技能竞赛、岗位练兵活动；同时，努力自主组织多工种的岗位练兵和技能竞赛，激励技能人才成长。

7.开发新培项目，拓展培考覆盖。积极协调相关处室等部门，加快开发新培项目，拓宽培训考试覆盖面，使教育培训工作不断向全系统拓展。协同房地产市场处，做好全省房地产经纪协理人考试的各项准备和实施工作。会同政务服务中心窗口，有序规范的做好员等证书的变更和遗失补办工作。积极引导各级开展公益性培训，如乡镇建管所技术人员专业培训等。

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城市动物园开展生态教育工作是动物园历史发展的必经阶段，合乎世界动物园发展的潮流。从1929年布朗克斯动物园聘请了世界上第一个教育人员，到如今动物园教育部门的建立、保护教育项目的丰富和完善，世界动物园的保护教育经历了从“传授知识”转向到重点“建立个人与动物、个人与大自然的情感联系，爱护环境，在现实生活中践行保护自然”，动物园成为生态道德教育的一个重要机构。随着社会的发展，我国城市动物园正从传统动物园迈向现代动物园，通过展区设计、故事讲解、解说动物知识、专题教育活动、饲养员讲解、近距离体验等方式，向游客展示动物及其栖息环境，传递正确保护信息，激发公众特别是未成年人热爱动物、热爱大自然的美好情感以达到教育的目的。投入专职保护教员，使动物园的教育职能由之前的科普教育时期迈向全新公众保护教育时代。1．3城市动物园开展生态道德教育是满足未成年人成长的需求未成年人天生与动物就是好朋友。调查数据表明未成年人在城市动物园游人中的比例达三分之一，大多数游客也是陪同家中的未成年人来参观城市动物园的。城市动物园已经成为家庭共游的向往之处。［2］已有61年历史的成都动物园每年有约100万未成年人参观;而北京动物园有50%的游人是儿童和中小学学生，每年有500万孩子入园。未成年人思维活跃，正处在世界观和人生观逐步发展并走向成熟的阶段。未成年人是国家和民族的未来，做好未成年人生态道德教育是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。而目前我国大多数中小学生对于动物的了解却比较少，保护的意识更是少之又少，生态道德水平处在较低水平。为这些住在市区而很难有机会与大自然接触的未成年提供与自然亲近、与动物建立情感联系的机会，让未成年人体会到大自然是养育丰富生命的场所，培养未成年人珍爱自然的情感，引导未成年人融入并了解自然，学会和自然交朋友，已经成为家长的希望，成为未成年人的需求，更是社会赋予城市动物园的责任。城市动物园应该勇于担当，积极开展生态道德教育，成为未成年人生态道德教育的重要场所。

2城市动物园开展未成年人生态道德教育的实践

在开展未成年人生态道德教育工作中，城市动物园有着自身独特的优势，可以开展大量的实践活动，是开展生态道德教育的良好场所。城市动物园一直把人与自然和谐共处、协调发展作为基本原则，并引导广大受众从人与自然相互依存、和睦相处的生态道德观点出发，引导受众为了人类的长远利益和更好地享用自然、享用生活，自觉养成爱护生态环境及生态系统的生态保护意识、思想觉悟和相应的道德文明行为习惯。

2．1结合各种契机，开展各类主题活动

城市动物园可利用野生动植物优势，利用本土特色物种开展专题活动。比如川金丝猴是四川的特色物种，成都动物园以其为宣传主题，设计并开展了“川金丝猴保护主题月”活动。对受众需求进行分析发现，游客对于川金丝猴确实知之甚少，50%的游人不仅是不太了解其野外状况、生活习性，甚至连“川金丝猴”都不能够正确地说出来。因此项目目标主要侧重在物种介绍、生存现状及保护方法的宣传，目的是通过互动展示与公众参与，使得公众对该物种产生情感联系，关注物种的状态并保护它。41天的活动吸引了4．5万公众的参与，其中有很多未成年人。动物园有效整合动物资源和保护教员资源还是能为未成年人所喜爱。随着世界对生态保护重要意义的日益重视，城市动物园逐步加入到了国际主题年活动，已融入全世界生态道德教育的大舞台。如联合国将2011年定为“森林年”，主题是“森林为民”，旨在唤起公众的生态保护意识，促进在全球范围内开展生态保护;2012年是“国际蝙蝠年”。城市动物园可制作保护森林手册、森林书签等为游客提供扩展知识的机会，并开展以保护森林、保护蝙蝠为主题的保护教育活动，以开拓未成年人关于自然生态的视野。饲养员是城市动物园里一线工作人员，也是与野生动物最接近、最熟悉的人员，他们拥有野生动物最生动的故事，能描绘出自然界里最原始的语言。因此，开设饲养员相关项目可扩展和丰富生态道德教育内容与形式。志愿者是扩大生态道德教育影响的最直接的途径。城市动物园可培训城市内各高校学生，也可与高校志愿者协会或环保协会合作，长期开展生态道德教育知识培训，内容包括生物多样性基本知识介绍、生物多样性的重要性、中国的生物多样性的状况与挑战、如何保护生物多样性等。志愿者服务项目包括导路、文明劝导、动物讲解等多项教育活动。青年志愿者与未成年人更容易沟通和交流，是开展未成年人生态道德教育的重要实施者。

2．2与学校互动，将生态道德教育渗入学科教育

比如成都动物园创编的动物操就成功引入到了学校的体育教育，并纳入当地一所学校学前班的日常教学，作为今后每年学前班毕业汇报演出内容。结合语文课开展的活动主要有征文比赛，曾经举办的活动主题有“我爱豚鹿”、“可爱的小生灵”作文征集活动。美术课和德育课是开展生态道德教育活动较好的平台，比如在爱鸟周期间举办的“让鸟儿自由飞翔”小小画家作品展，《可爱的小生灵》、《爱鸟护鸟》生态保护讲座等。这些活动可以直接传递生态知识，并引导未成年人认识生态的重要性及现状，并最终带动其在实际生活中参与相关保护行为。

2．3利用传媒与网络，加强生态道德宣传