动物保护的概念范文

导语：如何才能写好一篇动物保护的概念，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：野生动物；食用野生动物；法律完善

从我国有关保护野生动物法律的情况来看，仍然存在对野生动物的危害行为不够重视的情况，虽然对一些危害行为进行了规定，比如出售、购买等，但对食用行为几乎没有规定，《刑法》《动物检疫法》等其他有关法律规章对食用野生动物的规制也不够具体和严密，惩罚力度不够，在现实的实施中仍然存在诸多问题。销售野生动物行为规制的不严密，食用行为规制的缺失，放纵了食用野生动物的行为。那么，我国关于食用野生动物的法律存在哪些问题？存在问题的原因有哪些以及如何解决当前存在的问题？本文拟从以上几个部分对此进行探讨，以期解决有关食用野生动物相关法律存在的不足。

一、严禁食用野生动物相关法律存在的问题

食用野生动物的相关条文散见于不同的法律之中，当前没有任何法律可以完全覆盖这种行为，要推动食用野生动物相关法律的完善，首先必须深入对规制食用野生动物的行为进行诊断。具体而言，严禁食用野生动物相关法律存在以下问题：

（一）“野生动物”概念的界定不适宜

根据我国《野生动物保护法》①的规定，其对野生动物的保护范围有着严格的限制条件，仅限于《野生动物保护名录》中的野生动物，其他相关保护条例以及《刑法》中的规定都是以《野生动物保护法》中的规定为基础界定的。将野生动物的范围进行限定，缩小了野生动物的保护范围，并不利于对野生动物的保护。首先，《野生动物保护法》保护范围以外的野生动物得不到有效保护。生态系统是一个相互联系、环环相扣的圈子，任何生物在其中都有它的作用所在，那些不被保护的野生动物，可能会受到人为的伤害，影响生态的平衡。其次，有关珍贵、濒危的陆生、水生野生动物的名录没有随着现实情况的变化而进行动态更新，很多内容已经滞后于物种种群的变化，势必会产生对野生动物保护不到位的情况。最后，对有特别价值的陆生野生动物的界定主要见于《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》中，但该名录制定于2000年，到现在为止经过了20多年的发展，但该名录尚未进一步修改，与野生动物保护的实际情况已经相去甚远。因此，将“野生动物”仅仅限定在一定的范围，对其他野生动物保护力度较弱，可能会引起人类对其他野生动物的滥捕滥杀进而食用的行为，当这种行为没有得到法律的严密规制，其他野生动物最终将成为濒危动物，生态系统可能也会走向失衡。

（二）相关法律缺少对需求端的管控

有关野生动物保护的法律大部分都是对供给端进行规制，而对需求端的管控相对较少。立法对食用野生动物行为在一定程度上进行了规定，但是规定条款较少，难以对违法者的违法行为完全涵盖，而且规定过于宽泛，可操作性不强，现实中鲜有食用野生动物者被处罚［1］。根据《野生动物保护法》①的相关规定，对于公民购买特定野生动物的行为，根据情节来确定是处以行政处罚还是刑事处罚。此外，《刑法》中规定的各种有关捕杀野生动物的罪名，第三百四十一条、第三百一十二条的司法解释②规定，都对保护野生动物的行为制定了相关处罚措施，但是这些法条主要禁止的是为了食用而购买国家重点保护野生动物的行为，重点在于“购买”，对于食用野生动物的行为，仅仅只是一笔带过，规定得非常模糊。其他相关法律中也未对食用野生动物的行为规定法律责任。无论是法条的规定，还是司法解释，有关野生动物保护的法律都重在于对销售行为的规范，而对食用野生动物的行为缺少明确的指引。

（三）有关食用野生动物的相关法律衔接不足

由于野生动物自身可能会携带多种病毒，因此会引发公共卫生安全事件，有关野生动物保护的法律法规应该筑成一张严密的法网，严格规制食用野生动物的行为。《野生动物保护法》以及以该法为基础的相关条例和《刑法》规定，初心都在于对野生动物的保护，《动物防疫法》《传染病防治法》等重点在于对疫病的预防和控制，这些法律法规之间缺少紧密联系，因此未能在保护野生动物和防控疫病之间创造一种平衡。《食品安全法》第二十四条规定了禁止生产经营的产品，其中包括国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品，会产生传染病风险的野生动物也应当属于这一类，但《野生动物保护法》《动物防疫法》以及《传染病防治法》都没有相关法律条文明确规定禁止食用有传染病风险的野生动物。同时，《野生动物保护法》《畜牧法》《动物防疫法》《渔业法》《食品安全法》等法律对动物的定义尚未实现内在统一，无法确保无缝对接。

二、严禁食用野生动物相关法律存在问题的原因

（一）《野生动物保护法》的立法目的所造成的局限性

立法目的，是立法者通过制定法律文本，意图有效地调控社会关系的内在动机，它既是法律创制也是法律实施的内在动因［2］。《野生动物保护法》第一条即是规定了其制定法律的目的，在该立法目的的支配下，以《野生动物保护法》为基础的有关食用野生动物相关法律所建立的法的秩序就存在一些漏洞，立法目的存在的这种漏洞，就造成了对野生动物界定的范围过窄，从而不利于对野生动物的保护。首先，有关保护野生动物法律的保护对象仅为法律规定的种类，那么食用野生动物的相关法律就仅仅停留在了对野生动物的个别保护，而忽视了保护整个野生动物群体。其次，根据这一立法目的可知，相关法律没有贯彻平等保护的原则，只保护了部分法律规定的稀有动物，而忽视了保护其他野生动物，违背了维护生物多样性和生态平衡的目的。最后，该立法目的视角单一，缺乏从公共卫生安全的视角开展野生动物的保护。

（二）对野生动物“重利用，轻保护”的立法理念

有关销售食用野生动物的相关法律缺乏对需求端的管控，主要在于对野生动物存在着“重利用，轻保护”的立法理念。我国有关野生动物保护的法律都是基于对资源的有效利用而制定的，像《野生动物保护法》更多的是对野生动物经济价值的保护，但是却忽略了野生动物在生态、物种中存在的作用。2016年修改的《野生动物保护法》去除了将野生动物作为资源的规定，在一定程度上是对野生动物保护的一种进步，但实际上，在这些规定背后所表达的思想，是对野生动物更大程度的利用。根据《野生动物保护法》第二十七条③规定，野生动物仍然是作为一种资源在进行保护和利用，其他许多条例也规定了对野生动物的猎捕行为，这些条文看似是在保护野生动物，实则是为了对野生动物更好地进行利用。

（三）现行法律存在与社会发展不相适应的情况

《野生动物保护法》自1988年来经过了四次不同程度的修改，2004年和2009年对该法的修改都见于细微之处，是为了适应其他法律的变更。2016年新修订的《野生动物保护法》进行了大范围的修改，它部分调整了立法目的，修改了很多基本内容，更改了一些保护标准，增设了一些新的规定，并强化了法律责任［3］。2018年对《野生动物保护法》的修改主要集中在对检疫条款的细微调整，以及修改了处罚的行政机关。纵观《野生动物保护法》的四次修改，除了2016年对其进行了大范围的修改，其他几次修改都未涉及实质内容，经过了三十多年的发展，《野生动物保护法》已经跟社会存在脱节。《刑法》自1997年来几经修改，但有关野生动物保护的条款变化不大。野生动物的情况经历了二十多年的变化，随着人们对野生动物的破坏以及自然环境的变化，野生动物的现实情况也发生了许多变化。因此，在社会经济条件不断发展的情况下，对野生动物的保护也会产生不同的要求，现行法律已经与社会发展不相适应。

三、严禁销售食用野生动物相关法律的完善建议

在现在这样一个物质充足的现代文明社会，猎食野生动物已无太大必要，但事实上还是有很多人，或是出于猎奇心理，或是听信野生动物肉鲜味美的民间言论而食用野生动物，面对这种现实，迫切需要对销售食用野生动物的相关法律进行完善，基于以上问题，主要可以从以下几个方面进行完善：

（一）扩大对“野生动物”概念的界定

目前我国有关法律法规中所保护的野生动物，仅限于《野生动物保护法》规定的内容，根据立法目的，对国家重点野生动物的保护，是对野生动物进行利用，从而推动人类社会的发展，这是“重利用，轻保护”的思维惯性。但是否为珍贵、濒危野生动物和“三有”动物不应该成为对野生动物保护的标准。国际上对野生动物的定义为“所有非经人工饲养而生活于自然环境下的各种动物”，而在我国，存在着野生动物和人工繁育野生动物的概念。但是，既然有些野生动物已经被允许人工养殖，根据国际上对野生动物的定义，这些被豢养的动物只能算是一种“特种养殖经济动物”。对野生动物的划分管理应该以来源而非物种，在这种划分下，对野生动物的管理才能有效，也有利于对养殖业的保护。因此，对野生动物的定义应当进行扩大，但不能无限扩大，用“概括+列举”的方式，将《野生动物保护法》第二条第二款更改为“本法所规定的野生动物，是指所有的陆生、水生非经人工饲养生活于自然环境下的动物”。其他以《野生动物保护法》为基础制定的法律法规也应当一并将野生动物的概念修改。

（二）实施全链条管控，不仅对供求端的行为

进行规制，还要增加对消费端的法律规制2003年，很多学者提出修改《野生动物保护法》的建议，“全面禁食野生动物”也被提及，但2004年对《野生动物保护法》进行修改时，并没有采纳这种倡议。在2016年，对《野生动物保护①《野生动物保护法》第三十条。法》的修订时，增加了对违法经营和食用野生动物的规定，但是根据《野生动物保护法》第三十条的规定①，其所规制的只是购买行为，而缺少食用行为，因此，即使2016年对法律的大修上，《野生动物保护法》已经进行了一定程度的完善，但随着社会的发展，以及立法者对具体社会情况认识不足，法律规定仍然存在着与社会发展不相适应的地方。因此，面对这样的现实情况，应当对销售食用野生动物相关法律进行修改。在《野生动物保护法》中，应当明令禁止生产、经营、运输、携带野生动物及其制品制作的食品，在民法中规定食用野生动物的民事赔偿责任，在《刑法》第三百四十一条增加因食用野生动物造成严重后果行为的刑事责任。

（三）完善食用野生动物相关法律的衔接

基于现实的法律情况，在接下来的立法工作中，应当在《传染病防治法》中增加对可能引发疫情传播的野生动物的禁食的规定，即只要可能成为疫源体，都应该受到《传染病防治法》的规定。同时，现行《刑法》也应当扩充对野生动物的保护，可以将非法捕猎、杀害，非法收购、运输、出售某些病毒传播高风险的一般野生动物及其制品的行为以及加工、制作某些病毒传播高风险的一般野生动物及其制品用于食用的行为规定为犯罪，并处以相当的刑罚［4］。2020年1月27日，最高人民检察院了《关于认真贯彻落实中央疫情防控部署坚决做好检察机关疫情防控工作的通知》，要求各级检察院要结合公益诉讼检察职能，积极开展源头防控。一方面严惩非法捕猎国家保护的野生动物的行为，注意发现野生动物保护中存在的监管漏洞，积极稳妥探索拓展野生动物保护领域的公益诉讼。检察机关作为国家的公诉机关，有义务履行其监督职能，保护国家和社会的利益，与威胁人类生命安全的行为作斗争。基于此，应当对公益诉讼相关法律规定进行修改，扩大公益诉讼的范围。

参考文献

［1］毛涛．全链条管控食用野生动物行为［N］．中国环境报，2020-02-06（3）．

［2］刘风景．立法目的条款之法理基础及表述技术［J］．法商研究，2013，30（3）：48-57．

［3］李丽．聚焦新版《野生动物保护法》［J］．生态经济，2016，32（8）：10-13．

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关键词：动物园；动物保护；公众支持

お

1 引言

动物园是饲养和展示野生动物的公共活动场所,是野生动物迁地(移地)保护的方式之一,它面向公众具有传播动物知识的科普教育作用,也为野生动物的科学研究提供一定的平台。动物保护是动物园的主要职责和功能之一,与科研机构、保护区等保护机构相比,动物园在动物保护中具有特殊的作用┆。动物园是多种动物汇集的场所,野生动物是动物园的主体,也是动物园展示的主要内容。动物园所面对的是广大公众,在参观动物园后,人们可以了解相关的动物知识,为动物保护打下广泛的群众基础。动物园通过饲养并繁殖一定种类、数量的野生动物,可以保存一些在野外濒临灭绝的物种。然而,单纯的依靠官方或政府进行组织是不能充分实现动物园的动物保护功能的,在很大程度上必须依靠广大公众的支持,但目前公众不能完全理解动物园的动物保护工作和意义,动物园动物保护领域的公众支持建立是一项长期而艰巨的任务,需要保护方与支持方的相互沟通和理解。本文提出了几点动物园动物保护公众支持建立的途径,以期为动物园更好的开展动物保护工作提供一些建议。

2 动物园动物保护功能概述

动物园经营的大背景是全球60多亿人类的存在、活动及其欲望的影响所导致的令人担忧地生物多样性锐减的环境。野生动物生存环境的消失和破碎、人类蓄意的捕杀行为、与外来物种(包括驯养的和引进的)的竞争、环境污染以及人为造成的气候变化等等,使得许多野生物种从地球上消失了,动物灭绝的速度呈现出快速而大比率的趋势。因此,动物园的任务主旨一直贯穿着保护、教育和研究工作,同时也为游客提供休闲娱乐。

作为动物园的基本功能之一,动物保护功能本身就是动物园存在的基础前提,可以说,动物园本身就是动物保护的起始地,其自身就是保护中心,支持许多形式的保护活动。国外学者在很长一段时间内都对动物园的存在抱有质疑,正因为动物园具有了保护野生动物的功能,是野生动物迁地(移地)保护的一种形式,它的存在才具有了不可替代的意义,这也是动物园一直延续至今的意义。动物园的保护工作主要包括适当的捕获动物并进行储备,以此建立一个安全网,防止野外物种的灭绝；维持这种状况并适当地尽可能地引入动物；提升公众的环境意识；为动物保护领域作出显著贡献。

从动物园正式建立并向公众开放以来,到动物园的游览者的数量总是令人惊愕的,动物园确实提供了一个关于认识和保护野生物种的大众教育的显著机会。可以说,“每一位到动物园游览的游客均是一个证明关于保护神奇大自然、自然选择产品以及相关信息的机会┆。”很长一段时间,动物园变得更像是保护公园,将动物在自然状态下进行展示,甚至趋向于与植物及其所在的生境一起让游客观赏其自然习性。但是,大多数到动物园游览的游客只是出于好奇心,主观思想上并没有直接意识到动物园的动物保护功能,这就要求我们需要寻找一些途径来传达动物园的有效保护功能。动物园在动物保护领域具有协调作用,动物园的动物保护工作集中于日益需求的以下几个领域,如何对待和照顾动物；游览者及饲养者自身直觉的理解动物的热情；动物园严格执行国家和政府的各项标准并进行实践；坚持动物园自身需求的一系列管理。

3 动物园动物保护的公众支持的建立

3.1 动物园动物保护功能的公众认识

在理解保护这个概念之前,人们需要知道如何定义一个确切的有机体的特征、行为、习性和对其他有机体及环境的影响等等这些概念。进一步说,人们必须学会更好的理解种群的大小,种群在过去几十年中的改变及产生改变的原因,之后人们才会重视动物园所面临的困境,才会致力于拯救生物多样性。游客通过学习建立对其他生命的天生的好奇心来获得各种各样的知识,动物园可以通过生物多样性与可持续性概念的交叉来带动游客学习保护的兴趣。

3.2 公众支持建立的途径

3.2.1 标识牌、解说系统的直接信息传达

所有的动物园都设有对每一种野生动物物种进行介绍和说明的标识牌和解说牌,以便人们在观赏动物的同时正确的了解和认识动物,标识牌和解说系统的设计直观的向公众进行了信息的传达――在自然界除了我们人类,还有许多其他物种的存在,我们共同生活在同一个环境,自然环境并不是我们人类所独有的。

动物园正是通过提供关于物种及其自然习性的知识提升了公众教育并唤醒公众的生物多样性保护意识。标识牌和解说系统的有效利用依赖于规划设计人员的创意和构思,尽管目前文字类的说明牌、宣传橱窗对游客的吸引力普遍不高,但是通过有趣味性的标识牌和解说系统的展示和说明,在一定程度上还是能向公众传达保护野生动物的思想。

3.2.2 动物标本馆、自然博物馆和科普馆的主观映象传递

动物标本馆、自然博物馆和科普馆是对动物园里展出动物的补充,由于多方面的因素,不是所有的物种都能以活的姿态在动物园里进行展示,标本馆、博物馆和科普馆正好弥补了这一不足,可以扩大展出动物的种类和丰富度。运用硬、软件先进设备、设施,通过标本、图片、视频以及多媒体进行丰富多彩的生动展示。对比较珍贵的野生动物制作说明图片,对动物园的起源、发展、功能、作用、野生动物的生活习性、入园史、认养动物情况等作简要介绍,让游客在欣赏动物照片的同时阅读文字,使其对不同动物有较全面的了解。充分利用死亡动物毛皮标本、动物骨骼标本、动物内脏标本、动物衍生物及身体某部分组织的标本进行直接的、系统的动物知识介绍。这样游客就能进一步了解动物的生活史和进化史,了解自然创造的万物,在科普教育的同时也能激发公众对我们所生活的这个世界的热爱之情,从而让公众意识到动物保护的必要性,减少人们滥捕滥杀、嗜食野生动物的行为,增强动物园的吸引力。

3.2.3 动物表演及动物与游客互动的趣味引导

动物表演应该本着向游客传达野生动物的可爱性的思想,动物遵循人类的意愿并模仿人类的一些行为和动作说明在一定程度上人类与动物是可以通过某些特殊的方式进行沟通和交流的,人类与野生动物并不是敌对的关系,应该是朋友、伙伴关系。

动物园内一些动物与游客互动的项目设置可以增进游客对动物的情感意识,参与性的活动则能够起到很好的互动效果。但前提是这些项目的设计原则应该完全符合保护动物的主旨,在可操作和可控制的前提下进行,游客与动物的亲密接触能让游客体会到动物的可爱之处,引导并唤起游客保护动物的意识。

3.2.4 互联网的宣传和推广

在当今的信息和数字化时代,互联网是我们广泛而又快速传播信息的手段,动物保护工作同样也能够很好地利用这一工具。通过互联网,动物园通过提供诸如动物园介绍、物种幸存计划和繁殖培育等案例来描述其保护工作。可以在全世界范围内尽可能地形成一个庞大的动物园网络,让公众在任何时间任何地点都能轻易地了解和掌握动物保护信息,并自愿加入到动物保护工作中来。

4 结语

动物园动物保护领域的公众支持建立是一项长期而艰巨的任务,动物园并不是直接积累保护利润,它只能减少潜在的生物保护发展的困难,其保护能力也是有局限性的,无论是公益性质的动物园还是私营性质的动物园,公众的支持对动物园事业的发展和野生动物的保护都具有重要的意义,动物园只有不断增加引起重视的保护活动和研究领域才能圆满完成其野生动物的迁地(移地)保护工作。

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参考文献：

张文东.动物园建设与动物保护.林业规划调查,2003,28(1):78~80.

徐国煜.仿生态改造城市动物园.中国农村小康科技,2006(3):32~33.

王兴金.论科普建园――城市动物园的发展策略探讨.野生动物,2003(1):26~29.

Patricia G,Patrick,Catherine E et al.Conservation and education:prominent themes in zoo mission statements.The Journal of Environmental Education,2007,38(3):53~59.

Mark R Stanley Price.Zoos as a force for conservation: a simple ambition - but how? .Oryx,2005,39(2):109~110.

Rob Thomas.Internal drive vs.external directive: the delivery of conservation through zoo-based research-a response to Rees.Oryx,2005,39(2):134.

Jeffrey A McNeely.Zoos in the 21st Century: catalysts for conservation? .Oryx,2008,42(1):155~156.

篇3

关键词:动物;法律地位;法律保护

长期以来,动物一直是作为法律关系的客体来看待的,是权利主体支配的对象。但有一些学者以为,这样的规定是很不公道的,由于“从自然的角度看,人并不比动物更优越,在大自然的宴席上,一切存在物都是同等的。一切存在物都有其存在的理由、价值和意义。”在大陆法系,1990年8月20日,德国立法者在《德国民法典》第90条项下增加了关于“动物不是物,他们受特别法的保护,法律没有另行规定时,对于动物适用为物确定的相关规定”的a款规定之后,这一修改被一些学者以为是动物由权利客体上升为权利主体的立法实例而加以引证,并以为这代表着最新的立法动态,代表着人类对动物态度的转变在法律上的体现。英美法系也存在同样的题目。

一、民事法律关系的客体

1.民事法律关系客体的概念

民事法律关系的客体,与民事法律关系主体相对而称,指民事法律关系主体享有权利和负担义务所针对的事物。关系的权利主体为实现其权利,而对客体处于支配或者有权要求的地位。关系的义务主体则必须向权利主体作相应的给付或者予以满足,主体相对客体处于必须向其给付或者满足其要求的地位。

2.关于客体范围的不同学说

关于客体范围存在三种不同的学说:一种以为民事法律关系客体仅为物;一种以为法律客体仅为行为;第三种观点以为民事法律关系多种多样,法律关系的客体形式不是单一的,而是有多种表现形式:物,行为,智力成果,人身利益,权利等等。

二、关于动物的地位和保护题目的不同学术研究观点

1.主张动物在法律上具有完全的权利主体资格

该观点就是主张改变动物的传统法律地位,赋予其有限的法律主体地位。其理由是:民法要加强对动物的保护,就要对动物赋予人格权,法律应当规定,动物不仅享有生存权、生命权和健康权,还应当享有人格尊严和人格独立的权利,也就是享有一般人格权,只有这样才可以保护动物,有效阻止人类对动物的不善行动。

2.主张动物在法律上具有权利主体资格,但是享有的范围是有限的

基于这一观点,动物可以作为权利主体,但是并不是所有的动物都可以成为权利主体,一般说来只有野生动物和伴侣动物可以成为法律关系的主体,而为人类生存发展所需的农场动物、实验动物以及工作动物则不在此范围之内。即使是作为权利主体的动物,其所享有的权利也是有限的,只享有某些种类的权利,如生存权、生命权等等,“在主张动物权利的同时,我们也必须考虑,动物的权利必须有限度吗?正如任何权利都必须有限度一样,不同主体之间权利与权利之间的平衡,是我们下一步应思考的题目。”

3.主张动物在法律上不具有权利主体资格,应作为特殊物看待和保护

此观点有二:一是以为赋予动物以“人格”混淆了民事主体和客体的根本区别。在民法中只存在两种不同的存在形式,一是人,二是物,人作为世界的主宰,支配其他的任何物,而物则只能被人所支配;二是以为假如赋予动物以人格,实践中会出现实际题目无法解决:首先,动物享有了主体地位,那么它们又将如何行使权力,履行义务呢?其次,假如赋予了动物人格权,让动物享有了生命权、健康权以及人格尊严和人格独立的权利,那么又将如何解决人类饮食和日常品的需求呢?假如一定要对动物赋予“人格”使其具有民事权利能力,那将会改变民法的性质,也会改变市民社会的性质。

笔者以为:民法是人法,在民法上,一个不可改变的事实就是,动物永远受人支配,永远也不会与人平起平坐,成为世界的支配者。动物的属性是物,是民事法律关系的客体,这个基本事实是无法改变的。《德国民法典》将动物从物的范畴中分离出来,但是并不表明动物因此就具有迈出向主体地位的契机。它仍然与其他物一样,属于客体。即使不这样规定,只要存在动物保***,依据特别法优于一般法的原理,在动物保护题目上,民法也应让位。可以说,没有动物保***,《德国民法典》的规定也是形同虚设;有了动物保***,即使民法不昭示,仍然能实现对动物的特殊保护。因此,笔者以为《德国民法典》只是一个具有倡导性和宣示性的条款,可以为全世界其他国家就动物保护题目敲响了适时的警钟,没有多少具体的规范意义。

但是,究竟应当在法律上怎样落实对动物的特殊保护,还应当符合民法的基本理论原则,并在实践上具有可操纵性和实践性。这就是以下的内容———动物法律物格制度。

三、动物法律物格制度

1.法律物格的概念及法律特征

物格,即物之格,即物的资格、规格或者标准。法律物格则是指物作为权利客体的资格、规格或者格式,是相对于法律人格而言的概念,是表明物的不同种别在法律上所特有的物理性状或者特征,作为权利客体所具有的资格、规格或者格式。“法律物格”描述了一个不拥有法律权利的资格的实体,该实体被作为法律上的人对其享有权利和对该权利承担相应的义务的财产来对待。很多学者一致赞同的观点就是建立“物格”制度,具体的设想为:一是野生动物和宠物;二是普通动物和植物;三是人体器官和组织;四是货币和有价证券;五是虚拟财产;六是一般物格。

2.确立法律物格制度的意义

笔者以为,确立民法上的物格制度的意义就在于对物的法律物格的不同。规定权利主体对其行使权力的不同的规则,主要有如下的三点:

第一,确立法律物格制度,能够确定作为权利客体的物的不同法律地位。区别不同的法律物格制度,就是为了表明不同的物在法律上的不同地位。第二,确立法律物格制度,能够确定权利主体对具有不同物格的物所具有的不同的支配力。第三,确立法律物格制度,有利于对具有不同法律物格的物作出不同的保护。

我们建立法律物格制度,并不是赋予动物以权利,使动物成为民事主体,我们讨论的基础就是在民事法律关系的主体和客体理论指导下,将物依然作为客体,只不过通过法律物格制度,对不同性质的物区别对待,建立一种更为公道的制度。现代民法人格是同等的,要求法律眼前人人同等,这应当是基于人的属性,但是在这个世界上,物是各种各样的,千差万别的,假如对物同等对待,显然不公道。假如建立了法律物格制度,对不同属性的物设立不同的规则,可以更为公道地行使权力、保护各种物。

法律主体的法理障碍

1.与民法的基本价值相悖

民法的基本理念之一为私法自治,其旨在于个人得依其意思表示形成私法上权利义务关系,私法自治表现在民法的各个制度上。意思自治被否认,民法还称得上是民法了吗?动物没有明确意思表示,无法进行自我认知和表达,假如将动物纳进民事主体的范畴,有违民法作为“人法”的根本性制度价值。而法律始终是人制定的,是规定人与人之间关系的规则,动物也不可能参与到法律制定的过程,这样,即使赋予动物权利事实上也没有任何实际的意义。

2.与权利义务关系的逻辑关系相违反

对于动物行为能力的欠缺,有些学者提出建立监护制度来补救,比如为动物设定保护人或人。那么动物的人如何确定;动物的法律诉求有哪些;怎么来定个标准来衡量监护人的行为是否符合被监护动物的利益呢;动物如何行使诉讼权;动物的意思表示和行为能力如何确定;如何追究动物的法律责任等题目的解决都会对传统观点形成一定的冲击,造成立法、司法、执法的混乱。

所以,笔者以为:不管是从民法的基本理论还是从法理上来分析,赋予动物民事关系主体地位都是不妥当的,有其无法克服的障碍,这些障碍的根源实在超出了法律的范围,说到底法律根源于社会现实,只要人类与动物本质差异存在一天,赋予动物民事法律关系主体地位就只能是一种“乌托邦式”的空想。

五、对我国关于动物保护的立法和司法建议

1.应将动物看做是特殊物来看待

我国尚未制定出民法典,因而对民事法律关系的客体题目还缺乏一个原则性的规定。但1986年颁布的《民法通则》第127条关于动物致人损害的民事责任的规定,是将动物作为物看待的,1998年颁布的《野生动物保***》也是将动物视为一种特殊物而予以保护的。这些是值得肯定的。但是笔者还想就动物的法律地位的保护题目提出个人的不成熟意见:

已经明确了的题目:在法律上动物还是物,不是人。但是这种物又不单纯地等同于一般物,这是一种有生命的物,是与人类命运息息相关的物,所以应当加以区分地对待,即作为特殊物来看待。德国立法者的最主要意图只是要表达:“动物是特殊的权利客体”以及动物的所有人不能像对普通物一样随意处分动物的意思而已,其法律上的意义只是对物权的必要限制,说明在无公法施加特殊要求的情况下,动物依然是一类可以适用规则的司法客体;在财产法上,动物依然是一类特殊的具有财产属性的特殊客体。由此可见,在人类社会发展到今天,站在人类生存和发展的角度,立法保护动物的必要性是不问可知的,但是立法保护动物不即是赋予动物权利或者将动物上升为法律主体,这样完全是矫枉过正的做法。

我们对动物的保护的范围还过于狭窄。只对濒临灭尽的野生动植物做出立法,实在对一些在自然生态系统中存在的、对人类和自然有益的动物的保护都应该予以法律化,规范化。

2.对动物致人损害的侵权责任的规定

动物是有生命的,随着现代人生活水平的进步,宠物充斥着人们的日常生活,针对这一特殊的社会现象也应该对此领域加以规范。比如假如宠物出现咬伤他人或者其他人的宠物的时候,究竟如何承担相应法律义务,承担怎样的民事责任和做出怎样的赔偿,都应该有相应的法律、法规对其进行规定。动物的主人应该对他人负担义务,这实际上也就是物权人如何妥当行使物权,不侵害公共利益和他人正当权益的题目。

3.加大动物保护的立法力度

对于动物的保护也应该根据不同的等级进行划分,分为禁止交易物、限止交易物和可交易物,对于不同的范畴,应采取不同的保护措施。医学利用动物进行对人类健康有益的实验———比如用小白鼠来研究攻克癌症的实验,就无需纠正医疗单位的行为。所要做的是应当加强现行立法对动物保护的力度,对动物的滥捕滥杀的罪行进行重办。曾经在网上看见这样一幅真实的画面:在青躲高原上,躺着数以万计的躲羚羊,肚皮被残忍地剖开,内脏统统挖走作为可以变卖的药品,羚羊角也被割下,血几乎染遍了整个山坡。对为了牟取暴利采用如此残暴的手段野蛮掠夺自然资源和破坏生态平衡的行为,法律应该予以深切关注。针对不同的“物”实施不同程度的法律保护,不需要对动物的法律地位做无谓的争论就可以对动物实施最有效最现实的保护,而不仅仅是纸上谈兵。

4.完善动物保***律体系

我国有学者指出:“动物的治理是操纵在一个复杂的系统,构成这个系统的亚系统是:种群、生物环境和人。这三个系统相互影响,互为运动,野生动物治理就是维护三者的平衡。”动物保护的法律应是一个系统。为了更好地保护动物,必须建立一套完整的法律体系。

比如众所周知的“虐猫事件”,相应地应该建立《反对***动物法》。无论是野生动物还是非野生动物,本质都是相同的,他们也有生命,也有感觉,善待动物也是一个人健康人格和美好心灵的折射。人对动物的关爱,也能够体现出人对人的关爱。目前已经建立的《野生动物保***》,主要是针对保护濒临灭尽的动物,实在其范围应该涵盖所有的物种,由于假如不把范围扩大,等到物种濒临灭尽再亡羊补牢恐怕为时已晚,未雨绸缪的有所规范岂不更好。再比如可以单独设立《濒临物种保***》,《自然保护区法》等等,对于以动物为资源的药制品、皮革制品的贸易也应当有相关的法律限制和规范。

民法在将动物定位为特殊物的同时,应该更多地将目光集中在动物的保护上面。究竟任何法律法规确定的出发点和落脚点都是为了实施,利用制定的法律、法规为社会提供更好的服务,才能体现民法的公平和公正等基本理念。对动物的保护,更深层次的意义也就是对环境的保护,对生态平衡的维护。德国人提出的“动物不是物”的理念也并非没有现实意义,正是由于题目的存在才引发了这些相关的思考和初期的探索。我们应当从立法、司法实践的角度来对动物的法律地位及其保护进行理性客观的分析,这样得出的结论才有应用价值。

参考文献:

严春友.主体性批判.社会科学辑刊,2000,(3):35.

高利红.动物不是物,是什么?.梁慧星主编.民商***丛:第20卷,金桥文化出版(香港)有限公司,2001:2872303.

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山河.法律革命:从传统到现代———兼谈环境资源法的法理问题.比较法研究,2000,(1):33.

迪特尔·梅迪库斯.德国民法总论.邵建东译.北京:法律出版社,2000:8772878.

梁慧星.民法总论.北京:法律出版社,1996:107.

徐昕.论动物法律主体资格的确立———人类中心主义法理念及其消除.北京科技大学学报(社会科学版),2002,(2):30.

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关键词：本土化；道德实践；环境伦理

环境伦理学的本土化是国内环境伦理学研究的学术使命和热点议题。关于什么是环境伦理学的本土化以及环境伦理学本土化的理论构建则仁者见仁、智者见智，西方环境伦理学理论的移植与释义、中国传统伦理思想的生态阐释、中国现实伦理政策的理论提升是常见的环境伦理学本土化的路径。理论来源于实践并要服务于实践，环境伦理学理论亦应如此。环境伦理学的本土化就是要能够从中国的环保实践中发现问题并能上升到理论层面进行讨论和解决，为本土的环保实践提供学理支持。因此，本土化不是从理论源流而是从理论解决本土问题的效能来看待的，只有能够推动本土道德实践的环境伦理学理论才是具有实践意义的本土化理论。

一、环境保护的道德实践与环境伦理学理支持

环境伦理学的本土化要以问题为出发点，要面向中国环保实践中的问题来提出伦理理论，并且用理论推动和指导环保实践。也就是说，本土环境保护的道德实践是环境伦理要务是要激发公众自觉践行环保的道德动力。“所谓个体的内在道德动力，是指道德个体建立在一定道德认识基础上的自觉接受和践行社会道德原则和规范的力量。由于内在道德动力是以个体一定的道德理性认识为前提，以个体一定的道德自觉性为特征，所以它一旦形成，就是个体的一种主体力量，对个体的道德追求会有较深刻的驱动。”道德动力是促使道德行为的重要源泉，但道德动力又不是一般的心理活动，它是基于一定的道德认知、道德判断、道德情感和道德意志才能产生的强大力量。因此，环境伦理学理论能否给道德主体提供正确的道德认知和道德判断，激发道德主体的道德情感，坚定道德主体的道德意志，是环境伦理学本土化的关键。基于公众环保实践的践行度低这一本土问题的分析，在多种原因别强调环境伦理学理论的不成熟不到位不给力，不能主观臆断而需要有详细的学理分析，也期望通过对已有的环境伦理学理论对于中国本土道德实践的效能来寻求构建中国本土环境伦理学的思路。

二、自然具有道德地位的伦理论证

环境伦理学理论如何给公众参与环境保护提供道德动力，早期的西方环境伦理学家最初探求的思路是论证自然具有道德地位，其内在的理论逻辑是认为一旦论证了自然具有道德地位，人对待自然的道德态度就必须发生变化，就应从占有、控制、压榨和破坏自然的态度转向敬畏、尊重、感恩自然的态度，通过公众对自然道德态度的改变来形成保护环境的道德动力。早期的西方环境伦理学家从不同的角度，依据不同的伦理学理论基础，对“自然具有道德地位”这个命题展开了论证。

彼得・辛格（Peter singer）以功利主义伦理学理论为基础论证动物的道德地位。按照功利主义伦理学的理论，一个事物是否具有道德地位是看其是否具有感受快乐和痛苦的能力，因为功利主义理论认为凡是带来快乐的事物就是善的、道德的，凡是带来痛苦的行为就是恶的、不道德的。感受痛苦和享受快乐的能力是一切存在物拥有道德地位和道德身份的前提条件。辛格说：“如果一个存在物能够感受苦乐，那么拒绝关心它的苦乐就没有道德上的合理性。不管一个存在物的本性如何，平等原则都要求我们把它的苦乐看得和其他存在物的苦乐同样（就目前所能做到的初步对比而言）重要。如果一个存在物不能感受苦乐，那么它就没有什么需要我们加以考虑的了。这就是为什么感觉能力是关系其他存在物的利益的唯一可靠界限的原因。”按照辛格的这个看法，动物显然具有感受快乐和痛苦的能力，因而也显而易见地具有道德身份和道德地位，在这个意义上，动物和人一样是道德行为者（moral agent）。从理论促进实践的角度，辛格的动物保护理论在西方掀起了动物保护运动，对西方公众改变对动物的道德态度、采取素食主义、不穿动物皮草等道德实践都有很大的推动作用。在西方社会文化和背景下，动物解放理论具有其西方本土的环境伦理学理论效能。

汤姆・雷根（Tom Regen）论证自然具有道德地位从动物权利论开始。动物权利的伦理学理论基础是天赋权利。天赋权利是西方政治哲学和伦理学的基本理念，只要论证了自然界事物具有天赋权利，人类就必须像尊重他人的权利一样尊重自然事物的权利，而不得对动物及自然界进行任意挞伐。循此思路，汤姆・雷根以权利主体的不断拓展为线索，指出在美国的权利斗争运动史中，先是黑人通过反对种族歧视的运动获得了基本权利；接着通过反对性别歧视的社会运动，女性获得了基本权利。按照自由主义的权利拓展路径，下一个要进行的就是反对物种歧视的运动，通过反对物种歧视，动物和自然界将获得基本权利。动物和自然界的花草树木、岩石河流、飞禽走兽获得基本权利，也就意味着在道德上获得了被尊重的地位。对于动物保护的道德实践而言，动物权利论援用西方的权利概念作为道德理论的基础，对西方的公众具有非常强的激发力和号召力。动物解放论和动物权利论一道，促进了20世纪西方国家声势浩大的动物保护运动，对西方公众参与环境保护的道德实践提供了强有力的学理支持和精神动力。

除了趋乐避苦的善恶感受能力和天赋权利的伦理学理论基础，一个事物是否具有内在价值也是该事物是否具有道德地位的重要标志。如果一个存在物具有一种自身内在的、不以它自身之外的事物为目的的内在价值，人们就应该道德对待该事物。早期西方环境伦理学家依据西方传统思想中的内在价值（intrinsic value）的理论，把它运用到自然事物方面，肯定自然事物具有不以人类的偏好和利益为转移的内在价值，提供了一种自然具有道德地位、人们应该尊重并善待自然的道德理由。具体说来，自然事物具有先在性、自在性、自为性的特点。所谓先在性，是指许多自然事物是先于人类数万年就存在的，在自然事物存在之后才进化出人类，自然事物先于人类存在。自在性是指自然事物的成长几乎与人类无涉，在人类不曾干涉过的自然界，花草鱼虫自在地生存繁衍，生生不息，并不以人类的喜好为喜好。人类根据自己的需要对自然事物进行了利用，但并不能改变自然事物本身的自在性。自为性是指自然本身就是自身的目的，自然存在的目的不是为了满足人类的需要才存在的，而是为了自身的自我实现而生存变化的，自然自身即目的。早在亚里士多德的伦理思想中就具有内在价值的意思，在西方思想传统中内在价值一直是比较有力的道德说辞，论证了自然事物具有内在价值，公众在自然中活动的时候就必须尊重小草、小花、斑马、野鹿自身的内在价值，也为西方公众参与自然环境保护提供了一定的道德动力。

不仅是传统的伦理学、政治哲学的思想资源被用来证明自然具有道德地位，为公众参与环保实践提供道德动力，现代科学特别是生态科学也被伦理化为环境伦理学理论。生态学认为，自然是一个整体、有机、相互联系的大系统，在这个系统中，每个自然事物都与其他事物息息相关、共生共荣。同时，每个自然事物都为了生态系统的平衡、稳定和美丽作出了自己的生态贡献，因而具有生态系统的价值。在这个意义上，人类并不比生态系统中的其他事物高贵，人类也是生态系统中的一员，而且在维护生态系统的平衡、稳定和美丽方面的能力与自然事物相当甚至不及。在这个意义上，自然事物与人类在生态系统上是平等的，并且衡量事物的价值和地位不应以人类的偏好和利益为中心，而应该以生态系统的平衡稳定为中心，是为生态中心主义的环境伦理理论。美国大地伦理学利奥波德在大地伦理学中论述道：“当一个事物有助于保护生物共同体的和谐、稳定和美丽的时候，它就是正确的，当它走向反面时，就是错误的。”存在物有助于维护生态共同体的平衡时，它就是有价值的，反之就是负价值的。生态价值的观念打破了人类中心主义的价值观，自然存在物因其生态价值具有内在价值而具有道德地位。近代以来，科学取得了至高无上的地位，凡是科学上正确的在道德上也具有比较强势的地位。作为现代科学的生态学为伦理学提供了坚实的基础，当生态科学的思想方法和价值倾向被赋予伦理学意义后，就对公众的思想认识和道德观念产生了强有力的冲击，也促进了用系统性、整体性的思维从事保护环境的道德实践。

通过对自然进行“道德赋值”，提升自然的道德地位来激发公众参与环境保护的道德动力的伦理论证在特定的历史时期和特定的文化氛围中产生了一定的作用，特别是在环境保护运动的初期对于公众转变对待自然的道德态度，参与环境保护的社会运动有一定的激发作用。但是，这样的伦理论证本身存在着许多理论困境。在论证自然具有道德地位的理论构建中也提到人，但是其谈及人的语境通常都是以普遍的全称代词“人类”出现，对于国家、民族、地域、个体的人未有细致的研究。而且，在人与自然的道德关系中，人作为德性主体所具有的内在道德品质、道德修养、个体美德等通通失语。相反，人通常是无知、自大、狂妄、贪婪、短视、急功近利等不道德的形象，有意无意地抬升自然的道德地位和贬损人的道德形象成为早期环境伦理学理论字里行间隐含的意思。这样，早期西方环境伦理学理论就形成了一个“道德的自然和不道德的人”的论证逻辑。尽管对自然的重视和人类以往行为的反思和批评是必要的，但如果以“道德的自然和不道德的人”的逻辑建构的环境伦理学不但是不客观的，而且是毫无希望的伦理学。以这样的伦理学思路也许可以对盗猎者、伐木者等人类群体中贪婪无厌、漠视自然的人提出批评，但无法对像徐秀娟、索南达杰、梭罗、卡逊等在人与自然关系方面表现出独特的精神风貌和道德品质的人作出解释，也无法激发和号召更大范围的公众自发内在地积极从事环境保护活动。

三、人类具有保护环境的道德能动性论证

意识到通过论证自然具有道德地位来实现激发公众从事环境保护的道德动力存在着一些不足之处，有些伦理学家把视野转向对人的关注，并且提出早期西方环境伦理学家对自然具有道德地位的论证逻辑是“人未到场”的环境伦理，环境伦理应该从以“自然”为起点的逻辑论证转向以“人”为起点的逻辑论证，也提出了环境伦理学应该是建立于新型人道主义基础上的伦理学，是以激发人关爱自然的内在道德自觉为主的环境伦理学。一些环境伦理学则对论证自然具有道德地位的论证逻辑的规范伦理倾向进行了批评，提出从美德伦理的角度来关照自然，认为人道德地对待自然的理由在于人自身对自我的认识、对自身的道德要求，即便自然存在物本身不具有内在价值也尚未发现重大的工具价值，有德性的人仍然会基于自身内在的德性而道德地对待自然，其行为的最终依据是其自身的德性使然，而非假以自然本身的价值变化或权利获得。“人为自然存在物承担道德义务的依据，并不必然是自然存在物有无道德地位、是不是道德主体，而从根本上来说，是人有没有人之为人的本性，人能不能为自己的作为人的存在做出承诺，能不能成为生态道德的主体。人的自我品格、生态德性较之自然存在物的道德地位更具有优先性。”罗纳德赛德勒说：“拥有环境美德的人比没有它的人生活得好，因为他们能从他们与自然的关系中找到奖赏、满足和舒适；他们的品格――他们能够欣赏、尊重和热爱自然的能力使他们能够得到这些益处。”对于环境美德的拥有者来说，拥有这种品德不只是为了保护自然，而是能够培养出可以从多方面的好中悦纳和欣赏自然的品格特征。环境美德的伦理论证就是努力说服人们，作为一个有德性的人，其稳定的道德品格包含着随时行动的意向（disposition）；相对于人们对规范的认可与遵守而言，德性在道德行动上已经是规范内化的结果，是能够促进道德实践的恒定动力源泉。环境美德要进一步论证的是，人具有敬畏自然、关爱自然的道德品质，这种德性可以直接、持久、恒定地促进公众保护自然的道德实践，是公众参与环境保护实践的道德动力。

深层生态学理论从人类需要的最高层次――自我实现来论证环境保护的道德动力来源。深层生态学的自我实现不是传统意义上的人际自我实现，而是在体悟到人属于自然生态共同体意义上的生态自我实现，是大写S的自我（Self）。深层生态学认为，在以往自我的概念中，自然被遗忘了，我们最亲密的环境、我们的家园（我们作为孩童归属于那里）都被忽略了。因此，奈斯提出生态自我（ecological self）的概念。生态自我要认识到我们是与自然事物一起生活在生态共同体中，在这种认同中我们能够达到大写的自我实现。而且，生态自我的自我实现不仅要加强对自然事物的认同，还要努力提升自然事物的自我实现，按照“活着和让他物活着”的原则来帮助其他事物的自我实现。在拓宽和加深我们的自我时，每种事物都可以达到利他主义――忠诚、道德地为他者考虑。按照马斯洛的需要层次理论，自我实现是人的一种最高层次的需要，也是具有深刻道德意义的需要；与生存的需要相比，自我实现的需要被赋予了更多积极向上的意义，正当、积极的自我实现也被视为是好的、善的，能够激发人的超越外物干扰而具有恒久力量的一种心理机制。用人们生态自我的自我实现力量作为激发公众参与环境保护的道德动力，遵循了从人自身出发来寻求道德动力的思路，并且将从深层寻找人们参与环境保护的心理能量作为道德动力。在道德实践中，西方有许多深层生态学者（包括诗人、登山者、文学家等）有过与自然融为一体的道德体验，更容易成为保护环境道德动力的实践者。

公众参与环境保护的实践特别是环境保护的运动还存在着一个道德动力，即对环境正义的诉求。环境正义理论为激发公众参与环境保护实践特别是抵制非正义的环境污染和环境破坏，运用了正义理论来激发公众参与环境保护的实践动能。环境正义理论包含两个层面：一是分配的正义，二是承认的正义。分配的正义是指环境资源的分配和环境负担的承担的正义。在环境资源的占有和环境负担分配不公平的情况下，公众会积极参与环境权利的维护以及相关的环保社会运动，“邻避运动”就是典型的环境正义激发人们参与环境保护社会运动的形式。但是，“邻避运动”与“公有地悲剧”一样都存在着环境的公共性和外部性最终谁来承担的问题。仅仅用分配的正义所激发的公众参与环境保护的社会运动，在一定程度上促进环境问题在社会层面上的公正，但是从公共环境的改善方面还有待完善。分配的正义是指对环境利益的分配，带有一定的物质利益色彩。承认的正义是指环境利益的分配不公必然隐含着那些承担环境恶物的群体从道德上不被尊重和认可。与一般的环境利益受损对公众产生的反对环境恶物的力量而言，承认正义更能激发出公众作为人希望得到尊重、承认的内在尊严，激发公众反对环境破坏和环境污染，积极保护环境的道德实践。这种力量既具有一定的现实利益，也具有深层的人格尊严的力量，其强大的道德动能已经在“邻避运动”等环境运动中得到了证明。

四、面向道德实践与援用本土资源的本土化理论构建

之所以不惜笔墨梳理和分析西方环境伦理学理论的理论逻辑、伦理学基础及其与公众道德实践之间的关系，是想为中国的环境伦理学本土化提供两个视点：一是将为本土的道德实践提供学理支持作为环境伦理学理论的理论旨归，也就是说，环境伦理学理论不能仅仅满足于理论的标新立异、流派纷呈，最重要的是能够推动公众参与环境保护的道德实践。在此意义上，上述的环境伦理学理论在中国的学术界、思想界以及公众的环境道德宣传教育中已经或多或少体现或者渗透出来了，并在一定程度上促进了中国公众的环保道德实践。譬如68家动物保护组织联合反对在鸟巢举行斗牛比赛，其反对观点的伦理基础主要是斗牛的血腥、残忍以及斗牛所忍受的痛苦；爱鸟人士呼吁保护候鸟迁徙则从鸟类与生态平衡关系的伦理向度进行论证等。以此说明，环境伦理学理论的生命力和理论贡献在于其不断地转化为环境保护道德实践的理由和动力，环境伦理学的本土化应该紧紧围绕公众环保实践的道德动力这个关键点。更确切地说，紧紧围绕在《全国公民生态文明意识调查》中所揭示的践行力度低及其背后的思想根源做文章。另一方面，公众的环保践行度低也说明目前的环境伦理学理论还有着不足之处，最起码的不足是没有切实把握住中国公众的道德心理和行动逻辑，没有实现本土化的理论与实践之间的互动。二是充分援用本土思想资源作为环境伦理学的思想源泉。纵观前述西方环境伦理学理论所援用的理论基础，功利主义理论、内在价值论、天赋权利论、生态学、美德伦理学、自我实现理论、正义理论等，都是具有浓郁的西方哲学伦理学基础和西方文化以及社会心理基础，正是在这样的文化氛围和心理基础上，才能推动西方社会的环保运动，并深刻嵌入到公众的日常行为实践中。

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【关键词】经济发展；生态环境；问题；对策

一、前言

1.研究的背景

随着经济的发展与进步，越来越多的人都关注经济发展，这也使得他们忽视了对环境的保护。而且，经济的发展促使企业的生产也在不断的扩大经营，这就加大了破坏生态环境的力度，从而使得生态环境无法满足人民生活以及发展的需要。又因为生态环境对于人类的生活也具有重要的影响，一旦生态环境遭到了破坏，不仅无法为动物提供和谐美丽的家园，同时也破坏了人类身心健康发展。尤其是在企业高速发展时，是以破坏生态环境为代价，这就破坏了我国的可持续发展建设。

2.研究的目的和意义

开展本文研究的目的就是希望通过对经济发展过程中的生态环境研究，找出我国生态环境保护制度存在的问题，并且通过及时的解决存在的问题，进一步促进生态环境保护制度的完善，这也是为了给动物和人类提供一个更加美丽的家园，同时也是为了我国可持续发展建设。对经济发展过程中生态环境问题的研究也可以促进让人们更加重视环境保护，并且也让企业认识到自己的发展不能以破坏环境为代价，从而促进经济效益与社会效益的相协调。

二、生态环境可持续发展的重要性

1.对动物和人类

生态环境保护可以为动物和人类提供一个和谐美丽的生活家园，这也可以促进人民身心健康。和谐美丽的环境不仅可以愉悦身心，同时也可以激起人民对它的保护欲。美丽的环境需要大家共同创造，也需要大家共同维持。生态环境的保护可以更好的促进环境的建设，并且可以让动物能够拥有一个干净的生态环境已供它们生活下去。而且，地球是人类的家园，保护生态环境就是保护地球的寿命，从而给人类提供一个更好的生活以及精神归宿。

2.对社会

企业在发展中有可能会向河里排放污水，或者是砍伐树木，也有可能会向空气中排放污染物，这样一来就会使得企业以破坏生态环境发展为代价来进行经济发展。如果企业一味地破坏生态环境，那么就会使得社会经济发展也受到了破坏，也会打破大自然的平衡。所以，这也需要国家制定生态环境保护制度，让企业在经济发展的同时也能注意到保护生态环境的重要性，这样企业可以认识到对于生态环境保护的责任，并且尽全力去补救企业对于生态环境的破坏，这不仅仅是对社会的负责，也是对人类的负责。

三、经济发展过程中的生态环境问题

1.缺乏生态环境保护的意识

由于人们缺乏生态环境保护意识，使得生态环境保护制度建设无法更好的完善。在经济高速发展的今天，如果企业缺乏生态环境保护意识，那么他们就会你破坏生态环境为代价来发展企业的经济，这样就严重损坏社会效益。而且，又因为人们缺乏生态环境保护的意识，在平时的生活过程中不会对生态环境加以保护，这样也不利于生态环境保护的可持续发展，当然，这样也不利于我国生态环境保护制度的建设与完善。

2.缺乏专业的生态环境保护人员

由于缺乏专业的生态环境保护人员，这也使得生态环境保护制度建设不合理。生态环境保护人员缺乏专业性，那么他就无法根据生态环境保护知识进行合理的规划，并且对突发状况也无法更好的解决，这就严重的影响了生态环境保护的发展。与此同时，由于生态环境保护人员缺乏素质和责任心，这会使得他们在工作过程中缺乏工作热情和细心，并且不会全身心地投入到生态环境保护制度建设，这样就给我国生态环境保护制度的完善带来阻碍作用，这样也就自己阻碍了我国生态环境保护的可持续发展建设。

四、经济发展过程中的生态环境保护对策

1.增强生态环境保护的意识

要想更好地促进我国生态环境保护，就需要增强企业和人民的生态环境保护意识。我国生态环境部门可以通过宣传、游行、讲解等方式来让更多的人树立生态环境保护意识。当然，我国的生态环境部门还可以通过开展生态环境保护课程的方式来增强人们对于生态环境保护的意识。良好的意识是行动的前提，只有具备了生态环境保护意识，才能激发人们对于生态环境保护的欲望，从而付诸于行动，以此来促进生态环境保护的可持续发展。

2.培养专业的生态环境保护人员

要想更好地促进生态环境保护的可持续发展，那就需要培养专业的生态环境保护人员。生态环境部门在聘请生态环境保护人员的时候一定要选择具有专业性知识的人员，并且对于在岗的生态环境保护人员进行专业性知识的培训。并且通过绩效考核制度、奖惩制度、激励制度来激发生态环境保护人员专业性课程的培训热情。专业的生态环境保护人员可以更好地促进生态环境保护制度都完善，同时，专业的生态环境保护人员还可以根据现存的问题进行及时的解决，从而促进生态环境保护。

五、总结

在经济高速发展的今天，企业和人民都是以破坏生态环境为代价来发展经济，这就不利于我国可持续发展。所以，要想保护生态环境，为人类提供一个干净而舒适的生活环境，那就需要能够树立生态环境保护意识，当然这也是促进我国生态环境保护的基础。虽然我国生态环境保护还存在很多问题，但是我国的有关人士还在不断地探索与完善，这对于我国生态环境可持续发展建设具有重要的意义。

参考文献：

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[关键词]核心概念 知识建构 教学设计

[中图分类号]G632 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）09-0133-01

一、核心概念及其在教学中的重要性

（一）核心概念界定

2011年，我国重新颁布了《义务教育生物学课程标准》，这次修订在原有的十个主题下增加了“核心概念”。

概念构建了生物学科基本知识的框架，而核心概念是支撑学科框架的最基本骨架，包括重要概念、原理、理论等的解释，是学科结构的主干部分。

（二）围绕核心概念进行教学设计的重要性

传统的学习往往强调对知识的传递和记忆，很多知识在学生脑中只是无实际用途的孤立事实，在以后的学习生活中很容易被迅速遗忘。教师在课堂上帮助学生建构起核心概念的框架以后，学生可用来梳理知识、深入理解概念，为将来更高层次的学习打下坚实基础。

二、围绕核心概念进行教学设计实例

（一）明确教学目标

两栖动物是由水生动物开始登上陆地的一个类群，具有初步适应陆地生活的结构特征，是生物进化史上起到承上启下作用不可缺少的一个环节。

（二）“两栖动物的生殖和发育”的核心概念

“两栖动物的生殖和发育”属于新课程标准中第7个一级主题“生物的生殖、发育与遗传”，相对应的核心概念是“不同动物发育方式可能不同，有些动物的幼体与成体形态相似，有些动物的幼体与成体形态差别很大”。初中生物的某些核心概念并不集中于某一节中，所以教师在对核心概念进行教学设计时，不能局限于某一节，而要根据具体学情具体分析。

（三）导入环节制造冲突的学习情境

学生在日常生活中通过书籍、电视、网络等渠道对“两栖动物”已存在一些认知，但大部分学生并不真正理解两栖的意思，教师可通过提问的方式让学生说出看法。例如：你认为“两栖”是什么意思？你能否举出一些两栖动物的例子？

绝大多数学生认为“两栖”是指既能生活在水中，又能生活在陆地上的动物；个别学生认为“两栖”是指能在水、陆、空三种环境的任意两种中生存的生物；常见的两栖动物有青蛙、蟾蜍、河马、龟、鳄鱼等。

显然，学生的回答并不全面甚至是不正确的。教师可趁机制造冲突的学习情境，直接说明“河马、龟和鳄鱼并不是两栖动物，青蛙、蟾蜍才是”，激发学生的好奇心与求知欲，向学生展示两栖动物的概念，给学生留下较深刻的印象。

（四）两栖动物的生殖和发育过程及特点

两栖动物中，学生最常见、最了解的是青蛙。可从学生比较熟悉的问题入手，如在什么季节能听到青蛙的鸣叫？雄蛙和雌蛙都能鸣叫吗？青蛙是由什么发育而来的？大部分学生回答青蛙在夏季鸣叫，准确的时间是春末夏初；很多学生能说出雄蛙能鸣叫；几乎所有的学生知道青蛙由蝌蚪发育而来。

这时，教师利用多媒体向学生展示蝌蚪和青蛙的图片，学生观察发现，青蛙和蝌蚪在外形特征上有很大的差别。提问：与成蛙外形相差很大的蝌蚪是如何发育为成蛙的？引发学生的思考。在学生的疑惑中，播放一段青蛙发育过程的视频，学生看完后会对受精卵—蝌蚪—青蛙的发育过程有了大致了解。

设计表格，对蝌蚪和青蛙在外形特征、呼吸器官及运动方式三个方面做比较，让学生自行总结完成表格内容，深入理解蝌蚪和青蛙的区别。

向学生说明：像青蛙这样的发育方式叫变态发育。同作为两栖动物，蟾蜍、大鲵等的生殖和发育过程与青蛙相同，也是变态发育。学生总结出两栖动物的生殖和发育过程中，幼体和成体在形态结构和生活习性上差别很大。

（五）与昆虫发育特点的比较

学生通过对“昆虫的生殖和发育”的学习了解到，某些昆虫（以蝗虫为例）的幼体与成体相比，形态相似，只是身体较小，生殖器官未发育成熟。让学生自己对昆虫和两栖动物各自的生殖、发育特点进行对比。学生以小组合作的形式讨论交流、互相交换意见，学生自行设计表格，最后比一比哪组的表格设计的内容最完整全面。

小组讨论交流的方式可以培养学生的合作探究能力，小组间竞争可引发学生积极思考、增强学习的主动性。通过昆虫与两栖动物在生殖方式和发育方式方面的对比，学生意识到“不同生物的发育方式不同，有些动物幼体与成体形态相似，有些动物幼体与成体形态差别很大”，进而达到构建相关核心概念的目的。

（六）教学中渗透环境保护的意识

给学生呈现“畸形蛙”等资料，学生通过阅读分析，得出畸形蛙的出现是由水污染导致的，环境因素的变迁是影响两栖动物生殖和发育的主要因素。展示大鲵的图片，说明大鲵是国家二级保护动物，也是世界上现存最珍贵的两栖动物。培养学生爱护生物、保护环境的意识。

三、教学反思

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“认识生物的多样性”是在学生原有的学习基础上，理性地认识生物多样性的内涵，包括生物种类的多样性，基因的多样性和生态系统的多样性，是初中生物重要概念之一，它的概念又比较复杂，超出初中生的理解水平，在教学中教师如何利用乡土特色教学资源帮助学生构建“生物的多样性”这一重要概念呢？笔者以在尤溪县开设的一节市级公开课为例，谈以下几方面的做法。

1 开展调查活动，加强小组合作能力

合作学习是新课改倡导的一种学习方式，合作学来主要在课堂教学中广泛应用，而在课外应用相对比较少。调查法是学生学习生物的方法之一，需要学生利用课外时间完成。上课前两周，教师根据组内异质、组间同质的分组原则进行分组，指导学生们走访尤溪县受保护的特色乡土资源并布置调查任务：有的小组侧重于收集景区全景图，有的小组侧重收集本地具有代表性植物种类的、动物种类的资料，还有的小组收集尤溪杂交水稻方面的资料。

调查活动前，各小组需要制定比较详细计划：调查路线以及如何收集本组需要的资料；活动中如何根据成员优劣势进行分工，还必须与调查相关人士交流协调，当然还可能遭遇许多意想不到的事情，这都需要小组成员共同面对去克服，小组协作比在课堂上的合作面临着更大的挑战。通过这项调查活动，学生的团体意识得到更大的加强，较大程度提升了学生的合作能力。

2 精编调查成果，提高信息处理能力

新课标明确指出学生应初步具有收集、鉴别和利用课内外的图文资料及其他信息的能力。在走访与调查过程中，学生了解到：尤溪收集鉴定的野生动物有15个纲、286个科、648种。九阜山就有国家一级保护动物蟒蛇、黄腹角雉、白颈长尾雉、金钱豹、云豹和黑麂等6种；国家Ⅱ级保护动物有虎纹蛙、花田鸡、褐翅鸦鹃、猕猴、穿山甲、白鹇、苏门羚等56种。国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物（简称“三有”动物）156种，中国与日本两国政府协定保护候鸟9种，中国与澳大利亚两国政府协定保护候鸟5种。福建省重点保护动物有19种等。全县维管束植物达205科878属2116种（包括变种或变型），其中蕨类植物35科68属153种、裸子植物10科24属49种、被子植物160科786个属728种。 其中国家Ⅰ级保护植物6种：银杏、水松、南方红豆杉；伯乐树。国家Ⅱ级保护植物15种：金毛狗、粗齿桫椤、秃（台湾）杉、福建柏、凹叶厚朴、香樟、闽楠、浙江楠、红豆树、花榈木、喜树等，还有国家Ⅲ级保护植物7种。尤溪县良种生化研究所选育的杂交水稻有D奇宝优5号；D奇宝优528；D优6号；D奇宝优1号等；Ⅱ优6；Ⅱ优28品种；Ⅱ优29等多种品种； 其中刘文炳选育的Ⅱ优6又被称为瀑布稻。

这么多的生物种类及科研成果在课堂中一一展示是不可能的，也没必要。由此，调查之后，教师布置新的任务：各小组将活动过程和收集的资料分组制作成2 min的PPT，分为尤溪美景、尤溪常见或特色动、植物、尤溪改良杂交水稻品种等四个主题进行成果汇报。每个主题只能由一个小组介绍。怎样才能争取到小组展示的机会并将最精彩的部分呈现给其他同学们？小组成员通过激烈的讨论，从收集的大量信息中筛选出小组成员认为是最好的材料，然后制作成精美的PPT上交接受教师的审阅。学生在收集信息与处理信息的实践活动中，确实提升了信息处理能力、团队协作精神、沟通等多种能力。

3 汇报调查成果，优化学习效果

课堂是学生学习的主战场，初中生有很强的表现欲，教师如何合理整合教学资源，既能满足学生的表现欲又落实了本节课的知识目标呢？课前，教师先聆听各小组汇报员的汇报，并给出建议：要求展示内容少而精；对上台汇报的学生给予一定展示方面的指导：语言以能引起学生兴趣为妙。

3.1 美景图片欣赏，认识生态系统的多样性

上课伊始，笔者用一张张学生既熟悉又陌生的尤溪的美景图激发兴趣：幽静的水与红艳的枫叶下的九阜山、社会实践曾经登过的双峡溪山、美妙的银杏林相应而出；破云而出的太阳光束照射下的闽湖与养鱼、放养鱼苗图片等。某学生正放映一张旭日东升下被金色包围的联合梯田，与秋收时的美景相结合，很有范地问：“这个图片大家很熟悉吧！”“对，是联合梯田，那这是什么生态系统？”其他同学在欣赏家乡美景图时，时而发出“哇！这么美”时，而兴致盎然的回答“同学小老师”的问题，“森林生态系统”“淡水生态系统”“湿地生态系统”“城市生态系统”等生态系统类型、生态系统的多样性的概念也轻松地解决了。

3.2 本地特色物种介绍，构建生物种类的多样性

提高生物科学素养是新课程的另一基本理念，生物学素养包括了理解科学、技术、社会的相互关系等方面，具有保护环境的意识和行为，又是九年义务教育重要培养目标之一。教师从学生的生活实际出发，通过了解本地域的生物与环境的大致情况才谈的上保护环境。

课堂上，笔者聆听学生介绍：龙门场银杏林，有300多株银杏，树龄约800多年，是我们祖先栽种的，银杏列为国家一级保护树种，它的种子又称“白果”，秋天是观赏银杏的好季节。红豆杉因果皮红而得名的（裸子植物），是Ⅰ级保护植物，尤溪九阜山、梅仙倒排岩、中仙等地均有；在朱熹公园沈郎樟别苑内有朱熹当年亲手栽种的，树龄800多年两棵老樟树。另一组学生介绍尤溪动物，用图片介绍了黑麂，还有云豹与金钱豹主要因花斑的形状、颜色不同而区别，还有易危的国家I级保护动物，体态优美的长尾雉等特色动物。通过学生的调查与展示，激发了他们的学习热情，

这时，教师顺势提问：我们县的物种就如此丰富，那么我国又是什么情况？再让学生自主阅读教材，完成资料分析和教师设置基础扫雷的填空题，了解我国的生物种类特点，自主构建出生物种类的多样性概念。学生在理解我县建立了九阜山省级保护区等的必要性和意义的基础上，同时增加了国家建立自然保护区重要性的认识，情感升华水到渠成。

3.3 科研成果设疑讨论，突破“基因多样性”难点

收集杂交水稻品种改良的小组代表用幽默诙谐的口语介绍八闽之子刘文炳的事迹，介绍有“瀑布稻”美称的Ⅱ优6号杂交水稻具有产量高，抗倒力强，适应性强等优点。学生一边被介绍的学生深深吸引，一边惊奇：原来我们县居然还有刘文炳这么牛的人，他是怎么办到的……这时教师抓住时机：请同学们比较“瀑布稻”与“普通水稻”的图片，讨论刘文炳改良的杂交水稻品种，穗大粒多，抗倒力强等特性主要由体内什么物质决定的？刘文炳能改良水稻品种成功的内在原因是什么？请说明你的理由。

学生们通过激烈的讨论得出：穗大粒多主要是由体内的遗传物质（基因）控制的，水稻的不同特性主要是由不同基因控制，杂交水稻培育成功说明了生物的基因是多样的。这样呆以突破本节的教学难点，将学生关心事物表面现象的好奇心推向深层次的思考。之后笔者再让生阅读教材了解美国从中国引进野生大豆事例以及杂交水稻之父袁隆平，理解基因多样性为动植物的遗传提供了宝贵的遗传资源，利用基因多样性能够改良作物品种；这样就完成基因多样性概念的学习。

通过地方资源与教材内容有机结合，学生从宏观到微观认识生物多样性的三个层次，自主构建知识与调查展示相结合，让学生在感性与理性的结合中学习生物多样性，自主构建出生物多样性三个层次概念。

事实证明通过学生收集的资料并在课堂中展示，点燃了学生的学习热情，发展了学生的多种能力，满足了初中生好表现被认可的心理，在此过程中师生更多地了解本县生物多样性，体会家乡的可爱，并由此升华至爱祖国的情感，产生民族自豪感，不仅如此，此活动能培养学生的综合探究能力，激发学生的求知欲，优化学习效果，更好地实现课程目标。

参考文献：

[1] 胡继飞.生物学课程与教学论[M].广州：广东高等教育出版社，2013：293-300.

篇8

作为世界自然保护同盟物种生存委员会兔形目专家组的中国专家，也来说说我国兔形目动物这个大家族和保护的那点事。

兔形目动物的大家族

兔形目动物曾是从啮齿目动物中分出来的，过去分类学家都把它作为啮齿动物，认为是老鼠家族成员。虽然他们都有终生生长的凿状门齿，但兔形目动物在一对上门齿之后还有一对钉状小门齿，更明显的是它们的粪便截然不同。

在兔形目动物这个大家族中有旷兔类、穴兔类和鼠兔类三大类群，在我国野生兔形目动物这个大家族中，却少了一个以穴居为主的穴兔类这个物种系列，但目前人工饲养的家兔多属穴兔类，所以有人将其称之为家兔，但这是不全面的，因为，穴兔类在国外有许多野生种类。

鼠兔是族中的另一个成员

除兔科外，还有一个鼠兔科，其也只有一个鼠兔属。鼠兔是相当古老的动物类群，是渐新世时就从其他兔形目动物中分化出来的。鼠兔起源于亚洲，青藏高原被称为现生鼠兔的分布和演化中心。我国鼠兔占世界总数的80％，有24个种类，其中12种是中国特有种，其中柯氏鼠兔和伊犁鼠兔被列为濒危物种。

许多人在问，鼠兔到底是老鼠还是兔子，我们最好的回答就是看看粪便就知道了。鼠兔粪便和兔子的一样，都是椭圆形的，两者的粪便都入药，兔子的粪便叫望月砂，鼠兔的粪便叫草灵脂。同时两者都有吃软便的习性，其软便维生素含量比正常粪便高4～5倍。因此，我们实际认识的鼠兔是一种小型哺乳动物，体型在200毫米上下，圆圆的短耳朵、黑色的小眼睛，看不见的小尾巴，看似像没有尾巴的老鼠，实际它却是野兔的近亲，是兔类家族中最小的成员。分布范围从青藏高原到蒙古大草原，甚至远至欧洲与北美洲，都有它们的身影。

同样是鼠兔，根据其栖息地选择的不同，其生存状况和生态习性截然不同。其中草原栖息型的鼠兔多是高繁殖率，大种群状态生活，所以很多人将其视为害鼠；而另一种口岩栖息型的鼠兔，则以低繁殖率，小种群状态生活，由于种种原因这类鼠兔多面临着生存危机。

兔形目动物面临的威胁

多年来人们对兔子的认识概念多是分布广，繁殖率高，种群数量大，但是其中一些种类在国内和国际上都是属于受威胁和受到保护的种类。这包括分布在新疆塔里木盆地的塔里木兔，这是我国的特有物种，仅分布在塔克拉玛干沙漠周边的绿洲区。由于各绿洲间受沙漠的阻隔，其种群被自然地分割成彼此无法交流的许多隔离小种群。尽管该种在当地比较常见，种群数量相对较大，但由于栖息地的丧失和沙漠区导致栖息地斑块化以及人类的捕猎和利用，已造成塔里木兔数量急剧下降。1989年被列为我国二级保护动物。1998年《中国物种红色目录》将塔里木兔定为易危种，2006年在《世界自然保护联盟物种红色名录》中列为近危种。

海南兔也是我国的特产物种，仅分布于海南岛。由于栖息地遭破坏和过度捕猎，已从大部分历史分布区灭绝，数量明显下降。在《中国物种红色目录》和《世界自然保护联盟物种红色名录》中列为易危种，被定为国家二级保护动物。

此外，雪兔在我国的分布区小，种群数量少，仅分布在靠北部较寒冷的地区，也被列为国家二级保护动物。

其实兔形目动物，真正能被列入濒危级别的是鼠兔科中的柯氏鼠兔和伊犁鼠兔。雪兔、塔里木兔和海南兔已被列入《中华人民共和国野生动物保护名录》之中，遗憾的是在新制定的名录中，却没有鼠兔科的成员，实际柯氏鼠兔和伊犁鼠兔的濒危程度已经很高，随时有灭绝的可能。

消声匿迹近―个世纪的柯氏鼠兔

柯氏鼠兔又称突颅鼠兔，1884年被沙俄探险队首次发现于我国新疆与两省区交界处的风尘口地区，发现后的100年似乎人们再没有找到其踪迹。1984年，在新疆环境保护局为建立阿尔金山自然保护区而组织的大规模考察中，意外地在阿其克库勒湖西侧的丁字口一带采集到标本，可惜的是当时没人认识这个物种的真实身份，两年之后才被证实为柯氏鼠兔。柯氏鼠兔在消失整整100年后又突然冒了出来，历史给动物学工作者开了一个小小的玩笑。

人们对柯氏鼠兔生存状况都不了解，1999年6～7月，我们在东昆仑山考察时并对其做了系统研究，发现特种属于种群数量正在减少，栖息地极度片断化，并已面临濒危状态的种类。针对柯氏鼠兔的濒危状况，国内外学者都在呼吁尽早研究和保护这一古老的残留物种，第五届国际兽类学大会期间，在会议上的《兔形目行动计划》中已把柯氏鼠兔等列为亟待保护和研究的种类。在《中国物种红色目录》和《世界自然保护联盟物种红色名录》中皆列为濒危物种。

伊犁鼠兔－全球气候变化的晴雨表

在鼠兔中，另一个被《中国物种红色目录》和《世界自然保护联盟物种红色名录》列为濒危物种的是伊犁鼠兔。这是1983年我们在新疆天山上发现的一个新种动物，研究发现这一物种从发现之时起就已处于濒临灭绝的境地，而且近年来的数量还在急剧下降。

鼠兔是一个耐高寒的动物类群，伊犁鼠兔更是喜欢在寒冷的地方生活。由于全球气候变暖等原因，新疆天山山区的冰川退缩加速，雪线明显上升，第四纪冰期后，伊犁鼠兔逐渐退缩到天山高海拔的裸岩山峰上，呈高度片断化分布的种群，对其生存极为不利。2008年，我们与美国克雷格环境研究所合作，利用栖息地适宜性模型预测全球气候变化对伊犁鼠兔、高山鼠兔及北美鼠兔这三种鼠兔的影响，分析全球气候变暖对高山耐寒动物的影响，并证实鼠兔是受气候变化威胁的物种之一。

2004年3月12日美国《科学》杂志的新视角一栏，提到全球气候变暖导致许多高山动植物濒临灭绝，生态系统破坏的问题。其中就谈到中国专家在中国新疆天山研究的伊犁鼠兔数量下降的结果与美国科学家在美洲研究的北美鼠兔数量下降的趋势一样。告诫人们：气候变化可能已经影响到全球高山生态系统，这些适合寒冷和贫瘠条件的植物和动物将面临着高温、掠食者和竞争者的多重影响，其数量的下降将从这里开始。

乔治・夏勒博士也开始关注鼠兔的保护

乔治・夏勒博士是国际野生生物保护学会的资深保护专家，被公认为世界上最杰出的野外生物学家，是诸多研究项目的开创者。他的足迹遍及亚洲、非洲和南美洲的荒野，揭示了许多物种保护的新问题，对学术界乃至社会公众影响至深。在关注大型明星物种之外，夏勒博士还格外关注着鼠兔。

篇9

目标：

1． 激发幼儿热爱自然，有初步好奇心和环境责任感，并有初步的环境保护的意识。

2． 明确要动手动脑去探究身边的环保。

3． 能在教师带领下，通过变废为宝的活动增强环抱意识，体验环保活动的乐趣。

具体内容：

主题：幼儿环保意识的培养

每月主题 具体内容

三月 “环保”意识的形成

1．安排环保课，让幼儿接受“环抱”概念。

2．利用家长园地，向家长宣传本班环保计划和进行内容。

3．请家长配合，在日常生活中帮助幼儿巩固“环保“概念。

四月 收集废旧物品

1．开展“废旧物的收集”活动，教师准备：环保箱

2．教师帮助幼儿对收集的物品进行一下筛选和分类。

3．继续进行环保教育课的学习。

五月 废物变宝活动（一）

1．纸板画——鼓励幼儿在收集来的硬纸板上进行作画，教师帮助幼儿完善纸板的形状、边框等。

2．牛奶盒的妙用——将收集的牛奶盒进行装饰，做成：房子、提琴等。

3．塑料袋娃娃——教师提供娃娃的五官，幼儿负责装饰，将塑料袋变成有趣的娃娃脸。

六月 废物变宝活动（二）

1．空铁桶变宝——将空的牛奶桶、肉松桶通过装饰做成装饰物、高跷、打击乐器等。

2．快餐盒的功用——将快餐盒制作成动物脸，举行一个动物化装会。

3．酸奶瓶哑铃——将空的酸奶瓶灌上红豆，教师帮助封口，做成哑铃，供幼儿体育活动时活动。

月底 作品展出

1．将幼儿的作品分类、整理。

篇10

【英文摘要】Wetlands， together with forests and oceans， are called the major ecosystems on the earth. They are of important value in ecological， social and economic aspects. But in China， the protection of wetlands in law is a weak link. As a new ideology and principle， Integrated Ecosystem Management (IEM) is of great significance in theory and practice， in the direction， advance and improvement of legislation on wetlands. This paper is based on the principles of IEM. Proposals are brought forward to improve the legislation from four aspects ---- the object of protection， management system， value objective and public participation.

【关键词】综合生态系统管理；原则；湿地；立法

【英文关键词】IEM; principles; wetlands; legislation

【正文】

一、综合生态系统管理概述

综合生态系统管理（Integrated Ecosystem Management，简称IEM）是一个新兴概念，目前对它没有统一的定义，相关问题都在探索和发展中。蔡守秋教授从环境资源法学上进行概括，提出综合生态系统管理是指管理自然资源和自然环境的一种综合管理战略和方法，它要求综合对待生态系统的各组成成分，综合考虑社会、经济、自然（包括环境、资源和生物等）的需要和价值，综合采用多学科的知识和方法，综合运用行政的、市场的和社会的调整机制，来解决资源利用、生态保护和生态系统退化的问题，以达到创造和实现经济的、社会的和环境的多元惠益，实现人与自然的和谐共处。[1]

2000年《生物多样性公约》缔约方大会第五次会议通过的第V/6号决定《生态系统方式》，对综合生态系统管理的内容进行了规定。它提出了有关生态系统办法的12项原则：(1)确定土地、水及其他生命资源的管理目标是一种社会选择；(2)应将管理下放到最低的适当层级；(3)生态系统管理者应考虑其活动对邻接的和其他的生态系统的（实际的和潜在的）影响；(4)考虑到管理带来的潜在收益，通常需要从经济学的角度来理解和管理生态系统；(5)为了保持生态系统服务，保护生态系统结构和功能应成为生态系统方法的一个优先管理目标；(6)生态系统的管理必须以其自然功能为界限；(7)应在适当的时空范围实行生态系统方式；(8)认识到生态系统进程的特点是时限的变化性和效应的滞后性，应从长远制定生态系统管理的目标；(9)管理必须认识到变化的必然性；(10)生态系统方式应寻求生物多样性保护与利用间的适当平衡与统一；(11)生态系统方式应该考虑各种形式的有关信息，包括科学知识、土著民和当地人的知识、创新的和习惯；(12)生态系统方式应该要求所有相关的社会部门和科学部门参与。

这12项原则从利益相关者的确定、管理机构的设立、管理目标的制定、管理方法的选择等方面，较为全面地阐释了综合生态系统的主要内容，能够公平地促进土地、水和生物资源的保护与可持续利用。

二、我国湿地立法的现状及不足

我国是湿地资源大国。我国湿地具有类型多、绝对数量大、分布广、区域差异显著、生物多样性丰富的特点。[2]但长期以来，由于对湿地重要性的认识不足，人们对湿地进行掠夺式的开发和破坏，导致天然湿地大量消失，生物多样性锐减，水质恶化，湿地生态功能急剧下降，直接影响到我国水资源供给安全，降低江河沿岸蓄洪防涝功能，水涝灾害发生的风险增加，破坏野生动植物栖息地，湿地保护形势十分严峻。

我国对湿地的法律保护涉及多部法律法规。《宪法》、《环境资源法》等有关环境保护与资源开发的一般规定当然适用于湿地；《渔业法》、《水法》、《野生动物保护法》等的部分规定间接适用于湿地组成要素；1992年中国加入《湿地公约》之后，《自然保护区条例》、《海洋自然保护区管理办法》、《海洋环境保护法》开始明确出现湿地的概念，湿地作为一个整体纳入环境法的调整范围；2003年先后通过的《黑龙江省湿地保护条例》、《江西省鄱阳湖湿地保护条例》、《甘肃省湿地保护条例》和《上海市九段沙湿地自然保护区管理办法》，使湿地保护出现了专门立法，标志着湿地保护进入一个新的阶段。但从对湿地法律保护的整体来看，还存在着诸多问题：

（一）湿地法律概念的内涵与外延不明确、不统一

尽管已有法律法规对与湿地有关的内容做出了部分规定，但这些规定仅是针对湿地的某些类型而言的，如《土地管理法》就“养殖水面”，《海洋环境保护法》就“海滨”，《渔业法》就“内水、滩涂”等。“湿地”尚未作为一个统一概念在立法中得以运用，即使是在出现“湿地”一词的《自然保护区条例》和《海洋自然保护区管理办法》中，也将“湿地”与属于湿地亚类的“内陆水域”、“河口”、“滩涂”、“海湾”、“海岸”、“渔业资源”等相提并论，这足以说明“湿地”概念在法学领域尚不统一。[3] 由于“湿地”概念不统一，外延不明确，直接导致某些湿地资源或者功能不能得到国家法律的有效保护。管理者在湿地管理工作中难以把握管理对象的范围与边界，自然也就不能明确湿地管理立法的最终目标，也无从制定适用于湿地管理的法律措施。

（二）管理机构和权限不明确

湿地保护直接或间接涉及到林业、渔业、环保、工商、海洋、农业、土地、交通、地矿等部门，但现行法律没有明确各部门之间的具体职责及协调合作等内容。国务院规定国家林业局“组织、协调全国湿地保护”工作，但实际上不同部门在湿地保护、利用和管理方面的目标和利益不同，导致各部门之间相互争夺或相互推诿，湿地资源多头管理、交叉管理的现象。各部门各行其是，各自为政的现象时有发生，影响了湿地的科学管理。

（三）偏重经济价值，忽视生态价值

任何资源都既有经济价值又有生态价值，但对于不同的资源，其侧重程度又有差异。湿地之所以要予以特别保护，原因即在于其独特的生态功能所带来的巨大价值。湿地生态系统所具有的纳垢净污、调节气候、丰富生物等功能，是湿地区别于一般土地的根本所在。传统资源法对自然资源的利用主要是从经济效用的角度加以考虑，甚少考虑资源的生态价值；其目的在于如何更好地对资源进行开发、利用而非保护，即便现代愈来愈多地考虑到生态因素，也只是为了在如何尽量避免对生态环境造成破坏的前提下更好地对资源加以经济利用，而非积极利用资源的生态功能。在此思想下的资源立法显然与应主要利用湿地之生态价值的立法不符合，难以起到切实的保护作用。[4]

（四）缺乏公众参与

目前，我国湿地的法律保护主要依靠的是政府，当地居民、社区和非政府组织缺乏参与有关湿地决策的有效途径，导致湿地利益相关者未能与政府、行政部门平等对话，不能有效解决环境权益和经济利益冲突；同时导致湿地利益相关者缺乏湿地保护的法律意识，盲目开采和过度利用资源现象严重。现有的湿地立法中的公众参与仍停留在法律的原则性规定中，尚未具体化、制度化，缺乏可操作性和相应的法律救济。从参与的内容来看，主要集中在宣传教育方面，尚未触及湿地保护决策的参与，这极大地限制了公众参与的层次和公众参与作用的发挥；从参与的过程看，主要侧重于对违法行为的事后监督，事前的参与不够，不能实现湿地保护法律法规的预防目标。[5]

三、综合生态系统管理原则指导下我国湿地立法的完善

（一）明确湿地的概念，厘清权利关系

由于“湿地”的概念直接关系到法律保护对象的范围，因此，我国湿地管理需要解决的首要问题，就是通过立法明确“湿地”的内涵与外延，并加以统一。依据综合生态系统管理的原则，明确了对象的范围，才能确定相应的利益相关者，进而明确各主体的权利义务，厘清各主体间的法律关系，达到科学有效的管理。鉴于《湿地公约》中“湿地”定义的科学性、概括性，并且为国际社会所共同认可，我国又是《湿地公约》的缔约国，因此建议我国湿地立法采纳《湿地公约》中的“湿地”定义，即“湿地系指不问其为天然或人工、长久或暂时之沼泽地、湿原、泥炭地或水域地带，带有或静止、或流动、或为淡水、半咸水或咸水水体者，包括低潮时水深不超过6m的水域。此外，湿地可以包括邻接湿地的河湖沿岸、沿海区域以及湿地范围的岛屿或低潮时水深超过6m的水域”。

（二）明确行政主管部门及其职能，健全管理体制

湿地的管理和保护涉及到土地、水、生物、矿产等多种自然资源，而且还涉及到经济、社会、生态、环境等各个方面。综合生态系统管理的原则要求综合对待生态系统内的各组分，以整个生态系统为考量对象，来确定管理的各项内容。我国湿地立法应当考虑将湿地范围内的水体、土壤、植被、动物、微生物及其构成的生态系统作为统一整体进行管理。设立统一的湿地保护管理机构，对湿地整体及其构成资源予以统一管理，实为必要。而根据综合生态系统管理的原则2，管理应当下放到最低的适当层级。我国幅员辽阔，湿地又具有很强的地域性，各地区湿地的种类和特点差异很大，所以在具体机构设置时，可以考虑根据我国湿地的区划设立与地方政府平级的专门地方湿地管理的综合机构，统一领导该区划内的湿地管理工作。根据湿地各要素管理的具体需要，将管理任务分派到各个地方政府部门，明确各部门对其管辖下湿地的权力范围。《江西省鄱阳湖湿地保护条例》就确立了这样的管理体制。该条例规定江西省人民政府鄱阳湖湿地保护综合协调机构负责湿地保护工作，该综合机构由环境保护、农业、林业、水利等有关行政部门组成，还规定了其他部门的配合职能。这种管理模式通过新设立的专门的湿地保护综合管理机构统一湿地管理权，其他部门负责配合，进行监督，权力集中、分工明确又能协调各部门的权责，提高了湿地保护的效率。[6]

（三）矫正立法价值目标，重视湿地的生态价值

我国湿地立法应从整体湿地生态系统的高度来规范与湿地有关的各种行为，保护湿地的生态功能，矫正现行立法的价值目标错位。用综合生态系统管理的理念指导湿地立法，保障湿地的生态、经济和社会效益的充分发挥，实现湿地资源的可持续发展。根据综合生态系统管理的原则5、6、10，湿地立法必须以维护湿地生态系统平衡，保护湿地功能和湿地生物多样性，实现资源的可持续利用为基本出发点，坚持“全面保护、生态优先、突出重点、合理利用、持续发展”的方针。根据原则7、8、9、10，湿地管理部门应当因地制宜，制定湿地管理的长远目标和计划，将湿地作为一个整体，充分考虑生态系统内部各要素的联系，平衡开发利用与保护，在湿地的承载能力范围内进行开发、利用，维护湿地生态系统的完整性。针对可能发生的变化，还必须有相应的对策和措施。各级政府应将湿地保护行动计划制度化、法制化。法定计划性工作在执行中可以得到政府各部门的认真贯彻和相互支持，减少矛盾和冲突，从而实现既定目标。

（四）建立公众参与制度，增强可操作性和实效性

对湿地的法律保护中，当地居民、社区和非政府组织缺乏参与决策的有效途径，这就使得现行的湿地立法较少能考虑到利益相关者的权利。在综合生态系统管理中，公众参与是现代民主与法治的重要体现。根据综合生态系统管理的原则11、12，我国湿地立法应明确建立公众参与制度，通过立法赋予公众环境知情权和参与权，对公众参与的具体程序进行规定，有法可循，使公众能够参与到湿地保护的整个环节。注重发挥公民、社区和非政府组织在决策、监督中的作用，提高公众对湿地保护的关注程度，增强公众的法律意识，依靠公众对湿地管理部门进行监督，使湿地保护更具有科学性、公共性和民主性。

四、结语

综合生态系统管理具有综合性、可持续性、科学性等特点。湿地立法作为湿地保护的重要手段，应当建立在综合生态系统管理的基础上，不断完善，在湿地生态系统功能和服务与人类社会之间建立联结，促进湿地的可持续发展。

【注释】

[1]蔡守秋：《论综合生态系统管理》，载《甘肃政法学院学报》2006年第3期。

[2]《中国湿地的特点》，载《湿地科学与管理》2005年第1期。

[3]王巍娜：《我国湿地保护的立法思考》，载《水土保持研究》2005年第3期。

[4]钱水苗、巩固：《我国湿地保护立法初探》，载《法制与管理》2004年第10期。