项目安全管理范文
时间：2023-03-22 01:32:17
导语：如何才能写好一篇项目安全管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：印度 ；安全； 管理 ；项目
Abstract: In this paper, the Chinese enterprises to implement the safety management of EPC projects in India were analyzed and summarized for the draw.Keywords: India; security; management; project
中图分类号：K351 文献标识码： A 文章编号：
众所周知，印度普遍存在分包商对安全管理不重视，安全投入低，人员流动性强，管理难度大的问题。作为分管生产的经理，本人始终围绕现场施工进度，不断调整工作重心重点、始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断加强与业主、分包商及其他工程参与方的沟通交流，拓宽信息渠道，共享现场周边工程的各类信息，不断开拓思路，构建基于现场的安全信息共享平台，理顺了现场应急管理程序，克服了类似于签证危机的各类困难，实现了现场安全管理的可控、在控。
第一部分：安全管理体系
确立“零伤害”安全管理目标
项目部创造一种关爱式的安全文化，贯彻“零伤害”安全目标，
即任何人都不应该在工作场所因工受伤。同时通过培训使印度分包商也接受和领会“零伤害”安全目标，主要印度分包商经理及各级管理人员已经基本接受和领会“零伤害”安全文化。
执行“零伤害”安全目标，使项目部坚定信念贯彻执行各类安全管理规定，杜绝了印度分包商为各类违章行为或事故寻找借口和理由，同时统一安全目标便于各方统一安全管理理念，便于日常安全管理。
（二）安全监督体系和安全技术保证体系建设
项目部成立了以项目经理为核心的安全监督体系和以项目总工为核心的安全保证体系。成立安委会，成员覆盖业主、项目部、分包商人员。建立项目部――专业――分包商的三级管理网络。
项目部成立了专门的安监部部（中方3人，印籍员工6人）并在项目经理的直接领导下，全面负责项目部的各项HSE工作，各专业单项工程技术人员即是所负责项目部的安全员。且通过采取逐级签订安全生产责任状的方式，将安全工作目标层层分解，做到各司其职、各负其责，确保了各级人员目标明确、职责清晰、责任到位。
（三）项目部领导班子高度重视安全管理
项目部领导班子高度重视安全管理，亲自参与项目部安全策划、
安全制度建设和责任制落实等工作，亲自参加项目部周安全检查、周安全例会，并就施工现场存在的安全文明施工问题直接与印度分包商经理进行沟通交流，协助其制定整改方案和确定整改时间。项目部领导班子亲自参与现场安全管理给业主、印度分包商和项目部员工以良好的示范作用，展现了公司优异的安全管理文化和项目部创造良好安全工作环境的信心。
第二部分：日常安全管理程序及活动
（一）抓好重大危险项目施工安全控制
对于发电机定子、除氧器、高压加热器吊装等重大危险项目，采取“项目部确定方案，分包商按要求执行”的管理模式，严格执行《安全施工作业票》制度，制定安全施工专项措施，并对分包商现场经理和工程技术人员进行安全技术交底，施工过程中始终坚持项目部专业技术人员旁站原则，履行技术指导和安全监督义务，确保施工过程可控、在控。
（二）以合同为依据规范对分包商的安全管理
项目部以合同为依据对分包商进行安全管理。在招标文件和合同中详细列出对分包商安全管理目标、安全管理体系及现场安全管理的标准和要求，详细列明各类违章的考核处罚条款，对分包商违章行为的管理和处罚做到有章可循，有据可查。
项目部严格按照合同安全要求对分包商下发NCR和罚款信函，并且统一了NCR和罚款信函格式。同时项目部要求各专业每周至少对所属分包商下发3封NCR，且NCR必须反映上周分包商存在的各类安全文明施工问题。对于分包商不能按期整改的安全文明施工问题，项目部将NCR整改闭环率与月度结算单挂钩，如分包商不能按期闭环，专业将对分包商结算进行限制，以督促分包商及时整改NCR。通过定期、全面地对分包商进行安全检查并通报各类安全文明问题，分包商对现场的安全管控力度得到逐步增强。
（三）制定特殊作业项目安全许可制度并贯彻执行
对有一定危险性的特殊作业项目，项目部执行安全许可制度，范围包括：起重吊装作业(>3T)、密闭空间作业、土方开挖作业、动火作业、射线探伤、安全设施拆除。对于上述作业项目，印度分包商必须提前向项目部申请许可，由主管单项工程师审核安全技术措施落实情况，并经HSE部批准确认后方可施工。如密闭空间作业，分包商提出申请后，项目部会协助分包商测量密闭空间内氧气含量，并对分包商提出需要采取防护措施。
由于上述许可由分包商主管工程师填写并提交申请, 在一定程度上明确了分包商主管工程师对该施工项目的安全责任，并迫使其在施工前对施工安全条件及各项安全技术措施落实情况进行检查和落实。如吊装许可, 分包商工程师需要在施工前检查现场吊装气象条件；钢丝绳等起重工器具是否良好；确认吊装重量和吊装路线；检查其它安全注意事项，确保各项安全技术措施落实到位，并经项目部主管工程师审核后方可施工。如分包商从事吊装工作未办理许可，首先追究其单项工程师管理责任并对其个人进行处罚。通过强力执行施工许可制度，有效落实各分包商主管工程师的安全责任，强化了其安全生产意识。
（四）安全管理专项领导小组
项目部成立6个安全专项管理小组。为加强对现场安全文明施工的监督管理力度，项目部成立了脚手架、土方开挖、消防、起重和机械作业、高处作业、施工用电等6个安全专项管理小组，各小组成员由项目部具备丰富现场安全管理经验的工程技术人员组成，如起重机械小组组长为机械专业经理，成员包括锅炉起重班长、专工等。借助管理小组的管理经验和技术优势对现场开展高频次、全面的安全检查，每周下发一次安全检查纪要，提出安全整改意见，并对检查结果进行闭环管理。6个专项安全管理小组对加强现场安全管理发挥了较好的辅助功能。
（五）推行安全检查卡制度
项目部根据现场安全管理要求实施安全检查卡（site hazard analysis and safety checklist）。对于主要施工项目，每周由单项工程师组织印度分包商工程师对照检查卡对施工项目进行全面安全检查，并对存在的问题制定整改方案，通过以上方式，有效落实了各单项工程师的安全管理责任。
由于该检查卡由专业单项工程师与分包商单项工程师共同进行检查，对发现的问题共同制定整改方案。通过执行检查卡制度促进了专业工程师与分包商单项工程师就现场安全管理问题的沟通和交流，并有效传播项目部安全管理文化。
（六）分包商入场安全培训及专项培训
在分包商员工入场安全培训方面，项目部要求印度分包商必须对新入场员工进行安全培训，并保存培训记录，每天组织站班会，并做站班会记录。项目部每周组织一次对分包商培训记录进行检查，每周定期参加分包商站班会， 确保分包商对员工的安全培训到位。
对于特殊作业项目安全培训，项目部先后对印度分包商工程师组织了起重吊装、脚手架搭设、消防管理和安全管理知识等专项培训，对起重机械操作工定期组织专项起重操作培训，通过上述培训有效提高了分包商工程技术人员的安全技能。
（七）加强对分包商内部安全管理体系的审核
项目部每周组织一次对安全管理体系文件进行审核，通过审核发现印度分包商在内部安全管理方面的缺陷，帮助分包商完善内部安全管理制度及程序，推荐先进的安全管理制度和方法，并对分包商存在的问题提出整改意见，促进分包商通过完善内部安全管理程序和制度， 进而有效控制施工现场安全管理。同时各分包商在内部起重机械、漏电保护器、安全带等检查表方面得到了进一步规范。
（八）开展优秀印度分商安全评比活动
现场分包商规模及人员素质参差不齐，像ECC、TATA、GDCL、POWER MECH、GAMMON等规模较大的分包商，安全人员配备比较充足，对安全也比较重视，各项管理还比较到位，并且有衡量安全业绩的各类指标，当他们完成整数指标时，项目部方面适时给予相关证书或信函的嘉奖，这种做法使分包商得到了鼓励，使他们能够更好地在安全方面进步；相反，对于那些问题比较多，人员配备不足的分包商，在各类会议上进行各类通报批评，给其现场或总部写信等措施给予负激励，使他们能够意识到问题，同时也借助业主或其总部给其施压，来不断完善安全机制，从而更好地促进现场问题的解决。
（九）规范周安全检查、周安全例会活动
项目部每周五组织项目班子成员、各部门专业经理、分包商项目经理及安全经理参加的安全大检查，每天早9点分区域组织安全检查。通过高频次、全面的安全检查，及时暴露了施工现场存在的安全文明施工问题，并及时讨论解决方案和整改时间。
项目部每周组织项目班子、分包商项目经理及安全经理参加的周安全例会，周安全例会材料包括以下6个方面：上周各类未遂事故统计及分析、分包商周安全评比结果及存在的问题分析、分包商生活区检查结果、上周安全例会问题反馈闭环结果、本周现场存在的安全文明施工问题、项目部下周安全工作计划。
项目部通过高标准召开周安全例会，及时传达贯彻项目部安全管理理念，通报现场存在的各类安全文明施工问题，保证了安全管理规定得到有效落实，稳定了项目部整体安全生产形势。
（十）确立安全见证点，强化风险辨识
对交叉作业、高处作业、预防高空落物、预防高处坠落、防止机械伤害和触电伤害等易产生事故隐患的环节加大了预防和控制力度。从大件吊装、起重操作到现场安全设施、个人安全防护等方面进行了全过程策划、实施和控制。为切实加强过程控制，规定了每个施工项目安全见证点，并针对施工各个环节进行危险因素的分析和评价，制订消除、控制危险点措施，确定专人进行现场监督和书面签证的岗位职责，做到施工风险计划控制。
（十一）HSE部内部中印员工安全管理职责及印籍员工培养
项目部安监部配置中方员工3人，印籍员工6人，在职责分工方面，坚持中方安全工程师为主，印籍安全工程师全面配合的原则。中方工程师侧重对分包商安全管理体系、安全技术措施和安全责任制落实等工作，印籍安全工程师侧重现场安全检查及监督整改工作。
并对印籍安全工程师进行了责任区域分工，同时根据印籍员工特点进行统一安排，并确定现场安全管理标准。由于各印籍员工有各自责任区域，明确了其安全管理职责和标准，印籍安全管理人员能够主动参与现场安全管理，积极参加分包商的站班会和周安全例会，对发现的安全文明问题也主动通过NCR和罚款信函的形式发分包商整改。如果遇到现场安全管理难点也会主动上报需求支援。
在印籍安全管理人员培养方面，对于新招聘的印籍员工部门内部安排为期一周的安全培训，并由中方员工带领其了解施工现场，熟悉现场安全管理内容，通过详细的培训和介绍使印籍安全管理人员能有效承担现场安全管理工作并发挥重要作用。
第三部分：现场安全管理
（一）分包商个人防护用品管理
根据合同和印度当地安全管理标准，项目部要求印度分包商为所有员工配备安全鞋，高处作业人员必须使用全身式安全带。开始时分包商执行并不严格，为此项目部多次在安全例会中强调安全鞋和全身式安全带对保护施工人员的重要作用，同时在现场针对不穿安全鞋的分包商员工一律驱逐出施工现场，非全身式安全带一律没收。通过项目的强硬措施，各分包商最终接受了项目部对个人防护用品的管理要求。
（二）施工现场消防管理
针对施工现场动火作业项目逐步增多，且危险性较大等特点，项目部及时制定了《项目部消防安全管理规定》，确定了重点防火部位并挂警示牌，对重点防火部门配备灭火器材，同时督促分包商对各自责任区域配备消防器材。为进一步加强消防管理，项目部招聘5名专职消防人员，由HSE部制定消防人员工作职责范围、日常检查表及工作汇报制度，并进行专门培训，每天由消防人员对动火作业项目及动火作业票进行逐项检查。
同时项目部与业主建立紧急救援机制，项目部消防人员与业主消防人员联合成立消防应急小组，定期演练，相互配合，及时应对各类突发事件。
（三）施工用电
在施工用电管理方面，项目部统一在施工现场设置一级配电盘，项目部及印度分包商配电盘均设置漏电保护器，同时，项目部购入漏电保护检测仪，每月对分包商漏电保护器进行检测，并附检测标签，保证了分包商配电盘和漏电保护器一直保持良好的工作状态。同时对于分包商施工区域电源线布设及走向，过路段电缆防护等加强现场监管。
（四）起重机械管理
对印度分包商起重操作、指挥人员项目部进行安全培训并颁发上岗证，实现了对印度分包商起重操作、指挥人员的动态跟踪管理。项目部将分包商起重机械纳入项目部机械管理体系，建立台账并统一制作标示牌进行编号，以规范日常对起重机械的安全管理。同时项目部严格执行印度相关法规，严格要求印度分包商对起重机械、钢丝绳、链条葫芦、卡环、电梯、载人吊笼等起重机械及工器具办理第三方检测合格证。
（五）文明施工管理
项目部对新入厂分包商详细介绍项目部文明施工要求，施工现场的材料设备必须摆放整齐、施工废料及时清理，并且设立专职文明施工清理人员，工作区域设置垃圾箱，对印度分包商的日常文明施工管理由各单项工程师进行严格控制。同时项目部雇佣了一支文明施工清理队伍负责公共区域及道路的日常清理工作，目前主厂房、集控楼等区域均保持干净、整洁。
（六）分包商员工健康管理
定期组织对分包商生活区进行卫生检查，检点包括饮食条件、卫生清理、饮用水设施维护情况、生活用电设施等，并对存在的问题进行记录，在每周安全例会上进行通报并限期整改。通过关心分包商员工日常饮食、起居及疾病防治，保证了分包商员工身体健康，精力旺盛，从而提高了其工作可靠度，减少了员工因为疲劳、情绪、疾病等原因造成的操作失误和违章，更有效提高了分包商员工工作效率。
（七）重视机组调试运行管理
篇2
一、建设市场存在诚信危机
无论各级政府做出多少项规定，这些要求到现场很难认真落实下去，这是因为以下几个深层次的关键问题得不到解决。
1.操作者不按要求操作
（1）现象
现在的建设工地，即使很简单的工作，也没有得到认真执行。譬如搭模板支架，纵距、横距、步距总是搞错，水平、竖向、剪刀撑永远都有缺失。譬如绑钢筋，大梁的拉筋总是遗漏很多。这些基本要求已经对工人交过底，工人不可能不会做，实际上就是不愿意好好做。施工员去管，民工置之不理，甚至不干走人。监理去管理，则威胁着要打人。若扣发其工资，他们就封堵工地大门，或占据工作面不让别人做，甚至拉横幅闹事。有的工地，竟然出现验收后故意割断钢筋的恶性事件。这些触目惊心的事情，说明现在的民工已经非常难管。操作者占建设项目总人数的90％以上，他们是项目的实施主体和主力军。如果操作工人丧失了诚信，工程的安全和质量是搞不好的！管理不是万能的。通过管理人员的认真检查，确实可以发现不少问题，但不可能发现所有的问题。许多问题即使发现了，但由于拆除整改的成本很高而很难实施——要么承受重大经济损失，要么甘冒风险，无论哪种结果都是一种痛苦的选择。
（2）原因
操作人员诚信丧失，这是国家对民工阶层教育和处罚不足所造成的严重后果。民工团体是复杂的，由于知识贫乏、素质低劣，法规和政策对其保护是必要的。但是民工也有无知、无畏、愚昧、的一面。而且与管理人员相比，民工人数众多，聚集起来容易形成一股强大的力量。对他们法律方面教育不足，则群体无知，容易出现一大批玩乎职守，无法无天的法盲。道德教育不足，则不知诚信，会干出一大批虚、假、劣的事情来，引发质量、安全事故。长期以来，工地出安全事故时总是只追究管理责任。对公司和管理人员进行经济、行政或刑事处罚，但几乎都没有对操作的肇事者进行处罚。根据《安全生产法》第一百零四条，《建设工程安全生产管理条例》第六十六条，操作者不服管理，引发事故，造成犯罪，也是要追究刑事责任的。由于没有执行，这就骄纵了民工，使他们对自己的工作没有了责任心和敬畏心。为什么不对操作者严厉追究？——因为操作者人多，不好处置，搞不好会引发社会问题，而处理管理者容易、安全。因为陷入具体问题的分析处理很麻烦，而要求管理者去处理很容易。管理职责政府也有份，这不是企业或项目管理者能够全部承包了的。如拘留、公诉、审判。如果一有复杂问题就回避、推托，一举横幅闹事就将就，甚至不论青红皂白逼着企业去妥协，这无疑助长了民工的气陷，把对工人守法、诚信的要求击个粉碎。
2.现场管理人员不按要求去管理
（1）现象
安监站检查时发现了安全问题，提什么要求都满口答应，但实施起来却弄虚作假，应付了事，根本没有尽全力去执行。
（2）原因
管理者为什么不按要求去严管？因为对民工严管有难度，这不是承包单位单方能够妥善解决得了的。强管会激化矛盾，影响施工进度，增加施工成本。现在的建设工程价格已经严重扭曲，建筑工程尤其如此。许多项目若严格按要求做下来都是亏损的。安全和质量管得越严，成本越高，亏损越重，故严管没有动力。不仅如此，管理者还会去弄虚作假，降低安全措施费用。只要价格不合理现象未根本改变，安全、质量严管就不可能真正实现。现在的诚信体系只强调乙方的实施诚信，几乎从未认真追究甲方的支付诚信。政府到工地检查时也只是检查乙方的行为，这是具有很大片面性的。因为经济费用是实施的基础和前提。对于微利或保本工程，工程款支付不到位，必然会引发乙方违规，无法甚至无心进行严格管理。现在的投标，弄虚作假、挂靠十分严重。工程由挂靠单位操作，它不但管理水平低劣，而且还不愿意认真管理，自然不会全力按要求执行。
二、政府（建设局和质安站）干预过多，扭曲了工程管理
1.现象
（1）事无巨细，什么事情都可以管。大到项目经理、总监是否到位，特种人员是否持证，方案有无审批，小到模板钢筋等质量通病，现场材料堆放整齐，工地食堂卫生，就连外脚手架的外防护栏杆需要几条，也是他说了算。正因为什么都管，所以项目永远都能够挑得出问题，永远都可以处罚。工地参建单位只能被动屈从。
（2）工作好坏的标准由政府定，而不是由实施主体的参建单位判断决定的。说你质量安全怎样，就是怎样，参建单位不敢有丝毫异议，甚至连协商交流都不敢。
（3）衡量参建单位的规则、指标，由政府制定，而不是实施主体的行业协会确定的。真正的实施主体群没有发言权。衡量指标脱离实际，有的地方甚至连绿色施工都被纳入了诚信范围。
2.结果
（1）这引发了选择性执法和严重不公。既然事无巨细，什么样事情都可以管，而政府管理人员是太有限，根本不可能管得了如此巨量的事情，那么管也可以，不管也可以。管是对人民负责，不管是精力有限。对有的项目严管，有的项目粗管，没有一视同仁，这就引发出种种不公。
（2）这造成了参建单位的严重消极和极端反感。因为样样被动，处处屈从，不是自己认可和心甘情愿的，所以阳奉阴违，应付了事。
（3）这造成了参建单位的玩世不恭，诚信进一步丧失。
3.对政府管理职能初步分析
（1）职能分析
工程安全涉及到人民群众的根本利益及社会的和谐稳定，政府难道也不能够管吗？——当然不是。关键是，应该管的事情到底是什么？是宏观的大事。如打击低价中标，打击挂靠成风，人员不到位。打击违背建设程序，打击支付不到位。如打击关系到生命安全的违法操作，支持管理者妥善处理与民工的纠纷等等。在质量安全方面，只检查强制性条文是否落实，重大质量、安全隐患是否解决。对于工地多如牛毛的质量通病和安全小问题，交还参建单位自行管理。充分发挥行业协会的专家身份和管理水平，让它成为管理行业的主角，由它来制定单位的规则，评价的指标，由它来组织评判单位的水平，并处理甲乙双方诚信的纠纷。抓细节，定规则，主持评价，这是计划经济时代沿袭下来的老做法。这些多如牛毛的细致复杂事情，行业错综复杂的具体情况不可能是政府之所长，应交由参建单位自行解决，交由行业自行管理。政府最重要的是研究如何去把行业协会推向管理的前台，如何充分发挥行业协会的专业管理力量。政府最重要的是如何最充分地发挥参建企业的活力，让他们自主管理，而不是代之管理。因为参建单位才是建设实施的主力军。如果他们的活力得不到尽情发挥，而仅靠占管理者总人数不足1‰的政府管理人员去代为操劳，这是本末倒置！这种管理是注定要失败的。
（2）是否弱化了政府的管理
在当今安全事故频发，安全形势严峻的情况下，放开具体事务，会否弱化了政府对工程界的领导，导致安全形势失控？——应该不会。政府的领导本质就是要充分发挥参建主体的活力和作用，而不是对具体细节的操心和代劳。如果形势越严重，政府就干预得越深入，这只能造成参建单位更加消极，更没活力。反之，激活活力，引导自主管理，这才是最终的正确方向。
（3）如果把工程界的质量、安全的具体问题放开，会不会闲置了政府管理人员？应该不会。工程界的问题错综复杂，宏观管理和引导的事务也很多，要解决每一件大事都很不容易。这是需要大量人员和精力的。
（4）是否否定了政府的管理作用
政府是管理建设工程的强大推动力量，在管理过程中可以起到别的团体所不能具备的，立竿见影的强大效果。政府人员是我国管理建设工程的极宝贵资源，它的作用是任何团体都不可能取代的。可以说，要管好建设市场和建设工程，离开政府的监督和引导是不行的。但是最关键是，这股强大的力量和宝贵的资源应该用在何处，如何用好。
三、结论
篇3
【关键词】项目施工；安全；管理
安全生产长期以来一直是我国的一项基本国策，是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，必须贯彻执行；同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。
建筑业是我国社会主义经济建设时期的支柱产业，在我国职业伤害事故中，建筑业事故伤害仅次于矿山位居第二。随着我国建筑业和建设管理体制改革的不断深化，建筑业企业的生产方式和组织结构发生了深刻的变化，其中建筑业的安全生产更是在理论研究和实践应用也愈来愈得到了各方面的重视，并在实践中不断发展和完善。
一、项目施工安全的重要性
安全与生产的关系是辩证统一的关系，而不是对立的、矛盾的关系，安全与生产的统一性表现在：一方面指生产必须安全，而另一方面安全可以促进生产。我国安全生产方针经历了一个从“安全生产”到“安全第一、预防为主”的产生和发展过程，且强调在生产中要做好预防工作，尽可能将事故消灭在萌芽状态之中。
为适应社会主义市场经济的需要，1993年国务院将原来的“国家监察、行政管理、群众监督”的安全生产管理体制，发展为“企业负责、行政管理、国家监察、群众监督”。同时，又考虑到许多事故发生的原因，是由于劳动者不遵守规章制度，违章违纪造成的，所以增加了“劳动者遵章守纪”这一条规定。由此可见，随着社会主义现代划化建设的需要，国家也在逐步完善安全生产监察制度，愈加重视安全生产，并专门成立了安全生产监督委员会，从原来的劳动部脱离直接划归国务院管理。我国1997年11月01日颁布的《中华人民共和国建筑法》，对建筑施工企业的安全生产管理作出了明确规定，反映出国家对建筑施工企业关乎民生问题的重视，通过立法确立了建筑施工企业安全管理制度的重要性。
“安全第一，预防为主”是企业安全生产的工作方针，但现在仍有许多企业对安全生产不够重视，安全投入不足，其实主要是项目领导在项目管理掌舵的同时，没有认清安全与企业经营、项目施工管理紧扣相连的普遍反映。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下，相应不同的建设工程，建立起施工现场的安全生产保证体系，保证企业安全生产和创造效益，创建优良工程，树立起企业品牌和行业信誉，提高市场竞争力。因此，安全生产管理是建筑施工企业生存和发展的保证。
二、项目安全管理制度建立与运作
要做好施工项目的安全管理，首先要建立起完善的安全管理体系。工程施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、审核和保持“安全第一，预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。
施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求，同时也是为了满足相关方（政府、投资者、业主、保险公司、社会）对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。
搞好项目施工安全生产，领导是关键。建立健全以项目经理为首的分级负责安全生产管理保证体系，同时建立和健全专管成线、群管成网的安全管理组织机构，是项目施工安全管理的前提条件。根据上述原则，项目经理为安全生产的第一责任人，各项目应成立安全管理小组，配备专职安全员一人，并将班组长列为兼职安全员。
企业的安全生产管理制度要有专项的安全技术审核制度，与工程项目各相关单位共同对项目的建设进行全方位安全把关、统一协调安全管理工作，消除生产中的不安全因素，从专业技术上保证工程项目的顺利进行。提高施工技术人员的专业水平，真正做到工程安全技术交底完全，施工作业做到班前班后检查，严格持证上岗，定期安全生产教育培训，新工人上岗前培训。
建筑施工企业特定的生产经营活动，决定企业的安全生产管理必须跟从生产目标的变化而相应改变。安全生产管理深入到施工现场的每一个施工环节是建筑施工企业进行安全生产管理工作的实质。
安全管理制度在项目施工管理运作中应重点做好以下几点工作：
（1）编制安全生产技术措施制度
除施工组织设计对安全生产有原则要求外，凡重大分项工程的施工分别由施工队、项目经理部编制安全生产技术措施，措施要有针对性。施工队、专业承包队编制的安全生产措施由项目总工程师审批，项目部编制的安全生产措施由企业总工程师审批。
（2）安全技术交底制度
由项目总工程师向项目技术负责人或技术员交底，技术负责人向施工队各专业施工员交底，施工队各专业施工员向班组长及工人交底。交底要有文字资料，内容要求全面、具体、针对性要强。交底人、接受人均应在交底资料上签字，并注明交底日期。
（3）特殊工种职工实行持证上岗制度
对电工、电气焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事上述工种的作业。
（4）安全检查制度
项目部每半月、施工队每十天定期进行安全检查，平时进行不定期检查，每次检查都要有记录，对查出的事故隐患要限期整改。对未按要求整改的要给单位或当事人以经济处罚，直至停工整顿。
（5）安全验收制度
凡大中型机械安装、脚手架搭设、电气线路架设等项目完成后，都必须经过有关部门检查验收合格后，方可试车或投入使用。
三、项目施工过程安全控制
在施工过程中的安全控制，要强调一个“严”字，主抓一个“细”字。我们应该认识到，安全事故存在偶然性，也有必然性，尤其是施工安全管理，要杜绝“以包代管”，或“已包不管”的局面。
确实，在劳务或工程分包合同中，我们是合约的优势方（甲方），通常会写明乙方对安全施工管理负全责，若出现安全事故，由乙方负责等字样。其实，我们稍有常识的人就会知道，从法律的角度出发，这些字样并不是万能的甚至是无效的。无论合约如何约定，项目施工的管理主体是总承包商，分包商无论发生任何安全事故，总承包商均要承担连带责任。尤其是我们这样的国有大型建筑施工企业，现场分包（特别是劳务分包）很多，他们无论从安全管理水平或是安全意识上，都存在较大问题。由于当前工人来源复杂，素质低下，管理难度相当大，加上工地施工作业面大，事故诱发机会极大。如果不能从我们这里严格把关，势必造成现场安全管理混乱，安全事故隐患丛生或事故频繁发生。
工地的安全文明施工管理水平是该工地乃至所在企业的各项管理工作水平的综合体现，通过以上措施，能将施工项目的安全管理工作上一个新台阶。
参考文献
[1]建筑施工安全检查标准JGJ59-99[M].中国建筑工业出版社.
作者简介：
篇4
为加强项目场地安全管理，做好安全预防措施，根据实际情况制定以下安全管理制度；
1、装修现场安全管理；
（1）施工现场必须按照报建的平面设计布置图，对场地合理安排，布局应符合安全要求。
（2）按照施工现场必须配注置灭火设备、安全标语牌、安全警示牌，做好安全防范工作。
（3）室内严禁堆放易燃、易爆等违禁物品。
（4）工人进场前要进行安全生产教育，自觉遵守安全生产规章制度。
（5）施工现场临时用电，必须按《施工现场临时用电安全技术规范》安全技术规范，做到三级配电，两级保护，一机一闸一漏，照明用低压的确定，并有检查验收记录。
（7）特种作业人员必须持证上岗，遵守安全规定，并向有关部门批准后才能施工。
2、游泳池现场安全管理；
（1）现场按照行业规范50㎡配备一名救生员，做好现场安全巡查看护工作。
（2）经营游泳池单位和个人必须按照国家规定取得相关证照，方可开场营业。
（3）必须按照国家规定做好水质检测和消毒工作，禁止向携带危险品和患有皮肤病的人员进场游泳，避免危及其它泳客的身体健康。
（4）做好现场游泳池小孩游泳的管理工作，禁止无家长陪同的儿童进场游泳。
（5）要求救生员坚守岗位，禁止擅自离岗，同时密切注意泳池同边情况，如发现有人员抽筋或溺水情况，立即前往救助；
（6）加强对游泳池内的用电设备检查维护工作，禁止开启游泳池水下面的灯具，避免产生漏电伤及人员。
3、停车场安全管理；
（1）进入停车场的车辆必须按照现场标识停放车辆，服从现场工作人员的指挥和管理；
（2）进入停车场车辆必须锁好车门窗带走贵重物品，做好自我安全防范措施。
（3）严禁超高超大车辆停入停车场，如有损坏设备设施，将照价赔偿。
（4）严禁携带易燃、易爆和危险物品车辆进入停车场停放。
4、设备机房安全管理；
（1）各设备机房上墙管理制度完善建全，应设定专人定期巡查，做好设备机房卫生保洁，物品分类放置整齐，不允许堆放与设备操作无关的杂物。
（2）机房通风装置功能正常，空气对流良好，满足散热和防寒要求；地下机房应符合防洪、防潮要求。
（3）机房门采用防火门，配置门锁，门窗满足防雨、防风、遮阳功能、线槽出口用防火泥封堵，所有机房安装档鼠板以及采取其它防止小动物进入的措施。
（4）机房内严禁烟火，必须配备消防电话、灭火器、防火沙、防毒面具等消防设施。
（5）设备机房门口和室内设备开关、阀门必须按照规定设置相应警示和开关标识。
（6）低压配电房至少配置一套专用绝缘手套、绝缘鞋、接地线等安全工具。
（7）强弱电井、水管井应上锁，设置名称标识和警示标识，装有照明设施和防小动物设施
（8）针对发生有噪音、震动、电磁、排气对业户的影响设备机房，应采取相应的防护措施。
（9）设备机房实行封闭管理，非当班人员不得出入设备机房；因工作需要出入设备机房的非当班人，须经工程专人陪同，并做好相关登记和防护工作。
5、设备设施安全管理；
（1）消防设施：设置醒目的防火标志，按规定配备消防器材，消防通道、安全出口符合紧急疏散要求、标志明显并保持畅通。
（2）机电设备：要保证机电设备的安全运转，其电缆敷设必须符合安全要求，保持绝缘良好，有可靠的避雷、接地装置，定期进行检修。
（3）危险物品：根据危险物品的种类、特性，配置相应的安全设施和装备，告知职工危险物品的成份、危害程度、使用方法及发生事故后处置措施等；
（4）用电管理：电力设施安装、维护、维修、使用要由专业电工负责，各作业场所要设置安全电闸，确保电气设备、发电机等安全运转和用电线路完好。
（5）防雷设施：高层建筑、危险物品车间、仓库、电力设施、电气设备、计算机网络等重点部位要安装防雷设施，并按规定进行检测检验。
（6）特种设备：锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用等环节要符合国家有关规定，并定期进行检测检验。
（7）高空作业：严格管理梯子、脚手架（通用的或塔式的）、吊笼、升降工作平台、动力工作平台等登高装置的安全使用和安全作业，严禁承载超重，由专业人员负责安装、维护和拆除。
（8）现场作业人员控制：现场作业人员要按规定正确配戴个人劳动防护用品，遵章守规，严格按操作规程操作。
6、消防监控中心安全管理；
（1）消防监控室当值人员必须持证上岗，经过消防安全知识、消防设备操作、电话礼仪、客户服务技巧等培训，且考核合格，具备处理紧急事件能力。
（2）当值人员必须熟悉管理服务区域各类工作人员的职责范围，熟悉小区环境、设施、设备、器材布置及其控制范围，以便发生紧急事件时，及时调度人员进行支援处理。
（3）监控室须安装一台外线电话，应备有供水、供电、供气、辖区派出所、消防队、居委会、电梯公司、消防维修保公司、物业公司现场各部门负责人等部门的紧急联系电话，便以发生紧急事件时，及时进行联络，做好各项安全事件的及时处理工作。
（4）消防监控中心内必须配备常用的消防灭火设备和器材，以便紧急事件时应急救灾用途。
（5）消防监控人员当接时，必须时刻检查消防联动柜监控性能及信号灯状况，发现异常报警和信号时，及时向上级领导汇报，并调派相关人到现场进行应急处理。
篇5
【关键词】建筑项目；安全管理；现状；措施
最近几年来，随着我国城市化进程的不断深入，城市经济得到了高速的发展，高层建筑逐渐兴起并且越来越多的出现在大城市中。目前，我国仍有数量庞大的建筑项目在各地如火如荼的建设中。伴随着市场竞争的日益激烈，效益和质量也成为了各大企业竞争的主要关键，从管理要效益也已成为了各个企业家的共识。建筑成本由于人工费用以及材料成本等多方面的因素呈现一种急剧增加的态势，共享项目的四大控制既进度控制、质量控制、成本控制以及安全控制必须要得以保证。由于建筑项目的特殊性，质量的意义不言而喻，在项目的管理过程中，安全始终是一个需要加倍重视的内容，安全工作成为了建筑项目管理的重要方面。本文就建筑项目安全管理的措施等内容进行探讨。
一、建筑项目安全管理存在的问题与现状
建筑项目的安全管理至关重要，尤其是对于高层建筑来说，更是如此。尽管安全管理工作如此重要，但是在现实中仍然存在着诸多的问题。下面就针对存在的问题进行阐述。
1、建筑市场管理制度不够完善。在我国当前的建筑市场，可以看到这样一种普遍现象存在，那就是企业往往重质量、轻安全、最低价中标以及包死价工程大量存在。一些建筑企业在中标之后，将工程分包给有关的专业的施工队伍，甚至是有一些建筑企业为了能够拿到工程而不惜采取不正当的竞争手段，恶意的压低价格，从而导致用于安全生产所需要的经费不够或者是被忽略，以至于在中标之后没有办法拿出多余的经费用于购置安全管理所需要的设备和器材以及宣传资料等必要的东西。这样一来，就导致了施工现场的混乱，增加了安全事故发生的可能性。企业要想有效的解决这一类问题，施工企业要严格按照相关的规定设置用于安全保障的经费，对于没有建立安全保证经费的施工企业要严格的不给予其进行包发工程，做到专款能够专用，严厉制止安全管理经费用作他用，从而使安全管理投入得到强有力的保障。还应该对于宣传工作加以重视，提高法规等法律相关约束条款的宣传工作，必要时候还可以结合一些执法部门共同维护安全管理的到位，杜绝出现安全问题。
2、安全管理生产意识淡薄，责任落实不够到位。安全意识对于安全管理来说是极其重要的，由于安全教育以及安全知识等相关培训的不到位，有的甚至没有经过必要的安全教育以及相关的技术培训就开始上岗工作，这样就导致了施工中常出现员工不戴安全帽、不系安全带等违规现象，而这样的细节经常是导致安全问题的原因之一。建筑单位对于安全管理的重视也是不够的，施工企业没有将建筑施工的安全问题以及安全管理摆在重要位置，导致安全的责任意识不到位，没有真正的认识到建筑项目安全施工、安全生产责任的重大，这样容易导致管理出现问题。还有个别企业，虽然建立了安全生产责任制，制定了该企业的相关规章制度和操作规程，但在落实中就大打折扣，不能落实到每一个施工的现场以及生产一线。企业的安全管理人员也得不到企业主要管理人员的支持而使得有管理无效果，管理意义不大，对于文明工地的标准不重视，特别是对于转包以及靠挂的工程，存在只收管理费而疏于管理的现象，这样必然会造成施工现场管理的混乱，出现很多隐患。
3、工人素质不高，自我安全防护意识差。通常来讲，从事建筑一线生产的工人绝大多数是农民工，由于文化素质相对较低，自我安全的保护意识比较差，法律意识也比较淡薄，导致违规作业现象严重。从安全事故的统计来看，绝大多数安全事故都是源于此。形成这样问题的主要是因为：首先是劳务人员没有得到相应的培训，这种培训不仅仅设计到专业技能也涉及到安全意识方面，特别是那些新工人大多没有经受过任何的安全教育；其次是特种作业人员、岗位技能工作、企业安全教育流于形式，培训效果不明显。还有就是对于重大的危险源没有足够的认识。所谓重大危险源指的是容易发生重大的安全事故并且事故损失巨大的关键部位或者是薄弱的环节。相关数据统计表明，物体撞击、触电、机械伤害等这些原因造成的伤亡事故占到事故总数的80%以上。很多企业对于重大危险源认识不足，没有采取有效的措施来进行监督和管理，也没有对多发性的事故开展相关的专项治理，也使得事故频发而得不到有效遏制。
二、建筑项目安全管理的措施和对策
针对上述的建筑项目在安全管理中存在的问题，可以通过以下几个方面来做好安全管理工作。
1、加大安全管理的教育。安全管理的教育是做好安全管理工作的一个重要方面，只有让人们认识到安全管理的重要以及如何确保安全管理能够到位，才能将安全管理落实到位。政府也要勇于挑起农民工安全基础教育的责任，使得目前农民工安全教育由企业完成的这种状态得到转换。由于劳务市场具有很强的流动性，对于农民工来说，流动性更强，这就严重冲击到企业的积极性以及工作的主动性，往往是单纯的为了应付政府的监管才不得不去做，这样的动机多少还是有点消极的，所以工作效果就会大打折扣。还要大力发展培训劳务公司，对于劳务公司的资质也要认真、严格的进行评审，通过劳务培训的输出，建立起一支稳定的施工队伍和一些相对高素质的施工人才，对他们进行针对性、有效性的培训，使得农民工掌握专业的安全技术知识以及安全管理的知识和政策法规认识等。
2、加强安全管理法规的建设，加强安全培训。我国现行的安全管理体制必须是要具有完善的法律来作为管理的基础和保障的，法律和法规是提供一个最低标准的框架，以便于进行更好的管理并且使得施工过程能够安全的进行，保证人员的生命财产安全和施工顺利高质量进行。施工技术在不断的改变，法规不可能覆盖所有不同的层面，我们的目标是通过建立一个安全的工作系统，以完善的政策法规作为导向，为施工操作提供安全的保障，不管法规和规范对此是否有规定。此外，由于建筑业是一个劳动密集性、知识含量低的行业。所以，要加强建筑行业的技术和安全培训，安全管理体制的实现要靠人来实现，而人的安全意识的培训是最为基本的，在加强培训的过程中要不断的采用多种形式进行，达到合理、丰富和易掌握的要求。
3、重视安全管理，建立风险保障体系。安全是从施工开始抓起的。施工现场的安全管理主要包括：安全生产责任制、现场检查和教育、场地与设施管理和安全技术管理。安全生产负责任人或是项目的负责人要编制好安全施工的方案，安全技术的交底工作要分部分项做好，施工管理人员认真做好安全检查项目的管理，引入领导督查，不搞突击安排，安全工作要扎扎实实做好，真真切切做好。抓好安全检查，这是一种手段也是需要，通过检查来发现问题，解决问题，寻找对策。这一过程中，对于那些容易发生安全事故的场所等要加以重视，做好预防工作，确保安全施工。
4、建立长效的质量和安全管理机制。安全问题与工程的质量有直接或间接关系，二者可以相互借鉴。实际工作中，可以抓好生产现场的整洁文明生产，从质量管理的角度出发，杜绝施工现象的乱堆乱放等现象。质量管理是一个系统的工程，需要的安全管理也是一个系统的工程，二者缺一不可又相互促进的，抓好质量管理有利于安全管理，安全管理又促进质量管理，需要保证二者良性的循环，确保建设项目的安全生产。
参考文献
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关键词：印度GMR项目EPC 安全管理
中图分类号：TU714文献标识码： A
一、DHENKANAL当地政府安全管理
印度ORISSA邦由Factory & Boiler部门负责安全管理，同时负责现场的质量管理和IBR认证工作。在与F&B打交道的时候，存在的最大争议就是《Factory Act（工厂法）》。我们认为《工厂法》不适用于施工项目，仅仅适用于建成后的电厂，他们根据《工厂法》提出了一系列如太阳落山后高空作业全部停止等不切实际的要求。这就要求，在今后的项目执行中一定要摸索出在项目部适用法律法规辨识完成后，到底应该再去做哪些工作、走哪些手续、需要印度哪些相关部门许可，我们识别的法律法规才能获得印度政府认可，真正起到辨识后的法律法规保护我们中方企业利益的作用，值得我们共同探讨。
二、业主GMR安全管理
GMR作为工程项目的业主，设立有专门的EHS安全管理机构，负责环保、健康与安全工作的管理。在现场安全管理过程中，GMR能积极主动开展交通安全周、月度现场安全集会(MASS MEETING)等活动，对于现场发现的问题能够积极指正。在关系处理方面，GMR能够配合我们做好与当地政府主管部门的关系处理、工作联系和情感交流。
三、项目部安全管理
印度GMR工程作为境外EPC工程，存在着社会环境、政治因素、当地法律、 人文风俗、等方面的差异，使项目部面临着不同的社会形势、管理制度、自然环境、文化背景等诸多问题。针对上述问题，项目部认真中国电建集团及公司的安全管理要求，不断完善项目部各项安全管理制度，加强现场安全管理，提升EPC项目执行安全管理水平，确保了职业健康安全管理体系的正常运转。
1、全面落实安全生产责任制，建立安全管理长效机制。为实现安全管理的长治久安，项目部与各专业单位、专业单位与班组分别签订了安全生产责任书，建立了以项目经理为项目部安全第一责任者、各专业单位负责人为本单位第一安全责任者、班组长为本班组安全第一责任者的安全体系，构筑了横向到边、纵向到底的安全网络，形成了个人保班组、班组保单位、单位保项目部的人人抓安全、层层保安全的良好局面。
2、严格现场安全管理，加大安全检查力度。面对分包商施工人员安全素质普遍偏低、人员流动性大等实际情况，各级安监人员每天在施工现场认真细致检查安全施工状况，及时发现并处理各类不安全问题和隐患，控制各类违章和不安全问题的发生。项目部每月至少组织一次安全文明施工环保大检查，同时根据不同施工阶段和季节变化，根据现场出现频率较高的问题组织专项安全检查，做好事故的预控、预防工作。对检查所发现的问题，各单位均按照“三定”原则进行了整改关闭，做到了安全检查的闭环管理。
3、开展安全教育，夯实安全基础。为不断提高员工安全素质，提升安全管理水平，项目部每年组织进行全员安全培训和考试，通过安全教育培训活动的开展，使现场安全管理得到良好的改观。对新来项目部人员在出国前由公司对派出人员进行境外安全教育和应急知识培训，详细讲解印度风土人情、风俗习惯及旅程中的安全注意事项。对于回国人员做好安全交底，详细告知其注意事项及联络人，并由回国人员在交底表格上签字。
4、加大安全宣传力度，营造浓厚安全氛围，创造良好施工环境。为营造浓厚安全氛围，项目部认真组织安全宣教活动，加强安全文化建设，项目部以中国“安全生产月”、印度“安全周”等活动为契机，积极组织开展安全知识有奖问答、漫画制作、小品表演、“安康杯”飞镖比赛等一系列喜闻乐见的活动，促进了项目部安全生产形势的持续健康发展。
5、实施现场标准化作业指导书，做好安全技术管理工作。为做好对安全技术措施的管理，项目部不断加大对技术人员岗位技能的培训，狠抓安全施工措施的编写质量，规范作业指导书中安全施工措施的编审批、交底、实施的各个环节的管理。项目部对定子吊装、汽轮机基础施工排架、大板梁吊装、汽包吊装、塔吊拆装等重大危险施工项目进行检查，检查措施落实执行情况，并对施工过程监督，确保了施工项目安全顺利完成。
6、完善更新应急预案，建立健全应急机制。按照《集团公司境外非传统安全与突发事件应急处置管理办法》、《集团公司境外突发事件综合应急预案》等文件要求，结合项目部生产实际制定了项目部《突发事件应急预案》、《人身事故应急预案》等应急预案，成立了以项目经理为组长，综合办公室、工程管理部、物资机械部等部门负责人为组员的应急领导小组，应急办公室设在项目部安全保卫部。
四、印度分包商安全管理
境外工程与国内工程相比，存在着社会环境、政治因素、当地法律、人文风俗、地理气候等诸多方面的差异。由于这些差异，安全管理体系的可行、成效性都会受到了一定程度的制约，安全管理存在一定的难点：
1、政策、制度不同。印度政府无相关的安全管理监管机构，政府对施工企业的安全管理要求不高，造成企业对于安全管理不重视。
2、管理人员流动性大。在分包商进驻现场前，项目经理乃至工程管理人员大多是临时招聘的，再加上印度政府用人机制政策较为宽松，致使分包商项目经理、安全管理人员更换频繁，使安全管理难以持续有效开展。
3总部对现场安全管理人员支持不够。印度分包商总部极少来项目进行监督检查，致使对现场的安全状况、安全管理难点都不清楚，分包商安全管理人员通过邮件、传真发至总部的很多问题，很难得到有效解决。
4、安全投入不足。印度分包商安全文化建设较差，安全设施标准普遍不高甚至没有，在合同谈判上拒不接受安全投入的标准，导致分包商对于现场的安全设施投入不高。
5、分包商施工人员更换频繁。印度分包商为了躲避劳工证办理、规避税务等原因，致使分包商施工人员更换频繁，造成分包商施工人员安全意识差。
6、管理手段的不同。印度分包商很难积极主动的开展安全工作，致使站班会、培训、交底等工作难以开展，同时分包商异常排斥安全处罚，给现场违章治理活动带来很大的难度。
篇7
【关键词】房建施工；安全管理；难点；对策
1引言
现如今，人们越来越关注人身安全问题。无论从事什么工作，安全都是在第一位的，建筑业也是如此。建筑业中最容易发生安全事故的房建施工项目部由于其工作的环境和性质，经常会发生安全事故。安全事故的发生，无论是对施工人员的生命安全还是对企业形象，都造成了非常不好的影响。我们要通过制定合理的措施，尽最大程度的避免建筑施工过程中安全事故的发生，不断的完善房屋建筑施工项目部的安全管理模式，保障建筑施工人员的生命安全。
2房建施工项目部安全事故分析
2.1建筑业与各行业较大安全事故的对比分析
（如表1）从表1可以看出建筑业较大级安全事故的伤亡的人数仅次于交通运输业这一高发安全事故的行业，安全事故的发生对于建筑业的发展造成不好的影响，因此房建施工项目部的安全管理工作迫在眉睫。
2.2各类安全事故的类型及发生比率
房建施工项目部的安全事故时有发生，我通过对2016年安全事故的主要类型和各种安全事故的发生比率进行分析，如表2。通过表2我们可以看出，在施工过程中因工作人员高处坠落产生的安全事故超过全部安全事故的一半，其次是坍塌事故和从高空中坠落的物品对处于下面的人员的打击，机械伤害和触电安全事故在施工过程中也时有发生，但是比率低于前三种安全事故。因此，我们要根据每种安全事故发生的比率，不断的吸取教训，完善施工现场的安全保护措施，尽可能的减少安全事故的发生。
2.3近年来安全事故发生的变化趋势
我们以2015~2016年的房屋市政工程安全事故为例分析房建施工项目安全事故的变化趋势，分析安全管理工作的进行情况，如表3。故的发生只增不少，建筑企业的安全管理措施还不到位，必须加大对于施工过程中的安全管理的监督，不断的在事故的发生中吸取教训，完善安全事故的管理制度，尽最大努力，减少安全事故的发生。
3房建施工项目部安全管理的难点
3.1房建施工过程中经常出现违规现象
在房屋建筑工地施工时的各种违规现象是安全事故发生的一个重要原因。例如，在进入工地后，各类人员没有戴好安全帽，没有把安全帽的固定措施系好，这样在发生高空坠落或者高空坠物等安全事故的时候，容易因为安全帽的脱落而导致人员的头部受伤；还例如在施工工地的危险区域没有设置安全隔离带，这样容易导致因为误入危险区域而发生的安全事故，对人的生命安全造成威胁；违规站在悬挂物品的下方、高处作业时没有系好安全带和工地各处缺少警示标志等违规操作都有可能会导致区安全事故的发生。
3.2企业和施工人员缺乏安全意识
安全事故发生的另外一个重要的原因就是，不论是企业还是员工都缺乏安全意识。企业不重视提升自身和员工的安全意识，不注重安全管理工作的进行。施工人员由于没有接受过安全教育，安全意识也很低，这种现状必定会使房建施工过程中的尾箱性大大增加，为施工人员的生命安全带来不利的影响。现在很多企业和施工人员总认为安全事故不会发生在自己的身上，安全事故离自己很遥远，所以往往不注重提升自己的安全意识。所以，当因为缺乏安全意识而导致安全事故真正的发生在自己身上时后，后悔已经为时已晚。
3.3工地安全设施不完备
安全设施是房建施工工地必不可少的一部分，建筑工地里许多安全事故是因为缺乏安全设施和安全设施的不完善而导致的。房建施工场地的有些管理人员为了省钱，违背施工原则，不安装安全设施，或者不及时修理坏掉的安全设施以及不及时更新陈旧的安全设施。例如在施工人员进行高空作业时的保护设施不完善或者陈旧，都会对工作人员的安全造成威胁。房建施工工地的安全设施不完善，虽然在一定程度上降低了成本，但是对施工人员的生命危险造成威胁，一旦发生安全事故，施工管理人员将面临巨额赔偿，严重还会受到法律的制裁。
3.4安全管理制度不完善，安全管理人员缺乏
只有拥有一套好的安全管理制度和高素质的安全管理人员才能保证安全事故的减少。近年来，房建施工过程中安全事故的频发，是因为施工项目部缺乏一个有效的安全管理制度。有些房建施工项目部虽然有安全管理制度，但是只是一个摆设，制度不仅不够完善，并且还缺乏安全管理人员，没有安全管理人员监督实施安全管理制度，那么安全管理制度并不能很好的发挥作用。虽然有些房建施工项目部有设置的安全管理人员，但是由于数量较少或者安全管理人员的素质不高，也导致了安全管理工作难以顺利的进行下去。
4房建施工项目部安全管理的对策
4.1设置安全管理部门，规范施工过程
为了规范施工过程，避免安全事故的发生，房建施工项目部应该设置安全管理部门，并且选择专业的安全管理人员，对施工现场不符合安全管理的现象进行修正，对施工人员的工作过程进行监督。一旦发生违规现象，就对违规操作的工作人员进行批评教育，必要情况下要进行惩罚措施。以此来杜绝施工过程中的违规操作现象，尽量减少安全事故的发生。只有设置安全管理部门，配置专门的安全管理人员，对施工过程进行监管，才能使房建施工项目部在进行工程施工时的安全性得到保证。
4.2对施工人员定期培训，提高专业技能和安全意识
为了避免施工人员因为缺乏安全意识而导致安全事故的发生和提升工人的操作技术，房建施工项目部的安全管理部门应该对职工进行定期培训。培训主要内容为专业的施工操作知识和安全教育的内容。先由熟悉施工过程的高级技术人员进行专业正规的教育，提高施工人员进行施工的专业知识，避免因为施工人员不了解正确的施工过程导致操作失误而发生安全事故。由专业的安全管理人员对施工人员进行定期的安全教育，普及安全知识，减少因为缺乏安全意识而导致的安全事故的发生。使施工人员了解施工过程中的违规操作现象和违规操作带来的严重后果，不但可以提升施工人员的安全意识，还能够有效的减少违规操作的发生。
4.3完善工地安全设施
房建施工工地的安全设施是施工人员在进行施工时生命安全的保障。不能只顾眼前利益，而使工地缺乏安全设施。首先，房建施工项目部要按照相关规范安装所有必要的安全设施，保证施工人员的安全；其次安全管理人员应该对安全设施进行定期检查，检查安全设施的安装是否正确和规范，检查安全设施是否有损坏的情况，一旦发现安全设施损坏，要及时的进行更换；最后还要有安全管理人员教会所有的施工人员安全设施的使用方法和规范。只有建设一条完善的安全设施，才能为工地施工人员的安全提供保障。
4.4建立合理有效的安全管理制度
一个合理的安全管理制度是房建施工项目部进行安全管理的保证。房建施工项目部安全事故的频发要求必须建立一整套有效的安全管理制度。为了解决目前的房建施工项目部安全管理制度不完善的问题，减少施工中的安全事故，要建一个完善、行之有效的安全管理制度。安全管理制度的制定需要根据房建施工项目部工地的实际情况来进行，要全面的分析项目的情况，根据项目的实际操作程序来制定。安全管理制度的制定要尽可能的全面包括房建施工项目部工地所有的注意事项，避免因为遗漏条目，是施工人员注意不到而产生的安全事故，使安全管理人员进行安全管理工作时有法可依。
5结束语
总而言之，伴随着我国建筑行业的快速发展，房间施工项目部的安全管理者工作越发的重要，只有建立一套全面的安全管理制度，不断地提高工作人员的技术和安全意识，建立完善的安全设施，才能保证房建施工项目部安全管理工作的顺利进行，才能不断了提升房建施工项目部安全管理工作的水平，保证施工人员的生命安全。
作者:温文琳 单位:肇庆市建筑工程有限公司
参考文献
[1]杨春曦.房建施工项目部安全管理的难点和对策[J].城市建设理论研究：电子版，2016（11）.
[2]龚鑫华.浅论房建施工项目部安全管理的难点和对策[J].工程技术：文摘版，2016（11）：00222.
篇8
关健词：安全管理；PDCA循环；施工管理
中图分类号：TU714文献标识码：A
引言
PDCA（计划、执行、检查、处理） 循环模式是在TQC（全面质量管理）基础上建立起来的一种质量管理的科学方法。在建设工程质量管理方面过程中，PDCA的应用已趋向成熟，由于建筑工程的质量管理和安全管理是相辅相成的，笔者认为可以将PDCA有效的运用到建筑项目安全管理体系中，从而使建设企业的安全管理工作转化成连续的、动态循环的过程管理，这样能加强安全管理的全方位和系统化，大大提高安全管理水平。
一、PDCA在建设建筑工程项目安全管理的基本原理
PDCA循环是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序，是人们在管理实践中形成的基本理论方法。根据以往大量的工程实践来看，项目管理的本质是确定任务目标，根据PDCA循环原理来实现这一目标。[1]
PDCA循环的核心内容大概可以分为四个阶段和八个步骤：
第一阶段是计划阶段（即P阶段）。该阶段的主要工作是制定项目安全管理目标、活动计划和管理项目的具体实施措施。这一阶段的具体步骤如下：
（一）分析安全现状，找出存在的安全隐患问题。这就是要有安全问题意识和提高安全意识，并用数据形式体现。[2]
（二）分析安全隐患的各种原因或影响因素。
（三）从各种原因中找出影响安全的主要原因或因素。
（四）针对影响安全的主要原因或因素制定对策，拟定改进安全的管理、技术和组织措施，并提出执行计划和预期效果。
第二阶段是实施阶段（即D阶段）。该阶段的主要工作任务是按照第一阶段所制定的计划，采取相应措施并组织实施。[3]
第三阶段是检查阶段（即C阶段）。该阶段的主要工作重点是把实施效果和预期目标进行对比，检查执行的情况来判断是否达到了预期效果，并进一步查找新的问题。
第四阶段是处理阶段（即A阶段）。该阶段的主要工作任务是对检查结果进行总结和处理。这一阶段分为两步，即管理循环的第七步和第八步。
第七步是总结经验，纳入标准。经过第六步的检查后，明确有效果的措施，通过制定相对应文件、作业标准、规程以及各种安全管理的规章制度，总结成功的经验，避免类似问题再次发生。[4]
第八步是将遗留问题转入下一个循环，通过检查找到效果尚不明显的原因，转入下一个管理循环，为下一期计划完善提供有效的数据资料和依据。[5]
二、PDCA在建设建筑工程项目安全管理中的应用
PDCA循环的成熟运用主要在制造行业的质量管理方面，但由于建筑施工作业的特殊性，在安全管理方面的工作远比质量管理更具有多变性，所以PDCA循环模式在安全管理体系中的侧重点不一样，笔者结合施工现场的管理特点在实际应用中针对具体实施流程加以改进和深化，并在某项工程中的脚手架安全管理方面的得到应用。[5]
本工程为深圳信息职业技术学院迁址新建项目，工程包括深圳信息职业技术学院迁址新建工程学生宿舍A栋、B栋，学生宿舍A栋B栋间的连廊、B栋C栋间的连廊，食堂B和赛时商业中心，深圳信息职业技术学院迁址新建工程架空天桥。建设地点位于深圳市龙岗区，水官高速龙岗出口南侧，总建筑面积为61936m2。学生宿舍主要结构类型为剪力墙结构，赛时商业中心主要结构为框架结构。
因为本工程为深圳市重点创优工程，安全管理的目标是死亡事故为零，杜绝职业病伤害，争创建设部安全文明工地。所以脚手架的安全管理工作是重中之重，本项目商业中心和食堂采用双排落地钢管脚手架，学生宿舍采用悬挑脚手架，在第三层开始悬挑。
笔者经调查发现，在整个脚手架的搭设和施工作业中，存在着不少的安全隐患以及作业人员施工方法不正确的现象。为有效控制安全隐患以及管理的缺失，确保脚手架工程达到优良，项目成立了专项安全小组，借鉴全面质量管理的观点，充分运用因果分析、排列图表及对策表等科学方法揭示了问题的本质，并取得不错的效果。
第一次PDCA循环结束，项目部的安全小组针对脚手架的安全质量问题进行了详细的检查，共检查18处，其中有一处存在潜在安全隐患，三处细小安全问题，最后评估得分为80分，基本满足要求。 结论：第一次PDCA循环目标实现，但还是存在个别安全隐患，安全小组活动目标未能实现，所以须进行第二次PDCA循环。第二次PDCA循环的流程与第一次基本相同，在此不再赘述，因为安全管理工作是不可能做到完美理想的效果，所以循环没有终点，贯穿整个项目，只能不断完善。
三、结论和不足
通过专项安全小组活动，整个工程的脚手架安全工作推进十分顺利。说明PDCA循环在安全管理上同样可得到有效应用，并为今后的项目安全管理工作提供了科学的思路。因为迫于时间关系，某些问题的研究还不是很透彻。所以有待进一步加强的研究工作包括：
(一)从实施PDCA安全管理模式项目的绩效进行总结分析；
(二)通过已有识别和评价方法的基础上，进一步深入研究施工现场，将作业条件危险性评价法和风险评价指数矩阵法相结合，并不断改进评价方法以提高评价结果的客观性。通过对制约施工现场实施PDCA安全管理模式的内外部因素进行系统的梳理分析，以及有关建筑施工安全管理行业标准、规范的不足进行深入分析，可以适当提出相关对策建议报行业主管部门作决策参考。
因为笔者的理论知识有限，本文一定存在不足之处，希望各专家读者多多批评指正，谢谢！
参考文献：
[1] 湖南省村镇砖砌体房屋抗震施工方法及质量控制研究.欧阳攀(导师：陈大川) - 《湖南大学硕士论文》- 2009-05-15.
[2] PDCA模式在建筑施工现场安全管理中的改进应用研究.段益庆(导师：张宏胜;甘永辉) -《重庆大学硕士论文》- 2007-10-01.
[3] 姜芳禄.建筑安全管理的PDCA循环.安全与环境工程.2004.1.
篇9
1.1建筑市场混乱，挂靠、分包转包现象普遍
调查发现，当前建筑市场秩序较为混乱，为了谋取不法利益，很多无资质的单位或者小承包队，挂靠在有资质的单位上，越级承包工程项目，为了获取利益，不惜偷工减料，以致于各类安全事故频繁发生。在该种情况下，常见的现象是一个大型的建筑工程项目被层层的转分包成很多小项目，分包商也比较多，缺乏有效的安全管理机制，各自为政的现行非常的普遍，同时这也在很大程度上埋下了安全管理隐患。对于那些挂靠的小分包队而言，他们的技术不过硬、建筑施工条件不具备，应从很难缺乏施工现场的安全性和施工质量；安全资金资金不舍得投入，粗制滥造、滥竽充数。比如，升降机、塔吊等大型的机械设备应用过程中，因钢索、缆绳等不符合要求，安全防护网强度太小、质量太差，因此很可能会导致安全事故的发生。
1.2建筑从业人员素质参差不齐，违反安全规程操作的现象非常的普遍
对于建筑从业人员而言，多数是务工的农民，该群体的特点非常的鲜明，即多以血缘、地缘以及业缘关系而集聚在一起，通过亲友的介绍，跟着一个包工头进程揽活，置于专业的施工技能、高素质等品质，根本谈不上。对于这样一个特殊的群体而言，就业不稳定、人员流动性非常的大；传统的思想观念成为农民工安全意识差、安全保护能力差的主要影响因素，在他们看来脏、重、累以及苦和险等工作，没什么大不了，自己根本就不在乎，以致于安全事故发生时，都是致命性的。
2、加强建筑项目施工现场安全管理的有效策略
基于以上对当前建筑项目施工现场安全管理中存在着的主要问题分析，笔者认为在如火如荼的建筑行业发展进程中，建筑项目施工现场安全管理形势依然非常严峻。对此，可从以下几个方面着手：
2.1建立健全建筑项目施工现场安全保障制度
正所谓无规矩不成方圆，针对当前建筑项目施工现场安全管理管理中存在着的主要问题，多数安全故障的发生与制度不健全、不完善以及缺乏实际可操作性有关。因此，实践中应当建立健全建筑施工现场安全管理与保障制度（如下图所示），从而使安全管理工作有章可循。在此需要强调的是建筑项目施工现场制度不能只是停留在制定上，而是应当将其有效的落实到实处，笔者认为一项制度能够落实和执行的意义要远远大于其制定和存在的价值。具体实施方法是从建筑企业入手，充分利用责任、制度规范施工行为；建筑项目现场施工管理过程中，一定要建立一套自下而上、层层挂钩的生产安全管理体系和保障制度。同时，还要层层签订建筑项目安全生产责任书，将措施、责任以及思想和组织等，有效的落实到位。建筑项目施工现场安全管理过程中，施工企业一定要从工作环境、建筑实际出发，并在此基础上制定一些切实可行的安全管理制度，比如消防管理、材料采购及验收、机械操作、文明卫生以及安全生产和质量管理等方面的制度，相信将这些制度切实落实到位，必然能够减少安全事故的发生概率。
2.2加强建筑项目施工现场的安全技术管理
建筑项目施工现场安全管理过程中，应当做好现场技术管理方面的工作，这是现场管理工作中的重要内容，同时也关系着建筑施工质量、成本以及施工进度等。因此，应当认真做好以下几个方面的工作。第一，加强施工现场从业人员的技术能力提升，定期对从业人员进行安全教育和培训，以此来提高他们的综合素质和业务技能，确保建筑施工操作的顺利进行。第二，要求对项目施工图纸认真分析和全面认知，全面了解相关技术要领，并且对建筑项目施工条件科学评估，加强建筑施工工序的科学优化。第三，建筑项目施工过程中，应当注意具体施工细节，合理设计施工方案。第四，做好技术交底，全部施工人员都应当明确自己的职责．以此来提高安全管理效率。
2.3细化建筑项目施工现场安全管理要求
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【关键词】房建项目；安全管理；要点；对策
前言
在实际的工程项目施工过程中安全管理是一项关键性的任务，当前，随着我国经济社会的快速发展，安全生产的相关法律法规的完善和媒体监管力度的增强，施工单位对施工过程中的安全问题也日益重视，但是仍有许多安全事故见诸报端、网络。因此，探讨加强房建项目安全管理对策，十分必要。
1 房建项目特点
1.1施工环境局限性较大
施工场所受到很大的限制，现场周围居民及社会生活条件对施工作业有着苛刻的限制大量的房建项目基本都是在市内及周边。各工种作业人员、机械设施在受限的施工环境下交叉作业 ，更容易诱发机械伤害、车辆伤害、触电、物体打击等安全生产事故飞。
1.2施工时间长，作业环境差近年来
随着生活水平的不断提高，业主对住房整体环境要求比较严格，楼房的体积及其占地面积也随之增大，工期三年以上的比较普遍。一个房建项目从平整场地、地基挖掘、基础施工、主体浇筑、等大部分工程均属于露作业，且主体浇筑、外立面装修属于高空作业。房建项目施工不分春夏秋冬，工作人员为了赶期，经常暴露在炎炎烈日下、刺骨的寒风中，有时甚至是在冰凉的雨水中作业，恶劣的作业环境致使安全事故频发刊。
1.3施工人员流动性大
每个程成功验收后 ，房建项目不同工程的施工需要与其对应的施工队伍。相应的施工队伍也随之转移，新的工程施工队伍人场。进人新工地的作业人员必须快速熟悉新的施工环境及安全管理办法，重新搭建月 却手架 ，安装塔吊，准备新一的施工作业 ，这些流动性因素也给房建项，目施工带来了安全隐患。
2 当前房建项目安全管理现状及原因
2.1安全投入低
当前，由于我国基础建设经验不足，房建项目基本没有有科学完备的安全保障系统，对一些安全设施的建设和采购也很少，对施工人员没有进行相应的安全施工培训。一些工地在发生水电安全事故时，一些原本可以避免的伤亡损失，却因为缺少相应的安全设备而无法避免。这样一来，一些通过很少的安全投入就可以避免的事故，就带来了更大的损失和成本。市场经济下有的企业为了确保效益的最大化，往往削减对安全管理的成本投入， 从而减少项目成本，以获得更大的收益。这种成本的节省观念是狭隘的，没有看到安全问题的发生所带来的巨大损失。而充分合理的安全投入恰恰是为了防止安全事故所带来的不必要的损失，是符合企业效益的。
2.2安全意识淡薄
由于很多管理人员施工经验少，并没有意识到安全在整个施工中的关键性，在施工过程中违规操作。管理人员没有以人为本的安全理念，而施工人员往往缺少安全施工的培训，这就导致项目参与人员对安全问题的集体无意识。在这种情况下施工作业往往更容易发生安全事故。当前，对生命财产的保护还没有形成强大的共识，一些长远的安全隐患往往被忽略。市场经济的快速发展使得人们的金钱意识空前强烈，这就不可避免地导致对人的生命的漠视。一些安全事故的发生并没有对安全管理者和施工者产生警示作用，甚至在安全问题上抱着侥幸心理。
2.3安全管理制度缺失
至今为止房建项目在真正施工过程中，还没有做出具体、明确的安全管理体系。没有有效的安全管理制度，一些安全措施和条例就很难实行下去，长此以往，安全管理也就失去了效用。例如，在实际项目中，对工程完成时间的奖惩远远大过对安全管理安全施工的奖惩，这样很容易导致施工过程中为了追求进度而忽视安全制度的建设。安全意识的淡薄和对安全管理的投入少，造成在施工过程中无法形成科学的安全管理制度。同时，没有一个科学有效的安全管理制度，就会增加安全事故发生的几率，在安全事故发生时，就没有一个可以依循的事故处理和善后办法。
3 加强房建项目安全管理的对策
3.1加大房建项目的安全投入
作为相关负责人应该消除以前在项目工程中减少安全投入的观念，然而这是极大的错误，安全投入。安全投入的增加并不会减少企业的经济效益，相反，合理的安全投入可以减少安全事故的发生，从而减少安全问题所带来的不可预知的损失。在施工过程中， 对安全设备和施工设备的采购和安装，要切实符合国家标准， 对安全人员要进行相关的安全知识培训。政府部门也可以对建筑企业的安全投入进行相应的硬性规定，设立安全投入的最低标准，使建筑企业可以根据房产项目的不同，对安全投入的标准有一个统一的认识。这样也可以避免一些企业为了节约成本而削减安全成本的投入。
3.2进行安全培训和安全知识宣传
在房建项目施工中必须要树立以人为本的理念，切实纳入到房建项目管理体系当中，使安全成为房建项目建设的一部分。管理者要组织专业技术人员进行安全管理方法的讲解和培训，使他们充分认识到安全问题的存在和安全管理的方式方法。对施工人员要提前根据不同的工种类别， 由专业技术和消防人员进行安全消防知识宣传， 并对一些紧急安全问题处理办法进行讲解培训。对一些安全知识， 要根据不同的施工单位进行有重点的宣传讲解。同时，可以利用视频、图片以及各种新媒体等更生动的手段对安全知识进行宣传，以达到真正树立工人安全意识的目的。
3.3建立健全安全管理制度
在房建项目工程建设同过程中，相关工作人员要把安全管理制度的建设。把安全管理制度的建设纳入到房建项目的整体之中。在各个部门要配备专业的安全人员，特别是安全隐患较多的地方，要配备专业的技术人员。可以根据施工单位的不同，进行安全生产分组，在项目进度的奖惩制度中，把安全生产也纳入到奖惩体制中。并做到对安全事故及时有效地处理。遇到特殊地理环境和恶劣天气时，要设立特殊安全防护人员。此外，对国家来说，要进一步细化安全生产条例，对房建项目的安全生产确立一定的标准。要扩大法律法规的立法范围，努力做到在房建项目的各个方面都有一定的法律依据和准绳。
3.4完善监管制度
企业内部监管要切实有效，制定安全生产责任制度，确立安全生产的责任人。责任人对安全生产的安全事故直接负责。成立安全监管督查小组，进行经常性的安全督查。对不按安全标准生产的单位，要切实追求其责任人的安全责任。督查小组的设置要独立于生产建设单位。立法部门要加强对房建的专门立法，行政部门要制定更加严厉的安全事故处罚制度，对发生安全事故和存在安全隐患的房建单位，采取严格的审查和惩罚制度。放宽相关的媒体和民间组织对房建项目的舆论监督，努力做到每一个房建项目都是在阳光下进行的。可以专门成立由媒体、民间组织、政府部门联合组成的安全督导机构，形成对房建项目安全的全面、独立的监察督导。
结论
随着国民经济的快速发展，房建项目与国计民生越来越紧密，房建安全也日益成为社会各界关注的焦点。针对当前房建项目中出现的安全漏洞，政府部门、企业和民众之间应该形成共识，共同推进房建项目安全管理建设，加强安全意识培养和安全知识的宣传。作为房建安全管理的重要一环，房建企业要切实起到安全管理的核心作用，对安全生产提高重视，切实认识到安全问题对社会和自身的危害。在施工中立足现实，学习经验，努力提高房建项目的安全管理水平，促进我国房建事业的安全可持续发展。
参考文献
[1]徐红芳.房建施工安全管理的探讨 [J].江西建材，2014（13）274.
