对法律专业的认识范文

导语：如何才能写好一篇对法律专业的认识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

法律课程与商科专业知识的结合性不强法律是应用性很强的社会科学学科，对学生的逻辑思维能力要求较高，要求学生通过记忆、联想才能把学过的法律知识与社会生活有效的结合起来。从本质上来说，商学院所开设的法律课程是服务于商学院学生专业知识的学习的，并不是主要课程，因此，法律课程的教学应该与商科专业课程很好的结合。但从本人的教学情况来看，现在商学院存在着法律课程与商科专业结合度不高、融通性不强的现象。首先，学生不能很好的把法律与专业知识相结合，而是在认识上就把法律与专业知识分开，不会自觉地把法律知识运用到商业活动中去;其次，教师在上课的时候往往只讲授法律知识，对法律与商务相关联的知识和教学案例却准备不足，这种上课模式也会对学生的思维造成一定影响;最后，法律教学多以案例教学为主，而在商学院则没有类似的教学模式，学生对法律案例的处理过程不能很好的撑握，不能全面了解在商务活动中如何正确运用法律知识来解决问题。商学院法律课程缺少有针对性的教材。商学院的法律课程往往没有专门的教材，而只能选用法学院学生所用的教材，但其对法律知识的撑握程度和要求都是不同的，相比之下，商学院的学生更注重法律的实用性，而法学院的学生则要全面掌握法律知识的内容和精神，因此在对教材的要求是不一样的，如果商学院的学生长期使用法学学科教材，则会觉得法律学习枯燥无味，学习效率也会下降。法律课程的连贯性较差。法律是一门关联性很强的学科，不管是哪一类法律的教学都离不开法律基础知识，如“民法”中的自然人、法人的概念是其它法律上课时必然涉及到的概念，因此，法律课程的设置要有连贯性。商学院的法律课程设置得不够合理，部分法律知识重复和交叉，如“经济法”与“民商法”的内容没有很好的结合起来，有些法律课程的内容又重复出现，学生学完之后也不能很好的甄别其中的异同，而这两门课程的法律知识在日后的商事活动中却是相互联系、融会贯通的;而大三设立的“国际商法”与之前的“经济法”关联性也不大，造成学生对所学的法律知识没有连成一个整体。法律教学显得凌乱，学生的学习也没有层次性。

在课程设置上提高重视，建立系统的法律课程体系。要适当的增加法律课程的学时，在大一开设基础性的法律课程，如“法律基础”或者“法学通论”等课程，让学生对法律知识有一个基础性的了解，对基础性的法律常识和概念有一定认识，为之后的学习打下基础;在大二或者大三逐步开设“经济法”、“民商法”、“国际商法”等课程，且可以根据专业的不同开设不同的法律课程，如对会计专业的学生开设“金融法”、“会计法”等，对电子商务专业的同学开设“电子商务法”等课程，让学生对本专业所涉及到的法律有更加深入的了解。在师资上重视。商学院师资结构以商科专业为主，很少有法律专业出生的教师，因此在法律课程的教学上有巧妇难为无米之炊的困境。非法律专业的教师承担法律课程教学，会影响此类教师对商科专业的教学，同时也会造成法律课程教学质量低下，因此，商学院应该尽量启用法律专业人才或者让非法律专业的老师进行法律课程进修，给法律课程的教学在师资上给予保障。提高学生的重视度。学生对法律课程的重视程度不仅仅表现在教学引导上，考核的方式也会有一定影响。首先，要在课程上把学习法律的重要性通过多种方式告诉学生，让学生影响重视，把学生对法律的忽视转变成重视;其次，多数高校商学院的法律课程考核采取的方式为开卷考试，论文报告等形势，这种方式虽然有一定优势，但却不能有效地让学生自觉地对法律知识进行学习和复习。因此，要采取有效的考核方式，如利用考试时间让学生进行案例分析等方式，给学生一定压力，提高学生对法律课程的重视程度，让学生自觉学习和掌握法律知识。

加强案例教学力度。商科的学生学习法律的课时不多，要在短时间内让学生了解法律知识，案例教学是很好的方法。商学院的法律案例教学应当结合商科专业来设置，如“经济法”的教学应该结合票据、金融、证券等方面进行案例设置，而“民商法”的教学则应该结合商业合同的签订、公司成立等方面进行案例设置，让学生不仅仅学到了法律知识，也学了如何在今后的商务活动中运用法律知识;同时，教师应当定期给学生进行案例讨论或者布置案例分析方面的作业，让学生都参加与案例学习过程中来，使学生身临其境，在讨论和分析过程中消化所学的法律知识，并运用到日后的商务活动中去。制定针对商科专业的法律教材商学院可以组织商法、民法等相关法律学科的老师对商科专业学生的法律教材进行编写。商学院法律教材应当在内容上有别于法律专业学生使用的教材，应更注重法律的实用性和操作性，教材的重点应该是教会学生如何有效把法律知识运用到实际生活与工作中来。在教材的编写上，要注重通俗易懂，理论方面的内容不能过多，内容要偏向于与商业有关的案例。注重课堂知识与实践的结合。课堂上教师所讲的法律知识最终要与社会实践结合起来才有价值。商学院的法律教学也可以借鉴法学院的教学方法，如采取“模拟法庭”、“法律诊所”等教学方式，把理论与实践相结合，可邀请银行、保险、证券、企业管理等专业人士给学生作讲座，介绍相关领域的新情况、新动向，提出问题和要求，拓宽学生的信息来源，激发学生的创新欲望，鼓励学生运用所学理论解决或部分解决实际问题，使教学收到实效。

作者：彭振 单位：广西民族大学商学院

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1．从事法律职业的工作者归属感不强

在目前国家机关公信力普遍不佳的大环境下，国家司法机关作为法律的形象代言人，在建设法治国家、提高国家机关的公信力方面显得尤为重要，而法官和检察官作为司法机关中坚力量，担负着维护法律尊严的重任，理应是建设法治国家的主角，其应具有的法律素养不言而喻。在法治国家的建设中，除法官和检察官之外，我们不能忽视的一支队伍就是从事法律服务工作的律师。律师在法治国家建设的进程中，不管在哪个国家都扮演着举足轻重的角色，他们是法律的传播者和推进者，他们总是不辞辛劳地为自己的当事人维护权利、为国家推进法治付出汗水，只有他们才是当事人最信任的人，因此，律师的法律素养对法律的尊严的影响并不亚于法官和检察官。不管是法官、检察官，还是律师，其最基本的要求就是对法律的尊重，但问题在于，不管是我们的法官、检察官，还是我们的律师，不尊重法律，不以法律为解决问题的出发点，甚至践踏法律，无视法律的存在的情况，无时不在发生，特别是很少被约束的律师群体，这种情况更多，社会对此现象的批判此起彼伏。我们往往将这种原因归结于缺乏必要的法律素养，于是学者大声疾呼，我们要培养高素质的法律人才充实我们的法律队伍，但尴尬的是，我们培养的大量的高素质的法律人才进不了这支队伍，最终结果是，一方面实务部门缺乏大量的高素质的法律人才，而另一方面，是受过良好训练和教育具有良好法律素养的学子无法从事该职业。

2．司法考试培训班蒸蒸日上

目前，法学教育还面临另一种尴尬局面，一方面一些学校法学专业学生对专业课程不感兴趣，上课心猿意马，期末考试只要掌握老师指出的考试重点通过考试就行，专业课日常学习成了应付走过场。教师要想获得高到课率和良好的上课纪律，往往要靠学分和纪律处分来约束和维持。法学专业学生有一种普遍的认识，认为法学专业课学不学无所谓。而另一方面，各类司法考试培训班生意兴隆，人气暴棚，什么保过班、强化班、突破班、网络班、面授班等五花八门，无不赚得盆满钵满。

3．法学专业学历层次繁多

目前我国的法学教育从中专层次到大专、本科、硕士、博士、博士后层次，从全日制到自考、成教、电大、在职，呈现遍地开花的格局。法学教育水平参差不齐，很多学校甚至根本达不到法学人才培养的基本师资和教学条件要求，这种格局对法学教育本身形成深层次的伤害。一定程度上导致法学教育整体水平的下降，社会对法学教育的认可度与日俱下，对全日制法学毕业生就业率产生一定冲击，最终形成的尴尬局面是，一方面是众多层次入口供大量的学生拥入，另一方面是日见萎缩的就业率。而能够就业的法学专业学生也大部分都没有从事法律职业，也就形成另一种尴尬局面，一方面从事法律工作的群体中相当大的一部分不是法学专业毕业，另一方面绝大部分法学专业毕业生从事的是与法律不相干的工作或根本找不到工作。很多学者一边抨击当今的法学教育没有培养出适合社会需求的法律人才，一边积极推进法学教育改革，以期解决法学教育的尴尬局面，却少有人提出相应的制度改革和完善。

司法考试与法学教育的对接不够是形成目前状况的重要原因

1．司法考试对法学教育背景无明确要求

一个只知道法律规定的人，多数情况下，只能认识到法律的重要性，却往往对法律缺乏必要的尊重，法律工作者重要的是对法律的尊重，而不仅仅是知道法律规定，这也就是法律意识问题，而法律意识在很大程度上取决于一个人经历的法学教育。托克维尔曾说，“毫无疑问，这三大原因都对调整和指导美国的民主制度有所贡献，但是，应当按贡献对它们分级。依我看，自然环境不如法制，而法制不如民情”。［1］(P358)现阶段的我国，经过三十多年的努力，国民的法律意识和民主意识普遍提高是不争的事实，但一个人在受法学教育的过程中，同时接受着该领域的各种人文主义熏陶，在日常的生活和学习中，对各种法律问题的关注比一个从没经历过法学教育的人显然要广泛和深刻。正是因为这种持久的广泛的和法律的联系，才使一个受过法学教育的人具有对法律的高尚的情感，并产生一种当然的规则意识，这种对法律的情感是一个完全未经历法学教育的人很难到达的境界。而在我国，可以不经过法学教育直接参加司法考试，然后理所当然地从事法律职业，最终的结果就是相当一部分的没有经历过法学教育的人从事着法律职业，而大量的经历过法学教育的对法律有着终身崇拜和向往的人远离法律职业。

2．司法考试的方式与法学教育的衔接不够

至于非法学专业的学生和法学专业的学生，司法考试通过率几乎相同，甚至有些地方非法学专业通过率甚至高于法学专业。找寻原因，大多数学者更多的是对当前法学教育本身的批判，质疑法学教育的成功。其实法学教育与司法考试的衔接问题也是不可忽视的，法学教育本身不仅仅是对学生的知识教育，法律职业教育的定位并不能抹杀法学教育给法学学子的人文主义素养的培养结果。目前，我国的司法考试以法律规定和相应的司法解释的掌握及应用为主要内容，要求考生对大量的法律规定及司法解释有全面的掌握，规则的识记量庞大。这种考试方式有两个方面的负面效果，一是大量占用法学专业学生的课程学习时间，二是完全脱离学生课程学习的重点，甚至使部分学生放弃课程学习，专攻司法考试。这也是法学专业学生对法学专业课程不予重视的主要原因。其实这种考试方式对识记能力强的学生有显然的优势，但不能真正体现参加考试者的法学素养，有法学专业教育经历的考生和从未有过法学专业教育经历的考生，司法考试通过率一样就不难理解了。其实我们的法律职业不仅仅需要法律条文，更需要的是法律职业者的法学素养，即法律思维和法律意识。法律条文在实践中随手可得，现在的网络能给法律职业者提供方便快捷的查询服务，更何况条文总是在不断地更新，通过识记解决的考分，回到实践中短时间内就会过时，无法真正体现通过司法考试者的法学水平，也正是这种司法考试方式的不合理导致了司法考试培训班的泛滥。

3．经济利益的驱使导致法学教育显现混乱的局面

我国目前的法学教育之所以层次繁多，并不是因为教育部门引导和鼓励所形成的局面，其实恰好相反，主要原因是缺乏专门的引导和控制，没有专门的机构和部门对法学教育进行管理和调控，使法学教育失去方向。各学校设置法学专业并没有专门的政策和数据作为依据，学校只考虑市场，只要有经济收益，不管是夜大、电大、自考，还是成教，不管是三本、大专、中专，还是在职硕士培养，等等，不考虑是否具备开办条件，无不竞相开办法学专业。遍地开花的法学教育与国民法律意识的提高不无关系，或者说开办法学专业的各类学校正是利用了国民对法律的盲从，从中赚取利益。其实，相当一部分法学专业的师资和条件达不到开办专业的要求，法学课堂教育达不到受教育学生的期望值，仅仅只是起到一种法律知识普及效果而已。

将司法考试与法学教育对接是解决问题的关键

1．司法资格考试应设置法学学历教育关

纵观美国、日本、韩国、德国、法国等国家，没有哪个国家可以不经历法学教育而直接进入法律职业队伍，或者说没有哪一个国家，操作法律的人可以不经法学教育，只是通过一次考试就解决问题的。“法律职业人士的专业化是西方法律至今仍然保留的最为重要的传统特征之一。”［2］(P47)“从事司法、法律服务是一种只有经过法律教育才可能胜任的职业，从事这些职业起码的条件应当是已经接受过不低于本科的法律教育。”［3］(P3－53)没有经历过法学教育而对法律规定了如指掌的人，存在的风险是，利用法律规定完成个人目的，因为更大的可能是这些人缺乏对法律的必要情感和尊重。当然，众多奋斗在法律工作一线，而又对法律有着崇高信仰的非法学教育经历的人值得我们尊敬，本文只是强调法学教育对法学学子的影响而已。人有逐利的本性，当利益遭遇信仰的时候总会产生摩擦和阻力，如果没有信仰的唯利益则是危险的。

2．改变司法考试方式

依据司法考试与法学教育相结合的考核方式授予司法资格证，司法考试与法学教育关联，也许能达到解决相应问题的效果。两者之间的结合，除了前面讲到的，应以经历法学教育作为参加考试的前提外，司法资格的授予还应与参加考试者课程学习的成绩相结合，考虑将考生在法学专业学习期间的成绩排名，作为参加司法资格考试的条件，对不同学历层次的参加考试者，设置不同的比例排名授予参加考试资格。这种司法资格授予的考核方式，既能避免学生不重视课程学习，又能兼顾知识教育与人文教育，还能避免考生仅因识记能力的欠缺，而被踢出法律职业之外，让更多更全面的人才从事法律职业，同时，还可以起到弱化司法考试本身作用的效果。成教、自考、电大、在职等成人教育，旨在全民知识教育和学历教育，就目前的国情，也许有其存在的必要，但为保证授予司法资格人员的素质和质量，笔者认为，此类学历不应作为授予参加司法考试资格的背景学历。

3．规范法学学历教育模式

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【关键词】中职校；法律意识；培养策略

一、中职院校教育现状分析

1．对专业认识不准确学前教育专业的目标是培养幼儿园教师。对很多中职院校的师生来说，因为对幼儿教师的职业了解的不准确，进而也会忽视对学前教育的培养。如认为幼儿教师只是教唱歌跳舞，或是教儿童学习文化知识。由于对幼儿教师职业认识的不足，也导致中职校领导和教师对培养目标和课程设置的错误定位。幼儿教师通过各领域的活动，引导幼儿的认知、情感等个性的发展，达到教育的目标。在幼儿教育中，既可以是学习唱歌跳舞，也可以是学习各种知识，当然还有各种社会活动和日常生活，是很丰富多彩的教育群体。教师能把握和有效运用各种教育资源，丰富课程内容，实现教育的目标。首先，可以设计课堂活动，激发学生的积极性，同时也要主要课堂纪律，让学生有意识的自觉遵守法律；其次，可以进行实现活动，通过实际活动可以更好的让学生接触到更多的人和事，对培养学生法律意识有一定的促进作用。

2．缺乏守法的自觉性学前教育专业学生自觉守法是学前教育迅速发展的需求，学前教育法治化是构建完善教育法治体系最重要、最基础的一个部分。对于中职学校的学生来说，对法律知识也有一定的认知，但还是很容易去触犯到法律的相关规定，最主要的原因还是他们自身遵守法律没有自觉性。针对这个问题，还可以从以下两方面来分析。一是社会教育的缺失。中职生很容易受社会不良环境的影响，不自觉的会模范社会上一些不良行为，认为那是自我的个性，渐渐地会养成不自觉遵守法律的自觉性。二是法律知识淡薄。受社会不良环境的影响，很多中职生对不守法行为习以为常，对法律存在一种侥幸的心理，甚至抱着这种心理以身试法。针对这些问题，学校就应该加强对学生的法制教育，培养学生自觉遵守法律的意识，增强学生的法制观念。

3．法制教育的机构不健全据了解，在多数中职校中还没有法制教育机构，专业课教师多数也缺乏法律专业的培训，师资力量相对薄弱，对法制教育的不重视。而且中职校在法制教育的经费投入上缺乏保障，特别是社会的实践活动没有经费的投入，很难有效的开展活动。对此，在完善相关的法制教育的机构的同时，也要重视专业的课程，做好学生的思想教育工作，让学生充分认识到法制教育的重要性，自觉遵守法律。

二、培养中职生法律意识的重要性

培养法律意识是思想道德建设的一个重要内容，是贯彻教育方针、实现职业教育培养目标的要求，同时也是他们综合素质构建的需要。除此之外，培养中职生的法律意识也符合社会主义市场经济以法制为基础的发展需要。因此，要不断加强中职校学生法律意识的培养，全面提高学生的综合素质。相对来说，中职生的法律意识比较浅薄，很容易给社会带来不稳定因素，同时也给法治环境带来危害。对此，要增强学生的法律意识，自觉遵守法律，做到知法、守法、懂法、护法，运用法律武器保护自己的合法权益。当自己合法权益受到非法侵害时，要勇于挺身而出，寻求法律的保护。另外有的同学不懂得如何用法律来保护自己。如毕业时不知道怎么与用人单位签订协议，打工拿不到钱等，面对这类情况，就要增强学生的法律意识，运用法律知识来维护自身的合法权益。

三、中职生法律意识的培养途径

1．重视法律基础课和教育方法法律意识培养属于思想道德建设范畴，而法律教育也是中职生深入了解法律知识的一个重要途径。中职校要根据时代的发展变化，适当的调整课程，课设专业课程，增强学生的法律观念，同时也要重视法律教学的基础要求和教育方法，在授课时，可以更好的为学生构建法律知识体系，要不断改革教学方法，丰富法律教学内容，提高学生的法律意识。

2．在校园文化建设中贯穿法律教育校园文化建设是一门必修课，对于中职生来说，更应该加强对校园文化的建设。在实际工作中，江苏省赣榆中等专业学校每学年举行一次的法制普法大会和校园模拟法庭这两个活动对学前教育专业的学生非常大，它不仅可以丰富学生的精神文化世界，约束学生行为，而且还可以丰富学生步入社会前的实践经验。因此，在校园文化建设中适当的引入法律教育。在实际的操作中，学生可以通过校内广播、宣传板报等，潜移默化的接触到法律，深受其影响，从而增强学生的法律的意识。

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关键词：高职高专；法律专业；教学改革

作者简介：黄莺（1982-），女，江西临川人，景德镇学院经济管理系讲师、律师，研究方向为法学教学、民事诉讼法；金晓虹（1963-），女，江西奉新人，景德镇学院教授，律师，研究方向为合同法、知识产权法。

中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2015）11-0075-03

社会转型时期对法律人才的需求是多层次的，高职高专法律专业人才的培养应更注重基层法律人才的塑造，法律专业的教学改革成为实现基层法律人才培养的重要环节之一。目前，我国对高职高专法律专业教学改革的研究主要集中于对教学方式改革与师资建设等的笼统介绍，这些研究忽视了对高职高专法律专业教学改革必要性的分析，而这类分析是进一步明确人才培养目标，实施教学改革具体步骤的必要前提与理论基础。对此，笔者从深刻理解教学改革的必要性这一角度来分析教学现状，并就设计教学改革的具体措施谈一些看法。

一、高职高专法律专业教学改革的必要性

（一）法律专业的教学改革是培养应用型法律人才的重要平台

人才培养是教育机构与教育者的共同责任。社会越发展、越进步，法律的作用就越突显，法律职业就越重要。法律人才的培养主要体现为两方面，一是理论人才培养；二是实践性人才或应用型人才培养。众所周知，高职高专教育倾向于职业教育，高职高专法律人才的培养有其自身的职业定位。因此，培养应用性法律人才应将法律职业技能作为贯穿于整个培养过程的一条主线，并以其为核心来设计教学改革的方案。“法律职业技能是指从事法律职业所应具备的以智力技能为主要内容的、处理各种法律事务的实践能力”[1]。可见，法律职业技能强调的是实践能力，也即专业技能，包括法律认知技能、法律语言表达技能、法律分析技能、证据筛选与运用技能、法律文书制作技能甚至包括对法律的敏感性。

此外，在强调实际操作能力培养的同时，不可忽视其他方面技能的培养，比如社会交往技能（含礼仪技能）、外语技能、创新技能以及基本的理论知识技能等。这些技能的培养同样应体现在法律专业教学改革的过程中，比如开设一些针对培养这些技能的选修课，由学生根据自身需要与教师的建议来进行选择。所以，要实现应用性人才培养的目标，就离不开教学改革对此的探索。

（二）法律专业的教学改革是促进专业建设的必要手段

任何一个专业的建设都离不开课程设置、师资结构、教学以及科研的同步协调发展。高职高专法律专业建设同样也要求有相应的教学元素（笔者认为教学元素包括教学计划、课程设置、师资结构、科研成果等）来发挥作用，而教学改革是促使所有教学元素发生变化与作用的必要手段。法律专业的建设与人才培养目标紧密相连，为适应培养职业性、应用性人才的需求，法律专业各教学要素的调整、配置必然需要通过教学改革来实现。在教学中，学生对教学效果的反应以及同行对教学的评价应是进行专业建设的重要参考指标。然而，在实施专业建设的过程中，往往表现为仅依据教师的高学历与科研的层次等级来设置课程、配备师资，忽略了教学本身的客观现实与实际效果。这不但不利于专业建设，而且会使得法律专业的发展偏离人才培养目标，因此，为促进专业建设，应通过教学改革来促使教学资源的配置更加合理。

（三）法律专业的教学改革是增强学生法律思维的有效措施

培养法律人的核心要素是具备法律思维，故顺利、高效地培养应用性法律人才与发展法律专业都离不开培养学生法律思维这一环节。

1.对于法律思维的理解，学界有不同的看法。谌洪果先生认为，法律思维即“生活于法律制度架构下的人们对于法律的认识态度，以及从法律的立场出发，人们思考和认识社会的方式，还包括在这一过程中，人们运用法律解决问题的具体方法”[2]。郑成良教授认为，“所谓法律思维方式，也就是按照法律的逻辑（包括法律的规范、原则和精神）来观察、分析和解决社会问题的思维方式。在法治国家中，其关键就是要用法律至上、权利平等和社会自治的核心理念去思考和评判一切涉法性社会争议问题[3]。从某种程度上说，法律思维是一种职业思维，周晓春先生认为：“所谓职业法律思维，是指运用法律基础理论、专业术语、专业逻辑分析、判断问题的认识过程。与行政思维相比较，法官的职业思维具有中立性、被动性、独立性、形式性和单一性的特性”[4]。可见，以上观点是从法律的职业性与法治理念的角度来分析法律思维的涵义。笔者认为，法律思维是一种专业人的思维，它运用法律的解释、推理、论证等方法来分析应由法律来规范与调整的社会现象。

2.在教学过程中培养学生法律思维是法律专业教学改革不容忽视的任务。学生法律思维的培养是一个渐进的过程，它应当贯穿于整个教学（包括各个部门法的教学）的始终，特别是在法理学课程中，应当以帮助学生形成法律思维为中心，要求学生对事物或事件的分析由日常思维向法律思维转变。同时，要求学生明确法律思维是学习好法律课程的必要技能，也是培养社会责任感的重要工具。只有在教学中不断地增强学生法律思维，才能使教学改革更有意义。

（四）法律专业的教学改革是推动法治进程的理论支撑

法律专业的教学改革除了在培养应用型人才，促进专业建设，增强学生法律思维方面的微观作用外，从宏观上说，这类教学改革对我国的法治建设具有理论意义。自“建设社会主义法治国家”写入宪法修正案以后，人们对法治社会的期待与日俱增。如果说各项法律、行政法规，部门规章及政府规章是构建法治社会硬件系统的话，那么进行法律教学、培养法律人才、普及法律知识、开展法制教育等活动就是构建法治社会的软件系统。显然，法律专业教学改革的过程是构建法治社会软件系统的过程。

课程设置适当与否、人才培养目标是否明确、教师的教学水平能否适应专业发展，学生的实践能力可否进一步提高都是法律专业教学改革需要思考的问题。同样，这些因素都将决定构建法治社会的软件系统能否更加协调、有效地发挥作用。

二、高职高专法律专业的教学现状

根据社会对法律人才的需求情况，大致分为高层法律人才（复合型法律人才即跨国集团、大型企业及中央部级机构等所需要的法律人才），中层法律人才（公检法、行政执法机关及中型公司法务部门所需要的法律人才）和基层法律人才（基层司法所、一线执法部门及部分中小型公司法务部门所需的法律人才）。教学的过程就是人才培养的过程，高职高专法律专业的教学主要存在以下问题：

（一）课程设置欠合理，教材选择受限制

为适应培养基层法律人才的需求，高职高专法律专业课程的设置及教材的使用与本科院校应有很大的不同。课程的设置与教材的选择是一个专业发展的根基，学生在校期间能学到什么知识以及能够获得的知识量都会对学生的就业产生直接影响。目前，高职高专法律专业的课程设置呈现以下特点：

1.专业必修课科目主要集中在实体法与程序法，其他科目的设置仍旧模仿本科院校的法学专业，对实践性课程设置较少。

2.专业选修课设置的数量较少，而且课程之间的衔接没有充分体现基础理论与专业选修课之间的合理关系。

此外，高职高专法律类的教材数量与质量都不尽如人意，这必将制约法律专业的发展。大多数学校使用本科类的教材或成人教育类的教材，而且在选择教材时没有注意理论观点上的更新，这为教与学都带来了很多困难。

（二）教学内容不新颖，教学方式较单一

教学中的具体内容、重点与难点的讲授是需要教师在备课过程中不断以去粗取精的方式提炼相关知识点。然而，在实际教学中，由于教师的教学任务比较重，且各个部门法的教学并没有进行细致的分工，所以教学内容时常得不到更新。此外，由于硬件设备的限制或是学校所处的地域局限，各式各样的教学方式不能被充分运用。所以，传统的“填鸭式”，“照本宣教科式”，甚至考试方式（仅仅是背与写）都使得课堂成为一个说教式的课堂，没有互动的局面。

（三）人才培养目标不明确，双师型教师缺乏

目前，由于双师型教师的缺乏，教学中教师过多地讲解理论知识，而没有将实务案例与法学理论结合，这将导致学生对知识的接受非常被动，主动思考的机会很少。所谓法律专业双师型教师，是指既能传授法律专业理论知识，又能指导实践，讲述司法实务。从任职资格上说，这类教师既获得教师资格证，还获得了法律职业资格证书，并应当申请律师执业证书。从某种程度上说，人才培养目标的确定和更新与教师结构的组成密切相关，教师知识的更新能够带动学生吸收新知识，扩展视野。在实际教学中不少老师抱怨有些课程不好讲解，究其原因之一是教师自身对教学目的、人才培养目标不了解或是自身缺乏一定的实践能力。

三、高职高专法律专业教学改革的建议

（一）明确法律人才的培养目标，加强教材的编写，制定合理的教学计划

制定教学计划首先要解决的是培养目标的问题。这不仅是为专业建设定位，也是为具体的教学工作定位。高职高专法律专业培养的是一线应用性人才，故制定教学计划应紧紧围绕这个目标进行课程设置，适当增加实践课程在整个专业课程中的比重，重视对实践能力的考查。实现培养目标还需要体现在教材的编写上，高职高专类教材应具有实用性与针对性，反映出专业特色。对此，笔者认为法律专业的教师应形成一个教学团队，针对平时的教学情况、教材使用情况，改变传统的教材编写模式，突出培养学生运用理论的能力，语言表达能力，解决实际问题的能力，编写出真正适用高职高专法律专业教学的教材。教学计划的制定是有效分析、实施教材的第一步，教学计划的设置需要考虑学生的实际情况、课程的难易程度、教学规律等因素。

（二）运用多种的教学手段，改革教学的内容与方式

教学手段是教学中师生相互传递信息的工具。随着科学技术的发展，教学手段经历了从口头单一式传授到多媒体制作、课堂互动、小组讨论等多样式传授。教学内容要充分体现理论的前瞻性、知识的新颖性，就离不开教学手段的有效运用。针对法律专业的特性，教师在备课时就应当充分准备好与理论相适应的教学手段，在课堂上要充分发挥学生的主观能动性，让学生成为课堂的主角，教师是一个引导、组织的角色。法律专业的教学手段除了传统的理论教学外，还应尽可能的增加实践教学，如案例教学、组织模拟法庭、参加旁听庭审、进行法律咨询、辩论赛等。案例教学能够促进学生理解法律知识、增强法律意识、形成法律思维。组织模拟法庭是一类仿真式的训练，有助于加深学生对法律的理解，对法律关系的分析，熟悉、辩护、检察、审判各个环节的法律工作。参加旁听庭审是一种让学生感同身受的实践方式，在真实的审判场景中，学生能观察到法官、检察官、律师、证人以及其他诉讼参与人的诉讼行为。进行法律咨询，学生需要无偿地为公民、法人等提供法律帮助，这项实践活动能充分锻炼学生分析问题、解决问题的能力，它适合在“3.15”、“12.4”或在其他课余时间进行。举行定期的辩论赛能为学生提供一个锻炼胆识与口才的平台。它适合在校内举行，可以每学期开展一次[5]。

（三）重视对现有教师的深造培养，将法律实务带进课堂

韩愈在《师说》中提到“师者，所以传道授业解惑也”，教师是传授知识、经验的人，既是一种教育者角色，又是一种社会角色。教师要承担的责任不仅要体现在课堂上，也要体现在课堂外，学校重视对教师的深造培养是进一步提升教师理论素养与实践能力的必要途径。法律学科是一门实践性很强的学科，“双师型”教师在这类学科中的作用不容忽视，除具备扎实的理论知识外，他们还应具有较强的实践操作能力，包括对学生的实践指导能力。根据教育部《高职高专教育人才工作培养评价方案》的相关规定，“双师型”教师即具有双师素质的教师，其核心是“教师职称与实践技能”两项并存。 这一要求的内涵指“双师型”教师应具有两种素质：教师素质与行业素质[6]。笔者认为，法律专业的教师可以通过攻读学位、在律师事务所实习、执业等方式提升自身的实践能力。此外，高职院校可以通过引进具有丰富实践经验的人员担任兼职教师以充实法律专业师资队伍。理论联系实际的教学模式可以将法律实务带进课堂，才能真正的“解惑”。

作为高等教育形式之一的高职高专教育，它的发展需要很多推动力。法律专业教学改革是专业发展的推动力，更是整个高职高专教育发展的推动力之一。教学计划的构建、教学方法的更新、“双师型”教师的培养等都是法律专业教学改革的环节，作为教育工作者，应当始终把教学改革的理念置于教学过程中，对教学改革之路要不断地探索下去。

参考文献：

[1]于庆华.高等法律职业教育研究[M]北京：中国政法大学出版社，1993.

[2]谌洪果.法律思维：一种思维方式上的检讨[J].法律科学，2003（2）：9-14.

[3]郑成良.论法治理念与法律思维[J].吉林大学社会科学学报，2000（4）：3-10.

[4]周晓春.法官职业法律思维：经验型法官向知识型法官过渡的桥梁[J].中国律师，2000（12）：75.

篇5

[关键词]涉外卓越法律人才；法学专业实习；完善

[中图分类号] G640

[文献标识码]A

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.09-015

[文章编号] 1671-5918（2015）09-0032-03

[本刊网址] http：//

一、涉外卓越法律人才培养必须加强法学专业实习

法律的生命在于实践，古今中外概莫能外。2011年，教育部会同中央政法委联合出台的《关于实施卓越法律人才教育培养计划的若干意见》指出：“我国高等法学教育还不能完全适应社会主义法治国家建设的需要，社会主义法治理念教育还不够深入，培养模式相对单一，学生实践能力不强，应用型、复合型法律职业人才培养不足。”为了解决此问题，明确提出了强化法学实践教学环节，确保法学实践环节累计学分不少于总数的15%。目前，我国高校经过多年的探索逐渐形成了模拟法庭、法律诊所、案例教学、专题辩论、法律援助和实习等法学实践教学形式。其中，实习占据绝大多数实践学分，为了培养卓越法律人才，加强实践教学环节，对实习教学环节改革有特别重要的意义。为此，作为卓越法律人才中的“涉外卓越法律人才”的培养，必须加强法学专业实习。

法学专业实习是培养应用型涉外法律人才的最为有效的途径之一。我国的法学教学模式长期以来以课堂讲授为主，虽然法学教育工作者们在不断探索如何提高教学效果，但由于学生人数的不断增多，大班上课的教学模式，限制了老师对学生实践知识更多的指导。涉外卓越法律人才教育培养要求造就一批实践能力较强的应用型法律人才。法学专业实习能使学生在实践中加深对基础理论的认识，将专业理论知识与司法实践相结合，巩固理论教学的效果；掌握我国的审判、检察、律师等法律制度及其运行机制和程序，了解法律职业人员的基本素质和司法的基本状况；学会法律的一般思维和工作方法，培养学生综合运用专业知识分析、解决实际问题的能力；增强学生的法律意识，强化职业道德，加强职业责任感和荣誉感，培养和提高学生未来从事法律职业的能力。通过法学专业实习，使学生进一步掌握法学业务知识和专业技能，提高运用所学专业理论知识观察问题、分析问题和解决问题的能力。经过法学专业实习之后，学生会对法学理论有一个更深层次的认识，使理论知识和司法实践初步结合起来，为将来从事法律职业创造一定的条件。

二、我国高校法学专业实习存在的主要问题

第一，对实习重视不够。目前学校、学生都知道实习的重要性，但又普遍对实习不够重视，其原因何在？学校由于长期以来受传统教学模式的影响，在教学过程中仅注重对理论知识的传授，而忽略实践教学的环节。认为学校的主要任务是负责理论教学，实践能力的培养主要是在将来的工作中。学生对实习不够重视是由多方面因素造成的，学生参加实习目的是为了不影响毕业。除此之外，实习单位对实习也不够重视，原因更多地表现为实习操作上的不规范，没有具体落实指导老师，没有形成一套具体的指导方案。部分实习单位往往把一些与专业实习无关的工作交给实习学生，没有传授自己的工作经验，忽视本单位对学生实践能力培养所起的作用；一些时候愿意接受实习生也只是出于与学校的友好关系。

第二，实习基地不规范。法学实习基地既是法律专业学生锻炼实践能力的载体和平台，也是高校和教师实施法学实践教学的重要舞台，因此，重视实习基地建设是培养高水平应用型法学专业人才的重要基础。在我国高校恢复法律院系伊始，因高校与实践部门对实习基地建设都充满热情，使实习基地工作开展卓有成效。然而，90年代中后期以来，由于高校缺乏意愿、实践部门缺乏热情，实习基地建设工作一度曾淡出了高校。尽管教育部不断强调法律院校应当加强法学实践教学环节，但各法律院校或因为对法学实践教学工作重要性的认识不足，或迫于经费和科研考核的压力，仍然没有对法学实践教学工作倾注更多的热情和投入更多的资源，实习基地也只是维持在应付检查，建设也就无从谈起了。随着国家对培养应用型法学人才工作的重视，特别是“卓越法律人才培养计划”的启动和实施，法学实习基地建设已明确地被确定为“人才培养基地”申报和考察的重要条件。所以，近期又出现了一种奇特的现象：法律院校热心于签合同，企业及法律服务机构热衷于挂牌子；各种各样的“法学实践教学基地”铜牌随着一份份“院企合作”、“院所合作”协议的签订被悬挂在企业和法律服务机构的显眼处。这种缺乏科学规划和合理布局的爆发式签约也带来了一系列严重的问题：譬如：有些学校为了在社会上产生轰动效应，采取了与数十家实务部门集体签约方式进行所谓的实习基地共建。但是，这些学校由于对实践教学基地建设缺乏规划，没有布局，甚至连有些基地的基本条件及意愿也不做考察，拉郎配式地与其签约，因而造成了“设立（挂牌）多建设少”、“基地多学生少”、“索取多互惠少”等一些不利于实习基地共建工作可持续发展的情况。这种不经过规划和布局，没有准人和考察的功利行为，不仅对法学实习基地建设工作的成效无益，而且还将在今后的法学实习基地建设中带来严重的负面影响。

第三，实习时间与方式不合理。实习包括认识实习、业务实习、毕业实习。大多数高校法学专业的实习只设置了毕业实习，而且毕业实习采用分散实习，实习单位由学生自己联系，实习结束以后单位盖章就算了事。目前，法学本科专业的学生就业是比较困难的，法院、检察院、律师事务所等单位要求学生必须通过司法考试。因此，学生不能专心实习，而是忙于找工作，毕业实习形同虚设。对于业务实习，一些高校法学专业培养方案没有设置，设置了业务实习法学院系大多安排在在第6学期，但是，这一时间往往与学生的司法考试冲突，一些学生想就业，就必须通过司法考试。因此，许多学生不能专心实习，业务实习无法达到预期的效果。

第四，实习的监管制度不利。目前，我国高校设立法学院或法律系640余所，实习的学生人数多，这给学校的实习带来了很大的困难，很多法学院系采取自行联系的实习方式，对于自行联系的实习存在着实习过程中很难监管的问题，学生是否真正参加了实习，实习效果如何学校很难控制和掌握。

三、涉外卓越法律人才培养视角下法学专业实习的完善

第一，成立实习领导小组。要使法学专业实习成为一种常态化的法学实践教学形式，就必须成立法学专业实习领导小组，负责实习工作。实习领导小组应当以法学院（系）为单位进行组建，由院长（系主任）担任，副组长由分管教学副院长（副主任）担任，成员包括指导教师、辅导员等。实习领导小组的任务是：制定法学专业实习的规章制度和实习计划，落实指导教师，联系实习单位，与实习单位沟通后安排实习日程，做好实习动员的思想教育工作，检查实习工作进展情况，及时研究和解决实习中出现的问题，组织实习经验交流，评定实习成绩，做好实结及归档等工作。

第二，加强实习基地建设。为落实“涉外卓越法律人才培养计划”，高校和实践部门必须在法学实习基地的共建上有所作为。实践证明，要真正做好实习基地建设，确保实习基地建设的实效性，除需要强有力的政策支持和充分的物质保障外，还应当注意以下工作：一要重视对实习基地建设的规划与布局。要根据实践教学的实际需要和学校的办学条件，对实习基地进行缜密规划，并依便利和安全的原则进行科学布局，切忌形式主义。二要坚决贯彻专业针对性原则选择合适的实习基地。涉外卓越法律人才培养重点在于培养学生的实践能力和创新精神，实习基地的选择一定要符合法学专业的特点、结合就业导向来确定。因此，涉外卓越法律人才培养实习基地应该选择在法院、检察院、律师事务所、外向型公司法务部等法律专业性很强的单位，以加强其实践能力。三要坚持高校与实践部门互利双赢及强化合作与交流。在市场经济条件下，任何一种合作关系的建立和维持都必须是平等互利的，如果在合作关系中一方过分的索取而使另一方始终处于一种“被奉献”的地位，那么这样的合作关系是绝对不能长久的。高校聘请实习单位的法官、检察官、律师、法务部主任等作为兼职教师，定期给学生做案例分析或模拟法庭，高校的教师定期给实习单位作学术报告，把学校与实习单位建立起一种双赢与稳固的协作关系。四要加强实习基地建设的规范化与制度化。共同制定关于实习的基本教学文件，例如，《实习教学管理规定》、《实习计划书》、《实习指导书》、《实习报告书》等。

第三，确立科学的实习方式与时间。法学专业实习的方式主要有分散实习和集中实习。法学专业实习类别包括认识实习、业务实习和毕业实习。大一阶段应开展法学认识实习。法学院对刚进人大学的新生往往会介绍法学专业是干什么的，将来要从事哪些工作，但是却忽视让学生自己从实践中去感受这个专业的社会价值。很多法学大一新生根本不知道以后可以从事什么工作，即使有些学生知道以后可以去公检法系统，但仍局限于概念上，学生在学习的过程中不知道自己的学习目的。因此大一阶段的认识实习非常重要，可以在大一第一学期将要结束时到法律实务部门开展认识实践。认识实习的主要目的是对法学有一个浅显认识，适宜集中进行，时间以1周左右为宜。主要参观看守所、监狱、法院、检察院、律师事务所等单位，由这些单位的领导介绍本单位的部门设置和职能，让学生了解将来有可能工作单位的基本情况，通过认识实习，有利于学生确立明确的学习目标。大二、大三应积极开展法学业务实习。经过一两年的学习之后，法学主干课程基本已经学习完毕，学生对法学知识也有了相对全面的认识和掌握，因此如何使法学基本理论知识与实践结合起来成为这一阶段法学实践的重心。法学业务实习的主要目的是把理论与实践联系起来，需要参与具体的法律实务工作，应该把学生分配到实习单位的各个厅室，参与办理案件。对于法学业务实习，可以分阶段安排2-3次，时间一般6至8周比较合适。大四应有针对性地开展毕业实习。进人大四阶段尤其是第二学期的时候，学生已经过了司法考试或考研，也有了明确的就业目标，学生可以根据自己的就业去向选择一、二个实习单位进行毕业实习。毕业实习一般8至10周比较合适。毕业实习的主要目的是综合检验学生的各方面能力，同时也为毕业论文的写作而收集资料，因此适宜采用分散实习的方式，由学生自行联系实习单位。但是，对于采用分散实习的学生学校必须加强监管。

第四，健全实习管理制度。为了培养一批实践能力较强的涉外卓越法律人才，高校法学院系必须建立健全实习管理制度。一是做好实习准备工作。应根据法学专业实习类别的不同合理地选择实习单位。如业务实习，可以选择基层法院、检察院、律师事务所。毕业实习可以自行联系实习单位，这样便于学生收集毕业论文资料，同时便于找工作；真正遴选指导教师。实习一周前由院系选择经验丰富的教师和聘请实习单位的工作人员担任实习指导教师；做好实习的动员工作；开具相关证明材料。二是明确实习考勤和实习纪律。包括：实习学生应认真完成实习内容，听从实习单位的安排，并积极参加各项活动；因病或因事不能参加实习的学生，办理请假手续；实习期间请假，应经指导教师同意，未经批准不得擅离实习单位；未参加实习或实习成绩不及格者需重修，否则不予毕业；实习学生应自觉遵守实习单位制定的各项规章制度，特别是实习现场规章、保密及安全制度。三是确定实习成绩考核方式。实习成绩考核采取考查方式。采用五级记分制：优秀、良好、中等、及格、不及格。考核形式采取多样化考核，如写实习日记、实习报告、实习单位鉴定、指导教师总体评价等。

第五，加强对实习过程的监管。有了完善的制度，还得加强对实习过程的监管，才能使制度落到实处。从监管的对象上看，主要包括对实习指导教师的监管和学生的监管。其中，对实习指导教师的监管应放在突出的地位，因为实习效果如何与他们有着密切的关系。对实习指导教师的监管包括在实习的过程中，由院系主管领导不定期地到实习点进行检查，走访实习学生，了解实习指导教师是否履行了自己相应的职责。如果发现指导教师失职，对实习指导教师及时进行批评、改正。另外还要检查对学生的考评是否准确、客观，在实习环节中有无虚假材料等。而对学生的监管是实习监管的重点，包括两个方面：一是对集中实习学生的监管。对集中实习的学生，由指导教师进行日常的考核和检查，主要包括是否有迟到、早退情况，实习态度是否端正，是否有消极实习等情况。二是对分散实习学生的监管。分散实习的学生（主要指毕业实习）要提出实习的申请，由院系进行审查，对于想利用分散实习而做其他事情的学生，不予批准。在实习开始一定时间内，分散实习的学生要将自己的实习单位和联系方式报告院系，院系要通过电话等方式进行核实，对于弄虚作假的学生，取消实习成绩，与下一届学生进行重修。在实习的过程中，院系要组织人员进行定期检查，包括到实习单位检查和电话检查，确保实习到位。

总之，法学专业实习是培养应用型涉外法律人才的最为有效的途径之一。尽管现实中的法学专业实习还存在着一些问题，但是这丝毫不影响法学专业实习是一种重要的实践教学方式的价值。只要我们正视问题的所在，积极改革创新法学专业实习，这种法学实践教学方式必能发挥其应有的功能与价值，培养出更多的涉外卓越法律人才。

参考文献：

[l]王祥修.论涉外卓越法律人才的实践能力培养[J].发展研究，2014（4）.

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关键词：企业法律顾问；法学专业就业；市场化

中图分类号：G645文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）07-0261-02

法学是人们羡慕的好专业，但令人困惑的是，一方面是市场对于法律人才的需求并没有饱和，而另一方面是持续增加的法学专业就业压力，这一矛盾困扰着学生、教师以及学校。尤其是近几年，因司法机关工作人员趋于稳定、法学毕业生人数激增等现实原因，法学专业的就业率已经处于低谷并远低于全国平均水平。[1]

一、法学专业的传统就业模式

（一）司法考试加律师型

是指首先通过司法考试，然后选择律师事务所实习，实习期满后从事律师职业。司法考试是国家统一组织的从事特定法律职业的资格考试，初任法官、检察官和取得律师资格必须通过国家司法考试，以最快的时间计算，从备考司法考试到律师执业需要整整三年。假设一名大三学生准备参加司法考试，考虑到复习时间至少需要半年，其最晚要在当年的3月开始复习以准备9月考试，如果顺利通过考试将于次年毕业后申请《法律职业资格证书》并在12月以后领取，领取证书后办理律师实习手续并领取实习证书，如果顺利此时已经是来年的2至3月份，一年实习期满后如果顺利需要办理律师执业证，正式领取律师执业证最快也要下一年的3至4月，而此时其已经毕业约两年之久。但是，以上只是一种理想化的假设，考虑到一部分学生是在大三以后才准备参加司法考试、司法考试的通过率极低、个别省市颁发《法律职业资格证书》拖延、办理实习与执业手续的不顺畅、对实习与执业的律师事务所的选择、个别政府部门不作为等因素，真正能在这个时限取得律师执业证书并正式从事律师职业的寥寥无几。

（二）司法考试加公务员型

是指通过司法考试和公务员考试，进入国家机关工作。公务员考试是公务员主管部门组织的担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的录用考试，根据国家与地方的公务员招考公告，需要法律专业知识的公务员职位大多需要通过司法考试，个别职位虽然不需要通过司法考试但是竞争异常激烈。公务员考试包括笔试和面试，笔试考试科目是行政职业能力测验和申论，这都需要有针对性的备考，因为考试成绩并非完全取决于考生的基础知识，而是更多地取决于考生的考场发挥、答题技巧、卷面字迹甚至运气等因素，[2]这给平时注重法律理论、法律制度学习的法学专业学生出了不小的难题，即使通过笔试，相关职位大多有加考科目，再加上结构化面试，往往让考生不知所措。另外，真正将考生拒之门外的恐怕还是极低的录取比例和其他一些因素。

（三）考研加教师型

是指首先通过研究生入学考试，二至三年毕业后选择高校从事法学教育职业。考研，通俗的讲就是大学高级阶段的入学考试，即硕士研究生入学考试之意，考研的大致程序包括与学校联系、先期准备、报名、初试、调剂、复试、复试调剂和录取。众所周知，在大学本科教育并没有普及的情况下，研究生教育更需要择优录取，再加上法学专业学生的学习能力普遍较强等因素，法学专业的学生考研更是难上加难。而且令人遗憾的是，研究生毕业后从事高校法学教育工作也并非一帆风顺，很多院校都对应聘者施加了诸如具有博士学历、丰硕的科研成果、重点大学毕业等限制性条件。而此时的法学专业毕业生一般都没有参加过工作，再加上年龄的增长，大多毕业生不再想给家人增加经济上和心理上的负担，往往委曲求全，虽然有一部分会进入高校从事法学教育工作，但待遇较低。

二、企业法律顾问的市场前景

（一）传统就业模式的作用有限

上述三种类型的法学专业就业模式都只是一种理想化的设计，对于解决法学专业就业问题可谓杯水车薪，更糟的是，这种理想化的就业模式往往束缚了学生、教师以及学校的思想，认为唯有这三种模式才是成功的就业。事实上，拓宽法学专业就业领域才是解决法学专业毕业生供需矛盾的有效方法，对此，专家学者们各抒己见，有的建议在律师、公务员、企业法务部、销售类工作、外贸类工作、考研、出国等多领域拓宽就业渠道，甚至包括转行；有的建议在中西部、基层领域拓宽就业渠道，包括自主创业；有的建议在行业和地域两方面拓宽就业渠道。以上建议虽然用心良苦，但是大多比较笼统，很少有对企业法律顾问这一具体领域进行深入的探索与研究。

（二）企业法律顾问对法律人才的需求

企业法律顾问，具体包括两种人员，其一是指具有法律专业知识，接受企业的聘请为其提供法律服务的人员，其二是指企业内部设立的专门性法律服务机构中的人员，相对应的企业法律顾问就业模式就自然有两种类型：一是律师型企业法律顾问，是指取得律师资格的企业法律顾问；二是非律师型企业法律顾问，是指并未取得律师资格的企业法律顾问。与传统就业模式相比，非律师型企业法律顾问为法学专业毕业生提供了更多的就业机会与更现实的就业模式，应当成为法学专业就业的重要领域，实践也证明，传统就业模式的三种类型根本无法解决大多数法学专业毕业生的就业问题。同时，相对于从事法官、检察官、律师、公证员、仲裁员等法律职业，企业法律顾问具有需求量大、准入条件相对宽松、发展前景广阔等诸多优点，因此，在法学专业就业形势不容乐观的背景下，企业法律顾问尤其是企业内部法律顾问无疑拓宽了法学专业的就业领域。市场经济是法治经济，而企业又是市场经济的主体，很难想象在没有法律服务支持的背景下，一个企业如何在市场经济中生存与发展。

2014年3月1日起施行的新《公司法》修改了之前《公司法》的12个条款，其中有三个主要条文是亮点，即将注册资本实缴登记制改为认缴登记制，放宽注册资本登记条件，简化登记事项和登记文件。一方面，《公司法》的本次修改是对企业市场准入机制的一次重大变革，必将刺激企业数量的增加与相应企业对法律顾问的需求；另一方面，市场准入条件的放宽并不意味着企业法律责任的减轻或法律事务的减少，这对法学专业就业是一大利好消息。

三、企业法律顾问对法学专业就业的新要求

企业法律顾问是一种法律服务的市场化需求，其也对学生、教师和学校提出了新的期望与要求。

（一）学生方面

作为法学专业学生，应当改变对于教师的过分依赖，认识自己的主体地位，根据市场对法律人才的需求，自觉调整知识结构，主动接触法律实务，使自己具有一专多能的法律专业知识、一定的企业管理知识和能力、严密的逻辑思维能力、处理各种社会关系的能力、处理突发事件的应变能力与良好的语言与文字表达能力。以合同审查为例，单有合同法的知识是不够的，还应当主动接触合同实务，具有合同草拟、谈判、合同管理、沟通交流等方面的知识与技能。在合同法律实务中，常见的问题是很多人对于合同的法律风险防控得十分“完美”，但这种合同也会让交易对方望而却步，最终使自己丧失交易机会，因此，法律实务并非是法律知识的简单应用，而是探寻如何适用法律才对自己更为有利。

（二）教师方面

作为法学专业教师，应当侧重于对学生法律职业技能的培养，具体包括问题解决、逻辑分析与逻辑推理、信息检索、事实调查、交流、咨询、谈判、解决纠纷的程序、事务的组织与管理以及确认并解决道德困境等十个方面的基本技能，以培养学生法律职业技能作为互动式教学、实践性教学的出发点与落脚点。以公司章程的制定为例，教师应当注重培养学生与公司管理层或发起人的沟通技巧，而单纯的公司章程制定方面的法律知识应当属于在教师引导下学生自学的范畴。在公司章程的制定过程中，很多人往往对于公司章程的制定本身较为熟悉，只是无法与公司管理层或发起人进行有效的沟通而使该项工作一波三折。在法律人才市场化背景下，教师不再是知识的传授者而是知识的引导者，更是技能的培养着、经验的传授者。

（三）学校方面

学校应当转变传统职能，定位于服务型学校，尤其是信息服务，在市场对法律人才的需求、学生应当具备的职业技能标准等方面，学校应当为学生提供真实、准确、完整的信息服务。学校职能的转变并非是一种责任的推卸，而是对自身职能的重新认识，要对市场需要什么类型的法律人才、学生应当达到何种职业技能标准等重要信息为学生提供全方位的服务。实践证明，学校是没有能力包办学生就业问题的，因为学生的职业技能符合市场需求才是就业的唯一途径，而学生的职业技能符合市场需求当然需要学生自身的努力，而学校更多的是一种信息服务提供者的角色。同时，学校应当深化校企合作，仅在学校领导与企业高管层面的合作是不够的，必须强化学生与企业内部法律顾问职位的直接接触。

对于法学专业的就业问题，除了学生、教师、学校三方面的努力外，还需要企业法律顾问制度本身的完善。虽然我国大小企业数量众多，但是企业内部设置法律顾问职位的却不多，并且目前企业法律顾问的社会地位有待提高、收入状况差别较大，也正因如此，企业法律顾问可谓潜力巨大，对于法学专业就业而言，机遇与挑战并存。

参考文献：

[1] 王立芳.法学专业毕业生就业调查及对加强职业教育的启示[J].河北工程大学学报（社会科学版），2013(4)：87.

[2] 赵朋，关志强，赵伟，王佳，董彦萍，何洪俏，吴树新，吴艳梅.浅谈我国公务员考试录用制度中存在的问题及其完善对策[J].企业改革与管理，2014(2)：221.

[3] 裴倩敏.法学专业就业分析[J].中国大学生就业，2007(12)：35.

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关键词：阶段性;长期性;法律素质;“基础”课;大学生

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）41-0202-03

党的十提出，“全面推进依法治国”，“加快建设社会主义法治国家”，再次强调“推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保障有法必依、执法必严、违法必究”，“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法遵法守法用法意识”。大会提出继续推进社会主义法治建设，促进和保障人民权益，维护社会正义，提高全体公民的法律素质，将依法治国的方略提到了一个更新的高度。大学生是未来社会主义法治建设的主力军，怎样有效地提高大学生的法律素质是当前高等教育的一个重要任务。《思想道德修养与法律基础》课作为一门对大学生进行法律素质培养的课程，我们认为有必要以此为平台进行广泛地探讨。

一、“基础”课法律教育教学阶段性和长期性相结合的意义

“基础”课法律教育是有效推进大学生综合素质的一门课，其教学的目的是提高大学生的法律素质。在“基础”课法律教育教学的全程学习中，大学生可以学习一般的法律知识，掌握一般的法律原理，促进对法律的信赖，提高大学生法律素质。阶段性的学习注重对法律基础知识的掌握，长期性的学习可以将法律知识内化成对法律的情感和信念，然后通过大学生对法律的内心信念和习惯调控个人与他人、个人与社会之间的矛盾与冲突，用法治文明的方式处理好大学生以后生活工作中的各种问题。大学生法律素质的提高对大学生做人成才有价值，对社会主义法治现代化建设意义重大，其可以维持和谐的人际关系，维护国家民主良好的法律秩序，提高大学生对国家和社会的法律责任意识。大学生法律素质的提高有利于社会公平正义的实现，因为法律常常以公平、正义等价值为皈依，大学生法律素养决定了他们的法律意识和对法律公平、正义的追求，进一步影响到社会主义法治建设的成败。要提高大学生的法律素质只靠“基础”课阶段性的学习是不够的，因为在阶段性的法律学习中，大学生学到的法律知识是非常有限的，很难完成对大学生法律素质的全面提高。要使大学生对法律有全面的、情感的、深刻的了解，离不开对大学生进行长期的法律教育，而大学生只有法律素质提高了，才能在以后的社会生活实践中实现自我管理、自我教育、自我约束、自我发展、自我完善。“基础”课阶段性教育目的是集中一段时间，学习法律知识，尽量弄懂基础性的法律知识，并留下比较深刻的印象。长期性学习要求学校构建法律文化的氛围，保证学生将学到的法律基础知识在这样的氛围中得到强化，唤起学生的法律良知、法律情感，在潜移默化中将法律内化。这时法律不仅被学生“吃进去”，而且被学生“消化”了，学生的法律素质才会得到真正的提高，未来的中国才能真正实现法治文明。

二、“基础”课阶段性法律教育教学的方式方法

1.发挥课堂教育教学的主渠道作用。课堂教育教学是系统、单一、集中传授法律知识的主渠道。阶段性的法律教育教学通常集中在一个学期或一个学期的某个阶段，对学生进行强化式的教育，是将普遍、明确的法律规范和法律原理传授给学生，学生对法律知识的接受只能是规范化的、生硬的。尽管如此，课堂教育毕竟是我们的传统教育模式，已经被实践了几千年，是短时间系统全面地学习法律基础知识的一个比较可靠的途径，同时获得的法律知识是牢固的、扎实的，也是培养学生法律素质的主渠道。为了使这个阶段性的学习行之有效，我们在课堂教学的阶段性教学过程中要采取多种多样的教学方法。正确地利用好多媒体、社会热点和法律案例，以此加强学生对法律的兴趣和印象。注意法律教育教学的专业针对性。不同专业的学生对法律的认知能力和法律学习的重视度是不同的，针对这样一种状况，在课堂教学中，可以采取有针对性的法律教育教学方法。首先要尊重差异，充分认识不同专业的专业特点，从学生的专业需求出发，在具体的教学情景中，根据学生的专业实际情况组织教学，使我们所传授的法律知识和学生的专业特色有一个很好的对接，从而使我们的法律教育教学活动和学生的专业之间产生一个特定的连动机制，以此获得良好的教育教学效果。另外，“基础”课教科书的设计是前半部分为道德修养教育，后半部分为法律素质教育。在法律部分的阶段性教学中涵盖了大量法律内容（法理学部分、实体法部分、程序法部分）。所以，在教学实践中，要圆满完成对大学生的法律基础教育，有效地提高大学生的法律素质，教师必须处理好教材。在忠于教材的前提下，根据自己的教学目的，对教学内容进行一定的切割和穿插，并在逻辑上进行严格的把关，避免造成道德教育前重后轻，法律教育前轻后重，过分偏重于思想道德修养的教学和实践，过分轻视法律部分的教学和实践。在道德修养部分的一些必要的教学环节中对法律作必要的提及和解释，使法律教育教学能够在“基础”课教育教学中前后一贯，循序渐进，轻重有序，加深大学生对法律的印象。

2.强化实践性教育教学方法，实行引进来走出去。为了更好配合课堂教育教学工作，让学生能够和法律实务工作者进行一定接触是大学生法律实践教育教学的一个好方法。首先，我们可以聘请律师来到学校，走进学生的视野。因为律师的日常工作就是为人们提供法律服务，在日常的法律服务中，其对法律在现实生活中的适用的理解更深刻，更有说服力，更能让学生能在各种法律实务中感受法律的生命和力量。让学生走出教室，走到法律实务单位（监狱或少管所）游学。在阶段性教学中有计划有质量地进行这样几次教学实践活动，能够最大化地丰富阶段性法律教育教学内容，实现阶段性法律教育教学目标。总之，在阶段性“基础”课法律教育教学中，教师既要处理好教材使法律教育教学前后一贯，又要通过形式多样的教育教学方法使学生能够主动学习法律知识，尽可能达到法律教育教学阶段性的效果。

三、“基础”课长期性法律教育教学的方式方法

“基础”课教育是素质教育而不是技术教育，而素质教育不像技术教育在某个阶段就可以完成，它需要一个长期的过程，需要学生在润物细无声中慢慢吸收，才能真正实现法律素质教育的实效性。作为大学来说这个长期性就是学生整个在校期间，都应该接受法律教育，为此学校应该为大学生长期接受法律教育创造一个良好的氛围。高校校园法律文化建设是大学生接受长期性法律教育的一个很好的途径。大学是通过文化培养人才的，因为“对大学生影响最大、最长远的不是某一门学科、某一种知识，而是学校文化，一种在长期历史发展过程中形成的反映人们在价值取向、思维方式和行为规范上有别于其他社会群体的团体意识、精神氛围”。高校校园文化就会产生这样的影响并将会对大学生的一生产生影响。建立校园法律文化机制是“基础”课提高大学生法律素质的长效机制。因为校园法律文化机制比较容易克服课堂教学在时间和空间上的局限性，在轻松自由的状态下产生对法律的情感，这种法律情感可以使学生产生对法律的特别心理机制。大学生这样的心理气候需要一种长期的法律氛围的影响才能够形成，而只有法律文化才能制造出这样的氛围。既然高校校园法律文化是培养大学生的法律信念的长效机制，那么我们就应该为大学生法律信念的形成创造一个良好的高校校园法律文化环境。首先，我们要在学校日常环境中，在各式各样的宣传栏中不断留下法律文化的影子，设立校园法律文化角。每周设立法律文化日，在法律文化日进行丰富多彩的活动。在这样的法律环境的长期影响下，使法律意识慢慢渗透到广大师生内心，这种量的积累达到一定的程度后就会发生质的飞跃，形成法律信念。这样，大学生在法律实践中，就会形成尊重法律的习惯，也将更有效地推进社会主义法制现代化的进程。在网络信息中寻找法律文化资源。现代社会网络是大学生获得信息的一个重要渠道，有计划地引导大学生从网络中获得法律文化知识是提高大学生法律素质的一个重要方法。通过案例信息与法律规范的有效整合，以网络信息平台为中介，可以实现案例与规范交互，实现法律规范的生活化过程，增加大学生对法律的兴趣，进一步提高大学生对法律规范的理解。网络信息纷乱复杂，通过分类引导，可以提高大学生上网的目的性和自主性，降低学生在一般性网络学习中被其他信息吸引而降低了对有效网络文化学习的可能。在每年的高校校园文化节中将法律文化作为一个必备的部分加以演绎。围绕法律文化主题举行一系列的活动，让学生在娱乐中对法律产生感情。这样可以有效拓宽大学生的法律文化视野，了解世界丰富多彩的法律文化，进一步提高大学生的法律素质和人文素养。社团组织是活跃于大学校园里的学生自主组织。当前，在社团林立的校园组织中法律社团组织较少，学校可以有意识地引导学生建立一些和法律相关的社团并指导其活动，使学生在参与社团活动的实践中不断提高自己的法律文化修养，更好地影响他们周围的学生。有效地发动教师、学生将自己的一些法律社会资源引到社团中来，使学生社团的法律活动和社会法律资源能够有效地结合起来。以提高学生的法律情操为目的，从法律存在的多个角度加强学生的法律思想建设。学校可以选择一个或几个法律社团作为重点扶持对象，适当拨一些经费，通过校园广播、图书杂志、板报标语等打造一个良好的法律文化宣传舆论环境，利用丰富的社会法律资源辅助课堂法律教育教学。

四、“基础”课阶段性与长期性法律教育教学相结合的成果展望

“基础”课法律教育教学通过上述阶段性教育教学方式方法和长期性教育教学方式方法的结合的思路设计，是根据长期以来高校的教育教学实践，和现有的教育教学环境、条件、育人目的来进行设计和构思的。将“基础”课的教育教学工作纳入社会主义法治建设的视野，将学生的学校日常生活和学生的法律素质培养结合起来。根据上述阶段性教学理念的引导，将法律元素闪现在整个教学过程的每个章节，在量的积累上有效地强化了大学生对法律知识的全面了解，不会造成大学生对法律知识的“消化”不良。采取多种形式的教学法使大学生对法律产生兴趣。兴趣是最好的教师，大学生一旦对法律产生兴趣，就会为以后长期性法律教育打下良好的法律基础。根据长期性法律教育教学理念的引导，法律可以通过时间和大学生建立一定的感情，阶段性的法律认识和长期性法律情感的结合，为实现大学生对法律的信念和法律思维奠定了基础。法律素质教育与管理是长期的、潜移默化的过程，阶段性和长期性法律教育教学的结合，必将法律的显性教育和隐形性教育有效地结合起来。

当然上述教育教学方式方法的实效性是我们的一种期望，其科学性还需要进一步的评估。这就需要我们确立好统一的评估标准，将抽象的内容具体化，兼顾评估标准的可行性和可比性，重视对学生法学理论的学习、法理的理解能力以及守法的实践能力的评估。当这种教育教学方法通过科学的评估被确认有效后，就可以建立学校间的推广机制，突破时间、空间、专业、年级等因素的限制，实现“基础”课法律教育教学效益的最大化，使党的十依法治国的精神在高校思想政治教育教学中得到有效的贯彻。

注：“基础”课是指高校《思想道德修养与法律基础》课。

参考文献：

[1]张惠虹.从“物理聚集”到“化学反应”――大学园区文化建设研究[C]//高校德育探析.桂林：广西师范大学出版社，2007：125.

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【关键词】经济法 教学内容 教学改革

经济法课程的开设,旨在通过对经济法理论及其实际应用的研究和学习,使学生系统掌握经济法的基本理论、基本制度、基本原则,培养学生运用经济法理论和知识以及有关法律、法规分析和解决经济生活中的实际问题的能力。然而,现实教学中由于存在诸多问题,难以达到预期教学效果,我们认为只有充分全面地认识和把握这些问题,才能更好地使经济法教学与非法学专业的实际相结合,满足学生的需求。

一、非法学专业经济法教学中存在的问题

1、非法学专业经济法课程安排问题

安徽中医学院目前在国际经济与贸易专业（医药贸易方向）、信息管理与信息系统专业、药品营销（专科）专业基础课中开设经济法课程。其他专业也有在任选课中选修经济法课程。但是课程安排存在问题,一是经济法开设之前,一般只是在大学第一学期的思想道德修养和法律基础课程中介绍过少量法律知识，学生在几个学期之后再上经济法课程时已经基本忘记相关法律基础知识。二是教学计划中的学时数一般只在54学时左右，而贸易、营销、信管专业学生除基本经济法的课程知识外，还有大量相关民商法知识需要补充。这使得经济法教学学时难以满足实际教学需要。

2、非法学专业经济法教学教材问题

经济法是法学中一个重要的部门法，现有大学教材的编排与设计一般参考法学专业教材，使得现存版本教材很多理论性较强，另有部分经济法教材则财会金融类内容较多，还有一些经济法教材无所不包，所有与经济有关的法律都涵盖其中。我校在几个非法学专业的经济法教学中使用过人大、高教等出版社的数种教材,既有法学专业性较强的经济法教材，也有通识性较强的经济法概论教材，但是通过调查，学生反映教材使用效果均不理想，不能和我校相关专业的需要相适应，常常出现学生想学的书上要么没有要么理论性太强要么很简略，不需要学的内容在书上占了很大篇幅。

3、非法学专业经济法教学方法问题

传统的经济法课程的教学方法是以理论传授为主，结合课堂案例教学，偶尔布置一些课堂讨论、课后案例分析等。而案例教学过程中，也以教师分析为主,学生因为缺乏相关的基础知识而无法参与或根本不参与，仅有的实践性教学课堂案例教学也变成老师的一言堂而无法形成良性互动，非法学专业学生对此学习热情与参与意识不强，教学实效不高。经济法教学的目的在于在实际经济生活中的应用，这就要求教学中应当注重培养学生经济法律的实务能力，但是在我校非法学专业的学生中移植法律专业模拟法庭、法律诊所等实践实训方法，或者直接旁听法庭的开庭审理等教学方式由于学时、条件等各种因素的限制可操作性不强。因此经济法课程的传统教学就欠缺实效性。我校经济法课程较早开始采用了多媒体教学，在优化教学环境，丰富教学内容上起到了很重要的作用。但实践发现，多媒体教学也存在一定的不足之处：由于多媒体教学信息显示速度较快，信息量大，学生的思维往往跟不上授课进度，从而削弱多媒体教学所应有的教学效果。由于很多学生记笔记没有重点，整个上课的过程就成了老师课件内容的翻录，对于真正课堂上讲授的，需要学生理解的内容反而没有很好理解。在授课过程中有时也会发现，刚刚讲过的知识点，学生很认真地记录在笔记上了，但在随后讨论案例的时候学生却无法作正确的回答，其实很大一方面的原因就在于他们只是机械地进行了记录，根本就没有理解。

4、非法学专业学生层面问题

通过教学实践和调查研究，我们发现非法学专业学生在学习经济法时也存在不少问题。

（1）个别学生对课程重要性认识不足，学习热情和动力缺乏。在教学过程中，有一部分学生对经济法这门课程不太感兴趣,听课的动力完全来自于考试的压力甚至是学校的纪律约束。原因就是有些学生对课程的重要性认识不足。很多学生并没有把经济法作为自己的专业课程来看待，觉得学习经济法就是学习一些法律的基础知识，或者就是为了普法教育。在这种指导思想下，学生学习起来就会缺乏热情和动力。

（2）学习方法不得当，学习效果不明显与前面一类学生不同，还有一类学生是对法律知识本身有着浓厚的兴趣和动力。这类学生不但上课认真听讲、勤记笔记，课后经常会问老师有关法律的各类问题。他们有些是基于本身对法律的兴趣,还有一些是基于考证的压力。目前，无论是考注册会计师、审计师还是经济师，经济法都是一门必考的课程,所以这部分学生对经济法相当重视。但是我们发现，有些学生认真听课却没有达到听课的效果。究其原因，关键是学习没有找到适合的方法，死记硬背，没有将知识融会贯通，或者纠结于个别词句的理解，当碰到考察学生综合分析能力的试题时，学生无法将所学知识融会贯通，灵活应用。

（3）学生法学基础知识薄弱，对法学思维方法陌生。因专业培养目标所致，没有也不可能在课程设计中开设经济法的前沿法律课程，诸如法理学、民法、商法、行政法等背景法律知识缺失，让学生在学习过程中倍感吃力，故部分学生失去了对该课程的学习兴趣。在极其有限的学时中，既要补充大量法律常识，又要培养学生的法律思维，同时要完成既定教学内容和目标，完成的难度相当大。

二、对非法学专业经济法教学中存在问题的解决方法

1、将非法学专业经济法课程安排提前

鉴于我校非法学专业关于法律知识的课程一般只有大一第一学期的思想道德修养和法律基础，建议将非法学专业的经济法课程前移至大一第二学期开设。这样学生关于法律的基础常识遗忘较少，教师授课时需要重复法律基础常识的情况会有所减少。

2、非法学专业经济法课程教学内容结合专业特色和就业需要有所取舍

在专业总学时数受限，经济法课程学时难以增加的情况下，教学内容如果要面面俱到肯定是不现实的，很容易泛泛而谈导致成为普法课程。就目前条件下，选择一本质量较高的通识性经济法教材，对于非法学专业学生的经济法课程教学内容需要结合专业特色和就业需要，对于教材内容进行取舍是较为可行的办法。如国际贸易专业在经济法教学时就应该较多讲授个人独资企业、合伙企业、公司法、合同法等民商法的内容，而对财政金融法方面的内容可以布置学生课后自学。

3、抓好课件的制作，发挥多媒体教学优势

多媒体教学的成败在很大一方面取决于课件质量的好坏。因而课件的制作不能只求精彩漂亮,图片多，动画多，必须实用。笔者认为,课件制作必须要体现多媒体教学应有的互动式、交互性、现实模拟性优势特征。同时,课件的开发与应用应当更能充分发挥教师的教学能动性和灵活性,制作课件时要注意给教师留下课堂发挥的空间，不要事无巨细把全部教学内容都放到课件内。而是必须层次分明，重点突出。这样不但会使课堂教学更加生动，同时也有利于对学生思维能力的培养。

4、加强对学生的引导,培养学生主动学习的能力

如何在有限的学时中让学生学习到尽可能多的东西，对学生主动学习的方法的培养相当重要。对法律条文不加理解地死记硬背永远是学习法律的最低层次,就算全都记住了,在碰到真正问题的时候也无法用学过的知识来解决问题。而且这样学生的学习兴趣也低下，教学效果差。压缩教师课堂讲授时间，增加学生课堂讨论的机会，增加学生认识问题和讨论问题的机会，从而解决单靠教师课堂讲授不能解决的问题。经济法内容多，教师面面俱到都讲的话，不易区分重点，学生也把握不了重点。如果教师能按教学大纲把应讲的内容归类，选取其中的一部分以提出问题为切入点，以研讨为形式，教师与学生同步思维。这样可以调动学生的学习积极性，使每一位学生都参与到课堂讨论中来，从而产生较好的教学效果。■

【本文是安徽中医学院人文学院人文社科基金项目非法学专业经济法课程教学内容和方法的研究的部分成果】

参考文献

①夏雅丽，《法学教育改革谈》[J].《中国大学教学》,2007（7）

②卢运辉，《经济法课程教学改革的研究与实践》[J].《法学研究》，2006（10）

③黄勇、王刻铭，《经管类本科专业经济法教学质量探析》，《湖南农业大学学报(社会科学版)》，2008（4）

④顾博，《浅谈经济、管理类专业经济法教学中存在的问题与对策》，《长春师范学院学报》，2005（1）

⑤赵美珍、刘永宝，《经济法教学改革的三个视点》，《江西理工大学学报》，2008（6）

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关键词：中等职业教育；法制教育；中职学生

一、加强中等职业技术学校法制教育的重要性

十八届六中全会将“全面依法治国”上升为四大战略布局之一，由此可见依法治国对我国发展的重要性。近年来，为了适应经济社会发展需要，高素质技能型人才成为目前我国新型劳动力市场的生力军。而这些技工型人才大多出自于职业技术院校。中等职业技术学校是其构成形式之一，因此，中职院校学生法制教育的成功与否直接影响了我国“全面依法治国”的成效。这就要求我们要注重培养他们的法律素质，使其自身意识到依法行事的重要性。

二、中等职业技术学校法制教育现状及存在的问题

(一)我国中等职业技术教育发展现状

2002年以来，我国中等职业教育全面重新定位，进入了快速发展时期。但同时也出现了许多问题，随着高中教育逐年扩招，中等职业技术学校面临着生源匮乏的尴尬局面，大多中职院校几乎是无门槛入学。调查结果显示在所调查的中职生中有近一半(44.65%)的学生没有养成基本的学习常规，对学习有比较正确心理的学生约54%，仍有接近一半的学生能力较弱。[1]

(二)中等职业技术学校法制教育存在的主要问题

1.中职院校教师整体法律素质不高

中职院校教师大多数都是由德育教师或者辅导员兼任，其专业水平参差不齐，从而导致法律知识无法讲透,法律要点不够精准，课堂教学枯燥乏味，往往是照本宣科，学生根本无法深入理解法律知识。即使学生产生法律相关的疑问，大多数教师往往无法给予学生有益的答复。因此，大多数学生开始不信任教师，产生了抵触心理，并且往往只是为了获得学分而死记硬背，这与法制教育的目标是背道而驰的[2]。

2.中职院校学生对法制教育缺乏热情

由于从小接受的是主科(数学、语文、英语)至上的教学理念，因此，对法制教育这一“副科”存有偏见。在大多数的学生眼里副课只是用来打发时间，凑学分的配菜，甚至有些人选择在副课上干私活，补睡眠。长此以往的恶性循环，不但达不到教学目标，同时也造成了教育资源的浪费。

3.法制教育课程内容设置不合理，缺乏时效性与针对性

一方面，课程内容只有广度，缺乏深度，教师只是针对教科书的内容向学生简单的介绍了法律基础的主要内容，忽视了法制课的教学目的。使得学生只知有法，不知用法。另一方面，中职院校的法制课大多只是象征性的开设一学期，使法制教育缺少连续性与时效性。在未来的职业生涯中，当自身利益受到侵害时，中职学生不知如何用法律保护自己，这就是法制教育与学生所学专业的疏漏之处。

三、加强中等职业技术学校法制教育的途径

(一)提升中职院校学生的法制教育观念

首先，要从意识上加强中职院校学生的法制观念，比如可以在校园内定期开展普法活动，开设微信公众号等方式使学生主动参加到法制教育的宣传中来，潜移默化的提升中职院校学生的法律意识。其次，学校要认识到法制教育的重要性，通过设立主管法制教育的副校长、聘请法律顾问、长期从事政法工作和青少年法制宣传教育工作的专业人员担任法制教育辅导员，成立校园法律咨询中心。与此同时，制定法制教育的总体规划，编制目标体系，根据学校的具体情况，建立在校期间学生法制档案，将学生在校期间的行为记录在内，从校规上规范学生的行为举止。法制教育的成败与否直接影响到校园秩序和中职学生的犯罪率。

(二)培养中职院校学生对法制教育的兴趣

第一，可以由校方组织开展法律学园活动。比如，分批次，分专业的组织学生旁听庭审，模拟法庭等活动，让学生通过多种形式感受到法律的存在，并循序渐进的接受法制教育。第二，科学合理安排法制教育课程。首先，可以划归到通识课程中，使其不再局限于某一个学期，而是分阶段对学生进行法制教育。然后，根据学生的专业设置不同的法律专业课，比如，针对平面广告设计专业可开设，广告法、合同法、经济法、商法等实用性强的部门法。在学习相关部门法的同时提高学生的学习兴趣，使中职学生在日后的工作中能够解决实际问题。

(三)加强中职院校学生的心理健康教育

中职院校学生年龄基本在15岁到18岁，从心理学观点，这一阶段的孩子身心发展最迅速、最关键的时期。但中职生是一个特殊的学生群体，在心理还没准备好的情况下，他们较同龄的孩子更早的步入社会，其多表现为：1.自卑感严重，但反抗性强烈。2.思想意识活跃但学习动机缺失。3.渴望得到认可，但人际关系障碍。4.自我意识增强，但自控能力不足。因此，学校的心理健康咨询中心要有计划的开展心理健康宣传活动，使学生正视自己内心真实的自己，通过心理疏导，帮助学生克服心理障碍，适应社会的复杂多变，“心理咨询可以对法制教育进行有效的辅助，是深层化、科学化的德育。”[3]

综上所述，中等职业技术学校作为加强我国法制教育的主要场所担负着重要的责任。因此，在实际工作中，必须要结合中职院校的具体情况，有目的的采取措施，切实加强我国中等职业技术学校法制教育。相信，在我国对中等职业教育不断加大投入的情况下，中等职业教育一定会朝着健康、高效、优质的方向发展，为培养出具有一定法律素质的技能型人才，进一步实现全面依法治国的战略布局贡献力量。

作者:率婷 单位:大连外国语大学

参考文献：

[1]徐丽春.中职生学习方式及状态的调查与思考[J].职教论坛,2005(6):58-59.

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关键词：基础课；法治教育；挑战；对策

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）05-0050-02

一、2013年修订版《思想道德修养与法律基础》课法律教育部分概述

党的十明确提出全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家，对法治建设做出重大部署。党的十以来，同志多次就法治建设发表重要论述，进一步指明了社会主义法治国家建设的方向和道路，丰富和发展了社会主义法治理论，为推进社会主义法治国家建设提供了强大的理论指引和思想武器，标志着社会主义法治国家建设进入新的阶段。法治校园的建设，培养学生成为完整职业人所应具备的法律素养具有重要的现实意义。传统倚重于纯粹的“观念意识”的法治教育内容安排不足以应对现实需求。虽然法治教育有思想教育的成分，但法治教育不完全等同于思想教育。面对今天这个高度规则化的社会，必备的法律素质将越来越成为现代市民特别是青年学生们立足社会的不可或缺的基本条件。就高职教育本身而言，其核心目标就是培养学生们的综合职业能力，由于个体性法律素质对综合职业能力的塑造发挥着十分巨大的作用，所以，针对高职学生的法治教育必然是以“法律素质”的培养为中心任务，高职法治教育的内容应从传统型“意识主导”向现代型“素质主导”变革，着重趋向于意识、知识和技能兼容一体的“法律素质”构建，高职院校法治教育应该是一个系统的构建。

新修订的法律基础教育部分最明显特点是增强了法律思想修养和法律意识教育的内容，大量删除了一些具体的法律条文，从而使法律部分的内容更具有思想性，使教材内容中的思想道德部分与法律部分有机地融汇为一体。十报告在“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”部分明确提出：“必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。”并把“全面推进依法治国”作为建设中国特色社会主义政治发展道路和政治体制改革的重要任务，提出推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，完善社会主义法律体系的任务；提出依法行政、文明执法的任务，提出深化司法体制改革的任务；提出加强法制宣传教育的任务。在“基础”课教学中要突出以下几个方面的内容：一是从中国特色社会主义政治发展道路角度，深刻认识党的领导、人民当家作主和依法治国的内在关系，准确理解建设社会主义法治国家、树立社会主义法治观念和形成社会主义法律意识之间的内在关系，帮助大学生形成社会主义法治观念、法律意识和法律思维，自觉维护法律权威。二是进一步突出宪法的内容，强化宪法权威，加强对宪法原则、宪法精神和宪法使命的理解。三是帮助学生了解十提出的社会主义法治建设目标。十报告提出的20加年全面建成小康社会的目标中，基本目标是依法治国的基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。四是加强法制宣传教育。十明确提出要弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法的意识，切实实施依法治国的治国方略。

二、法律教育部分对基础课教师的挑战

上述法律教育部分内容的修订较此前的版本更为科学合理，而且避免了以往非法学专业的基础课教师需要学习庞杂的部门法的问题，但同时面临着新的挑战。思政课教师要将全体大学生培养成法治国家所需的具备基础法律知识和素养的大学生，是一个很大的考验。在实际教学中，学生对于法律部分的关注突出地表现在关注实际的具体的法律问题比较多，部分教师遇到学生的课堂或课后咨询具体的法律问题，在理论教学和实践教学的过程中，部分老师在法律教育相关专题的教学中讲授“法律基础”部分也更多的是法律知识和概念的讲解，很少涉及法治思想和理念方面的知识。法治思想和理念方面对于非专业的教师难度较高，其也不同于以往具体部门法概述的教学，需要教师从更高的层次上去把握和理解，并且能用学生的思维方式和学生的语言阐释，借助经典案例或现实生活中的事实对法治思想、精神和理念进行深入的理解。对于法学专业的教师，同样面临一个重要的问题，在实际的授课中容易陷入法学专业教学的深度。现实教学中出现的是部分法学专业的教师在授课的过程中不知不觉按着法学专业教育的方向上走，但对于学生学习未能收到预期的效果，并且不符合高职高专的培养目标，学生容易陷入艰涩理论学习的困惑中。

三、法律教育部分对基础课教师挑战的对策探究

在思政课教学团队中，由于年龄、职称和专业的组成科学、全面和合理的需要，相当部分教师不具备法学专业背景，然而本门课并未要求必须具备法学专业背景，且不影响实际教学，如前文所述，《基础》课的法律教育部分强调的是思想性的教育，教师只需花功夫研习法律部分的基础理论和基础理念即可应对教学需要。研习法律部分的基础理论和基础理念须始终围绕着培养大学生的良好法律意识这一主线开展，更侧重于培养大学生遵纪守法的观念，增强大学生法制观念和提高大学生的法律素质。研习可分为自主学习和其他系统培训，这里主要探讨系统培训的路径。包括理论教学和实践教学。在理论教学中教师在授课时除了要透彻地分析教材中的规定的重点内容，还要基于学生实际以及学生需要和关注的法律问题进行讲授。除了教材已规定的选取学生关注度高的法律知识进行讲解，如消费者权益保护法、劳动合同法等相关问题；根据不同专业学生关注不同领域的法律知识进行差别讲授，如财经系的大学生更关注经济领域的法律知识，而食品系学生则更关注食品安全方面的法律规范。这样结合大学生实际，结合生活，有所取舍，有所侧重，既满足大学生的实际需求，又能解决法律部分意识和理念方面的教育的需求。在讲授相关专业侧重的基础法律知识的同时也可附带理念和精神的教育。

法治理念和法治精神的教育很重要的是通过消极案例中得出积极的引导，从而树立对法治道路的信心。通过对比事例诱导冲突，然后把两者进行比较，从而引出正面教育。法律部分教学的基本特点是，教师授课过程中每个法往往只能简单带过，蜻蜓点水式的面面俱到反而弱化了法律部分应有的教学效果。教师可从民法、刑法、诉讼法等角度选择有代表性的案例来帮助学生理解抽象的法治精神和法治理念，同时多运用一些“情法冲突”、“情理冲突”的典型案例如长沙的哥撞死劫匪案、南京彭宇事件等作为切入点，引导学生分别从道德和法律的角度作价值判断，提高学生的法律素养。同时法学专业的教师要注意把握理论讲授的度，并且紧密结合高职高专的培养要求，开辟出特色的教学模式及内容。我院也对此有针对我院情况的思考，以下是我院的情况：

1.教学现状。我院的法治教育中，《思想道德修养与法律基础》课程的法制意识教育，学生对法律的认识仅仅停留在知识的层面上，缺乏法律情感和法律行为习惯的养成，法治教育效果不明显。教育形式仍局限于传统的课堂教学模式，多采用以教师为主体的教学方式，忽视了实践教学环节和课后的认知和行为的培养。学生对校园部分法治教育活动了解和参加得较少，活动的组织和开展仍需提高层次和水平。

2.教学优势。目前，已经有《思想道德修养与法律基础》的精品课程较为成熟，同时已开设法律相关的网络公选课，有固定的法治教育实践基地和实践教育常规活动，成立法律服务队并进行规模的校内法律宣传活动，已有按照院办宣传科的文件精神开展活动，已开展校园法制节目的拍摄录制尝试，这些活动已经取得初步的成果和成效，同时通过这些尝试发现了存在的问题和局限，以便后续的提升和改进，尤其是通过活动建立法治教育的系统的构建和运行的研究。

3.教学前景。形成地市级的普法品牌活动，提高学生作为完整职业人所必须具备的综合职业素养，为法治校园自下而上的建设打下坚实基础。

四、与上述基本状况对应的对策思考

1.课程教学改革。根据《思想道德修养与法律基础》课程教授内容和方式的改革，确保培养学生基本意识的主渠道。契合法治教育目的的课程设置上，较为适宜的开设法治教育“活动课程”（《高职学生实用法律知识介绍与体验》）以及其他法律文化和精神类课程，形成理论和实践相结合的普及模式，即围绕学生实际参与的社会生活来组织课程内容，同时渗透精神和理念层面的教育。

2.社团服务建设。从内容和形式上设计开展既符合学生需求，又与中央精神和主题契合的活动，深化理论学宣讲团（含法律服务队）的建设，提高社团成员的基本素质和服务水平，开展常规模拟法庭活动和主题宣讲活动，录制校园法制节目“不二法门”视频和音频，自行组织（校内和社区）或参与校团委组织的外出法律服务活动，拓展提升学生的理解运用能力和社会服务能力（就近的工业园区以及其他联系的服务点，根据职业院校的特点和特色，以工业园为重点对象进行量身订造的宣传和服务设计）。