企业诚信建设及成效范文

导语：如何才能写好一篇企业诚信建设及成效，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、信息技术课程及其职业素养教育的定位

信息素养及其职业素养是两个密不可分的概念。信息素养是图书馆系统提出来的，简单讲就是指能够判断什么时候需要信息，懂得如何去获取信息，懂得如何去评价和有效利用所需的信息。《普通高中信息技术课程标准》认为，信息素养就是“对信息的获取、加工、管理、表达与交流的能力；对信息及信息活动的过程、方法、结果进行评价的能力；发表观点、交流思想、开展合作并解决学习和生活中实际问题的能力；遵守相关的伦理道德与法律法规，形成与信息社会相适应的价值观和责任感。” 职业素养是从事职业的劳动者应具备的一种综合能力和素养，包括扎实的专业知识与技能（职业技能）、职业道德、敬业精神、团队精神等。信息技术课程中职业素养教育，是指在信息技术素养教育过程中，对学生进行直接从事信息技术、信息服务等相关职业或其他职业时所需信息素养的教育。当前，我国中小学信息技术课程主要通过计算机与网络教学实施信息技术素养教育。正如其他学科一样，学科教学并不一定要将学生培养成为学科专家，将来从事相关职业。但是，蕴含其中的职业素养教育对学科素养教育、对人的全面发展的牵引力、推动力从来就不可或缺，更不能削弱。信息技术课程是中小学课程体系中的基础课程，在信息技术课程教学中实施信息技术职业素养教育将有助于学生更好地学习和全面发展，而且由于信息技术课程没有中考、高考压力，反而能够更好地实践素质教育理念。

二、当前信息技术课程及其职业素养教育存在的主要问题

按照上述定位要求，当前信息技术课程及其职业素养教存在如下主要问题：

一是信息与技术割裂。在其他学科教学中，主要表现为有信息但缺乏技术；在当前信息技术课程中有技术但缺乏信息。由于我们目前的信息技术课程是从计算机与网络课程发展而来，还没有完全构建起包括信息、信息技术、信息科学、信息哲学等在内的信息技术课程基本范畴，以及基于此范畴的信息技术课程逻辑体系，可以说当前中学教育阶段还缺乏真正意义上的、适合学生全科学习和全面发展需要的信息技术课程。目前，我们正在着手研究并试图解决这个问题。同时，在当前人生职业规划教育逐渐向中小学教育介入的趋势下，要防止将学科教学与人生职业规划教育割裂开来的做法，不能单搞一门所谓的人生职业规划课程，因为对于人生职业的规划本质上是一个人将来偏重于以什么信息和技术谋取幸福的选择和规划，因此应该将其融入到新的信息技术课程及其职业素养教育体系中来。

二是技术色彩太浓。狭义的信息技术技能的学习当然是基础，学生通过这种学习，能够运用计算机和网络制作电子文档、网页、动画、编程，上网、发邮件、搜信息等，这是非常必要的，也是目前信息技术课程的重点内容，然而由于“信息与技术割裂”，将大量课时、资源和人力耗费在“技术活”上，致使信息技术及其职业素养教育本身被湮没。而且，所谓计算机网络与学科教学整合研究也仅仅是将计算机及其网络作为一种手段、工具来使用，对学生信息技术及其职业素养的培养并不是该类研究课题的重点。另一方面，现行信息技术课程强调技术而缺乏信息，是造成学生厌学，而热衷于游戏厅的原因之一。

三是窄化信息技术及其职业素养教育。当前，还没有形成以计算机教师为主体，以现代信息技术为手段，以学科教学为阵地，整合学校图书馆，其他学科教师全员承担信息技术职业素养教育的有效机制。学校校长应该主动思考如何在本校进行全员信息技术职业素养教育研究，从而推动信息社会的全员信息教育进程。其中，最可行的变革应该是打通学校图书馆、实验室、计算机房、网络教室等信息节点，成立学校信息中心，统筹实施信息技术及其职业素养教育，并使其成为学校改革与发展的智囊机构。对此，教育行政主管部门应该从制度安排上加以引导和支持。

三、建设新信息技术课程及其职业素养教育体系的基本原则

打破当前信息技术课程“技术活”的尴尬局面，需要我们敢于杀出重围，敢于走出新路，建设新的信息技术课程及其职业素养教育体系和机制。在这个过程中要注意把握好如下几项基本原则。

一是课程的基础性。新的信息技术课程体系将整合散布在各个学科学习中的信息技术需求、学生职业理想所需的共性信息素养需求，按照信息、信息技术、信息科学、信息哲学的范畴，着眼于奠定学生信息基础，进行编排，在我国基础教育课程体系中构成一个基础的学习领域。

二是课程的信息技术性。新的信息技术课程体系的一条主线就是信息技术本身的学习安排，毫无疑问，这是新体系得以实施的前提条件。信息的本质在于交流，技术的本质在于创造，信息技术课程是一门以交流和创造为核心的课程，是培养学生的合作精神、创新精神和实践能力的重要载体和有效途径。

三是课程的应用性。学生将在新的信息技术课程体系营造出的信息技术环境中充分运用信息技术处理信息、掌握技术、发展技能，培养信息技术素养及其职业素养。这就决定了要在新体系中正确处理变与不变的关系、信息与技术的关系、学科教学与信息技术应用的关系。

四是课程的统筹性。新的体系和机制最大特色在于全员参与，全学科参与，全信息节点参与，统筹实施。一方面，它立足于为全科学习提供信息技术服务；另一方面，在信息技术课程的学习中体现对学科体系的超越和综合运用。

五是课程的阶段性。打破现行按年级划分的旧的信息技术课程体系，按四个阶段实施新体系，即小学中低年级段、小学高年级段、初中段、高中段。与年级段相应的是信息技术课程体系自身的阶段性划分，划分的依据是全科学习阶段性发展理论。

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关键词：高职艺术设计；项目实训创新成果；校企联合运营；转化服务平台

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2013）32-0215-02

职业教育在我们国家已有了二十多年的历史，高职教育也有了近二十年的历史，在职业教育和高职教育的发展过程中，校企合作为职业教育人才培养提供了思路，也为职业教育的发展解决了许多具体的实际问题，使学校教育具有了人才培养的方向，也解决了企业的人才需求问题。随着职业教育的发展，特别是高职教育的发展和校企合作的深化，高职艺术设计专业在其人才培养的过程中，即使是在学校也不泛优秀的艺术设计人才，特别是敢想敢做的艺术设计创新人才。在高职艺术设计专业的实践课程教学中，学生的创新思维表现尤其突出，并且在实践课堂就能创造性地设计出出色的设计作品，也就是艺术设计实践课程的教学成果，这些成果只要稍加润色就能成为适用艺术市场需求的艺术作品，这种作品如果有合适的渠道就能进入市场就能使成果转化成为商业性艺术品，而实现这种成果的实际价值。因此，一个良好的服务平台将是这种成果转化成功的必备条件，毫无疑问，企业与学校的合作就是沟通这种渠道的先天条件。那么这种架构高职艺术设计实践成果转化服务平台的校企业也将是校企合作的深化。

一、高职艺术设计专业项目实训创新成果校企联合运营转化服务平台是企业、学校、学生三者共同协作的平台，也是为专业实训创新成果转化的服务平台，它的服务对象既是学生，也是企业和学校，它是艺术设计相关企业与学校合作的前提下，学校与企业共同建立为把艺术设计专业实践性过学过程中师生所创作的艺术设计作品转化为艺术设计商业性产品服务有偿平台。在这个平台中，企业或者提供项目，或者把艺术设计作品进行量产，或者把艺术作品推向市场。学生在这个平台中主要是提供合适的设计作品，或者是设计的方案，或者是独立的原创艺术设计作品，让平台始终有足够满足市场需求的艺术设计作品。学校在这个平台中主要是协调学生的学习与设计作品的关系，协调学生提供作品与企业运营作品的关系。企业是这个平台的关键，学校是这个平台的纽带，学生是这个平台的基础。作品在平台的转化过程中，这三者的协调与否会直接影响到转化的效果，和平台运行是否持续的可能。

二、高职艺术设计专业项目实训创新成果校企联合运营转化服务平台的搭建的可行性。

1. 校企合作的人才培养模式为高职艺术设计专业项目实训创新成果校企联合运营转化服务平台的搭建提供了基础。校企合作是一个由来已久的概念，特别是职业教育的发展过程中更是离不开企业与学校的合作。在高职人才培养中这种合作更为深入，企业协助学校制订人才培养方案和开发相关专业课程，因此，高职人才培养是与企业的人才需求紧密联系的。对于高职艺术设计专业来说更是如此。在艺术设计专业中，每一种新型的艺术设计类型的出现也是与企业的需求紧紧联系在一起，在艺术设计人才培养的每一个课程也与企业的每一个生产环节联系在一起。学校的人才培养也为企业的发展提供了必需的人才，因此，企业与学校之间的合作成为了学校与企业共同发展的一种趋势，这为职艺术设计专业项目实训创新成果校企联合运营转化服务平台的搭建提供了坚实的合作基础。

2. 普通高校的校企合作科研成果转化经验为高职艺术设计专业项目实训创新成果校企联合运营转化服务平台的搭建提供了借鉴。学校与企业合作进行成果转化对于高职艺术设计专业来说并没有既定的模式和既成的方法可供借鉴，但是对于本科院校的科研成果转化的校企业合作却是由来已久，并根据不同的学科探索出了相应的合作模式，这些模式或方法虽不能直接应用于高职艺术设计专业成果转化的校企业合作平台搭建，但至少可以为这种平台的搭建提供思路和参考，便于在服务平台的搭建过程中少走弯路。

3. 高职艺术设计专业项目工作室的教学模式高职艺术设计专业项目实训创新成果校企联合运营转化服务平台的搭建提供了条件。高职艺术设计专业的项目实训室教学方式，从2005年推广以来，到现在已在高职艺术设计类专业成熟运行了近十个年头。这种项目工作室应该说已具有了成果转化服务平台的模型，因为项目工作室的项目来源也大多来源于合作企业，同时工作室的项目大多也是由学生来完成，在完成项目的过程中学生也掌握了工作技能，获得了知识和能力，同时项目成功完成也会给学生带来一定的经济奖励。但是这种项目并不是大面积的，也不可能进入课堂，成为所有学生的工作项目，即使进入课堂也并不能将所有的学生作品都转化成为商业性设计产品，但至少也为项目实训创新成果提供了转化的机会，同时也为搭建项目实训创新成果转化服务平台提供了思路与经验，特别管理方面的经验，以及成果与课程协调的经验。

三、高职艺术设计专业项目实训创新成果校企联合运营转化服务平台搭建的实施。

从上面的情况可以看出，现在有足够成熟的条件搭建好高职艺术设计专业项目实训创新成果转化服务平台。但随着社会的发展，特别是科技的发展，艺术门类也在发生着变化，很多的艺术形式在慢慢地淡出，也有很的新的门类在诞生。然而不管怎么变化，我们可以根据其产品呈现形式对其进行归类，针对不同类型的艺术形式，必须结合其特点搭建相应的转化平台。

根据艺术设计作品的呈现形式，我们太致可以分为：直接产品型、设计方案型。直接产品型又可以分为可复制产品型和不可复制产品型，设计方案型又可分为独件设计型和量产设计型。

直接产品型艺术作品是指艺术实践过程结束后的实践成果就是一件完整的艺术作品，进入市场就是一件独立的艺术商品，它不需再进行加工和制作，课程结束，作品也就完成。它主要是指手工工艺品，如装饰性绘画作品、雕刻作品、陶瓷艺术品、刺绣艺术品、纺织艺术品、毛绒工艺品等等。这些作品既要求具有相应的工艺水平，更注重艺术个性和审美内涵，它们将直接面向最终受众，即使这其中还存在可复制性和不可复制性作品的区别，也只有那些能直接得到大多数受众喜爱的作品才有复制量产的可能。那么针对这种直接产品型的实践成果，我们要搭建什么样的平台才能实现成果转化呢？根据其直接面向最终受众的特点，就必须让其具有与最终受众认识的机会，这种机会和获得当然是展示。展示的方法可以是展览会、宣传册、网站和商业销售展示等等，也就是说直接产品类形的成果服务平台的服务内容就是要创建成果与最终受众接触的机会，这样才有转化的可能。但这只是一种单向性的服务，即是指学生-产品-平台-受众的线程，这对于我们的人才培养来说还是不够的。对于人才培养来说，我们除了要把项目实训创新成果转化成艺术市场产品，更要从转化过程中收集到最终受众对项目实训创新成果所回应的评价、意见等信息，这些信息将对艺术设计人才培养有着积极的意义。这种信息回馈到学生，学生可以进一步对其成果进行改进，使其技艺和修养得到提升；回馈到学校，学校可以进一步地完善人才培养方案，为后续的人才培养方案制订提供依据。因此，服务平台不单是一个商业平台，而且是一个信息集散平台和教学科研平台，它是一个循环线程的平台。对于这样的平台，它要求拥信息的企业，产品展示的企业，产品销售的企业或市场。

方案设计型项目实训创新成果是指艺术实践课程结束后的实践成果还只是一个艺术设计方案，这个方案只有再进一步经过后期实施才能形成一个完整的产品，而这些最终产品大多不可能直接在学校完成，有的即使能够形成一个完整的作品，但在课程完成时还不能形成一件市场产品，它可能只是一个模型或者是一个量产的原型。象室内设计、环艺术设计、工业品造型设计、印前设计、网站设计、动画设计、交互媒体设计等等。对于这种类型的项目实训创新成果，如果工进入市场，首先就必须有一个项目的来源，而不是在课程中的一个虚拟项目，如果只是一个虚拟项目那就必须有特别的创新之处可以成为企业量产的原型。由此可得，针对于方案设计型项目实训创新成果转换平台则要求平台首先拢集足够多的实训项目来源，然后还要有相应的项目应急处理条件。因此，对于这种服务平台来说，拥有足够多的相应行业生产企业的资源十分重要，资源越丰富，项目实训创新成果转化机会就越多。这种类型的服务平台，首先收集的是企业的项目资源和生产标准与要求，然后是把这些项目分散到教学之中，课程实践中不断地通过服务平台向企业回馈项目进程信息和向项目执行人回馈企业的需求，不断完善项目设计和完成教学进程，最后使项目实训创新成果转化成为项目来源所需的成果，使教学与市场完全融为一体，而达到了人才培养与市场需求的完美统一。因此，这种类型的服务平台服务的内容就是资源的整合和信息的回应，以及项目的管理，它就相当于一个中转系统。

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促进全市民办非企业单位全面发展

同志们：

随着我市经济社会的发展和改革的不断深化，民间组织队伍日益壮大，民办非企业单位作为一支服务经济建设和社会发展的生力军，其地位和作用也日渐突出。目前，我市共有民办非企业单位3200多家（其中市属民办非企业单位282家），专职从业人员6400余人，涉及教育、劳动、科技、体育、文化、卫生、民政、中介服务等多个领域。这些民办非企业单位在推动我市经济发展、科技进步、文化繁荣，缓解就业压力，维护社会稳定等发面发挥了重要作用，促进了全市物质文明、精神文明、政治文明的协调发展，已成为我市社会公用事业和服务领域不可缺少的一支重要力量。但是，由于民办非企业单位产生和发展的时间不长，相关的法律法规和配套政策还不够健全完善，在发展过程中还存在一些问题，主要表现为：法制观念淡薄，社会责任和社会公益意识不强，营利化倾向较重，内部管理制度不够完善，组织行为不规范，自律机制不健全，信誉缺失等。为了进一步促进我市民办非企业单位健康持续发展，规范民办非企业单位的行为，提高民办非企业单位的社会地位，通过诚信立业、守法经营，逐步走上法制化规范化的发展道路，为“平安济南”的建设做出更大的贡献，根据民政部《关于开展民办非企业单位自律和诚信建设活动的通知》精神和前一阶段省厅的安排部署，市民政局决定在全市民办非企业单位中开展诚信建设活动。

一、开展诚信建设活动是新形势下民办非企业单位发展的必然要求

“诚信”，是中华民族的传统美德。民办非企业单位作为民间组织的一个重要组成部分，是新兴的社会组织，公益性、非营利性和自律性是其本质特征。培育发展民间组织的一个重要任务，就要引导他们加强自律建设，打造诚信品牌。在当前市场经济条件下，开展诚信建设活动，具有重要的现实意义。

（一）开展诚信建设活动，有利于促进民办非企业单位全面发展。不讲诚信或者诚信度不高，是当前制约民办非企业单位自身发展的一个重要原因。现在，有些民办非企业单位的管理比较薄弱，尚未建立一个完善的管理体制；有的民办非企业单位法制观念淡薄，以非营利之名行谋利之实，影响了民间组织的整体声誉；有的缺乏社会责任感，不按章程办事，缺少社会公信力；有的自律与诚信创业的能力不足，以公益服务回报社会的作用不明显，等等。同时，社会对民间组织的性质缺乏认知，对其作用缺乏认可。之所以出现这种状况，既有体制方面的原因，同时还有民办非企业单位自身方面的原因。作为公共事业和社会服务领域的执业群体，民办非企业单位应该秉承中华民族诚实守信的传统美德，把自己的执业行为与建立公共道德统一起来，把诚实守信的传统道德与现代信用制度结合起来。从这方面来说，开展诚信建设活动，建立健全诚信体系，不仅是规范和发展民办非企业单位的必然要求，而且对建立整个社会的信用制度，促进民办非企业单位全面发展具有重要的推动意义。

（二）开展诚信建设活动，有利于完善民办非企业单位市场经济行为。现代市场经济是诚信经济，市场化程度越高，对社会主体诚信的发育程度要求也越高。民办非企业单位作为市场经济主体之一，要在社会主义市场经济中求得生存和发展，就必须遵守市场经济原则，按照社会主义市场经济体制的要求，加强自律与诚信建设。在质量体系健全的市场，诚信竞争变的越来越重要，有序的市场竞争要依据良好的质量诚信来保证。目前，我市民办非企业单位总体发展势头是好的，但是也存在着一些不规范的现象和问题，个别单位举办活动、广告哗众取宠、弄虚作假，对服务对象没有实实在在的承诺，能力建设也有待进一步加强。诚信是规范民办非企业单位市场行为、树立良好社会形象的基础，民办非企业单位只有立足长远，提高社会责任和公益意识，以群众利益为导向，以诚信为立身之本、发展之道，竖起诚信的大旗，打响诚信品牌，才能在公众心目中创造良好的社会形象，赢得公众的信任和支持，得到长足的发展。

（三）开展诚信建设活动，有利于更好地贯彻民间组织管理方针。培育发展和监督管理是民间组织的管理方针。在构建和谐社会、由管理型政府向服务型政府转变的过程中，政府逐步把一些管理职能交给民间组织。培育民间组织发展壮大，是时展的必然要求。民办非企业单位只有适应形势要求，通过诚信建设，才能抓住机遇，不断提升素质和能力，形成社会管理和社会服务的合力，在建设和谐社会中发挥积极作用。同时，只有通过诚信建设，向社会公开民办非企业单位的有关活动信息，增加民办非企业单位的透明度，才能为社会各界监督其行为提供前提和条件。开展诚信建设活动，是解决民办非企业单位存在问题的治本之策，有利于把民间组织的管理方针落到实处，逐步建立长效管理的体制。

二、开展诚信建设活动的几点要求

民政部和省厅把20__年作为“民办非企业单位自律与诚信建设活动年”，是建设和谐社会的重大举措。各县（市）、区民政部门和各民办非企业单位，要充分认识这次活动的重要意义，切实抓好全市民办非企业单位诚信建设。下面，我谈几点要求：

（一）深化认识，加强领导。前一阶段省厅下发了《关于开展民办非企业单位诚信建设活动的通知》，召开了全省民办非企业单位诚信建设动员会。各级民政部门要认真学习省厅和这次会议的有关文件精神，在深化认识的基础上，结合工作实际，加强组织领导，统一部署，周密安排，认真研究制定工作方案，合理调配工作力量，切实搞好这次诚信建设活动。市里已成立了由市民政局牵头，教育、劳动、科技、体育、文化、卫生等业务主管部门领导参加的协调领导小组。希望有关部门密切配合，通力协作，齐抓共管，通过定期或不定期调度情况，及时督查指导，发现新情况、总结新经验、解决新问题，不断促进民办非企业单位诚信建设的深入发展。

（二）完善机制，规范行为。开展诚信建设就是要求民办非企业单位不断加强自律意识，按照国家的法律法规、规章制度和道德规范，进行自我管理、自我约束、自我规范，提高法律意识、公益素质和管理能力。全市民办非企业单位要积极自觉地参与到这次诚

信建设活动中来，以服务国家、服务社会、服务人民为己任，加强自身建设，不断提升综合能力。一是要建立健全以章程为核心的各项规章制度，健全组织结构，推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，完善法人治理结构；二是要建立公开、透明的信息披露制度，实行承诺践诺服务，不断提升民办非企业单位的社会公信力；三是要按照《民间非营利组织会计制度》的要求，建立健全财务制度。各级民政部门要建立民办非企业单位诚信档案，将每个民办非企业单位的自律情况、经营活动、年检情况、突出事迹以及重大失信事实等全部记录备案，作为评先树优的重要依据，并按诚信度划分等级，向全社会公布。（三）采取措施，确保实效。一是通过今天动员大会，50家不同行业的市属民办非企业单位向全市民办非企业单位发出倡议，诚信建设活动正式启动。二是广泛动员民办非企业单位开展诚信服务主题活动，采取各种措施鼓励支持民办非企业单位开展公益活动，回报社会。教育、培训类民办非企业单位要积极为下岗职工、残疾人、低保对象等弱势群体提供教育培训机会，帮助他们提高文化和职业技能，为实现再就业创造条件；文化、体育类要向社会开放活动场所，组织开展健康向上的文化演出和健身活动，丰富群众文化生活；科技类要积极宣传科普知识，开展信息咨询和技术服务；医疗卫生类要通过义诊、讲座，普及公共卫生知识，提高群众健康水平；社会福利机构，要为困难老人提供帮助，向社会老人开放活动场所，丰富老年人精神生活。

（四）广造舆论，强化宣传。利用多种形式，借助新闻媒体的力量，广泛宣传开展民办非企业单位自律与诚信建设活动的重要意义，宣传在活动中涌现出来的典型和事迹，通过培育典型，以点带面，全面提高民办非企业单位在公众心目中的社会形象和公认度，提升民办非企业单位的社会地位，推动这一活动向纵深发展。

（五）规范执法，整顿市场。各级登记管理机关和业务主管部门要加大对非法民办非企业单位和民办非企业单位违法活动的执法查处力度，依法维护民办非企业单位合法权益，规范执法行为，推进政务公开，提高行政效率和依法行政水平，为民办非企业单位的持续健康快速发展营造良好的社会环境。今年，市民政局已确定，对部分市属民办非企业单位开展专项执法检查，重点对民办教育机构和培训机构进行检查。各县（市）区可根据自己的实际情况，确定工作重点和执法方式，进一步加大执法监察的力度。

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关键词:汽车;综合性能;检测;诚信服务

中图分类号: F27 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)30-0192-02

近年来,随着改革开放的不断深入,道路运输事业得到了迅猛发展,运输车辆数量急剧增加,汽车综合性能检测伴随着道路运输行业发展而产生,其主要目的是确保车辆符合国家规定的技术标准,安全性能达标,最大限度地减少和杜绝带病车辆上路,确保车辆运输安全。如何才能做好运输车辆检测?如何法律法规对检测的严格要求,真正贯彻落实到车辆检测实际中?如何让车主业户认可车辆检测、信服车辆检测?从沧州市A级汽车综合性能检测站的实际情况来看,要想真正做好这项工作,诚信检测,诚信建设是关键,如何搞好综合性能检测诚信建设呢?笔者有以下几点看法。

一、汽车综合性能检测站的现状

交通部于1999年的第13号,首次以规章形式明确了汽车综合性能检测的地位,确立了定期检测制度。2004年以来,《道路运输条例》、《道路货物运输及站场管理规定》、《道路旅客运输及客运站场管理规定》等多部法规,对道路运输车辆检测有了新的规定,汽车综合性能检测,必须严格按照国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》(GB18565)和《道路车辆外廓尺寸、轴荷和检验方法》(GB1589)的规定进行检测,出具全国统一式样的检测报告,并依据检测结果,对照行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》(JT/T198)进行车辆技术等级评定。在新形势检测要求下,汽车综合性能检测站呈现出三个特点:

1. B级站普遍升级为A级站。为更好的适应检测技术的发展和车辆定级要求,大多数检测站都从原来B 级站的基础上升级为A级站。拿沧州的东光来说,检测站原来是B级站,客运车辆春运定级时,要赶去沧州市区定级,原本紧张的运输任务更显匆忙,耽误时间不说,还要增加费用。升级为A级站后,车主业户在省时、省力、省钱的情况下,就能享受到优良的检测、定级服务。

2.检测成本大幅增加。近来随着物价上不断上扬,升级后带来的投入大,收费低,如场地、检测设备更新换代等,各项支出庞大。就东光检测站来说,近几年新更新底盘制动仪、烟度、声计分析仪等现代化检测设备13项,总计投资达30余万元,除强制检测项目外,还设立5项,自愿检测项目,为车主业户提供源头保障和服务。

3.检测费用偏低。汽车综合性能检测费的收取,自1989年以来,二维检测和综合定级检测全部为65元 /车,从没有上调过,收取的费用几乎不能维持正常工作运转,更不能跟上当前经济的快速发展,降低了检测收入,制约了生产再投入。

二、汽车检测行业存在的弊端和面临的问题

不可否认,汽车综合性能检测为保障车辆安全运行,促进道路运输事业健康发展发挥了重要作用,但是,汽车检测行业中存在着一些弊端和不足之处。

1.弄虚作假现象严重。尽管运管处对检测站严格要求,严格管理,但是在检查中发现,有的检测人员,为了走人情、拉关系、收好处等原因,不去车也给出具合格的检测报告单,这种做法轻者说是不负责任,往重处说这种做法所付出的代价是人民群众的的生命和财产,是道德的严重败坏。

2.重收费轻检测。由于投入建站的资金大,成本高,一旦建成后,这些企业老板就认为,“可以开始收钱了”,收钱成了他们的主要目的,如买单卖单,或者车辆就是到了检测站也是应付差事,只注重收费不重视检测,严重坑害了车主业户的权益,在社会上造成不良影响,失去了车主司机对检测站的信任。

3.检测人员素质有待提高。由于一些检测站只重视收费,不重视检测技术的提高;只重视收钱,不重视搞好服务。检测人员思想素质低,不思进取,工作应付,敷衍塞责。出现程式化麻木思想、不愿意学习新知识、满足现状,跟不上迅速发展的技术要求。还有的检测人员对司机不是满腔热情,而是态度冷横硬,司机来检测还要看他的脸色,弄的司机不愿上站检测。

三、推行诚信建设是检测行业的当务之急

如何解决以上问题呢?这不仅需要加强汽车检测行业的管理力度,更需要建立一个汽车检测行业诚信机制,让车主司机得到真正的、满意的检测服务。只有将诚信机制贯穿于汽车检测行业管理的始终,才能把握住检测行业发展的正轨,才能推动汽车检测行业健康发展。

1.加强思想教育,引导检测人员树立正确的诚信观念。汽车检测站是窗口单位,一行一动都代表着企业的形象,要有一个良好的形象,首先就要转变员工的思想观念,不断增强服务意识。要彻底消除检测人员工作责任心不强,工作标准不高;少数检测人员不按章办事,服务不规范等等。开展以“强化诚信意识,打造诚信文化,树立诚信品牌”为重点的诚信教育,在检测站强化“树诚信美德,做诚信职工”的思想,检测人员要认真对照诚信标准查摆自己在工作中的不诚信行为,深入剖析由于自身的不诚信给车主司机带来的危害,并制定相应的整改措施。

2.以制度做保证,形成诚信建设的长效机制。沧州市运管处在全市连续几年搞了“和司机换位思考”、“做合格检测员、为司机服好务”等活动,收到了明显成效。除搞好活动以外,要长期搞好诚信建设,还必须要建立一套公平、合理的诚信评价制度,对每个检测人员实行动态考核,让失信的检测人员受到惩处,让诚信的检测人员得到物质和精神的双重褒奖,这样更有利于促进诚信建设不断推向新的层次。

3.领导诚信自律、干部带头廉政。搞好诚信建设,领导干部是关键。只有领导以身作则,率先垂范,才能带动、推动检测站的诚信建设。要通过开展“学先进典型,做勤廉干部,创勤政班子”活动,使工作人员在按章办事、公道正派、廉洁自律、团结务实等各方面都起到表率作用,争做践行诚信的典范。在诚信实践过程中,将工作人员的照片、姓名及职务在宣传栏中进行公示,自觉接受社会监督。

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一、树立诚信是生产力的观念

“诚信是生产力”是许多企业家成熟的理念。诚信，从伦理学角度讲，是一种道德资源。从经济学角度讲，是一种无形资产。中外许多企业家取得辉煌业绩证明：“小胜靠智、大胜靠德”，靠德就是靠诚信。这是因为，首先，企业取胜说到底在于用人，但言而无信不立，言而无信难聚才。其次，现在的市场不缺少物质，而缺少品牌；不缺少一般顾客，而缺少忠诚顾客。而缺少品牌，缺少忠诚顾客，关键是缺少诚信。当市场上充满欺骗，充满假冒伪劣产品的时候，诚信资源就是紧缺财富。第三，从另一角度说，现在市场物质过剩，这个时候企业的成本会发生变动。美国经济学家凡勃伦指出：“资本价值的核心不是工厂成本，而是工厂商誉。”企业有了商誉就有了最有价值的无形资本，这种资本从某种意义上讲就是生产力。诚然，在当今社会，诚信是企业的第一品牌，是不能用金钱来计算的无形资产。作为现代企业就要充分利用各自的资源优势，积极探索整合有形与无形资产。

二、建立健全诚信经营的政策、法律、法规

具体地说，在立法上要充分体现债权人的利益原则，强化违约责任追究，不仅对逃废债务的企业要处罚，对恶意逃废债务企业的高级经理人员和直接责任人员构成违法的，也要依法追究法律责任。首先，当前急需解决的是有关征信数据开放和商账追收的法律制度，如《征信数据采集保护法》，《商业信用信息报告法》，《商账追收操作法》等。同时，根据信用立法工作的需要，可以相应地对诸如《破产法》，《统计法》、《反不正当竞争法》等进行必要的修订。另外，还要加大执法力度。要落实司法和执法部门的法律责任，要加强对执法机关的监管力度，自觉运用法律武器，维护正常的市场秩序，及时受理破坏市场秩序的经济行为，绝不姑息行事。此外，要维护法律权威，加大对市场秩序的管理和检查力度。在这些方面，一些发达国家的做法也值得我们借鉴。法国不仅有一套完整的保护消费者权益的法规，还在财政部下设立“竞争、消费和反舞弊总局”，专事反欺诈、维护诚信原则、保护消费者权益的工作。美国法律严格规定，企业凡有诈骗消费者的行为必须惩罚，罚款金额及入狱年限视诈骗情节轻重而区分。

要逐步形成企业诚信报告制度，建立企业信用报告机制。通过公开企业诚信水准，使那些不讲诚信的企业失去市场，失去合作伙伴，失去银行支持，最终被淘汰出局。

三、以德治企，构建以诚信为核心的企业文化体系，树立良好的企业形象

有人说，企业就像一个木条钉成的水桶，任何一个因素有缺陷，都会影响它的发展。企业成功的80%取决于人，20%取决于设备，所有设备都是由人去操纵的，有积极性的员工要比为了工作而工作的员工更富有成效。企业管理水平的高低、发展后劲的强弱、产品科技含量的多少、能否不断创新、产品能否不断更新换代，无不取决于人才的质量。因此，企业要“以德治企”，构建适应市场经济发展的企业文化体系。

首先，建立以诚信为基石的核心价值观。对企业的领导者和员工灌输诚信的理念，认识到诚信对于企业对于个人的重要性，从而将以人为本的企业文化深化为以诚信为本。

其次，在企业中树立契约意识。契约本身是一种信用的象征，人类从物质交换到契约下的交易是经济活动和人类文化的一种进步，不能借口大环境不好就因噎废食。其实，世界贸易组织本身是一种不信任文化的产物，但它以契约的方式在双方平等互利互惠的基础上建立了一种信用约束机制，达成共识，使更多的地球村民能够分享诚信带给社会和人类的富足。所以在消费者和社会识别能力不断提高的情况下，企业进入到“卖主自行小心的时代”，企业双方有了共同约定就可能将商业风险降低至最小，成本也会随之减小。因此，谁重现合同、重视合同的规范性和严肃性，谁就可以在竞争中保持优势地位。同时，契约的意义还在于大家的守诺和践约，约束人们做到“言必行，行必果”。

第三，在企业中营造诚信环境。将诚信纳入企业的规章制度，贯穿至企业的研发、生产、销售和宣传之中，成为企业全体成员共同遵守的行为规范，并形成相应的考核评价体系。对欺瞒作假者给予严惩，使失信者得不偿失。同时，企业领导者要给属下以更多的礼遇和关怀，知人善用，充分放权，简化办事程序，使员工感到信任与温暖，从而构筑和谐、健康的工作氛围。

篇6

市卫生计生监督执法局开展诚信建设有关情况汇报

今年以来，市卫生计生监督执法局按照市卫生健康委部署要求，认真履行监督职责，按照纠建并举的原则，加大监督执法力度，积极推进行业诚信建设，要求被监督单位增强诚信守法意识，做到诚信依法执业，取得初步成效。

一、加强诚信制度建设，提升行业监管水平。按照省市部署要求，建立健全了卫生行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核三项制度，对监督执法整个过程进行记录，按照卫生行政处罚程序要求，对卫生监督员的执法行为提出明确规定要求，促进卫生监督机构诚信、规范、公正、文明执法。同时，建立双随机一公开制度，制定出台《淄博市卫生计生监督执法双随机一公开实施细则》，公开随机抽查事项、程序和结果，全部实现手持终端业务平台进行监督上报，可信度提高。全面推行医疗机构不良执业行为记分管理制度，今年以来，共对31家医疗机构给予不良执业行为记分，促进了行业自律。

二、集中开展卫生监督系列行动，促进行业诚信守法。加大监督执法力度，在全市启动9个“卫监亮剑行动”。截至9月底，全市共立案1365起（包括职业卫生案件122起），查处案件852起，有力震慑了违法违规行为。一是组织开展全市民营医疗机构及乡镇卫生院依法执业情况专项检查。检查内容包括医疗卫生、放射卫生、传染病监督3个专业，检查方法根据各区县民营医疗机构和乡镇卫生院名单，每区县随机抽取4家单位进行现场检查，成立3个检查组，分别由1名副局长带队，全市共随机抽查37家单位，查办案件74起，其中，一般程序66起，简易程序8起，罚款18.6万元，取得显著成效。二是认真开展打击非法医疗美容专项行动。全市医疗美容机构共24家，其中市管单位5家，区县管单位19家。专项整治期间，组织对24家单位进行全面检查，共检查发现问题105条，已全部整改落实，立案查处违法违规案件20起，罚款4.58万元。8月15日，省卫生健康委督导组对我市打击非法医疗美容专项行动给予充分肯定。三是组织开展医疗卫生领域涉及民生问题专项整治。按照省市卫生健康委部署要求，组织对全市医疗机构医疗废弃物处置、医师挂证和卫生用品生产经营情况开展专项检查，共随机抽查各类医疗机构106家，卫生用品生产企业11家，立案查处28家。开展了全市专业体检中心依法执业情况专项检查。启动了全市乡村卫生室依法执业情况专项检查。四是组织开展重点行业领域尘毒危害专项执法检查。由市局领导带队，抽调精干力量，成立2个执法检查组，联合区县卫生监督机构，采取市区县联合办案、全过程记录、使用执法终端等方式进行，在短短两个月的时间内，连续查处122起职业卫生违法违规案件，其中，一般程序45起，简易程序77起，取得突破性进展。7月23日，国家卫生健康委监督局调研组来我市进行实地调研，对淄博市职业卫生监督执法工作给予充分肯定和高度评价。8月12日，国家卫生健康委内参《卫生健康工作交流》（第137期）头条刊发我市的经验做法。

三、扎实开展2019年度全市公共场所卫生示范店创建工作。按照全市创建活动方案，在去年完成全市首批100家公共场所卫生示范店创建工作的基础上，今年9月份，继续在全市“四小”公共场所单位开展了示范创建活动。根据各区县审核推荐情况，完成了对全市第二批110家公共场所卫生示范店的命名和授牌工作。通过开展“示范店”创建活动，有效破解了“四小”公共场所卫生监管难题，对于发挥示范带头作用推动行业诚信建设和依法自律，促进国家卫生城市、全国文明城市复审工作打下坚实基础。为保证创建质量，市卫生计生监督执法局将加强动态管理，及时跟进督查，对已获得示范店的开展回头看，对出现卫生管理水平下降、受到投诉举报并查实有违法违规行为的单位予以摘牌，取消命名。

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一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，按照“既重价格水平管理、又重价格行为监管”的要求，调整工作思路，增强市场价格监管的责任感和紧迫感，进一步将工作重心转移到市场价格行为监管上来，全面履行好价格调控监管职能，强化市场价格行为监管力量，完善市场价格行为监管机制，拓展市场价格行为监管领域。

二、工作目标

充分运用价格服务和监管职能，加大明码标价建设规范的力度、价格欺诈行为打击的力度和价格诚信建设推进的力度，切实提高监管能力，提升服务水平，保护群众的合法价格权益，化解社会矛盾，保障低收入群体生活，营造放心的消费环境，促进社会和谐稳定，努力为我市社会经济发展营造良好的市场价格氛围。

三、主要任务

（一）采取三项举措，加强明码标价建设

一是扩大覆盖范围。大力开展明码标价的普及和推广工作，努力实现大中型商场、超市、烟草、房屋开发企业、通讯、金融保险、旅游等窗口行业明码标价覆盖率达到100%；建立网格化管理制度，实现监管方式转变。各辖市、区要将辖区合理划分为若干片区，每个片区安排1-2名监管员，实行定人、定岗、定责的网格化管理，负责辖区内市场主体的日常监管工作，带动和引导明码标价覆盖率、规范化的进一步深化。同时成立执法组，负责实施专项整治及调查处理辖区内的各种价格违法行为，执法组对片区监管员反馈的各种违法违规行为，实施集中整治或立案查处。二是规范内容形式。按照整顿与规范、检查与指导相结合的原则，组织以超市卖场、百货商场、餐饮服务、商品房销售等行业为重点进行规范，全面规范金融保险业的收费行为。三是开展检查整治。在全市范围开展明码标价专项检查，及时纠正不明码标价、不按规定内容和方式明码标价、擅自印制标价签或价目表、使用未经监制的标价内容和方式等行为，同时结合举报投诉，加强相关行业价格行为的规范，着力实现以检查促整改、以整改促规范，形成分类科学、内容规范、形式多样的明码标价新体系。

（二）围绕三项工作，推进明码实价工作

一是要在认真总结超市、烟草、黄金饰品明码实价经验的基础上，不断完善明码实价的制度和措施以及拓展新的行业领域等。二是以红星美凯龙部分家装用品为明码实价试点，及时进行总结、研究和完善，有效推进明码实价的管理组织、制度和措施，确保该商场的明码实价工作取得突破。三是积极探索各行各业明码实价店、柜组建设，力争做到面上有所突破，制度上有所完善等。

（三）抓住三个环节，加强价格诚信建设

积极参与社会诚信体系建设，以省“价格诚信单位”评选为抓手，逐步建立健全价格信用制度，完善价格信用体系。一是建立科学的价格诚信评判标准，采取定量、定性相结合，对诚信企业内部管理组织建设、制度建设、措施保障、工作实绩等进行综合考评，把好准入关，提高可信度。二是注重诚信企业的培育。开展价格诚信单位经验交流、举办专题讲座、价格服务进万家等活动，营造价格诚信氛围，提高价格诚信意识，引导经营者牢固树立“诚信为本、操守为重”的价值观念和增强价格行为自律的约束机制，不断提高企事业单位参与“江苏省价格诚信单位”的评比热情。三是建立价格诚信与社会诚信建设的联动机制。通过改进价格诚信考评的组织结构和社会意见征求的方式方法等，促进价格诚信建设与社会诚信建设的有机融合渗透，形成良好的联动互动机制，对实施价格欺诈等不正当价格行为的单位，实行一票否决，促进市场主体不断提高价格诚信度和社会公信力。逐步形成“价格部门监管、市场主体自律、社会公众监督”的信用分类监管新局面，营造公平诚信、安全放心的市场环境。

（四）强化三个监管，规范市场价格秩序

一是强化重大节日市场价格秩序的监管。会同旅游、工商等部门根据实际需要,做到对重点时段、重点地区的酒店客房价格进行重点规范。针对不同节日消费的差异性，围绕吃、住、行、娱、购、游，突出重点商品和价格行为，认真组织节日市场价格规范行活动，努力保持节日市场价格秩序的稳定。二是强化突发事件和价格异动期间市场价格的监管，加强对情况的收集、跟踪、分析，做到早预期、早计划、早应对，为决策提供科学依据。三是强化对不正当价格行为的监管。以零售、餐饮、旅游等行业为重点，坚持先服务、后整治的原则，开展“反价格欺诈、营造放心消费环境”的专项活动。重点打好市场监管的“三大战役”，即加强对“超市卖场、百货商场、农贸市场”的价格政策服务和行为监管，重点查处低价招徕顾客高价结算、误导性的价格标示、没有比较或没有依据的最低价、特价、虚构原价、价格承诺不履行、附加条件不明示等价格欺诈行为，依法打击价格欺诈、恶意囤积、价格垄断等价格违法行为，惩戒和震慑不法经营者，有效引导社会预期，努力维护正常的市场价格秩序，促进市场价格总水平的稳定。同时，要建立典型案件曝光制度，对市场价格违法重大案件，要通过新闻会的形式适时予以曝光，增强执法威慑力。

（五）抓好三个落实，加强市场价格引导

一是抓好民生价格监测和工作落实，加强对市场价格水平的引导。选择关系民生的重要商品，建立定期、定时的价格监测制度，并通过相关的渠道进行，提高市场价格水平的透明度，促进经营者合理的制订销售价格。二是抓好政策提醒工作落实，加强对市场价格行为的引导。通过召开提醒会、发放提醒函，以及召开市场价格监管情况通报会和跨部门工作例会，同时实行点对点的指导服务，不断提醒和引导经营者纠正不规范的价格行为，做好价格自律。三是抓好价格监管与社情民意互动工作落实，加强热点价格矛盾的疏导。通过网络、投诉举报系统等，对社会关注的市场价格热点问题和价格侵权行为及时进行答疑解难，维护好市场价格秩序。

四、工作步骤

（一）准备阶段（.-.）。组织调研，形成活动方案，明确活动的指导思想、目标任务、工作措施和相关要求等。

（二）实施阶段（.-.）。各地、各部门按照活动方案的要求抓好各项目标任务的细化和落实。市局对活动开展情况将及时调研和指导等，并视情况进行通报。

（三）总结阶段(.-.)。各地区、各部门对目标任务落实情况进行对照和总结，形成书面总结材料。市局组织对有关目标任务落实情况进行抽查，并形成全市活动进行总结和下年度工作意见等。

五、组织领导

为确保“规范市场价格行为深化年”活动扎实开展，市物价局成立活动专项领导小组，市物价局副局长杨建新同志任组长，价格检查局局长谢立新同志任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在市物价局价格检查局市场科，具体负责活动的组织实施和督办协调。各辖市、区物价局也要成立由分管领导挂帅的领导小组，建立相应的工作班子。全体执法人员都要肩负起市场价格行为监管的责任，逐步实现市场价格监管的全员化、组织化、常态化。

六、工作要求

（一）提高思想认识，迅速部署落实

开展规范市场价格行为深化年活动，是物价部门立足职能，服务发展、服务企业、服务民生的重要举措，对推动经济发展、构建和谐社会具有积极的促进作用。各地、各部门要从政治和全局的高度，充分认识开展此项活动的重要意义，不断增强工作责任感和紧迫感，迅速组织，精心安排，明确责任，强化措施，切实把活动组织好、实施好、宣传好，确保达到提出的目标和要求。

（二）立足部门职能，创优创新方法

各地、各部门要将规范市场价格行为深化年活动与“价格服务进万家”活动有机结合起来，做到既有机贯穿，又相互融合，借助职能转变，不断丰富活动内涵，借助深化活动，不断拓展部门职能。同时，要按照“人无我有、人有我新、人新我精”的标准，不断探索活动的新思路、新举措、新方法，努力积累一批新经验，培育一批新特色，打造一批新亮点。通过活动的开展，促进市场价格行为的进一步规范。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实市委、市政府关于加快转变经济发展方式的各项工作部署，实施新兴产业发展“445”计划、传统产业升级计划、新兴产业培增计划、服务业提速计划，加快管理创新步伐，实现质量工作上台阶、上层次、上水平，切实提高城市的综合竞争能力。

二、工作目标

力争通过五年的努力，全市企业的整体质量水平明显提高，抗风险和可持续发展能力明显增强，企业管理能力和水平明显进步。

2011年工作任务：确保省级以上名牌产品生产企业100%有效贯彻《卓越绩效评价准则》标准，规模以上企业培训面达20%以上；重点在纺织、冶金等产业建立卓越绩效管理示范基地；培育“市市长质量奖”企业1—2家。

“十二五”期间工作任务：确保省级以上名牌产品生产企业100％有效贯彻《卓越绩效评价准则》标准，规模以上企业培训面每年新增10％以上；重点在新兴产业和“445”计划建立卓越绩效管理示范基地，树立卓越绩效标杆企业5—8家，培育“市市长质量奖”企业5—8家，培育争创“无锡市市长质量奖”企业3—5家，积极培育企业争创“江苏省省长质量奖”。

三、主要工作

1．继续开展标准宣贯培训。

继续聘请质量专家举办《市市长质量奖评定标准》暨《卓越绩效准则》标准宣贯培训班，进一步推动企业对标准的学习和实践，帮助企业正确理解和全面贯彻实施国家标准，追求卓越的质量经营，持续开展企业培训和交流活动，营造学习交流的氛围，为推动市长质量奖奠定基础。

2．积极推行首席质量官（CQO）制度。

首席质量官是企业质量战略的首席成员。建立和实施首席质量官制度是进一步落实企业质量主体责任，在更高层面上推进质量管理水平、提升质量竞争力的重要抓手。相关职能部门要大力引导企业推进首席质量官制度建设，积极传播先进的质量理念，倡导企业建立卓越绩效管理模式，引导质量管理人从质量经理人员向首席质量官拓展，推动企业质量文化建设。企业要把建立和实施首席质量官制度作为企业质量人才建设的重要途径，动员符合条件的人员参加全国质量工程师考核，使之有能力承担实施企业名牌战略、技术标准战略和质量发展战略的推进工作。

3．加快质量诚信体系建设。

积极组织开展企业质量信用评价的申报评定工作，加快产品质量信用体系建设的步伐。要不断强化经营主体的诚信意识，使企业真正认识和理解信用体系建设的重要意义和作用，促使其主动创新、提升综合能力，要加大监管力度，完善质量信用体系运行机制，探索创新诚信建设新举措。

4．强化卓越绩效示范基地的作用。

目前，我市兴澄特种钢铁有限公司、江苏法尔胜泓昇集团有限公司为“无锡市市长质量奖”获奖企业，兴澄特种钢铁有限公司、江苏法尔胜泓昇集团有限公司、江苏阳光集团有限公司、海澜集团有限公司为“市市长质量奖”获奖企业，兴澄特种钢铁有限公司被无锡市政府树立为无锡市冶金行业卓越绩效管理示范基地，江苏法尔胜泓昇集团有限公司2010年通过了省卓越绩效管理孵化基地的现场评审。要利用好现有卓越绩效管理示范基地这个平台，加快省市级示范基地建设步伐，充分发挥基地培训功能、传播功能、辐射功能，为实施卓越绩效管理模式的企业分享经验，提供交流平台，及时提供国内外最新的质量管理方面的工作动向，使之成为卓越绩效管理的培训基地、人才基地和示范基地。

5．继续深化“质量专家服务进企业”活动内涵。

加强本地企业间的互相交流和学习，发挥我市本地管理人才在质量管理和质量活动中的作用，要进一步总结去年全市“质量专家服务进百企”活动取得的成绩和经验，寻找、提练管理案例，整理汇编学习。继续开展“标杆对比”活动，帮助指导企业以国内外质量管理领域的优秀企业、知名企业为标杆，引导企业在质量控制、标准水平、计量手段、自主创新等方面找差距、查原因、定措施，提升管理水平。

6．充分发挥“市长质量奖”引领作用。

要充分发挥“市长质量奖”对组织管理的引领、推动和服务作用，使之成为全社会参与管理创新的重要引擎。一是坚持评定标准。要遵守《市市长质量奖评定管理办法》的有关规定，严格采用卓越绩效标准评定市长质量奖，保证评定工作的科学性，确保评定结果的“含金量”。二是坚持外延拓展。要把“市长质量奖”的评选范围从工业企业、拓展到商业企业、对群众社会生活密切相关社会服务等领域，打造高水平的社会服务业。三是鼓励培育攀比意识。积极扶持企业积极争创“无锡市市长质量奖”和将要启动的“江苏省省长质量奖”，真正引导企业实现技术、管理和组织的创新，以形成具有特色的技术和管理创新双轮驱动的发展道路。

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信用体系建设是一项庞大的较为复杂的系统工程，需要多方面的合力推动，只有采取积极有效的政策措施，经过不懈的努力，诚信社会建设才会卓有成效。改善县域信用环境，提升县域信用水平，对促进地方经济发展，壮大县域经济意义十分重大。县级人行是履行征信管理职能的重要部门，有责任在这方面主动发挥积极作用

一、在征信管理工作中发挥积极作用

（一）切实做好贷款卡年审工作

征信管理的日常工作主要是贷款卡的管理，贷款卡年审又是其中较为重要的一项工作，年审是发挥银行信贷登记咨询系统作用的基础。就我们嵩明县的情况来看，在过去一个时期内，由于宣传的不到位，一些企业和金融机构片面认为征信系统建设、贷款卡年审是人民银行的事，积极性不高，重视配合不够；有的企业因不熟悉相关规定，或由于疏忽未能按时参加贷款卡年审，影响了借款人基本信息的更新。贷款卡年审率偏低严重影响了银行信贷登记咨询系统作用的发挥。针对这种情况，人行嵩明县支行在认真分析形成这一问题原因的基础上，采取措施强化贷款卡年审工作，取得了明显成效。主要是广泛开展宣传，积极进行引导。支行把贷款卡年审宣传融入到日信管理工作之中，通过发送专题材料，组织培训等方式，宣传征信体系建设对方便企业融资和防范信贷风险的重要意义及贷款卡在企业征信系统中的基础作用，帮助企业和金融机构提高认识，促使他们对贷款卡年审工作的重视。同时，通过召开征信管理专题会议，向辖内各银行业金融机构发放贷款卡年审公告，并组织金融机构通过信贷网点和对外服务窗口发放宣传材料和张贴通知，并通过电话、短信等方式提醒企业按时自觉参加贷款卡年审。其次是加强管理，严格要求。把工作重点放在治理和杜绝对无卡和持无效卡企业放款上，组织金融机构认真落实《银行信贷登记咨询管理办法（试行）》有关贷款卡管理的各项规定。近年来，支行多次组织专人对辖内各银行业金融机构贷款卡使用管理情况进行检查，纠正违反信贷登记咨询管理规定的各种问题，有效发挥了警示作用。在进行现场检查的基础上，通过纠正金融机构对无卡和持无效卡企业办理信贷业务的问题，促进了企业对使用贷款卡和参与贷款卡年审的重视程度。再就是做好服务促工作。尽可能地向社会提供方便、快捷、周到、细致的服务，增进了企业和金融机构对人民银行贷款卡管理工作的理解，迎得了支持和配合。近两年来，全县贷款卡年审率逐年提高，前来咨询的人次也明显增加，贷款卡管理的效能得到了较好的发挥。

（二）注重征信管理的务实与创新

征信管理工作中，还存在一些不容忽视的问题，如数据质量不高的问题，一些异议处理的问题。数据质量是征信系统的生命线，还需要严格督促商业银行以高度的工作责任感和使命感，维护系统数据的全面性、及时性和准确性。同时要高度重视异议处理，合规查询征信系统、正确使用信用报告。近年来，小微企业的发展既是一个经济问题，也是一个政治问题，解决小微企业融资问题关键之一在于解决银企信息不对称问题，为此人民银行县支行在这方面还需做大量艰苦细致的工作，要在县域努力帮助小微企业融资、帮助金融机构培育客户，探索建立小微企业、金融机构良性互动低成本、高效率的运转体系。在做好征信管理日常工作的同时，县级人民银行还要努力拓展征信管理的工作面，使征信管理功能很好地发挥出来。要通过一系列的信用制度设计来推动社会信用体系建设，塑造社会风险防范及诚信多获利的社会价值观，完善个人和企业的征信系统。要以法治为基础，信用制度为核心，将纳税、合同履约、信贷、产品质量以及贪污、行贿受贿、法院判决执行情况等信息，逐步纳入个人和企业的征信系统，扩充并强化征信管理的功能。作为履行征信管理职能的人民银行县级支行要切实有效发挥好征信体系科学有效惩恶扬善的功能作用。加强诚信建设，必须建立科学的社会征信系统。进一步健全和完善相关法规，借助社会征信系统的信息支持，依法追究失信者的责任，使守信者获得公允回报，让失信者得不偿失。还要学习借鉴外地的好经验好做法，如重庆营业管理部的经验做法就很好，他们通过征信管理处、科技处的相互配合，将辖内小额贷款公司接入征信系统中。他们还制定并形成了小贷公司接入征信系统的网络解决方案、业务操作模式以及小贷公司接入后的管理工作机制。县级人行应积极开展调查研究，主动向上级反映情况，力争将外地的好经验好做法在当地变为现实，为地方信用环境的改善和经济发展服务。

二、在社会信用体系建设中发挥积极作用

（一）抓关键促整体工作

从诚信主体来看，社会诚信包括政府诚信、企业诚信和个人诚信三类。“三者中，关键还是政府诚信，这是因为政府既是社会信用制度的制定者、执行者和维护者，又是公共信用的示范者。如果政府不讲诚信，企业诚信就难以做到，个人诚信就更无从谈起。目前，有些地方政府诚信缺失现象严重。比如，一些地方政府和部门诚信意识淡薄，政策缺乏连续性和稳定性等，招商引资的时候承诺得很好，又是开发项目奖励，又是政策性奖励，但这些承诺经常不能如约兑现，或根本不兑现。所以说，一个地方的信用环境如何，当地政府的信用状况起着十分重要的作用。

要建设好县域信用环境，县级人行要在切实认真搞好农村信用体系和中小企业信用体系建设的同时，力促政府信用状况有较大的改观。加强政府信用建设，特别是遏制消极腐败现象以及违约拖欠行为，对于提升社会整体信用水平具有重大意义。因此，应规范市场主体和政府行为，强化政府及其工作人员的法律意识，建设高素质的公务员队伍。针对当前存在的一些问题，可以开展政府信用专项治理，教育和引导政府及其工作人员切实做到依法行政、廉洁从政，提高工作效率，树立信用意识，并增强政策的统一性和透明度。

推进县域信用环境建设需要综合治理。信用是维护经济运行秩序、有效配置经济资源的重要条件，是降低交易成本、促进贸易向深度和广度发展的重要基础。在完善社会主义市场经济体制的过程中，进行信用综合治理是一个重要内容。在信用综合治理中，抓住关键环节，解决主要矛盾，就如同利用杠杆可以省力一样，能够收到事半功倍的效果。总体来看，政府信用建设、金融机构信用治理、企业信用治理、对社会大众的信用教育引导等。从县域的实际情况看，应重点抓好政府信用建设和金融机构信用治理。

（二）抓重点带动全面

金融机构信用治理，完善信用市场都是工作的重点。金融机构是经营信用（这里的信用是指狭义的信用，即以偿还和付息为条件所形成的商品或货币的借贷关系）的特殊企业，掌控着庞大的信用资产，其运行的稳定性关系整个国民经济的安危，其配置资源的效率对国民经济发展具有巨大影响。目前，我国商业银行等金融机构的信用状况与世界先进水平相比尚有差距，存在诸如内控机制不严、资源配置效率不佳等问题。提高金融机构的信用水平，应从两个方面着力：深化金融机构股份制改革，进一步完善法人治理结构，这是根本措施，在县域，主要是深化农村信用社改革；在就是规范和强化金融监管，这是重要保证。

还要逐步完善信用市场。从经济发展趋势来看，市场机制在信用资源配置中发挥着越来越重要的作用。改革开放以来，我国信用市场得到了很大发展，但无论是在市场规模还是在成熟度方面，与国际先进水平相比都还存在很大差距。不断完善信用市场机制，是我国信用综合治理的重要措施。完善信用市场机制，主要应从完善市场制度体系、优化调整市场结构、发挥信用信息的先导作用等方面入手。县级人行要加强这方面的调查研究，从县域的实际出发，为逐步完善信用市场多做基础性工作。

三、在信用文化建设中发挥积极作用

（一）加大宣传力度

主要是广泛开展征信宣传教育活动，切实加强和改善县域信用环境。县级人行要积极主动，力促地方党政部门研究制定社会信用宣传教育计划与实施方案，有针对性、有目的地指导基层各部门开展社会信用建设工作，改善和优化本区域信用环境。在政府的主导下，宣传、教育、文化、广播电视、报刊等有关部门利用宣传舆论媒体，向全社会普及征信知识，培育社会公众的信用意识。定期在行政事业单位、社区、学校、企业、公共场所、营业场所等，巡回举办征信专题讲座、讲堂、座谈会、论坛等专题活动，广泛开展诚信典型和征信知识宣传。建立和落实区域社会信用环境评价制度，以信用环境建设为核心，大力开展“诚信政府、诚信社区、诚信单位、诚信公民”创建活动，推广先进经验，树立诚信典型，在全社会营造诚信得益、失信受制，一处失信、处处受制，一时失信、长期受制的良好社会氛围，进而形成诚信宣传的长效机制。

（二）培养诚信意识

诚信缺失的危害也已人所共知，随便列举最近的热闻，几乎都与诚信缺失有关。诚信虽然是一种文化，但通过空谈并不能解决诚信问题，需要探索操作性强且能够融入经济社会的真实制度。换句话说，诚信虽然是看不见的文化，但诚信体系却可以用看得见的制度一步步建设。有调查显示，在外贸领域有67.4%受访企业曾于近两年遭遇国内买家拖欠付款，这一比例虽与前几年的72%有所下降，但由于交易规模的扩大，被拖欠付款的绝对数额并未下降。据调查，目前我国每年签订约40亿份合同中，履约率只有50%。商务部数据显示，我国企业每年因信用缺失导致的直接和间接经济损失高达6000亿元，其中因产品质量低劣、制假售假、合同欺诈造成的各种损失达2000亿元。中国企业对未来付款表现缺乏信心。商务部国际贸易经济合作研究院信用管理部的一位负责人也指出，国外平均货款回收期大概30天，国内通常需要90天左右，货款周转率的大幅下降，不仅限制了交易的规模，加大了资金投入的成本，也加大了融资的难度。企业信用体系是一个链条，如果链条中有一个环节是恶意的，整个链条都会受到影响。加强社会信用体系建设，构建诚信和谐社会仍然任重道远。

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关键词:诚信文化;企业;企业形象

中图分类号:F27文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)28-0048-02

攀钢集团冶金工程技术有限公司(下简称攀冶公司)是具有国家建筑业总承包一级资质的大型建筑施工企业,近年来,公司在全体干部职工中深入扎实开展诚信文化建设活动,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约公司持续健康发展的突出问题,树立了信得过、靠得住、值得交的企业形象。公司连续第九年获四川省“守合同重信用企业”称号,今年4月又获得了四川省“守法诚信示范单位”称号,并荣获“全国优秀施工企业”称号。2009年,公司全力克服金融危机冲击等各种不利因素,创造了优异的业绩,完成总产值31.79亿元,实现利润7 032万元,全面完成了全年指标和三年经营承包目标,同时还一举摘取了“鲁班奖”和“国家优质工程”奖,向着企业良性发展的轨道迈出了坚实步伐。

一、深入开展“讲诚信、塑形象”教育活动,为公司生产经营顺利进行奠定基础

攀冶公司自2008年底开始,以“讲诚信、塑形象”教育活动为载体,深入开展诚信文化建设。为了确保“讲诚信、塑形象”活动的顺利开展,公司按照学习教育和宣传动员、查找问题和落实整改、总结评估和建立机制等三个阶段狠抓落实,结合实际,精心组织,扎实推进,形成了一系列富有特色、卓有成效的做法,促进了公司的持续健康发展。

1.加强组织领导,营造良好氛围,保证了“讲塑”活动开展得有声有色。公司建立并落实了三项制度,加强了对“讲塑”活动的组织领导。一是建立领导负责制度,加强了对活动的组织领导。二是实行领导干部联系点制度,两级领导班子成员坚持对联系点单位的“讲塑”活动给予经常性指导。三是建立督促检查制度,公司“讲塑”活动领导小组分阶段深入到各分公司,发现问题及时纠正,认真总结基层好的做法。

运用多种宣传教育形式,使“讲塑”活动到一线。公司上下组织开展了“诚信做事、诚实做人”大讨论,各级领导干部深入到项目部和班组,通过讨论听取职工的意见和建议,引导他们树立“以诚信树立形象、以形象赢得市场”的观念,正确处理“市场开发、企业形象与管理进步”三者之间的关系。组织干部职工学习“讲塑”活动宣传提纲、《攀冶公司诚信事例》等资料,举办了“讲塑”活动知识竞赛和演讲赛,开展了“讲塑”活动问卷调查,收集职工意见和建议50余条,提高了干部职工对“讲塑”活动重要性的认识。

坚持以舆论为引导,公司上下充分利用各级报台、内部刊物、简报、局域网、厂务公开栏等,大力宣传开展“讲塑”活动的目的和意义,及时推广“讲塑”活动好的做法和典型经验。加强信息沟通,建立了教育活动信息网络平台,编发简报16期、动态70余条,学习交流材料160余篇。各分公司结合施工现场实际,组建演讲团到项目部及施工一线巡回演讲,在职工中开展“诚信格言、诚信故事”征集活动,在党员中开展诚信主题实践活动等,在全公司营造出了深入开展“讲塑”活动的浓厚氛围。

2.找准问题,积极整改,努力塑造“信得过、靠得住、值得交”的企业形象。找准问题,制定对策,抓好整改,是“讲塑”教育活动的关键所在。公司从班组到项目部(科室),从各分公司到公司本部,分层次召开领导班子成员、经营管理人员专题研讨会和职工座谈讨论会90余次,对照规章制度自查、自检和自纠,不怕揭短、不怕暴露问题,层层反思在经营管理和对外业务交往中有违诚信的现象和问题。公司两级领导班子成员带队组成用户回访小组,通过座谈会、调查问卷等形式,分别对15家业主、用户单位进行了走访,虚心听取业主、总承包方、小甲方的意见,基本找准了公司在市场观念、安全质量管理、外协队伍管理、现场文明施工等方面存在的问题和不足。本着实事求是找差距、自我剖析抓整改的原则,公司领导班子先后两次召开查摆问题和剖析原因专题会,将甲方、业主提出的意见和建议,归纳为八个方面的问题,下发至各分公司,自下而上、逐级逐层地开展讨论,找准了公司在诚信方面存在的突出问题,为制定整改措施提出了诸多建议。公司通过多次专题研究,从市场意识、总承包管理、分包管理、制度执行力、队伍建设等九个方面明确了进一步深化“讲塑”活动、提升公司形象的对策措施,要求各分公司认真贯彻执行,同时反馈到所有走访单位。

坚持边查边改、边整边改,公司坚持“以诚信闯市场、以诚信促发展”,结合实际扎实开展“保质量、保安全、保进度、塑形象”活动,基层党支部认真探索在“提升项目部形象、搞好优质服务、确保施工质量”等工作中发挥党员作用的有效途径和方法,优质、安全、高效地推进了重点工程建设,在西昌项目、攀钢钒方圆坯连铸机、攀研院中试线、选钛扩能改造等重点工程建设中,向业主、甲方展示了公司“信得过、靠得住、值得交”的企业形象。

3.着眼企业长远发展,积极探索和构建诚信文化建设长效机制。公司结合实际,认真研究、积极探索和建立诚信文化建设的长效机制,建立和完善了职工诚信机制、职工信用管理机制、诚信评估机制、信息沟通机制,确保了诚信文化建设顺利推进、不断深化。

坚持边改边建立相关制度,不断修订和完善各项工作制度。加强了监督考核,针对反映比较集中的问题,公司专门组织了经营管理的专项检查,对存在的问题及时进行了整改,对相关的责任单位和责任人进行了考核和处罚,使企业经营管理和职工个人行为做到了“有制可依、有制必依、违制必究、执法必严”。下属修建分公司制定完善了五年发展规划和安全管理、质量管理等二十余项制度,在打造品牌、提升特色上下功夫,使诚信文化建设更加规范化、科学化;设计院制定了《设计院总承包工程管理体系》,建立健全了做强做精设计、延伸设计服务职能、确保工程优质安全高效的长效机制,展示了工程总承包的良好形象;建筑分公司建立了分包队伍综合履约能力信誉等级评价机制,实现了对分包队伍的有效管控。各具特色的长效机制,将诚信文化建设不断推向深入,干部职工的诚信意识进一步增强,公司的市场形象进一步提升,生产经营效果进一步显现。

二、紧紧围绕公司发展大局,诚信文化建设取得了明显成效

1.加强学习教育,职工的诚信意识普遍增强。通过“讲塑”教育活动,各级领导干部和经营管理人员深刻领悟到了在市场经济条件下,尤其在全球金融危机的深刻背景下,“讲诚信、塑形象”对公司生存发展的极端重要性。广大干部职工深刻地体会到,自己的诚信理念、诚信行为还不能完全适应公司发展的需要,还需不断转变经营观念,树立正确的市场观、竞争观、效益观,用科学规范、求真务实的态度对待工程报价、合同履行、现场签证等工作;信誉是企业的“敲门砖”、形象是企业的一面镜子,信誉好、形象佳就能赢得市场,就能扩大生存和发展空间,就能铸就企业发展的常青基业;“适应市场、依法治企、合法经营、规范管理”等诚信理念在各级干部和经营管理人员中逐步巩固,并成为干部职工的自觉行动。

2.建立健全规章制度,企业管理水平进一步提升。在“讲塑”活动中,公司两级管理部门结合实际对原有的规章制度进行了清查梳理,修订完善了与诚信建设相适应的专项管理制度、规定和办法,相继制定了《工程项目综合信息系统管理办法》、《工程分包管理办法》、《分包及零星劳务安全管理办法》等制度,进一步理顺了管理流程。不断强化各级各层次的执行力,尤其在总包项目管理、指挥部管理、外协队伍管理、现场文明施工、投标报价等工作中,严格执行公司的管理制度,加大监督考核力度,使经营管理处于受控状态,提升了公司的核心竞争力。

3.强化过程监控,生产经营保持了健康进行。公司围绕全年目标,结合生产经营实际,加强过程控制,特别是公司组织的经营管理专项检查,深挖根源,从严进行考核处理,在堵塞漏洞、强化管理、降本增效等方面都取得了一定成效。各级管理人员的合同意识、成本意识、风险意识有所增强,以精细化管理为重点的生产经营管理得到进一步规范和提高。各分公司在受金融危机影响严重、工程任务不足且不均衡、经营压力加大的情况下,挖潜降耗,围绕设计优化、技术优化、施工优化等大做文章,提高了工程项目的盈利能力;在分包管理和招投标管理上,建立完善了外协队伍的资信档案,严格招投标程序,规范了外协队伍管理。在攀钢热轧酸洗线整体搬迁、方圆坯连铸机等重点项目施工中,参战单位坚持“恪守标准、持续改进”的质量方针,抓好质量控制,确保不生产、不转交不合格工程及产品,密切配合小甲方做好后续服务,保证了这两项重点工程一次性试车成功。