中医实用技术培训范文

导语：如何才能写好一篇中医实用技术培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

颈肩腰腿痛特色诊断、治疗提高班　10月21日～11月1日；12月9～20日；本班特聘北京中医药大学附属医院、清华大学附属医院疼痛科、昌平中医院、信和中医药研究院的专家、温氏五联疗法创始人温海涛教授联合传授：1，各类颈肩腰腿痛的x光阅读、cT诊断及鉴别诊断经验，避免误诊误治；2治疗方法：①针刀治疗的经验推广：如何降低复发率，提高其疗效的关键所在，以及如何将针刀局部松解与药物注射有机配合，综合起效：⑦痛点阻滞治疗粘连性肩周炎(常规治疗加无痛松解术)、网球肘、腕管综合征、腱鞘炎、扳机指；③骶管疗法为主治疗腰突症、骨性关节炎、关节腔积液、滑囊炎、脉管炎、脚跟痛、鸡眼痛；④浮针止痛术；⑤温氏五联疗法：本法集针刺、点穴、推拿、注射、针刀疗法为一体，综合各种疗法的优点，扬长避短，主治颈椎病、腰突症等难治性颈肩腰腿痛；⑥锋针钩拨术：治疗颈肩腰及下肢、足部疼痛，效捷安全，尤其适合针刀基础薄弱的学员：⑦腰腿痛的手法治疗精华；⑧伤筋用药七法：此法为中国著名老中医、骨科专家刘寿山教授所创，内外兼治，经验独到；⑨外用黑膏药治疗腰腿痛的特色配方及制作；⑩药浴疗法；学费：1200元。课堂讲解、现场示教、多媒体教学相结合。

白膏药新技术、无铅膏药、黑膏药、巴布剂、中药制剂班　11月1～9日；12月20～28日；经过几年的研究，北京天人信和中医药研究院的专家们成功地开发出了新型白膏药的制备新技术，具有无铅无丹、无烟无毒、无油，不破坏中药有效成分、透皮吸收效果好、不粘皮肤等特点：本班将公开其制各工艺及各种特色膏药的配方，同时介绍原有的无铅膏药、新特膏药(可以制作成多种颜色的环保型膏药，如：补气类膏药可制作成红色)、黑膏药系列技术，让学员一次学习即能掌握所有膏药剂型的制各!其他内容：①膜剂、涂膜剂的制作方法：膜剂被广泛用于中药面膜，涂膜剂被广泛应用于美体、皮肤病治疗、烧烫伤膏、局部疼痛治疗等；②软膏剂制作；油脂性、水溶性和乳剂型基质软膏的制作，可以用于穴位贴敷膏，如腹泻膏、痛经膏、减肥膏、祛斑膏等；③巴布剂、栓剂、糖浆剂、颗粒剂、外用擦剂、胶囊、蜜丸、药酒、药茶的制作；⑤中药提纯法；④腰突安膏、软刺止痛膏、痹痛速祛膏、苏颈膏、温胃消食膏、通腑泻火膏、润下通便膏、止咳平喘膏、祛痰止咳膏、软坚化瘤膏等十几种膏药的秘方；⑥各剂型课堂讲解、示教结合录像教学，部分制剂现场演示，学员参予各型膏药制作全过程，并在老师的指导下亲自制作；学费：1260元；详细简章可上网查询(输入校名即可)。

全国中医药与针灸减肥美容高级进修班　10月26日～11月5日；12月18～28日；聘请业内经验丰富的专家传授：①子午流注、四通减肥法；②埋线、手法、点穴、耳穴、中药减肥技术的综合运用及提高疗效的关键；③针灸及中医中药除皱、祛斑、祛痤、美白；④刺络拔罐、耳穴疗法、药浴、穴位敷贴、中药如何综合运用，达到良好的美容效果；⑤治疗黄褐斑、痤疮、瘢痕的独特技术。学费：1280元。详细简章各索或上网查询。

心脑血管病无防腐剂口服液与中西医疗法高级进修班　10月11～19日：本班聘请承担国家级心脑血管病课题的北京中医药大学、中国中医科学院、望京医院、信和中医药研究院的专家们共同传授：①CT诊断；②药线植入、穴位注射、平衡针灸、中药四联疗法治疗中风后遗症的综合治疗技术；③星状神经节阻滞法治疗脑血栓后遗症、高位硬膜外阻滞治疗冠心瘸、心绞痛、心肌梗死、心律失常、心力衰竭的特色疗法；④糖尿病、脑梗死、脑出血、心梗、肾功能不全等症伴随高血压的综合治疗方案；⑤冠心病、心梗、心律失常、心衰、肺心病、高血压、脑血管病的中医辨证施治与西药用药经验；⑥直肠点滴疗法在脑出血、脑梗塞、蛛网膜下腔出血、高血压脑病、高血压危象、高血压病、高血脂症中的具体应用，以及特色处方的药物组成；⑦特色无防腐口服液制作技术：口服液炮制方法独具特色，不加防腐剂，但具有很好的防腐作用，长期保存不会失效、霉烂、变质，变换不同的药方即可治疗不同疾病；⑧血管神经性头痛、短暂性脑缺血的论治精华及特色疗法；⑨药浴疗法；学费：960元。

牛皮癣自血疗法与皮肤病高级进修班　10月19～26日；本班聘请业内知名专家传授皮肤、性病的中西医治疗经验、用药特点、临床秘方。授课内容：①白血疗法治疗牛皮癣：该法以自身血液加入特殊药液后，进行穴位注射；人体进行屏障性吸收后，产生抗体，增强免疫力，杀灭病菌，从而达到治疗的目的，可以取得意想不到的治疗效果；②介绍全国著名皮肤专家赵炳南教授的中医内治法经验：重点介绍其清热凉血泻火法、健脾除湿利水法等治疗带状疱疹及后遗神经痛、脂溢性皮炎、神经性皮炎、急性皮炎、湿疹、荨麻疹、风疹、玫瑰糠疹、皮肤瘙痒、体癣、手足癣、头癣等病的经验，让学员在短时间内掌握名家辨证治疗思路，传承名老中医之经验；@瘢痕治疗的突破新技术；④黄褐斑、痤疮、扁平疣、酒渣鼻等症的特色治疗技术等；⑤久治不愈的白癜风的中医特色治疗；⑥脂溢性脱发、斑秃的辨证治疗新思路及特色治疗；⑦梅毒、淋病、尖锐湿疣、念珠菌性阴道炎、非淋菌性尿道炎、生殖器疱疹等的中西医治疗：学费：960元。

篇2

一年来，我县残联工作在县委、县政府的正确领导和上级残联的指导帮助下，紧紧围绕六项扶贫惠残民生工程精心策划，精准发力，残疾人生产、生活状况得到了不断改善，贫困残疾人数逐年减少，农村残疾人扶贫开发工作取得了一定成效。现将工作汇报如下：

一、加强领导，摸清底数，精准识别，建档立卡

我县高度重视残疾人脱贫攻坚工作，把残疾人扶贫工作作为我县残疾人事业发展的一项重要工作来抓。为了解和掌握我县贫困残疾人的具体情况，我县在组织开展残疾人服务变更调查的基础上，以全区开展农村贫困户精准识别，建档立卡工作为契机，与全县的脱贫攻坚工作相结合，将贫困残疾人的精准识别、建档立卡工作融入当中，同步实施。通过核准农村残疾人贫困户的信息，与残疾人服务变更调查数据库进行比对，确保符合条件的残疾人贫困户全部纳入贫困户建档立卡范围。据统计，我县已纳入建档立卡的农村贫困人口为  人，其中贫困残疾人1057 名，占全县总贫困人口的%。这为精准扶贫残疾人奠定了基础，提供了针对性强的科学决策依据。

二、精准帮扶，精心策划实施六项扶贫惠残民生工程

一是“一对一结对帮扶”，实施“党员扶残温暖同行”工程。县委、县政府的高度重视残疾人帮扶工作，多次召开专题会议研究困难残疾人的帮扶事宜，并成立了“党员扶残温暖同行”工程工作领导小组。今年，结合精准扶贫工作，我县享受“党员扶残温暖同行”的残疾人全部为建档立卡贫困户，达到了精准帮扶贫困残疾人的目的，发挥了“党员扶残温暖同行”工程的作用。我县残联已通过银行转账方式，把扶持资金全部汇入到残疾人手中。（建议补充资金）

二是通过组织实施 “阳光助残扶贫基地”扶持残疾人稳定脱贫。为使我县选择了“短平快”项目，即劳动量不大，见效快，残疾人易于接受的项目，与永福县百泉香土鸡专业合作社合作，建立了广西·永福县阳光助残扶贫基地。依托该合作社的养殖技术和经验，基地每年通过免费向家中有场地、有创业愿望的农村贫困残疾人提供不少于一万只的土苗及一万斤饲料，并免费提供养鸡技术指导和培训、组织土鸡回收等服务。目前，已经辐射带动100户以上的农村贫困残疾人脱贫致富，为永福县残疾人的扶贫工作作出应有的贡献。

三是实施“农村贫困残疾人实用技术培训”项目，增强脱贫致富能力。2016年，我县因地制宜，对150多名农村贫困残疾人进行种植、养殖等实用技术培训，使农村贫困残疾人及其家族掌握1—2门致富技能，大大增强了脱贫致富的能力，针对我县不少残疾人种植杪糖柑的情况，我们还计划在11月份，组织2期杪糖柑培训，让残疾人掌握杪糖柑冬季保果、保暖，安全越冬的技术要点。

四是积极拓展“阳光家园”计划，做好残疾人托养服务。2016年，我县为100名贫困重度精神残疾人提供居家托养服务，与家属签订托养协议，做到一人一档，扎实推进全县残疾人托养服务工作。县残联已于2016年10月把资金全部汇入到残疾人银行账户中。今年，我残联还计划为30名重度肢体贫困残疾人上门开展家政服务，目前，我们已与家政服务公司达成了合作意向，已初步筛查确定了服务对象名单，此项工作正在有条不紊地推进。

五是实施残疾人家庭无障碍改造项目，保障残疾人权益。今年，我县为20户困难残疾人家庭实施居家无障碍改造，改造金额8万元。为使该项工程顺利实施，成立了项目建设领导小组，服务对象优先考虑建档立卡贫困残疾户，县残联与承包施工方签订改造项目建设内容协议书，实行包工包料的承包方式，无障碍改造建设项目根据残疾人的个性化需要订制，主要有安装楼梯扶手、过道扶手；房间、厨房、卫生间地面平整、坡化；新建灶台、建卫生间等。目前，项目实施接近尾声，计划11月份组织检查验收。

六是实施“贫困成人残障者康复”工程。今年以来，我县残联租车运送了12名成人残疾人到市里进行大小腿取模活动，送4名儿童完成矫形器安装，超额完成了市残联分配的任务数。此外，充分利用我县中医院的脑瘫治疗、康复训练的技术人才，在县中医院成立了残疾人康复指导站， 2007年以试点开展脑瘫儿童康复治疗与训练，2010年全面辅开。共开展脑瘫儿童康复训练与治疗200多例，其中40例效果显著。

篇3

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以发〔〕6号文件为纲领,以《湖北省农村中医工作先进县建设标准与评审细则》为标准，以充分发挥中医药的特点和优势，满足城、乡居民对中医药服务需求为目标，以保护和增进人民群众身体健康为宗旨，切实加强领导,认真开展中医药工作先进县创建活动，力争到2012年把我县建成中医药工作先进县。

二、主要目标

把我县中医院建成国家标准的中医院(100张床位标准)；县医院中医科、乡镇卫生院和社区中心中医科、中药房达到国家标准；县中医院建成3个重点专科，县医院建成1个中医重点专科，5个乡镇卫生院形成专病专药特色；乡村医疗服务机构能够使用中医中药实用技术；培养一支广受群众信任的中医中药人才队伍。

三、主要任务

(一)建好县中医院

1、房屋建筑面积达到9000平方米，开放病床120张，急诊部、门诊部、住院部、医技科室、药剂室、院内生活服务区综合配套，标准化建设。

2、人才队伍建设形成梯队结构。通过读经典、拜名师、做临床等方式培养一批优秀中青年名医，引进一批中医中药人才，返聘一批知名老中医做临床、带徒弟。

3、在消化内科和慢病治疗上形成特色，建成专科。

4、运用中医中药特色文化，对居民开展健康教育。

(二)建好中医科和中药房

县医院、乡镇卫生院及社区卫生服务中心在中医科和中药房建设上要做到房屋、设施、人才三配套。

(三)做好中医药的继承工作

组织专人开展中医药古典医籍、历代医家学术思想、民间医药传统知识和技术的整理研究和利用。

(四)加快培养中医药临床骨干人才和科技创新人才

5年内，每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心至少有1人掌握10项以上中医药适宜技术；全县每年要引进3—5名中医中药大学本科毕业生；全县每年要选送10人以上到上级中医院接受培训；每年对村医开展2项中医药适宜技术培训；每两年开展一次县级名中医评选活动，并给予奖励。

(五)推进中医药科学普及

加强中医药科普工作，县科协和卫生部门要通力协作，把中医药科普纳入全县科普规划之中，统一管理，统一实施。

(六)积极开展中医药产业基地建设

创造条件在1—2个乡镇开展中医药产业基地建设。

四、保障措施

(一)加强领导

县政府成立创建中医先进县工作领导小组，建立部门联席会议制度，每年研究1次创建工作，解决1—2个突出问题。

(二)加大投入

坚持中医院的公益性质，落实中医院和中医药事业发展的补助政策。支持中医药服务体系建设，在国家给予项目支撑的同时，适当给予资金配套，并减免有关建设规费。设立中医药人才培养政府专项基金，支持中医药人才培养，奖励名中医。

(三)完善政策

符合规定的中医诊疗项目和中医药适宜技术优先纳入基本医疗保险、工伤保险、新型农村合作医疗的支付范围，并合理确定费用支付标准和报销比例，鼓励患者使用中医药。

五、具体工作

(一)准备阶段：年1月至6月

1、纳入规划：县、乡两级政府把中医工作列入政府工作目标和当地社会经济发展规划。

2、成立组织：县、乡两级政府分别成立以分管领导任组长，发改、财政、卫生等部门为成员的创建领导小组。负责领导和组织开展中医药工作先进县创建工作。

3、调查摸底：按照全县统一制定的调查表，对辖区内中医药机构、人员现状全面系统的进行调查，乡镇卫生院在调查中，要摸清当地中药材种植情况底子。

4、制定方案：县、乡两级政府，按照标准要求制定印发辖区创建工作方案，并按方案组织实施。

5、宣传发动：县、乡两级分别召开创建工作领导小组会议，研究创建工作措施，解决创建工作有关问题。同时分别召开辖区内各级各类医疗机构负责人会议，领会创建工作意义，明确创建工作任务，分解创建工作指标，签订创建工作责任书。

6、制定相关工作计划：①根据中医药资源现状，制订“中医药资源配置计划”，建立健全中医药服务网络。②按照标准要求，制定“中医药人才培养计划”，参加省、市举办的高等函授教育和中医继续医学教育，办好县中医院开办的中医药普及班，采取多种层次、多种形式对中医药人才进行有计划培养提高。③根据医学会的职能和特点，制定“中医药学术活动计划”，发掘和整理名老中医经验和民间土单验方。以中医院为中心每年召开中医药学术活动两次，编辑出版县中医药期刊。④根据中医特色，制定专科专病建设计划，创建周期内全县要建成4个重点专科，5个乡镇卫生院具有1—2个专病专药特色。

(二)实施阶段：年6月至年6月

全县上下按照《方案》、《标准》、中医院建设等有关要求，全面组织实施。在实施过程中将长远计划与短期安排有机结合起来，按照先急后缓、先易后难的原则，突出重点，抓好薄弱环节，确保创建工作整体推进。对各级职能单位的工作职责明确如下：

1、县、乡两级政府

①有计划、分步骤组织好中医工作先进县创建活动，及时召开年度中医工作先进县创建领导小组会议，研究解决创建工作存在的问题，安排落实有关中医创建专项经费。

②立足本地中草药资源优势，将适宜种植、适销对路的中草药种植和药源开发利用列入扶贫开发项目。建立比较稳定的药材种植基地，同时给各卫生院、所及村卫生室划拨0.5—1亩固定的药材种植地，采取自种自采中草药的方式，降低医药费用成本，受益于广大农民。

③向人大汇报中医先进县创建工作进展情况。

④反馈人大提出的有关中医药建设方面的意见和建议落实情况。

2、县卫生局

①当好县政府参谋，及时解决创建工作中遇到的各种情况和问题。

②将中医工作先进县创建工作纳入年度综合目标工作考核，并及时通报创建工作进展情况。

③按计划组织开展中医药人员培训及学术活动。

④对中医药专科、专病建设及时进行检查督导。

⑤每年安排实施中医药、科研项目1—2项。

⑥及时填报有关创建工作表册。

3、有关部门

药监部门要加强药品质量管理，支持中药产业发展；发改部门要将中医药事业发展纳入国民经济和社会发展的总体规划；科技部门要为中医药事业发展提供技术支撑；农业部门要负责中药材种植规划制定和生产技术推广，抓好中药材规范化种植和板块基地建设；林业部门要指导木本中药材生产，加强对珍贵稀有药材的保护；财政部门要保障中医药事业发展的投入；税务、宣传、人事、国土资源、物价等部门都要在支持中医药发展上发挥应有的作用。

4、县中医院

①制定年度中医药人员培训计划及学术活动计划，并按计划组织实施。

②每年牵头开展1—2项中医药科研项目。

③年1—2个重点专科达标，年2—3个重点专科通过市级验收达标。并带动5个以上乡镇卫生院具有专科专病特色。

④建设周期内引进中医药诊疗新技术、新方法2项以上，并收到良好的效益。

⑤设立中医基层指导科，每年下基层指导中医药业务工作不少于6次，组织基层培训不少于10人次。及时指导中药材种植，为当地中草药种植提、供、销服务。

⑥周期内基础设施建设，设备总值达每床位6000元以上，建设中医药制剂室并投入使用。

⑦巩固充实二级优秀中医院内涵，按中医先进县建设标准评分达280分以上。

5、乡镇卫生院

①当好当地政府参谋，及时向政府汇报创建工作进展情况。

②抓中医科室、中医药人员配套建设。年各院中医科室落实到位，2010年中医药人员到位，人数达医药人员总数的10%以上。

③按计划落实中医药人员进修、培训，积极参与中医药科研项目和学术交流活动。

④制定辖区中医药技术指导、培训计划，对卫生所、村卫生室人员进行中医药技术指导及业务培训。

⑤按计划组织辖区内应训对象，及时参加县以上培训。

⑥因地制宜开展中医专科专病特色建设。

⑦充分利用当地中草药资源，建好药材基地，采取自种、自采、自用中草药的方式，降低医药成本，惠及于民。

⑧周期内评分达165分以上。

6、村卫生室

①按时参加县、乡两级组织的技术培训，熟练掌握中医药基础知识和中医药防治常见病、多发病的诊疗技术。

②接受乡镇卫生院一体化管理，规范执业行为，做到门诊有登记、用药有处方、收费有发票、出诊有记录、传染病有报告。

③种好药材基地，充分利用中医药大力开展预防保健活动。

④面向村民积极开展健康教育，每年举办中医药预防保健科普宣传专栏不少于4期。

⑤周期内按标准评分不少于130分。

(三)自查阶段：年6月至12月

各级按照标准查漏补缺，规范整理相关资料编印成册，各单位写出自查报告。未达标的查找原因并限期整改。

篇4

为贯彻落实科技部《新农村建设科技示范（试点）实施方案》、省科学技术厅关于贯彻落实科技部《新农村建设科技示范（试点）实施方案》等的意见和《市人民政府办公室转发市科技局关于加强社会主义新农村科技支撑体系建设的意见的通知》（政办发[200]30号），充分发挥科技在新农村建设中的支撑、示范与引领作用，扎实推进新农村科技支撑体系建设，提出我市新农村建设科技示范（试点）实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观统领全局，充分发挥科技对新农村建设的支撑、示范和引领作用，紧紧围绕发展生产、提高生活、改善生态的总体要求，以“科技富民、惠民”为核心，以现代农业、生态产业、乡村社区化和农业科技成果转化为重点，以实施特色农业科技示范等工程为突破口，从村、乡镇、县市区三个层次开展新农村建设科技示范（试点），培育一批具有带动作用的新农村的科技典型。

二、发展目标

到“十一五”末，重点培育30个新农村建设科技示范村、15个新农村建设科技示范乡镇、3个新农村建设科技示范县市区；使示范（试点）区域内科技进步贡献率、土地产出率、资源利用率、农民收入增长率等有较大幅度提高，科技型涉农工业有较大发展，现代农业技术体系建设加快，社区建设与教育、医疗、文化等各项社会事业得到较大改善，农民生活质量明显提高，努力成为科学发展与社会和谐的社会主义新农村样板。

三、基本原则

（一）突出区域优势特色。围绕大蒜圆葱、肉蛋鸭、奶肉牛、瓜菜等十大特色产业，以“一村一品”、“一乡（镇）一业”或“一县一业”为重要内容，推进优势主导产品和特色企业向示范（试点）区域集中，建立企业研发机构，聚集高新技术，培育特色优势名牌产品，形成产业群（链）。

（二）坚持技术综合示范。发挥科技在发展生产、提高生活、改善生态等的引领和支撑作用，加强技术集成应用，提升创新与科技服务能力，形成多种科技活动整体推动示范（试点）的格局。

（三）政产学研金民结合。加强政府对新农村建设科技示范（试点）的政策性引导。优化农村科技创新环境，引导各类科技人才到示范（试点）一线创新创业。明确示范（试点）的技术依托单位，支持以企业为主体、利用市场机制、产学研结合，为示范（试点）服务。利用农业科技贷款，吸纳民间资本，推动示范（试点）工作。

（四）发挥农民主体作用。培育“科技能人”，带着农民干。立足农民实际需求，尊重农民意愿，提高农民协作程度，激发农民对科技的多样化需求，不断增强农民使用技术的主动性和能动性，让农民享受科技带来的富民、惠民成果。

四、重点任务和示范内容

（一）重点任务

针对当前新农村建设的迫切需求，重点推进七项任务。

1、加强科技成果转化，培育特色优势产业。以强化产业基础、增加农民收入为目标，以科技为载体，实施以“一村一品”、“一乡（镇）一业”或“一县一业一特色”为重要内容的特色农业科技示范县工程，建设特色农业科技示范基地。加强“政产学研金民”结合，有针对性地引进、转化先进适用技术成果，促进专业化发展，培育特色优势产业。支持有条件的地方发展循环经济，提高产业开发综合效益。

2、强化技术集成应用，引导现代农村社区发展。围绕农村社区化目标与农民急需解决的问题，加强饮用水安全和污水处理、农林生态和农民生活环境整治、资源能源节约利用、废弃物资源化和可再生能源利用、绿色建材和建筑、低成本卫生设备和药物特别是中医药、低成本文化设施和民俗文化保全、社区规划建设和村镇优化布局、社区和村镇动态监测和功能提升等新农村建设关键技术的集成应用，发展设施相对优良、环境相对优美的现代农村社区。

3、开展重大应用技术研究，提高农业科技水平。围绕农村、农业发展中的重大应用技术问题，组织高等院校、科研机构与示范（试点）单位联合进行科技攻关，解决良种、良法、加工、农业现代服务业、新型建材、节能型建筑、循环生产、农业节本技术、健康种养殖技术、土地修复技术、设施农业技术等重大应用技术问题，获得一批实用技术，进行技术推广。组织实施国家“粮食丰产科技工程”，建设市级粮食丰产科技示范基地，推广粮食丰产技术及操作规程，辐射面积100万亩。

4、运用现代信息技术，提升农村信息化水平。充分利用现有的农业信息平台、农村党员远程教育网及农村中小学远程教育网，构建科技知识进村入户的实时服务信息平台，为广大农民提供科技、政策和市场等信息服务，推进农村信息化建设。开展数字化乡镇科技示范（试点），加强农村社区信息化技术、社会事业管理信息化技术的应用，推进农民生活信息化。优化信息服务质量，丰富信息服务内容，提高基层科技管理部门信息化管理和服务水平。

5、强化农民科技培训，提高农村劳动者素质。充分发挥星火培训基地（学校）和各类职业学校的作用，采用多种形式，对示范（试点）单位开展农业科技和农民职业技能培训，提高农民的科技素质和职业技能，推动农村劳动力转移，以适应工业化、城镇化和农村劳动力转移就业的需要。多层次、多形式开展面向农村的实用技术培训，培养一批农村科技致富带头人、种养能手、经营能人、技术“二传手”等“科技能人”，通过他们的示范带动和影响，使周围的农民掌握一些实用技术，以适应现代农业生产的需要。

6、构建农村科技服务平台，提升科技服务能力。坚持多元化方向，结合实际，引导专业技术经济合作组织等农村科技中介服务机构的发展，示范推广农业科技园区、科技特派员、农业专家大院、博览交易会等新型科技服务模式，与科研院所和大专院校建立制度化的技术支持渠道，建设咨询服务专家队伍，引导科技人员深入农村一线，形成农村科技服务的长效机制。

7、大力发展涉农工业。以工业反哺农业，工业拉动农业为目标，鼓励非农企业大力发展涉农工业，培育大宗农产品用户企业，进而拉长产业链，提高农产品附加值，带动农民增收，增加农民就业。在涉农企业中建立省级研发中心，培育成科技型农业产业化龙头企业。

（二）示范内容

示范村（试点）、示范乡镇（试点）、示范县市区（试点）分别重点实施以下内容。

1、科技示范村（试点）。加强新品种、新技术、新成果的应用，推进“科技入户”；加强农村生产和农民生活信息化技术的应用，推进“信息入户”；加强科技咨询指导和农民适用技术培训，推进“服务入户”。发展“一村一品”，促进特色产品或产业上水平、上规模，培育科技型企业。培养一批科技带头人，带动农民增收致富。有条件的地方，集成相关技术，发展村级社区。

2、科技示范乡镇（试点）。加强技术引进和扩散，发展“一乡（镇）一业”，引导特色优势产业规模扩大；有条件的地方，发展“一乡（镇）一基地”，开展绿色安全生产关键技术示范，推进农村生产专业化和标准化；发展“一乡（镇）一服务站”，培育农村科技中介服务组织、模式或平台，开展适合农民需要的科技与信息服务；依托现有资源，发展“一乡（镇）一课堂”，开展农民科技培训。通过技术的集成支持，发展生活功能较好的乡镇中心社区。

3、科技示范县市区（试点）。发展现代农业，促进布局区域化、生产标准化、发展专业化、经营产业化和服务信息化，形成示范样板；加强技术转化和创新，培育一个以上主导产业，带动产业结构的调整、布局的优化和规模的扩大，引导发展产业集群，壮大县域经济，建成市级特色农业科技示范基地（县）；建立健全多元化科技服务体系，构建科技信息共享服务平台，不断增强科技管理部门的信息管理和服务水平，提高科技公共服务能力；加强农民转移就业技术培训和职业技能培训，促进农村富余劳动力转移；发展产业基础较好、综合功能较完善的中心城镇社区，加快城镇化进程，统筹城镇和乡村的协调发展。

五、申报条件与组织管理

（一）申报条件

申报示范村（试点）、示范乡镇（试点）、示范县市区（试点），应当具备以下基本要求：

1．围绕本地新农村建设的全面需求，提出了明确的科技发展目标、发展优先顺序、实施步骤和保障条件。

2．经济发展基础相对较好，经济社会协调发展程度较高，围绕当地资源的加工利用确定了明确的主导产业。具有一定的地方特色、代表性和发展基础，发展经验在其所代表的类型内具有推广意义。

3．科技发展条件相对较好，科技工作特色明显，科技环境优越，科技进步对经济增长贡献率达到58%以上。

4．农民科技意识较强，科学素质较高，具有较强的能动性。原则上要具有“科技能人”或科技型企业带头人。

5．所在县市区党委政府高度重视，投入和政策措施有保障，出台了贯彻落实政办发[2006]114号、政办发〔2007〕30号文件的政策性文件，围绕本地新农村建设的实际需求，制定了切实可行的实施方案，明确了技术依托单位，形成了党政主要负责同志直接领导、科技主管部门具体协调和推动的工作机制。

6．制定了示范（试点）具体实施方案，并配备开展示范（试点）所必须的经费和相应的促进措施，明确了技术依托单位（大专院校、科研院所、有相当技术创新实力的企业和科技服务机构等，多学科、产学研结合的技术依托单位优先），方案切实可行，管理和运行机制规范。

7．示范（试点）要首先列入本地新农村建设科技示范（试点）范围；示范县市区（试点）的选择要与承担市级以上科技项目情况、科技型龙头企业、农业科技园区、科技特派员、科技进步考核先进县市区、星火技术密集区等结合考虑。

8．严格落实中央有关社会主义新农村建设的方针和政策，特别是中央有关土地和环保的要求。

同时申报示范村（试点）、示范乡镇（试点）、示范县市区（试点），还应当具备以下指标条件：

1、示范县市区（试点）。农民人均纯收入达到5000元以上，县级财政收入达到3亿元以上，县域gdp达到100亿元以上，县域主导产业销售收入占同级经济总量的20%以上。

2、示范乡镇（试点）。农民人均纯收入达到6000元以上，地方财政收入达到1000万元以上，乡镇gdp达到5亿元以上，主导产业销售收入占同级经济总量的50%以上。

3、示范村（试点）。农民人均纯收入达到8000元以上，主导产业销售收入占村级经济总量的80%以上。

（二）组织管理

1、申报单位

示范（试点）的建设单位分别为村民委员会、乡镇或县市区人民政府。建设单位必须具有明确的技术依托，并编制示范（试点）实施方案、新农村建设科技示范（试点）和技术依托单位合作方案。申报单位为县市区人民政府。

各县市区科技主管部门负责编制本区域新农村建设科技示范实施方案，并组织专家对各建设单位提交的实施方案进行评审，填写审核意见，择优推荐申报市级示范（试点）。

市科技局组织专家，对各地申报的材料进行论证，符合条件的认定为“市级新农村建设科技示范村、乡镇或县市区（试点）”，并择优推荐上报省科技厅。对已列入市级农业科技园区、科技进步考核先进县市区、星火技术密集区或科技特派员试点单位等优先考虑。

2、支持方式

新农村建设的实施将以项目为载体，各地根据实施方案选择新农村建设技术示范项目，项目实施期限原则为2-3年，项目承担单位应以技术依托单位和示范（试点）相关单位联合为主。市科技局拿出专项资金，将视组织实施和投入情况，择优支持。

3、实施的评估和验收

1）市科技局对我市的示范（试点）进行宏观指导、动态评估和监督，并统一部署验收。

2）各县市区科技局负责本区域示范（试点）工作的组织实施和具体管理，落实配套支持经费，对示范（试点）进行年度评价，编制年度执行情况报告，确保示范（试点）目标的完成。

3）年度评价和动态评估的重点是任务落实、组织管理和经费投入等方面的情况。市科技局将每年公布评价或评估情况。评价或评估结果将作为确定相关涉农科技计划对有关市下一年度支持力度的重要依据。

六、保障措施

1、各级政府及其有关部门要认真贯彻落实《市人民政府办公室转发市科技局关于加强社会主义新农村科技支撑体系建设的意见的通知》（政办发[2007]30号），将新农村建设科技示范（试点）工作作为建设社会主义新农村科技支撑体系的主要内容，结合当地实际，制定高水平的新农村建设示范（试点）规划及操作性强的实施方案，组织实施七大科技支撑工程。按照建设现代农业的要求，以发展品牌农业、特色农业、高技术农业和培育科技型龙头企业为重点，实现示范（试点）的突破，构筑具有地方特色的新农村科技支撑体系。

2、制定绩效考核办法，建立激励机制。鼓励各县市区政府、市直涉农部门以及农业科技园区、涉农大企业制定促进新农村建设科技示范（试点）工作的政策措施。鼓励非农企业进入涉农工业领域，增加新农村建设的新生力量。引进新的管理理念和运行机制，为示范（试点）工作注入活力。

3、设立市新农村建设科技示范专项，围绕发展特色产业，突出科技支撑作用，开展示范（试点）工作。充分利用农业科技贷款，为新农村建设科技示范（试点）工作提供资金保障。市科技应用技术研究与开发资金向新农村建设倾斜，优先支持示范（试点）工作。开展示范工作的各县市区、乡镇及村要提供充足的匹配经费，保障任务完成。

4、有条件的县市区，要开展县级新农村建设科技示范乡镇、村试点，设立专项，出台必要的扶持政策，积极争取涉农资金支持。

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一、加强领导，健全机制，把“三下乡”活动落到实处。

搞好“三下乡”活动是实践“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的具体活动，是密切联系群众的最佳方式，体现党和政府对群众的关怀。为此我们把“三下乡”活动作为县委、县政府一项重要工作来抓，列入重要议事日程。

（一）加强领导。我们调整充实了县“三下乡”活动工作领导小组，由分管书记任组长、分管县长、人大、政协分管负责人为副组长、宣传部、文明办、科技局、农业局、林业局、文化局、卫生局、计生局、广播电视局、科协、团县委、县妇联、新华书店等有关单位负责人为成员的领导小组，办公室设在县委宣传部，并由专人负责。

（二）健全机制。我们宣传部是“三下乡”活动的牵头部门，活动开展情况如何，关键在机制运行如何，为此研究制定了工作计划和实施方案，对“三下乡”活动进行安排部署，有计划、有特色、有重点的开展活动，把“三下乡”活动落到实处。同时加强对活动的开展情况的考核，将“三下乡”活动内容细化、量化、纳入部门和单位年度工作计划，防止走过场，搞形式主义。去年以来，我们召开两次领导小组成员会议，对活动的开展进行部署，各成员单位也结合各自工作特点制定了计划，保证了“三下乡”活动的有效开展。

（三）加大宣传。我们每次搞“三下乡”活动都由县电视台跟踪做专题报道，在电视台开辟专题《双百下乡，电教致富》、《走进乡村》、《科技之光》、《视点》、《农情播报》等栏目，围绕农业生产新品种推广，现代种养技术、病虫害防治等方面提供信息咨询和技术服务，同时利用科普大蓬车、自制宣传展板、VCD光盘巡回展出和播放，使“三下乡”活动家喻户晓。

二、统筹兼顾，分步实施，扎实推进“三下乡”活动。

全市2008年“三下乡”活动启动仪式会议后，我们根据市里的安排，结合我县实际，制定了《2008年文化科技卫生“三下乡”活动计划》，明确任务，责任分工，各成员单位也相应制定了实施方案，将“三下乡”活动变集中下乡为常下乡，根据农时有针对性地开展活动。

（一）在文化下乡方面，县文化局将文化下乡作为一项政治任务来抓，多次召开局长办公会，专题研究部署“三下乡”工作，局长亲自抓，分管局长靠上抓，在资金紧张的情况下，拨出专项经费，确保文化下乡活动开展得扎实有效。春节前夕，组织全县二十余名书画名家到农村为群众义务写春联、作画。县图书馆利用乡村大集，分门别类地将科技、政治、经济等方面的图书送到群众家门口。县文化馆、中老年艺术团、戏剧协会和柳琴剧团结合党在农村的方针、政策及法律法规、农村涌现出的好人好事，编排成文艺节日，在农村集日演出，文艺节目语言通俗易懂，宣传党的政策深入人心，深受群众欢迎。县电影公司选择二百余部优秀国产影片，并配备了科技、法律、教育等方面与农民贴近的影片到农村、企业、学校巡回放映。在组织文化下乡过程中，积极发现培养农村文化骨干，帮助村街建立健全文体活动室761个，有力地促进了农村文体文化事业的蓬勃发展和群众业余生活的健康发展。

（二）在科技下乡方面，县科技局充分发挥科技部门优势，动员和组织广大科技人员到农村开展形式多样的科技服务，为农民提供科学技术信息，把科学技术送到千家万户，田间地头。利用农闲季节组织农业、林业、畜牧方面的专家到乡镇、到专业村、专业户进行技术培训和指导，以推广农村实用技术为主题，编印了《农村实用新技术专辑》、主要农作物栽培技术光盘等一批科技资料，通过科技赶集、农技110、科技110、技术诊断、技术咨询、技术服务、科技培训等多种形式，广泛深入开展送科技成果、科技信息下乡活动，深受农民群众欢迎。据不完全统计，2008年全县举办培训班58次，培训农民近10万名，送科技资料12.6万余份，科技录像带、光盘900余盘，同时为解决农村科技信息不灵问题，我们在郯城镇、港上镇、红花乡、泉源乡等乡镇实施了农村科技信息村村通工程，目前全县共安装“农家宝”信息机150台，直接应用于生产生活的市场信息20000余条，解决农村缺技术、缺信息问题。

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20xx年12月，市科技局组织我市畜牧兽医专家对月河流域现代和高效农业科技示范带畜牧课题组承担的《绿色三元杂交瘦肉型猪生产配套技术研究》进行了评审验收。与会专家认为该项目通过对##市绿色畜产品产地生态环境评价、商品猪三元杂交组合模式的筛选、无公害绿色饲料配方设计、绿色猪饲养管理规范的制定、绿色猪疾病控制程序建立以及猪场卫生与污染综合防治等技术的研究，并将其组装配套，形成了一套切实可行的技术方案，是一项惠泽##千家万户人民群众的科技成果。市委、市政府决定把畜牧产业作为我市农村产业结构调整和农民增收的重点，我们认为，发展畜牧业应该重点发展三元杂交瘦肉型猪。

一、发展三元杂交猪的必要性和可行性

1、大力推广无公害三元杂交瘦肉型猪生产是市场经济发展的必然要求和人民生活水平提高的客观需要。随着我国畜产品总量的基本解决和人民生活水平从温饱型向小康型的转变，人们对畜产品的需求出现了多样化、优质化、健康化的趋势，特别是畜产品的卫生和安全问题已经成为广大人民群众和各级政府关注的热点问题。瘦肉精、兽药残留、微生物污染已经成为影响畜产食品消费的三大障碍。20xx年7月，国务院下发《全面推进“无公害食品行动计划”的实施意见》，决定由农业部等有关部门通过健全体系、完善制度等措施，对农产品质量安全实施全过程监管，力争用5年左右的时间基本实现主要农产品的无公害生产，解决“餐桌污染”，保证消费安全，使我国的农产品质量安全指标达到发达国家的中等水平。其重点就是从产地和市场两环节入手，通过建立农产品质量标准体系、农产品质量检验检测体系和农产品市场准入制度来全面提高农产品质量和安全。市场准入制度鼓励和引导安全无公害、绿色的畜产品进入市场，把无证、无标、未经检验的畜产品拒之门外。重点扶持规范化、集约化、规模化的大型企业的市场份额。通过在进入市场环节实施食品标准准入，经营者协议准入，在市场交易环节实施动态监管，对不合格食品或违法经营者实施市场退出机制，对食品及其经营者在流通领域全过程进行有效控制。

实施严格的市场准入制度是大势所趋，是各地保护消费者权益的需要，是倡导绿色安全消费的需要。建立优质无公害生猪生产基地，是畜牧业发展的必由之路，也是市场经济条件下对畜牧业的必然要求。

2、##具有生产AA级绿色畜产品的良好生态环境条件。##地处北亚热带，气候适宜、雨量充沛，光热及生物资源丰富，水、空气、土壤受污染程度轻，有生产绿色无公害畜产品良好的产地环境。20xx年，月河流域现代高效农业科技示范带畜牧课题组科技人员通过对##大气环境、水环境及土壤环境的监测分析，各项主要指标均达到或超过国家AA级绿色畜产品环境质量标准。

3、把##建设成无公害杂交瘦肉型猪生产基地有便捷的交通。西康、襄渝、阳安铁路在我市交汇，随着西安到重庆、##到武汉铁路复线建设以及西康高速公路的建设。##融入了西安的“半日经济区”。两市在加强中医药研发合作，做大医药产业；搞好旅游资源的整合开发，共同打造旅游线路；开辟农产品绿色通道，确保人民吃上“放心肉”、“放心菜”有了实质的合作。我市的生猪生产不再是以饲料粮自给自足的生产条件，而是融入全省、全国的畜牧业大环境中，充分发挥我市的自然环境及人力优势，扬长避短。大力发展规模养猪，把我市建设成无公害优质猪肉生产基地。

二、生猪三元杂交技术引进示范获得成功

20xx年市委、市政府决定在月河流域启动现代高效农业科技示范项目。项目实施4年来，该区域无公害三元杂交瘦肉型猪生产示范项目取得了突破性进展，一大批集约化、规模化、规范化、标准化养猪场和养猪大户纷纷建立；三元杂交猪的繁育体系、无公害生猪饲养管理和无公害兽医防治体系初步形成。三元杂交模式的筛选和无公害饲料的研发已基本完成。到目前，共引进长白、杜洛克、大约克等国外瘦肉型种猪930多头，建立良种繁育场4个，建设科技示范点20个，累计繁育种猪4800头，生产三元杂交瘦肉型商品猪32万头。占该区域生猪生产量的37.7。在生产技术的试验示范方面，先后完成了绿色畜产品产地环境评价、三元杂产观众型猪杂交模式的选择、绿色无公害饲料配方筛选、无公害生猪饲养管理规程和无公害生猪兽医卫生防疫制度的制定。通过试验、示范和技术推广，月河流域的养猪规模和养猪技术得到了很大的提高，其中三元杂交猪的瘦肉率已达到62.4；三元杂交商品猪90公斤出栏时间缩短到142.6天；三元杂交肥育猪每公斤增重的饲料消耗已降到2.86公斤。为全市大力推广生猪三元杂交技术打下了良好的基础。

1、示范点建设成效显著。20xx年以来，畜牧课题组共建示范点12个。在示范的建设上，按照“稳定数量、提高质量、抓精品示范点”的基本思路。对石泉万头猪场、汉阴望山梁种猪场、汉滨恒桥良种猪场、汉阴浦溪三堰村等示范点，为月河流域畜牧科技重点示范点。这些示范点的建设，一方面为三 元杂交猪繁育系体系的建设奠定了基础，另一方面，示范点的建设为三元杂交猪生产技术的推广和普及起到了推动作用。

2、三元杂交猪示范基地建设起步良好。目前，石泉、汉阴、汉滨区分别建设三元杂交猪示范基地一个。石泉池河镇成为月河流域畜牧科技重点示范带最大的三元杂交瘦肉型猪生产基地。其中石泉农科园万头猪场每年向该基地提供三元杂交仔猪8000多头，发展养猪大户50多户。汉阴县三堰村发展养猪大户98户，年出栏三元杂交瘦肉型商品猪1500多头，每头三元杂交瘦肉型商品猪新增纯收入246元，比一般商品猪多收入126元。以此计算，仅在月河流域推广三元杂交瘦肉型猪每年群众多增收384万元，四年累计增收1536万元。

3、试验示范工作有了新的突破。几年来，先后进行了无公害饲料配方的筛选、三元杂交猪最佳杂交组合的试验、三元杂交猪的肥育及优良屠宰试验等20多个试验研究。取得省级科研成果一项，市级科研成果三项。特别是三元杂交猪最佳杂交组合的试验、无公害饲料添加剂的试验及猪种的引进，为##市畜牧业的发展注入了新的活力。

4、科技推广与服务初见成效。几年来，科技推广与服以规范饲养技术为核心，围绕三元杂交猪的生产，先后制定了“绿色猪饲养管理规范”、“饲料与饲料添加剂使用规范”、“疫病防治与兽药使用规范”、“养猪场卫生与环境污染防治技术规范”。在示范点、示范基地大力推广。共印刷技术手册5000余册，技术资料20xx0多份，举办各种技术培训250场次，受训人数15000多人，深入养殖户现场解决问题240多场次。

5、产业化建设取得重要成绩。经过几年的努力，发展养猪协会3个，以“公司 农户”为基本模式的畜牧产业化正式形成。目前，以石泉农科园万头猪场为核心，众多农户参与的“养猪合作社”，以汉滨区恒桥良种猪场为龙头的“大户带一般农户”的发展模式已经形成。这些龙头企业为农户提前、产中及产后服务。农户按照要求组织生产，这种形式有效地解决了农户的技术问题、产品销售问题。如石泉农科园万头猪场与40多家农户形成养猪合作社，猪场为农户提供猪苗、饲养技术、饲料、防疫及产品销售服务（即五统一），农户按公司要求组织生产，对于“合作社”产生的利润农户参与第二次分配，这样充分调动了农户参与合作社发展养猪的积极性。

三、选准发展三元杂交猪的着力点

1、完善三元杂交猪良种繁育体系。全市以月河流域为中心，建立完善三元杂交猪良种繁育体系。一是各县区要以企业为龙头，建立和完善三元杂交瘦肉型良种猪繁育推广中心。全市引进杜洛克、长白、大约克等原种猪800头，其中母猪600头，年供种能力达到8000头以上。二是各县区以养猪企业为核心，以存栏100—200头基础母猪为一个单元，建立二元杂交母猪扩繁网。全市每年向社会提供“三元杂交母猪”10万头。三是以养殖专业户为基础，大力发展规模养殖，使三元杂交商品仔猪的年生产量达到200万头以上。

2、培育三元杂交猪饲养大户和专业村。重点发展一批年出栏量100—1000头的养猪大户和出栏5000头以上商品猪的养猪专业村。到20xx年，通过集约化生产的瘦肉型商品猪达到瘦肉型猪出栏总量的80以上，在养殖小区和专业化的养猪场，实行“六统一”的标准化饲养方式，即“统一品种、统一用料、统一用药、统一防疫、统一管理和统一销售”，使分散的家庭养殖向集约化、规模化养殖转变，从而有效控制动物疫病的发生和流行。

3、大力扶持和发展肉食品加工企业。以##市东方食品有限公司等企业为核心，联合市内外屠宰加工企业，组建大型肉食品加工龙头企业集团，引进现代化的冷鲜肉加工技术和设备。以冷鲜分割肉加工为主打造产品品牌，大力发展以冷鲜肉分割配送为核心的营销体系，创建无公害的猪肉品牌，用品牌抢占西安、重庆、武汉等大中城市的市场（特别是大型超市）。

4、全面推广生猪标准化生产。标准化生产是现代养猪业发展的必由之路。推广生猪标准化生产，有利于提高肉食品的卫生质量，保障消费者食用安全。生猪标准化生产，就是对生猪生产的全过程进行规范、约束。按标准要求建场、饲养、防疫、用药、排污等，规范各环节操作。以有效的控制猪产品的卫生质量，确保食用安全。

5、建立健全无公害畜产品管理和监督体系。无公害兽医卫生防治体系要贯彻“以防为主”的原则，要重视法规建设，严于监督管理，严格控制抗生素的使用范围、使用品种、使用剂量及使用时间。同时，要制定和落实生猪免疫程序，指导养猪企业搞好猪场废弃物的无害化利用。无公害畜产品管理和监测网络建设要成立专门的机构，配备专人和专用设备，负责全市无公害畜产品的产地认定，产品认证与监督管理工作。并且要以饲料、兽药和生态环境检测入手，充实仪器设备，完善检测手段，提高检测能力，尽快形成网络。

6、搞好饲养技术的普及和推广。无公害三元杂交瘦肉型生猪生产其关键技术是提高猪肉的品质，降低生产成本，延伸产业链。围绕关键技术要研究和推广一批先进、实用并进行配套集成，形成简便易行的标准化成套实用技术。目前，在我市已经成熟，且急需推广的实用技术有：①三元杂交瘦肉型猪生产技术。②生猪无公害饲养管理技术。③无公害饲料生产技术。④无公害兽医卫生防治技术。⑤养猪场废弃物综合利用技术。

7、整合资源，调动各方面积极性。加强农、科、教结合，产、学、研联姻。以生产、加工利益的联结为核心，调动加工销售企业，技术推广部门及生产者的积极性。加快产、供、销、加工与技术推广一体化的进程，大力推进“公司 农户（场）”的经营模式，采取有效组织形式，协调和引导龙头企业与基地农户通过契约、股份合作等方式结成利益共同体。通过生猪产业化的经营机制的创新，稳步增强市场竞争能力和抗风险能力，把养猪业提高到一个新层次。

8、制定优惠政策，加大资金投入。优惠政策是产业发展的重要前提条件和保证。在制定养猪业发展的优惠政策下，一方面要积极完善已有的政策，如土地使用政策。另一方面，根据养猪业发展的需要，制定出台新的养猪业发展扶持政策。一是建立市、县两级养猪业发展专项基金，主要用于良种建设、防疫网络体系建设以及无公害畜产品的监测体系建设。二是加大信贷资金投入力度。三是制定出台奖励政策，从畜产品企业上缴所得税中，每年拿出10返还该企业，市县区每年拿出一定资金用于对养猪企业农户和乡镇发展养猪业的奖励。四是制定出台科技人员激励政策按照身份不变、工资待遇不变、正常晋级不变，创收归自己的原则，大力支持和鼓励畜牧科技人员，积极投身到养猪生产的第一线，开展技术承包，科技服务，创办、领办养猪实体和龙头企业，发挥科技人员应有的作用。

9、加强领导，整体推进。市上要加强领导，统一部署，统筹安排和协调资金、计划和人员。特别是要组织畜牧科研院所、大专院校、畜牧科技推广单位和龙头企业的科技人员合力攻关，搞好无公害生猪饲养关键技术的引进与消化吸收，自主创新与技术开发，组装配套与试验，技术示范和推广，技术培训等方面的工作。组织肉食品加工企业、研究单位技术推广单位开展协作，建立提升畜产品竞争能力的示范区，形成示范区内关键技术攻关点，组装技术示范片，成套技术推广面相结合的梯度推进的实施层次。

四、几点建议

从目前养猪业发展的趋势看，建立无公害生猪生产基地是实施国家食品准入制度，适应市场需要的必然选择。同时，我市具有建立无公害优质生猪生产基地的环境条件和养殖条件。因此建议：

1、把建立“##市200万头无公害三元杂交瘦肉型猪生产基地建设”列入市级重点建设项目，进行论证、立项，并对外招商。

2、成立相应的机构，具体负责本项目的实施。

3、组织有关部门尽快完成我市无公害畜产品产地环境认定申报工作，尽早取得省上的认定，并积极做好产品认证的前期准备工作。

4、出台我市发展无公害三元杂交瘦肉型猪的实施意见，制定养猪业发展规划。

5、整合资源，突出重点，优先把月河流域建成我市生猪三元杂交商品基地。

（作者分别系##市科学技术局局长；干部）

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区域创新能力实现“三连冠”

2011年，在中国科技发展战略研究小组的“中国区域创新能力报告”中，我省区域创新能力继2009年和2010年之后，连续三年位居全国第一，实现“三连冠”。区域创新能力的持续领先，很大程度上得益于全社会在创新领域的投入和优秀的企业创新环境，其中在全国领先的投入是关键。过去的一年，全省全社会研发投入预计历史性地突破1000亿元，占地区生产总值的比例提高到2.2％，提前四年达到国家“十二五”科技发展规划目标(2.2％)。全省科技进步贡献率达55％。专利产出指标持续领先，全年专利申请量和授权量预计分别超过32万件和16.5万件，发明专利申请7万件，继续保持全国第一。全省每万人发明专利拥有量预计达3.5件，超过3.3件的国家“十二五”科技发展规划目标。

“科技＋金融”牵引高新技术产业跨越

科技金融结合取得重要进展。省政府了《关于加快促进科技和金融相结合的若干意见》，我省被确定为国家促进科技和金融结合试点省。全省13个省辖市和18个省级以上高新园区全部设立创业投资机构，总数约300家，创投资金规模超过650亿元；批准设立科技支行18家，科技小额贷款公司32家，均居全国第一。

高新技术产业和企业指标超额完成任务。预计全年高新技术产业产值达到3.6万亿元，超额完成3.5万亿元的目标，占规模以上工业比重超过35％。预计全省六大战略性新兴产业全年实现销售收入2.7万亿元，超过2.6万亿元的目标。预计科技服务业总收入突破450亿元，增长35％，超额完成增长20％的全年目标。全省累计认定高新技术企业超过3800家。超额完成3500家的全年目标。

园区建设稳居全国前列。江阴高新区被批准为国家级高新区，苏州工业园和昆山高新区被列为国家科技服务体系试点园区，纳米产业、传感网产业、医疗器械产业、智能电网产业等4个产业集群被批准为国家创新型产业集群建设试点。全省已有国家级高新区8家，国家级高新技术特色产业基地85家，各类科技创业园347家，孵化面积1800万平方米，在孵科技企业1.8万家，各项数据稳居全田前列。

基础教育优质发展水平稳步提高

制定了学前教育五年行动计划，实施农村学前教育普及提高工程、省优质幼儿园创建工程，有77个县(区)省优质园比例超过60％。省政府制定了推进县域义务教育优质均衡发展规划，义务教育优质均衡发展示范区建设稳步推进。全省新增三星以上高中25所。启动首批38个普通高中课程基地建设。义务教育巩固率近100％，高中阶段教育毛入学率达97.0％。基础教育改革不断深化。省政府建立了加快学前教育改革发展联席会议制度、了学前教育改革发展示范区建设主要指标、召开了学前教育改革发展现场推进会，大力推进学前教育改革发展。召开了基础教育国家教育体制改革试点项目推进会。支持14所普通高中开展创新人才培养试点。

职业教育和社会教育扎实推进

职业教育创新发展能力持续增强。着力建设80个中高职省级品牌专业、40个省级特色专业。新增3所国家重点中职校、21所国家中职教育改革发展示范校和27所省三星以上中职校。新建了33个国家级中高职、38个省级中职实训基地。中、高职组参加全国职业院校技能大赛双双实现“三连冠”，全国首届中职学校教师信息化教学大赛获一等奖总数全国第一。职业教育改革扎实推进。以省政府名义召开职业教育创新发展推进会，确定了首批10个职业教育创新发展实验区。

社会教育扎实有效推进。新建省级社区教育实验区11个、社区学院13个、社区教育中心59个、居民学校582个，复查确认农科教省级示范基地143个，社区教育网络不断完善。社会教育服务发展更加有效。开展农业实用技术培训206万人次，劳动力转移培训31.5万人次，农民创业培训5.3万人次，新型农民技能学历双提升培训3.4万人次。

高等教育内涵建设成效显著

高等教育毛入学率达45.0％。以省政府名义召开了高校优势学科建设工程推进大会，遴选了高校优势学科建设工程项目122个。新增4个国家重点实验室(增量全国第一)、2个国家工程(技术)研究中心、1个国家工程实验室、2个国家级大学科技园。新增省教学示范中心81个、省精品教材400部。新增3个学士学位授予单位开展培养硕士专业学位工作试点单位(全国并列第一)。

高等教育综合改革取得新成效。以省政府名义召开了全省高等教育综合改革推进会，与教育部正式签署共建国家高等教育综合改革试验区协议。仙林大学城本科高校教学联盟正式成立。省政府与教育部等部门签署了共建南京大学、东南大学、南京中医药大学、南京审计学院、南京财经大学、常州大学的协议。

教育对外开放呈现新局面。新上报教育部审批备案合作办学机构和项目115个。新增4所孔子学院。老挝苏州大学正式招生，开创中国高校举办海外校园之先河。高校科技创新能力持续提升，高校39项成果获2011年度国家科学技术奖(全国第二)，63项成果获201 1年度全国高等学校科学研究优秀成果奖(全国第二)。9个团队入选2011年度教育部创新团队(全国第二)。高校党建和创先争优取得新进展，以深入开展创先争优活动为抓手，切实加强教育系统党建工作。开展“践行师德创先争优、办人民满意教育”主题实践活动，努力树立良好的教育形象，办好人民满意的教育。

政产学研合作效果显著。组织高校分别与南京市及江宁区、金坛市等地举行科技对接恳谈、签约合作，积极服务地方发展。全省高校与企业共建产学研联合体1669个。在全国率先遴选3个高校哲学社会科学校外研究基地。

教育投入不断增加

全省地方教育投入预计达1450亿元，其中财政一般预算支出达1025亿元，首次突破1000亿元，增长18.5％。义务教育生均公用经费基准定额提高到每生每年小学550元、初中750元。全面免除义务教育阶段学生作业本费。建立了公办中职学校生均财政拨款制度。省属高校生均拨款标准提高到5600元。扎实推进中小学校舍安全工程，全年累计投入资金141亿元、开工1267万平方米、竣工946万平方米。农村中小学校舍维修改造标准提高到800元。启动实施了民办外来务工人员随迁子女学校标准化建设工程。

篇8

各级党委、政府始终把残疾人工作作为一件事关全局的大事来抓，及时研究和解决残疾人工作中存在的一些重大问题。一是市委、政府将残疾人事业纳入全市国民经济与社会发展大局，统一规划，统筹安排。各县区党委、政府按市委、市政府的要求，将残疾人事业纳入当地的国民经济与社会发展规划，并认真组织实施残疾人的各项工作。二是市、县（区）党委、人大、政府、政协均有一名主要领导分管或联系残疾人工作，适时召开会议研究残疾人工作中带有全局性的问题，市委联系残联工作的领导及市政府分管残疾人工作的领导多次听取残疾人工作的汇报，解决热点、难点问题。三是进一步建立和完善我市扶助贫困残疾人的长效机制。四是各残工委成员单位密切配合，把残疾人工作列入重要议事日程，认真履行职责，扎扎实实为残疾人办好事、办实事。五是建立健全残疾人工作《目标管理责任制》，一级抓一级，层层抓落实，从组织上保证了我市残疾人工作的健康发展。

二、加强政治理论学习，注重思想作风建设，深入学习实践科学发展观活动顺利开展

自3月24日市委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会以来，按照市委的统一要求和部署，在市委深入学习实践科学发展观活动第八指导检查组的指导下，市残联执行理事会高度重视，认真开展学习实践科学发展观活动各个环节的工作。一是及时传达学习了动员大会精神，认真学习了市委夜书记和张副书记在动员大会上的的讲话。二是成立了以市残联理事长为组长，副理事长为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室,负责学习实践活动的日常事务。三是结合市残联工作实际，拟定了市残联开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，进一步明确了学习实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤和工作要求，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导班子成员配合抓，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。全会干部职工以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投入到学习实践活动之中。四是按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求,扎实有效开展学习实践活动各个环节的工作。进一步理清思路，明确目标，转变作风，做到制度上墙，工作职责明确，全体干部职工挂牌上岗，接受社会监督。按照首问首办制度要求，对工作不认真负责的严格追究责任，从而提高为残疾人服务的能力和水平，更好地提高工作效率。

三、强化措施，狠抓落实，组织召开市残联二届二次工作会议

3月18日，在**阳区郑泰大酒店召开市残联二届二次工作会议，总结全市**年残疾人工作，安排部署2009年度残疾人工作，签定2009年残疾人工作目标责任制；培训全市残疾人“二代证”换发工作业务人员，总结换发二代证工作以来取得的成绩和存在的问题；表彰**年度残疾人工作先进县区。

四、认真部署推行“阳光政府”四项制度工作

按照市政府2009年3月20日在××市行政机关实施阳光政府四项制度动员部署电视电话会议和××市人民政府《关于认真做好阳光政府四项制度有关工作》（**政发〔2009〕18号）的通知要求，市残联执行理事会以高度的责任心和使命感，结合部门工作实际，认真研究部署，切实做好推行阳光政府四项制度工作的各项准备工作。一是召开全会干部职工会议，认真学习贯彻省、市关于推行阳光政府四项制度的会议及文件精神，进一步统一思想，提高认识，按照实施“阳光政府”四项制度的要求，切实转变作风，提高服务能力和水平，更好地为全市残疾人服好务，为推动全市残疾人事业跨越式发展营造良好的环境。二是成立了以市残联理事长任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的推行“阳光政府”四项制度领导组，领导组下设办公室，办公室主任由教就科负责人兼任。三是结合残联工作实际，认真拟定市残联推行“阳光政府”四项制度实施细则，进一步明确了目标任务和方法步骤，将工作落到实处。

五、开拓创新，积极而为，2009年度各项残疾人工作有序开展

为全面完成2009年度工作要点及残疾人工作目标任务，市残联一班人积极而为，除认真做好部门日常工作和市委、市政府安排的中心工作外，主要做了以下重点工作：

——积极开展元旦、春节走访慰问活动。为了切实将党和政府的温暖送到广大贫困残疾人家中，按照市委、市政府的统一要安排和部署，积极组织市县（区）残联干部深入开展元旦、春节走访慰问活动。元旦、春节期间，全市残联系统干部职工共参与和组织走访慰问残疾人近4000人，送去慰问金、慰问品共计54万余元。各级残疾人专门协会还自发组织起来参与走访慰问活动，以送慰问金、慰问品、帮助困难残疾朋友打扫卫生、送节目下乡等多种形式，展示残疾人友爱互助、团结共进精神，体现在党和政府的关爱下，残疾人自强自信、回报社会、参与社会活动，为构建和谐社会作出自己努力良好风貌。

——精心组织，周密部署，全面启动第二代中华人民共和国残疾人证换发工作。按照中央及省、市关于做好换发第二代《中华人民共和国残疾人证》的相关通知要求，为确保在2009年度全面完成全市二代证的换发工作任务，市残联结合××实际，认真制定了实施方案并下发各县区，对全市换发二代证工作进行了周密部署。全市11县区均结合自身实际，认真制定了切实可行的实施方案，并成立了相应的组织和工作机构，各县区积极主动到乡（镇）、村（社区）开展此项工作，服务到广大残疾人家中，为残疾人减轻负担。镇雄、**阳区、巧家、永善、水富对此项工作尤为主动积极。自2009年2月10日全市正式启动“二代证”换发工作以来，目前已发放二代证8.7万人，受理换证9万余人。

——作风深入，挂钩扶贫工作得到群众的认可。今年以来，市残联领导先后3次带领部分干部职工深入我会挂钩扶贫点复兴村进行调研和开展工作。听取复兴村党支部书记吴永对**年市残联下拨资金解决的危路改造、为群众购买化肥、农村实用技术培训、发放救灾物资等九个方面工作的落实情况及复兴村2009年的工作打算、在发展中存在的困难和问题。为解决复兴村困难群众生产和生活问题，切实帮助复兴村解决实实在在的困难和问题，市残联在紧张的办公经费中为复兴村群众解决了购买种子、化肥等农用物资和人畜饮水资金共7万元；给太平乡残联解决了价值5000余元的办公电脑一台；慰问了市残联结对的9户残疾人家庭，详细询问了他们当前的生产生活情况，并给他们送去了2000元慰问金，鼓励他们努力发展生产，提高生活水平。为了进一步帮助复兴村落实好发展规划,市残联按照市委要求，再次调整派出了一名业务能力和工作责任心较强的干部作为社会主义新农村建设工作指导员,驻复兴村开展工作。深入扎实的扶贫工作得到了复兴村广大群众的一致认可。

——积极争取外援，扎实开展残疾人康复服务工作。为全面完成2009年度白内障复明工作任务，切实做到早安排、早落实。市、县区残联相关工作人员从2月10日起，就深入乡、村（社区）开展白内障患者筛查工作。全市筛查出白内障患者5000余名。4月20日—25日，广东狮子会光明服务队资助30万元在市中医院为317名贫困白内障盲人免费施行了复明手术。8月—9月在北京天诺慈善基金会的资助下，我市11县区的2502名白内障患者又接受了免费复明手术。今年来共为2819名贫困白内障患者实施了手术；为贫困残疾人免费大小腿假肢安装19例（其中：大腿6例，小腿13例）；低视力配镜57名，培训低视力家长57名；家庭肢残康复训练25个，机构肢残康复训练14名；智残儿童康复训练49名，智残儿童康复训练49名；聋儿语训28名；矫形器装配20名；盲人定向行走康复培训8名；用品用具供应及配置1996件；盐津县在“香港中国微笑行动”慈善基金会的资助下，还为45名贫困唇腭裂患者免费手术治疗。

——绥江、水富创建白内障无障碍县工作顺利通过省检查验收。按照《云南省“十一五”残疾人事业目标任务分解通知》要求，我市水富、绥江两县被确定为“十一五”白内障无障碍工程创建县，通过3年的艰苦努力，3月4日至7日，两县均顺利通过了省级验收，并得到了验收组专家的高度评价。

——强化教育培训工作。一是争取《残疾人事业专项彩票公益金》助学资金8.1125万元，资助122名九年义务教育的贫困残疾儿童；二是协调教育部门认真落实义务教育“两免一补”优惠政策，使更多的残疾学生受助；三是全市各县区不同程度的开展了“节约一元钱，资助残疾小伙伴”活动，资助贫困残疾学生和贫困残疾人子女入学。今年共有43名残疾学生考入大中专院校，且每人均得到1000至3000元的资助。积极协助相关部门在全市范围内招收视力和听力残疾的适龄儿童少年到省华夏中专和市特殊学校就读，以提高残疾人受教育水平。

——扶贫工作取得新成效。各相关部门结合实际，采取有效措施加大扶贫力度。一是将符合条件的138674万名贫困残疾人全部纳入低保，共解决低保及救助资金8320.4万元，其中城镇纳入低保9097人，解决低保金2074.1万元；农村救济6930残疾人，解决救济金6.4万元；统筹扶助残疾人8539名，扶助金额106.8万元。二是努力改善残疾人生产生活条件，利用春节、元旦、残疾人的重大节日对残疾人进行慰问，市、县（区）、乡（镇、街道）各级各部门领导共1853人参加慰问，共走访慰问残疾人3963人次，发放慰问金及物资54.06万元。三是认真落实结对帮扶工作，结对单位265个，结对扶贫残疾人679户，扶持残疾人1965名，脱贫1878人。三是稳步推进农村贫困残疾人危房改造工作，今年完成了残疾人茅草房改造828户(其中危房改造440户)，共投入资金496.8万元，主体工程基本完成，大部分残疾人春节前将迁入新居。

——积极开展残疾人职业技能培训，提高残疾人就业能力和水平。为促进广大盲人就业，我会积极筹资，举办盲人按摩培训班，8月10日至20日，来自全市11县区的43名15岁至30岁的盲人在**阳区经管站参加培训。经培训并接受省盲人按摩指导中心的统一考核合格后，43名盲人初级保健按摩师现已全部就业，走上自食其力之路。8月20日至8月30日，来自全市11县区的50名盲人，在××参加为期10天的盲人语音电脑培训，经过培训后，这些原本有一些文化基础的盲人掌握一了定的电脑知识，进一步提高了自身的就业水平。充分依靠县（区）、乡（镇、街道）和农业、科技部门优势，利用现有资源和条件对残疾人进行实用技能培训，开展了残疾人种养殖、理发等专业技能培训，鲁甸、水富、彝良、绥江、大关对此项工作的开展尤为积极。今年全市共举办残疾人职业技能培训49期，培训残疾人3068人次；二是主动与市内外企业或公司联系，有序输出残疾人就业。今年以来，全市共安排残疾人就业1627人，其中，按比例协调安排就业34人，集中安排就业604人，帮助实现个体就业989人。

——加强工作，切实为残疾人排忧解难，维护了社会的稳定。为残疾人提供法律援助，帮助残疾人解决生产中实际困难和问题，是我们为民办事的具体要求体现。我市各级残联高度重视工作，普遍建立了坚持以接待、登记、督办、结案、反馈、通报为主要内容的残疾人工作责任制，各级领导亲自接待、下访、批阅，督办件，对残疾人反映的一些困难和问题在认真做好解释疏导工作的基础上，及时研究，及时解决。全年共处理接待来信49件，来访1275人次，办结率98.9。

篇9

一、主要工作

（一）、组织《中华人民共和国科学技术进步法》的学习贯彻，不断强化全社会科技意识。

修订后的《中华人民共和国科学技术进步法》全面总结了自原《中华人民共和国科学技术进步法》颁布实施以来我国科技工作积累的成功经验，进一步明确了我国科技发展战略和基本方针、政策，确定了科学技术在社会主义现代化建立中的优先发展的战略地位，明确了各级政府及其有关部门在科技进步中的责任，确立了企业技术创新的主体地位等，对实施科教兴国战略，建设创新型国家，促进我国科技进步有着十分重要的意义。为了使广大公民、法人及有关人员了解这部法律，全面推进科技事业的发展，我局以多种形式积极开展宣传活动，一是召开企业家座谈会，邀请全县市级以上高新技术企业及人大、政协代表进行座谈。二是向有关部门和人员发放《中华人民共和国科学技术进步法》小册子。三是利用网络和报纸进行宣传。通过开展学习、宣传活动，进一步增强了全县科技进步意识和科技法制观念，必将为我县的经济发展、科技进步起到积极的作用。

（二）强化科技服务，促进企业创新能力提升

1、积极推进科技合作，提升企业创新能力。一是安排企业、专家进行有针对性的科技对接。举办科技合作活动前，详细了解企业的技术难题、需求和来访专家的研究领域及特长，安排企业和专家进行有针对性的科技对接，切实帮助企业解决技术难题。如邀请省中药研究所、中国林科院亚林所的专家到我县企业进行对接活动。二是牵线企业与高校建立长期的科技合作关系。定期组织一批科技型企业和我县重点合作高校进行科技合作互访，使这些合作高校进一步掌握我县企业情况和存在的技术难题，同时让企业了解高校最新的科研成果，为成果转化和科研开发创造条件，促进产学研的结合。如海辰家饰有限公司与科技学院（电气学院）开展全方位合作，乌药生物工程有限公司与省中医药研究所开展乌药有关项目的合作。三是推动校企共建研究所。推动部分企业进一步加强与科研院所的技术合作，共建科技创新载体，加强企业自主创新能力。如沪橡胶有限公司与青岛橡胶研究所共建“青岛橡胶研究所（）合作研发中心”，利丰塑胶有限公司与中国科学院广州化工研究所共建利丰塑胶有限公司技术中心。四是积极参与中国校企科技和人才合作等省市组织的科技合作活动，增进企业与高校的了解。共技术难题需求25项，现场签约2项，十多家企业的高新技术产品在现场展示。

2、强化服务，主动帮助企业做好项目申报工作。国家级科技项目20项：（1）、国家火炬计划项目8项：“利丰塑胶有限公司的：“新型安全玻璃用胶膜产业化”项目；药业有限公司：“7-氨基去乙酰甲基头孢烷酸”项目、“11a-基-16a，17a-环氧黄体酮绿色合成技术研究和产业化”项目；圣达药业有限公司：“高纯生物素的制备产业化”项目；昌明药业公司的“ACT抑制剂赖诺普利关键中间体-NCLY”项目；成座椅有限公司的“智能记忆电动座椅”项目；银轮公司的“模块总成865”项目；永贵电器公司的“高速列车电力电子及光通讯集成传输装备”项目。（2）、按新标准认定的国家高新技术企业9家：银轮股份有限公司、新药业有限公司、圣达药业有限公司、药业有限公司、金字机械有限公司、宇灯饰有限公司、永贵电器有限公司、昌明药业有限公司、成座椅有限公司。（3）、国家创新基金项目1项：金字机械电器有限公司的“节水型储污罐式高速列车污物处理系统”无偿资助65万元。（4）、国家重点新产品1项：永贵电器公司的“高速列车电子电力及光通讯集成传输装备”项目。（5）、国家技术发明奖二等奖1项：昌明化学制品有限公司夏建胜的“替代光气、氯化亚砜等有害有毒原料的绿色化学技术开发及推广应用”项目。省级各类项目28项：（1）、省科技重大专项4项：昌明药业有限公司和清华大学合作的《新型高效分离技术在精细化工生产中的应用》项目列入度省第一批重大科技专项和优先主题计划项目中的重大项目；圣达药业有限公司的《生物素关键中间体（内酯）》项目列入度省第一批重大科技专项和优先主题计划项目中的重点项目；药业有限公司的“激素类原料药关键中间体绿色合成技术研发和产业化”获70万元资金扶持；银象生物工程有限公司的“植物源新型抗氧化剂番茄红素开发利用技术与中试”获40万元资金扶持。（2）、列入省富民强县计划项目1项：县茶叶产业体系关键技术集成与推广应用，获资金扶持50万元。（3）、省级专利示范企业1家：成座椅有限公司，获资金奖励5万元；（4）、省引进大院名校共建创新载体项目1项：银象生物工程有限公司与中科院微生物研究所联合共建的中试基地，获资金扶持30万；（5）、省高新技术研发中心3家；昌明药业有限公司的“省昌明药业高新技术研发中心”，宇灯饰有限公司的“宇节能灯饰省级高新技术企业研究开发中心”，皇药业有限公司的“皇中成药省级高新技术企业研究开发中心”。（6）、省高新技术企业1家：金字机械有限公司。（7）、省科技型企业5家：县安普特电器有限公司、县富华塑胶有限公司、大自然旅游用品有限公司、沪胶带有限公司、鸿盛原汽车用品有限公司。（8）、省农业科技成果转化项目1项：康能公司的“200亩油茶新品种规模化扩繁技术集成试验示范基地”获资金扶持15万元。（9）、列入省级新产品8项：成座椅有限公司的“平地机座椅（9C-4449）”和“SG19型军用车辆座椅”；高斯特橡胶有限公司的“汽车座椅减振气囊”；永贵电器有限公司的“防爆连接器”；赛发迪电动工具有限公司的““5”in“1”高空组合园林工具”；三星特种纺织有限公司的“聚酯单丝带式过滤布”和“亚克力纤维机织滤布”；德斯泰塑胶有限公司的“有机纳米蒙脱性PVB夹层玻璃中间膜”。（10）省特派员科技扶贫项目3项：雷锋乡人民政府的“茶果复合高效经营示范基地建设”、三州乡人民政府的“杨桐基地套种乌药基地建设”、龙溪乡人民政府的“山区水库网箱养殖香鱼的示范和推广”，获资金扶持16万元。

3、组织《高新技术企业认定管理办法》的培训和申报工作。新的《高新技术企业认定管理办法》对认定条件作了较大的调整，突出了企业的研发投入和研发能力，规定了企业必须对主要产品或服务的核心技术拥有自主知识产权等，同时也规定所有高新技术企业都享受同等的税收优惠政策。为了调动企业申报的积极性，提高企业申报的通过率，一是进行面对面的指导和帮助。二是组织培训会，邀请了永浩审计事物所所长为企业解读该办法。三是做好上下沟通。年内我县有9家企业通过认定。

4、网上技术市场运行平稳，积极为企业提供技术难题、科技人才引进、科技项目招投标等服务。大力推动“科技信箱”建设，共完成管理点120家，社会及企业科技人员1200人，有效地提升科技信息交流质量和覆盖面。

（三）加强知识产权保护，重点做好专利工作

一是做好宣传工作。利用4.26世界知识产权日等契机，积极宣传《中华人民共和国专利法》等法律法规，深入企业了解专利申请和专利保护工作中的有关困难并积极帮助解决，4月29日，邀请专家（蓝专利事务所）为我县企业技术骨干进行专利知识培训。10月至12月，我局成功举办了县“南方杯”专利主题活动，通过专利知识竞赛、对专利工作先进单位进行宣传奖励及文艺表演、现场提问等形式，提高全社会对专利工作的认识和重视。

二是积极培育专利示范户和专利示范企业。新增省级专利示范企业1家（成座椅），共2家、新增市级专利示范企业2家（成座椅、利丰塑胶），共4家。三是积极引进中介机构，方便专利申请。在去年引进蓝专利事务所的基础上，今年又引进南方专利事务所，加强了专利申请的力量，截止10月份，专利申请量236件，授权量已153件。四是设立公安联络室加强知识产权执法保护力度，严厉打击各种扰乱市场秩序的知识产权违法行为。全年参加市级综合执法一次，开展执法检查二次。

（四）大力推进科技兴农，强化农业科技创新。

1、积极开展科普宣传。为进一步深入贯彻实施《中华人民共和国科学技术普及法》及有关科普工作政策，制作并购置了一批节能、种养殖、地震、反等内容的科普宣传挂图、折页、展板、书籍等送到农村，开展科普宣传，提高农民科技素质，推动农村科技进步。5月15日，在劳动路，与科协、计生局等单位共同启动县第五届科普节。年内共在南屏、白鹤、城关等地共举办各类科普活动5场次，发放科普资料8000多份，接受技术咨询500余人次。

2、科技特派员工作。一是严格落实各项规章制度，规范科技特派员活动。认真组织学习省、市关于科技特派员工作的有关文件，和《县科技特派员目标责任制考核奖励办法》、《县科技特派员例会制度》等规章制度，制定了县科技特派员工作计划，定期召开科技特派员例会，及时了解科技特派员的工作动态，协调和解决科技特派员在工作和生活中存在的问题，使驻县各级科技特派员开展工作有计划、有目标、有比较、有动力，提高工作积极性。二是加大宣传培训力度，促进科技知识的普及。今年来各级科技特派员充分利用自身掌握的科技特长，积极开展科技培训活动，先后组织各类培训讲座67期，参加培训人员6017人次，发放科普资料9380多份，解决技术难题200个，促进实用技术在农村的推广应用；同时，县特派员办公室也充分利用各种会议与报纸、电视等宣传媒体，大力宣传科技特派员工作典型与活动，营造良的工作氛围，在省特派员工作简报及《报》等发表相关稿件12篇次。三是做好项目示范工作，推动乡镇特色产业的形成。各级科技特派员，积极做好当地党委政府的科技参谋，在认真调研的基础上，根据各区域实际，提出产业发展规划，做好科技示范项目，并充分发挥自身科技优势，积极引进新品种、新技术，今年来已推广新技术新品种53个，实施各级科技项目22项，争取各级科研经费45万元，建立示范区规模1095亩，实现产值11600万元，增加农民收入1002万元，帮助解决农民就业617人，使我县各乡镇都形成了明显的特色产业，为带动农村经济的发展和产业结构的调整起到了较好的推动作用。四是创新服务模式，引进“团队科技特派员”。积极探索“团队科技特派员”的工作方式。根据全县特色产业发展需求，引进“团队科技特派员”服务经济，如：我县与大学茶叶系、中药研究开展的团队科技特派员试点工作得到了省委组织部、科技厅等7部门的联合批准，省中药研究所与我县的翔农科技有限公司签订了科技服务框架协议，中国林科院亚林所与我县满园春科技有限公司合作申报林业科技项目等。另外对全县的科技特派员按专业特长进行整合，组建科技服务小组，开展跨区域、综合性的技术培训、技术咨询等服务活动，面对面帮助群众解决脱贫致富中的技术问题，年内在等地共组织开展“科技直通车”与“科技下乡”等各种科技服务活动7次，发放科技资料3500多份，接受科技咨询600多人次，得到了到老百姓的好评，促进了农业科技的发展。

3、科技扶贫工作。发挥科技优势开展“联村联户连心”活动。今年我局结对帮扶村调整为龙溪乡后坪村后，局领导积极进村开展蹲点调研，主动与村两委沟通，交流思想，理清创业创新思路，帮助他们解决实际问题和困难。如群众反映的该村前几年种植了近万株杨梅，长势很好，但由于缺乏管理技术，只见开花不结果。3月28日，我局专门邀请市农科院专家卢秀友老师，到该村为广大村民传授杨梅矮化优质高效栽培技术，卢老师从合理施肥、整形修剪、化学调控、人工疏果、病虫害综合防治、商品化处理技术等六个方面详细地阐述了梅矮化优质高效栽培技术，并到实地进行指导，帮助他们解决技术上的难题。

同时局机关干部认真落实与贫困户结对帮扶制度，给每家联系户送上联系卡片和帮扶资金，建立联系档案，积极帮助他们解决生产和生活上的困难，逢年过节，还给每家联系户送上慰问物品。

（五）防震减灾工作

一是以地震站为载体，开展防震减灾宣传教育。二是结合“科技活动周”、“文化、卫生、科技”和文明社区建设活动，广泛利用报纸、电视、橱窗等开展防震减灾的有关法律、法规宣传。三是今年5.12汶川大地震后，我们专题开展地震科普宣传，到有关单位授课，举办图片展二期，发放《家庭防震减灾常识》、《地震科普常识》等读物，共发放宣传资料3000多册，广大群众的防震减灾意识有所提高。四是根据《县地震应急预案》，制了《县地震应急预案操作手册》，建立了地震灾害应急联络表，明确各责任单位联系领导和联系人。

遥测地震被省地震局评为“”数字地震观测网络项目建设优秀站。

（六）、加强机关作风建设，促进各项工作落实。

1、以开展“作风建设年”和“五型机关”建设为契机，狠抓了思想政治、工作作风、业务能力、制度纪律等建设。进一步提高素质，转变作风，改善科技服务方式方法和服务水平。完善机关的各项工作制度，坚持依法行政，开展创安活动工作，措施有力，各项工作及时落到实处，一年来未发生各类治安案件和治安灾害事故。进一步完善党风廉政工作责任制，积极开展廉政建设和反腐败斗争。

2、做好行政许可职能归并和政府信息公开工作

一是根据《行政许可法》和县委、县政府《关于进一步深化行政审批制度改革实施审批机构职能归并推进行政服务中心建设的工作意见》文件精神，对我局行政审批项目进行重新清理，（行政许可事项一项：科技类民办非企业单位设立前置审批的审查；行政许可工作类事项三项：科技计划项目立项；高新技术企业认定；高新技术研发中心申请与组建。非行政许可类审批事项：科技成果评审；技术合同认定登记。）同时以“挂牌”形式设立行政审批科，报县政府审批。

二是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，为了更好地提供政府信息服务，方便公民、法人和其他组织获取县科学技术局的相关信息，编制了《县科学技术局信息公开指南》、年至5月科技局信息公开目及信息公开内容。并将这些内容装订成册。

3、推行“四通工作法”。根据县深化拓展“树新形象，创新业绩”主题实践活动领导小组《关于在全县机关部门中推行“四通工作法”的实施意见》和《关于深化拓展“四通工作法”试点工作的通知》精神和总体部署，我局于8月15日至9月28日在全局机关开展推行“四通工作法”试点。对照“四通工作法”的要求，认真查找、梳理不合时宜的做法和规章制度，建立健全沟通、变通、直通、精通的一整套具体、可操作的工作机制和服务机制，自觉做到深入基层求沟通，解放思想善变通，提速增效抓直通，加强学习促精通，全面提升了局机关的行政效能和服务水平，以及干部队伍的工作作风建设。

二、科技局工作要点

1、进一步增强科技服务意识，创造良好的科技创新氛围。重点抓好“三库二员”建设。一是科技成果信息库建设。针对我县产业现状，搜集橡胶制品、产业用布、汽车用品、工艺品、机电、医化、保健品等重点行业的国内国际科技发展概况、最新成果，使我县相关企业找到差距，明确方向。二是科技人才信息库建设。收集与我县产业相关的国内科技人才，建立科技人才信息库，为企业提供人才信息。三是科研机构信息库。要进一步搜寻青岛橡胶研究所、东华大学纺织研究院、大机车研究院、中科院微生物研究所等与我县产业能及时对接的院所的信息资料，增进企业与科研机构的联系，促进产学研结合。四是科技特派员。努力向省市争取具有较强针对性、实用性的“专家型”特派员，通过“科技直通车”等活动开展技术服务。五是科技信息查询员。组织一批兼职科技查询员，帮助经济实体开展各类信息查询，使企业在最短的时间得到需要的技术信息。

2、制订并用足用好有利于科技创新的政策，为自主创新建设提供政策保障。结合我县实际，制定相应的政策。鼓励企业在建立研发中心、科技合作、技术创新、专利申请、引进人才、特色产业基地等六方面有所突破。加大对高新技术企业研发中心、科技项目研究和开发的支持力度，引导企业加大投入。同时，还要充分利用上级各类政策，积极帮助和支持企业申报各类各级科技项目，争取项目资金，增加企业自主创新的动力。

3、加强各级各类科技项目申报。一是做大项目的总量。要进一步调动各类企业特别是中小企业申报国家、省、市项目的积极性，克服项目申报“手续繁、中标少”的厌烦心理，深入挖掘各类可申报的科技项目，形成项目“群攻”之势，力争多拿省、市乃至国家的科技扶持资金。二是突出项目支持的重点。县级科技计划项目要重点支持规模企业特别是销售近亿元的企业，找准项目的切入口，培育一批“亮点”项目，力争在前沿技术、核心技术领域不断取得新的突破，并使之产业化。

全年争取列入国家项目3项以上，省级科技计划项目20项以上。

4、突出研发平和科技创新服务平建设，使之成为培育自主创新能力的主要实践基地。根据“政府扶持平，平服务企业，企业自主创新”的总体要求，加快公共科技基础条件、行业等公共创新平建设。

一是鼓励企业建立高水平的研发机构。鼓励企业建立研发中心，既可以单独建立，也可以与高校院所联合建立，条件尚不成熟的，可以通过合作、挂靠等方式。二是以行业为单位，尝试行业联合共建研发中心。要立足行业实际，整合行业资源，探索“利益共享，风险共担”的合作机制，以市场化运作的方式，促进共性技术的研发和共享。三是成立科技创新服务中心，为科技成果转化、科技人员创新创业营造环境，提供平。大力发展技术市场，做好三地的技术洽谈和合作交流活动，组织高新技术企业积极参与。做好网上技术市场的建设工作，组织好一年一度的省网上技术市场活动周活动。

5、继续深入推进科技合作。加强国内外科技合作，加快培养和引进创新人才，着力集聚优质创新资源。组织好以“大院大所”为重点的重大科技合作活动，分行业（如机电、橡胶、滤布等）与高等院校建立合作关系。组织校企对接活动和科技人才招聘会。

6、积极打造人才集聚高地，为我县的自主创新提供智力支撑。一是引导企业的分配政策向关键岗位、关键人才倾斜。坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，大胆探索和试行知识入股、技术入股等分配方式，使企业科技人员的薪酬水平与人才市场逐步接轨。逐步建立人才激励机制，使引进的科技人才成为部门或科研项目的带头人，允许高级人才以技术入股的形式参与企业生产经营管理，力争留住人才，让小利图大发展。二是探索建立科技人才的柔性引进机制。三是加强人才的管理。充分发挥外来人才协会的平作用，创造利于人才创业、适于人才生活的更优环境。

7、完善知识产权管理体系，突出抓好专利的申请和保护工作。继续实施对授权专利的奖励政策，积极培育专利示范企业和专利示范户，不断提高我县专利申请量和授权量。加大《专利法》宣传力度，增强全民法制观念。加强执法队伍建设和企业培训工作，充分发挥公安联络室的作用，加大专利执法力度。

8、加强科普工作。以党的精神为指导，围绕《全民科学素质行动计划纲要》的贯彻实施，结合科技活动周、全国科普宣传日等科技活动，广泛开展科技培训、送科技下乡等活动，提高全民科技文化素质。根据不同时机组织四次以上科普活动。