乡村旅游总结范文

导语：如何才能写好一篇乡村旅游总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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年全镇共接待游客20000余人次，带来旅游收入400余万元。__水库景区自然风景秀丽，水库水域宽阔，水质纯净，有众多游客前来垂钓、避暑、休闲娱乐。__飞云温泉，为__县得天独厚的地热资源。号称"__第一烫"，"天下第二汤"。温泉集医疗、冬游、会议和度假于一体，分设餐饮部、客房部、沐浴部、美发保健部、娱乐部、会议部、康疗中心，还建有鱼池、停车场、果园等，另配套有蒙古包、烤全羊等项目。大量吸引了大竹、宣汉、达州、重庆周边等的游客慕名前来。

（一）乡村旅游景区的规划设计，完成两个层次的功能规划：宏观层次上，以大农业资源为依托，以区域内现有乡村自然、文化景观为基础，建立综合型乡村旅游区，改善农村生态环境，维护和美化乡村自然景观风貌，打造"牛山寺"景区和"__新农村综合体"景区。

（二）加强重点旅游项目建设：建立具有特色乡村旅游基地，开发乡村特色旅游项目。根据__镇的乡土文化气息，在乡村田园风光景观和农耕文化景观突出的地方开展生态型农业观光游，让游客参与农作劳动，精心打造__村休闲旅游为主题的"田园观光"和"做一天农人" 的农家乐旅游观光项目。

（三）确立新农村建设与乡村旅游发展紧密结合的思路，用农家旅游的鲜明特色，构筑新农村建设坚强的产业支撑。在深入推进农村基础设施建设的同时，切实按照人性化要求，主动融入景区打造观念，按照新农村试点乡村实施景区打造。

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关键词：乡村旅游；非物质文化遗产；利用

中图分类号：F592 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)004-000391-01

旅游的基本属性是文化，不管旅游的内容还是旅游的形式都承载着文化的精神。从这一层面可看出，乡村文化是乡村旅游的核心，而非物质文化遗产又是乡村文化的主要内容。乡村旅游和非物质文化遗产存在着共同发展、相互促进的内在关系。

一、乡村旅游与非遗

最近出现一种新的旅游形式，即旅游与非物质文化遗产两者相结合。这种旅游方式具有文化性、地域性、典型性、稀缺性、真实性等特点，牵动效果显著，广泛影响相关地区政治、经济、社会的发展。非遗作为一种文化，包含民间文学、戏剧和曲艺、音乐、舞蹈、民俗等多个种类，这些文化状态一般存在于乡村地区，比如，以北京太平鼓为代表传统舞蹈，以成都面人为代表的传统美术等。乡村旅游发展过程中要深入利用当地文化特色，通过当地的特色文化来吸引消费者前来观光旅游，进而起到增加乡村旅游中文化底蕴的作用，使游客在乡村旅游的过程中体验文化，最终达到乡村旅游和非遗深度结合的目标，实现在乡村旅游过程中继承和保护非遗，同时又通过非遗来带动乡村旅游业的发展。

二、乡村旅游中非遗的利用现状

当前，已经开发利用了一部分非物质文化遗产，目前的利用形式主要包括：政府牵头组织策划在传统节假日、艺术节或申遗纪念日进行一系列表演活动，市场生产经营和非遗相关产品，当地居民自娱自乐等方式。尽管当前乡村旅游中非物质文化遗产的利用和传承已经取得了成效，但仍然存在一些问题。

1.利用率低

现在只有小部分非遗等级高，具有较大的知名度，其它极大部分非物质文化遗产的利用率普遍较低，知名度不高，甚至不被外地人所熟悉。非物质文化遗产中的一些表演艺术种类大多以当地居民自娱自乐的方式存在，利用率较低，一般散布在各乡间村落里，不仅没有和乡村旅游相融合，也没能较好的促进当地文化建设。

2.部分非物质文化遗产面临失传

随着建设现代化城市的步伐加快，许多非物质文化遗产存在的空间产生了变化，传统的文化活动逐渐离我们远去，无人继承发展，使很多非物质文化遗产处在消失的边缘。比如说，通州的运河船工号子，现在唯一的传人是位于永顺镇盐滩村的已86岁高龄的赵庆福，缺少后人传承发展。并且，依靠漕运儿存在的运河船工号子，如今已失去了载体，没有了生存空间，加上人们对他缺少足够的认识和研究，面临失传。

三、乡村旅游中非物质文化遗产的利用方式

非物质文化遗产作为乡村旅游的一个新的发展创新点，可以提供乡村旅游发展的新契机。针对乡村旅游中非物质文化遗产的利用现状，结合非遗的特色和类别，归纳总结出几种乡村旅游中非物质文化遗产的利用方式。要注意，不同地区应按照当地乡村旅游的实际发展情况进行灵活选取，选择适当的利用方式。

1.展示与体验方式

非遗的展示与体验利用方式指的是将其进行展示，针对有条件实施体验的非物质文化遗产项目，适当让游客在现场进行文化体验，最终使游客参与到非遗的传承中来，并且通过利用非物质文化遗产来为当地旅游业吸引外地游客。对吸引力强、知名度高、级别高并且展示时间非固定的非遗文化项目，可以通过建造非遗文化主题博物馆的形式，在博物馆展示和非遗有关的物质载体，并在博物馆内进行定期的非物质文化遗产现场展示。在乡村旅游中适合通过体验来传承的非遗主要包括戏剧和曲艺、音乐、舞蹈和杂技等，这些项目都具有容易体验的特性，游客可以亲自体验学习这些项目，促进文化的传承。

2.旅游商品方式

以传统美术、传统医药和传统技艺为代表的非物质文化遗产，因为它们的技艺本身不能引起游客的足够兴趣，并不能吸引游客的到来。针对这种类型的非遗文化项目，可以利用生产非遗有关的商品来促进乡村旅游的发展。旅游商品化方式指的是把非遗项目中的有关艺术形式经过大规模集中工厂化生产加工制造出来的商品作为具有当地文化特色的旅游纪念品。在乡村游客集中的地方进行销售该商品，达到通过售卖旅游商品来增加当地乡村旅游收入，并且实现在乡村旅游中继承发展非遗文化的目标。

3.旅游节方式

非遗与物质遗产的最大区别是无形性，要使乡村旅游充分利用这种无形的文化，就要一款合适的介质。比如，非遗文化中的民俗就需要凭借乡村旅游中的旅游节来展现起文化形式，通过丰富多彩的文艺活动来传播民间文学。另外，展示时间相对来说固定、名气不高的非遗文化，也需要通过开展旅游节活动进行展示体验，使更多的旅游者了解认识这一非遗文化项目。在旅游旺季，将当地乡村旅游资源和非遗文化相结合，举办盛大的乡村旅游节，使游客在游玩过程中有机会参与旅游节，感受当地的非物质文化遗产。经过旅游节活动追溯历史，使游客在乡村旅游过程中体验各地民俗。并且，随着乡村旅游的进一步发展，当地百姓的经济收入也不断增加，进而使他们感受到传承文化带来的好处，不断激励他们继续表演民俗，更好的传承非物质文化遗产。依托旅游节发展乡村旅游中要注意，举行乡村旅游节活动时不能太片面，非遗文化项目和乡村旅游一定要结合起来，举办一系列的活动。如果不这样，会造成旅游节活动的吸引力减少，前来观光旅游的人较少，达不到定期开展旅游节的条件。

四、总结

非物质文化遗产作为一种独特的旅游资源，可以实现消费者在旅游时求知识、求不同、求美景和休闲娱乐等各方面的要求。非物质文化遗产是乡村旅游宝贵的文化资源。按照各地非物质文化遗产的独特内容，进行科学规划与创意设计，把非物质文化遗产和乡村旅游结合起来，实现文化和旅游相融合，有利于做出文化品牌，传扬优良的文化传统，实现乡村旅游和非物质文化遗产发展共赢。

参考文献：

[1]刘丽丽.北京郊区非物质文化遗产及其在乡村旅游中的利用研究[J].首都师范大学学报(自然科学版),2011,06:56-62.

[2]侯瑞琪.非物质文化遗产保护视野下的新农村建设[D].西安建筑科技大学,2014.

[3]罗春培.非物质文化遗产在旅游业中的有形化利用研究[D].浙江工商大学,2007.

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一指导思想

以科学发展观为统领，按照“重在持续重在提升重在统筹重在为民”的总体要求，从农村实际和旅游市场需求出发，坚持“政府推动农民自愿社会联动多方投入市场运作”的工作方式，依照“以点带面逐步推进全面发展”三步走的总体思路，不断完善农业与乡村基础设施建设，丰富休闲农业乡村旅游产品，优化休闲农业乡村旅游环境，促进各地休闲农业乡村旅游向特色化市场化产业化方向发展，形成以旅强农以农促旅农旅结合城乡互动的旅游新格局。

二目标任务

用5年时间，通过实施“百村万户”工程，举全市之力，全力扶持00个特色旅游村，使之成为特色鲜明功能完善交通便利服务配套环境优美受广大旅游者欢迎的观光游览度假休闲型乡村旅游产品基地，带动和促进全市乡村旅游发展。扶持百村农民开办农家乐，把乡村旅游业培育发展成为繁荣和壮大我市农村经济的特色优势产业，农民致富新的增长点，市民消费新的兴奋点，新农村建设的支撑点。

三工作内容

（一）特色百村选择。将选择00个有名气有特色有依托有基础的自然村作为扶持对象，接受大型企业的直接扶持，接受相关市直部门的政策和资金倾斜。

（二）策划规划引领。结合我市乡村旅游发展实际，按照“规划先行因地制宜突出特色”的原则，对列入“百村万户”工程的特色旅游村进行策划或规划提升，避免盲目建设。

（三）基础设施建设。重点实施“六个一”工程，即：一条连接交通干道主要景区公路到乡村旅游点的道路，一套完善的形象导识系统（包括标牌标识解说词等），一个游客服务中心，一定数量的停车位，一定数量的旅游厕所和污水处理设施，一定规模的住宿餐饮购物设施等。

（四）乡村旅游商品开发。组织引导和培训农民依托当地资源，设计开发和销售有地方特色的农副产品手工艺品旅游纪念品等旅游商品，形成“一村一品”“一家一艺”。扶持“公司+农户”等多种经营方式，完善休闲农业与乡村旅游商品生产和销售体系，培育具有地方知识产权的乡村旅游品牌。

（五）宣传促销。利用各种新闻媒体，定期不定期宣传“百村万户”工程进展情况，重点推介我市休闲农业与乡村旅游产品，提高市场知名度和影响力。积极探索休闲农业与乡村旅游网络预订服务，鼓励旅行社和有条件的各类旅游集散中心，开展针对休闲农业与乡村旅游的市场销售和网络促销，对组织一定数量游客进行休闲农业与乡村游的旅行社进行奖励。

（六）人才培训。依托各类人才培训机构，通过送教上门办培训班结对帮扶等方式，加强对乡村党政干部旅游经营户和从业者的培训。结合农村远程教育文化站及科技辅导站等，开展休闲农业与乡村旅游服务培训，提升乡村旅游服务质量。要把特色旅游村及其所在乡镇的党政干部休闲农业与乡村旅游经营户和从业者全部培训一遍。

（七）休闲农业与乡村旅游示范点建设。按照国家有关标准，开展全市休闲农业与乡村旅游示范点建设，培育一批发展产业化经营特色化管理规范化产品品牌化服务标准化的休闲农业与乡村旅游示范点，进一步加强休闲农业与乡村旅游的规范化建设，强化示范作用，全面提升我市休闲农业与乡村旅游管理与服务水平。

（八）星级“农家乐”创建。依据或制订星级农家乐等级标准，规范“农家乐”等级评定和标准化管理，提升“农家乐”的经营水平和服务质量。按照“成熟一批，评定一批”的原则，将农家乐星级评定工作全面推广。通过强化管理逐步规范，实现我市休闲农业与乡村旅游更好更快发展。

四职责分工

此次“百村万户”旅游富民工程，由市旅游局市农业局市林业局市工商联牵头组织，由市直其他有关部门积极配合全力支持，由大型国企民企具体实施。各单位的职责分工如下：

（一）由市县两级旅游农业林业行政管理部门负责“百村万户”前期考察特色村推荐帮扶联络与协调业务指导工作。

（二）由市工商联各县（区）政府各开发区（新区）管委会负责推荐提供大型国有企业民营企业名单，跟踪落实推荐的帮扶单位的帮扶情况。百家帮扶单位安排如

（三）旅游林业农业水利财政税务工商卫生环保消防金融土地等市直相关部门要根据各自职责分工，在资金与政策上对帮扶村进行倾斜。要把休闲农业与乡村旅游项目建设与各种支农资金有机结合起来，对符合条件的帮扶村给予优先支持。要出台对帮扶村的各项优惠政策，加大对帮扶村的扶持力度，促进帮扶村的快速发展。

五工作步骤

（一）组织领导。市委市政府成立“百村万户”旅游富民工程领导小组，负责休闲农业乡村旅游发展过程中重大问题的决策和乡村旅游富民工程中涉及全局性政策性问题的协调处置。

办公室设在市旅游局，负责日常事务工作。

各县区各帮扶单位也要成立专门的帮扶领导小组，要出台方案，制定项目推进表，扎实推进，确保工作有成效，不流于形式。

（二）调查摸底。市县两级旅游与农业行政管理部门要做好特色百村的前期调查摸底工作，要选择有较大旅游开发价值有利于进一步策划打造的自然村进行帮扶，使帮扶工作能够顺利开展，取得成绩。市工商联各县（区）政府各开发区（新区）管委会对参加帮扶的大型国有企业民营企业要进行调查摸底，要选择推荐有影响力有实力有爱心的企业对帮扶村进行帮扶，使帮扶工作真正落到实处。

（三）策划规划。各帮扶单位要深入帮扶村，了解熟悉帮扶村情况，并根据帮扶村的实际情况特点特色及旅游市场需求策划帮扶村的发展，请专业的设计单位对帮扶村进行规划提升，避免盲目建设。可按帮扶村发展的不同进程进行帮扶规划。对条件不是很成熟的帮扶村先进行帮扶帮助，帮助其完善基础设施，加强员工培训，营造良好的接待环境；对条件已成熟的帮扶村进行提升改造，开发旅游商品，创建旅游品牌，创建良好的发展环境。

（四）典型引领。旅游与农业部门要注意挖掘典型，对帮扶过程中涌现的典型先进事迹优秀帮扶单位的经验做法进行总结并推广，以巩固农家乐休闲旅游试点村的建设成果。通过以点带面的做法，积极宣传帮扶经验，大力发展休闲农业与乡村旅游，引导和带动其他帮扶单位，共同发展富民工程。

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[关键词] 乡村旅游开发模式

一、乡村旅游的涵义

目前，乡村旅游尚无统一认可的概念。国内的观点一般认为乡村旅游的概念包含两个方面：一是发生在乡村地区，二是以乡村性作为旅游吸引物，二者缺一不可。

乡村旅游就是以乡村地域及农事相关的风土、风物、风俗、风景组合而成的乡村风情为吸引物，吸引旅游者进行休憩、观光、体验及学习等旅游活动。它包括三个方面的主要内容：一是乡村独特的田园风光和人文景观；二是各种农事劳动，即与农、林、牧、副、渔各产业相结合的一些参与性强的劳作活动；三是乡村特有的一些民俗和风土人情。

二、乡村旅游的开发模式

1.目前的研究进展

近年来，乡村旅游在我国蓬勃发展，目前我国乡村旅游的年接待游客人数已经达到三亿人次，旅游收入超过400亿元，乡村旅游已经成为旅游业新的增长点。

针对我国乡村旅游的发展模式，很多学者做了研究，综合目前的国内研究，根据不同的影响因素和划分标准，乡村旅游开发模式可以归纳为以下几种：

表1乡村旅游开发模式分类

第一类划分标准主要是从投资、管理的角度考虑发展模式，解决如何实施乡村旅游开发的问题；第二类划分标准从游客动机出发，考虑乡村旅游项目的设计，要设计富有乡村特色的旅游项目，让游客真正融入并感受最纯朴的乡村生活情趣；第三类划分标准实际上概括了目前乡村旅游的基本形态，主要是从旅游资源的特点和区位分布、特色吸引物来探讨开发模式。第四类标准依据乡村旅游发展的过程和路径，指出其发展的动力、成因和方法路径。从发展路径来看，我们可以将乡村旅游的开发模式归纳为两种：

(1)景点依托模式（或者称毗邻资源模式）：是乡村景观与旅游景点(区)结合、连动的旅游开发模式。该模式依托已有的旅游景点(区)的吸引力和客源流来开发乡村旅游项目，使单纯的观光旅游与体验乡村风俗有机结合。

(2)都市依托模式（或者称毗邻客源模式）：此种模式的乡村旅游主要是依托大城市的市场发展起来的，其客源市场主要是都市里的居民，旅游者出游的目的以放松心情、享受休闲为主。

可以看出，目前乡村旅游的开发模式有多种，但依据前三类标准划分的乡村旅游开发模式，缺乏可模仿、推广和借鉴意义，可操作性较差，要实现可借鉴、推广，必须研究其发展过程和路径，所以本文将重点研究依据第四类标准划分的开发模式。，即景点依托型与都市依托型两种模式。

2.两种模式――景点依托型与都市依托型

(1)景点依托型。该模式主要是指，在著名旅游风景区周围发展乡村旅游，其客源市场主要是来自全国各地甚至海外的旅游观光者，针对这些游客，来深度开发乡村旅游资源。借助紧邻城市的区位优势开发的城市居民旅游(严格地说来是对乡村差异性的资源和对城市市场的相邻关系的双依托)。其资源优势主要是自然环境，其产品要素主要有两个，一是兼有观光的体闲；二是与景区旅游相结合的乡村旅游产品。

(2)都市依托型。都市依托型模式是指借助乡村自有的或者相邻的原有名胜地的引力优势所开发的多样客源的城乡居民旅游(严格地说来是“搭便车”形成的差异性产品组合，实际上也是双依托)。其资源优势是自然环境兼原有名胜，其产品要素是兼有体闲的观光。

这种模式下，因为客源距离旅游目的地较近，所以重游率高，易形成忠诚客户，从而向周末度假休闲方向发展演变。旅游者在享受质朴的田园风光时，深入到农户家庭，同吃同住，体验真正的农家生活。

综上所述，乡村旅游开发必须在不同的开发区域，针对不同的旅游客源及旅游需求，采取不同的开发模式，在进行乡村旅游开发时，要注意将这两种开发模式结合起来运用。 详见表2。

表2都市依托型与景区依托型的开发模式

三、本文的回顾与总结

本文首先研究了乡村旅游缘起、概念，以及开发模式，在此基础上提出乡村旅游开发模式，即景点依托型和都市依托型的开发模式。当然，关于旅游开发策略中的产品策略、营销策略等都未进行考虑，有待于未来做进一步的研究。

参考文献:

[1]乌恩等:试论乡村旅游的目标、特色及产品，北京林业大学学报[J]，2002.05

[2]唐代剑池静:中国乡村旅游开发与管理.浙江大学出版社[M]，2005

[3]乌恩:地域文化与旅游规划.人文地理[J]，2001.16

[4]文军唐代剑:乡村旅游开发研究.农村经济[J],2003.10

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考虑到调查的针对性，在市区发放问卷时先作了口头咨询。为保证调查的广泛性和代表性，笔者在呼和浩特市的居民生活区、公园、学校附近、如意广场和新华广场等不同场所、不同地点、不同时段，针对不同的人群，陆续发放调查问卷500份，收回468份有效问卷，有效率为93.6%。

一、调查数据统计与分析

（一）居民基本特征

1.调查显示，从性别比例构成看，其中男性253人，占54.05%；女性215人，占45.95%。男性稍微多于女性，性别比例比较均衡。

2.在年龄结构中，21-30岁，31-40岁，41-50岁，51-60岁，分别占17.3%，26.8%，25.5%，13.7%。20岁以下和60岁以上的人则较少，分别是7.8%和8.9%。 调查结果显示，呼和浩特市乡村旅游的主要客源年龄以中青年为主。

3.文化程度方面，初中或以下占1.1%；高中占8.6%；大专23.2%；本科50.7%；研究生16.4%。调查说明，在乡村旅游中文化程度较高的人明显多于文化程度较低的人。

4.职业构成方面，学生占15.6%；教师19.5%；公务员和企事业人员占23.6%；商业服务人员16.7%；个体和自由职业者占17.3%；工人5.5%；离退休者占1.8%。失业和无业者为0%。调查说明，呼和浩特市乡村旅的客源市场基本上是以公职人员、教师、自由职业者和学生为主体。

（二）旅游需求特征

1.认知途径

调查显示，居民了解乡村旅游的途径，38%的人是通过朋友介绍了解的，其它了解途径依次是电视21.77%、网络15.68%、报刊杂志8.95%、宣传册8.12%，最后是旅行社7.93%。这也说明在呼和浩特市乡村旅游的营销宣传中，游客口碑的宣传作用很太重要，从另一个方面也揭示了乡村旅游开发必须重视游客经历对潜在市场的作用。

2.出游形式

在出游形式上，与家人一起出游的占38.5%，与亲朋好友出游的46.8%，独自游的7.3%，单位组织的占4.9%，跟团的2.5%。可以看出，呼和浩特市居民在乡村旅游出游的形式中注重亲情，更愿意和家人或朋友一起出游。

3.出游时间

在出游的时间上，62.2%的人愿意在周末双休日出游，28.3%的人选择在节日期间出游，9.5%的人选择在自己额外的假期出游；出游停留的时间上，选择1日游、2 日游（住1宿）、3日游（住2宿）的分别占 66.2%、30.2%、3.6%；在季节上，选择秋天出游的较多，有41.2%；春夏居中为20.9%、36.7%，冬天最少，为1.2%。表明呼和浩特市居民喜欢利用双休日和节假日去乡村旅游，但不愿意停留时间太长；出游季节的选择上受当地气候特征影响明显，呼和浩特市地区春寒料峭，风沙较大，冬天寒冷，夏、秋才是最美的季节。

4.出游方式

调查显示，呼和浩特市居民出游以自驾车为主，占81%；自行车占8% ，公交车占6%，摩托车占3%，出租车1%。

5.乘车出游距离

在乘车出游距离上，38.5%的游客倾向于1-2小时，36.3%的游客倾向于1小时之内，17.1%的游客倾向于2-3小时， 8.1%的游客倾向于3-4小时。调查说明，呼和浩特市居民乡村旅游出游距离基本以中短距离为主，居民乡村旅游的理想距离围绕1-2小时车距双向递减，集中度明显。其中又以40公里左右的距离出游意愿最强烈。这个距离是当天能够轻松往返的距离，而且已经走出了城市郊区， 因而最受欢迎。

6.旅游动机

呼和浩特市居民出游的动机，观赏田园风光、游山玩水的占 58.1%，休闲放松的有27.3%，体验乡村生活、了解民风民俗文化的为7%，康体健身活动的是4.6%，怀旧、探亲访友的是3%。

调查显示，呼和浩特市居民乡村旅游的主要动机，是为了亲近大自然，感受大自然，远离城市，放松身心。

7.影响出游的因素

居民的出游，往往是综合因素促成的，这些因素既有居民出游的动机偏好等推力，也有外在的拉力，如景区的吸引力等。调查显示，呼和浩特市居民的出游受外在拉力影响的大小是不同的，40.6%的居民认为道路的可达性是重要的，景区吸引力占37.2%，景区环境卫生是8.1%，景区饮食质量是7.2%，景区服务水平是6.9%。可见，呼和浩特市居民对通往景区道路的可达性很看重。可达性无非是道路的远近和好坏问题，过远的景区自然会影响人们对景区的选择，同样，无路可通或道路崎岖也是居民出游受阻的重要因素。

8.景点光顾率

旅游者对某一景点的光顾，可以反映出该景点的综合吸引力。为此，笔者从不同角度、不同区位选择了呼和浩特市十个最有代表性的景点作为选项，来调查呼和浩特市居民对某些景点的光顾率。本题是多项选择题。调查显示，呼和浩特市居民光顾率最高的是呼和浩特市周边景点，但因景点距离远近、知名度大小及可入性的难易等不同，不同景点的光顾率有很大不同。光顾率最高的是半亩地莜面大王，占95%，其他依次为乌素图森林公园占88%，哈素海度假村为75%、哈得门森林公园是68%、小井沟生态园占65%，南山生态园占45%，敕勒川人家为30%、一遛弯旅游区是25%，五道沟农家乐是18%、老牛湾为16%。

半亩地农家乐在呼和浩特市通往武川的呼武公路的5公里处，有山有水，环境优美，以武川特产莜面餐饮为主要品牌，呼和浩特市居民来往方便，所以光顾率高。五道沟农家乐在武川，离城约30公里，它的来客主要是参观完哈德门森林公园顺便来游览就餐的，呼和浩特市居民专程前来光顾的人数较少。

老牛湾在清水河南端，距离市区130公里左右，开发的时间短，知名度不大，虽然景区有独特之处，市民的光顾率却最低。哈素海在呼和浩特市西，距市区70公里左右，处在呼包二市之间，呼包高速和110国道可直达景区，而且开发较早，知名度也较大，虽然在近年来开发建设缓慢，但光顾这里的游客仍然很多。这些现象说明，受客源随距离增大而衰减规律的影响，呼和浩特市周边的景区景点光顾率较高，随空间距离的增大，光顾率出现衰减趋势。但旅游地等级层次与知名度也是重要的影响因素，在很大程度上，会与距离衰减规律共同作用，影响旅游者目的地的选择行为。

（三）体验和期望

1.旅游满意度

乡村旅游者的满意程度会影响旅游者的重游率，也会影响对该旅游地的口碑宣传。乡村旅游者旅游体验大于旅游期望就会产生满意，反之，就会产生不满意，当二者相等时，就会认为乡村旅游地一般。本调查问卷为有针对性地调查城市居民乡村旅游的满意度，设置了“旅游产品”、“服务”、“饮食”、“住宿”“娱乐设施”与“总体感受”六个项目，每个项目有“满意”、“一般”、“不满意”三个等级。调查结果如下表：

统计结果，游客对餐饮的满意度较高，“满意”率是46.6%，其次是娱乐设施、旅游产品、住宿和服务，满意率分别是36.2%和34.8%，33.1%与31.8%。居民中“不满意”的住宿占19.3%，服务占18.7%，旅游产品占17.4%，娱乐设施占14.7%，餐饮占13.6%。在“总体感觉”上，满意的占35.7%，一般的占40.2%，不满意的占24.1%。也就是说，大多数的游客对呼和浩特市乡村旅游的感觉是一般的，这说明呼和浩特市乡村旅游的开发和建设在很多方面还存在差距，远没有达到人们期待的局面，需要在整体上加以改善和提高。只有这样，才能使乡村旅游者有满意的乡村旅游体验，才能更好地满足乡村旅游者多方面的需求。

2.居民对景点类型的期望

呼和浩特市居民对乡村旅游景点开发类型的期望，调查显现，认为呼和浩特市乡村旅游应开发生态旅游的占35.5%，休闲度假区的占32.8%，农业观光的占20.5%，文化古迹旅游景点的有11.9%，其他的占4.7%。可见，大部分呼和浩特市居民期望开发建设生态旅游景点和休闲度假区。

二、调查结果的总结

总结这次调查结果，呼和浩特市乡村旅游市场需求有以下特征：呼和浩特市居民对乡村旅游的认可程度较高，市场潜力巨大；职业较稳定、学历中等偏上的中青年是最主要的游客；出游动机以休闲观光旅游为主；出游信息主要来自朋友和同事的口碑宣传；出游形式以家庭和亲朋好友结伴出游为主；自驾车出游是首选；出游时间上多集中在夏季秋季，以一日游为主，行车距离在一小时左右；影响出游的最大因素是通往景区道路的可达性；居民光顾率最高的是呼和浩特市周边景点，而且，光顾率随空间距离的增大而出现衰减趋势。呼和浩特市居民的乡村旅游虽然受到距离衰减规律的影响，但这一影响并非是绝对的，景区的综合吸引力对居民乡村旅游的影响也是巨大的。人们期望呼和浩特市乡村旅游应该大力开发建设生态旅游景点和休闲度假区。呼和浩特市乡村旅游的开发和建设在很多方面还存在差距，远没有达到人们期待的局面，需要在整体上加以改善和提高，只有这样，才能使乡村旅游者有满意的乡村旅游体验，才能更好地满足乡村旅游者多方面的需求。

三、调查结果的启示

通过对呼和浩特市乡村旅游市场需求的调查，获得以下启示：

1.发展乡村旅游的根本在于乡村性。乡村的田园风光和幽静清新的环境是对城市居民最有吸引力的因素，呼和浩特市乡村旅游的开发必须确保乡村旅游的乡村性特点，才能保持对城市游客持久的吸引力。

2.呼和浩特市乡村旅游的开发必须依托一定的自然和人文旅游资源，这样才能对城市居民形成较大的吸引力，否则很难取得良好的效果。

3.呼和浩特市乡村旅游开发中，要在保持乡村氛围的同时，必须改变乡村环境中脏乱差的面貌，提高综合服务能力和服务水平，在乡村旅游的基础设施和服务设施的建设中，也需要尽可能满足城市游客对方便舒适的和卫生的要求。

4.呼和浩特市乡村旅游的游客基本是呼和浩特市的居民，这就决定了乡村地区发展旅游必须以呼和浩特市为依托，具有较好的地理区位。一般情况下，以距离城市40至80公里的乡村地区较为理想。距离城市更远的乡村，除非具有对城市居民有特别吸引力的旅游资源，否则，不适宜发展乡村旅游。

5.乡村旅游也包含了城市居民对乡村生活的体验。只有当地居民参与到乡村旅游的开发决策和经营活动中，旅游经营成为当地居民生产生活中的一部分，游客才能体验到真实的乡村生活。因此，呼和浩特市乡村旅游开发经营过程中，必须把当地社区居民的参与作为重要的和优先考虑的方面。

6.通往景区景点道路的可达性，直接影响着旅游者的旅游行为。所以，城市到乡村旅游区的便捷的交通条件是乡村旅游开发的基本要求。

7.从游客需求变化来看，随着旅游产业进一步深度发展以及游客旅游次数增多，游客注重的游览内容逐渐从景区观光体验向全过程体验转变，游客在整个游览过程中除了关注景区是否有特色和吸引力之外，对交通、景区、住宿、餐饮、购物、卫生、安全等等多方面都提出了更高要求，追求的是全过程体验，在整个游览行程中任何环节出了问题，游客的满意度就会大打折扣。这里就有旅游要素空间布局优化的问题，如何打造与景区等级相配套的服务设施，如何优化组合各类旅游要素，如何发挥所有旅游要素的综合效率和效益，这都是乡村旅游开发中的重要的现实问题。

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乡村旅游主要是以农村的自然风光、人文古迹以及民生生产、乡村生活以及环境作为主要的旅游吸引物，同时以城市居民作为目标市场对象，来满足旅游者休闲、度假以及观光娱乐等需求的一系列旅游活动。乡村旅游在欧美等国家发展至今已经超过了一百年以上，受到政府的重视和支持。我国的乡村旅游起源于20世纪80年代，起步的时间较之欧美国家较晚，但是整体的发展速度较快。2006年，我国的国家旅游局将全国的旅游主题定位“中国乡村游”。

乡村旅游虽然发展速度较快，并且发展规模在逐渐的扩大，但是由于乡村旅游存在着旅游项目开发程度低、旅游产品单一化发展以及旅游本土特色不突出、经营落后等问题，导致了乡村旅游管理落后、文物破坏严重以及旅游服务水平低等问题。

乡村旅游发展过程中存在的问题严重影响了乡村旅游的发展和进步，造成这一问题的原因有很多，其中最重主要的是乡村旅游人才的匮乏，以及对乡村旅游人才培养问题的忽略。

一、乡村旅游人才的发展现状

（一）乡村旅游人才从业人数多，文化素质低

乡村旅游的发展需要打造一支高素质、高技能以及高水平的旅游行政人员和经理人、旅游经营者以及服务者，其中旅游行政人员数量不多、乡村旅游经理人严重不足以及乡村旅游经营者和服务者虽然在数量上有发展优势，但是整体的文化素质和专业技能发展水平低下。

由于乡村旅游大部分的从业人员文化素质较低，导致在乡村旅游进行开发的过程中出现以下情况：

（1）观念落后

乡村旅游工作者中很多都是农民，没有接受过正规的教育培训，同时也缺乏旅游开发经营管理经验，对于旅游认识不足。城市近郊虽然已经开始享受旅游开发的成功，但是乡村现今还没有实现旅游开发，以湖南永州市作为研究对象，永州虽然是一个千年古城，拥有着十分丰富的旅游资源，但是，对外开放的旅游业仍然是空白区域。

（2）经营管理能力低下

由于乡村受教育的水平较低，导致乡村村民对于旅游缺乏概念认识，只是单纯的认为农村的空房子能够用于接待旅游者，对于旅游景点的规划问题以及景点建设和旅游接待、旅游产品开发等问题完全没有概念，因此，导致乡村旅游出现经营水平低下、收入水平不足以及发展水平落后等问题。

（二）乡村旅游人才培训严重不足

从我国乡村发展至今，各地开始逐渐的增加对乡村旅游专业人才的培养，但是发展速度较慢，大部分从事乡村旅游的人员主要来源于农村本身的劳动力，专业的旅游人员严重缺乏，并且，由于乡村旅游的发展，很多的人开始投入到乡村旅游事业中来，很多的非专业人员由于缺乏专业知识，对乡村旅游的发展起着严重的负面作用。同时，针对乡村旅游人才的培训严重不足，国家和地方政府并没有进行重点关注，同时也没有进行相关的投入发展，导致乡村旅游一直处于专业化欠缺的发展背景下。

（三）院校培训的旅游专业人才多，到农村进行就业的数量少

伴随着乡村旅游业的不断发展和进步，旅游专业人才队伍也在不断的发展、壮大，根据相关的数据统计分析，旅游学院的专业旅游学生的数量足够满足旅游业的发展，但是，对于乡村旅游的发展来说，虽然有着很好的发展前景，但是由于乡村旅游工作地点以及生活条件的限制问题，导致大部分的旅游专业学生或者工作人员并不会主动的选择进入乡村旅游业，很多的旅游专业人才宁愿进行改行发展，也不愿意去从事乡村旅游事业，这就导致旅游装爷人才的大量流失，对乡村旅游业的发展产生严重的影响。

二、乡村旅游人才的培养

（一）政府的引导和管理

乡村旅游的发展需要政府进行管理和引导，并且政府部门还要为乡村旅游制定相应的旅游规划，积极的为乡村旅游开发提供基础设施，并且进行积极的对外宣传。针对乡村旅游人才的培养，主要要从以下两个方面进行着手：

第一，政府首先要高度重视乡村旅游人才的专业培养问题，并且将规划问题放在旅游规划中，对乡村旅游报务标准进行严格的规定，为乡村旅游人员指导相应的行业标准，保证乡村旅游人员能够做到专业性发展。

第二是，政府部门要从乡村村民观念和农民的旅游知识技能两个方面进行重点培养，政府部门通过积极的资金投入，逐渐的对乡村旅游进行旅游开发观念的灌输，并且对农民进行乡村旅游专业知识以及技能的培养和训练。

（二）院校参与

随着乡村旅游的不断发展，高素质、高技能水平的专业人才出现严重缺乏的情况，因此，乡村旅游要想获得更好的发展，必须要引进学院培训的专业人才对乡村旅游进行专业化的管理，还可以通过将原先乡村旅游者送往学院进行再培训的方式，来提升乡村旅游从业者的专业能力，为乡村旅游培养更多的人才。

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【关键词】郭家沟；乡村旅游；模式

随着国内外经济的快速发展和旅游消费理念的转变升级，乡村旅游在中国迅速发展。在快速发展的同时，也引发了太多的乡村旅游发展问题，国内因地方政府重视程度、经济投入、经营体制、管理理念、发展思路等原因，造成乡村旅游项目建设普遍缺乏规划，杂乱无章，各自为政，盲目经营；经营过程中权责不明确现象不同程度存在；经营项目单一，产品特色少，雷同多；无序竞争带来很大危害；基础设施不健全，对游客的吸引力不大；现代管理意识薄弱，品牌宣传促销不力，行业整体缺乏系统性营销策略；季节性成为乡村旅游发展瓶颈等[1]。

郭家沟位于天津市蓟县下营镇东部，依山傍水，山湖相依，风景秀丽，泉甜物美，民风纯朴。山上松柏郁郁丛丛，山下的果树花果满枝，是一个山清水秀的美丽小山村。郭家沟村除了拥有独特的生态景观，优美的生态环境等先天资源外，还开发了一个生态环保的绿色旅游产业，工艺葫芦的深加工。近两年来，郭家沟村充分依托固有的自然环境优势，发展生态农业，大搞农家旅店，用商业的眼光审视生态，用发展的眼光经营生态，将郭家沟建设成了山村风貌凸显，生态特色鲜明，人居环境颇佳的旅游专业村。

随着郭家沟乡村旅游的快速发展，原有的规划设想、基础设施、接待规模、营销体系、服务水平、利益分配方式等已滞后，不足以支撑郭家沟乡村旅游的进一步发展，问题愈显突兀。为进一步提升郭家沟乡村旅游发展水平，天津市政府出资，并以蓟县主导，按照天津市委市政府的要求完成郭家沟旅游项目控制性详细规划，对郭家沟乡村旅游项目进行整体规划，合理布局。蓟县下营镇人民政府委托巅峰智业集团进行运营咨询，对郭家沟乡村旅游项目进行全面梳理，提出具有郭家沟特色的乡村旅游发展运营模式。

郭家沟乡村旅游模式在郭家沟优美的自然风光、浓郁的乡村文化、丰富的民俗文化等特色资源基础之上发展起来。由郭家村成功经验并结合国内外乡村旅游发展模式研究[2]，通过实践、提升，笔者总结出该类型乡村旅游发展新模式：“政府主导、农民参与、企业治理”，不同于以往的乡村旅游发展模式，在“政府主导”中，“大规划、大联动、大融资、大产品”是政府主导的特征；在“农民参与”中，农民成立村集体机制，全程参与经营、全程跟踪监督；在“企业治理”中，“统一管理、统一营销、统一分配”，最大发挥市场配置资源和效率优先兼顾公平，即郭家沟乡村旅游运营发展新模式[3]。提出此模式，希望能起到抛砖引玉的作用，激起业内人士对国内乡村旅游发展的思考，对国内乡村旅游未来的发展、改革、创新起到一定的推动作用。

一、政府主导为乡村旅游发展提供强有力保障

（一） 政府引导，旅游发展规划

天津市级政府起到良好导向作用，不仅从高度和深度上对郭家沟乡村旅游项目规划进行宏观把控，并出资修编《郭家沟旅游项目控制性详细规划》，并以蓟县主导，聘请专业的规划单位进行编制。蓟县政府对项目规划提出具体的实施操作要求，明确郭家沟乡村旅游的功能定位。这充分说明国内乡村旅游保持快速、持续、健康发展，必须坚持政府对乡村旅游产业和行业的宏观指导。

（二）创新机制确保旅游发展资金

政府部门通过重大项目、转移支付等形式，对基础设施，特色产业、生态补偿等关系乡村旅游发展领域的引导性投入，吸引了金融机构资金以各种形式参与郭家沟乡村旅游业，提升了郭家沟乡村旅游硬件配套设施，解决了发展乡村旅游的资金问题。同时，郭家沟采取权益融资方式，创新了农村大规模土地流转机制，解决了农村土地合理、有效、规模化的利用问题，有利于提高土地产能；让农户以土地入股的形式组成经济联合体，参与郭家沟乡村旅游的经营管理，从而形成规模化集群效应，增加了郭家沟乡村旅游的抗风险能力。

（三）打造核心产品确保区域领先

在乡村旅游产品打造上，郭家沟乡村旅游以定位高端产品为核心，摒除了传统乡村旅游产品的低层次、低等级问题，重点发展以自然风光、乡村文化、农耕文化和民俗文化为核心的特色旅游产品，重点打造文化创意型产品、休闲景观型产品、参与体验型产品、商业经营型产品、特色主题型产品这五大产品体系，塑造“山水田园风光、北方乡村文化、塞上民俗风情”美好意境。以高端、休闲、度假的理念，打造郭家沟乡村旅游度假产品，为蓟县乡村旅游，甚至是天津地区模范起到带头作用。

二、完善农民利益分配制度

农民是国内乡村旅游发展中最活跃的一个群体，也是经济利益再次分配最容易被忽视的一个群体，如何激发农民对乡村旅游发展的支持，保持对国内乡村旅游发展的激情，以及有限的参与乡村旅游的管理，一直困扰着中国旅游的理论界和实践者，而郭家沟的农民全程参与运营和监督，创造性的解决了这一难题。

（一）全程参与经营

按照规划设想，郭家沟村民参与旅游发展经营的内容有：直接到旅游公司就业，旅游公司成立后，将吸收郭家沟村民到公司就业。参与各项节庆活动，为丰富旅游产品内容，提高郭家沟村知名度，旅游公司每年将举办不同主题规模的旅游活动，每次活动村民自行参加。参与销售旅游商品、从事旅游接待，在旅游公司和村党委的帮助、引导下，村民可以搞工艺品生产、土特产品加工，从事旅游住宿接待等。

（二）全程参与监督

公司成立后，农民可以成立村集体机制，参与郭家沟旅游发展，监督村中及公司财务开支，通过村集体机制组织表达自己的意愿。旅游经营中，村民如有意见或想法，可通过村集体机制与公司和村党委进行磋商。为了确实反映村民的意见，郭家沟村村集体机制负责人由村民自己选出。

三、企业治理市场化运营确保高效率

郭家沟乡村旅游在运营管理上采取的是公司化的运营管理方式，从而将过去单一的一家一户农家院经营发展成农户乡村旅游联合经营体。管理上效益、营销促发展，分配增和谐，有利的推进国内乡村旅游企业管理变革和创新的步伐。

（一）企业统一管理

为规范和提升郭家沟乡村旅游品质，形成规模化的产业集群，郭家沟在政府主导下，成立了村旅游公司，并征得农家院经营户同意，与其统一签订《委托管理合同》，对农家乐经营户进行统一的经营管理。村公司负责整个村庄的旅游环境打造、维护、整治；对农户的床上用品进行统一的采购、洗涤、消毒；通过宅基地置换和土地流转，对参与的农户土地进行统一的规划、合理的布局、有效的利用，最大程度的发挥土地产能；制定规章制度，规范农家院经营秩序，避免恶性竞争和揽客现象；通过制定规章制度，加强村民素质培训，定期质量检查与监督，创造竞争、有序的经营环境。

（二）企业统一营销

为避免市场竞争，获取最大化的经济效益，郭家沟乡村旅游将传统的由农家院经营户单体销售进行整合，利用村公司的优势，集中、统一的对郭家沟乡村旅游的产品渠道销售，重点打造郭家沟乡村旅游的品牌形象。郭家沟乡村旅游营销的最大创新就是通过蓟县政府的引导和扶持，将智慧旅游概念引入到郭家沟乡村旅游中，通过智慧旅游挖掘客源，实现乡村旅游的科学化、信息化营销管理。广开渠道和网络，坚持品牌理念，系统运用营销精细化管理工具，实现郭家沟乡村旅游发展的二次飞越[4]。以上举措均走在了中国乡村旅游发展的前沿，开创了规模化、节约化运作乡村旅游市场的先河。

（三）企业统一分配

郭家沟乡村旅游统一分配的模式有两层含义：一是客源的农户分配，二是经营收入的分配。客源的分配。统一分配方式，解决了困扰中国乡村旅游发展多年的利益分配难题，是一种创新策略。

村公司根据各农家院装修、规模等综合条件设定农家院等级，不同的等级统一制定差异化的价格，村公司根据游客的实际需求，按照排序进行循环安排，最大程度地保障同一等级层次农家院的接待量。

利润的分配。郭家沟乡村旅游利润的分配原则是在扣除农家院经营户缴纳给村公司的管理费的基础上，依据公平的原则，按照“核定股份比例+经营考评”办法进行。村公司根据对农家院经营户日常服务质量、环境卫生等的综合考评，结合农户土地入股比例进行利润分配。

统一管理、统一营销和统一分配的方式，能够极大的提高土地产能，增强村民的经营意识，避免了粗放式经营，同时公司利用各种资源可以有效地开展服务意识和质量的培训与管理，进一步从软件上提升了郭家沟乡村旅游质量。

四、郭家沟运营模式研究的意义

郭家沟乡村旅游模式的研究，产业效用示范、经济效益提升、社会效益凸显、环境效益明显、文化效益可期。在推动蓟县乡村旅游产业的发展、推进蓟县基层民主建设、提升蓟县乡村旅游管理规范、提高蓟县农民收入和消费水平、提升蓟县经济结构布局和农村经济水平的同时，也对国内乡村旅游业的发展具有重大理论和现实意义：创新了国内乡村发展和谐社会新模式；开创了国内乡村旅游发展模式新课题；开创了政府主导下乡村旅游发展新方向；破解了国内乡村旅游发展资金瓶颈难题。

（一）创新了国内乡村发展和谐社会新模式

“农业、农村、农民”三农问题历来是党和国家，以及地方政府常抓不懈的一大难题，特别是农民问题，是“三农问题”中的核心问题，农民收入低，增收难，城乡居民贫富差距大，农民权利得不到有效保障。而郭家沟乡村旅游模式的研究，恰好为解决中国“三农”问题、破解城乡二元经济结构难题，提供了一个绝佳的方法、范式。按照郭家沟模式的发展，最终会是形成城乡经济有效互流、城乡文化相互融合发展、农民收入持续稳定增长、企业长期投资获利、社会和谐稳定的大好局面，推动中国城乡政治、经济、文化又快又好的发展。

（二）开创了国内乡村旅游发展模式新课题

中国乡村旅游发展近30年，国内众多学者对国内外乡村旅游发展模式进行研究，在乡村旅游发展类型上基本取得一致意见，但是在乡村旅游发展的经营机制、管理模式研究上，始终存在一定的分歧；始终没有找到一种可行的发展模式。即使有些学者提出一些理想的管理模式和经营机制，但是因为没有实际发生案例佐证，始终成为一种“乌邦托”式的理想。在中国乡村旅游发展模式研究中，不管是河南“栾川模式”、成都“龙泉驿模式”、还是贵州的“天龙堡屯模式”，都解决不了利益长期分配问题，而郭家沟乡村旅游新发展，恰好可以为国内乡村旅游发展模式的研究提供一个全新的案例。

（三）开创了政府主导下乡村旅游发展新方向

中国特殊的政治、经济、文化体制，决定了农业问题、农村问题、农民问题、二元经济结构问题，必须坚持政府主导。在政府主导下，如何发展乡村经济、政治、文化，郭家沟乡村旅游发展模式给出了一个满意的答案。目前，中国乡村旅游遍地开花，但是形成系统化、理论化的乡村旅游模式较少，通过对郭家沟乡村旅游的研究，旨在从规划、产品、管理到营销角度提炼出一套发展乡村旅游模式和思路，一方面丰富中国乡村旅游模式的内涵，同时能达到良好的示范意义，进行全国乡村旅游的纵深层面的推广。

（四）破解了国内乡村旅游发展资金瓶颈难题

国内乡村旅游发展不缺优美的自然、文化资源，最缺的是资金支持和优惠政策支持。中国城乡特有的城乡二元经济结构，注定了中国绝大部分乡村无力自己出资发展乡村旅游。农村财政紧张，金融机构少，且贷款数量非常有限，乡村旅游发展缺少实质抵押品，向银行融资极其困难。郭家沟乡村旅游发展破解了中国乡村旅游发展融资难问题。郭家沟同时通过投融资模式创新，在不改变土地性质的情况下，创新农村土地流转模式，招商引资，引进企业作为战略投资主体，投资建设郭家沟乡村旅游，解决乡村旅游发展资金瓶颈问题。

参考文献：

[1] 陈辰.近二十年国外乡村旅游研究进展 [J]. 东南大学学报（哲学社会科学版）， 2011，6： 69-73.

[2] 王曦.近年国内乡村旅游研究概述 [J]. 成都教育学院学报， 2006， 10： 118-120.

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乡村是我国贫困人口聚集区，为全面实现小康社会，2018年文化和旅游部、国家发展改革委等13部门联合了《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018年—2020年）》。乡村以旅游为突破口，通过利用资源和文化特色打造精品乡村旅游品牌，势必能形成持久高效的精准扶贫产业模式。乡村旅游是农村贫困地区脱贫致富的重要方式。在乡村旅游发展战略指导下，高校应积极适应产模式变化，为富民扶贫的乡村旅游产业发展培养专业、适用的旅游人才，助推扶贫攻坚工作的深入和稳定开展。

一、乡村旅游概念

乡村旅游是在城市化进程中逐渐发展成熟的旅游模式，目前人们对于乡村旅游的概念尚没有统一认识。总结乡村旅游的共性特征，可以将乡村旅游界定为：以城市以外的乡村地区为旅游活动场所，以农业资源为核心形成自然旅游资源和人文旅游资源，并以此为旅游吸引物招揽游客的旅游活动。这里关于乡村旅游的定义包括广义概念上的农业资源，既涵盖农、林、牧、副、渔五大产业的相关内容，并不只局限于狭义上的种植农业，但排除在城市内的农业旅游活动项目，例如：利用现代科学技术在城市中打造的现代农业观光产业等。乡村旅游人才的培养应该在乡村旅游概念界定范围内，为农村富民扶贫工程做好人才保证，通过培养专业人才推动农村地区旅游扶贫产业的进一步发展。

二、独立学院旅游管理专业乡村旅游人才培养模式

我国旅游业处于发展变革时期，乡村旅游起步更晚，乡村旅游专业方向人才的培养还没有得到足够的重视，专业人才培养模式尚不成熟。独立学院虽起步较晚，办学件条件与传统大学相比有客观的差距，但独立学院可以结合我国旅游业发展的时代背景和地域优势，利用自身办学机制灵活、办学模式易于创新等特点，准确定位，明确培养目标，培养特色乡村旅游人才。人才培养模式是培养人才的关键，我国高等院校及学术界20世纪80年代开始提出这一概念，1998年周远清教授将此概念界定为“人才培养目标和培养规格以及实现这些培养目标的方法和手段”。现笔者从培养目标、课程设置、教学方法、教学评价几方面探索独立学院乡村旅游人才培养模式。

（一）乡村旅游应用型人才培养目标

由于对乡村旅游的认识不足，对自身资源特征、文化特色理解、研究、开发不够深入，所以目前我国乡村旅游发展普遍趋同，没有突出地方个性化特点。再者经营者以乡村本土农户为主，缺乏旅游市场环境、地方文化特色，没有深入了解旅游消费者心理，也缺乏活动、产品设计等方面的专业知识，这也使乡村旅游呈现为“农家乐、渔家乐、牧家乐”等简单形式。独立学院旅游管理专业在人才培养方向定位上一定要针对乡村旅游发展中急需的人才结构来确定人才培养目标。乡村旅游人才培养目标应界定为：结合地方特色，培养拥有深入农村、服务基层的大局意识，具有互联网及生态环保思维，掌握旅游、民俗文化、农业（农林牧副渔）、经营管理等专业理论知识，以及规划开发、经营管理、设计和创新等技能，并能够运用专业知识和专业技能在富民扶贫乡村旅游产业中从事与旅游相关的开发、设计、创新及经营管理等活动的应用型人才。

（二）任务版块+学科版块相结合的课程设置方法

首先，课程设置，独立学院要在学校总体发展定位的基础上，依据人才培养目标，科学、系统地进行课程设置。我国独立学院以培养应用型人才为主，课程设置既要注重专业理论知识的渗透，更要注重应用型实践技能的培养训练，并需适当加大实践性课程课时比率，使学生扎实掌握乡村旅游实践活动中所需的应用性技能，提升其解决实际问题的能力。其次，要以乡村旅游产业的发展需求为依据进行课程设置。乡村旅游作为新兴产业，在高等教育专业建设方面可以借鉴的成功经验十分有限，所以在课程设置中要探索以产业结构发展需求、岗位素质要求为依据，结合学科本身的逻辑结构特点，系统地建设课程项目。再次，要结合与乡村旅游相关的交叉学科的特点进行课程设置。旅游管理是一门交叉学科，乡村旅游是旅游专业与更多元化的专业领域交叉发展的探索结果，所以在课程设置中不仅要考虑不同学科课程体系自身的完整性，而且还要充分研究独立学科课程之间的衔接性和融合性。可以采用“任务版块+学科版块”相结合的方式进行课程设置。即将乡村旅游项目从开发建设到开业运营的全过程解剖为不同任务版块，以解剖后任务板块对专业人才能力素养的要求和学科特点为依据细化课程设置。例如：将乡村旅游项目划分为资源开发建设、项目活动设计、和运营管理三大板块，每个版块对人才能力素养的要求主要集中在旅游管理、农业、民俗文化等专业领域。（1）结合学科版块和任务版块的特点，课程可以被细化为乡村旅游规划开发、旅游服务设施建设、游居环境设计（包括村落、景区、游览通道、住宿餐饮和建筑等）、体验游乐项目设计、旅游产品设计、旅游企业经营管理、旅游互联网技术应用、旅游安全、服务技能与素养等课程板块；（2）独立学院可以结合乡村旅游发展的地域特点开设农业经济、农业生态、动植物学及种植养殖生产实践等课程版块；（3）为突出乡村旅游的地方文化特色，独立学院可以开设民俗礼仪、历史文化、民间艺术、地方风物和风味饮食等课程板块；（4）独立学院可结合各个知识板块开设相应的成功案例实地研究与考察课程，最大限度地实现应用型人才与产业发展的近距离对接，提高应用型人才的社会适应性。独立学院在课程设置过程中还要合理分配实用性技术能力能课程和理论知识课程的比率，同时还要注意各任务版块在保持各自专业知识体系相对完整性的同时不能相互独立，要以服务于乡村旅游实践为纽带，使各任务板块彼此衔接。

（三）构建培养应用型人才的教学条件

独立学院应在实践性、创新性教学理念指导下，为培养应用型乡村旅游人才创造良好的教学条件。1.构建实践性、创新性师资队伍。拥有教师是培养学生实践能力的首要条件，教学团队的构成要突出实践性和创新性。独立学院在建设教师队伍的过程中要打破常规高校教师招聘条件，不能仅以学历和学术背景作为选拔条件，还要把行业背景、从业经验作为重要聘依据，组成一支学术背景深厚、从业资历和技术能力精湛的实践性教学团队。另外，长时间的教学工作会让教师的实践经验和专业能力落后于行业发展水平，因此要构建一支具有实践性、创新性的教学团队，还必须创新教师团队的管理方式。要求教师完成一定量的行业实践工作任务，并以量化的形式考核其实际工作业绩。例如：要求教师参与完成一定数量的乡村旅游项目的开发、建设、设计工作，也可以要求教师参与完成不少于规定量的经营、管理、服务工作任务，将教师在实践中完成的工作量和创造的行业经济效益作为考核的标准，以及评价教师专业能力的重要标准。通过这种方式推动教师团队不断地在实践中深化、创新应用型教学模式，从而为培养应用型乡村旅游人才创造良好的师资条件。2.构建有利于培养实践型乡村旅游人才的教学环境。从物理环境看，由于独立学院建设发展以自筹自己方式为主，所以在乡村旅游人才培养过程中，其仅靠校内模拟实训教学条件是无法实现实践性、创新性人才培养的。独立学院要跳出常规的校内教学模式，与乡村旅游相关的规划、开发、建设单位以及具有代表性的乡村旅游运营单位结成人才培养共同体，将相应课程的课堂教学放在行业实践工作环境中进行，利用行业内部领先的信息、设施设备和专业技术长板，补自己的短板，为乡村旅游应用型人才培养创造先进的教学环境，并打通校企相互输送专业人才的双向通道。从心理环境看，独立学院不仅要通过职业道德和职业心理疏导等课程引导学生树立正确的职业观，而且还要通过专业教师团队和行业专家良好的专业素质能力营造良好的专业风貌，通过成功的职业发展案例引导学生树立职业信心，通过成功的乡村旅游项目实例使学生获得职业成就感。独立学院要克服资金、制度等困难，灵活、主动地调动广泛的社会力量，集全社会优势教学资源、教学手段和教学环境于自身，为富民扶贫的乡村旅游工程培养具有实践性、创新性的应用型人才创造良好的教学条件。

（四）改革传统教学方法

要想为富民扶贫工程培养乡村旅游应用型人才，就要为乡村旅游业发展各环节培养一线人才。因此，在人才培养过程中，独立院校除了要重视培养学生的实践操作技能外，更要使学生具有丰富的从业经验和行业资历。要想做到这一点，教师在教学中应该打破教师讲授为主，学生被动收听的传统讲授教学模式，要以调动学生自发思考、研究、参与实践为教学方针，以引导、评价、提出改进建议为己任，把全面提升学生实践能力作为教学宗旨，全面改革应用型人才培养的教学方法。比如，独立学院可以利用广泛的行业合作教学环境和灵活机动的教学机制，采取以乡村旅游实地环境为课堂的参观调查教学法和现场教学法，以参与乡村旅游项目为核心的任务驱动教学法，以典型乡村旅游案例为核心的头脑风暴式的讨论教学法等。还可以通过课堂教学和校外实践教学相结合的教学方法提高应用型人才的培养质量。每学期留出一定的课时，安排学生参与与课堂教学内容相衔接的专业见习。在全部教学任务结束后，安排学生进入乡村旅游相关的企事业单位轮岗实习，让学生在校外实践教学方法中丰富实战经验，提升职业素养。传统教学方法的转变并不是一蹴而就的。虽然我国教育工作者努力探索更有效的应用型人才培养教学方法，但在实践教学中，灵活多样的教学方法还是不能得到普遍、高效的应用。这与现有教材编写的结构思路、学生学习的态度兴趣、课堂教学的组织引导、教师教学评价考核标准以及实践教学条件的有限都有着一定的联系。因此，独立学院要实现教学方法的根本转变还要从教材编写、教师教学考评体系和学生的评价、考核体系等方面着手，改变教师和学生的思维方式和思想理念。在传统教学方法的转变中存在的问题主要有以下几点。比如，缺乏经典的乡村旅游案例教材，使得案例教学法在实施过程中遇到案例不经典甚或不足的尴尬教学境地，在教学过程中对案例的剖析和解读也不够全面、深入，这客观上限制了该教学方法的有效开展。再比如，独立学院很重视教师的教学能力和教学水平，实行严格的教学检查制度，但教学检查却以教师讲课内容的深度、广度，教师语言的运用，教态礼仪、板书，现代教学手段的运用等为主要考核指标；对学生的考核也以期末考试成绩为主，缺乏对学生学习主动性和参与实践有效性的长效考核机制，这客观上约束了培养应用型人才的实践性、创新性教学方法的发展改革。独立学院必须从实践性、创新性应用人才培养理念出发，进行教学方法改革，从而从根本上改变传统教学方法，培养出有经验、有思想、懂技术、敢创新的实用型乡村旅游人才。

（五）改进教学评价方法

教学评价是检查人才培养效果的有效方式，对于应用型乡村旅游人才培养模式，相关人员需要在教学评价方式的改革过程中对其不断进行完善。1.对于应用型人才培养模式本身优劣的评价，要通过校内校外双向评价的方式进行。首先，检验应用型乡村旅游培养模式是否实用，最好的方式是看培养出来的应用型人才是否能够适应行业人才发展的需要。独立学院要通过问卷调查、深入访谈的方式，对产业内部的企事业单位进行及时、系统、科学的调查研究工作，搜集他们对于人才培养效果的评价信息，分析目前所培养的专业人才在知识能力结构上的优势和不足，并通过调查掌握行业前沿所需要的最新知识和能力素养，对调查结果进行详细总结，指导人才培养目标、课程设置、教学方法的调整和创新，保证人才培养模式与时俱进、不断完善。此外，教师还要对校内人才培养对象——学生进行调查，让学生从学习角度评价人才培养模式的合理性，从而改进教学方法，提高教学效果；向毕业生调查所学知识技能对工作岗位的适应程度，从而对课程结构和教学方法提出改进性意见和建议。2.对于应用型人才培养效果的评价，采用学生职业能力双认证和教师综合评价的方法。可以从学生学习业绩和教师教学成效两方面进行评价。因为教师的教学效果最终也要通过学生的质量体现出来，所以，学生的培养效果是主要的评价方面。对于应用型人才培养效果的评价，可以将考试成绩作为评价标准中的一项，但要突出“应用型”人才的特点，必须把学生的职业能力和素养的评价作为重要的标准。因此，教师应在应用型专业人才培养目标的指导下，通过两个职业能力认证（即“1”个乡村旅游旅游从业资格认证和“1”个乡村旅游从业经验认证。），提高学生的职业能力素养。其中，乡村旅游从业经验认证要求独立学院与企事业开展管培生计划，学生进入合作单位，在规定的实习期间内，由校企双方分阶段对学生进行工作业绩考核，并组织专业职业能力考试，按成绩划分职业晋升等级，等级越高，培养效果越好。把学生所获取的具有实践含金量的专业资格证书和从业经验认证按数量和等级量化，作为学生培养效果的评价标准，有利于进一步深入推进应用型人才培养的目标的落实。对于教师教学成效的评价要从学生和教师两方面综合评价。可以从学生取得业绩的高低、就业质量等方面进行评价，对于教师本身的教学能力、职业实践能力和学术能力也要适当分配比率，将之作为评价教师教学效果的评价因子。

三、结语

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【关键词】网红乡村；乡村旅游；娱乐节目

随着社会经济水平的进一步发展和不断提高，娱乐节目种类众多，节目录制的地点也成了大众旅游的“网红乡村”。但是网红乡村的旅游管理模式与治理结构也亟需创新与变革。传统的乡村旅游管理模式弊端丛生，已经不能为现代化经济发展体系提供优良的制度保障和环境基础。如今的乡村旅游产生的经济效益，证实了乡村旅游现今的管理策略的发展存在优点，但是我国的乡村景点旅游管理方面经验尚浅，因此，乡村旅游的管理策略推进过程中也存在许多问题，主要有系统设计不完善、管理体制不健全、人员配置结构异化等问题。因此，本文运用旅游管理学相关理论对乡村旅游管理进行了论证，拓宽了乡村旅游管理和建设的理论发展截面，丰富了乡村旅游管理的实践经验，具有较高的价值。

1现今网红乡村旅游管理存在问题

1.1管理模式陈旧

自娱乐节目热播乡村旅游兴起以来，大部分的旅游收入来源相对固定，主要是来源于景点产品门票收入和政府补贴，但目前乡村的管理要求越来越高，尤其是对乡村旅游点的安全保卫、卫生保障、日常检查等都提出了更高的要求，因多方限制，自乡村旅游热以来，业态几乎无大的变化，乡村旅游的突然兴起，管理者没有及时推出推陈出新的商业方案和模式，本地居民对乡村的商业氛围感到厌倦，本地人的人流量一直在下降，同时，因部分的乡村地处偏僻，周边的交通、停车等各方面制约因素较大，影响了外地客流，大大影响了乡村景点地的商业氛围。

1.2专业人才制约

目前，部分的乡村地点较小，管理团队人员较少，人才队伍整体素质一般，且大部分员工无专业技术职称，旅游地管理的负责人在之前一直为政府体制内人员（村委会成员），后调整为职业经理人模式，但乡村旅游的相关运营管理和企业管理能力仍有待进一步加强。

1.3考核激励不够

乡村旅游管理没有一个具体的绩效考核办法，对员工的管理侧重点还是放在日常业务是否有差错，年度工作目标和成果难以量化，运营重点长期放在日常管理，没有根据形势发展优化调整，尤其是对市场这一块的探索和投入不够，相关从业人员的争先意识不强，因为乡村的文化观念较之落后，导致员工有银饭碗的想法，在日常工作开展中只求无过，主要心思放在确保稳定运行上。

1.4战略发展重视不够

纵观乡村旅游管理的内部管理结构，基本围绕着节目的游戏做出安排，新业务、新活动开展不多，并且节目的不断录制，开发的网红乡村越来越多，许多的网红乡村的差异越来越不明显，同时，乡村旅游开发受政府政策影响较大，目前对乡村旅游的开发和管理没有最新的一个政策导向，如何在同质化中发挥本地的特色，如何在全国这么多的乡村中发挥各自特色的发展战略还不够多，制约了乡村旅游的未来发展和经营收入。

2提出建议

2.1优化组织构架

建立明确的组织架构，进一步完善部门与岗位的责任，首先，依据组织架构与部门职能，进行实施业务流程管理，把乡村旅游管理部门的职责进一步明确，按照商业化模式运营。其次，要完善内部管理的标准，各个部门和岗位要职责清楚、职务分明、步调一致，可以大大提高乡村旅游负责机构的应变能力和竞争能力，建议可以进一步优化部门的设置，设置市场部用于市场的开发，商旅部则侧重于与政府、旅行社的对接，增加旅游团队的收入；同时，进一步强化办公室的职能，主要是加强队伍建设、人才引进等方面，为乡村旅游的可持续发现打好基础。

2.2引进高端人才

首先，拓宽人才引进企业管理，紧密联系各大著名高校，在实际条件可以达到的情况下，与相关人才进行一对一对接。其次，优化人才引进程序，可以举办“招才引智”项目专题人才交流会，现场办公，现场办理相关调动、入编手续，为留住人才下真功夫，下真力气。

2.3优化考核机制

建立完善的奖惩机制，充分调动人员的积极性。首先，要建立系统化的考核工作体系，乡村旅游管理的管理和建设，要想达到理想的效果，考核工作和相应绩效指标的确定是必不可少。同时，考核还能对乡村旅游管理推进起到一定的监督作用。

2.4升级发展战略

建议乡村旅游要重点放在长期的发展战略这一方面，继续发挥非遗传统特色，把运营的重点放到优化乡村旅游内产业结构，大量引进新的项目展现乡村的独有的特色，烘托人气，提升竞争力。

3结论

网红乡村旅游兴起以来，在管理方面的问题日益显现。主要是未来管理发展不清晰、人才引进力度不够、管理团队不够强大、同质化竞争严重等问题，我们更多的是应该反思、总结、改进。立足于更宽广的视角，着力分析其背后的深层次原因，因此，本文提出了相关的对策，优化组织结构，引进专业技术人才，建立有效的保障措施及奖惩机制，升级发展战略，提高乡村旅游管理的运行效率，以促进乡村旅游的健康良好发展，更好的服务于社会公众的生活和工作。

参考文献

[1]杨文华.基于城乡统筹的乡村旅游发展——以四川省南充市高坪青莲镇城乡统筹实验区为例[J].经济论坛,2016(2):95-99.

篇10

一是党委、政府重视程度空前。国务院总理xx、副总理，国家旅游局局长邵琪伟曾多次来江苏调研。省委省政府明确把旅游业纳入全省转变发展方式、调整经济结构、拉动国内需求的重要内容加以发展。梁保华书记、罗志军省长和张卫国副省长亲赴国家旅游局，签订了《建立局省紧密合作机制备忘录》，梁保华书记率团访问澳大利亚和我国台湾地区期间，罗志军省长率团访问日本期间，均把旅游交流活动作为访问的重要内容。张卫国副省长还率团赴西班牙，与世界旅游组织共商旅游合作、应对危机事宜；二是财政扶持力度空前。各级财政在大力节流的同时，对旅游业的投入不减反增。省级财政投入1.4亿元用于引导旅游项目建设、开展旅游宣传促销和奖励旅游企业，比上年增长了15%；三是政策支持力度空前。南京全面实施旅游百企发展计划，引导银行业与旅游业合作。镇江进一步细化旅游业振兴纲要，出台了一系列奖励政策。淮安和连云港出台了旅游业发展意见，明确了新形势下旅游产业发展的指导思想和目标任务。宿迁制定了《旅游地接奖励和高等级旅游企业奖励办法》，为企业营造宽松的政策环境。

二、旅游产业宣传促销成果丰硕

全省旅游行业紧紧围绕应对金融危机、积极扩大内需这一主题和省委省政府的中心工作，以壮大国内旅游市场、稳定国际旅游市场为重点，旅游市场营销工作亮点频现。江苏国际生态旅游节、江苏国际旅游周、江苏首届乡村旅游节等系列活动，营造了“月月有活动，季季有”的旅游氛围；基本完成江苏旅游整体形象和口号标识征集活动，并结合整体形象策划制作了新的江苏旅游形象宣传片，拍摄了不同版本的《美好江苏》风光片，展示了江苏旅游鲜明而又全新的形象；“百城旅游宣传周”、“同游大江南北，共享美好江苏”、“2010相约江苏·全国旅游广播网年会”等主题活动，形成了省内城市间客源互送、市场共促的喜人局面；围绕省委省政府出访活动，分别在日本、澳大利亚和我国台湾地区等地举办江苏旅游推介会，取得了实实在在的促销成果。“苏台旅游合作交流年”、“苏韩旅游交流年”、“苏新旅游合作年”等活动，加强了与客源地的合作交流，旅游企业赴欧洲、东南亚各国开展旅游推介、组团参加国家旅游局在日本、东南亚、美洲、北欧等地的促销活动效果显著；为切实推进对接上海世博旅游市场，全省积极参加各项与“世博”有关的宣传促销活动，省局组织省辖市旅游局局长与上海市旅游局共商合作事宜，支持太仓建立世博江苏旅游集散中心，还精心推出了55条世博精品线路手册。

三、旅游产业开发建设成效显著

《江苏省旅游发展战略研究》取得重大进展，围绕“一圈一轴三沿”的格局，五大省域旅游规划全面推进，《沿江旅游规划》已经实施，《古运河旅游发展规划》、《苏锡常地区休闲度假旅游发展规划》形成了初步成果，《沿海地区旅游发展规划》完成初稿，“十二五”旅游专项规划顺利启动；据初步统计，今年全省在建旅游项目超过800个，投资金额突破400亿元。“蜀冈—瘦西湖风景名胜区”被国家文化部、国家旅游局授予全国唯一的“国家文化旅游示范区”称号，积极创建“全国特色景观旅游名镇（村）”，启动省级生态旅游示范区创建试点工作，乡村旅游精品工程正式启动，景区创a工作取得新业绩；“12301”公益旅游服务热线、江苏省旅游咨询中心等设施相继投入使用，各地也就完善城市旅游服务功能开展探索性工作。同时，旅游产业链不断拓展，建成“江苏旅游装备品集散中心”、各地发展购物旅游、打造夜游线路。

四、旅游产业规范管理取得新进展

通过宣贯会、在线访谈等方式，认真学习和贯彻落实旅行社新条例。加强旅游市场监管，理顺管理体制，制定《江苏省国内旅游合同示范文本》，编制《江苏省居民赴台旅游手册》，倡导诚信旅游，试行第三方暗访对星级饭店进行复核；《乡村旅游点等级划分和评定标准》、《城市旅游综合竞争力评价指标体系》、《自驾车旅游基地标准标准》、《旅行社访查规范》、《散客旅游接待工作规范》等五个标准，获省质监局批准立项，部分已经编制完成并开展试点工作；全面推行旅游安全质量标准，有效增强旅游行业安全防范意识，增强旅游从业人员主动应对和有效防范甲流的能力；积极支持企业发展，完善《江苏省入境旅游贡献奖励暂行办法》，引导企业度过危机，为我省企业“走出去”开拓市场、开展包机业务、举办重大商务活动、为省（境）外企业和项目落户江苏提供服务。

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五、旅游产业队伍素质不断提升

站在2010的起点，展望江苏旅游工作，省旅游局局长周乃翔表示，江苏旅游业要在现有较高发展平台上乘势而上，加快发展，为建设美好江苏、为我国建设旅游强国多做贡献。

一、以国务院《意见》为指导，推动江苏旅游产业大发展全省旅游行业将按照省委省政府的要求，深刻领会《意见》精神，把贯彻落实《意见》的思想统一到扩大内需、转变发展方式、推进经济结构调整、促进经济平稳较快发展的总体要求上来。省局将举办2—3期旅游局长轮训班，对全省旅游管理部门的领导进行分批培训；将开展大规模旅游调研活动，不仅要了解各市对于《意见》政策落实情况和政策建议，还要学习借鉴兄弟省市发展旅游业的政策，形成各地关于扶持旅游业发展的政策、综合性调研报告、《关于加快发展江苏旅游业的意见》初稿三项成果；适时筹备召开旅游产业大会，进一步部署《意见》的贯彻落实工作。

二、以上海“世博”为契机，拓展国内国际旅游大市场

三、以转型升级为抓手，推进旅游产业结构大调整

首先，大力完善规划体系。在积极实施《“十一五”旅游发展专项规划》的基础上，基本完成《江苏省“十二五”旅游发展规划》。完成《江苏省沿海地区旅游发展规划》和《华东片区红色旅游发展规划》，启动《洪泽湖旅游圈规划》。加快《旅游发展战略研究》、《文化旅游研究》、《公共服务体系研究》等课题研究进度；其次，加快推进重大旅游项目建设。争取实现建成一批投入使用，开工一批加快建设，储备一批后续开发。严格按照《省级现代服务业（旅游产业）发展专项引导资金管理办法》确定的“先建后补、以奖代补”原则，做好对旅游项目建设的补助工作，充分利用会议、活动、联盟等方式为投资商与国际品牌酒店管理公司搭建合作平台；其三，着力提升旅游产品品质。全年力争新评国家等级旅游景区30家，做好5a创建工作。与商务部门联合推进苏州工业园区创建国家商务旅游示范区，与建设部门联合打造全国特色旅游名镇（村），与环保部门联合发展省级生态旅游区。贯彻落实《全国乡村旅游发展纲要》，积极开展乡村旅游评星定级工作，建成首批“江苏十大乡村旅游精品”，积极打造我省商务会展旅游、包机旅游、海上旅游专线等新业态。第四，继续健全旅游公共服务体系。充分利用12301旅游公益服务热线和江苏旅游咨询中心等平台，为游客提供及时有效的服务。积极推广《江苏省旅游景区道路交通规划设计指引》，构建旅游电子商务、电子政务等平台建设，提升信息化水平。大力发展旅游商品，加快发展文化旅游项目，支持有关城市打造面向游客市场的大型演艺活动。

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四、以市场整顿为手段，促进旅游服务质量大提升

一是加强管理。大力实施《旅行社条例》和新的《导游人员管理条例》，通过年审和检查，强化市场监管。举办全省旅行社发展论坛，帮助旅行社企业做大做强。继续开展饭店星评和绿色饭店创建工作，并在酒店业开展职业经理人评选。倡导低碳旅游，鼓励旅游企业积极利用新能源、新技术，发展循环经济。探索新的管理模式，如通过开发实施旅行社出境业务管理平台、推广第三方暗访星级饭店、定期旅游服务质量报告等；二是服务企业。完善入境游奖励办法，推出对国内旅游的奖励。推广旅行社责任险统保工作，提高旅行社抗风险能力。开展第二批省级诚信示范旅行社评选。在旅游企业和投资商之间搭建交流平台，吸引更多的国际品牌和投资商来江苏落户。三是确保安全。针对世博、黄金周等重大旅游活动，制定专门的安全保障方案，联合督察，实行安全值班制度，建立安全员网络。继续做好应对甲流的防控工作。贯彻落实国家旅游局《规范全国宗教旅游场所燃香活动意见》的精神，联合相关部门推进宗教场所的旅游安全工作。四是完善标准。试点完善《自驾车旅游基地标准》和《乡村旅游点等级划分与评定标准》，加快完成《江苏省旅游饭店行业节能减排考核体系》和《旅行社综合评价体系》的编制。

五、以教育培训为重点，实现旅游队伍素质大提高