农业科技的发展范文

导语：如何才能写好一篇农业科技的发展，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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由于农业科技的进步，在推进“强农、增值、富农”三大工程中，江西省得以紧紧围绕推动龙头企业集群发展、完善产业链延伸、基地标准化生产，培育壮大了一批与粮油高产创建、标准生产基地、健康养殖基地有效对接的大型龙头企业，构建了生产、加工、销售有机结合协调发展的产业体系。2011年江西省规模以上加工型龙头企业达2800家，销售收入2000亿元，增长20%;472家省级龙头企业销售收入1500亿元，增长15%，直接带动农户370万户，户均增收2200亿元。全省农民专业合作社达14900家，有社员15万户，带动农户155万户。［3］农业科技成果取得突破。近年来江西省不断加快农业前沿技术研究和科研成果转化，提升农业科技对主要农产品供给、农民增收和转变农业发展方式的贡献能力，引领现代农业发展。2007年以前，江西省超级稻培育还是一项空白。如今自主选育、通过农业部认定的超级稻品种就有7个。一大批良种和先进实用技术在全国得到大面积推广应用，这些良种每亩可增产60公斤左右，高的可增100公斤。去年12月底，江西省在全国率先开发出山茶油微波萃取技术，并建起年产三千吨、原汁活性茶油综合利用项目，取得良好的社会效益和经济效益。存在的主要问题江西省农业科技取得了显著发展，但与建设现代化农业的新要求相比，与国内、国际先进水平相比，其发展水平还相对落后，在江西省科技体系总体发展中，农业科技基础相对薄弱，尚存一些亟待解决的问题。1．农业科技人才队伍不足。当前江西省乡镇农业科研普遍缺乏领军人才，部分乡(镇)农技站工作人员不稳定，变动频繁，农技工作人员文化素质及业务水平参差不齐，没有发挥好基层站应有的作用。2．基层农技服务体系广度不够。一是在农技推广体制上还存在一定的政事不分、职责不明的现象。在推广方式上，沿用“技术+行政”的推广模式，很多社会化服务带有较强的行政色彩。推广部门除技术推广职能外，执法与质量监测及经营服务等职能难以兼顾。特别是乡镇人员时常被抽调参与乡镇中心工作，难以集中精力从事技术推广。二是乡镇农技推广事业经费相对不足，部分农技推广专项经费未列入财政预算，在职人员缺乏继续教育和技术培训的机会，知识更新滞后。3．农业组织化程度不高。2011年，农民专业合作社带动全省农户的比例仅为18．77%。根据第二次全国农业普查显示，当前江西省有农业专业合作经济组织的乡镇比重、有实体型农业专业合作经济组织的乡镇比重、通过“公司+农户”的方式生产销售农产品的村比重、参加“公司+农户”的农户比重分别为30．7%、13．4%、10．0%、1．94%，分别低于全国平均水平的36．6%、16．2%、10．6%、3．53%。而且除了通过“公司+农户”的方式生产销售农产品的村的比重高于中部平均水平以外，其余三项指标均低于中部平均水平。4．农业科技型企业创新不够。农业科技型企业是具有现代农业技术开发和成果转化能力的企业，它是联系农户和市场的重要桥梁，也是农业产业化发展的主力军。但江西省农业科技型企业科技力量单薄，高水平人才匮乏，技术改造和创新能力低，与大专院校、科研单位的技术合作较少，成果转化能力不足。同时，部分农业科技型企业管理者还未认识到农业技术创新的主体应该是企业本身而非政府部门，因而对农业技术创新的投入不足，集中反映在大中型企业设立专门技术研发机构的比例偏低，资金缺乏导致无力开展科技创新等。

“三农”新形势下对农业科技发展提出的新要求

近年来，江西省农业生产稳中有增，但影响农业生产的制约因素依然存在，全省农业基础有待增强，现代农业建设的任务仍旧繁重。在新形势下，实现农业持续稳定发展，根本出路在科技。确保国家粮食安全，基础支撑也在科技。(一)持续增产，发展势头如何延续?———要求农业科技在促进农业基础设施建设和突破土地资源约束中发挥更大作用2003年起江西省粮食生产持续增产，至2011年粮食总产达410．56亿斤，再创历史新高。但同时，农业持续增产的难度也在不断加大。一是农业基础设施依然薄弱，特别是农田水利设施不完善，抵御自然灾害的能力不强，农户自发维护保养小型水利设施的意愿有所减弱，农业“靠天吃饭”的现象没有得到根本改变;二是城市化、交通、住宅以及工业发展等的占地、导致耕地资源刚性约束逐渐加剧。1978年江西省粮食作物播种面积为3820．8千公顷，到2003年下降为3051．1千公顷，下降20．14%。2010年虽上升至3639．1千公顷，但总体趋势仍是下降;三是生态环境保护压力增大。2010年江西省农用化肥施用量为415．1万吨、农药使用量为106530吨、农用塑料薄膜使用量为45491吨，分别较1990年增长45．34%、192．01%、176．91%。化肥、农药等过度使用将对公众的健康和环境带来负面影响，成为粮食生产和安全的隐患。解决农业基础设施建设薄弱和土地资源约束问题，实现“靠天吃饭”向“风险可控”转变，最终成为“靠科技吃饭”，发展农业科技是必经之路。农业科技是推动现代农业发展最具决定性和最活跃的因素，是提高土地利用效率和良种覆盖率的关键所在，是确保农业持续稳定发展以及农产品长期有效供给的保障。(二)农村“空心化”，今后谁来种田?———要求农业科技在消解农业生产中劳动力投入趋减的问题中发挥更大作用随着工业化、城镇化的快速推进，农村劳动力转移呈明显加快趋势。目前新生代农民工在思想、技能、生活习惯等各方面都发生了巨大的变化，离农意识强烈，从事农业生产的青壮年劳动力日益减少，妇女和中老年人比重上升，劳动力素质呈结构性下降趋势。今后，随着用工成本的不断增加，依靠低成本劳动力支撑现代农业发展的空间也将逐渐缩小。农业人口大量涌入城市，是全国乃至全世界大部分国家都会经历的过程，也是市场资源配置的必然结果，将有力地推动社会结构的调整和产业的发展。但同时，农村劳动力的短缺，农业人口老龄化，农业劳动者素质下降，对农业发展却是极为不利的，不仅关乎“三农”问题，更关乎国家的经济稳定和长治久安。消解农业生产中劳动力投入趋减的问题，巩固和发展农业农村好形势，必须尽快转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。用现代物质装备武装农业，从根本上减轻劳动强度，提高劳动生产率，改进劳动质量，并大力提高农业组织化水平，大力推进城乡基本公共服务均等化，大力改善农村的生产生活条件，大力培养有知识有能力的“职业农民”，才是持续稳定发展现代农业的根本举措。(三)比较效益低，增收路在何方?———要求农业科技在提升农业生产效益中发挥更大作用近年来，农民增收的渠道越来越广。一是国家先后出台了粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等一系列优惠政策，政策增收成为新的增长点。二是随着城镇化进程的不断加快，农村富余劳动力向非农产业和城市转移，务工成为重要的增收渠道。但与此同时，在农民家庭收入的构成中，来自第一产业的现金收入增长速度却相对较慢。2011年江西省农民人均纯收入为6891．6元，比2010年增长19．1%。其中工资性收入是增收的主要动力，增长22．6%。而人均农业收入增长仅为14．4%，不但低于人均纯收入增长的幅度，更低于工资性收入增长的速度。为保护农民种粮收益，提高其种粮的积极性，近年来，国家不断提高稻谷的收购价格。2004年，早籼稻最低收购价为70元/百斤，2009年提升至90元/百斤，2011年达到102元/百斤，2012年再次上涨至120元/百斤。但综合分析，主要农产品价格逐年大幅上涨的可能性并不大。靠价格上涨，拉动农民收入增长，作用有限。另一方面，化肥、农药等农资价格、人工费用也呈现逐年上涨态势。农民种粮的成本不断增加。农业生产比较效益相对低下，已使得个别地区出现了抛荒、双改单等现象。发展现代农业，归根到底要提高农业产出效益水平，粮食亩产和农业增加值的大幅提高是做大做强农业的基础。从实践看，农作物每更新一次，可增产10%－30%。农业科技进步每提高一个百分点，农民收入可提高两个百分点。在“三农”新形势下，要求以科技发展带动农民增产增收、提质增收以及节本增收，让农民种地“有利可图”，方能确保农业生产持续稳定健康发展。

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关键词：农业科技；战略

一、发展农业科技的十项战略

（一）加大农业科技体制改革力度，建立符合社会主义市场经济规律的农业科技体制

这就是既要积极推进改革，又充分考虑农业科技地域性、周期性、公益性的特点。一是优化专业结构，使产前、产中、产后三个环节的科技力量配置科学合理，当前的重点是加强产前、产后的科技力量；二是优化布局，逐步改变农业科研机构按行政区划设置的格局，建立以生态类型区为基础的新型科研组织体系；三是扩大开放，更多的吸收国外有益的经验加强国际合作，吸引更多的高水平人才，引进资金和先进的设备、设施。

（二）切实加强农业科技推广和科技服务体系的建设

充分发挥市场经济作用，促进农业科技推广队伍多元化，推广形式的多样化，运行机制市场化。

（三）围绕推进农村经济产业化，抓好科技成果转化工作

针对农业产业化对技术的需求，筛选一批先进适用的农业技术，适当引进进行组装配套，在全国范围内大面积推广，并通过科技攻关计划、国家重大成果推广计划、星火计划，大力推进农村的科技进步，积极引导东部乡镇企业上水平、上规模、出效益。

（四）切实提高农业科技研究与开发能力

一是突出应用研究，努力解决严重制约农业持续发展的关键性、战略性技术难题；二是抓好基础研究与基础性工作，为农业科技发展奠定良好基础。特别要抓好基因工程、光合作用机理、杂交优势机理和生物固氮等方面的工作；三是要加速农业高新技术产业化。

（五）建立一个宏大、高质量的农业科技创新体系，大幅度地提高农民的科学文化素质

我国的人口多，主要农产品人均占有量还很低，农业发展对科技的需求大。这一国情决定了我国必须拥有一支宏大的、高素质的农业科技体系。

（六）加速农业科技体制改革，建立新型农业科技创新体系

新的农业科技创新体系应由研究开发、技术服务、科技管理和科技企业等部分组成。针对农业科技多头管理、重复和分散的现状，建立协调高效的农业科技管理体系；对农业科技机构进行分类重组，建立一批具有国际先进水平的农业科技机构。

（七）抓紧建立和完善农业信息体系

通过信息体系的完善，使科研单位更迅速方便地了解农业生产实践对科技的需要，使生产经营单位更容易地了解和得到农业技术信息，促进科研面向生产、促进科技成果的转化应用。

（八）抓紧建立农业标准体系

尽快制定包括国家标准、行业标准和地方标准在内的农业质量标准体系。

（九）建立农业科技示范基地，作为科研成果转化和农科教结合的突破口

从我国的国情出发，按照实现农业区域布局合理化的要求，在中央政府统一规划和指导下，依靠地方政府和社会力量，建立一批功能比较完善的农业科技示范基地。

（十）增加科教兴农的投入

要通过多种途径，增加各级政府、全社会对农业科技的投入，特别要增加各级财政科技投入，中央和地方每年都要在基建拨款中安排一定数量的专项资金用于重点科研基地和重大科技工程的建设。

二、突出科教改革

（一）战略重点和布局

在科技项目发展上，不断总结成就，寻找差距，有针对性、有重点地对重要农业适用技术和高新技术进行攻关。近期重点：农业科技工作，紧紧围绕农业新阶段对科技的需求，在原有增产类技术的基础上，特别强调有关发展优质、高产、高效农业，增加农民收入，保护生态环境，参与国际竞争等方面对技术的需求。中远期战略重点：1、充分利用生物的遗传潜力。培育高产、优质、抗逆性好的动植物新品种，重视资源与环境问题。2、保持和提高土壤肥力。3、保护和有效利用水资源。因地制宜地加强灌溉农业、节水农业、雨养农业和旱地农业的基础理论研究和关键的配套技术研究。4、关注食物安全、国人营养和健康。5、提高科学种植与养殖水平。提高农业生产各个环节的科学化、规范化、标准化，由粗放经营向集约经营转化，增加投入，加强农业基础设施建设，提高防御自然灾害能力，提高动植物综合生产力。6、改进农产品加工、储运技术，大力发展农产品保鲜、加工、储运、包装、销售和综合利用等技术，为农业产业化经营提供技术保证，尤其要重视发展饲料工业和食品工业。7、关注转基因动物和植物的研制和生产，使我国农业紧跟世界高科技先进水平。此外，工厂化农业、设施农业、生态农业和旅游农业等也都是农业高新技术产业化的发展方向。8、针对我国农业生产的管理水平的实际，利用信息社会即将到来的有利时机，把农业生产中的“软件”部分，特别是管理水平提升到应有的高度。

（二）在科技的使用上进行革命性变革，重视发挥科技的综合作用，借助综合国力，深层次地改变农业生产的重大机制问题

1、由传统的粮食开发机制转向大食物开发机制。由于我国食物资源的丰富多样和人口众多，通过科技的作用，使尚未被用作人类食物的资源成为人的食品以及创造出新的食品种类，其革命性变革的巨大作用将是不可估量的。

2、由传统的种植业二元结构机制转向三元结构机制。使“粮食作物――经济作物”的结构转为“粮食作物――饲料作物――经济作物”的结构。这是挖掘饲料潜力，增加我国优质饲料的重要途径。

3、由传统的耕地资源开发机制转向整个国土资源开发机制。我国广大的丘陵山区、草地、海陆水面和滩涂都可发展各具特点的农业产业，特别是通过高新技术的运用，可以开发出人类未曾有过的农业产业，前途不可限量。

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关键词： 金融；农业科技；调查

为了解当前全市农业科技发展状况，探寻金融支持农业科技发展的有效途径，近期张家界市中支通过统计表格、实地走访、召开座谈会等方式进行深入调研，调查结果显示：近年来张家界市加大农业科技投入，农业科技发展水平明显提高，为农业增产、农民增收和农村繁荣提供了有力支撑，金融支持呈现信贷投入稳定增长、信贷产品和服务方式逐步增加、贷款满足率逐年提高的特点。但金融支持过程中的金融创新滞后、金融服务不到位等问题仍比较突出，亟待采取有效措施妥善加以解决。

一、农业科技创新及推广应用情况

（一）农技服务体系逐步建立，农技推广成效显现。一是建立覆盖全部乡镇的农技推广体系。2011年，张家界市在全省率先建立覆盖所有乡镇的农技推广站，形成农科所负责农业科研，农技站负责技术推广的局面。二是科技特派员下乡帮扶成效明显。2011年―2012年，全市共选派了农业科技特派员90人下乡开展科技帮扶和创业行动，创办农业企业17个，形成利益共同体22个，实现利润1605万元，派驻地农民人均纯收入增幅达12%。三是新品种和新技术推广成效显现。集中推广了以优质超级杂交稻为重点的高产粮食作物新品种，提高粮食单产和品质。积极推广水稻育秧保苗技术和测土配方施肥、秸秆还田等关键技术，确保农民增产增收。截至2012年年末，农业科技进步贡献率达54%，主要农作物良种覆盖率达95%，畜禽良种率达85%。

（二）农机购置优惠政策落实到位，农业机械化水平逐年提高。2012年全市共落实农机购置补贴项目资金1852.28万元，补贴各类机具15721台套，直接受益的农户和农机服务组织1.3万余户，拉动农民投入4200万元发展农业机械，在国家农机购置补贴惠农政策的强力推动下，全市农机总动力达96万千瓦，机耕面积71万亩，机收面积54万亩，综合机械化水平达39%，较上年度提高了3个百分点。

（三）产业化龙头企业自主创新能力显著增强，科技创新的主体作用逐步凸显。产业化龙头企业加强产学研相结合，以市场需求为导向，加大研发投入，创新能力持续增强。在五倍子精深加工、大鲵繁育与养殖、杜仲绿原酸提取、葛根多糖提取、粽叶香精提取等方面攻克了一系列技术难关，掌握了一批具有自主知识产权的核心技术，成功将当地的资源优势转化为经济优势，带动了地方特色优势产业的发展。

（四）农民专业合作社不断发展壮大，成为推动科技创新的重要载体。2012年年末，全市现有各类农业专业合作社（协会）组织330个，合作社成员6.8万人，固定资产总额达7亿元以上，销售收入13.5亿元，实现利润4.2亿元。随着农民专业合作社的强劲发展，农民专业合作社与基层农技推广站、产业化龙头企业正逐渐成为农民科技培训的主力军，标准化生产的积极推动者。如张家界芯柚专业合作社形成了政府引导+科技特派员+合作社+基地+农户的产业开发模式，每年投入5万元对张家界芯柚这一珍稀资源进行技术研究和开发。目前全市芯柚优良品种种植面积已达2200多亩，辐射11个乡镇办事处，带动农户816户。

二、金融支持农业科技创新的做法及成效

（一）加大有效信贷投入，助力产业化龙头企业提升科技创新能力。金融部门加强与中小企业信用担保公司的合作，拓宽产业化龙头企业的抵押担保范围，积极利用小企业简式贷款、速贷通等模式，简化贷款审批环节，提高贷款审批效率。共对科技型产业化龙头企业发放贷款18350万元，支持企业加大研发投入，进行技术改造，使企业的创新能力不断增强。目前，金鲵生物科技已建成全国最大的大鲵繁育和养殖基地，奥威科技的五倍子中药材精深加工能力居全国第一。

（二）创新农机购置金融服务，提高农业生产机械化水平。开办了“农机购置补贴+信贷”业务，在农机财政补贴基础上，金融机构按扣除财政补贴后农机价格的30%发放配套贷款，2012年共发放农机具购置贷款1300万元，拉动农户投入资金2850万元购置农机具，支持农机合作社、农机大户在粮食种植、烤烟种植和茶叶生产领域推行机械化作业。张家界市桑植县退休干部周桂俭在银行信贷资金支持下，购买了制茶农机13台套，承包1400亩茶叶基地，年收入达100万元以上。

（三）大力扶持农民专业合作社发展，提升农业专业化生产水平。辖内金融机构将农民专业合作社作为支持现代农业发展的着力点，采取对社员个人和协作企业发放贷款的方式间接进行支持。截至2012年12月末，贷款余额为20718万元，同比增长14.8%，高于各项贷款增速1.6个百分点。其中，农信社贷款余额为19158万元，占比为92.47%，成为信贷支持的主力军。

（四）充分利用信贷优惠政策，有效降低企业融资成本。金融机构积极运用西部开发项目贴息、民族贸易优惠贷款利差补贴等政策，为企业实施贷款财政贴息和利差补贴。截至 2012年12月末，共为20家企业提供了贷款利差补贴，降低企业融资成本近1000万元，使企业能够将更多的资金用于技术研发。如张家界金鲵生物科技有限公司在银行贷款5500万元，每年可以享受民族贸易贷款利差补贴158万元。

三、存在的主要问题

（一）科研成果转化资金缺乏，延缓企业转型升级步伐。部分产业化龙头企业虽然在技术上取得一定的突破，但是由于在研发阶段已经投入一定的资金，科研成果转化为新产品，还需要继续投入大量资金，同时面临一定的市场风险。由于涉农企业利润率较低，普遍自有资金不足，同时缺少银行认可的抵押资产，难以得到银行信贷资金的支持，目前只是将科研成果作为技术储备，等企业发展到一定阶段完成资金原始积累后，再进行批量生产，导致科研成果不能及时转化为生产力。

（二）贷款期限与企业生产周期不匹配，影响企业的生产经营。目前银行对大部分产业化龙头企业只提供一年期的流动资金贷款，而企业从开展基础实施建设和技术升级改造，到开发出新产品，一般需要三年时间。当企业投入资金上马新项目后，由于尚未产生经济效益，往往会出现资金周转不灵，而银行都会要求企业按期收回再贷。每到还款期临近，企业就会四处筹措资金，难以集中精力进行生产。部分企业为避免产生不良记录，只能通过民间渠道融资偿还银行贷款，加重了企业的财务成本，个别企业甚至倒闭。

（三）信贷产品单一，企业融资成本高昂。目前金融机构没有针对科技型企业的特点推出创新的信贷产品，主要是传统的抵押担保贷款，使得企业“融资难”和“融资贵”现象突出。如张家界灵洁食品有限公司掌握了生产优质辣椒和土家腊肉的核心技术，获得了湖南省农博会和国家农产品交易会两个金奖，拥有两项国家发明专利，产品供不应求。由于银行尚未开办专利权质押贷款，公司缺乏银行认可的抵押资产，只能由中小企业信用担保公司提供担保，目前商业银行中小企业贷款利率普遍上浮20%-40%，如果通过担保公司提供担保，还要收取2.5-3%的手续费，一年期贷款年利率超过10%，导致企业不堪重负。

（四）受现行信贷管理体制制约，种子期和创业期的农业科技企业贷款难度较大。农业科研创新往往周期长、风险大，在风险补偿机制尚未建立的前提下，由于实行严厉的责任追究，银行偏好对市场和产品成熟的产业化龙头企业发放贷款，对处于创业期或种子期的农业企业持谨慎态度。某产业化龙头企业在创业初期，急需资金进行产品研发，但多家金融机构考察后认为该项目研发周期较长、市场前景不明朗，对信贷支持持谨慎态度。后来在科技部门争取财政专项资金120万元扶持下，企业开发出了新产品，并逐渐发展壮大，现在成为各家银行贷款营销的重点客户。

（五）政府配套政策跟进不及时，制约信贷产品创新。目前银行推出一些新的贷款品种，来缓解小微企业贷款难，但政府缺乏配套政策、资金的及时跟进，导致新的贷款品种难以推广。如建设银行推出了中小企业 “助保金”贷款业务，由企业缴纳一定比例的“助保金”和政府提供风险补偿金共同作为增信手段。但张家界市财政困难，财力不足，该品种在我市暂时难以推行。慈利县涉农金融机构希望开办林权抵押贷款来缓解小微企业和三农贷款难问题，但在该县找不到办理林权证抵押登记的机构，导致该信贷产品无法推广。

四、相关对策和建议

（一）创新信贷产品，提高授信额度。针对科技型产业化龙头企业特点，适时推出农业科技专利权质押和商标权质押贷款，扩大抵押担保范围。建立政府出资、市场运作、服务三农的信用担保机构，为农民专业合作社和农机大户提供担保，解决其融资难题。积极开办多户联保贷款、林权抵押、订单质押贷款业务，积极探索农村集体土地抵押、农村房屋产权抵押贷款等农村产权直接抵押融资方式，切实加大信贷投放。同时根据成长期企业旺盛资金需求，适当提高授信额度，满足企业发展的资金需求。

（二）合理确定贷款期限，减轻企业还款压力。除满足企业的短期流动资金需求外，还要适当提供中长期贷款，支持企业开展产品研发和技术改造，使企业能够安心生产，潜心进行科技研发，提升企业的核心竞争力。

（三）构建信息共享机制，提高信贷管理水平。加强与政府职能部门的沟通协调，利用其政策和信息对称优势，及时了解农业科技发展的信贷需求情况，筛选科技含量高、市场前景好、带动能力强，具有地方特色优势的农业科技项目进行支持。同时利用农业科技信息服务平台，宣传金融政策，推介信贷产品，使涉农企业、农民专业合作社和农机大户能够根据自身需要，选择合适的金融产品。二是加强贷后资金管理，提升信贷服务水平。金融机构应积极参与企业的经营管理，与农业科技部门一起为企业的经营管理和投融资决策，提供科学合理的建议，确保企业健康可持续发展，实现银企互利双赢。

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论文关键词：农业科技信息；信息传播渠道；发展趋势

农业科技信息是指能够推进农业发展、农民增收的农业科技知识和实用技术信息．这些信息能满足农业实施者(特别是指农民)需要．并以声音、文字、图片、录像和多媒体等形式存在。利用农业科技扶贫就是希望通过各种信息传播渠道将农业科技送达到农业实施者手里，提高农业生产效率、农产品产量和质量．增加农民收入。

1农业科技信息传播在农业发展中的作用

从世界各国农业发展情况看．农业科技信息传播对农业发展和农民增收具有相当大的作用

1．1有利于提高农业科技贡献率．保证国家粮食安全

1978年以来．我国耕地面积不断减少．根据(2007年中国国土资源公报》公布．已减少至1．22亿hm2。在土地等资源有限的情况下．要确保我国粮食安全．农业科技将成为重要支撑力。近年来．我国农业科技贡献率不断提高．已达48％．但与其他一些国家相比还有较大差距究其原因．除了我国农业科技发展在一定程度上落后于这些国家外．农业科技信息传播不畅也是～个很重要因素一方面是农业科技研究者或持有者没有合适的渠道将科技成果传播到农民手中：另一方面是广大农民找不到合适的实用技术应用到生产中去因此．农业科技信息传播将促进两方面的交流．加快农业技术的推广应用．保证我国粮食安全。

1．2有助于增加农民收入．解决地区农民收入差异

从国际经验看．农业科技信息传播速度越快、途径越多．农民得到的科技信息越多，农业科技成果转化率越高．在其他因素不变的情况下．农民收入就会增加．农民脱困时间就会缩短。另外．农业科技在经济发展水平不同的地区作用也不同。一般来说．经济发展水平高的地区的农民更容易获得农业科技信息，农业科技采用率高．农民收入增加也比较快因此加快农业科技信息的传播．特别是在落后地区加大农业科技信息的宣传力度．不仅会促进农业发展．提高农民素质．也可增加农民收入．减少地区收入差异。

1．3农业科技信息传播将提高我国农产品的国际竞争力

当今国际农产品竞争不仅是数量竞争．重要的是质量竞争．特别是在加入WTO以后．为了保护本国农产品市场安全．发达国家不断提高技术壁垒．检测标准越发严格．我国农产品国际贸易屡遭限制和退货农产品质量的提高则取决于农业科技的应用和推广．这就离不开农业科技信息的传播。因此．农业科技信息渠道的有效利用和拓宽将加快农业科技转化为生产力和国际竞争力的速度。

2农业科技信息传播的主要途径

农业科技信息传播途径主要有人际传播、大众传播等形式。其中电视、广播和报刊等属于大众传播，农技推广站、农民培训班等属于人际传播

2．1以电视为主的大众传媒成为农业科技信息传播的主要渠道

郭绪全等人的调查显示(表1)．大众传播方式之一的电视在农业科技信息传播中占据主要地位．近36％的农业科技信息是通过电视渠道传到农户手中(因农业科技信息到达农户才算是真正达到了传播的目的．故仅引用了调查数据中农户承认的自己所获农业科技信息的传播渠道)．这也与近年来中国电视普及率大幅度提高直接相关截至2006年中国农村的彩色电视普及率为89．43％(表2)

2．2网络即将成为不可替代的农业科技信息传播渠道

近年来．随着信息技术的发展．电脑和网络在农业科技信息传播中发挥着越来越重要的作用虽然现在电脑普及率还远远低于电视和广播等传统的传播工具(表2)，但从网络的发展速度和对信息传播的速度与广度来看．网络将会在农业科技信息传播中发挥着传统传播渠道所无法替代的作用据国家统计局统计，2006年农村每百户中电脑拥有量为2．7台，比上年增加了0．6台。另据中国互联网络信息中心(CNNIC)调查．至2007年6月．农村网民规模达到3741万人，互联网普及率为5．1％：同期城镇网民规模达到1．25亿人．互联网普及率达到21．6％。农村地区互联网发展水平与城镇差距很大．但网民规模差距在逐步缩小随着农民在外打工人数增加，农村电脑的普及率将上一个大的台阶。

2．3农技推广站一直发挥着不可忽视的作用

随着对农业科技发展的重视．国家农业科技推广体系日趋完善。各级农技推广站的作用大大增强。表1可看出农业科技信息的人际传播大约占1/3．其中镇政府农技推广站为主．农民反响较好从2007底开始．我国开始实施信息大篷车、培训教室和农业信息化综合信息服务试点等为农民提供农业科技信息、发放农业科技资料。成为农民学习农业实用技术的重要渠道。

3农业科技信息传播中的主要问题

虽然我国农业科技信息传播取得了一定成果。但还存在一些不能忽视的问题

一是目前农业科技信息量多．但部分信息内容不全．实施过程需要注意的事项或应用后会产生的不利影响等不为农民所知：信息针对性不强也是一个比较重要的问题。

二是由于信息传递双方对农业科技信息传播途径的认识不同．双方对各种渠道的利用程度也不一致．这在一定程度上限制了农业科技信息传播的速度和广度。科技信息传播者认为农民主要从培训班、推广站和电脑等获得农业科技信息．他们在传播过程中也更容易采取这些方式传播但调查发现农民的大部分农业科技信息是从电视等大众传媒中获得。

三是农民整体素质还需要提高我国农村劳动力整体文化程度偏低2006年我国农村劳动力中初中以下文化程度的人超过85％．高中以上文化程度的人群不足15％(表3)．

远低于农业现代化程度较高的国家．如美国25岁以上的农民中．有17％的人完成了高等教育．农民平均受教育年限是10~15年。因此．在这种情况下．由于一些农业科技信息语言太过专业．农民无法理解．这些技术在农村传播的可能性比较小另一方面，由于我国农民参加培训的机会很少．一些最新的科技信息无法传播到农户一级．即使农户接触到了，也因为文化水平所限，不能很好地理解．无从应用。

4农业科技信息传播的发展趋势

4．1农业科技信息量大幅度增加．更加精准

目前国家正在逐步改进农业信息的质量和数量，从长远来看．网络和手机等信息平台将得到更加有效的利用．农业科技信息量将继续增加同时．农业科技信息在传播渠道的入El审查将会更加严格．只有经过考证的农业科技才能通过大众媒体进行传播。国家对网络传播媒体的管理将大大加强农技推广部门的农技介绍也将更加全面．各种农业科技的优缺点和注意事项也会传达到农民手中各级政府和传播媒体针对本地区适用的农业科技的宣传将增加，实用技术将进一步得到转化．农民更容易找到适合自身发展的实用农业科技信息。

4．2各种渠道的农业科技信息传播能力将大大增强

除了继续利用电视、广播等传统大众媒体外．信息移动技术、网络技术以及农业科技推广站等方式将得到积极利用。一是政府加大了对网络信息服务设施的投入、全国范围的农业科技信息平台将全面建立。二是传递双方的互动将进一步增加．农民和专家将利用网络和移动通讯工具进行互动交流．双方关系进一步紧密。是农技推广站管理和支持力度将会加大．农技推广人员的素质将得到进一步提高，真正掌握农业科技的农技人员将不再限于县级以上的农技推广站，乡镇一级的农技站将从农药、化肥或种子销售机构转为推广机构，发挥应有作用

4．3农民素质提高将使农业科技信息利用率提高

农民是农业科技的具体实施者．农业科技信息能否得到有效利用．很大程度上是由农民的素质决定的。从表3中，我们还可以看到．收入越高的地区，农民受教育水平越高，农民通过科技致富的可能性就越大。因此．我国政府提出了要建立有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民的目标．努力提高农民素质一是全面贯彻实行九年义务教育将有助于提高未来农民的素质。二是加大对成人的再教育和培训投入，定期(加不定期)举办针对农民的免费农业科技培训班．教学内容和教学手段与现实接轨．针对性强．符合当地和农业现代化的需要。在示范户的辐射带动下，农民素质进一步提高农业科技信息将得到有效利用．农民配置有限资源的能力和农业生产水平将得到进一步提高。

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Abstract: The paper elaborates the problems in the China's current agricultural technology innovation development and proposes the corresponding solution for these problems. At the same time, the paper systematically discusses the great significance of agricultural technology innovation development nowadays.

关键词:农业科技;创新发展;意义;策略

Key words: agricutural technology; innovation development; significance; strategy

中图分类号:S-1文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)27-0250-01

1农业科技创新发展的含义

农业科技创新是指包括农业科学研究、发明、创造以及科技成果推广和应用,增强生产能力,获得最大效益的运用过程,或者说是指改变或变更农业技术对农业生物要素与环境因素作用的过程。

2农业科技创新发展中的问题

我国农业在许多方面取得了很大成功,但我国农业科技发展还存在着许多亟待解决的矛盾和问题。具体表现如下:

①由于我国农业的发展特点是高投入、高消耗、拼资源的粗放模式。②由于受农业生产的周期性、地域性和综合性特点的制约,农业科技创新能力和整体水平不高,科技储备和有效供给不足。科技产出能力较弱,专利授权的绝对数量相对较小,技术含量较高的发明专利比重低,仅占专利授权量的6.9%。③农业资金投入严重不足。农业科研投入的不足严重影响着农业科研队伍的稳定和科研人员的工作积极性,也影响着农业科研成果的产出。④科技成果转化扩散能力弱。国家公益性农业科技推广体系主体地位不突出,基础设施落后,功能不强,服务弱化,缺乏自我发展后劲。⑤农业科技发展中的国家级课题攻关项目较少。技术引进多,吸收消化形成自主知识产权的技术成果少。立项研究分散,低水平重复较多,科研队伍的团队精神不强。

3农业科技创新发展的意义

3.1 实现农业可持续发展的主要动力和重要保证农业是人类生存与发展的基础,农业可持续发展取决于农业生产力的水平,而农业生产力的水平又取决于生产要素的质量和配制。技术创新不仅可以提高生产要素的质量,而且可以优化生产要素的配制。技术创新能提高单位资源的效用,改善生态系统的结构与功能,从而提高生态系统的供给能力,促进生态与经济协调的可持续发展。因此,农业技术创新发展是农业可持续经济发展的必由之路。

3.2 解决地方“三农”问题的重要举措解决我国农业资源短缺和“三农”问题的根本出路在于提升农业科技创新能力,只有依靠科技创新才能合理开发与高效利用农业资源,最终走向科技含量高,经济效益好,资源消耗低的可持续农业发展的道路。

4农业科技创新发展的策略

4.1 拓宽资金来源的渠道,增加资金投入①建立起以政府投入为主导,民间资金积极参与的多元化农业投入机制,加大政府对农业科技的投入力度;②要在财政、税收、信贷等政策上加大对中小农业企业技术创新活动的支持力度,进一步加大对中小农业科技企业的扶持力度,引导企业加强农业科技创新研究和推广;③最后是要加强对农业科技创新资金的监管,使资金真正落到科技创新的实处,防止资金被截流或挪用。同时,完善课题招投标制度,提高资金使用效率。

4.2 面向市场和农民,推进农业体制改革①要进一步推进土地制度改革。通过土地制度试点,以提效为目的,探索新的土地制度。在效率优先、兼顾公平的指导原则下,寻找实现土地规模化经的新方式。②要进一步推进农业科技体制改革。在推进农业科技体制改革的过程中,除提供公共服务的科研机构外,其余农业科研机构应转制为产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业,直接面向农民和市场提供服务并参与市场竞争,围绕农业生产中的关键技术问题,发挥各自优势,解决农业技术困难。③要在推进农业科技体制改革过程中优化科技创新资源的合理配置。整合和统一农业科技研究机构和推广机构,实现两者的有机结合,避免农业科技研究与推广的脱节。整合农业科研及推广队伍,提高科技创新工作者的整体素质和工作待遇,以优化农业研发资源的利用效率。④在推进农业体制改革的过程中,还要注重技术引进机制的改革,同时在技术引进后,应根据实际情况加以本土化创新和改造,使引进的技术成为真正适用的技术。

4.3 加强教育,提高科研工作者和农民的素质①要调整收入分配机制,建立和健全激励机制,以吸引高素质人才的加入;②要重视对已有农业研发和推广工作者的培训和再教育,尤其是要加强对基层工作者的培训教育,以提高其掌握和应用新技术的能力;③乡镇是农业科技推广的基层,也是真正落实农业科技创新的主战场,应加强财政支持力度,逐步提高基层科技推广人员的待遇,以促进科技推广工作的顺利开展。

4.4 加强市场管理,规范市场秩序①要引入市场机制,鼓励各级各类企事业科研单位和科研人员参与农业技术推广,规范推广行为和推广制度,加强市场监管和执法检查力度,为推进农业科技产业化营造良好的外部环境。加大对知识产权的保护力度,完善相关法律制度,加强宣传教育,保护农业科研机构的创新成果;②要加强农业技术创新咨询活动,改革农业技术推广体系,建立以市场和农民需求为导向、以效益为核心、以服务农民为宗旨的技术推广体系;③要加强道德建设,推动各市场主体建立良好的信用关系,促进农业科技推广的可持续发展。

4.5 针对地方农业特色,组织特色农业创新小组以新疆地方为例,可以主动联系相关科技团体,共同开发新疆当地的特色农业。并将其引向产业型经营模式,以市场为主导,利用新疆特有的自然优势,大力发展具有市场竞争力的农产品。比如:甘草、啤酒花等。

参考文献:

[1]王晓燕.浅谈农业科技创新的意义[C]//沈阳:辽宁省农业经济学会,2008.

[2]彭宇文.我国农业科技创新的发展及对策[D].长沙:湖南涉外经济学院,2006.

[3]刘振华.农业科技创新――农村经济发展的推动剂[J].农村经济与科技,2008.

[4]皮珊.我国农业科技创新体系建设的主要问题及对策[D].长沙:湖南财经高等专科学校,2009(1).

篇6

[关键词]农业科技；档案；信息化；发展；决策

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.143

[中图分类号]G270.7 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）16-0-01

农业科技档案管理工作的难度不断加大，档案管理流程愈发复杂，仅使用传统的管理方法不能满足信息时代下对档案信息的有效整合和存储的需求。档案管理工作必须向着信息化的趋势迈进。档案的信息化管理，与信息技术是密切相关的，计算机技术的自动标引技术、多媒体技术以及光盘的储存技术都为档案的信息化管理提供了技术支持。只有实现档案信息化的有效管理，才能提高各行各业的工作效率，档案管理信息化不仅满足档案工作自身的发展要求，也为各行各业的顺利发展奠定了基础。

1 农业科技档案管理信息化的作用

1.1 档案管理信息化可以确保农业决策方向的正确性

只有加强对农业科技档案的信息化管理，才能在农业科技发展的过程中提供准确、可靠的信息，使相关人员准确把握农业发展情况，制定出切实可行的经营方案，提高农业发展效益。

1.2 档案管理信息化有利于农业科技部门及时解决发展中出现的问题

农业科技发展朝着复杂化的方向发展，尤其是我国加入世界贸易组织以来，农业不仅要面对国内市场的竞争，也要在世界之林立足，如果在经营的过程中没有收集详细的档案材料，不了解自身的发展情况，就很难制定出规避风险的策略，也不能有效解决农业发展中存在的问题。档案管理信息化能维护农业经营者的合法权益，例如，在雇佣关系中，一旦发生赔偿情况，员工和农业决策者可根据档案资料进行合理索赔。

2 农业科技档案管理中出现的问题

2.1 档案管理体系存在漏洞

农业科技档案的管理没有采取有效措施进行档案的分级化管理，农业科技档案管理体系不完善，很多管理规章没有在审查的基础上落实，没有建立有效的农业科技档案管理评价机制，档案的管理和控制具有不彻底性。

2.2 没有树立现代化的农业科技档案管理意识

没有采取有效手段进行档案管理，没有根据农业发展的实际情况对档案进行跟踪，在管理档案时信息化的管理理念不强烈。农业科技档案管理人员法律意识淡薄，没有制定相关的信息化制度约束农业科技档案管理人员的行为。

2.3 农业科技档案管理人员没有更新自身的思想观念

在档案管理过程中，管理人员没有及时更新农业科技档案管理的知识储备，没有根据社会的发展提高农业科技档案管理的思想觉悟。

2.4 农业科技档案管理人员的素质有待提高

农业科技档案管理人员的知识面窄，对农业科技档案管理知识仅仅略知一二，在进行农业科技档案管理时，也没有联系其他学科的知识，农业科技档案管理人员的知识结构有待于完善，没有及时更新知识，对信息技术的应用跟不上时展步伐。

3 促进农业科技档案管理信息化的有效措施

3.1 农业科技档案管理人员要更新自身的思想观念

在档案信息化管理过程中，管理人员要充分认识到档案信息化管理的重要性，在提高思想觉悟的基础上，更新自身观念，摒弃那些与信息化建设不相符的观念，树立依靠科学技术进行档案管理的新观念，树立与经济发展相协调的农业科技档案管理观念，将档案的被动化管理转变为主动化管理，使农业科技档案管理工作顺应时展，提高部门经济水平。

3.2 提高农业科技档案管理者的综合素质

提高农业科技档案管理者的综合素质是实现档案信息化管理的必然要求，档案管理要综合运用各学科的专业知识，覆盖的知识面非常广。因此，农业科技档案管理人员要有丰富的知识储备，不仅要研究档案学知识，也要不断学习其他学科的知识。要提高农业科技档案管理人员的知识水平，完善并不断更新农业科技档案管理人员的知识结构，使其掌握一定的信息技术。根据农业科技档案管理人员的年龄、性格等特征进行分级管理，定期培训，提高其职业技能和道德素质，以实现档案管理信息化。

4 结 语

档案管理信息化有利于实现农业经济的快速发展，但农业科技档案管理还存在一些问题，如档案的管理体系存在漏洞、农业科技档案管理水平不高、不能及时传达有效信息、没有突破封闭式的管理模式以及没有树立风险意识等。要提高硬件设施的建设速度，更新农业科技档案管理人员的观念，加快农业科技档案管理信息化的进程。

主要参考文献

[1]郭金瑞，栾天浩，翟季，等.吉林省农业科技档案现状及信息化发展的主要措施[J].农业科技管理，2015（1）：33-35.

[2]崔淑敏.加强农业科技档案信息化建设探讨[J].科技情报开发与经济，2013（22）：138-140.

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关键词：发展的概况；竞争情报；服务体系1 我国竞争情报发展的概况

随着知识在经济活动中作用的加强，竞争情报日益受到一些公司企业的重视。我国主要注重到竞争情报在国际上进行发展动向，同时开展了比较频繁的竞争情报的研究活动。竞争情报研究从过去的个体研究阶段逐渐进入有组织的群体研究阶段，这标志着我国竞争情报开始走向比较正规的发展道路。近年来，经过以前专业人士不断的努力工作，竞争情报行业取得了一定的发展。逐渐涌现出大量从事竞争情报相关研究的企业，同时出现了一批具有较强实力竞争的情报系统开发与服务人员。竞争情报的理论研究成果正在逐步走出研究团体及学堂，被社会与企业积极的接受，并且应用到生产实践中，为社会及国家更好地服务，促进社会稳定的发展。

2 竞争情报的概念

对于竞争情报的基本概念而言，主要是一个地区或者企业为了取得市场竞争优势，对竞争环境、竞争对手进行合情、合理及合法的情报研究，并且结合本地区或企业进行量化分析对比，由此得出提高竞争力的相关策略和方法。竞争情报一般是现今在国际上迅速发展起来的一种信息业务，是关于竞争环境、竞争对手和竞争策略的情报研究。竞争情报的不断出现，是国家、集团和市场竞争发展的客观需要，是社会信息化迅猛发展的必然，是信息作为一种战略资源的重要体现。

3 竞争情报服务体系的内涵及功能

竞争情报是指为了提高竞争力而进行的一切情报活动。国外学者给竞争情报赋予更广的含义，就是认为它既包括情报产品，也包括活动过程，前者可以在企业的生存发展中发挥应有的作用，而后者是在收集、加工处理、研究和提供给企业所需情报的活动与过程中，产生积极的影响。

3.1 竞争情报服务体系指出产品创新方向

企业在产品创新过程中，充满竞争和风险，只有进行针对性竞争情报服务体系研究，才能及时、准确、掌握新产品开发方向和竞争对手开发重点及经营韬略；才能确立优势，形成有利局面；才能为企业产品创新提供明确方向。

3.2 竞争情报服务体系提供市场营销切入点

企业在市场营销决策时刻，必须慎重考虑目标市场所处的社会、经济、政治环境以及当地风俗习惯等，才能做出科学决策，然而这种科学决策一定是建立在充分掌握竞争情报基础上的。竞争情报服务体系起重要参谋和顾问作用，它的研究成果提供独具一格、别具特色的市场切入点。

3.3 竞争情报服务体系预示技术改造趋势

在社会信息化进程加快的今天，技术、设备和产品更新周期缩短，企业需要不断降低生产成本来提高生产效率。通过竞争情报服务体系研究，可了解到同行先进技术状况和自身存在差距，有利于决策者了解世界科技发展水平和趋势，克服技术改造过程的盲目性和随意性。

3.4 推动农业科技发展竞争情报服务体系的发展与应用

对于农业科技发展的竞争情报服务体系在企业的运营和市场竞争中可能要用到各种各样的结构化数据分析方法。但是，把这些分析技术集成在一个竞争情报系统中几乎是不可能的，所以，系统应具有良好的开放性。对于农业科技发展的竞争情报服务体系要针对一些非结构化数据，提供基于文本挖掘的可视化分析技术，要积极地提升竞争情报的非结构化数据的分析能力。

3.5 对于企业竞争情报关键是看采集能力

如果采集不好，就是白话，这个要看采集软件的功能了,关键看你用的是什么软件,现在那些老牌的监测企业是都可以做到静态，例如，动态页面的，还有web2.0页面的都可以，因为很多是从事舆情好多年了，比了乐思、方正、任子行等都很厉害。但是也有很多是做不到的，对于那些新出来的，一般都是做网页出身的，随便搞个爬虫就说能做竞争情报，那肯定都是技术不过关的。这个关键就是看采集能力，能采集到任意目标网站的原始信息的话，那其它的分析工作，都没问题的，对于上面所提到的乐思，就是采集比较好的。

4 结论

综上所述，近年我国竞争情报的发展非常迅速，并取得了一定的成绩，对于我国农业科技发展来说，如果没有竞争情报服务体系，就不能立于世界民族之林。竞争情报服务体系是我国农业科技发展的重要组成部分，随着我国农业的飞速发展，竞争情报服务体系中日益显示出它的重要作用。对于农业科技发展来说，其竞争情报服务体系显得尤为重要。

参考文献

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>> 现代农业科技在耕地资源集约利用中的应用研究进展 设施农业：现代农业的发展方向 农业科技在金昌现代农业发展中的作用 湖北省现代农业科技发展存在问题及对策研究 现代农业发展现状及对策研究 引领现代农业发展方向的鹤壁探索 现代农业科技服务体系的特征及发展建议 沿海地区现代农业科技发展的路径与对策研究 我国现代农业的发展方向及机制选择 我国现代农业建设中存在的问题及发展方向 加快农业科技创新推进现代农业发展 农业科技保障现代农业持续发展 加强农业科技创新 支撑现代农业发展 浅谈加强农业设施园艺发展的措施及其发展方向 “互联网+”在现代农业中的应用现状及发展对策 柞蚕业的研究现状及发展方向 河北农业科技信息资源共享的现状及举措 生态农业科技，现代农业发展的选择 农业科技传播在现代农业产业技术体系中的应用 浅析农业科技实用技术在现代农业建设中的作用 常见问题解答 当前所在位置：l.

[11] 薇，韩振海，王德槟.改革开放中的中国园艺科技[J].中国农业大学学报，2005，10（4）：51-54.

[12] 胡红文.农业技术创新与农业技术扩散研究[J].科技进步与对策，2003（5）：73-75.

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主要表现为基层农技人员队伍严重不足，基层农技推广队伍很难承担农业科技传播这一重要角色，据第二次全国农业普查显示，吉林省农业从业人员为938．67万人，乡级农技人员4754人，乡级农技人员人均承担农业从业人员1970人（见表1）。吉林省耕地面积8300多万亩，乡级农技推广人员人均承担耕地面积17458亩，人力明显不足。为了维持日常工作开展，全省农技推广系统中，县乡一级目前都是超编状况，县级超编为21．5％，乡级超编20．1％。

尽管如此，基层农技人员却是农民获取农业科技信息的重要途径。调查发现，由于吉林省乡村人际传播网络的缺失、村农民技术员在补助几近于无的情形下形同虚设；多数农户对大众媒介传播农业科技的方式不认同，电视对于农户来说主要是娱乐工具，而不是通过电视来获得农业科技信息，以电视为代表的大众传媒在传播农业科技方面的作用也没有想象的大，上网的农民只有6％，如果以全省的农户为基数，这个比例更是微乎其微，这其中还有相当一部分农户上网并不是为了获取农业科技信息。因此农户对基层农技人员的依赖性很大，近90％的农户遇到技术问题首选基层农技人员。

解决吉林省基层农业科技组织传播中的问题，需要对当前基层农技体系的现状有一个宏观的把握，对解决问题的方案有一个切合实际的定位。客观地说，目前基层农技推广面临的情况，不论是从基层政府职能的转变上看，还是从农业生产集约化的发展方向上，都颇有过渡的意味。因此在原有的农村公共服务制度外供给模式已经在事实上解体的情况下，目前的体制安排带有明显的过渡性，新的农村公共服务体系的构建才刚刚拉开序幕，乡镇政府目前这种尴尬的角色亦不会是长久的制度安排。

二、提高基层农技推广

部门科技传播能力的对策无论如何，当前的农技推广人员的数量很难增加，基层农技人员的工作积极性也很难依靠大幅提升工资待遇来提高，基层农技人员必须适应当前农村的整体环境，认清形势，在过渡时期采取过渡办法。现阶段对于基层农技人员来说，需要提高专业技术人员的行业自律，发挥政府的组织传播的优势，探索适合本地区特点的科技传播方式。

1．通过各种形式的培训，提高基层农技队伍现代农业的综合素质。

基层农技推广队伍素质较低已是一个不争的事实，短期之内其人员结构是很难改变的，对这些人员的培训将决定吉林省现代农业的发展进程。在此，外企出于占领市场的目的，对自己产品的推广介绍而进行的各类培训极具可借鉴之处。当前应该对基层农技人员进行农业基本技能的考核测试，对其知识结构、基本技能的分层分类，制定人员培训计划，同时通过相应的评价激励机制的制定，调动基层农业科技传播人员的积极性，使基层农业科技传播人员具备自主学习提高能力，当然这些工作是需要一定的经费投入的。

2．充分调动社会力量，使农业科技信息传播系统化。

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1．1农业科研资源封闭、成果转化率不高

农业科研资源彼此独立且相对封闭，缺乏一个对科研资源实行统筹安排、综合使用、资源互动的体制，同时，农业科研成果的转化效率较低。首先，农业科研工作中尚未建成一个多方有效协作的良性竞争局面。各单位的农业科研协作活动呈减少趋势，各研究单位在科技研发推广等活动组织中彼此独立，自成一派，相互间的信息、技术、经验交流互动沟通不畅，使得效率不高。其次，企业与科研院所的交流结合形式不够丰富。以福建省农科院为例，有以下几种与企业较密切联系的形式：（1）顾问型，派出科技人员作为企业的科技顾问，协助企业处理科技事务；（2）项目型，将科研项目的示范基地设在服务企业，进行示范推广；（3）合资型，由农科院利用自身的科研成果和资金，入股企业，共同经营；（4）自办型，由农科院为主要投资股东，且企业的主要管理人员为农科院派出的企业；（5）领办型，由农科院科技人员投资领办的企业。再次，企业与农业科研机构、大学农业院系之间的交流与合作有限；农业科技创新主体与农业科技需求主体脱离，农业科研效率及成果转化率低。由于科研院所与农业企业分属于公益性事业单位及市场化运作的盈利性部门，其运作目标存在差异。目前主要从事农业科研和技术开发的是公共研究机构，其研究成果大多数尚不能投入生产实际，难以渗透到企业的技术更新、消化吸收和反馈创新的整体流程中，而大多数农业企业由于运营成本等原因，没有设置研发机构，技术创新能力薄弱［3－4］，同时也难以用比较科学化的流程参与到科研机构和高校的科技活动中。两种科技研发的模式差异太大，合作困难。

1．2“三农”现状制约了农业科技的应用推广

我国分散的数量极大、规模又极小的小农户的经营现状是农业技术推广的成本居高不下，但效果又难以令人满意。同时，随着非农业就业的发展，绝大多数年龄较轻，文化水平与技能水平较高，较易接受新生事物的农村青壮中年劳动力已随着劳动流动的大军从农村转向城市，同时也从农业转移到非农行业，而农村现有留守人口老龄化严重，这种培训对象的人口结构变化是目前农业技术培训与推广工作中很难解决的问题。留守农民自身的情况使得他们无法意识到教育培训的远期收益，也就没有动力参与培训，从而提高自身技能以提高农业生产的现代化水平。

2农业科技创新与推广体系发展对策

新农村建设离不开农业科技创新的支持，这既需要科技创新的主要提供主体———农业科研院所和高等农业院校等机构不断拿出适用于农业农村实际的科技研究成果，也需要科技需求方———广大农民与农业经营企业不断提升自身吸收应用科技成果的素质与能力；同时，这一过程更离不开供给方和需求方中间的媒介———各地方各级的技术推广部门和科技培训组织的努力与付出。在这三方协同合作的科技创新推广系统的运作过程中，协作沟通分配制度和资金的投入支持是系统顺利运作的关键所在。所以，在目前的新农村建设关键时期，要统筹分配各种优势要素的使用，更大地降低系统运行的交易费用，支持农业科技创新服务的推广。

2．1大力建设并扶持社会化服务组织

2．1．1鼓励与扶持农业技术的创新、推广推动各种公益的农业社会化服务组织的建设；稳定现有的技术创新与推广队伍，将多级的各自为政的农业技术推广机构有机整合的起来，形成功能明确、沟通有效、动态管理的完整体系。

2．1．2加大对农业科技的资金投入发展乡镇农业银行、拓宽农业的融资渠道、建设倾斜于农业的新型金融机构，增大倾向于农业科技生产的农业贷51第6期徐慎娴：农业科技创新与推广体系存在的问题与对策款的投放量。

2．1．3兴建农业实用技术信息化数据库工程建设共通信息的农业技术推广数据库，加强农业科技信息的数据库建设与管理，提高信息的针对性、实效性和可搜索性，保证农业生产一线的技术使用者遇到技术问题时能自主检索、能及时向数据库内的专家求助咨询。

2．2大力扶持农业科研开发，打造城乡科研资源共用平台

2．2．1鼓励农业企业自主科研开发对农业企业的新产品研发流程及新产品技术的市场推广部门进行政策性倾斜扶持，让在技术创新上有优势的企业能够逐步成为福建省农业科技创新的重要力量。

2．2．2建立科技创新研发基金实行流动动态管理创新研发基金。在资金层面上支持并监督福建省农业科技创新和农业技术应用及推广项目。

2．2．3建立相关产业间科研资源的共享平台将相关项目整合到一个园区或实验室中，学习并效仿利用其他产业先进的研发理念、流程管理思路手段等实现资源整合。如福建省农科院在示范推广过程中，探索建立了“科企结合、多方协作，多样开发、纵深拓展，搞好示范、以点带面”的科技推广合作方式，通过建立基地、供应种苗，严格评估、视优补助，确定目标、专题实施等新型的推广机制和管理办法实现了农业科技推广的系统化、精深化，增进了与农业企业的交流合作，使先进的农业技术第一时间为企业生产实践服务。

2．3大力发展农村教育新型农民队伍建设是现代农业与新农村建设的根本所在。应提高农民的科学文化素质及应用科学技术的能力，促进新型农民培养，大力填补拉平城镇乡村之间现有的教育差异，加大对农村基础教育的投入，加大对农业实用科技的培训力度，建设并完善农村农业技术远程教育体系。构建新型农业科技技术教育培训体系，改变农民对技能教育技术培训的态度，让农民真正看到教育培训投入的回报；大力发展与农业相关的职业技术技能教育，使广大未能接受高等教育的农村青年接受中等职业化的技能教育［5］，真正学到对改善生活促进生产有帮助的技能。如福建省农科院多年来实施开展的福建省核心农户培训试点工作，科技特派员技能培训、创业辅导，UNDP项目计划，农业综合开发省级集中科技推广项目、农民职业技能资格认定培训计划，农户网络远程教育培训计划，企业技术骨干培训，农民合作组织骨干培训，科技下乡现场培训计划，科技人员入驻企业计划，军地两用人才农副业生产技术骨干培训计划等工作，采用包括网络远程培训、咨询在内的适宜方式，开展现场技术答疑、培训、讲座等，并巡回指导和协助解决相关服务对象在农业生产和经营管理过程中遇到的各种问题，以多种途径、方式，不断开展新型农民的培养工作，促进农民对新观念、新知识、新技术的接受、理解、掌握和积累。

2．4发挥农民组织的作用，大力培育农业企业

2．4．1鼓励兴办农民技术协会、专业产品协会等农民组织，使农民自觉自发地成为农技推广活动的主体将目前农业生产中零散的小农户凝聚成有规模、有组织、有议价能力的农民组织，缩小其与千变万化的农业大市场之间的力量差距；制订并完善农民专业组织的相关法律，并给予技术性民间组织优惠政策支持。