交通管理范文

导语：如何才能写好一篇交通管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

英文名称：Air Traffic Management

主管单位：

主办单位：中国民用航空总局空中交通管理局;中国民用航空总局航空安全技术中心

出版周期：月刊

出版地址：北京市

语

种：中文

开

本：大16开

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发行范围：国内外统一发行

创刊时间：1995

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篇2

第一条为了加强本市道路交通管理，维护交通秩序，保障交通安全畅通，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内从事涉及道路交通活动的**、法人或其他组织，必须遵守本规定。

本规定所称道路是指本市行政区域内的公路、城市街道（巷）、人行道以及公共广场、公共停车场等供车辆行驶、停放、行人通行的地方。

第三条**市**局是本市道路交通管理的主管机关，**市**交通管理机关负责本规定的具体实施。

第四条**、法人或其他组织，应维护道路交通秩序，保障交通安全与畅通。对违反道路交通管理的行为，任何人都有权制止和举报。

第二章机动车驾驶管理

第五条机动车驾驶员必须遵守下列规定：

（一）不准使用涂改、伪造、逾期或骗取的机动车牌证、驾驶证、行驶证等有关证件；

（二）严禁将机动车交给无驾驶证的人员驾驶；

（三）驾驶证正副本同时被暂扣的不准驾驶车辆；

（四）不准驾驶号牌不齐全，或因遮盖、污损造成号牌字迹辩认不清的机动车；

（五）饮酒后不准驾驶车辆；

（六）服用妨碍安全行车的药物时，不准驾驶车辆；

（七）不准在驾驶车辆时吸烟、饮食、闲谈或有其他妨碍安全行车的行为；

（八）驾驶车辆时，不准接打移动电话或查阅传呼信息，不准向车外抛掷物品影响交通安全；

（九）不准在机动车道停车上下人，出租车遇有逆向一侧乘客招手时，不准随意掉头；

（十）摩托车不准在人行道上行驶；

（十一）车辆缓慢行驶时，在机动车道靠右侧行驶或在同方向二条以上机动车道的右侧车道行驶；

（十二）车辆载运不可解体的物品，其体积超过规定时，须经**交通管理机关批准后，按指定时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志；

（十三）车辆装载易散落、飞扬、流漏的物品时，须严密封盖；

（十四）在设有中心实线的道路上行驶，不准越线或压线行驶；

（十五）在设有中心隔离设施的道路上，洒水车、清扫车、道路维修车作业时不准逆向行驶。

第六条驾驶员违反交通法规或发生交通事故，除按照有关规定处罚外，须参加交通法规学习和考试。拒不参加的，由**交通管理机关收缴驾驶证。

交通法规学习和考试的具体办法，由**市**局另行制定。

第七条学习驾驶证期满换证时，持证人须按规定参加交通义务执勤。拒不参加的，**交通管理机关不予换证。

交通义务执勤的具体办法，由**市**局另行制定。

第八条车辆行驶时，不得在单行道上逆行或违反禁止左转弯、禁止调头、禁止有关车型通行等交通标志的规定。

第九条拖拉机、农用运输车、轮式专用机械车每日7：00时至22：00时不准在湟中路、南山路、海湖路、祁连路、门源路与小桥大街丁字路口以内的道路上行驶。

第十条机动车行经交叉路口，必须遵守下列规定：

（一）遇停止信号时，不准通行；

（二）等候交通信号的直行车辆、左转弯车辆应当在停车线以外，不准超过中心线或占用非机动车道；

（三）车辆行驶至二条以上机动车道进入的交叉路口时，应当提前按行驶方向变更车道，等候交通信号的直行车辆、左转弯车辆不准占用右转弯车道。

第十一条车辆行驶中遇有前方道路、路口受阻时，应当在本车道内依次停车等候，并遵守下列规定：

（一）不准驶入实施交通管制的路段；

（二）不准进入非机动车道行驶；

（三）不准超过中心线占用相对方向车道行驶。

第十二条车辆在同方向二条以上机动车道行驶时，应当遵守下列规定：

（一）小型车辆在左侧车道行驶；

（二）大型车辆在右侧车道行驶；

（三）摩托车、电瓶车、拖拉机、农用运输车、轮式专用机械车、牵引车辆和载运超体积物品的车辆只准在最右侧机动车道行驶；

（四）车辆变更车道必须开转向灯，不准影响正常行驶的其他车辆；

（五）行驶在大型机动车道上的车辆需要超车时，在不妨碍其他机动车正常行驶的情况下，可借道超车，在小型机动车道上行驶的车辆低速行驶或遇后车超车时，应改在大型机动车道行驶；

（六）不准在两个车道之间的分道线上骑线行驶。

第十三条在市区禁止鸣号的区域内禁止各类机动车辆鸣号。允许鸣号的区域鸣号音量不能超过100分贝，连续按鸣不准超过2次，每次不得超过0.5秒。

机动车排放的有害气体，必须符合国家规定标准。

第十四条车辆夜间行驶时，应根据路灯照明情况或天气状况按规定使用灯光；雾天须开防雾灯。

第十五条车辆在道路上发生故障时，驾驶员应及时将车辆移至不妨碍交通的地带，无法移动的应开启危险信号灯或在车后设置故障警告示意牌。

故障车需要被牵引时，牵引车和被牵引车均开启危险信号灯。

第十六条除本规定第十五条规定的情形和警车及其护卫的车队、消防车、工程抢险车、救护车执行任务时外，其他车辆禁止使用危险信号灯。

第十七条长途客运车辆不准超过核定乘员人数。驶出站点后，不准在市区道路临时停车上下乘客。

第十八条车辆临时停放时，必须遵守下列规定：

（一）不准在**交通管理机关明令禁止停放车辆的路段停放车辆；

（二）不准在道路逆向一侧停车；

（三）不准二车或二车以上的车辆在车行道及人行道上并行停放；

（四）在设有机动车道与非机动车道隔离带的路段，不准在机动车道停车，在非机动车道临时停车时，不准阻碍非机动车通行；

（五）非公共汽车不准在公共汽车站点、人行横道线上、交叉路口和设有人行道隔离护栏的路段停车上下人。出租汽车除遵守上述规定外，临时停车上下乘客不准超出路缘0.3米；

（六）公共汽车只准在公共汽车站点紧靠路缘停车标线内顺序临时停车上下乘客，小公共汽车停车不得影响大型公共汽车进入和驶出站点。

第十九条临时停放的车辆违反本规定第十八条规定且驾驶员不在现场的，**交通管理机关可强行将机动车拖离现场。

第二十条残疾人使用残疾人专用车从事运营的，应事先向市残疾人联合会提出申请，经核准后，方可到**交通管理机关办理申请驾驶资格手续。经培训合格后，**交通管理机关发给残疾人专用车驾驶证。

第三章非机动车驾驶管理

第二十一条非机动车必须遵守下列规定：

（一）非机动车应到**交通管理机关办理车证、砸（喷）印和悬挂号牌后方可上路行驶；

（二）自行车、人力货运三轮车在人行道、人行过街通道或人行横道上禁止骑行；

（三）人力货运三轮车不准在明令禁止通行的道路上行驶，或在其他道路上并行、并停；

（四）畜力车不准进入湟中路、南山路、海湖路、祁连路、门源路与小桥大街丁字路口以内道路或其它明令禁止通行的道路；

（五）非机动车临时停放时，应当停放在存车处或指定地点，不得妨碍交通安全与畅通；

（六）不准在道路上学骑自行车。

第二十二条在城镇道路和郊区公路上不准骑自行车带人。

在城镇和郊区道路上，骑自行车可以带一名学龄前儿童，通过交叉路口或横穿车行道时须下车推行。

第二十三条非机动车行经交叉路口时，必须遵守下列规定：

（一）遇有停止信号不准通行，不准沿路口绕行；

（二）等候交通信号时，不准超越停车线和占用机动车道；

（三）转弯前应当减速慢行，向后了望并伸手示意，不准突然猛拐；

（四）左转弯时，沿路口中心右侧大转弯。

第二十四条人力货运三轮车载物高度从地面起不准超过2米，宽度左右各不准超出车身0.1米，长度前后共不准超过车身1米。

第二十五条非机动车不准在交叉路口、车行道、人行道上滞留兜售、发送物品。

第四章行人和乘车人管理

第二十六条行人必须遵守下列规定：

（一）通过交叉路口时，应当走人行横道，无人行横道时应当注意车辆，直行通过，不准斜穿道路和在车行道上行走；

（二）在设有交通隔离设施的道路上，严禁翻越人行道护栏和车行道隔离设施进入车行道。

第二十七条列队通行道路时，每横列不准超过2名。儿童的队列应当在人行道上行进，成年人的队列可以紧靠车行道右边行进。

列队横过车行道时，应当从人行横道迅速通过；没有人行横道的，可以直行通过；长列队伍在必要时，可以暂时中断通过。

第二十八条乘车人必须遵守下列规定：

（一）不准在车行道上等候车辆；

（二）不准招呼逆向一侧正在行驶的出租汽车；

（三）在车行道上不得从机动车左侧上下车，开关门时，不得妨碍其他车辆和行人通行；

（四）乘坐二轮、侧三轮座托车时，不准侧坐或背向驾驶员骑坐；乘坐二轮摩托车时，必须戴安全头盔；

（五）不准妨碍驾驶员驾驶车辆或向车外抛掷物品。

第五章其他管理

第二十九条临街单位、商业店铺、居民应当保持门前人行道干净、整洁、秩序井然，有权劝阻、纠正和检举违章占道的行为，并遵守下列规定：

（一）不准将商品摆出店堂占用人行道经营；

（二）不准随意停放车辆和准许他人停放车辆；

（三）不准向人行道、车行道倾倒污水、污物；

（四）不准占用人行道、车行道从事制作加工或对机动车辆进行维修、擦洗等经营活动。

第三十条任何单位和个人不准损毁、遮挡或擅自设置、移动、拆除道路交通标志、标线、信号灯、交通隔离设施、人行道护栏和其他交通管理设施。

第三十一条需要占用道路或人行道施工作业的，须经有关部门核准后，报**交通管理机关审批，按规定的时间、地点和下列要求施工：

（一）在作业区周围设置围挡设施，并在距来车方向不少于50米的地点设置反光的危险警告标志；

（二）夜间应在围挡设施上设置照明设备；

（三）作业完毕后应当立即修复被损毁的路面，并将现场遗留物清除干净。

第三十二条下列占用道路事项，须经**交通管理机关批准：

（一）设置停车场、存车处；

（二）设置广告、指路牌；

（三）从事咨询、宣传等活动；

（四）调整或设置通勤车停车站点；

（五）其他占用道路的事项。

第三十三条开辟或调整公共汽车和长途汽车的路线或车站，须事先征得**交通管理机关同意，如妨碍交通时，须予改变或迁移。

第六章处罚

第三十四条违反本规定的行为，除依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国道路交通管理条例》的规定进行处罚外，均按本规定罚款。

第三十五条机动车驾驶员有下列行为之一的，可以并处200元以上500元以下罚款；

（一）饮酒、服用有妨碍安全行车的药物后驾驶机动车辆的；

（二）使用涂改、伪造、逾期或挪用、骗取机动车牌证、驾驶证、行驶证等有关证件的；

（三）把机动车交给无驾驶证的人驾驶的。

第三十六条机动车驾驶员有下列行为之一的，处150元以上200元以下罚款或警告；

（一）在设有中心实线的道路上越线、压线行驶的；

（二）驾驶车辆时接打移动电话、查阅传呼信息的；

（三）违反交通信号的；

（四）在机动车道随意停车上下人、出租车遇有逆向一侧乘客招手时随意调头的；

（五）违反机动车装载规定的；

（六）在同方向二条以上机动车道上不按规定行驶的；

（七）车辆受阻时，不依次停车等候或占用对方车道、非机动车道的；

（八）在禁止停放车辆的地方停放车辆的；

（九）在道路上并行停车的；

（十）等候交通信号时，越线停车，不按导向车道停车或占用非机动车道的。

第三十七条机动车驾驶员有下列行为之一的，处100元以上200元以下罚款或警告：

（一）驾驶车辆时在单行道逆行或违反禁止通行、禁止左转弯等交通标志规定的；

（二）在设有机动车道与非机动车道隔离设施的路段在机动车道停车的；

（三）非公共汽车在公共汽车站点、人行横道、交叉路口等设有人行道隔离栏的路段停车上下人的；

（四）出租汽车在允许临时停车的路段上下乘客不靠边停车的。

第三十八条机动车驾驶员有下列行为之一的，处50元以上100元以下罚款或警告；

（一）驾驶摩托车在人行道上行驶的；

（二）车辆缓慢行驶时，不按规定车道行驶的；

（三）驾驶车辆时吸烟、饮食、闲谈或有其他妨碍安全行车行为的；

（四）不按规定使用灯光的；

（五）拖拉机、农用运输车、轮式专用机械车在禁止通行的道路上行驶的；

（六）车辆行驶时不按规定变更车道妨碍其它车辆正常行驶的；

（七）车辆发生故障时不按规定放置警告示意牌或开启危险信号灯的；

（八）长途客运车辆超出核定乘员人数的；

（九）长途客运车辆驶出站点后，在市区道路临时停车上下乘客的；

（十）机动车在道路逆向一侧停车的；

（十一）公共汽车在站点停车时，不紧靠路缘停车标线内顺序停车或小公共汽车停车影响大型公共汽车进出站点的；

（十二）违反规定鸣号或排放的有害气体超过国家规定标准的。

第三十九条未经批准擅自拆除交通护栏、隔离设施开设通道或故意损毁其它交通设施的，责令赔偿并可对**处50元以上200元以下罚款，对法人或其他组织处500元以上1000元以下罚款。

第四十条未经批准占用道路或人行道施工作业或设置停车场、存车处及广告、路牌的，责令限期拆除，并可对**处以500元以上1000元以下罚款，对法人或其他组织处以1000元以上2000元以下罚款。

第四十一条违反本规定有下列行为之一的，对**可以处30元以上50元以下的罚款或警告，对法人或其他组织可以处50元以上100以下罚款或警告：

（一）向道路倾倒污水、污物的；

（二）占用道路摆摊设点进行经营活动的；

（三）占用道路从事制作加工或对机动车辆进行维修、擦洗等经营活动的；

（四）人力三轮车载物超体积的；

（五）非机动车在交叉路口、车行道、人行道上滞留兜售、发送物品的；

（六）临街单位、商业店铺、居民在门前人行道上随意停放车辆或准许他人停放车辆的。

第四十二条从事运营的残疾人专用机动车违反本规定第二十条规定的，可以处20元以上50元以下罚款或警告。

第四十三条违反本规定第二十一条（一）至（六）项规定的，处20元以上50元以下罚款或警告。

第四十四条驾驶非机动车时有下列行为之一的，可以处10元以上20元以下罚款或警告：

（一）违反交通信号、标志、标线的；

（二）在交叉路口转弯时违反规定的；

（三）骑自行车带人的；

（四）人力货运三轮车在道路上并行或并停的。

第四十五条行人、乘车人违反本规定的，可以处5元以上10元以下罚款或警告。

第四十六条**、法人或其他组织对**交通管理机关给予的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

篇3

一、7月19日，河北廊坊发生一起重型半挂车因躲避同向别克轿车恶意挤靠，与对向奇瑞轿车相撞的事故，造成5人死亡。交警提示：开车时请保持平和心态，为了自己和他人的生命安全，切勿带着情绪驾车，切勿开斗气车。

二、7月21日，江西省井冈山发生一起满载集体出游职工的大巴车因刹车失灵翻下悬崖的事故，造成5人死伤。交警提示：请大客车驾驶人出车前务必对车辆制动、转向、灯光等关键部件做好安全检查，切不可麻痹大意。

三、夏季受强对流天气的影响，我国多地将发生大范围强降雨天气，交警提示：驾车出行前请提前了解沿途天气状况并确保灯光、雨刷、空调运行良好，尽量避免恶劣天气出行。

四、安全带是生命带，近期发生的多起大客车事故中，乘客多未系安全带，造成大量人员伤亡。交警提示：乘客车出游时请规范使用安全带，一路同行，一路平安！

五、夏季昼长夜短、天热气燥，长时间驾车易疲劳，操作失误风险加大。交警提示：出行前请保证充足睡眠，注意劳逸结合，尽量避开午后和夜间行车。困倦时请及时停车，充分休息后再出发。

六、旅游景区多位于山区、农村，急弯陡坡路段多，不熟悉路线易发生翻坠事故。交警提示：旅游客运企业及驾驶人出发前应充分了解旅游线路沿线路况和天气，掌握应急处置知识，做到老路不大意，新路要小心！

七、夏季夜间车流量大，行车视线不良，事故多发。交警提示：外出旅游应合理安排行程计划，尽量避免赶夜路，如在夜间驾车，请降低车速，保持精神集中，注意观察路况，正确使用灯光。

八、旅游景区道路弯多坡陡、车流量大，临水临崖多，事故风险大。交警提示：旅游出行请小心谨慎驾驶，遇路况不熟应减速慢行，弯道、视距遮挡路段切莫超车、停车。

篇4

第二条在*市行政区域内从事水上交通以及与水上交通有关活动的单位和个人,必须遵守本条例。法律、法规另有规定的,从其规定。本条例所称水上交通管理,包括航道管理、港政管理、运输管理、规费稽征、安全监督、船舶检验及其有关活动。

第三条*市、县(市)人民政府应当将水上交通事业纳入国民经济和社会发展计划,统筹安排,合理规划,支持发展。

第四条*市人民政府交通行政部门主管全市水上交通管理工作。*市交通行政部门的航道管理、港政管理、运输管理、港航监督、船舶检验机构(以下统称水上交通管理机构),依法具体负责本行政区域内的水上交通管理工作。县(市)人民政府交通行政部门负责协调、监督本辖区内的水上交通管理工作。市、县(市)人民政府其他有关部门,应当依照法律、法规规定的职责,协助水上交通管理机构做好水上交通管理工作。

第五条水上交通管理机构应当依法履行职责,加强水上交通基础设施的建设、养护和水上交通安全、秩序、运输市场的监督管理,加强规费稽征,创造良好的通航条件,维护运输单位和经营人的合法权益。

第六条船舶、排筏、设施(包括港口码头、航道设施以及与通航有关的设施,下同)的所有人和经营人以及运输服务企业应当按照国家法律、法规规定缴纳交通规费。除国家、省政府批准的收费项目外,任何单位和个人不得收取其他费用。船舶、排筏、设施、货物的作业人应当接受有关部门依法进行的检查。

第二章航道建设、养护和管理

第七条市人民政府交通行政部门应当根据城镇体系规划和交通发展规划,按照水上通航、防洪标准及航运发展需要,划定航道技术等级,并按规定报经批准。航道、航道设施的建设应当符合航道技术等级标准和防洪标准,遵循国家基本建设程序及有关技术规范。

第八条航道建设资金除政府投资外,可以按国家规定,采取社会筹资、引进外资、贷款等方式筹集。对利用筹资、贷款、外资修建的航道、船闸,经省人民政府批准,可以向过往船舶、排筏收取通行费,用于偿还贷款和筹资。

第九条新建、改建、扩建船闸等过船设施,实行谁投资、谁受益的原则。船闸等过船设施通过能力不适应需要的,水上交通管理机构应当筹集资金加快改建、扩建。船闸等过船设施的管理单位应当加强管理,改善服务,简化手续,使船闸等过船设施正常运行,提高通过能力,缩短过闸时间。

第十条水上交通管理机构应当加强对航道、航道设施的监测和养护,适时航道变迁、航标移动、航道尺度和航道、船闸施工作业的通告。航道、航道设施由水上交通管理机构负责统一养护、管理。专用航道、航道设施由专用单位建设、养护和管理,并接受水上交通管理机构的指导和监督,保证船舶、排筏通行。在通航水域进行正常的养护作业,包括勘测、疏浚、抛泥、吹填、清障、维修航道设施和设置航标等,在不损害他人合法权益的情况下,任何单位和个人不得干涉、阻挠、索取费用。

第十一条在航道上修建临跨航道桥梁、水闸、铺设电缆、管道、取(排)水口,修建隧道和码头等设施,必须符合国家内河通航标准和设置相应的助航标志,不得侵占主航道水域。工程设计、施工方案应事先经水上交通管理机构审核同意。涉及防洪、排涝、堤防安全的,还应当经水利部门批准。

第十二条在通航河段上兴建水工程或者其他建设项目阻断航道的,必须同时修建过船设施;控制或引走水源影响通航的,建设单位应当采取相应措施,保证航道和船闸所需的通航流量;危及航道设施安全的,应当予以纠正;损坏航道设施的,应当予以补偿或者修复;造成航道临时或者永久改道的,其改道费用由建设单位承担。兴建、维修水工程以及与通航有关的设施,在工程竣工后施工单位必须按照航道技术等级标准及时清除围埝、残桩、沉箱、废墩等施工遗留物。

第十三条在航道、航道边坡、坡顶外侧十米以及航标周围二十米的范围内,禁止设置影响助航、导航、交通安全的标志、标牌和其他建筑设施。

第十四条在航道上进行测量、挖泥、打捞、钻探、打桩、测流、爆破、采砂(石)等水上、水下作业的,必须经水上交通管理机构审核同意。跨河、沿河工程施工需临时断航、碍航的,应事先征得水上交通管理机构同意,并采取相应的措施。断航、碍航期间,水上交通秩序由水上交通管理机构维持,维持经费由建设单位承担。在航道上施工作业有碍航行安全的,由水上交通管理机构航行警告或者航行通告。

第十五条通航河段上桥梁年久失修、妨碍通航或者危及航行安全需要修复或者改建的,属于交通行政部门管理的,由交通部门负责;属于铁路、城建、企业等专用的,由所属单位负责;属于农用桥或者人行桥的,由所在县(市)、乡(镇)、村负责;因交通、水利发展需要改建或者拆除的,由交通、水利部门负责。各部门之间责任归属不明的,由当地人民政府协调处理。

第十六条因生产、装卸作业造成航道淤浅的,由水上交通管理机构责令责任单位或者责任人限期疏浚。

第十七条船舶、排筏的作业人员在航道上发现沉石、沉船、暗桩、暗坝、漂流物或者发现航标移位、失明等情况,应立即报告水上交通管理机构;捞获物资的,应当交水上交通管理机构处理。

第十八条任何单位和个人不得侵占、破坏航道以及航道设施。禁止向航道内倾倒垃圾、泥砂;禁止弃置沉船、沉物;禁止在航道边坡、坡肩挖土、取土、耕种;禁止侵占航道建造临河设施;禁止在船闸导航墩内、桥梁两侧及航道弯道处建造码头,设置堆场。

第三章港政管理

第十九条*市各港区的建设规划,由市、县(市)人民政府交通行政部门会同规划、水利等部门,根据城镇体系规划和港区总体布局以及港口资源,按照统筹兼顾、深水深用、综合利用、合理安排的原则制定,并按规定报经批准。

第二十条港口设施建设,由建设单位提出申请,经水上交通管理机构审核同意后,方可按规定办理审批手续。港口设施建设的竣工验收必须按规定组织有关部门进行验收,未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。

第二十一条经营人使用国家投资兴建的港口设施,必须按国家和省有关规定向水上交通管理机构支付使用费。所收使用费,专项用于港口建设和管理。

第二十二条凡从事码头装卸、搬运、储存等杂项作业经营的单位和个人,应经水上交通管理机构批准并依法办理有关手续。凡从事装卸作业的船舶和排筏应按水上交通管理机构指定的区域进行停泊与作业。

第二十三条在港区内新建、改建、扩建建筑物及其他开发利用活动、使用港区岸线、进行水上水下施工作业、设置非港航业务标志、影响港区水文变化的工程建设,必须报经水上交通管理机构审核同意,并采取相应的保护措施。禁止在港区爆破、打井、提取砂(石)和泥土、倾倒废弃物、种植碍航植物及从事其他危害港口安全的行为。

第四章运输管理

第二十四条申请从事营业性水路运输或者水路运输服务的单位和个人,必须经水上交通管理机构批准,取得运输许可证或者运输服务许可证,凭证办理工商登记手续。使用船舶进行水路运输经营的,必须随船携带水上交通管理机构核发的《中华人民共和国船舶营业运输证》,凭证运输。

第二十五条水路运输和水路运输服务的单位和个人及港口经营人,必须遵守以下规定:

(一)在核准的经营范围内从事经营活动;

(二)禁止强行代办、哄抬运价、低于成本竞相压价;

(三)不得封锁、垄断货源;

(四)按规定进行年度审验;

(五)使用国家和省规定的水路运输票据和单证。

第二十六条水路运输、港口经营应按规定签订合同。经营人应加强经营管理,提高服务质量。从事营业性客运的经营人应当保持船舶的适航状态,配备必要的消防、救生、通讯、报警等设备,加强安全管理。

第二十七条利用船舶、水上设施从事水上营业性娱乐活动,应按规定办理有关审批手续,影响水上交通安全、畅通的,还应当经水上交通管理机构审核同意。经批准的客运航线、停靠站点不得自行取消、转让或者随意减少。需要取消或者变更的,应当经原批准机关批准,并在沿线各客运站点公告十五日后,方可取消或者变更。

第二十八条水上交通管理机构应加强对货源集中地、过闸(坝)船舶的运输管理,并设立相应管理站(点)。

第五章安全管理

第二十九条船舶、排筏、设施及其作业人员应当持有合法有效的航行、作业证书和证件,航行、停泊、作业必须遵守有关法律、法规以及交通管制、交通安全标志的规定;船舶、排筏进出港口,应当向水上交通管理机构办理签证。严禁无船名、无船籍港、无船舶证书的船舶(以下简称无证船舶)航行、作业。

第三十条船舶应当按照规定标明船舶名称、船籍港和载重线标记。一艘船舶只准使用一个船舶名称,船舶的名称由船籍港水上交通管理机构核定。

第三十一条船舶所有权的取得、转让和灭失,应当按照规定办理登记手续。船舶交易应当接受水上交通管理机构的监督管理,无合法证件的船舶不得进行交易。

第三十二条渡口的设置、迁移、撤销,渡运码头、渡船、渡工和渡运的管理,必须遵守国家和省、市有关渡口管理规定。水上交通管理机构应当加强对渡口的安全监督检查。公安部门应当负责维护渡口的治安秩序,依法处理扰乱渡运秩序、危害渡运安全的违法行为。

交通渡口的主管部门、乡(镇)渡口所在地的乡(镇)人民政府、用渡口的办渡单位,对渡口的安全负直接管理责任。

第三十三条船舶、码头储存、装卸、运输危险货物必须遵守国家和省、市有关危险物品安全管理的规定。在码头、趸船上储存、装卸危险货物以及在航道、航道沿岸设置水上加油站点,必须经水上交通管理机构批准。

第三十四条船舶应当以保障自身安全和不危及其他船舶、排筏、设施、堤防安全的速度航行,不得违反航速限制。船舶、排筏停泊和作业应当按照规定配备值班人员,不得妨碍其他船舶、排筏的正常航行和危及设施、堤防安全,不得停泊在涵闸站警戒区内。船闸等过船设施的管理单位应当制定并严格执行安全操作规程,过往船舶应服从管理。禁止船舶超载、超航区航行;禁止非载客船舶载客和客船、渡船载客时装运危险货物;禁止船舶、排筏及水上设施在船闸管理水域内违章航行和停泊。

第三十五条船舶在航行、停泊、作业过程中应当采取有效措施,防止污染水体,并不得在水源取水口的禁泊区内停泊。船舶航行作业产生的噪声不得超过国家规定的量值。水上交通管理机构应当加强对船舶污染的监督管理,船舶发生水上交通事故,可能造成水体污染的,应当及时报告当地环保部门。

第三十六条托运人不得委托无证船舶装运货物,不得委托船舶装运不适装的货物。货运人、装卸部门不得为无证船舶承揽装卸和运输业务,不得为船舶承揽和装载不适航、不适装的货物。船闸等过船设施的管理单位不得为无证船舶提供过船服务。

第三十七条水上交通管理机构应当加强对船舶、船用产品质量的监督管理。船舶修造、船用产品生产单位和个人应当对所修造的船舶、船用产品的质量负责;未经法定机构检验或者检验不合格的不得出厂。

第三十八条禁止在航道上设置妨碍水上交通秩序、影响水上交通安全、过水能力的拦河设施。禁止在习惯航道内设置寄泊站(区)、固定渔具、拦河网具、拖网作业和种植水生物、围河养殖。

第三十九条沉没在通航水域内的船舶和有碍水上交通安全、畅通的物体,其所有人或者经营人必须按照规定设置标志,及时报告水上交通管理机构,并在限定的时间内清除。逾期不清除的,水上交通管理机构可以依法强制清除。清除费用和损失依法由责任人承担。

第四十条对无证船舶、发生交通事故后手续未清的船舶、未按规定缴纳规费也未提供适当担保的船舶,水上交通管理机构可以采取扣留船舶证件、滞留船舶、解除动力等必要措施;对危及安全的船舶以及对交通安全畅通造成严重危害的船舶还可以采取卸载、拖出特定区域、冲滩、破坏性打捞等必要措施,费用和损失由船舶的所有人或者经营人承担。

第四十一条设置禁航区,进行有碍交通安全、畅通的水上水下施工和体育竞赛,以及其他作业、活动,应当按照规定事先报经水上交通管理机构批准,并由水上交通管理机构航行通告或者航行警告。大型文娱体育活动还应当按照规定报经所在地公安部门批准。因行洪、泄洪、翻水等影响船舶、排筏、设施安全的,有关部门应当及时告知水上交通管理机构,并协助水上交通管理机构采取有效措施保证交通安全。

第六章法律责任

第四十二条违反本条例规定,有下列行为之一的,由交通行政部门责令停止违法行为,限期改正,并可处以一万元以下的罚款:

(一)新建、改建、扩建航道设施及通航有关设施不符合国家规定的技术等级标准或者安全要求的;

(二)擅自设置标志、标牌和其他设施影响助航、导航、交通安全的;

(三)擅自在航道上测量、采砂(石),进行水上水下作业的;

(四)因生产、装卸作业造成航道淤浅,逾期不清除的;

(五)侵占、破坏航道以及航道设施的。

第四十三条违反本条例规定,有下列行为之一的,由交通行政部门责令停止违法行为,限期改正,并可处以二万元以下的罚款;情节严重的,可依法吊销相关证照或者责令停业整顿:

(一)擅自从事港口设施建设、从事装卸、搬运、储存等杂项作业,或者未按规定在指定区域进行停泊与作业的;

(二)擅自在港区内新建、改建与扩建建筑物,或者在港区爆破、打井、采砂(石)等危害港口安全的;

(三)擅自从事水路运输或者运输服务的;超越经营范围,不使用规定的水路运输票据、单证;不按规定进行年度审验的;

(四)自行取消、转让、减少航线、停靠站点的;(五)船舶和船用产品未经检验合格擅自出厂的。

第四十四条违反本条例规定,有下列行为之一的,由水上交通管理机构责令改正,予以警告,并可依法扣留或者吊销证书、证件,处以二万元以下的罚款:

(一)船舶无证航行、作业、从事航运工作船员无合法有效证件或者船舶、排筏、设施不按规定办理签证的;

(二)船舶不按规定办理船舶所有权取得、转让、灭失登记手续,或者无合法证件的船舶擅自进行船舶交易的;

(三)未经批准擅自储存、装卸、运输危险货物,或者在航道、航道沿岸擅自设置水上加油站点的;

(四)船舶超载、超航区航行、非客船载客或者客船、渡船载客时装载危险货物的,在船闸管理水域内违章航行、停泊的;

(五)明知是无证船舶而为其承揽装卸和运输业务的;

(六)在航道上设置妨碍交通安全的各类设施的;

(七)违反水上交通管制规定造成交通严重堵塞的。

第四十五条违反本条例规定,偷漏、拖欠规费的,由交通行政部门或者其委托的水上交通管理机构责令限期补缴;法律、法规规定应当予以处罚的,按有关规定办理。

第四十六条交通行政部门可以将本条例第四十二条、第四十三条规定的行政处罚权委托给水上交通管理机构行使。

第四十七条违反本条例规定,依照有关法律、法规应当由其他有关部门予以处罚的,由有关部门依法处罚。

第四十八条执法部门及其工作人员违反规定检查、收费、罚款,、、的,根据情节轻重,给予批评教育、行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

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关键词：大交通；管理体制；二元化；监督体系

互联网快节奏的时代下，交通的作用越来越受到人们的重视，交通已经关系到每一个个体的生活，对社会和经济的发展起到重要的影响。而且世界很多大城市尤为关注交通体系的进一步健全，完善的大交通体系甚至已经成为城市竞争力的关键因素，然而由于大交通管理体制滞后于城市交通的发展，已经严重制约了城市交通的发展。笔者首先对大交通体制的内涵进行概述，并分析了管理体制中存在的问题以及根源，最后提出了完善管理体制的具体路径。

1大交通管理体制内涵

大交通管理体制指的是有一个系统的部门负责所有交通方式的管理，该体制可以协调城市交通和对外交通间的矛盾，提升城市交通的服务水平。大交通管理体制同交通的有序发展相符合，依据有效的原则，将体制的完善同观念的更新有机结合，实现了交通管理体制的有效整合。首先，根据一体化交通最为表里的理念，将不同的交通要素进行融合；其次，坚持政府统一管理，使得交通管理体系逐渐从分散走向统一；最后，严格贯彻权责一致的理念。大管理体制相较于传统的管理体制，可以更为灵活的进行宏观调控，应变能力也得到较大提升，而且使经济效益也得到持续增强。

2现阶段大交通管理体制存在的问题

2.1纵向层面

交通体系的发展有其自身的规律，在系统论的理念下，交通体系需要根据一定的程序进行。然而，目前在我国不同城市交通中的上下级管理部门之间的职能划分不清，管理职能分散，导致交通体系运行不同阶段的管理职能被不同的部门分割，出现管理混乱、多部门执政、权责划分不清的局面，在实际交通管理中存在着严重的互相推诿、相互扯皮的问题。

2.2横向层面

在城市交通管理中不同的交通方式，其管理主体各不相同，铁路、公路、公共交通等的管理部门不统一，出现了多种形式的交通管理方式。各种交通管理方式彼此独立，导致城市交通管理职能分散，不同部门之间的职能存在交叉，同时也出现管理空白，同城市交通的快速发展无法有效适应，在一定程度上制约了交通的发展。同时，鉴于不同部门的交通管理方式不一致，需要通过多方面的协调才可以形成管理共识，然而有时由于部门利益的趋势，各部门难以形成统一意见，限制决策的有效开展。

2.3管理职责

只有各个具备管理职能的交通部门之间形成权责明确、职责界定清晰、各司其职的协调机制，才能形成有效的管理，然而当前我国不同城市交通中因改革不彻底，导致管理权责分散、职能重叠的现象仍然存在，造成不同的管理部门之间权利与责任划分不统一，部门之间推诿、扯皮的问题依然存在，限制了城市交通发展的系统性和科学性。

3管理体制问题的根源探究

3.1利益不均衡

尽管我国城市交通改革已有很大成绩，然而依然存在改革不完善的问题，造成表面改实质未改或改一部分的局面，部门之间的权责划分不明，难以有效协调。究其原因，是部门利益使然，同时也是现阶段城市交通管理问题的根源。交通管理体制其实就是一场改革，牵涉到多部门之间的权力和责任。对以往的改革进行分析，但凡改革不彻底的，几乎都是部门中的主要业务领域。所以，唯有使部门摆脱利益的驱使，才可以从根本上解决交通管理体制中的问题，推动管理体制改革的顺利进行。

3.2理念滞后

由于城市交通的快速发展，原有的管理理念已经难以适应，而且管理方式已经无法应对出现的新问题，只能被动的应对问题。具体表现在两个方面：首先，效率为先。鉴于以交通资源的有限性应对需求的无限性，在此过程中管理部门难以正好做到按需分配，所以管理机构务必要寻求有效途径实现资源利用的有效性，这就出现了交通管理中效率为先的理念；其次，分散管理。由于交通管理是一项全方位、整体性的运行项目，势必会牵涉到多个不同的机构和组织，导致分散管理和多头管理，然而存在多重空白，使资源的利用率得不到有效发挥。所以，原有的管理理念不能对不断出现的交通问题进行系统的处理，是交通管理体制问题的根源所在。

3.3二元化问题凸显

当前，我国大多数城市的管理体系都实行城乡二元管理体制，这使得交通政策不一致，路标、信号标志等交通设施的制定标准不统一，同时，由于各部门设立的技术标准不一致，使得交通设施的建设在发挥功能方面存在差别。除此之外，交通管理部门同公安系统的交管部门之间在进行管理时也因各自遵循的标准不同，限制交通经济效益的提升。而且，由于城市化的快速发展，城区的版图在不断扩张，但是，由于实行的二元化管理体制，使得交通资源不论是在建设的标准，还是后期养护方面都达不到市政交通标准，抑制了城市交通的发展。

4优化管理体制的对策

4.1整合管理职能

要形成一体化的大交通管理体制，首先要对管理职能进行整合，促使交通管理部门摆脱利益驱使，将原来分散于各个独立部门的管理职能统一整合，将管理权力划归到城市交通委员会，由其对城市交通体系进行统一管理，并且推动职能设置同系统的有效进行实现有机统一。与此同时，对管理职能进行整合，还需要设置专门的大交通管理机构。还要取消二元化管理机制，形成统一的一体化建设，统一市、区级的交通建设标准，并实现交通管理部门的纵向化管理。除此之外，随着经济及的持续发展，交通运行条件及通行条件得到了良好的改善，这对于交通管理体制提供了新的战略转移的要求。在大交通时代，需要采用差异化战略来提供更多优质的服务，综合考虑，整合资源实现集约化经营是大交通时代进行管理体制创新的必然趋势。

4.2完善协调机制

对于交通管理领域来说，由于涉及交通的事务“点多、线长、面广、体大、事杂”，尤其需要与政府其他综合部门和相关专业部门建立科学、高效的协调机制，从而保障综合交通工作的扎实有序开展。大交通管理体制的主要任务是通过不同部门之间的有效分工合作，对负责的交通事务进行有效的管理、协调，进而推动交通工作的有效开展。实行市长负责制，由其负责建立交通事务管理议事协调组织，主要对交通事务中的重要决定和制度进行审议，并帮助协调不同管理部门之间的工作，协调处理交通事务运行中的重大问题。针对交通管理过程中出现的突发问题或重要决定，可以从不同部门抽调人员，形成临时协调组织。除完善上述外部协调机制外，还要通过优化交通管理机构之间的内部协调机制对管理机制进行完善。

4.3构建常态化监督体系

由于交管部门不仅是交通政策的实施者，还是实施效果的监督者，所以在政策执行过程中有时会有失公正。如果没有常态化的监督体系，交管部门在制定决策时可能会偏离人们的期望，无法正确表达出实际的交通需求；如果信息没有及时公开，就会损害人们的知情权，甚至导致执政丧失公平。所以，可以通过制定明确的权责范围、建立合理的绩效评估系统以及健全责任追究体系等方式，强化内部监督。除此之外，还需要通过信息公开、定期咨询相关专业人员的意见以及成立专门的监督机构，以此来完善外部监督体系。

5结语

交通是国民经济和城市发展的重要基础性行业，它对一个城市的经济和社会发展具有极为重要的先导性保障作用，而一个城市的交通发展水平和布局从根本上则取决于其交通管理体系的完善程度。一体化的综合交通体系的构建，除了需要交通设施的更新、交通技术的进步，更需要相应的一体化大交通管理体制作为保障，因为科学、高效的一体化大管理体制是实现城市交通可持续发展的重要保障，是构建一体化综合交通体系的基础条件。

参考文献

[1]梁强勇.一城一交：杭州综合交通管理体制改革的目标取向[J].综合运输，2014（3）：30-32.

[2]马尧.重庆市大交通管理体制初探[J].重庆交通大学学报(社科版)，2012（10）：16-19.

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我国在改革开放的宏观调控后，不断致力于完善民航空中管理系统的建设，并取得了极大的成效，保证了空中交通秩序的稳定。随着国家相关的空中交通管理部门在不同的省区管制中心内构建了自动化的处理系统，同时又在飞机上安装了警告装置，以便于在飞行出现冲突或是地高度时发出警报在近几年内利用了雷达技术进行管制上的集中规划，但是从现下的民航机场建设形势看，民航的相关管理机制仍然面临了新的挑战。首先，我国的民航事业是目前我国的新型结构产业，帮助实现一线城市与小型地域之间的频繁交流，支线机场能够带动民航实现飞速发展。但是，在细节上的安全处理还不够成熟，由于新开设的线路在开发时的连接不是很稳定，民航飞行的动作又是连续的，所以就存在着一些安全隐患问题，这些问题在管理系统中是无法完全做到预测的。因此，我国在空中交通的管理方面需要做到高度警惕，发挥出自身管理机制的潜在能力，提高相关管理工作的安全管理水平。其次，群众对于民航的机场飞行是否能够准点出发和到达有质疑，对于机上的服务优化素质也不是很满意，并且，在航班的一切任务布置之下，飞机有许多的任务积压，难以掌控单次的飞行旅程是否准点到达以及机上的服务质量。针对以上的情况，空中交通管理部门也要结合实际情况制定出新颖的方案，来满足顾客的需求，促进空中交通管理事业的准点率的提高。

2如何提高空中交通管理水平的途径

2.1合理的制定出科学的航班时间安排表

在空中交通管制的细节上的各个环节中，航班准点的效率作为必要的指标，能够鉴定空中交通管制事业的水平。从上述的特征来看，实际的空中交通管理需要制定出科学的航班时间安排表格，并且结合细节中的路线跨越，来拓展航空的技术应用，提高航空运行通道的使用效率，从而满足了后期航班连续出行环境需求。只有不断的分析空中交通内的阶段性管理资料，才能够做到规划航班时间准确，辅助整体的民航事业稳定而长远的发展。在对航班时间安排表的科学拆解下，保证相关的机场出行动作，是符合科学的规划体系的，从而布置出正确的航班进港活动，提高空中交通管理水平的状态。

2.2合理的制定出应对各类突发状况的措施

变化多端的天气能够经常性的影响到航班的飞行活动，也是导致航班到达时间延误的主要原因，不停的冲击着相关的制定航班时间的部门，在技术冲击下，民航机场由于单个的飞机延误而导致后续的航班时间规划表格的安排全部打乱，使得航班的正点率降低，乘客也容易出现不满的情绪，导致整个交通的秩序管理受到不小的压力。为了有效的解决此类的问题隐患，相关的技术设计人员要制定出科学有效的应急控制措施，以便于在空中交通管理事物中发挥中应有的作用，达到原有的航班准点控制的目标，实现整体航班时间富有弹性。在进行机制疏导的一系列过程中，民航飞机只要在此过程中接触到非人为的因素，便可以对民航飞机进行高层次的安全质量保护，有利于提高空中交通管理水平。

2.3主动的对雷达引导设备进行先进格式的研发

我国的民航事业在探索的技术方面不断的强化，并且研发创新的设备和相关的应用活动的频率逐渐增加，而在空中交通管理中，利用先进的雷达设备所能达到的成效最大，对于整个航空事业的管理控制的力度十分大，有效的将科学航空线路导入到民航的起飞架次和路线的追踪中，实现标准化的管理，优化航班的时刻校验工具，并不断的调整。在分析现阶段的民航事业内部情况后，我们发现，民航事业的内部在雷达装备的运用绩效上要维持足够的优越，塑造出细致的网络监控模型，有利于稳固当前的空中交通管理体系的科学技术含量，满足现实的顾客对航空事业发展的需求。

2.4要高度的结合民航机场的实际管理

在进行空中交通的管理时，要充分的对管理体系中的细节环节进行细化的协调。要想实现技术指标架构就要结合民航机场环境的实际情况，并进行同步的校验后，才能够清晰的梳理出管理制度内部的秩序隐患问题，与此同时，要对管理手段进行有效的创新，这样才能够应用新型的管理手段清除旧的民航事业归控原则，从而维持好相关的动力掌控力度创新，突破原有的空中交通事业管理水平的层面，满足实际顾客的需要。从目前的实际民航机场建设情况看，观察机场内部的管理状况，不断的协调处理民航机场内部的航班时间，以及相关的飞行路线，要结合相关的交通管理的规章制度，实现管理的规范化，降低内部细化事物，和实际的飞行疏通环节的矛盾。只有这样，才能够实现科学有序的延展长时间的管理控制活动，达到实际的应对标准，提高民航内部的系统性能的速率。从我国现有的空中交通管理现状看，我国要想落实现代的管理机制，就要让相关的技术管理人员对空中交通管理给予足够的重视，走上维护管理水平的道路，

3结束语

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【关键词】交通管理；公共交通；多功能；共享意识

【Abstract】Urban transport issues from this century, economic development in developed countries has become an important issue. China from the 80s onwards, with the reform and opening up policy, China's rapid economic development, urban economic and social activities have become increasingly busy, the city has witnessed unprecedented rapid traffic growth, however, the traditional road transport infrastructure can not adapt to modern society needs. At present, China's urban transport problems especially in big cities is extremely serious, if not effectively resolved and the fundamental governance, bound to China's sustained, rapid and healthy development poses a serious threat.

【Key words】Traffic management; public transport; function; shared awareness

【中图分类号】G668.2【文章标识码】E 【文章编号】1326-3587（2010）12-0075-02

一、大城市交通管理现状

1、人口众多，道路面积不足。

自从改革开放，土地联产承包以来，农民富裕了，不少剩余劳力涌进大城市，他们在大城市里寻找新的商机，这给城市管理带来挑战，同时也增加了城市交通管理的难度。大量的城市人口增加，而道路建设缓慢，建设质量低下，人均道路面积严重不足，这种不足不仅使城市现有的道路功能变得混乱而低效，而且造成的时间浪费和行车成本损失是巨大的。有人测算，其直接经济损失要占国民生产总值的1％，有的大城市可能达到所在城市国民生产总值的10％左右。

2、汽车数量增加，交通管理混乱。

先看2004年初太原市交警支队的一组统计数据：2004年2月，太原市机动车保有量为28.5万辆，约合24.5万个标准当量。当时，市区共有机动车公共泊位11900个，百辆汽车公共泊车位数为4.8个。

按照国家颁布的评价标准，如果一个城市的畅通工程要达到二等管理水平，每100辆车需要20个公共泊车位。参照相关标准予以衡量，当年太原市只能达到五等管理水平。如果要达到二等管理水平，还需增加37100个停车泊位。

再看2008年。据太原市交警支队介绍，目前，市区的公共泊车位只有2万余个。其中，路牙子以下大约有9000余个，路牙子以上也就是便道部分大约有11000余个。 四年来，在寸土寸金的市区内，仅新增1万余个公共泊车位。 我国现有城市路网一般都是密度低、干道间距过大、支路短缺、功能混乱，属于低速的交通系统，难以适应现代汽车交通的需要，阻碍着汽车化在城市的发展。

3、公共交通设施逐渐减少。

由于人们生活水平不断提高，不管是做买卖的商人，还是上班族经济富裕，购买私家车，或者打出租车，单个享乐思想提高，因此乘坐公交车的人逐渐减少，公交公司不得不减少出行次数，有的公交车年久破烂不堪，无轨电车也逐渐减少，不少电车停运，无轨电车电线老化，长久搁置不用，在不少大中城市没有地铁，人们出行的主要方式成为小轿车，自行车，步行，公交车逐渐减少。

4、交通管理技术水平低下、事故发生多。

我国大城市中交通控制管理和交通安全管理的现代化设施很少，管理水平技术低，交通管制中心少，交通控制中心控制的交叉口数、交通标志也比较少，由于设施明显不足，管理疏漏不少，交通事故率居高不下。2010年1月至11月，山西省共发生一般以上道路交通事故6734起，造成2552人死亡。事故起数同比减少1659起，下降19．77％；死亡人数减少194人，下降7．06％。其中，一次死亡3人以上的道路交通事故53起，与去年同期持平，但共造成245人死亡，同比增加了43人。

二、大城市交通管理的几点建议

1、大力发展公交车，限制私家车数量。

由于经济水平提高，人们生活富裕了，生产汽车的厂家下调了汽车价格，适应人们需要，制造出适应家庭的小型轿车，大中城市的上班族不少家庭能买得起小轿车，私家车数量越来越多，堵塞交通，给交通管理造成很大的压力。在奥运会期间，北京市政府规定日期来减少路上的车辆，单日子单号车辆通行，双日子双号车辆通行，双休日车辆都可以通行。这些举措在不少大城市实行，这样来缓减交通压力。

2、加强交通宣传，提高共享意识。

我国经济高速发展，城市人口众多，必须加强宣传力度，爱护公共交通设施，爱护我们的家园，让每个人都能意识到我们生活的家园需要共同呵护。提倡骑自行车锻炼身体，坐公交车节能减排，拼车减少车辆上路……加强交通知识的宣传，让我们的道路畅通无阻，道路共享深入人心。

3、加强交通管理统一化。

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一、国内外大中型城市交通发展现状

世界经济发达国家，特别是在人口稠密的经济发达城市，如亚洲的日本、韩国的一些大城市，土地资源极为紧缺，单纯采用加宽道路、增加里程、利用政策调控车辆规模等传统手段，早已不能有效的提升城市道路的运行效率。道路拥堵、油耗增加等问题已成为城市管理的重大难题。为此，日本早在1996年就制定了《日本ITS框架体系》，通过广泛使用交通信息显示板，使得日本的城市道路交通管理，由被动式的管理向主动式的诱导管理转变。韩国在1999年制定了《交通体系效率法》，通过设立交通数据中心，标准化电子地图和数据中心，为智能交通管理提供了保障。日本和韩国均通过多部门合作，加强了交通基础数据的采集、整理、维护和等环节，实现了城市交通管理和服务的智能化。中国城市交通智能化建设首推首都北京。为了保障奥运会交通、方便公众出行，北京市开展了全面和细致的智能交通管理科技建设和应用。从奥运期间的保障，到奥运之后的智能交通管理系统的建成、投入使用，智能系统的引入，有效的提高了首都北京交通管理水平，为了保障道路交通安全、有序、畅通，实现平安奥运，提供了强有力的技术支撑和保障。据了解，北京市十大智能交通管理系统为：现代化交通指挥调度系统、交通事件自动检测报警系统、自动识别“单双号”交通综合监测系统、奥运中心区综合监测系统、闭环管理的数字化交通执法系统、智能化区域交通信号系统、快速路交通控制系统、公交优先的交通信号控制系统、连续诱导大型路侧可变情报信息板和交通实时路况预测预报系统。这些智能交通管理系统，共同建构了一张及时、可靠、准确的道路信息网，提升了交通指挥的有效性和高效率。

二、城市智能化交通发展技术和应用

目前智能交通的主要方式和路径是：通过采用道路实时状况采样、信息汇总分析和向出行人群及驾车人群诱导信息这三个过程。由于采用该种方式的诱导信息具有一定的滞后性，很可能导致信息的不对称，使得原本畅通路道的诱导引发了新的拥堵。因此，智能化交通未来发展，除了在不断增强常规的数据采集和智能分析等技术手段以外，更强调了对使用人群信息反馈的综合管理水平。在路况信息采集方面，目前多采用感应线圈、视频图像、微波感应等三种方式。感应线圈对道路的流量、流速所获得的数据量化程度高，建造成本和维护成本较高;视频图像直观性、实时性好，但仅能反应道路的状态指标，不能直接用于分析计算;微波感应设备采集有效率较高，但在雨雪天气容易受到天气因素的影响。目前这三种采集技术已经成熟，智能交通的设计者会根据不同道路网的实际特点进行选择和混合使用。路边标识和车载导航是被认定为智能交通的两种重要的信息服务形式。路边标识即为我们日常所熟悉的路况指示牌，目前主要有两种形式：一是城市快速路示意图的图版，者在上面采用不同颜色的标记，向行车者不同路况的拥堵情况，通常采用红色、黄色和绿色分别表示拥堵和畅通。这种图板问题是虽然其方式直观易懂，但信息量较小，并且也无法提供具体的诱导信息。二是以LED屏幕为主导的文字说明路牌，对路况情况进行了补充；该种的特点在于信息量大、说明问题全面，但对不熟悉道路的外地行车者来说，存在理解障碍。在车载导航的服务形式中，目前正处于信息单向传递向信息互动反馈转化的阶段。虽然GPS车载导航系统已在民用领域普及，但由于其缺乏道路动态实时路况信息的分析，因此，还未实现真正意义上的智能交通功能。随着城市区域无线网、人工智能等相关领域辅助技术的不断完善，车载终端因为其便捷、个性化等特点，将成为未来最为重要的智能交通信息服务形式。届时，只需要通过车载移动通讯定位综合系统，驾车人员便可实时查询、了解城市当前的交通状况，并通过简易的操作，向系统提供反馈，这将有助于系统对未来一定时间内可能产生的流量进行预判。这种互动机制将进一步提升智能交通的效益和服务水平。

三、关于推进智能交通系统建设的建议

1．在基础设施建设的基础上，应重视高层次应用的规划。从智能交通相关建设项目的评估情况来看，项目建设单位多着重于说明本市在采集、设备等基础手段的补充，整体建设思路较为简单。智能交通是一项综合性的系统工程，充实探测手段很重要，但更重要的是结合未来应用进行有序规划。美国早在1995年就制定的《国家智能交通系统项目规划》，明确规定了7大领域和30项用户服务功能，对建设项目的实施提供了重要的指导性意见。建设部门应抓紧对已经开展智能交通城市的智能交通应用服务制定规划，不仅可以有效的规范现有建设项目边界，也可以提高项目的实施效果。

2．抓住车载导航系统升级机遇，积极发展城域智能导航系统。随着大中城市对信息板规模的扩充，对驾车者的主动诱导能力已逐步加强，但在交通信息查询、车载导航系统方面的应用尚处于初级阶段。新一代的车载智能系统，利用到了无线通信技术、电子地图、GPS导航系统和人工智能技术。从目前各项技术的发展程度来看，城域3G网络为无线通信提供了广阔的发展空间，各城市测绘的电子地图已经成熟，GPS车载导航系统也已经进入民用层面，但融合当前交通流量的人工智能算法尚未有突破性进展。然而，随着相关管理部门对道路交通实时路况信息的精确掌握，下一代车载导航系统的广泛应用，将有效的提升大中城市区域内道路交通的综合利用水平。

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王 超（1983.8.21-），男，籍贯：陕西西安，民族：汉，学历：研究生在读，工作单位：西安科技大学保卫处，职称：助理工程师，主要研究方向：社会治理。

崔志林（1983.2.18-），男，籍贯：河北河间，民族：汉，学历：本科，工作单位：西安科技大学保卫处，职称：助理工程师，主要研究方向：治安管理。

[中图分类号]：G120 [文献标识码]：A

[文章编号]：1002-2139（2013）-4--01

随着我国经济发展的不断深化，高校办学规模在不断扩大，对外各项交流也在不断增多，教职工及学生开车出入校园越来越普及，校园交通安全问题也越来越突出，校园交通安全问题，关系到师生的生命安危，关系到教学秩序的正常有序，关系到学校的稳定发展，加强校园交通安全管理，提高师生员工的道路交通安全意识，完善校园内交通设施、标示的建设，齐抓公管，才是杜绝校园交通安全事故发生的有效措施。

一、大学校园交通安全现状

高校校园一般处于城市市区内，门口紧邻交通要道，导致部分社会车辆把校园当做临时停车场，给已经严重饱和的校园交通现状增加负担，加上高校本职教职员工和部分学生开车进出校园，一般高校大门处车辆出入频繁，来往密集的车辆及行人，导致了严重的交通安全隐患。

同时，高校与社会联系越来越多，校园大面积的施工建设，学校内各类培训班、科研项目不断增加，各类货物运输、业务单位车辆来校合作、兄弟单位来校考察等各种情况车辆进入校园，且外来车辆对高校交通管理及停车场位置不熟，从而进入校园后随意乱放车辆，造成极大的安全隐患。

二、大学校园交通安全亟待解决的问题

1、校园内行人、机动车数量高速增长，而高校道路设计之初就十分狭窄，老校园的问题尤为严重。高校道路建设之初，为营造良好的教书育人环境，道路建设时通常设步行道，道路不会太宽，一般是5-7米，步行道两边设立人行道。而现今高校内车辆越来越多，车辆行驶在步行道上，人、车抢路而行现象十分严重，加之高校校园一般不设专门的机动车停车场，校内有限的停车位不能满足机动车高速的增长，车辆只能任意停放道路两边，行人在车辆中穿梭而行，造成交通环境日益恶化，存在极大的校园交通安全隐患。

2、高密度的车流量造成管理不足。高校对出入车辆进行相关管理，要求对出入车辆登记查验，传统的门卫人工查验、登记、发证等工作时间过长，有其是山下班的高峰时期，校园大门处极易造成车辆拥堵，手续繁琐造成的门卫与车主的矛盾、冲突也时有发生。

3、大学交通安全制度建设不足，师生员工安全教育度不足。大学校园面临严峻的交通安全形势，而大部分高校的校园交通安全制度还停留在10年前或更早，并没有根据当前的形势而每年做出更新；校内师生员工也没有专门的校园交通安全教育，加强师生校园交通安全意识也是亟待解决的问题。

三、大学校园交通安全的方法和措施

1、合理规划校园道路建设，加强校园交通安全管理。高校应根据自身情况富有远见的规划道路建设，提高校园容纳度；对老校区道路建设加强改造，提高利用率，；完善校园道路标示、标志的设立和维护；交通安全管理是一项专业性很强的工作，校园道路设计、交通标示的建立、维护，大型活动的交通保障，交通事故的处置善后等工作需设置专门的交通管理人员。

2、结合高校实际情况，引进交通智能化管理系统，加强交通管理效率。通过建立交通智能化管理系统，在校门处对人员、车辆进行分流，对校内车位实行动态化管理，使交通管理走向科学化、高效化；通过收费这个经济杠杆，来达到限制外来车辆进校，缩短车辆在校内停留时间的目的；局部实现无人化管理，降低人员成本，提高通行能力。

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关键词 汽车导航系统；GPS；应用

中图分类号：U463 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2013）13-0102-02

汽车导航系统是全球卫星定位系统（GPS）基础上发展起来的新型技术。从功能上看，最早的导航系统只能显示汽车航行的方向及达到目的地的距离，目前，已发展出比较先进的具有汽车导航功能、防盗功能、调度功能、汽车主要工况的监测报警等功能的综合系统。从设备看，原先只是仅由汽车行驶方向及距离传感器、CPU、CRT等组成的小设备，目前已发展成利用“3C技术”，即计算机（computer）、通信（communication）及控制（control）技术结合的“DGPS—差分全球卫星定位系统”，建立了具有行车导航、控制等功能的综合系统，而且民用导航系统的精度已达到米级。

汽车导航系统是一种能接受定位卫星信号，经过微处理器计算出汽车所在精确经度和纬度以及汽车速度和方向，并在显示器上显示出来的一种装置。

2 汽车导航系统的功能

GPS导航系统具有GPS卫星导航定位、电子地图浏览查询、智能的路线规划以及全程的语音提示等功能，具体如下。

2.1 对目的地路途引导的动态信息检索

汽车导航系统是汽车信息通信，是将当前位置显示在显示器的地图上，对到达目的地的路途进行引导。将来将会和交通信息系统的基础设施相结合，附加交通拥堵等动态信息检索。

2.2 具有快速再检索功能

导航系统除了用来指路导航外，还有其他用途。例如：当道路不通时，可提供出另一条最近的行车路线。再如：寻找附近的加油站、自动提款机、商店、酒店等。

2.3 转向语音提示功能

如果前方遇到路口或者转弯，系统具有转向语音提示功能。如：前方100米右拐、前方目的地等。

2.4 提供丰富的菜单和记录

2.5 扩大十字路口周围建筑物和交通标志功能

凡行驶在交叉十字路口或高速公路进口处，都有自动显示扩大了的附近全画面图，指出汽车位置、交叉点的名称、到交叉点的距离、拐弯后的路线名称及方向。

2.6 扩展功能

为了及时了解路面车辆情况，该系统设有多种扩展接口，以便与交通管理部门、邮电部门、建筑部门的VICS、ATIS、IIS联网。实现自助选择道路和无阻挡行驶。

2.7 导航系统部件和娱乐系统部件共用

随着汽车电子设备的迅速发展，许多复杂电路被集成到车辆结构中，很多导航系统部件可与娱乐设备集成一体。导航系统中的导航信号接收机、控制系统、存储器、可视显示设备、声音设备可同时支持导航与娱乐。

3 汽车导航原理

汽车上使用的汽车导航系统主要应用的是GPS卫星导航和惯性自律导航。

GPS（Global Positioning System）全称为全球定位系统。GPS主要由24颗导航卫星组成，可以24 h不间断、全天候地提供全球范围内高精度定位和导航信号，在军事和民用（军用和民用的精度不同）的许多领域都有广泛的应用。当GPS接收机同时接收到4颗以上的卫星发出的信号时，经过计算处理后，就可报出GPS接收机（目标）的位置（经度、纬度、高度）、时间和运动状态（速度、航向）等。当可能遭受偶然的干扰，如坏天气的影响、隧道和建筑物的遮挡、超宽无线电干扰等。与GPS卫星失去联系、中断信号的瞬间，机内可自动导入自律导航系统。

4 GPS导航系统在交通管理中的应用

汽车导航系统的特点有：实现实时位置测定、具有自动检索与图像放大等功能，自动修正车辆位置，在交通行业控制管理中起着重要的作用。

4.1 车辆跟踪

汽车GPS导航系统中的LCD显示器具有对比度好、扫描线多、视角宽、低反射等特点，实现了高亮度视频图像显示。

4.2 信息查询和提供最佳的行驶路线

由驾驶员确定起点和终点，由计算机能根据全球定位接受系统的信号和传感器输入的信号、地图数据计算处理后，通过显示器显示到屏幕上。通过检索查询找到要去的目的地和最佳的行驶路线。如旅游景点、宾馆、医院等数据库。

4.3 话务指挥

导航系统中的GPS信号接收机主要由天线单元和接收单元两部分组成。接收单元主要包括以下部件：信号波道、存储器、计算与显示装置。当GPS信号接收机同时接收到卫星发出的信号时，经过计算处理后，就可报出相应的自检信息。其中，CD-ROM播放器还可用来存储数字地图库和导航软件，以及播放音乐。

指挥中心可以监测区域内车辆的运行状况，对被监控车辆进行合理调度。指挥中心也可随时与被跟踪目标通话，实行管理。

4.4 紧急援助

通过GPS定位和监控管理系统可以把交通原始信息数据集合、处理，并利用一定的交通预测得到进行导航所需的路网交通信息，通过通信网络向监控中心发出报警信号、求助信息。例如：为110、119、120、工程抢险等车辆服务。

总之，汽车导航系统是随着空间技术的发展而出现的一种空间基准的无线电导航系统。目前，汽车导航系统正在实现与地面交通管理网络的联机，汽车导航系统是“汽车—道路—人—环境—交通管理”系统中的重要组成部分，加快了未来交通向智能化发展的速度。与此同时，汽车导航系统必将会在诸多领域得到越来越广泛的应用。

参考文献

[1]史文库编.著汽车新技术[M].人民交通出版社，2010.