森林防火火源管理范文
时间：2023-11-14 17:37:05
导语：如何才能写好一篇森林防火火源管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
1.1 野外生产性用火
野外生产性用火包括在林区、林区边沿进行的烧荒、烧地、烧杂草、计划烧除及其它野外生产用火。
1.2 野外非生产性用火
野外非生产性用火包括烧水、做饭、烘烤食物,用火烧蜂、驱兽、烧香、烧纸、燃放鞭炮,用火药枪捕猎,用火把照明和乱丢烟头等。
2 森林防火的火源管理措施
2.1 野外生产性用火的管理
野外生产性用火必须执行“八不准”和坚持申报、审批、监烧制度。为了避免森林火灾的发生,必须引导农户尽可能在森林防火期前用火,逐步改变火险高峰期进行野外生产用火的习惯。森林防火期内,确需在林区、林沿进行生产用火的,必须经村民委员会和乡镇林业站批准,并领取《用火许可征》方可进行生产用火。经批准进行的生产用火,必须执行“八不准”、“五不烧”、“五负责”,必须落实防火措施,有专人负责。烧山造林、烧牧场、计划烧除、烧防火线、烧采伐剩余物等,这类生产用火范围广,危险性大,必须搞好设计方案,经县森林防火指挥部审核,报县政府批准,发放《用火许可证》,同时,上报市森林防火指挥部备案。点烧时,要做好预防和扑救的各项组织工作,组织好防火队伍,并指定专人负责现场指挥、监督,防止跑火,并按批准的时间、范围,在3级风以下的天气进行。森林防火期内,在林区实行有明火或有火灾隐患的实弹射击、爆破、勘察、施工等活动,必须报县森林防火指挥部,划定责任区,签订防火保证书,交纳安全保证金方可进行。
2.2 野外非生产性用火的管理
对野外生活用火管理,主要清查一切隐患措施:一是对在野外生产作业人员和组织持有入山证件的临时野外用火人员必须固定生活、用火,用火完毕必须清理余火,经反复检查,确无复燃后方能离去;二是严禁无组织的个人在林区野外用火,违者重罚。
2.3 对野外吸烟的管理
主要是加强入山人员的宣传教育,严格制度,防火期内绝对不允许野外吸烟,违者重罚,造成火灾事故者,由公安部门按有关规定追究刑事责任,同时,加强对入山人员的检查,不准携带烟火入内。对在林区进行生产作业的生产工人、矿山勘测、森调人员,可采取集中吸烟的办法,指定安全地点,吸烟后将烟头熄灭,并严格检查后方可离去。
2.4 对上坟烧纸用火的管理
在春节和清明节关键时段实行坟主登记制度严格管理,在通往坟地的道口增设临时哨卡、检查火种、宣传教育;在坟地集中的地方,组织专人看守,不准上坟烧纸,提倡送鲜花文明祭奠。
2.5 对自然火源的管理
主要是注意天气预报,在易发生雷暴的季节和雷击区,要增加巡护密度,防止雷击火蔓延成灾。
2.6 对儿童、呆傻人员野外用火玩火、弄火管理
主要是加强对家长、教师和监护人的宣传教育,请他们严格对儿童和小学生的管教,严格对呆傻人员的看管,并通过签订保证书确保防火期内不在野外弄火。
2.7 对入山作业、春游和盲流人员的管理
在重点区域设关堵卡,严禁火源进入山林。严禁火源进入山林,全面实施“封、管、清、查、守、禁”硬措施。在森林防火期或高火险天气,应在重点林区、火灾多发地区和进入林区道路口要设关堵卡,严禁火源进入林区。加强巡山,清理盲流人员。严禁将火种带入林区,实行重点防范,重点地段和入山路口派专人死看死守,从源头上杜绝可能发生森林火灾的隐患。真正做到了路口有人把、山头有人看、坟头有人守,严防扫墓和游玩人员引发火灾。
篇2
1．1建立健全林业资源的经营管理机制
集体和个人在管理林业资源时，通常会因为森林的分类标准不明确，片面追求经济利益，而不顾生态效益，导致森林资源被破坏，因此，要加强保护林业资源，就需将森林的分类标准明确下来，如哪些是商品林，哪些是公益林，在进行经营管理时，应根据不同的类别采取不同的经营管理机制。针对商品林，应改变以往单纯的砍伐—买卖式的经营，应遵循市场机制开展经营活动，同时应实施全面的经营管理，认真对比分析投入与产出，选择一条良性发展的路子，促进循环经济的发展，以实现最大化的经济效益。针对公益林，应强化组织管理并需重新建立监督机制，以形成新型的林业资源经营管理机制。在经营管理公益林时，应牢牢把握兼顾社会效益与生态效益的原则，以国家为经营管理的主体，对其进行区别对待，采取单独管理和核算的方式，以保障生态与社会效益得到最大的发挥。
1．2调整优化林业的经济结构
经济是保护林业资源的物质基础，但当前金平县的林业经济结构仍较为单一，主要以第一与第二产业为主，要想获得可持续发展，就必须对经济结构进行调整与优化，以提高经济能力。针对第一产业，应遵循市场原则，根据市场需求开展经济活动，如可发展周期短的原料林，或是建设其他的原料林，名、特、优、新的经济林，速生丰产林与竹林等。针对第二产业，应增加研发新产品的投入，开发出满足市场需求的新产品；同时应积极改变低层次的原料加工模式，应走高层次、综合、精深加工的发展模式。针对第三产业，可发展花卉业、旅游业。应以“以二促一带三”为工作的指导原则，对生产力的布局进行调整。将落后产业淘汰，传统产业加以改造，培育新兴产业，促进产业的重组，切实改变不合理的产业结构。此外，需对林产品结构进行调整优化，可进行产品的精深加工，形成金平县自己的优势产品，并积极开发木材林产品的新市场，将产业链拓展，使产品的附加值增加，提高产品的市场竞争力。
1．3加强建设与管理护林员队伍
在林业资源的保护工作中，护林员所承担的职责非常重大，其发挥着无法代替的作用，但在实际中，由于护林员在分散的地点工作，时间相对自由，且整体素质不高，所以应加强对护林员的管理，建设一支有责任、素质较高的护林员队伍。例如，林业站可通过公开选聘、教育培训、建立考核奖惩制度等措施来提高护林员的素质与增强他们的责任意识。在公开招聘方面，应严格按照公开招聘制度，规范选聘程序，首先是应聘者提交申请书，接着是审批，由村民委员会组成的小组同意后，再统一选拔，然后由乡镇人民政府进行审核，在当地进行公示聘用人员，最后是批准聘用，签订劳动聘用合同。在进行教育培训时，应定期开展学习教育活动，向护林员宣教《森林法》、林业管护的工作要求与内容、保护林业资源的重要性等知识，提高护林员对工作的认识，并增强其责任感，切实履行自己的职责。此外，应建立以责任制为核心的考核奖惩制度，明确护林员的职责范围，要求其定期将工作情况上报，方便上级的管理，同时便于群众进行监督。
2森林防火管理的有效策略
2．1加强森林防火知识的教育与宣传
森林发生火灾很大的原因是由于人们的防火意识不强，所以加强森林防火知识的教育与宣传是重点工作。森林防火的教育需要反反复复进行，在进行防火知识宣教过程中，应坚持普及化、专业化、公众化、基本性、针对性、创新性、难易结合等宣教原则，同时，应向群众宣讲森林防火的相关政策方针、法律法规，可进行警示教育，如可采取标语宣传的方式，或者举行防火知识宣传月活动，向群众发放宣传单、宣传手册，或是通过电视、广播、报纸等媒介向群众宣传森林防火的重要性与防火的知识，营造浓厚的森林防火氛围，切实将森林防火的知识普及到家家户户。同时，在森林栈道旁应树立写明每日森林火险等级的牌子，并设置回收火源的箱子，以提醒野外生产用火的群众，使防火观念深入人心。
2．2完善森林防火的基础设施
金平县在森林防火基础设施的建设上仍处于较为薄弱的环节，所以应做好这方面的工作。如建立生物防护林带、建设灭火物资的储备仓库、购置灭火运输的车辆和灭火器具等。同时应及时维护与修理火险消防通道，避免年久失修情况的发生。此外，应将信息化技术运用到防火工作中。如建立收集防火信息的移动平台，将森林火险等级、防火护林的管理信息快速发送至护林员手中；或是利用手机定位系统进行动态管理，对护林员的工作进行实时监督。
2．3将防火责任落实到位
领导在防火工作中处于主导性的地位，所以在落实防火责任时，首先应增强领导的防火认识，加强组织工作，明确领导的职责范畴，防止出现工作上的疏忽。要求落实每一级领导的责任，并签订防火工作的责任状，使得责任贯穿于整个防火工作中，保证每一项工作都落实到具体的防火任务上。规定防火工作的硬性指标，集中精力做好防火工作，领导要得力、措施要落实、预防要到位、扑救要及时。按照考核奖惩制度，奖励表彰工作突出的个人；存在隐瞒火灾不上报、不落实责任、对发现的火灾隐患不处理等情况，并造成严重后果且社会影响恶劣的，应依法追究相关领导与个人的责任。
2．4依法治火，深究森林纵火人的责任
森林公安机关在日常的森林防火工作中，应在遵循相关法律法规的前提下积极处理森林火灾的事故，加大对森林纵火事件的打击与查处力度，严格做到有法必依、执法必严与违法必究，切实将依法治火落实到位。若是发现森林纵火人，应查清原因，并从实际的火情出发，决定处理的方式。一方面要对肇事者进行防火知识的教育，纠正其错误的观点意识；另一方面应按照相关法律规定给予纵火者严厉的处分。
2．5建立森林防火的预案与应急机制
做好森林防火管理工作，还应建立完善相关的预案与应急制度，以形成严密监控、统一指挥、功能齐全、运转高效、反应迅捷的森林防火应急机制。另外大力推行疏堵结合的野外火源管理办法。在春耕备耕等野外农事用火高峰期，组织群众有计划、有防范地烧除。杜绝田边、田埂上的可燃物，做到堵疏结合，及时消除火灾隐患。引导和支持林农群众本着民办、自律、互助、互利的原则，形成以群众为主体的联防护林新机制。
3结语
篇3
（2021年6月拟定实施）
第一条为进一步规范森林草原防火处公文形式、格式及处理相关程序，建立公文处理科学化、制度化、规范化制度，提升处室人员办公能力及办文水平，制定本工作制度。
第二条行文主要以省林业局、局办公室名义发文为主，森林草原防火处不得对外和对下行文。以省林业局和局办公室名义行文按照贵州省林业局发文相关审核程序办理，紧急程度、发文字号等以由局办公室核定，为便于工作需要，防火处工作提示和告知函件可加盖处公章下发林业系统和局直属有关单位。
（一）省林业局、局办公室名义行文流程：处工作人员拟写公文（使用文号的公文需上年度提前向局办公室上报文号需求，因其他临时工作需报送国家林业草原局和省委省政府的除外）--处长及业务负责人审核稿件--提交局办公室主任核定--局领导审批（报省委省政府重要文件需局主要领导批准）--局办公室套红盖章--处行文工作人员将制作好的文件推送收文单位。
（二）省林业局名义的便签便函行文流程：处工作人员拟写公文--处长及业务负责人审核稿件--分管防火处局领导签批--办公室加盖公章--处行文工作人员将制作好的文件推送收文单位。
（三）防火处便签便函行文流程：处工作人员拟写公文--处长及业务负责人审核签批--登记加盖处公章--处行文工作人员将制作好的文件推送收文单位。
第三条公文用纸及版面，用A4型纸，其成品幅面尺寸为210mm×297mm，左侧装订。版心尺寸为156mm×225mm（不含页码）。正文一般每面排22行，每行28字。
第四条根据省委省政府及局领导指示批示要求，结合防火处工作职责、职能主要拟定以下公文：
(一)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。
(二)通知。适用于、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
(三)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
(四)报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
(五)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。
(六)批复。适用于答复下级机关请示事项。
(七)函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
第五条行文格式参照《党政机关公文格式》国家标准执行，由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
第六条行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性，行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关（单位）。
第七条公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。
第八条 公文起草应当做到：
（一）符合党的理论路线方针政策和国家法律法规，完整准确体现发文意图，并同现行有关公文相衔接。
（二）一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。
（三）内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精练。
（四）文种正确，格式规范。
（五）深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。
（六）公文涉及其他行政主管单位或者部门职权范围内的事项，必须征求相关单位或者部门意见，力求达成一致。
（七）防火处负责人负责主持、指导重要公文起草工作。
第九条公文文稿签发前，由处领导把关审核，审核的重点是：
（一）行文理由是否充分，行文依据是否准确。
（二）内容是否符合党的理论路线方针政策和国家法律法规；是否完整准确体现发文机关意图；是否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行。
（三）涉及有关行政单位或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。
（四）文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。
（五）其他内容是否符合公文起草的有关要求。
第十条公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。
第十一条收文办理主要程序是：
（一）签收。对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。
（二）登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。
（三）初审。对收到的公文应当进行初审。初审的重点是：是否应当由本处室办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他行业行政单位或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。
（四）承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本处室负责人批示或者转有关部门办理；需要两个以上部门（或人员）办理的，应当明确主办部门（或人员）。紧急公文应当明确办理时限。承办人员对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。
（五）传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。
（六）催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办人员按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。
（七）答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关部门。
第十二条发文办理主要注意事项：
（一）复核。印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；由处室负责人审核后提交局办审批，需作实质性修改的，由拟定人员退回后进行修改。
（二）登记。对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。
（三）印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。
（四）核发。公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发（无特殊情况需通过贵州省政务内网推送和下发）。
第十三条 涉密公文由处室机要专职收发人员进行传递、保存、阅办，需要其他人员办理的，借阅后要及时归还。
第十四条 处室拟办所有公文，根据有关档案法律法规以及机关档案管理规定，及时收集齐全、整理归档。两个以上机关联合办理的公文，原件由主办机关归档，相关机关保存复制件。
第十五条防火处公章管理、使用。
（一）公章严格实行专人管理，保管人因公出差或休假期间，由处长指定其他人员负责管理。
（二）使用公章需填写印章使用申请或说明，经处长签字审批后方能加盖处室印章，处长出差期间委托其他处领导审批。
篇4
关键词：森林火灾 防火技术 监测手段
森林资源是保障现代经济发展的重要基础。当前，由于雷击、自燃或者人为因素等造成的森林火灾，仍然是影响森林资源常态化发展的主要灾害形式，森林火灾作为破坏森林生态的灾害现象，往往会造成森林资源的大面积烧毁破坏，严重破坏了人类生存的自然环境和生态平衡。当前，针对森林火灾频发的现状，科学的探究森林火灾的高效监测防控技术，是保障人类生态环境的重要措施。
一森林火灾与森林防火分析
森林火灾，作为严重侵害和破坏人类生态环境的自然灾害，是指发生在林地内自由蔓延和扩展的，对森林生态系统和人类社会经济造成一定危害的火灾现象。相对来说，森林火灾是一种突发性较强、破坏性严重、扑灭救护困难的灾害。森林火灾的发生、蔓延和强度，具有一定的规律性，需要具备相关可燃物、火源以及氧气助燃物等条件。通常分为地表火灾、林冠火灾和地下火灾等三种存在形式。森林火灾的发生往往与当地的高温天气、干燥气候、相对湿度等气象因素以及空间地理特征、植被因子和社会人为因素的影响密切相关。
森林防火是运用科学的防控技术和设备，对森林火灾进行适时性全方位的预防和救护，尽量减少或避免森林火灾发生蔓延破坏森林生态资源的行为措施。森林防火，需要采取行政干预、法制保障以及经济杠杆相结合的方法，运用高新科技手段，最大限度地避免或减少森林火灾的发生。
二森林防火监测技术分析
当前，我国森林防火的形势较为严峻，特别是近年来，黑龙江、内蒙古、新疆等地区连续发生的多起特大型森林火灾，敲响了综合防治森林火灾的警钟。当前，面对森林火灾频繁发生的现状，依据高新科技研发构建林火监测防护技术，成为防控森林火灾的重要有效措施。
（一）当前国内常用的森林防火监测技术
1卫星遥感监测技术
卫星遥感林火监测，是通过卫星实时监测，借助遥感技术探测林火火场热点位置及火势蔓延信息，制作森林火险预报，通过卫星数字资料估算过火面积，实施林火防护。目前，卫星遥感林火监测技术，具有监测范围广、反馈时效快、遥感影像真实、动态连续性高等技术优势，可以有效及时的监测到人烟稀少边远地区的早期林火迹象，还能进行连续性全方位跟踪监测，辅助相关部门及时决策救护措施。卫星遥感监测，属于当前林业防火技术含量最高的森林火灾监测手段。
2森林航空巡护技术
航空巡护，是利用飞机针对森林状态进行适时林火探测和巡航防护的先进手段。森林航空巡护技术具有巡护视野宽远、巡护速度快捷、灵活机动性强的优势，能够对火场周围及火势蔓延发展状况进行全方位观测与监控，森林航空消防作为林火监测扑救的重要手段，能够高空适时监测，能针对重特大森林火灾火场实施空中撒水灭火救护措施。森林航空巡护技术受气候和天气变化程度影响较大，林场巡视过程受航线和时间制约，监测观察的范围相对较小，运行成本较高。
3地面防火巡护技术
关于森林防火的地面巡护，主要任务是根据地面火场的发生特点，利用各种交通工具或徒步实现森林火灾的实地巡逻监测。针对森林资源场地的来往人员及车辆，野外生产和生活的人为火源进行有效管理和控制，尽量避免人为因素造成森林火灾。地面防火巡护技术的巡护面积相对较小、视野狭窄、对于火源位置的确定往往受地形地势的复杂性影响而出现较大误差，另外在交通不便、人烟稀少的偏远山区，无法进行地面巡护，只能用视频监测方法来弥补。
4高台望监测技术
高台望监测，通常是借助周围视野开阔的较高山体，人工搭建望台进行林火监测，并及时定位火场位置进行火情预警。高台望监测的技术优势体现在监测效果较好。望技术是依靠经验来观测的方法，由于视野覆盖面小，存在死角空白区域，导致观察监测不全，准确率低，误差较大。高台望监测的弊端是望台的设置以及检测效果受地理、天气等客观条件制约，对烟雾浓重的大面积森林火场、其余火及地下火无法进行全面性观察。
5电子监控防火技术
随着科学技术的快速发展，更多的高新技术被逐步应用到林火监测及信息传输中。森林火灾的电子监控技术，就是利用摄像仪器、雷电探测仪、红外探测仪等现代电子科技设备，从高空或地表对森林火灾实施探测和监控，再利用微波光纤通信、卫星网络等各种通信手段进行图像和视频的远程传输，从而实现一定范围内森林火灾的实时监控和远程监控。电子监控与3S技术相结合，能够实现林火的智能监控和智能管理，成为目前林火监测的一个发展方向。
（二） 国际森林防火技术
由于森林火灾的危害性极大，国外很多国家研发了更为高效的防火检测技术。美国利用卫星从705公里以外能够探测到地面森林的高温浓烟地带以及火灾遗迹，并建立了红外遥感火灾预警系统。德国投入使用的FIRE-WATCH森林火灾自动预警系统，正常监测半径达到10公里。加拿大采用卫星电磁射线检测林区温度，实现森林火灾的防控。
三目前森林防火检测技术的发展趋势
森林火灾的危害极大，救护困难，很多林火往往发生于深山老林中，不易被发现，故而及早发现并救护火灾意义深远。
目前森林防火检测技术的发展趋势是在建立和发展视频监控系统的基础上，运用数字化技术，建立智能型监测预警系统，这是未来森林防火的发展方向，以便实现森林防火的信息化和智能化。充分利用无缝融合智能图像识别技术、大型网络监控技术、以及3D GIS技术等高尖科技，结合林业管理及林业防火的知识经验，建立林业防火智能监测预警及应急指挥系统，从而实现林区视频的自动监控，达到林区火场的精确定位、火情蔓延趋势分析与救护决策、灾后评估等多元化功能，建立森林防火的完整业务链，并针对性地解决用户的各种个性化需求。
