大学生法治思维培养范文

导语：如何才能写好一篇大学生法治思维培养，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：高校法治教育；法律思维方式；大学生；培养路径

中图分类号：G642文献标识码：A文章编号：1009—0118（2012）11—0111—02

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随着新世纪到来，我国社会主义法律体系已经基本建立，尤其全国性普法工作的不断实践与反思，法治素质的综合性实证指标为我们诠释出仅有知道其重要性是远远不能达致实践图景的如期而至。一般性普法教育的法治启蒙运动为中国社会带来的是，知法与懂法的个体人群数量不断增加，但知法犯法与执法犯法的具体法律事件同样随之激增，其中的主体成员也不乏在校大学生。值得追问的是，法治意识与违法犯法行为之间是否仅仅是一个知行不相一致的问题。我们认为，法律知识的普及与法律思维方式的实践之间存在着较大的背离性关联，单一化的法律知识增加和法律思维方式的实践运行是不能完全划等号的。“如果我们从理解的意义上认识法律解释，那么我们甚至可以说，法律解释乃是法律的生命之所在。因为没有人理解、解释和运用法律，法律便没有任何价值。”1 近年来引起社会的广泛关注大量热点案件中，其聚焦的社会身份包括大学生，如马加爵案、付成励案、药家鑫案等已造成难以挽回的损失与社会影响。同时，大学生公然违反校规校纪的热点事件不是见于各类媒体。故而，我们认为，当前大学生法律思维方式培养的实践情势与时代诉求之间的差距颇为鲜明，需要在高校法治教育中探寻其有效的培养路径。

一、大学生法律思维方式培养面临的主要问题

“背诵记忆法律条文，不求甚解，易于忘记。而经由深刻思考，亲身体验应用的条文，将成为一个法律人生命的法律细胞，终身难忘。”2 培养大学生法律思维方式在高校法治教育的一般性教学安排上，主要依赖于相关法律课程的课堂教学以及延展性法律实践活动，也包括校园文化建设的具体法治内容宣讲与体验。对于现实中大学生法律思维方式培养中面临的主要问题，需要遵循法治教育的教学规律，具体考察其教学内容安排、教学模式选择以及教学手段运用等三个方面。

（一）高校法治教育的教学内容设置普遍缺乏科学性

高校法治教育的教学内容设置较为贫乏，主要是高校思想政治理论课中的“思想道德修养与法律基础”课中的相关法律知识讲授。除去综合性院校中法学类专业的辐射功能较强的高校外，大多数高校法治教育的教学内容科学性缺乏具有较为突出的普遍性，尤其是理工类院校。高校对公民社会的智力贡献似乎在相关教育者视域中不太重视法治教育是对此种现象较为妥当的解释。在许多学者看来，大学生在大学学习阶段需要掌握的法律知识在相关思想政治理论课的教学过程中是完全可以解决其知识贫乏的问题，因为每一个大学生的专业要求并不是法学或者法律类专门人才的培养。但是，如果遵循法治教育的规律，注重大学生的法律思维方式的培养，仅仅依赖一门课程来完成如此重大教学目标，显然其科学性值得怀疑。同时，高校法治教育的教学内容安排并未得到相关科学性论证，一般仅仅是作为思想政治理论课进行规划，其专业性不强已经在实践中受到广大教师与学生的质疑。另外，从事高校法治教育的教师主要是法学专业背景的学生，他们在思想政治理论课的教学过程中往往是在进行法学专业性教育，将自身的学习经验具体化为教学内容选择。3 当然，导致此种现象的主要原因还是法治教育课程内容设置普遍缺乏科学性。高校法治教育的课程体系安排需要在培养大学生法律思维方式中得到彰显，以确保其教学目标的实现。

（二）高校法治教育的教学模式实践性严重不足

高校法治教育的教学模式选择较为单一，主要是相关法律课程的理论讲授，实践性不强。高校法治教育需要在主体的思维方式培养中得到落实，也才能据此获得较有说服力并得到普遍性认可与支持。由于法律类课程性质的特点，法律知识的一般性输出与继受是需要在直接与间接的实践中为主体所了解、熟悉与认可，才会真正产生体验性效应，因为缺乏实践性的个体感知不可能真正实现法律思维方式的培养目标。我们实证考察高校大学生的法治素养后发现，在高校的一般性法律知识竞赛中，大学生的理论考试成绩普遍较好，但是，在相关具体案件的实践性趋向把握上则普遍较差。4 造成这种鲜明对比的现象，我们认为，其主要是高校法治教育模式的实践性严重不足导致的必然结果。我们知悉，其实在实际生活中高校教师自身遇到具体法律案件时往往也是束手无策，表现出“理论水平很高，实践能力很差”的尴尬境地。当然，这也是高校其他课程教育中一个较为普遍性的问题，但是对于法治教育而言，教学模式的选择上需要积极关注实践性教学的安排是解决此中问题的必然之道。

（三）高校法治教育的教学手段简单化倾向突出

高校法治教育的教学手段运用较为随意，主要是教师的口头讲解，简单化倾向突出。大学生虽然在理论知识的接受方面已经与中小学生有着显著区别，但是，由于学科背景的差异性原因没有得到应有重视，不同学科背景的大学生对于简单的口头讲解是无法达到理想的教学效果的。教学实践中，高校法治教育的相关课程都是以大班教学形式进行安排的，教师往往需要在有限的教学时段上完成具体繁重的教学任务，故常常采取极为原始的教学手段，“一支粉笔、一块黑板、一张嘴”的教学图景也就成为高校法治教育的基本形态。5 我们认为，大学生法律思维方式的培养需要运用多元化的教学手段，尤其在新的时代中更显关键，大学生对网络技术的掌握较之于教师并不逊色，教学手段上更多的采用多媒体以及案例教学形式该是必然选项。同时，大多数教师在运用多媒体教学手段上也基本是采用将文字性讲义搬上投影屏幕的极为简单的做法，其实这种与口头讲解的教学形式并无实质意义上的区别，无法真正实现大学生法律思维方式的训练及水平提升目标。

二、大学生法律思维方式的培养路径

高校法治教育过程中应重视培养大学生的法律思维方式，增设法律类课程是提高大学生法治素质的主要渠道，同时需要在教育内容、教育模式和教学手段上进行不断创新教育范式与进路，从而形成多维培养路径以取得理想的教育效果。

（一）确立科学完善的法治素质的教育内容

大学生法治素质是指大学生所具有的法律知识、法律意识以及应用法律的基本能力和技能的综合因素，它不仅包含法治意识，还包括把法治意识转化为自觉地依法行使权利和履行义务的法律思维方式。高校法治教育的教学内容设置上，应增设法律类课程的体系化建设，不断提高大学生法律思维方式的训练与感知机率，以增强其法治观念的实践性体验，改变单纯的法律知识讲解为全面的法治素质熏陶与教育。为了确保高校法治教育的教学内容设置的科学性，在具体法律类课程的开设过程中应以大学生实际生活中常见的法律现象为主要选择依据，改变传统法学专业教学内容的简单移植做法，不断创新高校法治教育的教学内容体系。

（二）调整法治教育中实践性突出的教育模式

在具体的法治教育中，法治不仅是一种理论观念的描述更是一种实践形态的具体演绎。高校法治教育的内容应变单纯的理论教育为理论与实践相结合，关注和尊重大学生自身的合法权益实现，促成大学生法治观念的渐进性增长与提高，把法律权利与法律义务、法律知识和法治观念教育有机结合在一起。在高校法治教育的实践中，教师通常把法治理论作为主要教学内容，而对实践性教学不够重视，即使是案例教学也往往是法学专业性极强的案例分析，这较为容易导致大学生的一种误判，似乎法律只能是法律专业人士的神秘技艺，与普通人相去甚远。其实，法律不仅仅是法律工作者的技术性智识依赖，更重要的是对现实生活中普通人公正价值追求的具体性描述。我们只有在教育模式上不断强调法治观念的实践性诉求，才能帮助大学生培养法治素质要求的法律思维方式。“所有的社会向题，不论它们来自民间还是官方、不论具体还是抽象、不论是春秋大义还是鸡毛蒜皮，一概可以运用法言法语转化为法律问题，运用法律概念进行分析判断。”6 我们知悉，大学生法治观念的树立与坚守不是理论灌输所能达致的，高校法治教育应以培养大学生法律思维方式为目标，并且需要将大学生的现实利益关切与法治教育内容紧密关联，把实践性内容作为法治教育的切入点，从根本上解决法律思维方式的普遍性水准提高的问题。

（三）创新践行多元化法治教育的教学手段

相关法律类课程是高校法治教育中的关键性课程，必须充分利用好相关课程的课堂教学平台，发挥其法治教育的主渠道作用。在课堂教学中，应改变一般性的口头理论讲授，增加案例教学、多媒体教学、模拟法庭教学以及“如果我是法官”主题性辩论教学等教学手段。同时，应开启其他教学手段创新课堂教学的多元化范式，确保实现培养大学生法律思维方式的法治教育目标。尤其是运用典型案件进行学习交流与研讨。保罗·劳伦斯认为“一个好的案例是一种媒介，通过它某些现实情况或问题被带进教室供班级和教员研究，让大家对一些实际生活中必须面对的棘手的问题进行讨论。它是某些综合的、复杂的情况或问题的记录，在这些情况或问题能被理解之前，它们肯定是完全分散的，而后将其组合在一起，其目的是将表达各种不同态度或方式的思想带进教室。”7 在当下网络高度发达的新时代，随时都会发生大学生感兴趣的典型性热点案件，尤其是与大学生有着切身体会的案件，如马加爵案、药家鑫案，高校应及时邀请有关司法人员或法学教授进行学理分析与司法评判，并与大学生展开互动交流，梳理实践性法治观念的特质表征，从而让大学生不断增强处理自身法律纠纷的能力，准确区分识别正义的现实形态，树立正确的社会主义法治理念，达致培养大学生法律思维方式的法治教育目标。

参考文献：

[1]陈金钊，谢晖.法律方法第2卷[M].济南：山东人民出版社，2003.

[2]王泽鉴.法律思维与民法实例[M].北京：中国政法大学出版社，2001.

[3]我们对有关高校从事“思想道德修养与法律基础”课教师专业背景的实证调查发现，各高校的法学专业毕业的本科生、硕士生、博士生占其总数的比例分别是74.23%、86.15%、9.85%.

[4]我们对有关高校从2000—2011年的大学生法律知识竞赛的成绩统计中发现，每年的平均成绩是87.87，11年的平均成绩为85.76；另外，对相关热点案件司法处理判断选择的调查问卷进行分析发现，76.52%的大学生判断案件法律适用趋向出现错误.

[5]我们对有关高校“思想道德修养与法律基础”课教师的课堂教学手段运用进行实证调查发现，71.85%的教师没有运用多媒体，运用多媒体的教师中有86.13%的电子教案中没有图表和案例分析。

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【关键词】大学生；法律思维方式；培养

国家的未来是掌握在青年一代的手中的。大学生就是国家未来的希望，是社会发展的骨干和中坚力量。在我国法治建设进程不断推进的大背景下，大学生也是我国法治化建设过程中的重要力量。大学生的群体素质（包括法律素质）如何对社会的影响很大。近年来，由于一些大学生法律素养方面的缺失，大学生违法犯罪现象是屡有发生。例如2010年发生在河北大学的李启铭交通肇事案和令人发指的西安音乐学院的药家鑫驾车撞人后捅死伤者的案件，都反映出了大学生在法律思维方式方面的缺陷。因此，学习法律知识、掌握法律方法、参与法律实践、培养法律思维方式是十分必要的。

一、法律思维方式的内涵

法律思维方式，是指按照法律的规定、原理和精神，思考、分析、解决法律问题的习惯与取向。对于法律专业的大学生来说，作为未来的法律事务从业者。他们需要培养的是专业化的法律思维方式。这包含掌握运用法律术语，对事物用法律人的角度观察、思考和判断；保持溯及既往的习惯，中正稳重；逻辑严密，谨慎地对待情感因素；对事物的探求过程多做事实判断，尽量少做价值判断；追求程序正义，在程序正义前提下追寻事物本质；判断结论总有单一性，是或者非有明确界限并要求作出判断。而对于广大非法律专业的大学生来讲培养一般性的法律思维方式即可。这种一般性的法律思维方式包含：以法律为准绳；以证据为根据；以程序为中心；以理由为支撑。

在通常情况下，法律问题往往还包含着政治、经济或道德问题，可以从道德的、经济的、政治的角度来思考和处理，但一旦这些问题被纳入法律调整的范围，就应当按照法律的规定、原理和精神来思考与处理。在相当多的情况下，按照法律思维思考与处理问题，与按照道德思维、经济思维或政治思维思考与处理问题，会得出相同或相似的结论，但在某些情况下，则可能得出不同的结论。例如，一位好心的司机为了送一位情况危急的病人去医院闯了红灯，而受到了交通部门的处罚。如果从道德的角度来看，这个司机做了一件值得人称道的高尚行为。但我们如果用法律思维的方式去思考，他闯红灯是违反了交通法规理应承担法律责任受到处罚。这就是从法律思维方式来分析问题与从其他角度分析问题的不同。

二、大学生培养法律思维方式的必要性

1.培养法律思维方式是建设法治社会的迫切要求

党提出了依法治国的基本方略，其目标是建立社会主义法治国家。这就意味着国家的一切活动都要纳入法制的轨道。我国能否步入法治社会，建立社会主义法治国家。关键要看法律思维方式能否深入人心。由于几千年来我国传统文化积淀出来的泛伦理化的思维方式，习惯用伦理道德的思维方式来分析解决问题，阻碍了法律思维方式的深入。即使国家制定了大量的法律法规，人们也了解国家法律规定，但如果人们不按照法律思维方式来分析和解决问题，建设法治社会就是可望而不可及的理想。只有用法律的思维方式来思考和解决问题，才能真正推动我国建立社会主义法治国家的进程。因此，在建设法治社会的时代背景要求之下，当代大学生也应培养法律思维方式。

2.法律思维方式是现代社会公民必备的素质

现代社会是一个依法治理的社会，是一个高度法律化的社会。法律渗透到社会生活的各个方面。在现代社会中，必须在法律、法规允许的范围内活动，掌握相关法律，遵守法律、法规，并能有效地运用法律武器来保护自己的正当权益。要成功适应高度法律化的现代社会的生活方式，理智和深刻的理解现代社会生活。在现代社会中必然也必须具有法律思维方式。没有良好的法律思维方式，没有较高的法律素质，在现代社会就会寸步难行。大学生只有学法、懂法，运用法律思维，让法律来规范自己的行为，依法办事，才能在现代社会做好工作，成就事业，规避风险。

3.培养法律思维方式是大学生自身健康成长的必然要求

大学生由于社会经验不足，加上年少轻狂，如果缺乏法律思维，盲目地做些凭感觉而冲动的事，后果会非常严重，影响自己也会波及他人。尤其是所谓的“80后”，受成长环境的影响，不同程度存在的政治上幼稚、道德上清高、思维上鲁莽等弱点，这些都在影响着他自身的健康成长，加之大学招生规模不断扩大，在大学校园内各种社会关系、利益关系更趋复杂，安全问题日益突出。因此，努力培养大学生法律思维方式，使他们对违法犯罪现象树立正确的认识、更深入的思考，做到自觉守法、自觉用法，预防和减少大学生违法犯罪，维护校园的安全与稳定，促进大学生的健康成长。

大学阶段是培养学生良好思维方式的最佳时期。作为社会准劳动者的大学生，他们遇到问题时能否采用法律思维方式来思考和处理，则直接体现着他们的法律素质乃至综合素质。因此，无论是从社会角度还是个人角度，培养大学生的法律思维方式都有着重要的作用。

三、培养大学生法律思维方式的途径

大学生即将成为社会的中流砥柱，大学生的法律素质必将影响到整个社会的发展。提高大学生发展观念，培养大学生法律思维方式，绝非一朝一夕就可以办到的，这是需要整个社会、高校、大学生自我的长期的共同努力。

1.大学生自身的努力

大学生可以通过学习法律知识、掌握法律方法、参与法律实践等途径，在日常生活中逐渐养成从法律的角度思考、分析、解决法律问题的思维习惯。

①学习法律知识。学习和掌握基本的法律知识，是培养法律思维方式的前提。一个对法律知识一无所知的人，不可能形成法律思维方式。法律知识通常包括法律、法规方面的知识和法律原理方面的知识，这两部分法律知识对于培养法律思维方式都很重要。只有既了解法律、法规在某个问题上的具体规定，又了解法律的原理、原则，才能更好地领会法律精神，养成法律思维，并运用法律思维思考和处理各种法律问题。

②掌握法律方法。法律方法是人们从法律角度思考、分析和解决法律问题的方法。法律方法构成法律思维的基本要素，法律思维的过程就是运用法律方法思考、分析和解决法律问题的过程。我们要培养法律思维方式，必须掌握法律方法。应当指出，法律工作者使用的法律方法相当复杂，有法律解释的方法、法律推理的方法、填补法律漏洞的方法、认定事实的方法等。每一种基本方法又包括一系列的具体方法。大学生有必要了解和掌握一些基本的法律方法。

③参与法律实践。法律思维方式是一种在法律实践中训练、培养和应用的思维方式。脱离具体的法律生活和法律实践，不可能养成法律思维方式。只有通过参与各种法律活动，在法律实践中运用法律知识和方法思考、分析、解决法律问题，才能养成一种自觉的法律思维习惯。由于大学生年龄、经验、心理等因素的制约，一些大学生对社会法德现象的认识往往局限于书本的教条、内心的感受和社会的评价，而忽视了法律思维方式的应用。因此，大学生应积极参与法律实践活动，从而培养运用法律知识分析问题、判断是非和依法办事的能力。通过法律实践，大学生会运用法律知识评价社会现象，运用法律武器解决现实问题

2.学校的教育培养

大学生法律思维方式的培养除了个人的努力外，也离不开学校的培养。因此，学校可从以下四个方面来培养大学生的法律思维方式。

①开设法律课程，传播法律知识，指导大学生法律观念的形成。观念不是与生俱来的，一个人的法制观念需要在一定的社会环境、文化氛围中逐渐形成，高校教育应当把提高大学生的法制观念作为对大学生的素质培养的组成部分，重视并积极提高大学生的法制观念。

②丰富法制教育活动的形式。突破课堂，将法制法律渗透到大学生的校园活动中，如举行法律知识讲座、法律知识竞赛、法律知识趣味问答、模拟法庭、组织学生观看诸如《今日说法》这类的法制节目等等。

③展开心理健康教育来培养大学生良好的心理素质。当前由于经历过高考压力，面临着学习压力、生活压力、就业压力，一般的大学生都存在着一些心理问题。很多案例表明，大学生的违法犯罪行为往往与大学生不健康的心理有关，所以加强大学生心理健康教育，培养大学生良好的心理素质是非常必要的。

④以法制的观念来管理学校，重制度，重程序，重平等，重自由。一个良好的制度氛围对提高大学生的法律概念是至关重要的。言传不如身教。高校以法律概念来管理学校，实行制度管理、依法治校，在提高大学生法律观念的同时，也使得校园文化更为清明，给学生提供了一个良好的学术氛围，有利于大学生的全面发展。

3.社会方面的积极配合

大学生要想形成良好的法律思维方式，除了个人和学校的积极努力外，更离不开社会这一大环境。我们在进行建设法治社会的过程中，树立法律权威对于建设社会主义法治国家、实现国家的长治久安具有非常重要的意义。法律权威是就国家和社会管理过程中法律的地位和作用而言的，是指法的不可违抗性。

从国家角度来说，应当采取各种有效措施消除损害社会主义法律权威的因素。例如，要进一步提高立法质量，保证法律的科学性、合理性；改善法律实施的状况，保证有法必依、执法必严、违法必究；加大对违纪案件的查处力度，充分利用案件处理的法律影响和效果，利用案件的预防、教育功能深入开展法制宣传教育，增强全社会的法律意识。从而树立起法律在人们心目中的权威，营造良好的法治社会氛围，才能避免出现权大于法的情况，才能让对法律的信仰根植于大学生的心中，才会有利于大学生法律思维方式的形成。

大学生法律思维方式的培养绝非一朝一夕即可达到，而是一个长期的过程。在这个过程中需要社会和学校形成尊重法律的良好氛围，大学生个人自觉努力学习法律。三者相互配合，才能从根本上使大学生形成从法律的角度来思考和解决问题的方式。从而使他们成为学法自觉、知法完整、懂法透彻、用法正确、守法坚定和护法顽强的现代公民。

参考文献：

[1]黄文艺.论大学生法律思维方式之培养[J].思想理论导刊，2006（16）.

[2]黄邦道.当代大学生法律思维方式的培养[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2008（5）.

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关键词：大学生；法治教育；改进措施

中图分类号：D 9文献标识码：A文章编号：1673-0992（2010）11-0000-02

一、当前大学生法治教育存在的问题

（一）大学法治教育的定位不正确

大学开展法治教育是教育大学生知法守法，减少犯罪的最有效的途径。从目前的情况来看，大学生犯罪呈逐渐上升的趋势，它已然成为了目前大学教育中的严重问题。2003年震惊全国的浙江大学学生周一超凶杀公务员案；2004年发生在云南大学校园里的“马加爵杀人案”；2008年中国地质大学校园杀人案；2008年中国政法大学学生“弑师案”，诸如此类的案件不胜枚举。这些触目惊心的案件使我们对当今大学生的法律素质心生疑虑。之所以会出现这种情况，与当今的社会剧烈变革有一定程度的关系，但最主要的还是当今大学教育忽视甚至放弃了大学法治教育。大学对法治教育的定位处在观念灌输普及的初级阶段。大学的法治教育在非法学专业的学生中只是单纯开展一门法律基础的必修课程，其他并无过多体现。即使是法科的学生也是单纯的追求学习成绩。在这种形式的教育体制下，学校、老师、学生只是注重分数，注重就业。没有分数成绩就没有好的就业率，这样的教育忽视了教育的最本质的目的。法治观念的灌输一开始就在这样的土壤中孕育，照这种事态继续发展下去，定不会结出教育范本的丰硕果实。

（二）学校法治教育宣传方式不当

1. 学校普及法律的力度不够

正如我们所知道的一样，大学校园的法治教育除了单纯的课堂学习之外并无其他。学校的课堂教育只是单纯就书本论书本，照本宣科，这种教学模式偏离了大学教育的宗旨。如果学校仅就将这种课堂的普及法律的方式作为最主要方式的话，那么会出现上述的案件也不为奇了。

2. 老师的课堂宣传教育方式落后

作为宣传的窗口，老师的言传身教是至关重要的。但是在现实的课堂中，非法课专业的学生的法律基础课程学时少，内容杂乱。老师如果要在极短的时间里将极其大容量的知识传授给学生，还外加案例分析，那是不可能的。所以，这种情形下就会造成老师为了赶进度就会忽视对学生具体接收知识能力的忽视。照本宣科，成了完成进度的一种主要方法。法科学生虽不及非法学的那种教育方式，但基本上也是沿袭的填鸭式的教学模式。落后的教育方式，无法在学生具体的法律素质能力的提升上有任何益处。

（三）大学生自身的法治观念淡薄

基于学校的法治普及力度和老师教育方式的落后，大学生自身的法治观念在这样的环境当中当然不会有多深厚。我们曾在大学校园里就大学生的法制观念问题做过题为《在校大学生法治观念的调查》问卷及报告分析。从问卷及分析可以看出，87%的同学不认为自己的法律知识很丰富，有55%的人感到很贫乏。我们认为，法律知识的多与少左右着法律观念的强弱。学习基本法律知识是培养法律思维方式的前提。目前，在大学生中，基本法律意识得不到普及，很大程度上是因为这些法律知识确实比较乏味，与一些新鲜事物相比显然不具吸引力；另外，学校的教育也必须负一定责任。在调查中，我们可以看到学校在宣传法治观念所起的作用方面所占比例并不大，为12%。这强有力的证明了学校里的教育对于大学生而言只不过是学分上的需要，并没起到应有的作用。

在调查中我们得出大学生法治观念淡薄的三个结论：第一，当代大学生对什麽是法治了解得不透彻；第二，“法”被注入了太多的实用主义的色彩，大学生对于主动培养法治意识的积极性不高。第三，大学生对“法”的认识在潜意识中仍停留在“遥不可及”而不是“关系自身”的层面。

二、加强高校大学生法治教育的具体举措

（一） 纠正对法治教育的定位

在大学生中有关树立社会主义法治观念的任务实施状况令人堪忧，其推行的困难在于学生本身对此的误解和客观形势对树立法治观念的要求定位不准所产生的矛盾。误解使得学生们提不起学习的兴趣，而学校的客观形势又不得能让他们得到更好的法治教育，法治观念教育的失败结果又加深误解。

我们的建议是学校在此的教育上要注意培养学生的兴趣，寓教于乐。把对大学生的法治教育观念的培养作为一种“培养健全人才”的任务来抓，只有各方重视起来，这种有利于社会发展的态势才能真正延续下来。

（二）加大学校的法治宣传教育力度

学校在面对大学校园里发生的一幕幕惨剧的同时，更应该警醒到现实的校园环境安全存在着隐患。加强学校的法治宣传教育力度，能在一定程度上遏制这种犯罪案件的发生。

学校要整合社会资源，寻求法治宣传的各种方式途径。大学生教育在这种社会机制的参与下，能够积极地从自身出发找问题、找解决方法。在这样的情形下，学校也可以借助各种普法宣传节日，以电视、报纸、校园网络、校园广播等媒介形式进行法治宣传。学校也可以借助“今日说法”、“法治在线”、“中国法治报道”、“拍案说法”等栏目组织同学们学习，评述，总结。充分运用宣传媒体的正确理论向导作用, 为学生的道德建设和法制建设提供所需要的丰富多彩、健康有益的精神食粮。

另外一方面，就要为同学创造实地参与的机会。学校要主动与社会合作。学校要充分利用有利的社会环境和条件开展学生法治教育工作，可以让学生到监狱、法庭去观摩、调查，使他们真正能够感受到法治力量的强大。

（三）提高老师法律素养，改进教学理念和教学方法

“师者，所以传道受业解惑也”，亘古不变的古训警示着老师作用的定位。老师的教育作用毋庸置疑。在当今的教育体制下，如何使老师在这场教育过程中发挥出巨大的能量，这就必须要改进老师的法治教学理念和教学方法。

1、加强素质教育

老师应该在心理上重视法治教育，把法律素质作为重要的素质教育内容。在各方只是重视教学成绩的情况下，应该加强素质教育。素质教育的根本目的就是要培养学生各方面的各种素质，使他们更加适应社会的发展。当代的学校教育应在提倡德、智、体、美、劳、全面发展的同时，注重“法律素养”和“心理素养”的培养。只有这样才能保证大学培养出的人才是健全和合格的。

2、加强法治实践教育

在老师的教学方法上，要在保证教学进度的情况下，努力探索适合学生发展的途径和方法。法治的教育应该是丰富多彩的，法治教育能够拓展同学的思路和思维方式，能够从各方面锻炼他们分析问题和解决问题的能力。因此，让同学们从课堂上“走出去”，是参与社会实践的第一步。老师可以选一个案例，让同学们去分析调研，写报告。

老师也可以让同学自己选择案件，开展班级“模拟法庭”。这种教育模式，使同学们积极将自身与社会实践相结合，能够从社会现实的角度挖掘出法治教育的精髓。

3、完善学生管理制度开展心理咨询和辅导

大学阶段是人生很重要的一个关键时期，同学们这个阶段处在性格和人格健全的时期，很多品质都还没有成型。他们自以为已经成人，什么都已懂得，不再需要管束。遇事缺乏冷静的思考和判断，只凭感情用事。他们犯罪往往是一时的冲动酿成的，等悔过后一切都已经无法挽回。面对屡次出现的这种犯罪案件，我们觉得很有必要完善大学生管理制度，加强心理咨询和辅导。

首先，明晰他们世界观、人生观、价值观的定位，树立远大的理想，只有这样才能保持健全的心理。其次，要培养学生健全的人格。引导他们真确对待每一次的受挫和困难境遇，不断提高完善自己。积极引导他们摆脱抑郁、自卑、嫉妒等心理问题，加强心理健康。

（四）培养大学生的法治意识

从大学生自身来讲要认识到树立社会主义法治观念的必要性，努力消除对于法治教育的偏见和误解，正确认识到法与每个公民息息相关。各方力量的汇集推动也应使大学生认识到法治观念也是一种健康的成长心态，是人生的旅途上必不可少的法律基石。

三、结语

构建社会主义法治社会，实行依法治国，是新时期党和国家的重要任务。作为新时期的大学教育，应以党的十七大的号召为本，落实科学发展观的要求，培养社会主义法治人才。构建社会主义法治社会任重道远，当今的大学教育应坚持以人为本，实现全面、协调、可持续的校园法治教育发展。大学生是祖国未来的栋梁，他们法律素质的高低是影响国家能否实现法治的关键所在，必须把提高他们的法律素质摆在当前教育工作的重要位置, 认真予以贯彻落实。

参考文献：

[1]吴建明.浅谈青少年法制教育[ J] .陕西青年管理干部学院报,2001.

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关键词：思想政治教育

大学生

法律意识

法律是当前法治社会中最具普遍约束力的规范，也是道德要求的最低限度，强化人们的法律意识，可以有效地规范他们的行为。在大学生思想政治教育工作中，加强大学生法律意识的培养，有利于提高大学生思想政治教育工作的效果。以往，中国传统文化非常注重道德作用，而法律讲究严刑峻法，认为道德无用，不认同道德教育的功能。在当前社会背景下，这两种观念实际上都是不全面的，道德和法律同等重要，对于每一个人来说，不仅需要提高自身的道德修养，同时也需要树立法律意识。强化法律意识，不仅仅是使学生树立强烈的法治观念，更重要的是法律意识对人的积极影响，有助于促进人的全面发展，更加符合新时期对人才的需求。

1.当前大学生思想政治教育工作中存在的主要问题

1.1 法治社会对思想政治教育工作提出了更高要求

现阶段，我国法治建设不断完善，正在逐步踏入法治社会，民主法治观念日益深入人心，对于任何个人而言，都生存在一个民主法治的社会环境中。当代大学生是祖国的未来和希望，他们的思维极为活跃，接受新鲜事物的能力较强，对大学生法律意识的培养以及大学生对于民主法治教育的接受力会在很大程度上影响我国社会整体法律意识，也会影响到我国的法治建设。因此，作为大学生，要充分融入到这个社会，不单需要先进的意识形态，更重要的是具备强烈的法律意识，掌握基本的法律技能。

1.2 互联网的发展增加了思想政治教育工作难度

不断发展的互联网，目前已经渗入到人们日常生活以及社会生产的各个领域，大学生的生活以及人际交往也受到很大的影响，进而使大学生的思想观念以及价值取向也发生了很大的改变。的确，互联网加快了信息传播速度，拓宽了传播渠道，为人们获取信息提供了更多的便利，有利于拓展大学生的视野，但与此同时，也给大学生带来了一些负面影响。互联网具有开放性，任何一个人都可以通过网络成为信息的者以及接受者。大学生的文化程度较高，计算机技术水平也相对较高，对于网络的依赖性也比较强，他们获取信息的途径主要是通过互联网。但是网络信息比较混杂，没有经过针对性的筛选，信息真伪很难辨别，这样很容易使大学生受到不良思想的影响，不利于大学生的身心健康发展。在这种背景下，加强大学生的法律意识教育非常必要。

1.3 大学生资助矛盾突出，加大思想政治教育难度

国家近年来不断加大对高校教育的扶持力度，但是有的学生并未得到相对公平的资助。当学生向学校相关部门反映这些问题时，相关工作人员大多只是进行简单地说教，向学生们讲一些空洞的理论和道德，并没有通过法律途径解决这些问题，学生往往也只能被动接受这种不公平对待结果。这样不利于培养大学生法律意识，进而形成良好的法律行为，也不利于大学生守法、护法。现阶段大学生就业难的问题日益突出，很多不法招聘单位以及非正规的企业、公司趁着这个机会随意剥夺大学生的合法权益，这样会导致大学生怀疑他们在学校接受的正面教育及其真实性。更重要的是，大学生自身缺乏必要的维权意识，在遇到任何法律问题时，只会用校内的思维模式对待和解决问题，不懂得充分利用法律武器维护自身的合法权益。

2.基于思想政治教育培养大学生法律意识的策略

随着我国法治建设步伐的加快，不断提高大学生的法律意识、维权意识，不仅是对大学生的素质要求，也是推动我国法治建设的重要基础。但是当代大学生的守法意识、维权意识普遍低下，教师、学校在处理学生之间的各种矛盾、纠纷过程中很少通过法律途径来解决，这不利于大学生法律意识的培养。为此，新时期下，高校大学生思想政治教育工作中应重视对大学生法律意识的培养，使大学生具备较高的法律素质。具体而言，可以从以下几个方面着手：

2.1 将法律基础课的功能充分发挥出来

法律基础课程是高校大学生思想政治理论课的重要内容，主要教学目标是使学生掌握基本的法律知识及技能。新时期下，应转变法律基础课的教学观念，注重学生法律意识的培养。以往，不少教师将法律基础课等同于法律知识教育课，一味地强调向学生们传授关于法律的相关理论知识，理论性较强，虽然学生可能掌握比较系统、全面的法律理论知识，但是并不是真正的理解、认识法律，这其实违背了法律基础课教学初衷，必然也会影响法律基础课的思想政治教育功能。法律基础课应该将教学目标定位于培养学生的法律意识上，在实际教学过程中应密切联系现实生活，使大学生能够认识到法律对于个人行为以及社会生活的影响，并充分认识到其重要作用和地位。通过思想政治教育工作的开展，使得学生能够意识到“依法治国”的紧迫性、必要性、重要性，树立“依法办事”、“在法律面前人人平等”的法律观，进而使大学生能够真正做到懂法、守法、用法、护法。

2.2 重视法律信仰教育

目前虽然民主法治观念不断深入人心，但是实践过程并不是非常如人意，究根结底是法律信仰的缺失。要真正实现国家的法治建设，最重要的是使广大民众能够高度认可法律。加强大学生的法律意识培养，对于加快我国法治建设步伐，促进我国社会的健康发展具有极其重要的作用。法律意识是一种社会意识形式之一，是指人们的法律情感、法律观点的总和，主要内容包括对法律作用及其本质的认识，对于现行法律的态度以及要求，评价某种行为的合法性，对于自身权利、义务的认识等等。大学生如果缺乏必要的法律意识，守法就无从谈起，那么法律法规也就形同虚设。相反，只有树立良好的法律意识，才会使人们自觉守法、护法、传法，将自己的法律意识转变成法律行为。同时，只有树立强烈的法律意识，才会使人们尊重他人的合法权益，积极地通过各种法律途径解决各种争议和纠纷，维护自身的合法权益，打击各种违法行为。

其次，法治教育的理论性、实践性、政治性非常强，鉴于教育的特殊性，对于法律基础课授课教师的要求也相对较高，不仅要求教师应具备较扎实的法律法规基础知识，同时也要求具备深厚的文化功底。学校应加强对法律基础课程授课教师的培训工作，不仅包括法律专业知识培训，同时还包括思想政治教育能力培训。通过建立复合型的高素质授课教师队伍，保证在思想政治教学实践中时刻把法治教育贯穿其中。

2.3 依法办校，遵循以学生为本的教育思想

新时期下，各大高校应强调“依法办校、依法治校”的办学理念，严格遵循相关法律法规开展各种办学活动，通过法律实践引导大学生养成强烈的法律意识，真正做到“以法育人”。为了达到这一目标，高校应始终坚持党的教育方针政策，尊重高等教育的内在发展规律以及社会、经济、政治、文化的发展规律，根据当代大学生的身心发展实际，树立“以学生为本”的教学管理理念，充分尊重每一位学生的合法权益，不断加强培养大学生的法律意识、维权意识，并且鼓励大学生充分利用各种法律手段维护自己的合法权益。对于高校而言，应该根据国家以及教育部门制定的相关法律法规制定合理的规章制度，在对学生的教学管理过程中，严格根据相应的法律法规处理，在管理程序上也要做到透明化、公正化、公开化，凡事讲求证据，一切都要合法、合情、合理。

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【关键词】大学生；法律素质；存在问题；培养途径

在当今中国，法治已成为党和政府治国理政的基本方式，在国家治理和社会管理中发挥重大作用。大学生不仅要学习法律知识，增强法律意识，还要树立法治理念，维护法律权威，成为具有良好法律素质的社会主义建设者和接班人。加强大学生法律素质的教育和培养，不仅是大学生素质教育的一项基本教育内容，而且是实现“依法治国”宏伟目标的有力保障。

一、法律素质的内容

法律素质是现代人整体素质的重要的组成部分，是指人们通过对法律知识较为系统的学习，使其在头脑中深思熟虑，融会贯通后内化形成的法律情感、法律信仰和法律意志等各种心理因素的内在表现。法律素质较高的人在准确理解、牢固掌握法律规范的基础上，不仅能自觉把自己的行为纳入法律的轨道，而且能够积极维护法律的权威秘尊严，同破坏法律的行为作斗争。法律素质是现代人才必备素质，它对人才成长有着重要的作用。它一般包括以下几个方面的内容。

（一）法律知识

法律知识是人们关于社会法律现象科学认识的结果，是人们关于法的性质、价值、功能、法律的产生、发展的历史过程及其规律以及法律制度内容的了解、把握的程度。法律知识是构成人才法律素质的基础。很难设想，一个不知法、不懂法的人会有很高的法律素质。法律认知的核心是对法律权利义务规定的了解、把握，这是公民依法行使权利、履行义务的前提，是决定公民行为合法性程度的基本要素。公民的法律认知包括对法定权利义务的认知和对推定权利的认知。对法定权利义务的认知，主要是对现行法律规范明文规定给公民的权利和义务的了解和把握。

（二）法律情感

法律情感是人们对法律，主要是现行法律的心理情绪体验，是人们依据现实的法律制度能否符合自身物质和精神需要而产生的喜好和厌恶的心理态度。法律情感反映了人们对法律规则、制度的直接情感，处于法律意识的感性认识阶段，一般具有直观性、自发性、易变性的特点。作为对法律的“良”或“恶”的直接心理体验，法律情感直接影响着人们的法律权威观念以及人们对法律服从的态度。公民的法律情感大醉上有以下三种情形，即：“亲法”、“恶法”和“冷法”。“亲法”表现为公民对法律的信任、崇尚、依赖的情感态度。“恶法”表现为公民对法律的抵制乃至敌视的情感态度。“冷法”表现为公民对法律的漠视或冷淡的情感态度。

（三）法律理念

法律理念是公民在对法律的理性认识基础上对法律产生的理性心理体验，是法律情感和法律认知的理性升华，是以民主、自由、平等人权等 价值追求为依归的法律理想和信仰。法律理念作为对法律的理性认识，具有一定的超验性―它已经摆脱了对现在的现存法律制度的自发的、直观的心理体验和认知的局限性，体现了人们对法律终极价值和意义的强烈关怀。但是，它绝不是来自宗教的神渝或“天赋人权”的启示，相反，这是现代商品经济和民主政治的产物，是与现代商品经济和民主政治所产生的对人的尊重、关怀相生相随的。

（四）用法的能力

用法能力是指主体运用法律分析问题、解决问题的程度和水平，它是一个人法律素质高低的重要标志。法律知识的多少和法律意识的强弱是用法能力高低的自然前提，而法律素质的高低要在用法能力是反映出来。但是用法能力又不仅仅是法律知识和法律理念的简单叠加，是在一定的法制意识指引下活化法律知识的结果，必须通过用法的实践才能体现出来。要表现在严格依法行使自己享有的权利和履行自己应尽的义务，充分尊重他人合法、合理的权利和自由，积极寻求法律途径解决纠纷和争议；自觉运用法律武器维护自己的合法权利和权益；主动抵制破坏法律和秩序的行国，捍卫法律的权威和尊严。

二、大学生法律素质方面存在的问题

由于受社会主义市场经济的制约，中国传统文化后继性的影响及西方资产阶级思想的侵袭，使青年学生的法律意识和法律素质呈现明显的矛盾状态。一方面，与社会发展的相适应，确立了民主、自由、平等、权利等观念；另一方面，受封建思想禁锢和资产阶级思想影响，又有法律冲淡化。权利义务相对立等与社会发展不相协调的问题。概括起来当代大学生 在法律素质方面主要存在以下几个问题。

（一）法律观出现偏差，脑海里少根“法律”弦

主要表现在：一是部分学生对法律在现实社会中的作用有所认识，但把“权力”、“关系”“背景”看得很重，甚至凌驾于法律之上。二是相当部分学生缺少最基本的法律常识。调查表明，只有10%的学生读过宪法，有近70%的学生对民法不了解或仅仅略知一二，至于刑法，则了解更少。这种认识水平，导致大学生在遇到自身权利被侵害时，常常手足无措，无法自救，根本意识不到可以运用法律武器来保护自己的权利。三是部分学生把法看成一种神圣威严而远离自己的东西，认为它纯粹是一种强制手段、统治工具，只要不杀人放火，不犯罪，一般与自己没有太多的关系。大学生法律观上的偏差若不及时纠正，往往走向目无法纪甚至犯罪的道路。

（二）强调权利、价值，忽视义务、责任

权利与义务、价值与责任，本是一对对立的范畴，没在“无义务的权利，也没有无权利的义务”。但有些学生确立了权利观念、价值观念为核心的法律意识之后，却忽视了履行义务、承担责任。主要表现在：他们强烈要求获得个人的政治权利、社会权利，却消极回避个人对社会应尽的义务、责任，把国家利益和个人利益割裂开来，偏重对个人的利益保护；他们要求国家、社会。他人为其实现权利和自身价值提供和加以保障，而在行使权利、实现价值的过程中，却不考虑是否侵害了他人的权利，是否对国家、社会、他人造成了危害，甚至为了实现自我的价值，不惜侵害国家、社会、他人的利益触犯法律。

（三）法律思想与法律行为相脱节，制约着大学生法律素质的提高

青年学生可以提出与社会进步相适应的法律思想、法律观念，但自身行为又摆脱孙了旧思想的束缚，使法律思想与法律行为不能协调一致，出现矛盾状态。主要表现在：他们提出了民主、法制的要求，却对民利普遍不重视，缺少依法办事的习惯，遇到问题多寻求行政途径解决，而很少寻求法律的保护；他们对权力者的侵权行为深表不满、痛恨，疾呼权力者的权力要加以制约，可当自己的权利受到侵害是，动怒又不习惯用法律手段来解决，而寄希望于某些权力的作用；他们提出以法治国，反对人治，却存在个人崇拜，希望多几个“青天”，把国家的希望寄托在“圣人盛世”上；他们倡导法律面前人人平等，动怒千方百计地要获得更大的利益，在涉及自身利益时，又采取尽可能的措施、手段回避法律。

三、大学生法律素质的培养

21世纪高等学校培养的人才既要有知识，又要有使知识和能力得到充分发挥的素质，即21世纪高等学校培养的人才应当具备基础扎实、知识面宽、能力强、素质高这四个特点。而且具备良好的法律素质是现代社会对公民的基本要求，公民法律意识的强弱是社会文明程度的一个重要标志。大学生具备高于一般公民的法律素质。然而全面提高大学生的法律素质是一个系统工程，要做的事很多，因此在工作中必须有的放矢，抓住重点，针对大学生法律素质现状，提出如下解决思路。

（一）优化社会环境

法律素质的形成并不是封闭的、单向的，而是开放的、交互式的。大学生法律素养的形成与整个社会的法律环境有着十分重要的关联。为此，一要努力优化法律环境，有法必依，切实维护法律尊严；二要十分注重法律在现实生活中的运行，真正做到执法必严、违法必究，不屈服于特权，努力消除司法腐败。以此，让大学生在现实生活中真切感受到法律权限内自由自在、超越法律必受制裁的外部约束。

（二）充实课堂教学

现在高校所开设的《思想道德修养与法律基础》课涉及到法律相关内容的也就只三章，且多为概括性的介绍，具体的法律条文的解读基本没有，程序法部分也没有提及，但这些对大学生来讲却又是至关重要的。在具体的教学过程中，教师应许尽力关注。

（三）培养社会主义法治思维方式

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1.法治环境的影响

受传统的封建制度、历史文化的影响，的现实法律环境乱象丛生，人们对法律的执行与实施抱有质疑甚至绝望的态度。走访中的一些学生表示，他们有时候不得不“信人而不信法”、“信权而不信法”，“信教而不信法”，许多依照法律程序无法解决的事情，往往会涉及到一些特殊人员或特殊权力，权力滥用已经成为污染司法、污染行政、进而影响稳定的严重因素。

2.传统文化的影响

受宗教文化、政教合一制度的历史影响深远。因而、权利信仰等代替法律信仰潜移默化地渗透到校园的各个角落,使得许多藏区的大学生形成了义务本位、不重视自己权利的传统观念。在需要用法律手段保障自己权益的时候，一些学生从主观上不会把法律作为保护自己的手段，从心理上排斥法律的适用，对法律表现出茫然退缩、犹疑不定的态度。这是因为在的现实生活中，还没有形成对法律信仰这种价值观的普遍认同，从而成为藏区大学生法律信仰危机产生的重要原因之一。

3.学校法制教育的缺失

我国的大学生法制教育课虽然已经开展多年，但却一直从属于大学生思想政治教育的范畴。特别是2005年教育部将《法律基础》课程与《思想道德修养》课程进行整合后，从2006年秋季起，《思想道德修养与法律基础》课程成为现阶段非法学专业大学生法制教育的主要渠道。然而整合后的课程中法律知识部分被大幅压缩，只占整体内容的1/3不到，使得一些老师、同学均认为此部分的内容不甚重要，造成了在授课与学习的过程中的忽略。高校也不例外，同学们往往针对考试突击背诵课本内容，而对法治的精神与内涵则避而不谈，更加不会对法律信仰进行深入探讨。

4.学生自身的原因

大学校园是一个小的社会，但是这个社会与真实的社会比较，显得更为简单和纯粹。现在的大学生经历挫折较少，社会经验缺乏，对事物的认识不够深入，理论思维能力尚未成熟，还没有真正建立起自身成熟的世界观、人生观、价值观。当社会上一些不良思想涌入校园时，他们的观念势必会受到影响。很多同学往往重视专业知识的提高，来为将来就业做好准备，却忽视了法律素养的提高，遇事容易表现出情感超越理智，不冷静、易冲动的特征，甚至采取消极的应对行为。此类学生如果未得到长期、正确的引导，就很容易导致他们从内心深处藐视法律的威信，直接影响其法律信仰的形成。

二、大学生法律信仰的培养

1.净化的法治环境

在目前的法治环境中，大学生们所见所闻的一些特权事件、不公事实等，使得他们极易对法律的权威产生动摇。因此,要维护大学生乃至公众对法律的信仰，就必须对国家权力的行使进行合法有效地控制，全面提升官员的业务能力和职业道德，从根本上净化法治环境，从而使学生确立“法治”优于“人治”的理念，正确理解“权”与“法”的关系。这是法治最终得以实现的关键环节,也是法律信仰得以产生的必要前提。

2.完善高校的法制教育

大学生法律观念和法律信仰的培养是一个长期而系统的工程，这就需要高校在传统的法制教育基础上，改进教学方法，在灌输法律知识的同时，注重法治精神的渗透和法律在实践当中的应用，注重发挥理论与实践的合力作用，积极组织学生对热点法治问题进行模拟庭审、法律辩论等进行法治实践，调动学生的兴趣和积极性，激发学生学习法律的热情，使他们能够从实际生活出发，自觉遵守法律及相关规章制度，并学会运用法律维护自身的合法权益。同时，各高校还应营造依法治校、依章办事的校园法律文化氛围。要坚持在法律、制度面前人人平等，严格执行学校的各项规章制度，发生违纪现象做到秉公办理，在评优、评先的各项活动中，坚持“公平、公正、公开”，严禁走后门、弄虚作假、行贿受贿行为的发生。在师生权益受损时，学校应当为师生提供法律咨询与帮助，必要时支持师生依法提讼，维护合法权益。在这样的校园环境中，大学生们必然会体会到法律、纪律、制度的权威与价值，会自觉维护法纪，严格按规定办事，从而逐步生成法律信仰。

3.注重大学生道德建设，提升法律意识

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法治是治国理政的基本方式，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会文明进步的显著标志，还是国家长治久安的必要保障。党的十以来，我国全面深化改革逐步推进，法治进程也迈入了一个新的时期。法治教育作为推动法治进程的重要途径和关键环节，也逐步得到重视。在党的十报告中提出：深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法、尊法、守法、用法意识。在党的九十多年的历史上首次以“依法治国”为主题召开的十八届四中全会中，“增强全民法治观念，推进法治社会建设”成为全面推进依法治国的六项重大任务之一。

同时，在信息社会迅速发展的时代，网络的便捷性和开放性为法治教育提供了新的契机。而网络空间并非一片净土，网络犯罪层出不穷，也为法治教育提出了新的挑战。作为我国社会主义建设发展的生力军，如何在全面推进依法治国及网络迅速发展的新时期推进大学生法治教育具有重要意义。

一、新时期高校法治教育的意义

高校作为教育的主阵地，在新时期全面推进大学生法治教育具有重要意义。

（一）全面推进依法治国的需要

现代社会中，各国在理论及实践中已普遍认可法治是一个国家长治久安的根本和保障。作为新时期我国全面推进依法治国的重要组成部分之一，高校法治教育能为我国全面推进依法治国培养坚强的后备军。通过高校法治教育，让大学生学法、知法、懂法和守法，认识和理解我国社会主义法律体系和法律制度，积极参与到全面推进依法治国的进程中，对我国法制建设、法律执行和树立法律权威具有重要的促进作用。

（二）构建和谐有序的社会和网络环境

法治是社会和谐的保障基石，社会秩序需要依靠法律才能得到有效规范，特别是网络犯罪频发的信息社会，更是离不开法律的有效规制。作为社会市场经济的生力军，大学生如果接受了良好的法治教育，他们在迈出社会时，能够自觉遵守法律，依法行事，不但有利于社会市场经济秩序的稳定和社会和谐的构建，减少违法犯罪行为，还能净化网络环境，创建一个合法健康的网络法治社会。

（三）规范大学生行为，增强法律意识

大学生正处于世界观、人生观和价值观不断成熟的青少年时期，还不能完全规范和控制自己的行为。特别是近年来青少年犯罪现象不断出现，更是敲响了对大学生法治教育的警钟。通过对大学生的法治教育，让大学生增强法律意识，正确行使法律权利，遵守法律义务，能够辨析行为是否违反了法律法规，也让权利遭受到侵害的大学生能够有正确的法律救济意识和途径。

二、新时期高校法治教育的内容

大多数高校在法治教育过程中往往是教育学生不违法犯罪或是讲授与专业相关的法律知识，而基本的法治思想、法治原则和常用的法律知识教育较少。这样的法治教育内容不全面，也比较浅显，不利于大学生全面的学习和掌握法律知识，更不利于大学生法治观念和法律意识的培养。在新时期大学生法治教育内容上，要突破以往法治教育内容单一、浅显的局限，创新和丰富法治教育内容，将高校法治教育定位为：法治教育不仅应让大学生学法、知法、懂法、守法，还应让其具有社会主义法治素养，树立法治观念、弘扬法治精神，成为一名社会主义法制的传承和发扬者。

（一）法治理念的教育

美国当代著名法学家伯尔曼曾说过：“法律必须被信仰，否则形同虚设”。我们在高校法治教育中，首先要培养大学生的法治理念，要大学生树立法律的权威、信仰法律，认同我国社会主义法治理念，了解和掌握我国特色社会主义法律体系等。“邦国虽有良法，要是人民不能全部遵循，仍然不能法治”，法治理念教育的重要意义和价值就在让大学生认同和认可我国的法治观念和法律体系，培养和树立正确的法律观念，促使其能够信仰和自觉遵守法律规范，为社会法治的实现培育良好的土壤。

（二）法律意识的教育

高校在法治教育过程中，要重视法律意识的教育，一个具备法律素养的大学生，应该具有以下法律意识：宪法意识、权利和义务意识、用法律审视判断行为的意识和用法律维护合法利益的意识等。宪法是国家的根本大法，是国家法治的灵魂和前进的动力，宪法意识教育就是让大学生培养宪法至上意识，维护宪法的权威和尊严；权利和义务意识教育是让大学生树立和培养权利与义务统一的法律意识，正确合理地行使自己的合法权利，遵守和履行法律义务，违反义务需要承担相应的法律责任等；用法律审视和判断行为的意识，是让大学生能够用法律原则和规则正确地审视和判断行为的合法性和正当性，自觉规范自己的行为，杜绝违法犯罪行为；用法律维护合法利益的意识，是让大学生在遭受违法侵害时，能够用法律的武器捍卫自己的合法利益，而不是一味纵容犯罪违法行为，或者采取违法手段报复等，充分尊重和体现法律的价值和作用。

（三）法律知识的教育

法治理念和法律意识的教育最终还是要落实到法律知识的教育上，让大学生不仅具有法治理念和法律意识，同时掌握法律具体知识，能够有效地贯彻和使用法律。法律知识教育不仅包括专业相关的法律知识，还应包括主要的、常用的法律知识，如宪法、民法、刑法、诉讼法等基本大法。而却别于法科学生的法学教育，非法律学生的法律知识教育并非是让大学生全面细致地掌握所有的法律知识或条文，而是培养他们的法律学习能力和法律思维能力，在我国成文法律不断更替的情况下，能够习得和正确理解这些法律文件，在面对具体法律问题时，能够有较为明确的法律索引方向和法律应对思路。

三、新时期高校法治教育的途径

目前我国高校法治教育成效不明显的一个重要原因，就是法治教育形式和教育途径的单一。就重庆地区的高等学校来看，除了《大学生思想道德修养与法律基础》作为必修课以外，法治教育往往是一学期开展一次普法讲座或举办一次普法活动，如法治与宣传教育讲座等。这样非常规化的法治教育很难让学生树立法律观念和意识，同时学生接收到的法律知识也相当有限，法治教育成效甚微。笔者认为，高校法治教育课程应该实现常规化教育，应形成法治教育的长效机制，使法治教育成为大学德育教育的一个重要组成部分。

（一）构建高校法治教育长效机制

在我国全面推行依法治国的形势下，高校作为教育的重要主体，应当探索构建高校法治教育的长效机制，突破以往法治教育的局限，实现高校法治教育的常态化，真正凸显高校在国家法治建设中的重要作用。高校法治教育长效机制的构建，需要政府、社会和高校协同努力，为法治教育提供充分的人、财、物等保障。在具体的法治教育工作开展中，根据各高校实际情况，制定高校法治教育工作管理办法，规范法治教育工作流程，成立法治教育办公室，责任到人。科学探索法治教育成效评价机制，逐步形成高校法治教育的长效机制。

（二）建立和完善高校法治教育课程建设

法治教育的成效不仅依赖于长效稳定的机制，还依赖于法治教育课程的建设。在高校法治教育课程建设中，主要从两方面着手，一是创新理论课程教育，二是丰富实践课程教育。

第一，创新高校法治理论课程教育。在理论课程内容上，以往的高校法治理论教育，主要依赖于《大学生思想道德修养与法律基础》课程，以及少数的普法讲座，法律教育课程内容单一且少。因此，在高校法治理论课教育的内容上，应紧密联系高校法治教育理论课程教育内容，即：法治理念教育、法律意识教育和法律知识教育。在理论课程设置上，建议将法治教育课程结合德育教育一起作为大学基础课程来开设，增加理论课程数量，在大学期间持续开课。具体课程设置可参考《形势与政策》课程的开设机制，每学期开设8课时以上的课程。同时，重视大学生网络法治教育，网络的虚拟性和匿名性更容易让大学生放松警惕，应该常敲预防网络违法犯罪的警钟。

第二，丰富高校法治实践课程教育。法治教育不仅有较强的理论性，而且还具有较强的实践性。在法治教育过程中增加实践教育课程，能够使法治教育更生动和形象，实践案例能让大学生更深刻地理解法律观念和法律规范。高校法治实践课程教育可以通过案例教学、模拟法庭、普法论坛、法律知识竞赛、法制宣传活动等，形成多元化的法治实践课程。

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关键词：阶段性;长期性;法律素质;“基础”课;大学生

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）41-0202-03

党的十提出，“全面推进依法治国”，“加快建设社会主义法治国家”，再次强调“推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保障有法必依、执法必严、违法必究”，“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法遵法守法用法意识”。大会提出继续推进社会主义法治建设，促进和保障人民权益，维护社会正义，提高全体公民的法律素质，将依法治国的方略提到了一个更新的高度。大学生是未来社会主义法治建设的主力军，怎样有效地提高大学生的法律素质是当前高等教育的一个重要任务。《思想道德修养与法律基础》课作为一门对大学生进行法律素质培养的课程，我们认为有必要以此为平台进行广泛地探讨。

一、“基础”课法律教育教学阶段性和长期性相结合的意义

“基础”课法律教育是有效推进大学生综合素质的一门课，其教学的目的是提高大学生的法律素质。在“基础”课法律教育教学的全程学习中，大学生可以学习一般的法律知识，掌握一般的法律原理，促进对法律的信赖，提高大学生法律素质。阶段性的学习注重对法律基础知识的掌握，长期性的学习可以将法律知识内化成对法律的情感和信念，然后通过大学生对法律的内心信念和习惯调控个人与他人、个人与社会之间的矛盾与冲突，用法治文明的方式处理好大学生以后生活工作中的各种问题。大学生法律素质的提高对大学生做人成才有价值，对社会主义法治现代化建设意义重大，其可以维持和谐的人际关系，维护国家民主良好的法律秩序，提高大学生对国家和社会的法律责任意识。大学生法律素质的提高有利于社会公平正义的实现，因为法律常常以公平、正义等价值为皈依，大学生法律素养决定了他们的法律意识和对法律公平、正义的追求，进一步影响到社会主义法治建设的成败。要提高大学生的法律素质只靠“基础”课阶段性的学习是不够的，因为在阶段性的法律学习中，大学生学到的法律知识是非常有限的，很难完成对大学生法律素质的全面提高。要使大学生对法律有全面的、情感的、深刻的了解，离不开对大学生进行长期的法律教育，而大学生只有法律素质提高了，才能在以后的社会生活实践中实现自我管理、自我教育、自我约束、自我发展、自我完善。“基础”课阶段性教育目的是集中一段时间，学习法律知识，尽量弄懂基础性的法律知识，并留下比较深刻的印象。长期性学习要求学校构建法律文化的氛围，保证学生将学到的法律基础知识在这样的氛围中得到强化，唤起学生的法律良知、法律情感，在潜移默化中将法律内化。这时法律不仅被学生“吃进去”，而且被学生“消化”了，学生的法律素质才会得到真正的提高，未来的中国才能真正实现法治文明。

二、“基础”课阶段性法律教育教学的方式方法

1.发挥课堂教育教学的主渠道作用。课堂教育教学是系统、单一、集中传授法律知识的主渠道。阶段性的法律教育教学通常集中在一个学期或一个学期的某个阶段，对学生进行强化式的教育，是将普遍、明确的法律规范和法律原理传授给学生，学生对法律知识的接受只能是规范化的、生硬的。尽管如此，课堂教育毕竟是我们的传统教育模式，已经被实践了几千年，是短时间系统全面地学习法律基础知识的一个比较可靠的途径，同时获得的法律知识是牢固的、扎实的，也是培养学生法律素质的主渠道。为了使这个阶段性的学习行之有效，我们在课堂教学的阶段性教学过程中要采取多种多样的教学方法。正确地利用好多媒体、社会热点和法律案例，以此加强学生对法律的兴趣和印象。注意法律教育教学的专业针对性。不同专业的学生对法律的认知能力和法律学习的重视度是不同的，针对这样一种状况，在课堂教学中，可以采取有针对性的法律教育教学方法。首先要尊重差异，充分认识不同专业的专业特点，从学生的专业需求出发，在具体的教学情景中，根据学生的专业实际情况组织教学，使我们所传授的法律知识和学生的专业特色有一个很好的对接，从而使我们的法律教育教学活动和学生的专业之间产生一个特定的连动机制，以此获得良好的教育教学效果。另外，“基础”课教科书的设计是前半部分为道德修养教育，后半部分为法律素质教育。在法律部分的阶段性教学中涵盖了大量法律内容（法理学部分、实体法部分、程序法部分）。所以，在教学实践中，要圆满完成对大学生的法律基础教育，有效地提高大学生的法律素质，教师必须处理好教材。在忠于教材的前提下，根据自己的教学目的，对教学内容进行一定的切割和穿插，并在逻辑上进行严格的把关，避免造成道德教育前重后轻，法律教育前轻后重，过分偏重于思想道德修养的教学和实践，过分轻视法律部分的教学和实践。在道德修养部分的一些必要的教学环节中对法律作必要的提及和解释，使法律教育教学能够在“基础”课教育教学中前后一贯，循序渐进，轻重有序，加深大学生对法律的印象。

2.强化实践性教育教学方法，实行引进来走出去。为了更好配合课堂教育教学工作，让学生能够和法律实务工作者进行一定接触是大学生法律实践教育教学的一个好方法。首先，我们可以聘请律师来到学校，走进学生的视野。因为律师的日常工作就是为人们提供法律服务，在日常的法律服务中，其对法律在现实生活中的适用的理解更深刻，更有说服力，更能让学生能在各种法律实务中感受法律的生命和力量。让学生走出教室，走到法律实务单位（监狱或少管所）游学。在阶段性教学中有计划有质量地进行这样几次教学实践活动，能够最大化地丰富阶段性法律教育教学内容，实现阶段性法律教育教学目标。总之，在阶段性“基础”课法律教育教学中，教师既要处理好教材使法律教育教学前后一贯，又要通过形式多样的教育教学方法使学生能够主动学习法律知识，尽可能达到法律教育教学阶段性的效果。

三、“基础”课长期性法律教育教学的方式方法

“基础”课教育是素质教育而不是技术教育，而素质教育不像技术教育在某个阶段就可以完成，它需要一个长期的过程，需要学生在润物细无声中慢慢吸收，才能真正实现法律素质教育的实效性。作为大学来说这个长期性就是学生整个在校期间，都应该接受法律教育，为此学校应该为大学生长期接受法律教育创造一个良好的氛围。高校校园法律文化建设是大学生接受长期性法律教育的一个很好的途径。大学是通过文化培养人才的，因为“对大学生影响最大、最长远的不是某一门学科、某一种知识，而是学校文化，一种在长期历史发展过程中形成的反映人们在价值取向、思维方式和行为规范上有别于其他社会群体的团体意识、精神氛围”。高校校园文化就会产生这样的影响并将会对大学生的一生产生影响。建立校园法律文化机制是“基础”课提高大学生法律素质的长效机制。因为校园法律文化机制比较容易克服课堂教学在时间和空间上的局限性，在轻松自由的状态下产生对法律的情感，这种法律情感可以使学生产生对法律的特别心理机制。大学生这样的心理气候需要一种长期的法律氛围的影响才能够形成，而只有法律文化才能制造出这样的氛围。既然高校校园法律文化是培养大学生的法律信念的长效机制，那么我们就应该为大学生法律信念的形成创造一个良好的高校校园法律文化环境。首先，我们要在学校日常环境中，在各式各样的宣传栏中不断留下法律文化的影子，设立校园法律文化角。每周设立法律文化日，在法律文化日进行丰富多彩的活动。在这样的法律环境的长期影响下，使法律意识慢慢渗透到广大师生内心，这种量的积累达到一定的程度后就会发生质的飞跃，形成法律信念。这样，大学生在法律实践中，就会形成尊重法律的习惯，也将更有效地推进社会主义法制现代化的进程。在网络信息中寻找法律文化资源。现代社会网络是大学生获得信息的一个重要渠道，有计划地引导大学生从网络中获得法律文化知识是提高大学生法律素质的一个重要方法。通过案例信息与法律规范的有效整合，以网络信息平台为中介，可以实现案例与规范交互，实现法律规范的生活化过程，增加大学生对法律的兴趣，进一步提高大学生对法律规范的理解。网络信息纷乱复杂，通过分类引导，可以提高大学生上网的目的性和自主性，降低学生在一般性网络学习中被其他信息吸引而降低了对有效网络文化学习的可能。在每年的高校校园文化节中将法律文化作为一个必备的部分加以演绎。围绕法律文化主题举行一系列的活动，让学生在娱乐中对法律产生感情。这样可以有效拓宽大学生的法律文化视野，了解世界丰富多彩的法律文化，进一步提高大学生的法律素质和人文素养。社团组织是活跃于大学校园里的学生自主组织。当前，在社团林立的校园组织中法律社团组织较少，学校可以有意识地引导学生建立一些和法律相关的社团并指导其活动，使学生在参与社团活动的实践中不断提高自己的法律文化修养，更好地影响他们周围的学生。有效地发动教师、学生将自己的一些法律社会资源引到社团中来，使学生社团的法律活动和社会法律资源能够有效地结合起来。以提高学生的法律情操为目的，从法律存在的多个角度加强学生的法律思想建设。学校可以选择一个或几个法律社团作为重点扶持对象，适当拨一些经费，通过校园广播、图书杂志、板报标语等打造一个良好的法律文化宣传舆论环境，利用丰富的社会法律资源辅助课堂法律教育教学。

四、“基础”课阶段性与长期性法律教育教学相结合的成果展望

“基础”课法律教育教学通过上述阶段性教育教学方式方法和长期性教育教学方式方法的结合的思路设计，是根据长期以来高校的教育教学实践，和现有的教育教学环境、条件、育人目的来进行设计和构思的。将“基础”课的教育教学工作纳入社会主义法治建设的视野，将学生的学校日常生活和学生的法律素质培养结合起来。根据上述阶段性教学理念的引导，将法律元素闪现在整个教学过程的每个章节，在量的积累上有效地强化了大学生对法律知识的全面了解，不会造成大学生对法律知识的“消化”不良。采取多种形式的教学法使大学生对法律产生兴趣。兴趣是最好的教师，大学生一旦对法律产生兴趣，就会为以后长期性法律教育打下良好的法律基础。根据长期性法律教育教学理念的引导，法律可以通过时间和大学生建立一定的感情，阶段性的法律认识和长期性法律情感的结合，为实现大学生对法律的信念和法律思维奠定了基础。法律素质教育与管理是长期的、潜移默化的过程，阶段性和长期性法律教育教学的结合，必将法律的显性教育和隐形性教育有效地结合起来。

当然上述教育教学方式方法的实效性是我们的一种期望，其科学性还需要进一步的评估。这就需要我们确立好统一的评估标准，将抽象的内容具体化，兼顾评估标准的可行性和可比性，重视对学生法学理论的学习、法理的理解能力以及守法的实践能力的评估。当这种教育教学方法通过科学的评估被确认有效后，就可以建立学校间的推广机制，突破时间、空间、专业、年级等因素的限制，实现“基础”课法律教育教学效益的最大化，使党的十依法治国的精神在高校思想政治教育教学中得到有效的贯彻。

注：“基础”课是指高校《思想道德修养与法律基础》课。

参考文献：

[1]张惠虹.从“物理聚集”到“化学反应”――大学园区文化建设研究[C]//高校德育探析.桂林：广西师范大学出版社，2007：125.

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1.增强大学生法律意识是实现依法治国战略的需要

早在1995年，原国家教委、中央社会治安综合治理委员会办公室、司法部联合的《关于加强学校法制教育的意见》中明确指出：“学校法制教育是学校德育的重要内容，是对学生进行社会主义民主法制教育，培养学生树立社会主义法律意识，增强法制观念的重要途径，是实现依法治国的百年大计。”党的十报告中提出“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”新的16字方针，表明我国社会主义法治建设进入了全新的阶段。实现依法治国有两个必要条件：一是建立起完备的法律制度，二是公民法律意识和法律素养的提高。如果一个国家虽然有完备的法律制度，但却无人遵守，法律制度就形同虚设，而法律意识对法律的适用和遵守具有极为重要的意义。作为建设社会主义事业中坚力量的大学生，他们法律意识的高低直接关系着我国法治目标的实现。

2.增强法律意识是大学生提高自身综合素质的需要

当今社会，大学生们不仅面临着挑战和机遇，同时有严峻的就业压力，实施大众化教育背景下的精英教育，应当坚持“通识为体，专业为用”的人才培养理念，两者相互渗透、有机融合，才能使大学生得到全面发展。从这层面讲，大学生除了要有广博而精深的专业知识，作为必备的法律素质，对大学生素质教育的意义同样十分重大。只有具备了一定的法律意识，才能明白自己在参与社会活动中的权利与义务，才能用法律思维方式来观察、分析和解决问题，当自己的合法权益受到侵害时，知道通过法律程序维护自己的利益，运用法律武器来保护自己的合法权益，才能抵御社会不良现象的影响，预防和减少犯罪。唯有如此，才能适应社会主义市场经济的需要，才能应对全球化的挑战，才能满足自我生存的需要。

二、对策建议

成功地培养一名大学生，对国家、学校、家长来说都非常不易。因此，作为高校工作者，我们应当尽一切力量，以培养大学生学法、知法、守法和用法、树立法律意识和增强法律观念为宗旨，提高大学生法律意识，预防大学生犯罪，使“天之骄子”们健康成长。

（一）增强法律教育实效性是迫切需要解决的的问题

高校对大学生进行法律意识教育，必须在观念上和内容上进行创新，走出课堂灌输知识和课外活动形式化的误区，适应新形势的要求，切实增强法律教育的实效性。

1.发挥好课堂教育的主渠道作用

当前，高校对学生法律教育主要途径是思想道德修养与法律基础课程，作为任课教师，应当树立正确的教学理念，灵活处理课程内容多，课时少的矛盾；高校应当积极开设法律相关内容的选修课，拓宽教学渠道，与必修课相辅相成，给大学生的学习提供课程保障。教学时应避免对学生进行枯燥的法条教育，主要教学目的应当是使学生由被动接受法律知识转化为对法律的信仰，从而提高大学生法律意识。美国比较法学家和法制史学家伯尔曼说过：“法律必须被信仰，否则它将形同虚设”，只有在法律信仰的基础上，人们才能形成良好的法律意识和法治观念，法治建设才会有坚实的社会心理基础，才会有强大的精神力量。在教学过程中，教师要树立以学生为主体的观念，改变纯理论灌输的模式，以学生能够接受的方式进行教学，让学生参与到教学中来，更深刻地理解与领会社会主义法律的精神，树立社会主义法制观念，如使用案例教学法，组织学生进行案例分析和讨论，充分发挥学生学习的积极性和主动性，自觉加强法律素养，从而达到掌握法律知识，进而形成正确的法律意识的目的。

2.积极开展课外活动，丰富大学生的第二课堂

高校除在有限的课堂教学中对大学生进行法律意识培养外，还必须抓住课外活动这个主阵地，丰富校园文化，与课堂教学相辅相成。高校应当结合大学生思想实际和身心特点，采用喜闻乐见的方式，潜移默化、有的放矢地开展工作，构建立体的教育模式。如充分发挥法律社团的引导作用，组织学生进行社会实践，开设专门的法律网站来提供法律资讯，提供讨论法制建设的论坛，设立征文比赛，安排学生去监狱参观教育，开设法制讲座、模拟法庭等等活动，形成浓厚的法制教育氛围，让学生在亲身参与中学到有用的知识，自觉获得价值判断，这样既能丰富校园生活，也促进了大学生法律意识的形成。

（二）依法治校，营造培养大学生法律意识的良好环境

首先，建立健全各项规章制度，是依法治校的前提条件。依法治校是依法治国理念在高校教育领域的必然延伸，高校应改变仍然存在的“人治”现状，推行以“依法治校”为核心的管理模式，用合法合理、科学有效的规章制度来维护教师和学生的合法权益，来保证学校日常管理的良性运作。高校的各项工作应从主要依据政策逐渐过渡到依据法律，从根本上解决高校长期依靠“人治”和“行政”管理模式造成的管理落后的问题。在制定本校规章制度的时候必须以现有的法律、法规为依据，做到职权法定和不抵触。学校教职工和学生在从事工作和活动的时候必须严格遵守学校的规章制度，形成符合法治精神的育人环境，不断提高学校管理者和教师的法律素质，提高学校依法治校能力。其次，对学校的各项规章制度除了严格遵守，制度面前人人平等外，还必须有相应的救济制度来保障广大师生员工的合法权利，否则规章制度就不能有效地发挥作用。当师生的合法权益受到侵害时，通过裁决纠纷，纠正、制止或矫正侵权行为等方式，妥善处理问题，使受害者的权利得以恢复，利益得到补救。当师生员工对处理的有异议时，学校应当给予申诉的制度保障来重新审查处理决定，保障师生员工的合法权益。再次，学校对师生员工的处理要慎重，不能出现权力滥用等不良现象，更要避免以权代法等现象的发生，特别是对学生的违纪行为，处理过程要有章可循，做到程序正当、证据充足、依据明确、定性准确、处分恰当，决不能因人而异，更不能侵犯学生的合法权利，要给大学生们树立榜样，以此营造良好的法治环境，体验到依法办事的氛围，达到潜移默化地培养大学生法律意识的效果，创建和谐校园。

（三）关注心理健康、帮助心理调适，防患于未然

心理健康教育可以使大学生掌握基本的心理健康知识，培养意志力和稳定情绪，在面对问题时做出冷静的、正确的判断，从而提高大学生的法律意识。现阶段大学生正处于青年时期，感情丰富易冲动，且大部分都是独生子女，不容易认同和接纳别人的观点和意见，缺乏独立解决问题的能力和承受力，当面临复杂人际关系的时候，会使很多人迷盲退缩，产生强烈无助感，导致他们敏感孤独，这种心理容易使他们受到挫折，如果没有正确引导，很容易误入歧途，走上犯罪道路。高校应当根据大学生心理发育的特点，采用灵活多样的方式对大学生开展心理健康教育。首先，培养一支自身心理健康、懂得心理学专业知识、掌握心理辅导技巧和心理训练方法的教师队伍至关重要。

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[关键词]人才培养；法律意识；教育

[中图分类号]g641 [文献标识码] a [文章编号] 1009 — 2234（2013）09 — 0120 — 02

近年来，大学生犯罪的报道频现各大媒体，在社会上引起了强烈反响，如清华大学刘海洋硫酸泼熊案、云南大学马加爵杀人案、浙江大学周一超凶杀公务员案、药家鑫杀人案、复旦大学研究生林某投毒案等等，犯罪案件及人数逐年上升，犯罪类型也逐步走向多样化，这些被人们视为社会精英和天之骄子的大学生因触犯刑律而锒铛入狱，令人十分心痛。苏联教育家苏霍姆林斯基曾经说过：“高校将一个无知（犯罪）的人送到社会，就是给社会增加一个危险分子。”作为高校教育工作者，我们不能总在悲剧之后才反思，而应当主动承担教育的责任，帮助大学生提高法律意识。

一、加强大学生法律意识教育的重要意义

1.随着高等教育入学率的增加，大学生正成为未来中国社会的主体

在高考扩招后，中国一举成为高等教育第一大国，高等教育从精英教育阶段进入大众化阶段，自1998年起至今，高考录取人数已连续14年快速增长，高等院校在校生规模也实现了跨越式增长，从2002年的1600万，增长到2012年的3167万人，跃居世界首位。高等教育毛入学率从2002年的15%提高到2011年的26.9%，我国提出的目标是到2015年达到36%，2020年达到40%。由此可见。大学生正成为未来中国社会的主体，而招生规模的不断扩大导致生源的差异化也越来越大，素质也参差不齐，他们法律意识的培养更显得十分重要和紧迫。对他们进行社会主义法律意识教育，在他们内心建立法律信仰、追求法律正义，从而树立正确的法律价值观，自觉养成依法办事的习惯，进入社会后，会优化社会法治环境，促进社会良性有序的进步，对构建安定有序的社会主义法治国家有重要的意义。

2.增强大学生法律意识是实现依法治国战略的需要

早在1995年，原国家教委、中央社会治安综合治理委员会办公室、司法部联合的《关于加强学校法制教育的意见》中明确指出：“学校法制教育是学校德育的重要内容，是对学生进行社会主义民主法制教育，培养学生树立社会主义法律意识，增强法制观念的重要途径，是实现依法治国的百年大计。”党的十报告中提出“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”新的16字方针，表明我国社会主义法治建设进入了全新的阶段。实现依法治国有两个必要条件：一是建立起完备的法律制度，二是公民法律意识和法律素养的提高。如果一个国家虽然有完备的法律制度，但却无人遵守，法律制度就形同虚设，而法律意识对法律的适用和遵守具有极为重要的意义。作为建设社会主义事业中坚力量的大学生，他们法律意识的高低直接关系着我国法治目标的实现。

3.增强法律意识是大学生提高自身综合素质的需要

当今社会，大学生们不仅面临着挑战和机遇，同时有严峻的就业压力，实施大众化教育背景下的精英教育，应当坚持“通识为体，专业为用”的人才培养理念，两者相互渗透、有机融合，才能使大学生得到全面发展。从这层面讲，大学生除了要有广博而精深的专业知识，作为必备的法律素质，对大学生素质教育的意义同样十分重大。只有具备了一定的法律意识，才能明白自己在参与社会活动中的权利与义务，才能用法律思维方式来观察、分析和解决问题，当自己的合法权益受到侵害时，知道通过法律程序维护自己的利益，运用法律武器来保护自己的合法权益，才能抵御社会不良现象的影响，预防和减少犯罪。唯有如此，才能适应社会主义市场经济的需要，才能应对全球化的挑战，才能满足自我生存的需要。

二、对策建议

成功地培养一名大学生，对国家、学校、家长来说都非常不易。因此，作为高校工作者，我们应当尽一切力量，以培养大学生学法、知法、守法和用法、树立法律意识和增强法律观念为宗旨，提高大学生法律意识，预防大学生犯罪，使“天之骄子”们健康成长。

（一） 增强法律教育实效性是迫切需要解决

的的问题

高校对大学生进行法律意识教育，必须在观念上和内容上进行创新，走出课堂灌输知识和课外活动形式化的误区，适应新形势的要求，切实增强法律教育的实效性。

1.发挥好课堂教育的主渠道作用

当前，高校对学生法律教育主要途径是思想道德修养与法律基础课程，作为任课教师，应当树立正确的教学理念，灵活处理课程内容多，课时少的矛盾；高校应当积极开设法律相关内容的选修课，拓宽教学渠道，与必修课相辅相成，给大学生的学习提供课程保障。教学时应避免对学生进行枯燥的法条教育，主要教学目的应当是使学生由被动接受法律知识转化为对法律的信仰，从而提高大学生法律意识。美国比较法学家和法制史学家伯尔曼说过：“法律必须被信仰，否则它将形同虚设”，只有在法律信仰的基础上，人们才能形成良好的法律意识和法治观念，法治建设才会有坚实的社会心理基础，才会有强大的精神力量〔1〕。在教学过程中，教师要树立以学生为主体的观念，改变纯理论灌输的模式，以学生能够接受的方式进行教学，让学生参与到教学中来，更深刻地理解与领会社会主义法律的精神，树立社会主义法制观念，如使用案例教学法，组织学生进行案例分析和讨论，充分发挥学生学习的积极性和主动性，自觉加强法律素养，从而达到掌握法律知识，进而形成正确的法律意识的目的。

2.积极开展课外活动，丰富大学生的第二课堂

高校除在有限的课堂教学中对大学生进行法律意识培养外，还必须抓住课外活动这个主阵地，丰富校园文化，与课堂教学相辅相成。高校应当结合大学生思想实际和身心特点，采用喜闻乐见的方式，潜移默化、有的放矢地开展工作，构建立体的教育模式。如充分发挥法律社团的引导作用，组织学生进行社会实践，开设专门的法律网站来提供法律资讯，提供讨论法制建设的论坛，设立征文比赛，安排学生去监狱参观教育，开设法制讲座、模拟法庭等等活动，形成浓厚的法制教育氛围，让学生在亲身参与中学到有用的知识，自觉获得价值判断，这样既能丰富校园生活，也促进了大学生法律意识的形成。 （二）依法治校，营造培养大学生法律意识的良好环境

首先，建立健全各项规章制度，是依法治校的前提条件。依法治校是依法治国理念在高校教育领域的必然延伸〔2〕，高校应改变仍然存在的“人治”现状，推行以“依法治校”为核心的管理模式〔3〕，用合法合理、科学有效的规章制度来维护教师和学生的合法权益，来保证学校日常管理的良性运作。高校的各项工作应从主要依据政策逐渐过渡到依据法律，从根本上解决高校长期依靠“人治”和“行政”管理模式造成的管理落后的问题〔4〕。在制定本校规章制度的时候必须以现有的法律、法规为依据，做到职权法定和不抵触。学校教职工和学生在从事工作和活动的时候必须严格遵守学校的规章制度，形成符合法治精神的育人环境，不断提高学校管理者和教师的法律素质，提高学校依法治校能力。

其次，对学校的各项规章制度除了严格遵守，制度面前人人平等外，还必须有相应的救济制度来保障广大师生员工的合法权利，否则规章制度就不能有效地发挥作用。当师生的合法权益受到侵害时，通过裁决纠纷，纠正、制止或矫正侵权行为等方式，妥善处理问题，使受害者的权利得以恢复，利益得到补救。当师生员工对处理的有异议时，学校应当给予申诉的制度保障来重新审查处理决定，保障师生员工的合法权益。

再次，学校对师生员工的处理要慎重，不能出现权力滥用等不良现象，更要避免以权代法等现象的发生，特别是对学生的违纪行为，处理过程要有章可循，做到程序正当、证据充足、依据明确、定性准确、处分恰当，决不能因人而异，更不能侵犯学生的合法权利，要给大学生们树立榜样，以此营造良好的法治环境，体验到依法办事的氛围，达到潜移默化地培养大学生法律意识的效果，创建和谐校园。

（三） 关注心理健康、帮助心理调适，防患于未然

心理健康教育可以使大学生掌握基本的心理健康知识，培养意志力和稳定情绪，在面对问题时做出冷静的、正确的判断，从而提高大学生的法律意识。现阶段大学生正处于青年时期，感情丰富易冲动，且大部分都是独生子女，不容易认同和接纳别人的观点和意见，缺乏独立解决问题的能力和承受力，当面临复杂人际关系的时候，会使很多人迷盲退缩，产生强烈无助感，导致他们敏

感孤独，这种心理容易使他们受到挫折，如果没有正确引导，很容易误入歧途，走上犯罪道路。高校应当根据大学生心理发育的特点，采用灵活多样的方式对大学生开展心理健康教育。首先，培养一支自身心理健康、懂得心理学专业知识、掌握心理辅导技巧和心理训练方法的教师队伍至关重要。开展心理健康教育仅靠几位心理辅导教师远远不能满足要求，日常教育活动应成为学校心理健康教育的主渠道，才能将这项工作真正落在实处，所以，高校要对在一线工作的辅导员、班主任开展心理健康知识教育，使他们掌握正确的教育方式和有效调适学生异常心理的方法与技巧，按照科学的规律和方法开展教育工作，处理学生日常表现出的心理行为问题和意外事件。其次，采用多种形式对学生普及心理健康知识，使学生学会自我调适不良心态，增强心理适应力，进而达到了预防学生违法犯罪的目的。如利用讲座、班会、心理咨询等形式对学生进行心理健康教育，并授之以自我调控的技巧与方法，让他们学会如何恰当有效地应对现实生活中所面临的各种压力、如何进行情绪调节等，增强学生的心理素质，促进身心健康发展。

〔参 考 文 献〕

〔1〕黄巧蓉.论当代大学生现代法律意识的培植〔d〕.华中师范大学，2004.

〔2〕谭秀森.高校内部管理制度建设存在的问题、成因及对策分析〔j〕.教育发展研究，2006，（19）：65-68.