校园安全管理计划范文

导语：如何才能写好一篇校园安全管理计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

明确安全绩效目标，确定绩效考核方式

（一）提高对安全绩效管理的认知安全管理体系是一种管理安全的系统方法，是用来考核改进企业安全管理的。换一种角度来看，安全管理体系（SMS）和中国麻将有着惊人的相似之处，即都是基于团队和效益。安全政策和目标是胡牌，即赢，赢得安全，赢得效益。安全绩效管理是安全管理体系的重要组成部分，称为四大支柱之一，是确保体系按设计预期运行的重要手段，是安全管理体系当中，最重要的安全保证措施。即通过安全绩效管理，转变安全管理理念和方式，将目前安全结果的管理转向安全过程、安全状态的管理。从目前安全管理体系效能评估数据来看，国内中小机场安全绩效管理普遍存在着认识弱、落地难、实施效果偏差大、员工参与度与企业管理者积极性不高等难题。日照机场作为典型的新兴中小机场，通航运营不到5年时间里，在安全绩效管理方面不断探索调整和改进，构建了机场安全绩效监测与评估基本模型，主要以安全积分制管理为抓手，设定安全绩效目标和安全绩效指标，采取以奖励为主、处罚为辅的奖惩措施，激发全体员工齐抓共管安全工作的积极性，在考核过程中及时发现薄弱环节，动态改进，确保机场运行持续安全、稳定向好。

（二）建立科学合理的激励机制按照《民航华东地区航空安全考核与奖励实施办法》和《省机场集团实施党政领导干部安全生产责任制规定细则》及《省机场集团2020年度安全责任书》为安全目标范围，设定机场预期安全管理努力方向的安全政策，科学合理的制定日照机场年度安全目标，为安全绩效考核的总目标。通过具体而多层级的责任书形式，细化了各岗位责任界定和激励导向指标，为安全绩效考核目标明确了航行的“灯塔”；设立安全绩效考核奖励资金，根据公司年度预算比率份额，专款专用，按照总额的3∶1∶6的比例份额提取，分日常、专项、年终三种安全绩效的方式进行考核，即月度过程考核、季度亮点考核和年度结果考核。

以安全积分制为抓手，融合贯通SMS效能

（一）安全积分制管理2016年底，日照机场通过学习湖北群艺积分制管理为理念导向，结合民航机场的特点，首创安全绩效考核新型管理模式——安全积分制管理。安全积分制管理经过3年多的实践与调整，重点应用于机场安全绩效管理的日常考核内容中，从“日常安全工作、超于日常基础工作、安全信息”三个方面对员工进行考核。提报人可参照积分管理奖扣公共标准（即手册制度、证件使用管理、安全教育培训、安全信息、机坪运行），也可以根据部室业务工作自定义设置安全管理奖扣标准，使用“云版积分制管理软件”自行提交安全积分。将日常绩效权限下发至各部室，由相关层级管理人进行审核掌握，公司设置安全积分基数，通过不同岗位风险设置岗位安全积分基数，确保安全积分奖励与岗位风险度挂钩，促使员工激励竞争最大化，保证公司管理者安全投入良性可控。每月安全积分兑现后不清零，可作为数据分析永久使用，当月负分计入下一考核周期，直至年终统一兑现。同时将积分数据再次使用，作为评价员工安全贡献和评选公司“安全标兵”的重要依据。安全积分制最大的特点在于使用灵活，简单有效的将安全管理体系各要素，进行实施过程中的绩效监测。充分肯定成绩、激励士气、增强员工和管理者做好安全工作的信心，真正做到打破分配上的平均主义“大锅饭”，让优秀的员工不吃亏。实现了从“被动”到“主动”，从“要我安全”到“我要安全”的转变，让管理更轻松，让工作更快乐，让运营更安全。安全积分制考核不仅在员工中进行日常绩效监测，也在中层管理人员结果考核中发挥着作用。由“日常考核”和“结果考核”两部分组成，每个部室负责人可以通过“超于日常基础工作、安全信息”二项奖分项进行日常考核；同时也要根据管理部室员工安全绩效考核的结果情况进行考核。重点对隐患排查和过程管理设定为KPI，从隐患排查的数量和质量上加强考核，每月从各部室报告的安全隐患中挑选出10条重要的隐患进行质量互评投票，同时根据得票情况排名对该中层管理人员进行结果考核和提报人二次奖励，有效提高机场获取安全信息的数量、效率及质量。

（二）安全专项绩效考核设置促进安全专项绩效考核内容，激发干部员工的创新积极性，在机场公司安全运行过程中，创新安全+工作方法、突出贡献、重要保障、应急救援、安全管理提升、安全工作亮点突出、运行质量提升、安全信息上报、安全活动、文件管理、风险管理、安全培训授课分享、自愿报告安全隐患排查情况、月度安全形势分析会资料上报、典型工作通报表扬以及公司阶段性重要安全任务完成等情况，进行主要风险管控重点突出考核。在结果应用上采取了钉钉办公软件审批项操作流程，方便申请部室的同时规范了审批程序，利用安全积分月度统计季度兑现，并且利用季度绩效考核数据进行信息分析研判，评估安全绩效效能。

（三）年度安全绩效考核依据《安全管理体系SMS建设指南》设置结果考核的四个大方面16项绩效考核指标。一是实际结果，即安全责任目标完成情况。根据各部室、子公司工作性质、责任、风险等特点，进一步分类细化安全指标，设置了差异化安全控制指标，列入与各部室签订的《2020年度航空安全（安保）责任书》中，同时明确安全“一票否决”红线区域，将安全“三必须”以团队运作的方式真正的落到了实处。二是运行质量，即安全管理体系(SMS)健全，运行符合性、有效性。这方面是占比考核分值最大，内容也是贯通整个安全管理体系建设的各要素上，主要是对法定自查、安全培训、安全会议、安全信息、安全活动、文件管理、安全管理体系建设等六个小项进行考核。每一小项都要针对历年安全运行中存在的薄弱环节进行绩效分值的设置，这样才能真正做到SMS纠偏功能，起到安全保证的作用。三是历史比较，即不安全事件和安全举报投诉事件。对本年度发生的不安全事件进行绩效考核的同时，还要着重对此类事件在上一年度发生的历史数据进行加重处罚，目的是警示本年度安全运行不再发生类似不安全事件，遏制或减少不安全事件发生的意识导向。将月度安全积分考核进行再利用，管控最低基础分值和连续月度考核总成绩最差者，防止考核人放任自我，“破罐子破摔”类型，保持机场整体安全运行平稳可控状态。四是基础条件，即运行标准符合性检查。以法定自查、行业行政检查、符合性检查、各类体系评审等重要活动，为机场安全运行的基础条件底线，设置绩效指标分值，促使安全绩效管理保证机场运行符合基础标准。年终安全绩效考核的结果应用是通过日常和专项考核的综合体为基础，结合四个方面16项的绩效指标显示出来的整体考核状况。将考核结果分为四个等级：优秀、良好、合格、不合格。根据各部室安全管理特性职能设置不同安全权重比例系数，安全绩效考核比重倾向一线部室，突出体现安全管理部室的重要性。根据人员岗位层级设置岗位安全风险系数，并凸显重点关键岗位及安全管理人员安全风险系数。形成年终安全绩效考核公式：基数值×安全目标权重比例系数×年终部室考核分值等级×岗位职责安全风险系数=安全绩效考核结果。

篇2

关键词：观念 改革 创新

近年来，高等学校随着国家的改革开放规模越来越大，门类越来越齐全，各项事业都有了大的发展。而校园安全管理工作却没有太多变化，工作体制还是老一套，工作方法和手段不能完全跟上形势的需要，各级政府和高校当政者都在强调高校稳定的重要性，局面却至今未改。今天我主要就大学校园安全管理工作滞后的内因作一论述，主要表现在以下几个方面：

1 对高等教育公益性的误读，导致“大锅饭”思维

前几年曾经有高等教育产业化的说法，在此影响下，大学校园出现了大力扩招，办培训班，甚至校园里出现了经营成风的现象。宁静的校园环境被打破了，随之而来的就是校园社会功能增多，治安管理混乱，校园安全管理增加了难度。后来国家明确了高等教育具有公益性质，虽然几经治理，截至目前校园经营活动还没有完全灭绝。与过去相比，现在的校园人员复杂，社会活动频繁，勤工助学活动数不胜数，校园与社会衔接更加紧密。而高等教育的公益性，使我们的工资仍然享受着财政拨付，校园安全管理除了增加了一些科技手段外，其它仍然没有多大变化，于是一些人认为我们还在吃大锅饭。因为从工作上与过去比没有多大变化，干好干赖一个样，不能体现“多劳多得，少劳少得，不劳不得”的竞争机制，这极大挫伤了诚实劳动者的积极性，现行的体制已明显跟不上时代的要求，一些混饭吃的人却得到了极大的满足。其实这是对国家政策的误读，高等教育的公益性是不用怀疑的，但绝不等于大锅饭，只有经过改革，引入市场机制，把工作引入竞争，取消大锅饭思想，工作才能做好。

2 校园安全管理工作不是生产力

近几年，随着我国人口高峰的到来，由于招生、大学生就业等方面出现了一些困难，于是高校间的竞争也逐渐白热化。一些高校为了扩大招生发展自己，以便在市场竞争中立于不败之地，于是盲目投资上新专业、建新校区扩大规模等，而在校园安全管理上不舍得投入，他们认为好的专业可招来好的学生，短时间能见到效益，而校园安全管理工作是长期的，不会在短时间内见效。在这种思想指引下，学校从上到下不重视安全管理，直接导致学校出现的这样或那样的问题，一些人没有发展的眼光，错误地认为安保工作好赖与学校的竞争实力没有多大关系，校园安全管理不是生产力。其实这是非常错误的，试想连安全都得不到保障的学校，还有人敢来上吗？随着高校改革的深化，学校之间的竞争内容也在深化，在整个学校工作中，高校的校园安全管理工作会越来越重要，逐渐成为了学校综合实力提升的硬件之一。

3 校园安全管理工作不需要文化建设

文化建设既是建设物质文明的重要条件，也是提高人民思想觉悟和道德水平的重要条件。任何一个行业，一个单位搞文化建设就是用先进的思维和技术提高从业人员的知识水平，通过合理和进步的活动来陶冶人们的情操，丰富人们的精神生活。一个团队一个单位如果没有自己的文化，这个单位的生命力就不会旺盛，可持续发展的动力就不足。多年来在校园安全管理领域工作质量低，工作热情不高，团队的可持续发展动能不足，对外不足以治理环境，对内不足以稳定人心，久而久之，人见人烦，在学校地位低下，无人理睬，威信极低。所有这一切都与校园安全管理工作文化建设的贫弱有直接的关系。在这样的情况下，要想提高我们的工作水平，扭转被动的局面，必须大力加强校园安全管理工作的文化建设，势在必行，刻不容缓。

4 不需要“三定位”照样工作

多年来，高校校园安全管理工作，一直处在一种尴尬的境地，首先从业者的法律地位模糊，没有工作规则。2004年国务院颁布的《企事业单位内部治安保卫工作条例》第二十二条规定：机关、团体的内部治安保卫工作参照本条例的有关规定执行。高等学校治安保卫工作的具体规定由国务院另行制定。截至目前，高校虽然通过各种途径呼吁过，我们还没有看到国务院针对高校指定的《内保条例》出台。当今社会是法治社会，在人才济济的高等学校，校园安全管理领域如长期处在一种无据管理的盲目当中，工作质量就很难保证。其次从安全管理人员的来源上，也会发现，长期以来政府管理部门和高校当政者由于深入基层不够，缺乏对此项工作的了解，认为此项工作科技含量较低，没有必要安排高能力的人员，于是出现了把到哪个部门也不好安排的人员安排到安全管理部门，没有能力、没有学历、国家指令分配来校的别的部门不要的，也分到校园安全管理部门，久而久而之形成了恶性循环的局面。行业工作质量上不去，人员素质低下，很难适应新时期高水平大学的办学需要。根本的原因就在于此项工作没有完成组织定位，从业人员的来源没有明确的标准所致。再次多年来校园安全管理工作在全社会不受重视，不被理解，与这个行业多年来没有完成学科定位有直接的关系。在知识更新日新月异，飞速发展的今天，校园安全管理工作是一门科学，已得到了越来越多人的认可，她需要一代又一代人前赴后继的探索奋斗，使这个学科最终能屹立在其它众学科之林，得到全社会的理解和接受，促进这个行业的健康有序发展。多年来，“三定位”问题没有完成，而我们的工作一天一天在做，于是一部分人认为，不需要“三定位”照样做好工作。通过多年的实践检验，得出结论，没有“三定位”的校园安全管理工作，是一种盲目的工作，无规则的工作，也是一种不可能高质量完成的工作。“三定位”问题就像悬在我们头上的一把剑，不知道什么时候会掉下来，使我们蒙受打击。所以在校园安全管理工作中，认为法律、组织、学科定位问题不完成照样工作的理念是十分错误的。

5 搞好服务和严格管理是一对矛盾

当今社会提倡和谐、人性化，做任何工作如果没有服务意识，是做不好工作的。服务意识有强烈与淡漠之分，有主动与被动之分。这是认识问题，认识深刻就会有强烈的服务意识；有了以校为家、无私奉献的风格和精神，这是做好校园安全管理工作的基础。校园安全管理工作从根本上说就是一种为广大教职员工提供安全服务的工作。在服务的过程中，对各种校规校纪和国家法律严格遵守和执行，是做好本职工作的保证，这就需要在工作中严格管理。一些人认为严格管理会得罪人，严格管理了就搞不好热情服务了，试想如果凡事都讲人情不讲原则，校园秩序将一片散沙，直接影响学校的教学、科研、生活的正常进行。有人认为，严格管理必然影响服务质量，其实二者相辅相成，并不矛盾，工作中对待师生日常的行为管理要不怕苦，不怕累，热情周到服务。对待窜入校园的不法分子，要毫不手软，坚决打击。二者相辅相成，缺一不可。其实在实际工作中，只有严格管理，动之以情，晓之以理，让广大师生员工理解你，舍小家顾大家，严格管理，才能显示出你的热情服务，所以在校园安全管理工作中，搞好服务和严格管理并不矛盾，认为二者矛盾的人，其实是不讲原则，好人主义，工作敷衍的人，这样的人是不会做好工作的。

6 “净土”思想占据思想阵地

从传统意义上讲，高校是培养造就人才的殿堂，同时也是人才汇聚的地方，正是由于高校校园内人群的特殊性，一部分人产生了这样的想法，学校是一片净土，校园内出不了什么大事，也正是在这种思想的影响下，一些人在日常工作中麻痹大意，对工作不重视，久而久之就产生了轻敌思想，直接导致校园防范工作不到位，案件频发，师生人身财产受损，校园安全得不到保障。关于这个问题，作为新时代的校园安全管理工作者，我们要在工作中要拥有比做其它社会工作更高标准的能力，应该有发展的眼光，牢固树立“高校无小事”的思想，高校的安全管理工作才能做好。改革开放以来，高校校园发生了大的变化：连年扩招使学生人数越来越多；开放式办学使校园社会活动常年不断；勤工俭学使大量的学生走出校外创业，以学生为媒介把学校与社会逐步拉近，大量的社会矛盾涌进校园；受市场经济影响校园内经营逐步增多，大量的流动人口进入校园，校园的宁静被打破，传统的“净土”观念被颠覆，在这种情况下一部分人仍然抱着净土观念工作，被动的工作局面可想而知。

从近几年的实际运行状况看，之所以出现这样那样的问题，与现行的安全保卫工作体制有着直接的关系。也就是说虽然改革开放这么多年了，但我们的高校保卫体制一直沿用了计划经济体制下的模式，要想使校园的安全管理工作上一个台阶，与时代接轨，从体制上要下大力气改革。

6.1 引入竞争机制，取消大锅饭。从校园安全管理工作多年的运行过程中，不难发现，我们服务的主体已经发生了变化，校园中不但有广大的师生，在校园安全管理领域也增加了诸如短期培训人员，商贩摊点从业人员等的内容，大部分的学校也已实行了绩效工资，各个学院、各个单位逐步实行了竞聘上岗，更重要的是如果继续保持计划经济模式下的校园安全管理模式，干好干坏一个样，干和不干一个样，校园安全必然会陷入混乱，广大师生的安全保障更无从谈起。近几年，国家也已经把高校的改革向更深层次挺进，逐渐从招生到就业引入了竞争机制，在这种情况下，安全管理体制还停留在计划的体制上，做好工作就是天方夜谭，所以要想把校园安全管理工作做好，就必须引入竞争机制，打破大锅饭，切实让从业人员抛弃等、靠和混日子的思想，学校可通过下放权利，保卫部门经费包干，打破传统的干部任用方式，把过去凭学历任命改为靠能力任命，引入量化管理标准，把年富力强、踏实肯干的人的收入提起来，从而调动起大家的工作积极性，使我们的工作切实上一个台阶。

6.2 改革校园安全管理工作的组织架构。由于体制落后，从业人员工作热情不高，劲头不足，直接导致工作效率低下，工作质量低劣，科室设置严重滞后，防范思路跟不上形势发展，校园案件频繁发生，师生生命和财产安全得不到保障。只有引进新体制，改革现行校园安全管理工作的组织架构才是出路。首先从校园发案看，由于青年学生心地善良、正义感强、社会经验不足、心理承受力差的特点，可考虑把传统的人防、物防、技防的防范手段延伸，在心理防范上下功夫，引进专门人才，把学校的心理咨询中心的工作内容加上防范教育的内容，在保卫部门成立“心防科”，只有保卫部门牵头结合日常案例和防范工作特点，才能接近地气，更具有针对性，心理防范工作才能落到实处。其次针对近年来校园防火任务严重，盗窃案件频发，校园消防监控室和治安监控室大量设立，两个监控室分属于两个科室，不利于统一管理，为突出对科技防范的管理，可考虑打破原有框架成立“技防科”，以充分显示出科技防范在校园的作用。为提高案发后涉案人员查询，保障日常防范，除技术防范外的其它日常防范工作、民事调解以及流动人口管理、户籍管理等，成立“安卫科”进行管理。随着校园办学的逐步对外开放，招生的多样化加剧，校园国家安全的内容越来越多，再加上预案调研的内容，可把调研职能拓宽，成立“安调科”。关于校园巡逻和交通，则仍然由校卫队和交通科负责。为加强对保安的日常监督检查，监督落实竞争机制下各科室量化管理的完成情况，布置全处日常工作，处里日常后勤工作可由一名副处长带队成立“计划监督科”。随着高校保卫部门执法权的取消，从传统职能和如今的形势上看，高校保卫处的叫法也已过时，应当附加时代的内容，可改为“防保处”。

6.3 充分发挥保卫学会的作用，努力搭建与政府沟通的体系。保卫学会自成立以来，为高校保卫工作的提升起到了很大的作用。随着校园治安形势变化，日常工作中出现的新问题又摆到了我们面前，比如外来车辆进入校园的收费问题、保卫工作者的风险津贴问题、保卫工作者的职称单列问题、学校之间日常校园案情的沟通协调问题等等都需要充分发挥高校保卫学会这个学术团体的作用，努力搭建与政府沟通的平台，利用我们的人才优势，积极呼吁政府，逐步加以解决。从近几年的运行状况来看，工作力度还很不够，首先参会人群过分单调，主要是保卫处长或副处长，一些具有一线经验的基层同志很难参会。这样不但挫伤了大家的积极性，而且也降低了学会在人们心目中的分量。其次学会活动单一，大部分的活动只是通过开会这种形式来体现，各分会各学校同行沟通手段科技含量不高，截止目前从全国到各个省还没有一个统一的沟通平台来通报各自的工作经验和不同学校串联型突发事件的协调，更谈不上同行之间的其他交流。还没有一个正规的出版物供大家研讨，内部刊物毕竟起不到全社会的舆论认可。全国学会应利用自身的覆盖作用，可呼吁政府在全国范围内建立内部培训进修学校，大力推进工作的标准化建设，逐步缩短不同城市、不同学校从人员、保安装备到待遇的差距，为做好本职工作提供保障。2008年奥运会之前我曾经呼吁推进行业内外语水平，随着近几年来高校涉外活动的增多，高科技犯罪的凸显，外语的作用将更加明显，物理的、化学的、生物的防范知识的补充势在必行。所以需要学会做的工作还很多很多。

6.4 下大力气搞好安全管理工作的文化建设。曾经有人这么说，在我国社会警察和内部保卫人员的比例是1：1，国家的安全工作靠这两条腿走路。而高校安全保卫工作行业庞大，竟然连自己的文化都没有，一个行业的工作要想具有生命力，具有更持续性，行业文化建设必不可缺。只有几代人前赴后继，持之以恒的抓好，校园安全管理工作才能由人性过渡到理性，才能由人治变为理治，多年的经验使我们认清了这一原理，所以我们要从自身做起，严格要求，严密规范，共同维护工作的规则，提高服务质量，下大力气把文化建设搞上去，真正提高我们的工作质量，也只有如此才能改变社会和各级领导对我们的传统观点，我们的事业才能稳步向前。

6.5 全国一盘棋，尽快完成高校保卫领域的定位保障。改革会引起利益的重新分配，任何新事物的诞生都不会是一帆风顺的。就像前几年的高校公安体制改革一样，为了能早日完成，我们利用各种渠道，经过几代高校保卫人坚持不懈奋斗了数十年，虽然没有达到预期的目的，但毕竟在国家的领导下迈出了改革的第一步。面对当前高校保卫领域存在的问题，我们要发扬老前辈的创业精神，把我们的学科定位问题、组织定位问题、法律定位问题及早完成，我们的行业才能发扬光大，我们的队伍才能健康发展，我们的工作才能在建设法治化国家的道路上稳步向前，我们的事业才能健康发展。在前进的道路上，要树立全国一盘棋的思想，不能各省或各分会行动，要形成合力，利用我们的优势，通过各种渠道争取早日完成。

伟大的时代造就伟大的业绩，高校的改革仍在进行，面对新形势，新挑战，我们只有团结一致，大胆探索，勇于改革，才能奋勇向前。

参考文献：

[1]温月冬.学校安全管理实证研究[D].山西师范大学，2009.

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［关键词］研究生;校园安全;校园立法;文化

近些年来，西方思潮严重冲击研究生校园安全，影响着校园的和谐与稳定。在这种形势下，为了增强校园安全管理的合理性和有效性，必须构建一套全面、和谐、高效的研究生校园安全管理体系，以实现研究生校园安全的全覆盖。

一、研究生校园安全主要存在的问题

(一)校园管理的缺失

随着社会的发展与进步，其安全问题得到了有效改善，校园周边环境得到了治理，校园安全从总体上看是良好的，学校相关安保部门能够针对校园安全管理的薄弱环节如消防安全、食品卫生、应急演练和周边综合治理等开展一系列工作，确保了校园教育教学工作的顺利进行和校园安全稳定的环境。但是，由于学校的社会化，其管理还是会存在着一些问题。大部分高校周围都存在着人流密集、环境复杂、商贩居多、一些社会闲杂人员经常在高校周边出没等现象，造成一些不稳定因素。一方面，一些事件不能及时处理会延误处置最佳时机，使自己处于被动地位。另一方面，学校畏首畏尾，不能有效地开展安全保卫工作。校园管理在社会化影响下，高校人员编制紧缺，大部分高校保卫部门承担校园安全管理工作的人员多为临时聘用的保安。保安大部分都受教育程度有限，素质相对不高，个人修养参差不齐，在校园安全管理工作质量提升方面的意识不强，积极性不高，流动性大，没有经过专业方面的培训，在处理校园安全突发问题时不够科学、不够专业。

(二)研究生心理健康问题

家庭是对“个体”进行道德品质培养的主要园地，家庭对于“个体”理想信念、道德情操的养成起到至关重要的作用。父母是孩子最好的导师，也是和孩子相处最久，对其影响最深远的人。由于现在大部分研究生普遍为“90后”，独生子女，父母对于他们多数表现为溺爱有加、骄纵无度、无暇教育、放任自流，出现问题不管不顾。研究生长期离开父母监管，导致其过于自我，说不得，批评不得，心理过于脆弱，承受压力能力过差，不能经受挫折和失败，久而久之，积压成疾，心理产生严重问题。由于研究生科研压力过大，实验任务过重，个别研究生转换角色过慢，仍然沉浸在本科的学习模式中，对研究生新的科研环境适应力不强。研究生跟本科生还是存在着本质差别的，他们相对年龄偏高，在求职过程中高不成低不就，尤其是大龄女硕士，在求职过程中往往遇到困难，这在一定程度上引起了其心理健康问题。如果研究生的心理问题不能得到及时解决，就会导致研究生对生活迷茫，厌倦学习，严重者甚至会出走，导致自残和自杀等行为的出现，这会对研究生的身心发展构成不同程度的伤害。

二、研究生校园安全应对策略

(一)以安全教育为先导，建立健全校园安全防范体系

高校各级领导要从思想上高度重视研究生校园安全工作，应当把校园安全纳入新学期、学年的工作计划中，要做到学校领导、研究生管理部门、学校保卫部门、研究生培养单位、研究生导师五级联动。学校分管研究生的领导要积极主动地关注、关心研究生校园安全问题，研究生管理部门联合保卫部门要积极做好校园安全教育指导宣传工作，研究生培养单位、研究生指导教师要做好研究生校园安全教育工作。学校要注重有关校园安全保障制度的建设，尤其是有关定期检查整改和安全责任制度的建设，研究生各培养单位应建立突发事件的预防、预警机制、应急控制机制和善后处理机制。安全教育要做到让研究生指导教师、研究生辅导员、研究生秘书等相关研究生工作人员及研究生本人在校园安全问题上有统一的认识。学校党委研究生工作部门应组织相关校园安全教育专家对研究生指导教师进行安全教育方面的专题培训。这一方面可以提高研究生指导教师对学校安全教育的重视程度，另一方面有利于导师对自己研究生的安全教育，更好地推广校园安全教育。

(二)创建校园安全管理新方式

研究生安全教育工作是高校教书育人、管理育人、服务育人的重要内容和体现，是一项任重道远的系统工作。然而，从目前现状来看，研究生安全教育基本上是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。研究生相关部门组织的相关校园安全专题讲座也是只能进行短暂的提醒和监督。充分了解校园安全知识、公开校园安全信息和制定必要的校园突发事件应对措施是非常有必要的，这有助于提高师生的防范意识，能有效加强其自身防卫，更好地营造校园安全氛围，也有助于校园安全管理部门实施有效的安全管理。就我国而言，研究生校园安全问题存在于师生安全意识不强、获取信息渠道不畅通、极度缺乏安全防卫常识、安全管理部门工作的透明度不高等。通过网络社交软件进行网上谈心服务和思想交流，可以及时了解可能影响校园及研究生安全的人和事，把事件消除在萌芽状态之中。

三、构建校园安全文化环境

(一)积极开展形式多样的校园安全演练

校园安全文化的积淀与形成离不开校园安全教育的长期开展，校园安全教育质量直接影响研究生本身的人身安全。理论方面的学习和思想方面的引领与实际的校园安全工作效果会有一定差别。学校保卫部门应联合消防队、公安局、卫生部门进行形式多样的消防演练活动和逃生技能学习活动，把理论和实际更好地结合起来，通过消防演练、逃生演习等进行更好的实践，让广大研究生更好地学习、实践校园安全方面的知识。通过形式多样化的演练可以使广大研究生更好地了解如何进行安全疏散，使用消防设施、卫生防疫设备、识别安全警示标志等，在突发事件时有效地保护自己。

(二)创建良好的校园安全环境

创建和谐校园安全环境不仅可以营造良好的校园安全氛围，还可以降低研究生安全事故的发生。要注重校园安全保卫部门的硬件建设。以“校园监控系统”为主线在研究生教学楼、研究生公寓安装各级各类安全设施;在研究生上下课的集中时间加派校园安保人员力量，增加校园安全巡逻车;在研究生公寓入口安装校园安全警示牌;安装墙壁电视，循环播放校园安全知识。另外，还要规范校园交通秩序，强化治安秩序，及时检查更换研究生宿舍的老化线路，检查维修各楼层防火设施，及时排查安全隐患，避免安全事故的发生，以此来实现校园的长治久安，形成和谐的校园安全环境。综上所述，校园安全问题层出不穷，并有愈演愈烈的趋势，研究生作为国家科研力量的主力军和未来科技工作的领军者，其校园安全问题应当得到高度重视。加强校园安全文化建设，既是研究生科研学习生活的一种安全保证措施，也是为国家培养高素质管理人才、技术人才的战略行动。因此，研究生校园安全文化应追求“以人为本，安全至上”的境界。校园的安全与稳定、和谐与发展得到了保障，高校才能实现研究生教育事业的蓬勃发展，才能真正实现科教兴国之伟业。

参考文献:

［1］冯巧丹．关于进一步加强校园安全的思考［J］．求实，2005(11)．

［2］汪永高．加强高校安全文化教育的意义与对策［J］．中国高教研究，2004(4)．

［3］徐卉．校园安全的法律思考［N］．中国教育报，2004－12－01．

［4］周立新．论高校校园安全问题及对策［J］．中国安全科学学报，2006(3)．

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关键词：农村；中小学；安全管理；措施

【中图分类号】G637

农村中小学生的安全管理工作不但对他们的健康成长有着非常重要的影响，还涉及到了农村社会秩序的稳定。目前各级政府和教育管理部门正加大农村中小学安全管理力度，取得了一定的成绩，缩小了与发达国家之间的差距。但是依然存在一些不尽完善的地方，需要我们去完善和提高。

一、农村中小学安全管理现况

校园安全管理是不同于其它行业和部门的安全管理，一方面学校与其它行业之间具备相同的管理项目和职能活动，另一方面学校是以“教书育人”为主要目的，多数学校的安全管理还要包含教育安全管理的部分。目前来说大部分农村中小学的安全管理都存在一定的隐患，在安全危机管理方面缺乏一定的预案和演练措施，在安全配套设施方面存在较多不达标项目，例如校园封闭、学生疏散楼梯、摄像头安装等；在食品安全管理方面，虽然办理了卫生许可证明，但是一些饮用水、校园小卖部的零食管理等方面依然欠缺；在校园周边安全隐患方面更加严重，部分学校都处于交通主干道旁边，复杂的交通状况带来了严重的交通隐患，而且对黑网吧、小摊贩等管理不够；在校园防疫方面，农村中小学更是缺乏专业的保健老师，在垃圾清运和灭蚊蝇方面也不够及时。总之农村中小学安全管理方面依然存在一些因资金、重视度等造成的隐患，对农村中小学生的健康成长造成了一定的威胁。

二、农村中小学安全管理存在隐患的原因

（一）安全保卫方面

在安全保卫方面主要容易出现的问题是校园偷盗事件、交通安全事故、暴力伤害事故等。尤其是最近比较频繁发生的校园暴力伤害事故，严重影响着中小学生的生命安全和社会稳定。发生校园偷盗事件主要原因在于学生的安全防范意识不够，为犯罪分子提供了作案的机会。而且校园安全防范不足没有必要的防盗措施。频繁发生交通事故的原因在于基础设施薄弱，校车安全系数较低。而校园暴力事件的发生主要在于学生法律意识淡薄，教师缺乏引导和教育。

（二）教务管理方面

在教务管理方面，引起争议最大的则是校园猝死事件和踩踏事件、活动伤害事件等。校园猝死事件的发生往往具有隐蔽性和突发性，而减少伤害的最佳方式就是在事故发生的第一时间采取急救措施，但是目前大部分农村中小学校缺乏专业的保健医生，不能及时开展救助。踩踏事故的发生是中小学生容易恐慌并盲目随众，教师应该在容易拥堵的地方采取疏导措施。发生活动伤害事件主要在于中小学生无法在课间活动时辨别场地的安全性，而活动组织老师没有建立良好的活动秩序，缺乏精细的组织教学。

（三）后勤管理方面

在后勤管理方面容易出现的安全隐患主要是食物中毒、消防事故等。校园食堂管理和校园商店在经营管理方面存在漏洞，和食物和餐具的消毒、以及食物是否熟透、食材是否变质不洁等有关，尤其是学校商店是否存在三无食品。而消防事故的发生主要在于对火灾的预防措施不足，消防器材缺失或失效等。同时与学生未掌握一定的防火灭火的基本常识和原理有一定关系。

三、农村中小学安全管理应采取的措施

（一）构建安全防范及处置机制

要打造牢固的安全管理体系，就必须建立起一整套完善的农村中小学安全防范及处置措施，其中包含安全预警机制、安全应急预案、善后补救机制、安全责任追究制等一系列完善的防范及处置措施。安全预警主要针对农村中小学生在日常生活和学习时出现的安全事故苗头第一时间进行处置，提高学生的安全方法意识。安全应急预案则是学校设立相应的应急预案，在安全事故发生后能够及时果断的进行处理，协同公安、医疗、消防等社会公共部门共同将伤害降低到最小化。善后补救机制则是对安全事故的补救来防范因安全问题处理不当导致的次生、衍生问题，避免安全事故的扩大化。安全责任追究制则是为了贯彻落实各项安全制度和防范措施，督促各级教职工履行安全责任。对于学校发生的安全事故，校长合具体管理者要相应负直接领导责任和主要责任。

（二）完善安全管理相关制度

制定完善的安全管理制度是提供农村中小学安全保障的前提，只有制度化的安全管理才能实现校园长治久安。要把安全管理制度化，才能把“人治”变为“法治”，才能减少和防范各类校园安全事故的发生。首先要有明确的制度规定安全管理办公室的职责与权限，协助校长开展校园安全管理工作，制定学校的安全工作计划和应对各类安全事故。并且组织召开安全会议、填写安全工作档案，定期开展校园的自查自纠，排除安全隐患。其次要有交通安全管理制度，对校园内和校园外的学生交通进行管理，防止校内的踩踏事故发生和校外的交通事故l生。还要有校车安全管理制度，对校车建立台账，定期监督登记，每日检查驾驶员状态等。最后还要建立教务安全制度，对各类实验、体育活动等制定详细的安全保障措施，确保实验、体育等教学活动的安全开展。

（三）加大经费投入改善安全基础设施

农村中小学校因为地域位置和经济水平限制，对安全软硬件的投入资金严重不足，为学生的安全埋下了隐患。鉴于此，各级地方政府要加大对农村中小学安全基础设施的资金投入力度，改善农村中小学安全配套设备条件，缩小城乡差距。对投入的安全资金要确保专款专用，审计资金的流向和用途，另外要对有限的资金合理使用，实现人防、物防、技防的协调发展。对购买和安装的安全基础设施要进行质量检验，确保符合安全标准。

（四）健全教育体系提升学生安全意识

校园安全教育也是安全管理的重点，开展校园安全教育要努力创造校园安全文化氛围，让学生通过不断地熏陶和教育提高自身的安全意识。学校可以开展专门的安全专栏，宣传安全法制、安全知识和技能等相关信息。还可以组织各类安全活动，让学生主动参与到校园安全管理当中。同时要严格落实安全教育教学计划，不能让安全教育流于形式，更不能让其它学科占用安全教育学时。要主动寻求家长和社会的支持，开展不同类型的安全教育工作。

四、结语

总之，农村中小学生的安全管理工作是一项长期、艰巨的任务，需要持之以恒的开展。我们要以健全的防范体系为依托，完善的安全管理制度为保障，积极打造全方位的校园安全覆盖管理网络。

参考文献

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一、前瞻的理念,

奠定牢固的防护根基

(一)安全是教育和谐持续发展的底线

过去,我们说教育质量是教育的生命线,今天,随着“以人为本” 的社会进步和发展,对人的关注超过了对单纯意义上的教育质量的关注,南山教育的领导者们提出:安全是教育的生命线,是教育可持续发展的底线;没有一个安全的校园,就没有孩子们幸福的乐园,没有一个安全的教育环境,就没有孩子们美好的未来!

(二)安全是社会全员义不容辞的责任

安全工作不是专属哪些人单独去做的工作,它是社会共同担负的一项责任。南山教育局提出“安全管理无缝衔接,安全落实人人有责”。从机关的局长到科长到办事员,从学校的校长到教师到工作人员,以及家长、社区、街道、派出所、消防警、交通警等,各自都有明确的校园安全职责,从而使得校园安全逐步成为社会全员共同关注和维护的一个义不容辞的责任。

(三)安全是以防为主、教育为先的常态

安全工作必须未雨绸缪、提前预防。南山教育局一直保持着清醒的头脑和长远的战略规划。在教育中长期规划中,全面部署了安全管理工作,确保安全管理成为一个常态化的工作。每年教育局都要对校园长、各层管理人员分别进行安全培训;通过成立安全联防组对各校园进行常规化的安全检查和整改;规范和完善各种规章制度,实行安全责任追究制;不断加大各种安防设备的投入。有效防范了各种可能的安全责任事故的发生。

二、创新的模式,

构建特色的防护体系

(一)组建标准化的安全队伍

队伍建设是安全管理的基础,南山教育局提出了安全队伍要“专人、专职、专业化”的目标要求。首先在各校园全面配备专职的安全主任,并进行系统的食品卫生、治安、消防、交通等安全管理专业培训,各校园安全主任全部考取了注册安全主任资格证书,在全市率先实现了持证上岗。

从2003年开始,南山教育局在全市开创从专业保安公司聘请专业保安到学校作保安的先例,并逐年不断提升和完善保安的标准,从安全知识、个人素养、安防技能、外型体格、装备配备、管理制度等方面对保安进行全方位的标准化要求,使他们真正成为校园的保护神。现在这种安防保卫模式已经被全国各校园所借鉴。

同时,南山教育系统还通过各校园组建家长义工队伍、义务护校队、学生红领巾岗亭、社区综合联防组等民间组织,共同维护校园安全,构成了一个社会化的大安全管理队伍。

(二)创设立体化的联防系统

2007年,南山教育局在全市又首创安全管理联防模式。把全南山区近300家办学点按地域划分成28个安全联防小组,每个联防组都有一名局机关党委成员、一名科室负责人、一名科员、以及公办学校校长负责联防组工作;联防组每月定期对组内单位进行安全检查和整改,定期召开安全工作会议,联系上下级、沟通不同部门,形成了一个社会资源共享、人力资源互补、上下联通、快速反应的联防机制,在安全管理工作上形成了一个全方位覆盖、立体化的安全防护系统。

(三)制定明细化的责任制度

安全管理制度是保障。2006年开始,南山教育局编制了《安全管理文件汇编》;2009年,又将管理制度和管理具体工作进行综合衔接,把安全管理各项职责以及安全工作的内容分类细化,划分出20个大类,共计100个小项,以台帐建设模式推向全体办学单位,要求各单位以此为基础建立和完善各自安全管理制度、开展安全管理工作。

两年来的效果表明,此项创新有利于规范学校的管理,扩大了实际运用效果,给同行提供了很好的经验参考,也给上级检查考核留下了真实的素材。

(四)运用现代化的网格技术

南山教育局积极抢占信息技术这个制高点,与相关科技公司合作开发了《南山教育系统安全联防维稳管理信息系统》。将全区各办学单位安全管理统在一起,动态、及时、全方位地反映各办学单位安全维稳管理工作的情况。各办学单位的安全管理人员将对单位安全问题的检查结果以及整改过程反馈到网上,教育局安委办再及时对相关问题分流或提出解决方案。这就形成一格多员的管理模式,建立起安全隐患处理“排查-立案-整改-复查-结案-销案”的程序化过程。同时,信息系统会自动生成报表和分析图,快速地分析辖区内事件排查和化解情况,定时报警、超时亮红灯、每月情况通报,从而公开、公平、公平地对安全管理工作进行绩效评价。

(五)购买专业化的社会服务

安全管理是一项专业化的工程。南山教育局积极探索与社会专业服务公司的合作,通过购买服务,加强安全的专业化管理。

近两年来,南山教育局分别聘请了食品卫生方面、消防设备方面、燃气管理方面、校舍建筑方面、边坡整治等方面的专业公司对校园的食堂、消防设备、燃气管理、校舍安全、边坡安全等进行了专业检查,对不合要求的内容进行整改指导,提高了校园的安全系数。对一些硬件条件较差的民办学校还通过聘请有安全管理资质的公司进行安全托管。

通过这些专业公司的检查、整改和托管,整体上提高了各校园安全管理的水平和技能,使之向专业化管理又迈进了一大步。

三、扎实的行动,

确保持续的防护效能

(一)多样的安全教育

安全防范教育为先。南山教育局指导各办学单位在每个开学初都开展以“安全文明知识、安全实践活动、安全逃生演练”等内容为主题的安全教育周活动,除了完成教育局的规定动作“开一个安全知识讲座,办一期安全知识板报,看一部安全教育电影,参加一起安全实践活动,组织一场安全逃生演练”外,各校还根据自己的实际情况,形成了具有各自特色的教育模式,如南山区外国语学校的《打造平安校园,构建和谐社会》网站宣传模式;月亮湾小学三个到位(认识到位、行动到位、责任到位),三个熟悉(熟悉校园的每个角落,熟悉安全设备的使用方法,熟悉员工工作状况)模式等都达到了良好的宣传效果。

同时,南山教育局还与南山区安委办合作开发了地方安全教材《安全伴你行》,把涉及到校园安全的“食品卫生”、“消防安全”、“交通安全”、“校园安全”、“户外安全”、“居家安全”等主题内容,通过漫画、卡通画的艺术形式教育学生,告诫同学们珍惜生命,尊重生命,并教给学生紧急时刻的自救和救生技巧。

(二)常规的消防排查

校园消防安全关键靠平时。南山教育局通过每学期常规的宣传、讲座、逃生演练、学校自查、专业公司检查、教育局巡查、危化品专项检查等方式确保消防安全。

2010年5月,南山教育局还与消防大队联合专门进行了中小学逃生演练以及验收工作,按照实景模式要求出现险情后学生在三分钟内逃离事故现场,消防部门进行灭火、救助等实演操作,并辅导教师、学生学会常规的灭火器使用。这些演练丰富了学生的实际感受,提高了师生员工应对火灾的防范技能。

(三)谨慎的交通维护

交通安全问题是校园安全的一个重要内容。南山教育局在这方面关键是一抓学生校外交通秩序的养成和维护,二抓校车的管理和考评。

在学生交通秩序的养成和维护方面,通过常规的交通知识安全教育,以及各校园采用不同的方式来提高学生及家长的交通安全意识。如海湾小学组建的“黑猫”交通岗,南山区外国语学校、南山区实验学校等组建的校门家长护送队,各学校与交警部门联合建立“交通旗”指挥队伍等形式,培养学生文明交通观念。

在校车的管理中,南山教育局一是严格控制校车的审批和日常检查,每个学期组织机关干部配合交警抽查、巡查校车上路情况。二是严格检查各单位是否按照市区校车管理要求进行管理。三是率先在全市引进校车GPS定位监控系统,随时监控校车运行的位置、轨迹、速度、车内学生状况、车辆安全状况等情况。四是加强对校车司机、跟车教师的培训和管理,通过业务培训和考核、强化责任,提高管理水平。五是联合交警部门对各校(园)的校巴根据安全状况评出了A、B、C三个等级,每年底对C级校巴都予以淘汰。

(四)严密的食堂管理

学校食堂的食品安全问题关系到全体学生身体健康和生命的安全。南山教育局对各校园的食堂、小卖部有着严格的管理制度和规范要求,聘请卫生监督所、疾病预防控制中心以及专业公司技术专家对学校食堂每学期进行全方位的检查,从硬件到软件不断提高食堂的管理档次。2009年南山教育局对其中51所中小学的食堂进行了升级改造,共投资1500万元,使得全区办学单位全部取消(或升级)了所有的C级食堂,成为全市的表率。

(五)稳妥的校舍改建

为了确保校园校舍成为最放心最牢固的建筑,2009年底,南山教育局在区政府的组织和协调下,全面规划了南山区校安改建工程的目标、任务和范围,确定了实施步骤,明确了工作要求,并积极探索操作性与科学性兼具的可行性方法,推进校舍安全的全面改造工作。计划总投资4亿余元,对辖区内61个中小学校、212栋校舍进行勘察、改造。

(六)及时的技防投入

安全管理技防是关键。加大校园安全的投入,也是南山教育局安全管理上的一个重要举措。

2010年上半年,社会上部分极端份子针对校园的暴力事件时有发生,为了加强防范,南山教育局与公安分局、中国电信沟通协商,在当前紧急情况下,特事特办,走应急采购渠道,投资140余万,对全区中小学、幼儿园门外没有安装公安视频监控摄像探头的办学单位门口安装了电子眼,并且在短短的10天之内完成所有工程,再现当年的“深圳速度”,这项工作走在全市前列,得到了社会的交口称赞。

同时,南山教育局向财政申请了2500万的校园内视频监控项目,该项目将整合全教育系统原有监控资源,重点监控各校校门、操场、走道、楼梯、食堂、会议室、重要功能室等,并与各学校原有的视频监控、红外监控系统、考场监控系统、社会治安治理网以及辖区派出所公安网等进行兼容或对接,实现管理的全覆盖和规范协调。整个工程计划在2010年底全部完工,并且计划在后续的管理中,继续对此项工作进行投入,确保技防随时更新、高效。

(七)全面的周边整治

校园周边的安全环境关系到校园内师生的安全。南山教育局每学期都组织校园对周边进行排查。通过开展“校园周边社会文明环境净化整治行动”、“执法、整治、宣传‘三项行动’”、“反恐怖工作部署”、“季度联防工作检查”等专项工作,集中排查对校园安全有影响的周边交通、网吧、无证摊点、危险搭建等安全隐患,并将排查情况分别交由政府相关部门进行处罚和整改。

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认真学习贯彻中心校指示精神，牢固树立和谐发展和安全发展的观念。始终坚持以人为本、“安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕创建“构建和谐校园”的目标，认真贯彻学习《校园安全管理法规》。深入开展道路交通安全、食品卫生安全、卫生防疫安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动，进一步强化安全工作责任追究制，大力拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，为全体师生创设良好的校园安全环境，努力保障学校教育事业的可持续健康发展。

二、工作目标

坚决杜绝重特大伤亡事故，尽力控制一般事故，确保在校学生安全，力争实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目标，争取教育局安全工作目标考核合格，确保学校教育教学质量和声誉的提高。

三、安全领导工作小组机构：

组 长：

副组长：

组 员：

四、主要工作

（一）大力加强安全法制教育，进一步增强广大师生的安全防护意识。

充分发挥科任教师的作用，广泛开展安全法制教育，帮助学生牢固树立安全法制意识，把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。计划于2月下旬进行一次遵纪守法、交通安全、消防安全等重点主题的安全常识教育。帮助学生初步树立安全观念，了解安全基本常识，熟悉报警、求助电话的使用，具备对危险的初步判断能力，掌握躲避危险和自救的简易方法。

（二）大力加强安全工作组织制度建设，努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。

1、加强工作责任制度。签订班主任安全工作责任书，进一步明确和强化安全工作职责。

2、落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把检查作为做好安全工作的一个重要方面，校每周和重大节假日前必查的基础上，点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。

3、结合上级精神，加强群防群治，共建平安校园。

4、健全资料档案制度。

5、强化安全预案制度。以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件，结合学校实际，认真制定各类事故应急预案，完善保障措施，健全处置机制。

（三）大力加强校园内部安全管理，努力营造安宁详和的校园环境。

1、加强交通安全管理。教育学生途经公路时要小心来往车辆。不组织与教育教学无关的活动，不组织学生参加没有安全保障的社会活动，不组织学生参加抢险救灾等有危险的活动。

2、加强卫生防疫及校园饮食卫生安全管理。做好流行病防治工作，避免流行疾病发生和蔓延；严禁学生在校购买、食用小食品及各类饮品，杜绝食源性疾患发生；注意搞好饮水卫生，，建议学生自带凉开水饮用，以保证饮水卫生；要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯，发现异常情况应及时报告妥善处置。要明确职责，严格实行责任追究制。

3、加强校园防盗安全管理。要加强对重点部位的管理，做到制度齐全，措施到位。严格落实教职工值班制度，学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，措施到位。

4、加强校园消防安全管理。加强校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练，保证紧急情况下能遏制和消除火情，有序组织师生撤离火灾现场。

5、加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定，加强校园用电设备和线路规范化建设，电器设备工作性能正常，无超负荷或缺相工作现象出现。

6、加强校舍安全管理。学校定期进行校舍勘验检查，发现险情应立即处理。

7、加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律，教学内容应符合教学大纲要求，符合学生年龄、性别特点。

（四）大力加强与镇及公安、村委安全职能部门的配合协作，认真整治校园周边环境。

积极配合公安部门，把侦破盗窃、敲诈、抢劫、侵害师生权益的违法犯罪活动作为工作重点，严厉打击针对师生的违法犯罪活动，防止学生往返学校途中出现打架、被社会闲杂人员敲诈、抢劫、侮辱等事件发生。

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我们主要抓了如下几方面的工作：

一、思想认识到位 责任落实到人

我们根据学校的特点，认真研究和部署安全工作，与各班级签订学校安全工作责任书，落实了责任制，建立了家庭与学校之间，学校与部门之间层层安全责任网和具体的责任范围。在常规管理工作过程中，学校经常研究分析校园安全动态，及时部署学校安全工作，及时消除校园安全隐患，做到 “警钟长鸣，防患于未然”，完善了学校安全管理机构和相关制度，落实了层层责任制，有效地保障了师生的人身安全。

二、注重宣传教育 注重培训队伍

抓学校安全工作，突出的特点是要注重宣传教育工作，让学生在掌握基本救护技能的同时，树立安全意识，受益终身。因此，我们在日常安全工作中，突出地体现学校教育功能的作用，首先利用6月8日六一班的国旗下讲话进行“安全生产月” 动员活动，在校园内建立了“校园安全宣传专栏”，各班开展了以“交通、游泳、防火、防雷电”等为内容的安全教育为主题的班队会。各班出了一期以防震抗灾为主题的黑板报。结合安全月教育专题活动，组织学生进行了疏散演习，及时通报学校安全工作的动态，推广安全管理的好做法。

三、依法建章立制 依章规范管理

只有依据国家的安全法规建立学校安全工作管理规章制度，只有依据规章制度规范管理学校安全工作，才能使我们的安全管理工作有法可依、有章有循，才能使我们的安全常规管理工作步入规范化、制度化的管理轨道。我们制订出台了《芳华路小学安全工作管理条例》等一系列管理规章，并制定了《芳华路小学安全监督管理办法》，从依法行政的角度，在实践工作过程中，探索建立了学校组织师生外出活动的申办程序和校园安全隐患告知制度，实践工作的经验告诉我们，学校安全管理必须以安全法规为管理准绳，必须心系广大师生的安全，公正、廉明地照章办事，来不得半点马虎的工作作风。

进一步健全学校安全管理的规章制度，进一步明确校园安全、部门工作安全、教育教学活动中各环节的安全责任，落实责任制，从源头上有效遏止学校安全隐患，严格遵守国家颁布的安全管理法规，切实树立依法治校的观念。严格执行教育部门制定的安全管理规章。切实抓好学校安全的常规工作，做到“五有”，即“有计划、有布置、有专题、有落实、有效果”。在日常视导和督查工作中，做到“五结合”即“常规教育教学工作紧密与安全工作相结合;定时检查与随机抽查相结合;日常安全教育与专题安全教育相结合;校园与社会、家庭的安全教育紧密结合;表扬与批评相结合”。

四、活动的开展、实施

1、以学校少先队大队部名义进行 “安全校园，和谐家园”学校安全教育的意义和重要性的宣传，在学校内外营造“安全、和谐”的大环境;

2、在安全生产宣传咨询日 6月8日到来之际，每个班级出一期以“安全教育、和谐校园”为主题的红领巾黑板报，使学生了解学校及社会安全细则;

3、各班举行了一次以安全教育为主题的班队活动，以班为单位，围绕平安、和谐、文明校园，进行安全知识讲座;

4、针对学校的校园环境和存在的安全隐患，责任到人，鼓励师生积极行动起来，对发现的安全隐患，进行整改;学校没有能力整改的，在危险处设置警示标志，并统计上报社会事业局，请求尽快采取措施排除隐患。

5、在学校显着、醒目位置，悬挂安全教育标语;在楼梯出入口，张贴“靠右慢行”等警示标志。

6、利用每周一升旗仪式，班级中队会，每天上下学等时机，集体对学生进行安全教育;每天在学校门口安排值班老师接送学生，引导保护学生出行安全。

7、针对地震、火灾等重大人力所不能及的灾害情况，开展了相关的安全知识讲座，并于6月23日开展了“安全撤离演练”。

8、将整个活动推向的是“小手拉大手，安全进万家”活动。从6月23开始，学校大队部号召全校师生，做“安全生产月”义务宣传员，走进社区、家庭，利用走亲访友之际，向社会宣传安全生产知识和措施：同学们的热情和努力，得到了家长和社会的一致好评。

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今天我们召开全乡的校园安全工作会议，非常及时，非常重要。大家都知道，目前全国校园安全形势不容乐观，近日在福建南平、广东湛江、江苏泰兴等发生多起严重伤害在校学生的暴力事件，这些案件令人震撼、让人痛心，给广大师生的身心造成极大伤害，在社会上造成恶劣影响，也给我们敲响了校园安全工作的警钟。今天会议的主要目的是部署如何加强我乡校园安全工作，确保师生的安全，维护社会的和谐稳定，让的学子健康成长。

刚才同志传达了县学校安全稳定工作会议精神，并就学校开展校园安全稳定工作提出具体的方案和要求，主各位按照方案和要求抓好落实。下面，我就今后加强全乡学校、幼儿园的安全稳定工作讲三点意见：

一、把握形势，充分认识做好学校及幼儿园安全稳定工作的重要性

校园安全关乎每个学生的人身安全，关乎每个家庭的平安幸福，更关系社会大局的和谐稳定。抓好安全稳定工作是践行“三个代表”重要思想的必然要求，是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容。我们要清醒认识当前学校安全工作面临的严峻形势，认真贯彻落实中央、省、市、县关于校园安全工作的部署要求，充分认识安全工作的持久性、艰巨性和复杂性，充分认识安全工作对促进我乡教育发展和维护社会稳定的重要作用，把学校安全工作摆在更加突出位置，进一步增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，强化“学校安全无小事”和“安全工作压倒一切”的观念，扎实做好学校安全工作。

二、突出重点、完善措施，全面提升学校安全稳定工作水平

孩子是祖国的未来和希望,是家长的掌上明珠,没有什么比孩子的生命健康更可贵,他们的安全是一个地区治安水平的重要标志,也是社会平安的重要标志,全市各级各部门一定要以对党、对人民、对下一代高度负责的精神,充分认识加强当前校园安全工作的极端重要性,切实强化工作措施,加大落实力度,确保校园安全,确保社会稳定。

一是教育要到位。各学校要本着“预防为主，教育为先”的要求，将安全教育课程纳入学校教学计划，保证必需的教学时数。采取多形式、多渠道进行安全常识宣传教育，重点是上好“两课”即开学第一课和学期末放假前的最后一课；要把教师安全知识学习纳入教师基本功培训内容。通过定期和经常性的安全教育培训，提高教职员工安全意识，全面提升学校安全管理工作水平。要通过邀请法制副校长、消防大队的工作人员开展知识讲座、给家长一封信、安全教育课、校园广播、校报、告示牌等形式对学生进行交通、消防、食品安全教育、防溺水、防自然灾害教育，提高学生的应急自救能力，增强学生自我保护意识和防范意识。

二是排查要到位。要加强消防、交通安全管理。各中小学要经常组织防火安全工作自查，尤其要对校园内的旧建筑电网线路、消防安全通道、消防设施设备等进行重点排查，不留“死角”。对发现的问题和隐患，要及时处理，决不拖延。要把学生宿舍、食堂、实验室、图书馆、楼梯间、消防疏散通道、安全出口、化学危险品、运送学生车辆、残旧的中小学校舍等重点要害部位及人员集中场所作为检点。认真做好隐患排查治理工作。及时排查影响学校安全的各类隐患，进行有效的整治和严密防控，形成安全管理长效机制。要把学校安全检查工作规范化、制度化，每天进行一次排查，建立和完善以学校日常自查为主，上级主管部门定期和不定期抽查、重点和一般检查、专项和综合检查相结合的督促检查工作制度，规范内容程序，注重工作实效，避免搞形式走过场。各学校要建立安全隐患台帐，并对整改情况及存在的问题进行汇总，及时上报有关部门。

三是管理要到位。尤其宿舍、食堂，有住宿生的学校要加大力度，确保学生24小时安全。要特别注意在食物进货渠道上严格把关，严防不洁、超期、变质及“三无”食品进入校园，采购索证要齐全，食品留样要规范。定期对食堂从业人员进行食品卫生安全知识培训和教育，定期体检，做到持证上岗。要加强宿舍安全的管理。要加强学生的安全管理。派出所、乡综绐办要加强对重点人员和高危人员的管理。加强对学生上下学的管理，坚持“路队制”、“护学岗”、“接送点”等制度，加强管理，确保学生出行安全。

四是防范要到位。要进一步完善突公共事故应急预案建设，根据自己的实际情况，制定科学、规范、实用的各类应急预案。着力防范地震、消防、饮食卫生、治安案件、游泳、交通、踩踏等方面的安全事故。同时，要不断强化预案责任教育，努力提高全体师生自救互助和面对突发事件的应急能力。加强防范设施和制度建设。一要严格落实门卫制度；保安巡逻制度；监控设施的完善。要加强协作，学校、社会、家庭三方面要加强协作,密切配合,建立起维护校园安全的联动机制、应急处理机制和信息快速反应机制,为扎实推进校园安全工作提供有力保障。

三、明确责任，加强领导，切实做好学校安全维稳工作

一是要建立和完善学校安全工作责任体系。学校校要成立安全稳定工作领导小组，要落实安全工作责任制，细化每个岗位的安全责任，将学校安全责任量化分解到每基工作、每个环节、每一个人；要充分发挥社会治安综合治理领导小组的作用，积极主动与领导小组联系沟通，定期召开校园及周边治理联席会，分析学校周边形势，对存在的问题进行综合治理。定期开展校园及周边治安秩序专项整治，以维护学校及周边地区的良好秩序。

二是进一步抓好“安全和谐校园”创建活动。要按照《中央综治委、教育部、公安部关于开展安全和谐校园创建活动的意见》和《教育部关于在全国中小学开展和谐校园创建工作的意见》要求，以建设良好的校风、教风、学风为核心，以建设安全可靠的防护体系为重点，以深化美化校园环境为向导，以健康向上、丰富多彩的校园文化为载体，坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，坚持标准，深入开展“安全和谐校园”创建工作。全面提高创建活动质量和校园的整体防范水平。

三是加大督促检查力度。

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近年来，元谋县教育局十分重视校园安全工作，以“平安校园”创建为契机，建立健全了校园安全管理工作长效机制，严格落实学校安全工作领导责任制和“一岗双责制”。为加强校园安全管理，全面提升全县学校安全管理水平，确保校园平安稳定，根据校园警务室规范化建设要求和全县实际，县教育局积极筹措资金为全县各中小学幼儿园门卫室配备安保器材。

为进一步做好校园安全防范保卫工作，元谋县教育局每年出资5万元统一配齐学校保安人员服装，学校警务室（报警点）或保安室由专职保安（或保卫）担任门卫，保安人员执勤时，统一着装，佩戴保安标识和器械。同时，要求学校严格执行出入登记制度，填写出入人员登记表，并合理保管放置安保器械，确保出现安全事故时能够第一时间应急使用。每学期定时开展安保人员使用安保器械的演练活动，确保安保器械的使用效率，使其在校@安保工作中充分发挥作用。

此外，各学校还组建了校园教师义务护卫队，构建“三位一体”的校园安全防护体系，基本实现了校园安全工作制度化、常态化、规范化，为有效预防校园安全事故发生，积极推进全县平安校园建设，筑牢安全保卫校园屏障打下基础。

蒙自市让山区孩子温暖过冬

本刊讯（通讯员 高俊玲） 近日，蒙自市“教育暖冬行动计划”启动仪式在蒙自三中举行。该行动计划收到的捐赠物资，将被第一时间送往各山区小学，让贫困山区学生冬天不再寒冷。

此次“教育暖冬行动”，经蒙自市委、市政府广泛动员，社会各界爱心人士、爱心企业积极参与，短短3天时间，第一批共收到54家单位和企业捐赠的46.75万元资金和价值15万元的500床被子、100套衣服，400双鞋子，400个书包和文具，并紧急送到各山区小学，用于解决贫困山区小学生学习和生活上的困难，让今年的冬天不再寒冷。

蒙自市委、市政府有关领导在启动仪式上表示，蒙自市委、市政府将深入开展“教育暖冬行动计划”，号召全体市民关注贫困儿童生活，奉献一片爱心，让孩子们安心学习，帮助贫困儿童坚定信心、克服困难、渡过难关，不让一个孩子缺衣少被，抵御严寒有保障，实现“教育暖冬行动”全覆盖。

近年来，蒙自市大力推进教育精准扶贫工作，紧紧围绕办好人民满意教育目标，实施教育优先发展战略，推动教育均衡发展，办学条件和水平有了明显提升，更好地保障了贫困学生接受教育。但是，由于贫困面大，贫困度深，山区学生多，截至2016年底，全市仍有11 578名山区小学生急需寒冬送暖。

云南教育报刊社为会泽县传经送宝

本刊讯（通讯员 幸金正） 近日，会泽县教育局召开全县教育系统办公室工作专题培训会，邀请云南教育报刊社记者进行新闻宣传业务培训。全县各中小学办公室主任、业务人员，县教育局党政办全体人员及各机关科室文秘人员等130余人参加培训。

篇10

一、目标与任务：

学校校园安全目标：保持学校政治稳定和良好的校园治安秩序，确保师生员工和学校财产安全，实现全年无重大刑事案件，无火灾，无重大治安案件及重大责任事故。

1. 保持政治稳定，反对，防止和杜绝集体上访、罢工、罢课、失泄密等影响社会和校园安定的重大事件发生。

2. 维护校园治安秩序，防止和杜绝各类刑事案件、治安案件和重大责任事故发生。健全完善各项治安管理、安全防范制度和措施。完善校园安全防范机制。使校园“五防”(防火、防盗、防毒、防暴、防意外伤害事故)工作落到实处。

3. 建立校园安全责任制度，完善校园安全防范管理责任制。

二、责任与要求。

按照“谁主管、谁负责”的原则，各部门要按照《校园治安安全责任书》所规定的目标任务，层层分解落实责任，确保校园治安安全任务的完成。

1. 部门负责人为本部门安全工作的第一责任人，承担该部门安全工作的全部责任。

2. 层层落实校园安全责任。各部门要根据校园治安安全目标的要求与下属教职工签订目标责任书，确保校园安全工作落到实处。

3. 制定教育计划，对教职工、学生进行法制、纪律、消防、安全常识、安全防范等教育。增强法制观念，提高安全防范能力，提高遵纪守法的自觉性。

4. 加强对本部门物品和重点部位的管理，要根据实际制定相应的安全管理规章制度和防范措施，把安全责任落实到人，保证学校财产的安全。

5. 各部门要认真组织好部门内部的集体活动，活动前要进行安全教育，要可靠的安全措施，杜绝人身伤亡事故和其它意外事故的发生。严禁组织无安全措施的集体活动。

6. 做好外来聘用人员(包括建筑工人、临时工)的管理、教育工作。要按学校有关规定对本部门使用的临时聘用人员严格管理，严格进行核查登记，办理各种使用、暂住手续。坚持“谁用人，谁管理”的原则，教育外来聘用人员遵纪守法，遵守学校的各项规章制度，杜绝发生各种不轨行为。

7. 建立校园安全工作检查制度。各部门每季度至少要对本部门的治安安全工作情况检查一次，发现安全隐患要及时整改，本部门不能整改的要分析原因，提出建议，写出报告，报学校安全领导小组，由学校校园安全领导小组研究整改。

8. 建立校园安全工作档案，逐步使校园安全工作规范化、制度化。

9. 对校园安全重点要害部位的防火、防盗，要落实防范责任人和防范措施，确保重点要害部位的安全。各部门的消防安全责任按照《金山区第一实验小学消防安全制度》的规定执行。

三、考核与奖惩。

1. 学校每学期组织一次校园安全工作检查，对重点要害部位进行不定期抽查，每年底进行一次大检查。

2. 根据《金山区第一实验小学校园安全责任书》考核合格的部门，在年终考核的基础上，评选出学校安全工作先进集体及先进个人，予以表彰奖励。

3. 对不合格的部门实行“一票否决制”，本年度不能评为先进集体，主要负责人不能评为先进个人。对出现责任事故的单位，视情节对该部门及其主要负责和当事人予以通报并给予适当的经济处罚，情节严重的给予行政处分直至追究刑事责任。

四、其它：

本责任书有效期为签字之日起至 年 月 日。

学校校园安全领导小组负责人：责任部门负责人：