社区宣传文化工作制度范文

导语：如何才能写好一篇社区宣传文化工作制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为了让更多的老百姓参与到群众文艺活动中，基层文化工作人员要不断创新工作模式，加大力度宣传群众文化生活的有益性，提高群众的文化艺术生活意识。在宣传时，相关工作人员可以将传统宣传方式与现代媒体宣传相结合，如定时发放群众文化活动手册，及时在宣传栏上张贴一些文化活动的标语以及一些活动照片，运用手机、电视等多媒体科技信息技术来传达一些重大文化活动，以此提高老百姓对群众文化活动的认知度，让越来越多的人重视群众文化，尊重群众文化，热爱群众文化。

二、建设群众文化活动场地，完善群众文化服务体系

要让老百姓积极投身到群众新形势文化活动中来，首先要不断完善群众文化活动场地，尤其是要完善基层、社区文化活动场地。当前，现有的一些乡村文化阵地建设落后，设备匮乏，有些甚至长期处在闲置状态，城镇中的群众文化阵地虽然要比乡镇文化阵地条件好，但仍有很多社区周边缺乏配套活动阵地，有些城镇居民虽热衷于群众文化活动，但是苦于离家比较远、出行不方便最后放弃，这样就在不知不觉中流失了很多群众文化活动爱好者。因此，要充分发挥城镇中图书馆、群艺馆、文化站等公共文化服务场地的功能，进一步建立健全社区文化广场、文化阵地，让老百姓在茶余饭后有地可去，有乐可图。要实现多建立群众文化场地，一是要真正体现齐抓共管。争取上级和政府在政策、资金、人力等方面的支持，并在各级政策制定中增加一些硬性指标和要求，让新形势文化软实力真正硬起来。二是要真正体现齐抓共建。要把文化建设纳入当地经济和社会总体规划及新农村建设规划，努力实现文化设施现代化，文化工作制度化，服务对象社会化，活动形式多样化的新格局；要加大人员队伍建设的投入，进一步落实编制、人员、经费，特别是要加大基层宣传经费；要创新培养人才模式，通过核定编制，公开选拔等办法，既解决管理人才问题，同时又解决专业艺术人才问题。三是要建立齐抓共享。主要是解决文化成果不能共享的问题。一方面要建立健全有效的工作机制和监督机制，把文化惠民工程落到实处，让千家万户都能享受文化成果。另一方面是各级各部门要把送政策、送科技、送卫生、帮扶活动与送文化有机结合。

三、组织群众文化活动下基层，丰富群众文化艺术生活

群众文化是一种艺术，也是一门学问，组织群众文化活动要加大力度，下工夫创新。政府文化主管部门可定期组织当地歌舞艺术团深入农村、社区开展“百姓大舞台”等活动，让群众从中享受文化艺术盛宴，获得文化艺术的熏陶。新形势文化演出活动要坚持既通俗易懂、寓教于乐，又有较高艺术水准的文艺创作，切实提升演出水平。基层文化主管部门要致力于将高质量的文艺演出活动输送到社区，精心策划，注重原创，确保节目质量，做到将地域性和艺术性相结合，精心打造一批地方特色鲜明、生活气息浓厚的优秀原创文艺节目，彰显地区群众文化魅力。除了政府组织的文化艺术活动，新形势群众文化艺术还包括民间艺术，这些艺术具有科学性，也是我们民族最宝贵的精神财富以及文化遗产，所以在群众文化活动的组织过程中，要站在公平的角度上看群众艺术，尊重民间的艺术家，尊重民间的艺术绝活。组织活动的过程中可以适当的将民间艺术与现代艺术进行巧妙的结合，也可以让群众自己去创新艺术，充分发挥群体的力量。同时，还可以组织群众文艺爱好者开展各类演出，慰问敬老院等活动，一方面丰富了群众的文化生活，另一方面为促进和谐社会的做出正能量的传递。

四、加强群众文化艺术辅导，提高群众文化艺术水平

文化馆、文化站等要充分发挥文化服务功能，通过定期举办公益性的美术、书法、歌唱、舞蹈等艺术培训班，为广大群众文艺爱好者提供一个专业学习交流的平台，相关组织者还可以每年适当的邀请一些专家或者艺术家指导授课，辅助群众文化活动的开展，同时，还可以组织群众观看一些高层次展览、演出，全面提高群众的文化艺术水平。

篇2

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的关心和支持下，紧紧围绕全区中心工作，以学习实践科学发展观活动为动力，以文化体育设施专项规划为龙头，以巩固体育创强成果、争创省级文化先进区为主线，按照年初确定的各项目标任务，精心组织，狠抓落实，各项工作取得了新成效。

上半年工作概况和主要成绩

（一）加快建设，积极拓展文体阵地

1、专项设施规划编制完成。作为*市唯一的试点区，《*区文化体育设施布局规划》于20*年5月获市政府正式批准，提出了近期到2010年、远期到2020年全区文化体育设施建设的总体目标、空间布局和功能定位，使我区文化体育设施建设有了科学依据。

2、文化阵地建设有效推进。区文化中心于2月6日正式启用，成为我区标志性的公共文化综合体。街道、镇文体中心达标工程和文化信息资源共享工程稳步实施，完善了“一证通”服务点准入制度及扶持奖励办法，以区级图书馆为中心、以街道（镇）图书分馆为纽带、以社区（村）图书室为基础的新型公共图书馆服务体系不断健全。

3、体育设施建设取得新成效。区体育中心网球场按期全面竣工，体育场和运河（*段）健身休闲带序时推进。积极实施全民健身工程，新建健身苑（点）18处、篮球场5个、乒乓球和羽毛球场8个，目前全区共有健身苑（点）317个，人均公共体育场地面积达1.65平方米。

（二）全面部署，扎实推进文化创先

1、基础工作扎实有效。召开区创建省级文化先进区动员大会，明确工作目标，分解落实工作任务。在考察、学习先进城区经验的基础上，组织各类创先业务培训，抓好文化工作台帐资料培训，严格台帐标准，确保台帐质量。

2、创建机制不断健全。抽调工作人员，组建创建领导班子，具体落实各项创建工作任务，扎实开展工作。建立工作例会制、信息通报制、联动协作等制度，定期召开会议，通报工作进度，及时协调、解决创建过程中遇到的新情况和新问题。

3、创建氛围日益浓厚。制定《*区创建省文化先进区宣传工作方案》，创办《*区创建省级文化先进区工作简报》，定期通报工作进度，传达创建标准，宣传报道特色工作和典型事迹，目前已编发简报15期。通过媒体宣传、环境宣传、活动宣传和介质宣传等途径，积极营造全区创先工作氛围。

（三）强化服务，文体活动丰富多采

1、两馆服务深入推进。区图书馆服务呈现多样化和数字化趋势，开馆至今办理借还书业务9万余册，光盘借还20000余套件，办理开通读者证1028人，开展了“全民读书月”、“名师大讲堂”等活动，赢得了较好的社会效应。区文化馆举办了舞蹈、声乐、摄影培训等多个班次和社区文艺骨干等文艺培训班2期，培训学员500余人次。我区钱江影会会员作品在奥地利超级摄影巡回展（简称“奥赛”）中喜获一金一银，自此，该团队已有三名会员在“奥赛”中获得金奖。

2、广场文化活动深入人心。以满足群众多层次、多元化的精神文化需求，营造良好文化氛围为核心，积极开展各类广场主题活动。上半年，我区先后举办了新春团拜、元宵灯会、服饰文化风情节、经典名曲音乐会等大型文化活动。同时结合学习实践科学发展观活动，实施“五进五送”文化惠民工程，即广泛向基层群众开展送演出、送电影、送培训、送竞赛、送测试文体系列活动进村社、进大项目、进企业、进机关、进校园等系列活动。截止6月底，全区已累计举办文体活动987场，放映电影674场，实现了“天天有活动，场场吸引人”的目标，极大地丰富了基层群众的业余文化生活。

3、体育竞赛活动蓬勃开展。积极组团参加*市第十七届运动会青少年部28个项目、成年部8个项目的比赛。截止日前，我区代表队共获金牌32枚、银牌33枚、铜牌34枚，团体总分位列为第七名。同时，广泛开展各类体育竞赛与活动。今年以来，我局主办、承办了浙江省青少年游泳达标赛、*市*武术功力大赛、*市五人制笼式足球赛、*区机关系列健身活动等10余项省、市级体育竞赛与活动，促进了我区全民健身活动的深入开展，加快了我区体育社会化进程。

（四）破解难点，狠抓文化遗产保护

1、文物保护取得新成果。扎实开展第三次全国文物普查，并于3月完成野外普查阶段工作，共计普查到具有文保价值的古建筑40余处，其中位于凯旋街道华家池社区的浙江农业大学旧址和位于彭埠镇彭埠社区茶亭片的罗家老宅等古建筑，具有较高的历史、艺术、科学价值。同时，开展文保单位年检，积极争取上级主管部门支持，加强了对全国重点文保单位笕桥中央航校旧址的管理。

2、非遗保护取得新进展。认真梳理我区非物质文化遗产项目，设立非物质文化遗产展示厅，通过举办*区非物质文化遗产展览，进一步加强非遗项目的宣传保护。积极开展省、市非物质文化遗产目录、基地及传承人的申报工作，配合做好“杭罗织造技艺”申报世界非遗项目等有关工作。今年，我区有7家单位荣获*市非物质文化遗产普查工作先进集体，另有27名同志获得了先进个人荣誉称号。

3、品牌文化建设取得新成效。开展“青少年学生第二课堂行动计划”和“亲近”知识竞赛活动，上半年，旧居共接待参观18000人次，放映编剧电影25场，名人名居文化品牌建设有效推进。围绕培育“一街一社一品”，“欢乐文化周”、“文化超市”、“市民大讲堂”、“茶诗社”等一系列特色文化品牌不断涌现，“墙文化”、“亭、廊文化”、“石文化”等公共文化形态不断推陈出新。

（五）狠抓监管，有效规范文化市场秩序

1、监管体系不断完善。以开展“进一步构建权力阳光运行机制”工作为契机，梳理我局行政审批权力清单，不断完善各项办证工作制度和工作流程。结合文化市场年报统计和年度登记等工作，开展了5期普法培训，培训文化市场从业人员550余人。日常监管、重点稽查、专项整治相互协调，全区文化市场巡查覆盖率达100%，社会义务监督员作用进一步得到发挥，文化市场监管网络不断健全。

篇3

一是坚持规划先行。统筹谋划，优化布局，整合资源，重点抓好专项规划的实施和落地，制定文化体育设施布局专项规划实施意见，细化年度实施计划、项目和进度，加快推进中心城区片、东站新城片、九堡新区片和新区片建设，深入实施新农村文化建设工程和新农村小康健身工程，实现上下联动、纵横并举、立体覆盖，着力打造15分钟文化体育生活圈，全力构建“两带、两中心、三次中心、四片”区域文化体育发展新格局。围绕构建与中心城区相适应的公共文化体育服务体系，对全区公共文化体育设施建设、历史文化遗产保护群众文化活动、人才队伍建设等作出前瞻性、整体性、系统性规划。二是坚持项目带动。依托东站枢纽、运河整治与开发、地铁等大项目建设，发挥地块整村拆迁优势，加快推进电影文化街区、区块“文化园”区级体育馆、剧院、文化广场和片区体育馆等项目设计与建设，进一步推进景观休闲带、运河健身休闲带建设，切实加强与项目建设主体、项目属地街镇的联系和沟通，提前介入，主动参与，做好指导和服务工作。三是坚持创建带动。进一步深化和巩固省级文化先进区创建成果，重点是推进各街道、镇综合文化中心建设，严格创建标准，强化进度督查，注重管理创新，提升硬件水平，力争全区所有街道、镇综合文化中心达到全省三类地区标准。扎实做好省、市级东海文化明珠的复查及综合文化站评估工作。

二、抓品牌促特色，丰富城区内涵。

围绕品牌培育、特色提升，要在“三个加快”上求特色：一是加快培育广场民间文化跳蚤市场，在民间文化品牌上求特色。按照书记关于“全力把广场打造成的潘家园”的重要指示精神，以打造“本地人常到、外地人想到，交易有序、特色鲜明、人气集聚、群众满意”为总目标，完善市场运行总体方案，切实在市场招商、管理运作、活动组织、宣传推介和服务保障等方面下功夫，实现管理科学、服务高效、交通顺畅、环境整洁、经营文明，切实把市场打造成为面向全市、全省和全国的民间文化跳蚤市场，成为交易最兴旺、游客最喜欢、影响力最大的的潘家园。在市场启动后，要着眼于凝聚市场人气、培育市场品牌、提升市场特色，尤其要抓好市场运行模式转型、举办机制转型，充分发挥市场机制和民间协会组织的作用，大胆探索和创新促进市场转型的思路、路径和办法，促进民间文化跳蚤市场可持续发展。二是加快推进历史文化遗产保护，在挖掘、展示和传承历史文化上求特色。城区转型发展的过程，也是全区历史文化遗产保护十分重要的时期。坚持挖掘、保护、开发和利用相统一原则，依托东站枢纽、地铁一号线、运河综合整治、大型居住区等一批国家和省市重点项目带动，在城东区块、门外区域城东旅游休闲景区、笕桥历史文化街区建设及笕桥中央航校旧址保护中，做好历史文化遗产的挖掘、申报、展示和保护工作。挖掘、整理和编辑《门外历史文化》、《老街文化》、《农居文化》、《段文史汇编》。举办“文化遗产日”、名人名居等纪念日宣传活动，增强全民文化遗产保护意识。充分发挥区非物质遗产展厅的展示、宣传和教育功能，举办民间剪纸艺术展、民间钱币展、区民风民俗展等。三是加快区域多元文化特色建设，在打响“一社一品”上求特色。积极推进“一社一品”特色文化品牌建设，通过开展文化特色社区（村）创建活动、十佳特色文化品牌评选活动、“一社一品”展示活动等，提升特色文化。立足特殊的地理位置，突出“山、水、名人”文化主题，深入挖掘和培育乡土特色文化，继续开展文化、运河文化研究，收集整理历史文化碎片，促进历史文脉的传承。结合电影文化街区的规划、设计和建设，以弘扬精神为主题，开展纪念诞辰110周年系列纪念活动，实施青少年学生第二课堂行动计划，不断扩大名人名居效应。

三、抓管理促发展，发挥文化功能。

坚持资源整合、功能提升，重点抓好“两中心”（区文化中心、体育中心）的管理运行，推进管理创新、机制创新和方法创新，积极探索和创新“政府主办”和“市场化”运作两种公共文化体育设施管理运作模式。主要在“一强化两中心”上下功夫：一要强化文化引领功能。依托区文化中心、文化广场、广场民间文化跳蚤市场的“一中心、一广场、一市场”，通过政府引导、特色培育和品牌建设等途径，大力发展特色民间文化，培育和形成以区文化中心为核心，涵盖文化活动、艺术培训、图书阅览、电影娱乐、旅游休闲等内容的文化综合体。依托区全民健身中心、体育场等，通过制定相关激励政策，积极引进民间资金、人才、项目等，提升中心品牌效应，大力培育和发展健身经济、赛事经济和演艺经济，形成包括健身、休闲、培训、竞赛、演艺等内容的体育文化综合体。通过推进城市中心区公共文化综合体的培育和建设，实现中心城区片与东站新城片、九堡新区片和新区片的文化互动，着力培育多元文化形态相互融合、中心城区主导型文化形态引领的公共文化发展新格局，从而加速农民在思想观念、生活方式、居住方式、行为习惯等方面的转变，形成与中心区相适应的城市精神和市民意识。二要推进“两中心”管理创新。坚持社会效益最大化原则，积极探索和创新公共文化体育设施的管理运行模式。进一步加强区文化中心内部管理，创新运行机制，有效整合资源，强化后勤保障，充分发挥区文化中心市民阅读、文化培训等功能，积极探索融合化、综合性、共享型的区级文化中心管理新模式。按照市场化运作模式，推进区体育中心的管理创新、机制创新、服务创新，整合消防、机控等设施资源，特别是要本着提高场馆利用率、减少运行成本的原则，创新区体育场管理模式，制定管理运行方案，切实提升场馆利用率、满意度。三要强化街道、镇综合文化中心管理运作。制定街道、镇综合文化中心管理办法，实行统一标识、统一标准、统一考核，进一步拓展内容、规范管理、提升服务，切实满足基层群众多样化、多层次精神文化需求。

四、抓活动促惠民，注重群众参与。

坚持把文化惠民作为文化体育工作的全部落脚点和出发点，为群众提供方便、畅通、快捷的公共文化体育服务，大力推动文化普惠共享。围绕丰富群众文化生活，要重点抓好以下三个方面：一是以“双千场”为目标，普及繁荣基层文化体育活动。深入开展“广场文化年”活动，确保实现每月每个社区、村都有1场文体活动、放映1场电影。创新组织形式，把广场民间文化跳蚤市场与举办今年元宵节活动相结合，举办元宵节专场。通过举办非物质文化遗产展示、团队展示月、社区文化艺术节、全民健身月活动、服饰风情节、走进大项目文艺演出等大型文体活动。二是以“五进五送”为载体，深入实施文体惠民工程。继续通过政府购买服务等形式，广泛开展“送戏、送电影、送图书、送培训、送体质健康测试”进村社、进大项目、进企业、进机关、进学校的“五进五送”文化活动，促进文化惠民。三是以“三上三边”为阵地，不断提升群众性体育竞赛水平。围绕“三上三边”（山上、水上、广场上，西湖边、运河边、边）的群众性体育健身阵地，精心策划与组织环西湖、运河、等的群众体育健身活动，推进群众体育经常化、规范化、系列化。积极举办、承办国际、国内各类群众性体育竞赛活动。积极组队参加省、市各类体育竞赛。

五、抓机制促联动，推进共建共享。

要在建立健全“四个机制”上下功夫：一是不断健全信息共享服务机制。以文化信息资源共享工程和“一证通”工程全覆盖为基础，依托“图书流动服务车”和社区、村图书阅览场所、区党员远程教育中心、有线数字网络等，深入开展全民读书月活动，加快数字化图书馆建设步伐，建立区图书馆“总—分馆制”，开展信息资源共享平台创建活动，推进图书管理一体化、图书服务网络化，着力打造“家门口”公共图书服务网络。二是进一步完善全民健身服务机制。以《〈全民健身计划纲〉实施计划》为主线，进一步完善健身组织、健身设施、健身指导、竞赛活动、体质测试和设施管理等全民健身服务体系。充分发挥区社会体育指导中心和国民体质监测中心服务功能，完善各级体育监测站设备配置，搞好体育健身指导、国民体质监测和健身知识宣传，全年监测人数达4000人以上。以《区全民健身设施管理办法》为保障，健全健身设施管理的责任主体、经费投入、设施维护、报废更新、伤害保险等长效机制。三是继续深化“新人”服务共享机制。继续加大投入力度，加快“新人文化家园”建设，不断扩大科技园区、九堡镇格畈社区、笕桥镇水墩村和花园社区等4个“新人文化家园”服务覆盖面，通过举办区外来建设者文化艺术节、新人文艺演出、各类文体竞赛、文艺团队活动等，实现共享同城待遇，加速新人融入中心区。四是进一步推进依法行政工作机制。进一步健全依法行政工作制度，做到依法办事、严格执法，全面推进行政执法责任制，不断提升依法行政工作水平。深入开展“扫黄”、“打非”、消防安全专项行动、无证照电子游戏和“黑网吧”、出版物、印刷市场、“十小”行业等专项整治行动，加强违法违规行为的查处力度，净化文化市场环境。进一步构建权力阳光运行机制，深化综合协调机制、部门联动协作机制、培训教育机制、监管督查机制和社会监督机制，规范行政许可及审批行为，完善审批环节中的告知制、承诺制、问责制。开展普法宣教培训，强化行业自律。

篇4

在国庆即将来临之际，今天，市总工会在这里召开“五好”县区工会创建及巩固工作汇报会，其目的就是深入贯彻落实省工会十一大精神，认真总结推广全市基层工会组织建设和“五好”县区工会创建及巩固工作中好的做法和经验，进一步寻找差距，理清思路，优化措施，狠抓落实，全面推进基层工会组织建设和“五好”县区工会创建活动深入开展。

刚才，7县区总工会就“五好”县区工会创建和巩固提高方面做了很好的发言，并表彰命名了一批市级“模范职工之家”和“模范职工小家”。大家的发言及向会议提交的典型材料，表明各县区在创建和巩固工作中都做了大量的工作，培育了一批典型，总结出了一些有效经验和措施，值得广泛推广和学习。下面，我就基层工会组织建设和“五好”县区工会创建及下一步工作讲几点意见。

自2007年全省“基层工会组织建设年”和“五好”县区工会创建活动开展以来，全市各级工会认真贯彻落实省委、省政府两办转发的《省总工会关于进一步加强县区工会工作的意见》和省总工会《关于开展创建“五好”县区工会活动的实施办法》要求，把基层工会组织建设和“五好”县区工会创建工作放在重要位置，从“党政重视支持好、干部队伍建设好、履行基本职责好、服务职工群众好、经费收缴使用好”五个方面入手，积极争取党委的领导和行政的支持，加强领导，创新思路，强化措施，合力推进，使创建工作取得了显著成效。主要呈现出以下几个特点：

一、党政重视支持，创建工作环境进一步优化

创建以来，市总工会高度重视，及时向市委、市政府进行了汇报。市委、市政府对创建工作高度重视，明确提出要通过3年的努力，将全市7县区工会全部争创为“五好”县区工会。市总工会提出了“抓班子，强队伍；抓基层，强基础；抓教育，强素质；抓职能，强服务”的创建工作思路，成立创建工作领导小组，下发了《关于开展创建“五好”县区工会活动的实施意见》和评分细则。针对我市各级工会班子建设、干部队伍建设和经费收缴等方面存在的困难和问题，市委下发了《关于进一步加强新时期工会工作的意见》，《意见》的下发，引起了各级党委、行政的高度重视，各县区普遍就贯彻市委文件精神采取切实有效的措施，区灵台等县区结合各自实际制定下发了实施意见；县委还专门召开了县委工会工作会议。各县区都把工会工作纳入党的工作，和党建工作同部署、同检查、同考核，形成了“党建带工建、工建促党建、党工共建”的有效机制。等县区政府联席会议就“五好”县区工会创建中人员编制、财政划拔、地税代收等重点工作进行了专题研究，为“五好”县区工会创建提供了有力保障。

二、突出重点，强化措施，工会组建工作取得了新发展

各县区、各单位，都能把基层工会组织建设放在重要位置来抓，以非公企业建会和农民工入会为重点，深入调研，加强指导，坚持一企一策，灵活组建工会，创造出许多富有特色的组建方式。一是采取对工会会员优先提供服务、优先帮扶救助等措施，体现会员与非会员的区别，吸引建会。市总工会对工会会员家庭免费提供水、电、暖等家政服务，县为困难会员提供优惠帮扶病床，县设立了帮扶超市，对工会会员消费实行优惠等措施，对吸引职工入会都起到积极作用。二是开展评先选优，激励建会。各级把是否建立工会组织作为评选五一劳动奖状、五一劳动奖章和全国、省、市级劳模及先进人物的先决条件，通过选树典型，推广经验，促进了建会。三是通过调研检查，督促建会。今年上半年，结合市上开展的纪律作风整顿活动，市总工会安排领导带队，深入市直和区开展了大调研，有力地推动了建会工作。四是通过换发新会员证，推动建会。各级普遍对基层工会组织和会员情况开展了摸底调查，通过清理整顿，造册登记，去年以来，全市共发放会员证10万多册。市总工会先后为信息工程学校、工专的近千名毕业生颁发会员证1000册，并集体把会员会籍关系转入到务工地工会组织，建立起“双向维权”的机制。通过多种建会措施，今年全市新建基层工会组织204个，累计达到2100个；新发展会员15853名，会员累计达到18.5万人，其中农民工会员达到7.5万人。出租车行业、建筑行业、餐饮服务业工会组建有较大突破。全市24家出租车公司有23家建立了工会组织，建会率达到了96%，2542名从业人员中有1906人加入了工会组织，入会率达到75%。

三、合力推进，“五好”县区工会创建活动进展良好

七县区都把“五好”县区工会创建工作列入了重要议事日程，积极向县委、政府汇报，争得县委、政府的重视支持，成立了创建工作领导小组，加大落实力度，多次召开常委会议、联席会议，不同程度地解决“五好”县区工会创建过程中一些班子配备、资金配套、人员编制和办公条件差等影响和制约县区工会发展的突出问题，进一步强化措施，狠抓硬件，力促软件，使创建活动稳步推进。通过创建，、4县区总工会按同级党政副职配备了工会主席，七县区总工会新增人员编制12个，调整充实和交流工会干部23名。区、灵台6个县(区)按照法定程序进行了换届。各县区都把工会经费财政划拨和地税代收作为创建“五好”县区的重点加以突破，实行领导包片、包单位、分级定任务、分级考核奖励的办法，取得了突破性进展。县财政划拨已达到全县职工工资总额的2%，实现了工会经费全额划拨；等县（区）工会经费财政划拨已超过1.5%。今年全市财政预算工会经费1317.25万元，目前划拔到位494万元；地税代收工作也有新的突破。县和县办公条件得到很大改善，职工文化活动阵地建设取得了新发展。

四、履行职责，各项重点工作有新的突破

一是厂（校、院）务公开和职（教）代会建设稳步推进。全市2731户企事业单位，有2248户建立了厂(校、院)务公开制度，2203户建立了职（教）代会制度；国有、集体及其控股企业和教科文卫事业单位全部推行了厂务公开，公开率为100%；非公企业公开率达到50%以上；二是“十万职工技能大练兵活动”开展有声有色。今年全市已开展117个工种的职工培训练兵活动，参加职工达到了6.5万人次。市上组织开展了数控车工、普通车工技能大赛，各县区总工会都结合各自的实际，开展了一至两项练兵活动。区总工会组织了导游、检票员工种的技能大赛；县总会组织了护理业务、气象服务2个工种的技能大赛；市公路总段组织了12个工种的职工练兵活动，参赛职工达1120人。三是帮扶领域有了新拓展。七县区总工会全部成立了困难职工帮扶中心，加大了节日慰问和日常救助力度。2009年两节期间，全市各级工会共筹集慰问资金313.2万元，慰问困难职工、农民工6350人。帮扶项目有了新拓展，通过整合，市总工会的帮扶项目由原来的4项拓展到12项，目前正在筹建帮扶大厅，年底前可望运行。市总工会家政服务队目前已为市区工会会员家庭服务335人（次）。四是维权工作成效显著。今年，全市各级工会职工法律援助工作站的体制机制进一步理顺，已经成为各级工会办理职工维权个案的主渠道。止目前，全市各级工会法律援助机构接待来访咨询职工796人（次），办理职工维权个案67起，涉及职工74人，为职工追回经济损失89.5万元，参与调处群体性案件5起。五是培训和职介工作进展良好。按照全总、省总要求，市总工会积极开展了“万名职工培训工程”和“就业援助行动”。至目前，全市各级工会先后建立职工培训机构3个，职工技能实训基地18个，聘请专兼职教师48名。通过自主培训、联合办班、委托培训等多种形式，免费培训农民工和失业职工7797人，其中农民工7311人，失业职工486人，培训后实现就业4366人。市总职介中心已向苏州工业园区、平安保险公司等单位成功介绍906人。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到基层工会组织建设和“五好”县区工会创建工作存在的问题和不足。主要是：工作进展不平衡，县区之间、行业之间工作发展差距还比较大；非公企业建会虽然取得了很大进展，但工作运行还不规范，作用发挥还不到位，工作没有吸引力；少数县区财政划拔、地税代征不到位，工会经费仍然比较困难；一些工会干部的思想观念、精神状态、素质能力、工作作风还不能完全适应新形势新任务的发展要求等等。所有这些，需要我们在今后的工作中认真研究解决。

下面我就今后几个月的工作讲几点意见：

一、深入学习贯彻省工会十一大精神

省工会十一大是全省工会在新的历史起点上召开的一次十分重要的会议，是全省广大职工和工会干部政治生活中的一件大事。会后，市总工会立即召开了学习贯彻省工会十一大精神动员会，毛常委就学习贯彻会议精神作了重要讲话，各级都要按照毛常委的讲话要求，把学习宣传贯彻省工会十一大精神作为当前和今后一个时期工会工作的重要政治任务来抓。认真学习和深刻领会省委书记、省人大常委会主任陆浩同志、全总副主席陈荣书同志和省人大常委会副主任、省总工会主席孙效东同志的讲话精神，全面贯彻落实省工会十一大精神，用十一大精神统一各级工会干部的思想，指导工会各项工作，充分发挥各级工会组织的重要作用，团结动员全市广大职工为加快我市经济社会又好又快发展，推进全面建设小康社会而努力工作。

在学习过程中要把省工会十一大精神与当地实际紧密结合起来，认真谋划、精心组织，通过举办辅导培训、专题讲座、交流研讨、知识竞赛等多种形式，确保将会议精神覆盖到广大职工群众中去。要把学习宣传与纪念建国60周年结合起来，大力宣传建国60年来全市经济社会发展的新成果和工会工作取得的新变化，激发广大职工热爱、建设的工作热情；要与当前各项重点工作扫尾结合起来，查漏补缺，高标准完成全年各项工作任务；要把学习宣传同机关干部作风整顿活动结合起来，努力学习、深入实践，不断提高思想政治素质、业务知识水平和实际工作能力，努力成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的专家、关心服务职工的模范，真正把各级工会组织建设成为名副其实的“总服务台”。要自觉地以省工会十一大精神指导工会工作，科学分析工会工作面临的新情况、新问题，准确把握新形势下劳动关系发展变化的新趋势，找准工会工作的切入点和着力点，体现特色，积极作为，努力推进工会工作创新发展，努力把省工会十一大精神落到实处。

二、不断增强县区工会实力，进一步提升县区工会工作水平

我市“五好”县区工会创建工作在全省是靠前的，已经有5个县区被验收命名，但客观地讲，各县区的差距仍然存在，有的工会基础设施比较差；有的职工文化活动阵地严重滞后；有的工会经费财政划拔、地税代收仍不到位；有的人员编制还没有达到规定要求。因此，要继续认真总结经验，寻找差距，不断巩固提高和扩大创建成果。最近，省总提出要继续深化“五好”县区工会创建，部署开展“工会工作先进县区”争创活动，按照省总要求，未命名的县，要采取行之有效的措施和办法，积极争取党政的重视和支持，切实解决自身存在的实际困难和突出问题，争取年内验收达标。“五好”县区工会创建和巩固是一项长期的工作，要力戒就创建搞创建，要把创建活动与推动工作结合起来；要力戒封闭起来搞创建，要与党政部门和社会各界搞好协调联系，借助外力搞创建；要力戒搞形式，走过场，凑数字，把创建活动与解决实际困难和问题结合起来，使县区工会工作的基础条件明显改善，工作质量和水平明显提高。今天会上提交的典型材料，充分体现了年初确定的农民工建会、建筑行业建会、一条街建会的典型，街道社区和村级建会的经验。已经被命名为“五好”县区的县区，要继续巩固提高，创新思路，在基础建设、文化阵地、人员编制、工会经费等方面更进一步提高，不断加强典型培育，以点带面，全面推动创建工作深入发展，努力实现县区工会基础设施建设和工作绩效双提升的新跨越，为全省“工会工作先进县区”创建工作打下坚实的基础。

三、适应新形势，树立新理念，推动工会基层组织建设创新发展

要继续坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，遵循依法、科学、规范的建会思路，创新组建形式和入会方式。要协同税务、工商等相关部门，把建会与收取建会筹备金、选配干部与建立制度、履行义务与维护权益结合起来，努力破解非公企业建会难的问题；加强宣传引导，推行会员优惠措施，把输出地建会与输入地建会、培训提高与帮助就业、法律援助与个案维权结合起来，努力破解农民工入会难的问题；把行业建会与地域建会、单独建会与联合建会、自身建会和帮助建会结合起来，大力组建各类基层工会联合会，为小而分散、数量众多、职工流动性强的街道社区工商企业建会及职工入会提供便利条件。把基层工会组织最广泛地建立健全起来，把各类职工最广泛地吸纳到工会组织中来。一是要进一步加强非公企业工会组建，不断扩大工会组织覆盖面。要继续突出抓好建筑、商贸、交通、餐饮、娱乐等重点行业的工会组建工作，要进一步突出加强工业园区、商贸、餐饮服务业建设；、要以建筑行业建会和返乡农民工入会为重点；、灵台、要加大村级建会力度。已经建立工会的非公企业，要进一步健全领导班子，完善工作制度，扎实开展工作，充分发挥企业工会组织的作用。二是加强乡镇(街道)工会工作，不断提高乡镇(街道)规范化建设。乡镇（街道）工会直接面对基层，是市、县区工会联系基层工会的中间环节和重要层次。各县区工会要按照党政重视支持好，组织网络健全好，履行基本职责好，指导帮助基层好，服务职工群众好，围绕中心开展工作好的“六好”标准，大力加强乡镇、街道工会规范化建设，理顺基层工会组织关系，积极组织开展“合格乡镇（街道）工会”创建活动。有条件的乡镇（街道）要建立总工会，规范工作，发挥作用。要按照市委办发《关于进一步加强乡镇（街道）工会工作的意见》，力争乡镇（街道）工会配备专职工会主席和专职工作人员，探索解决乡镇街道工会工作经费不足的问题，市、县区工会每年要拿出一部分资金，对工作成绩突出、作用发挥到位的乡镇、街道、社区工会给予必要的支持。各级工会要在人员、经费、资源方面对基层工会给予一定的倾斜，解决无人无钱干事的局面。三是要重视机关事业单位工会建设。要围绕服务干部职工，推进民主政治建设和机关建设，研究措施，完善制度，把机关事业单位工会这个薄弱环节的工作全面抓起来。职工人数在200人以上的行业、系统、事业单位工会，要提请各级党委设立专职工会主席，并按不低于职工人数3‰的比例配齐配强工会干部。

四、紧密联系实际，努力为职工办好事实事，推动工会各项工作发展

一是要切实维护职工的合法权益，保障职工共享改革发展成果。要积极推动《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》的贯彻落实，切实维护职工群众的劳动权益。积极参与劳动定额、工资标准等劳动标准的科学制定，及时提出体现职工群众意愿的主张和建议。大力推进工资集体协商，推动建立企业职工工资正常增长、支付保障和共建机制，进一步叫响做实“农民工有困难找工会”的口号。年底，是安全事故易发期，也是各种劳资纠纷高发期，各级工会要紧密配合安监、劳动保障等部门，切实抓好安全生产；深入开展“安康杯”竞赛活动，加强职业病防治工作。要加大对拖欠农民工工资的检查力度，对哪些恶意拖欠、拒付或因意外事故造成损害职工利益的事件要严肃查处，公开曝光，努力以劳动关系和谐促进社会和谐稳定。

二是要加强企业文化建设，提高职工队伍整体素质。今年以来，市县两级及各企业在职工文化建设上都做了大量工作。市总工会同有关单位联合举办了“庆国庆大型职工书画、摄影展”、“万名职工歌咏大奖赛”、“送文化、送技术进企业、进社区”和各类“创争”评选活动；、等县也都广泛开展了各类主题文化活动，成为用社会主义核心价值体系引领职工群众的有效途径，对教育和引导职工群众，提升包括农民工在内的广大职工思想政治水平，科学文化素质和劳动技能起到十分重要的作用。各级都要不断扩大工作载体和内容，深入实施职工技能素质提升工程，开展各类“争创”活动，创新和发展向企业、向包括农民工在内的广大职工“送文化、送政策、送岗位”行动，深入细政地开展思想政治工作，注重对职工特别是困难职工、农民工的人文关怀和心理疏导。进一步办好“职工书屋”，充分发挥文化宫、俱乐部在宣传教育、文化建设中的主阵地作用，把企业文化建设提高到一个新水平。充分利用社会各类技能人才的引领作用，形成具有工会特色的文化品牌，建设有阵地、有队伍、有活动、有保障的职工文化工作新格局。