网络安全应急保障范文

导语：如何才能写好一篇网络安全应急保障，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

网络安全应急保障

篇1

关键词：主动防御技术；通信网络；安全保障工程

通信网络的概念不仅仅是电话、短信这样简单的活动，随着“互联网+”的进程不断深化，使得现代生活方方面面都逐渐转移到了网络上，通信技术能够实现电子商务、电子政务、金融交易等活动在网络平台以电子货币的形式进行交易，这些交易本身就代表了巨大的资金流动、国家政策、个人隐私以及个人的财产。所以一旦网络防御不到位，当不法分字入侵之时不止会造成网络停止运行，还会造成巨大经济损失。现代的通信网络对于网络的安全保障有着前所未有迫切需求。

1 现代通信网络入侵特点概述

犯罪分子的犯罪技术随着现代化的网络技术发展也水涨船高，这就给维护网络安全带来了难度。分析近几年的网络犯罪，不难发现当前的网络犯罪逐渐显现出周期长、波及范围大、入侵方式不可预期的特点。知己知彼，方能百战不殆，下面就这几方面的犯罪趋势进行分析。

1.1 周期变长

电子技术的发展也使得病毒、木马的编写技术也发生了巨大的变革，这些威胁因素在通信网络中隐藏的时间也变得更长。调查结束显示，病毒、木马的潜伏时间发生了质的变化，从之前几毫秒已经发展到现今以年为单位的潜伏周期。并且隐藏的方式也可谓是无孔不入，一张图片，一个文本，一段视频都能成为病毒的藏身之所。

1.2 波及范围大

网络通信技术不断的更新换代，大大增加信息的传播速度，但同时也无形中使得病毒的扩散更加不易控制，现阶段，一旦病毒被激活就有可能依托现在网络的飞速传输速度，在短时间快速的传播，使大范围的用户受到影响，给通信安全带来巨大影响。

1.3 进攻手段不可预期

现代电子设备类型做种多样，和通信网络相连的除了传统的台式电脑之外还有手机、平板电脑、笔记本电脑等多种更多样的电子设备，这些设备一旦接入了通信网络也就有了被入侵的可能性，也给预防入侵工作带来了不确定性。

2 通信系统的主动防御

由上文分析可见，传统的防御措施无论在时效上还是范围上，都能以适应现代的通信网络需求。这也就是需要网络安全工作者们根据时代的特点，和前沿的科学技术发展出一套新的、切实可行的防御系统。

2.1 强化入侵检测环节

现阶段对于网络完全的防御工作已经不再是以往的被动式防御，现代通信网络安全系统能够通过入侵检测系统更加积极地实行通信网络防御。入侵检测系统能够实时监控网络数据，并且在收集的基础上对数据进行分析操作，判断通信网络中是否暗藏了木马或者病毒，这种积极地防御措施能够有效的进行清查网络中已经存在但未激活的病毒，保护通信网络的正常运行。

2.2 安全保护

传统的网络安全防御技术包括很多，分别是杀毒工具、防火墙、访问控制列表、虚拟专用网等，这些技术单一部署在安全管理系统中时防御能力不足，因此主动防御系统采用积极的防御思想，将这些技术集成在一起，实现网络病毒、木马的查杀，避免网络木马和病毒蔓延，防止大数据应用中心被攻击和感染而扰乱大数据应用中心正常使用。

2.3 系统恢复

通信网络运行和操作过程中，许多网络管理人员容易携带有病毒的U盘、硬盘接人系统，造成网络系统文件受到病毒感染，并且在网络中进行传播，导致通信网络中心中止运行。如果通信网络系统一旦受到威胁，可以采用系统恢复技术，将系统恢复到一个正常的状态。通信网络系统恢复技术包括多种，分别是系统在线备份、增量备份、阶段备份等，具体而言，可以单独或融合使用这些备份技术，备份正常运行的系统。通信网络采用在线增量备份模式，可以定期对信息资源进行增量备份，如果其遭受攻击，可以将信息资源恢复到最新的备份状态，以降低损失。

3 主动防御在通信网络安全保障中的应用

通信网络主动防御网络体系遵循策略、管理和技术相结合的原则。主动防御网络体系是在安全标准规范的指导下进行设计的，规范不仅仅包含通用规范，还包含行业安全规范，即为了通信网络安全保障，制定的适应本行业的相关规范。为了使整改系统的主动防御体系发挥充分作用，必须对应的建立相应的安全服务体系，包括风险评估、安全加固、安全培训、安全巡检、安全应急等。风险评估评估通信网络的整体安全风险。安全加固对现有的通信网络采取适当的加固措施，从而提高网络安全能力。网络安全的保障离不开人员的管理，安全培训对相关人员进行安全培训，提高相关人员的安全管理能力。安全应急是防范网络安全事件是的应急措施，做到有备无患。网络体系的主动防御从三个层面进行，包括终端层主动防御、网络层主动防御、应用层主动防御。其中，应用层主动防御包括安全态势分析与展现，安全策略规划与调整，风险评价与监控和应急响应联动。网络层的主动防御和终端层终端防御都从主动检测和主动响应恢复两个层面来进行主动防御的设计。网络主动防御体系包括主动安全检测、主动响应恢复两大部分，并且能够构成一个基于“检测、响应、恢复”的反馈控制模型，进一步提升对网络攻击的反制能力。其中主动检测包括终端主动检测和网络主动检测，响应和恢复则主要采用现有的安全防护技术手段和产品，如防火墙、防病毒系统、主机管控系统等，通过调整防火墙、主机管理系统等的安全策略，下发病毒查杀特征码，安装系统补丁等方式，实现对网络攻击的反制。

结束语

在这个时代网络通信技术史无前例的方便人们的生活，但也史无前例的将人们的个人隐私、个人财产暴露在了网络之上。在大力发展通信网络技术的同时也要加强对于通信网络的安全建设。现代互联网的发张也催生出一系列的网上办公、网上缴费、网上投票的新型办公、参政形式，由此通信网络的安全运行，不只保护了人民的财产安全，对于社会的正常运行，国家的长治久安都有着极其重要的意义。通信网络的安全和全社会息息相关，也就需要全社会能投入大量的精力，不断完善通信网络的安全，为人民生产生活、国家繁荣昌盛提供有力的保证。

参考文献

[1]梁礼，杨君刚，朱广良，等.基于实时告警的层次化网络安全风险评估方法[J].计算机工程与设计，2013，34（7）：2315-2323.

篇2

总则

1.1

编制目的

建立健全本市网络安全事件应急工作机制，提高应对突发网络安全事件能力，预防和减少网络安全事件造成的损失和危害，保护公众利益，维护国家安全、公共安全和社会秩序，保障城市安全运行。

1.2

编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国网络安全法》、《突发事件应急预案管理办法》、《国家网络安全事件应急预案》、《XX市实施办法》、《XX市突发公共事件总体应急预案》和《信息安全技术

信息安全事件分类分级指南》（GB/Z

20986—2007）等,编制本预案。

1.3

适用范围

本预案适用于本市行政区域内发生的网络安全事件，以及发生在其他地区且有可能影响XX城市安全运行的网络安全事件的预防和处置工作。其中，有关基础电信网络的通信保障和通信恢复等应急处置工作，适用《XX市通信保障应急预案》;有关信息内容安全事件、涉密网络和系统的网络安全事件的应对，另行制定预案。

1.4

工作原则

坚持统一领导、分级负责；坚持统一指挥、密切协同、快速反应、科学处置；坚持预防为主，预防与应急相结合；坚持谁主管谁负责、谁运行谁负责，充分发挥各方面力量共同做好网络安全事件的预防和处置工作。

组织体系

2.1

领导机构

市委网络安全和信息化委员会（以下称“市委网信委”）负责统筹协调组织本市网络安全保障工作，对处置本市网络安全事件实施统一指挥。

2.2

应急联动机构

市应急联动中心设在市公安局，作为本市突发事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台，履行应急联动处置较大和一般突发事件、组织联动单位对特别重大或重大突发事件进行先期处置等职责。各联动单位在其职责范围内，负责突发事件应急联动先期处置工作。

2.3

市应急处置指挥部

发生特别重大、重大网络安全事件发生，职能部门报市领导决定后，将市委网信委转为市网络安全事件应急处置指挥部（以下简称“市应急处置指挥部”），统一指挥本市网络安全事件处置工作。总指挥由市领导确定或由市委网信委负责相关工作的领导担任，成员由相关部门和单位领导组成，开设位置根据应急处置需要确定。同时，根据情况需要，设置联络和处置等专业小组，在市应急处置指挥部的统一指挥下开展工作。

2.4

职能部门

市委网络安全和信息化委员会办公室（以下称“市委网信办”）作为市委网信委的办事机构，具体承担统筹协调组织本市网络安全事件应对工作，建立健全跨部门联动处置机制。

2.5

专家咨询机构

市委网信办负责组建处置网络安全事件专家咨询组，为处置网络安全事件提供决策咨询建议和技术支持。

预防预警

3.1

预防

各区、各部门、各单位要做好网络安全事件的风险评估和隐患排查工作，及时采取有效措施，避免和减少网络安全事件的发生及危害。

3.2

预警分级

网络安全事件预警等级分为四级：由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，分别对应发生或可能发生特别重大、重大、较大和一般网络安全事件。

3.3

预警监测

各区、各部门、各单位按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的要求，组织对本区域、本单位管理范围内建设运行的网络和信息系统开展网络安全监测工作。各区、各部门、各单位将重要监测信息报市委网信办，市委网信办组织开展跨区、跨部门的网络安全信息共享。

3.4

预警信息

市委网信办根据危害性和紧急程度，适时在一定范围内，网络安全事件预警信息，预警级别可视网络安全事件的发展态势和处置进展情况作出调整。其中，红色、橙色预警信息同时报市委总值班室、市政府总值班室。

预警信息包括事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和时限要求、机关等。

3.5

预警响应

进入预警期后，有关地区和单位立即采取预防措施，检查可能受到影响的网络和信息系统，做好相关安全风险的排查和修复工作。加强本地区、本单位网络与信息系统安全状况的监测，并将最新情况及时报市委网信办。市网络与信息安全应急管理事务中心根据事件性质，通知相关应急处置支撑队伍处于应急待命状态，并保障所需的应急设备和网络资源处于随时可以调用状态。同时，加强对全市网络与信息系统安全状况的监测，每小时向市委网信办报告最新情况。

3.6

预警解除

市委网信办根据实际情况，确定是否解除预警，及时预警解除信息。

应急响应

4.1

信息报告

4.1.1发生网络安全事件的单位必须在半小时内口头、1小时内书面报告市委网信办值班室、市应急联动中心和事发地区网络安全主管部门。较大以上网络安全事件或特殊情况，必须立即报告。

4.1.2发生重大网络安全事件，市委网信办、市应急联动中心必须在接报后1小时内口头、2小时内书面同时报告市委网信委、市委总值班室、市政府总值班室；发生特别重大网络安全事件或特殊情况，必须立即报告市委网信委、市委总值班室、市政府总值班室。

4.2

响应等级

4.2.1本市处置网络安全事件应急响应等级分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别对应特别重大、重大、较大、一般网络安全事件。事件的响应等级由市委网信办判定。

4.2.2发生一般或较大网络安全事件，由市委网信办和市应急联动中心决定响应等级并组织实施；发生重大或特别重大网络安全事件，由市委网信办和市应急联动中心提出处置建议，报市委网信委（或市应急处置指挥部）批准后组织实施。

4.3

应急处置

4.3.1市网络与信息安全应急管理事务中心应在接报后，立即评估事件影响和可能波及的范围，研判事件发展态势，根据需要，组织各专业机构在职责范围内参与网络安全事件的先期处置，并向市委网信办报告现场动态信息。必要时，由市委网信办牵头成立由市网络与信息安全应急管理事务中心、事发单位、主管机构负责人和相关信息安全专家组成的现场处置工作组，具体负责现场应急处置工作。

4.3.2

一般、较大网络安全事件发生后，事发单位应在第一时间实施即时处置，控制事态发展。市委网信办会同市应急联动中心组织协调相关部门、单位和专业机构以及事发地区政府调度所需应急资源，协助事发单位开展应急处置。一旦事态仍不能得到有效控制，由市委网信办报请市委网信委决定调整应急响应等级和范围，启动相应应急措施。必要时，由市委网信委统一指挥网络安全事件的处置工作。

4.3.3

重大、特别重大网络安全事件发生后，由市委网信办会同市应急联动中心组织事发地区政府和相关专业机构及单位联动实施先期处置。一旦事态仍不能得到有效控制，视情将市委网信委转为市应急处置指挥部，统一指挥、协调有关单位和部门实施应急处置。

4.4

技术实施

4.4.1处置小组制订具体处置建议方案后，组织相关专业机构、事发单位和有关部门进行检验，检验结果上报市应急处置指挥部。

4.4.2检验结果经评估后形成处置正式方案，经批准后由联络小组及有关部门按照方案要求，协调、落实所需的应急资源。

4.4.3处置小组根据市应急指挥部下达的指令，实施应急处置。处置手段主要为：

（1）封锁。对扩散性较强的网络安全事件，立即切断其与网络的连接，保障整个系统的可用性，防止网络安全事件扩散。

（2）缓解。采取有效措施，缓解网络安全事件造成的影响，保障系统的正常运行，尽量降低网络安全事件带来的损失。

（3）追踪。对黑客入侵、DOS攻击等人为破坏，由相关执法部门进行现场取证，并采取一定的技术手段，追踪对方信息。

（4）消除和恢复。根据事件处置效果，采取相应措施，消除事件影响；及时对系统进行检查，排除系统隐患，以免再次发生同类型事件，并恢复受侵害系统运行。

4.5

信息

4.5.1一般或较大网络安全事件信息和舆论引导工作，由市委网信办负责。

4.5.2重大或特别重大网络安全事件信息工作，由市政府新闻办负责，市委网信办负责舆论引导和提供口径。

后期处置

网络安全事件处置后，市委网信办负责会同事发单位和相关部门对网络安全事件的起因、性质、影响、损失、责任和经验教训等进行调查和评估。

应急保障

有关部门和市网络安全重点单位（以下简称“重点单位”）要按照职责分工和相关要求，切实做好应对网络安全事件的人员、物资、通信和经费等保障工作，保证应急处置和救援工作的顺利进行。

6.1

机构和人员

各区、各部门、各单位要落实网络安全工作责任制，把责任落实到具体部门、具体岗位和个人，并建立健全应急工作机制。

各区、各部门、各单位要将网络安全事件的应急知识列为领导干部和有关人员的培训内容，加强网络安全特别是网络安全应急预案的培训，提高防范意识及技能。

6.2

物资保障

各相关部门、专业机构、重点单位要根据实际需要，做好网络与信息系统设备储备工作，并将储备物资清单报市委网信办备案。

6.3

通信保障

市经济和信息化委员会（市无线电管理局）、市通信管理局等部门要建立无线和有线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保应急处置时通信畅通。

6.4

经费保障

依照市政府有关处置应急情况的财政保障规定执行。

6.5

责任与奖惩

网络安全事件应急处置工作实行责任追究制。

市委网信办及有关区和部门对网络安全事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。

市委网信办及有关区和部门对不按规定制定预案和组织开展演练，迟报、谎报、瞒报和漏报网络安全事件重要情况或者在应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依照相关规定对有关责任人给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

附则

7.1

预案解释

本预案由市委网信办负责解释。

7.2

预案修订

市委网信办根据实际情况变化，适时评估修订本预案。

7.3

预案实施

本预案由市委网信办组织实施。

各区、各部门、各单位根据本预案，制定或修订本区、本部门、本单位网络安全事件应急预案，并报市委网信办备案。

本预案自印发之日起实施。

附

件：

网络安全事件分类和分级

篇3

关键词：网络安全；应急管理；对策

中图分类号：TP393.0 文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2011) 06-0000-02

Network Security Emergency Management and Countermeasures

Jia Wei

(Qinhuangdao Branch of China Unicom,Qinhuangdao066300,China)

Abstract:With the deepening of the network technology,network construction in China has entered a stage of rapid development of network security has become China's economic construction and social stability of the important issues.Faced large-scale network system,we must improve network security awareness and network security techniques in order to ensure network security and ensure economic and social stability and development.

Keywords:Network security;Emergency management;Countermeasures

随着科技的发展，计算机网络已成为社会、经济、文化、国防等多方面交换信息的重要手段，渗透到我们生活的多个领域。因此，必须认清网络安全的潜在威胁，采取有效的安全策略应对突发性事件，对保障网络安全十分必要。本文将对我国网络安全应急管理的有关内容及相关对策进行分析与阐述，以加强网络防范的新思路、新技术。

一、网络安全的应急管理概述

随着我国互联网技术的飞速发展，当前网络用户的数量已超过1.37亿，各种与互联网相关的新业务也迅速发展，包括电子商务、电子政务等水平进一步提高，互联网的社会基础功能越来越完善，通过网络介质获得交换信息已成为主要网络交流方式。但是由于互联网处于一个不断运行的系统与社会公共环境中，面临的隐藏安全威胁越来越严重，因此网络安全的重要性日益凸显。

网络信息系统的安全漏洞是产生安全威胁的主要原因之一。自2006年以来，互联网中体现出的“零日攻击”现象越来越多，“零日攻击”是指公布系统漏洞的当天就产生了与之对应的攻击手段。除了IE浏览器漏洞与Windows漏洞以外，微软公司在办公软件中的安全漏洞也不断增加，这种漏洞的大量出现与迅速增加无疑加重了治理网络安全的总体趋势。

另外，恶意代码已成为当前黑客入侵、构建僵尸网络的重要来源，并以此窃取网络用户的重要信息、控制计算机，开展大规模的攻击。同时，互联网上出现了大量通过邮件、网页、聊天攻击的恶意代码，也让网络用户难以防控。可见，从总体形势来看，我国互联网的网络安全状况令人担忧，且在利益的驱使下，网络安全的突发事件越来越频繁，加上网络安全事件的隐蔽性与复杂性，只有政府、运营商、网络用户等多方面的重视与合作，才能真正发挥应急管理手段。因此，采取必要的应急相应措施是当前应对网络事件的重要手段，也是降低网络安全风险的主动措施，提高网络安全的积极防御手段。

二、加强网络安全应急管理的有效对策

（一）强调网络安全意识

经相关数据的调查表明，我国大多数网络安全事件并不是来自外部攻击，而是内部人员。在网络安全的防线中，人是最薄弱的环节，因此加强网络安全的最可靠保障就是人，加强人们对网络安全的意识，才能从根本上落实各项防范措施。因此，我国必须做好对网络用户的安全信息教育工作，提高网络安全的意识与技术水平，以实际案例进行深刻培训与教育，启发网络用户的安全觉悟性。应将网络安全意识与责任意识、政治意识、法律意识以及保密意识等相关联，以加强经常性、广泛性的网络安全知识普及，和相关法律法规制度的宣传。

（二）提高网络安全的技术水平

由于计算机的硬件与软件技术都源自经济发达国家，我国的发展还相对落后，因此缺乏网络信息的自主技术。当前网络安全主要存在三大漏洞：操作系统、数据库、CPU芯片。我国网关软件多来自进口，其中核心技术的掌握权均在他国手中。因此，我国常处于扰、窃听、欺诈、监税等各种网络安全威胁中。因此，必须加强我国网络安全技术水平，避免网络安全长期处于脆弱状态。因此，在当前网络安全的关键时期，我国应积极建立网络安全的学科体系，加强对信息产业专业人才的培训，为我国网络信息安全提供一个系统化的理论指导与基础支撑，给今后网络安全的发展奠定技术基础。在现代网络安全产业的发展中，我国必须走上独立发展道路，发展我国具有自主知识产权的网络产业，能够独立开发各种信息设备，进一步提高网络安全性。另外，为了加快我国自主知识产权的网络安全发展，应加大资金的投入，完善对外合作、安全测评、产品开发、采购政策、利益分配等多方面的技术水平提高。

（三）建立网络安全应急处理体制

网络安全事件是难以避免的，因此必须加强对网络安全的应急处理手段，尽量控制并减弱风险，并在发生网络安全突发事件时，能最大强度的避免或减少损失，并尽快恢复网络的正常使用。一方面，完善应急处理的程序与措施，加强防范并及时处理各种网络安全事件，提高网络系统的应急恢复能力，并制定备份，以及时恢复系统。另一方面，提高对网络安全的监控手段，及时发现问题，并积极处理病毒侵入、网络攻击、漏洞传播等问题，已打击网络犯罪行为。

（四）培养应急响应的专业队伍

应急响应主要在于“养兵千日、用兵一时”的特殊性，平常此项工作可视为可有可无，但是一旦出现紧急事件，一个专业化、素质高的应急响应队伍将发挥重要作用。首先，建立一支技术支持队伍，如选择并授权多家有专业资格的网络安全产品及服务供应商作为重要的技术保障、合作服务伙伴，以提供专业化的应急处理技术服务；其次，在应急处理的系统中组合网络安全的专家队伍，开展定期与不定期的网络安全技术培训与应急讨论，提高对网络安全的应急处理水平。

（五）加快我国网络安全的立法体系

当前，我国有关网络安全系统的反应、预测、防范及恢复能力方面仍比较薄弱，没有符合网络发展需要的政策法规限制，网络安全立法仍处于空白状态。虽然近年来我国已经制订了相关法律文件与行政规章制度、法规等，在小范围内发挥一定效果，但是仍不能从根本上解决网络安全问题：一是我国法律法规体系庞大，各领域间的相通性与协调性不足，各部门之间缺乏科学的统筹规划；二是当前法律法规仍以部门制度为主，缺乏权威性与系统性；三是在现有的法律法规中，过于拘泥原则性，可操作性不强。因此，针对这些实际存在的问题，我国正在积极构建网络安全法律框架，但是就我国网络安全的现状，加上长期性的发展而言仍处于浅层阶段。由于网络的特点决定了网络安全法律的特点，这些与网络技术密切相关，因此在考虑到法律手段的保护形式时，必须加入技术性的特征，以满足网络技术规律的需要。针对当前网络技术的发展与安全保护手段失衡的现状，我国必须完善从技术到法律、从进口到出口、从硬件到软件的信息“法网”，只有积极构建这样的法律体系，才能让我国网络安全处于法律的保护中。

（六）加强网络系统的安全评估

应急体系的建立主要在于保护网络资源，因此任何防范体系的前提都是“预防”，以做到防患于未然。首先，应加强网络安全的安全评估工作，只有对网络系统的安全性有全面了解，才能在发生安全事件时能做到及时相应与及时处理；其次，应加强安全隐患的分析能力，以避免由安全隐患而带来的网络威胁并提高处理能力。

可见，由于社会信息化的发展程度，已让我们的社会生活处于对互联网的依赖中，而由于互联网始终处于一个开放性、共享性的空间中，决定了它本身就存在不安全性，如木马病毒、网络攻击等形势严峻，这就要求我们必须提高警惕，及时发现网络安全问题，快速反应、快速恢复，尽量将损失降到最小，保障经济与社会的稳定。

参考文献：

[1]王家玉.计算机网络安全事件监测及应急处理系统设计与实现[J].北京大学,软件工程,2006

[2]赵志光,徐欣.以人为本,建立应急联动的网络安全机制[J].科技广场,2010,1

[3]彭云峰.IPS在应急平台网络中的应用研究与设计[N].合肥工业大学.计算机技术,2008

篇4

为了切实做好学校校园网络突发事件的防范和应急处理工作，进一步提高我校预防和控制网络突发事件的能力和水平，减轻或消除突发事件的危害和影响，确保我校校园网络与信息安全，妥善处理危害网络与信息安全的突发事件，最大限度地遏制突发事件的影响和有害信息的扩散。结合学校工作实际，制定本预案。

第一章总则

第一条本预案所称突发性事件，是指自然因素或者人为活动引发的危害学校校园网网络设施及信息安全等有关的灾害。

第二条本预案的指导思想是湖北师范学院有关计算机网络及信息安全基本要求。

第三条本预案适用于湖北师范学院内所有个人和办公用计算机以及各研究所、实验室（中心）、教学机房、多媒体教室、电子阅览室等计算机和网络硬件、软件，以及学校门户网站和下属各部门网站内容发生突发性事件的应急处置。

第四条应急处置工作原则：统一领导、统一指挥、各司其职、整体作战、发挥优势、保障安全。

第二章组织指挥和职责任务

第五条学校成立网络与信息安全应急处置工作小组，工作小组的主要职责与任务是统一领导全校信息网络的灾害应急工作，在校领导组织指挥下，全面负责学校信息网络可能出现的各种突发事件处置工作，协调解决灾害处置工作中的重大问题等。

第六条现代信息技术中心（以下简称“信息中心”）负责日常信息网络安全事件的具体处理，其中信息中心是信息网络安全事件处置控制中心，负责服务器端和网络层面的安全事件处置，并为各部门、院（系）做好部门办公用机和个人用机的安全处置提供技术指导。

第三章处置措施和处置程序

第七条处置措施

处置的基本措施分灾害发生前与灾害发生后两种情况。

（一）灾害发生前，信息中心按照岗位职责的要求，技术中心人员各司其责切实加强日常信息网络安全工作的检查、维护，定时升级系统补丁和杀毒软件，检查防火墙、IDS（入侵检测系统）的运行情况，及时消除隐患；

学校各单位切实落实部门网站管理工作职责、安全责任制，特别是对于开办网上论坛、留言板、聊天室、社区等交互式栏目网站的部门要落实关于信息审核、信息巡查和版主负责制度的情况，要设有防范措施和专人管理；

加强信息网络安全常识普及，使教职工掌握信息网络安全常识，并具备一定防范处理突发事件的基本知识。

建立健全灾情速报制度，保障突发性灾害紧急信息报送渠道畅通。属于重大灾害的，在向工作领导小组报告的同时，还应向黄石市公安局网络监察部门报告。

（二）灾害发生后，立即启动应急预案，采取应急处置程序，判定灾害级别，并立即将灾情向工作小组报告，在处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。

第八条处置程序

（一）发现情况

现代信息技术中心要严格执行值班制度，做好校园网信息系统安全的日常巡查及其日志保存工作，以保障最先发现灾害并及时处置此突发性事件。

（二）预案启动

一旦灾害发生，立即启动应急预案，进入应急预案的处置程序。

（三）应急处置方法

在灾害发生时，首先应区分灾害发生是否为自然灾害与人为破坏两种情况，根据这两种情况把应急处置方法分为两个流程。

流程一：当发生的灾害为自然灾害时，应根据当时的实际情况，在保障人身安全的前提下，首先保障数据的安全，然后是设备安全。具体方法包括：硬盘的拔出与保存，设备的断电与拆卸、搬迁等。

流程二：当人为或病毒破坏的灾害发生时，具体按以下顺序进行：判断破坏的来源与性质，断开影响安全与稳定的信息网络设备，断开与破坏来源的网络物理连接，跟踪并锁定破坏来源的IP或其它网络用户信息，修复被破坏的信息，恢复信息系统。按照灾害发生的性质分别采用以下方案：

1、病毒传播：针对这种现象，要及时断开传播源，判断病毒的性质、采用的端口，然后关闭相应的端口，在网上公布病毒攻击信息以及防御方法。

2、入侵：对于网络入侵，首先要判断入侵的来源，区分外网与内网。入侵来自外网的，定位入侵的IP地址，及时关闭入侵的端口，限制入侵地IP地址的访问，在无法制止的情况下可以采用断开网络连接的方法。入侵来自内网的，查清入侵来源，如IP地址、上网帐号等信息，同时断开对应的交换机端口。然后针对入侵方法建设或更新入侵检测设备。

3、信息被篡改：这种情况，要求一经发现马上断开相应的信息上网链接，并尽快恢复。

4、网络故障：一旦发现，可根据相应工作流程尽快排除。

5、其它没有列出的不确定因素造成的灾害，可根据总的安全原则，结合具体的情况，做出相应的处理。不能处理的可以请示相关的专业人员。

（四）情况报告

灾害发生时，一方面按照应急处置方法进行处置，同时需要判定灾害的级别，首先向学校网络与信息安全应急处置工作小组汇报。在重大灾害发生时，可以同时向市公安局网络监察部门汇报。中、小型级别的灾害，可以只向学校的网络与信息安全应急处置工作小组汇报，并及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。情况报告内容包括：灾害发生的时间、地点，灾害的级别，灾害造成的后果，应急处置的过程、结果，灾害结束的时间，以后如何防范类似灾害发生的建议与方案等。

（五）预警

灾害发生时，可根据灾害的危害程度适当地预警，特别是一些在其它地方已经出现，或在安全相关网站了预警而学校信息网络还没有出现相应的灾害，除了在技术上进行防范以外，还应当向网络信息用户预警，直至灾害警报解除。

（六）预案终止

经专家组鉴定，灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，由学校的网络与信息安全应急处置工作小组宣布险情或灾情应急期结束，并予以公告，同时预案终止。

第四章保障措施

灾害应急防治是一项长期的、持续的、跟踪式的、深层次的和各阶段相互联系的工作，是有组织的科学与社会行为，必须做好应急保障工作。

第九条人员保障

重视人员的建设与保障，确保在灾害发生前的人员值班，灾害处置过程和灾后重建中的人员在岗与战斗力。

第十条技术保障

重视网络信息技术的建设和升级换代，在灾害发生前确保网络信息系统的强劲与安全，灾害处置过程中和灾后重建中的相关技术支撑。

第十一条物资保障

建立应急物资储备制度，保证应急抢险救灾队伍技术装备的及时更新，以确保灾害应急工作的顺利进行。

第十二条训练和演练

加强全校网络信息用户的防灾、减灾知识的宣传普及，增强这些用户的防灾意识和自救互救能力。有针对性地开展应急抢险救灾演练，确保发灾后应急救助手段及时到位和有效。

第五章附则

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目前，我国网络安全势态严峻。据工信部日前透露，1月4日至10日，我国境内被篡改的政府网站数量为178个，与前一周相比大幅增长409%。此消息的依据来自于国家互联网应急中心的监测结果。

紧接着，全球最大的中文搜索引擎百度也遭遇攻击，从而导致用户不能正常访问。众多网站最近频遭网络攻击的消息，不禁引起业界及广大网民的深刻反思：“我们的互联网真的安全吗？”

据中国互联网络信息中心的调查报告，2009年我国网民规模达到3.84亿人，普及率达28.9%，网民规模较2008年底增长8600万人，年增长率为28.9%。中国互联网呈现出前所未有的发展与繁荣。

然而，在高速发展的背后，我们不能忽视的是互联网安全存在的极大漏洞，期盼互联网增长的不仅有渴望信息的网民，也有心存不善的黑客，不仅有滚滚而来的财富，也有让人猝不及防的损失。此次发生的政府网站篡改事件、百度被攻击事件已经给我们敲响了警钟：“重视互联网安全刻不容缓!”

显然，互联网以其网络的开放性、技术的渗透性、信息传播的交互性而广泛渗透到各个领域，有力地促进了经济社会的发展。但同时，网络信息安全问题日益突出，如不及时采取积极有效的应对措施，必将影响我国信息化的深入持续发展，对我国经济社会的健康发展带来不利影响。进一步加强网络安全工作，创建一个健康、和谐的网络环境，需要我们深入研究，落实措施。

二、关于互联网安全的几点建议

第一，要深刻认识网络安全工作的重要性和紧迫性。

党的十七大指出，要大力推进信息化与工业化的融合。推进信息化与工业化融合发展，对网络安全必须有新的要求。信息化发展越深入，经济社会对网络的应用性越强，保证网络安全就显得越重要，要求也更高。因此，政府各级主管部门要从战略高度认识网络安全的重要性、紧迫性，始终坚持一手抓发展，一手抓管理。在加强互联网发展，深入推动信息化进程的同时，采取有效措施做好网络安全各项工作，着力构建一个技术先进、管理高效、安全可靠的网络信息安全保障体系。

第二，要进一步完善网络应急处理协调机制。

网络安全是一项跨部门、跨行业的系统工程，涉及政府部门、企业应用部门、行业组织、科研院校等方方面面，各方面要秉承共建共享的理念，建立起运转灵活、反应快速的协调机制，形成合力有效应对各类网络安全问题。特别是，移动互联网安全防护体系建设包含网络防护、重要业务系统防护、基础设施安全防护等多个层面，包含外部威胁和内部管控、第三方管理等多个方位的安全需求，因此应全面考虑不同层面、多个方位的立体防护策略。

第三，要着力加强网络安全队伍建设和技术研究。

要牢固树立人才第一观念，为加强网络管理提供坚实的人才保障和智力支持。要发挥科研院所和高校的优势，积极支持网络安全学科专业和培训机构的建设，努力培养一支管理能力强、业务水平高、技术素质过硬的复合型队伍。不断加强创新建设，是有效提升网络安全水平的基础，要加强相关技术，特别是关键核心技术的攻关力度，积极研究制订和推动出台有关扶持政策，有效应对网络安全面临的各种挑战。

第四，要进一步加强网络安全国际交流与合作。

在立足我国国情，按照政府主导、多方参与、民主决策、透明高效的互联网管理原则的基础上，不断增强应急协调能力，进一步加强网络安全领域的国际交流与合作，推动形成公平合理的国际互联网治理新格局，共同营造和维护良好的网络环境。

第五，要加强网络和信息安全战略与规划的研究，针对网络信息安全的薄弱环节，不断完善有关规章制度。

如在当前的市场准入中，要求运营商必须承诺信息安全保障措施和信息安全责任，并监督其自觉履行相关义务。还要充分发挥行业自律及社会监督作用，利用行业自律组织完善行业规范、制定行业章程、推广安全技术、倡导网络文明。

第六，协调各方职能，建立网络安全管理的长效机制。

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关键词：医院信息标准化建设；网络安全；管理体系

由于信息化技术的日益发展，很多医疗信息系统都在发展过程中进行了优化，大大推动了医疗诊断技术水平的提升，使诊断工作更为精细化，有效提升了员工绩效水平和医疗工作的整体品质。与此同时，其复杂性也在日益提高，使得医院安全问题凸显，同时面临多种恶意软件入侵，对医院网络产生了重大的负面影响。因此，在技术水平达标的同时，还需要人工操作来确保网络的安全。2018年4月，国务院印发《国务院关于推进“推进互联网在线医药卫生”发展的意见》，提出各类医疗机构今年要逐步完善和继续完善“互联网医疗卫生体系”，发展在线医疗，提高医院管理水平。通过《国务院关于推进“推进互联网在线医药卫生”发展的意见》宣告了“互联网医疗健康”安全时代的正式到来。以国家标准2.0级网络防护工程为指导，遵循“一个中心、三个防护”防护工程的基本理念，从安全信息管理服务中心体系建设工作开始，并初步构建了医院网络安全三级防护管理体系，以有效迎接新网络时代的安全管理挑战，确保“互联网健康”，医院安全信息化体系建设稳步健康有序发展。

1医院信息标准化建设中网络安全管理体系建设的重要原因探析

患者只需在线注册、就诊、付款、入住和离开医院即可完成医疗流程。此外，信息化体系建设还可以有效提高医务人员的日常工作效率，降低医务人员的劳动强度，为患者及时提供便捷高质量的基本医疗健康服务。从各级医院的财务角度看，医院财务信息化体系建设不仅可以有效提高各级医院财务管理水平，密切各直属科室之间的协作关系，为加强医院医务档案管理进行信息化、财务管理和物资管理工作创造条件，降低医院的商业保险和运营成本，提高医院的整体效益。网络安全管理体系主要是广泛指负责管理网络系统安全管理策略、安全动态计算网络环境、安全网络区域活动限制和安全网络通信等网络安全防护机制的管理平台或服务区域。过去，医院率先采取了“被动防御”安全战略，并针对安全网络威胁不断采取了安全防护控制措施，缺乏安全统一规划和安全集中管理。安全信息资源综合使用管理效率低，对安全威胁的监测反应慢，难以建立形成有效的安全威胁防护管理体系。随着我国医院安全信息化体系建设的不断发展，各种新信息技术的不断推广和医院互联网服务的不断普及，医院必然需要自主开发一套能够适应当前网络健康管理时代的网络安全管理系统。

2医院信息标准化建设中网络安全管理体系建设遇到的问题

2.1缺乏统一标准和依据

医院信息化建设具有高度的系统性和复杂性，需要各部门密切配合，对医院进行统一规划，明确每一步的建设目标。但是，从医院信息化建设的现状来看，对医院的实际发展缺乏重视，在投入之前没有充分考虑到医院的长远发展目标。另外，信息化建设没有统一的规则，影响了信息化建设的工作，对新项目的实施也有一定的影响，造成了资源的浪费。

2.2网络安全性较低

医院的网络安全的问题往往是高度复杂动态的，将对医院领导和安全系统运营人员产生重要直接影响。此外，还有一些新型网络安全病毒和一些黑客在网络安全应用方面的潜在问题。虽然很多大型医院都已经采取了一些相应的技术措施手段来彻底解决这些安全问题，但由于医疗软件技术能力较差、技术水平不过关等因素，并没有有效地解决这些网络安全上的问题。

3网络安全管理体系建设原则

从医院建设安全网络管理信息中心的总体目标要求出发，在国家标准2.0级网络防护的技术指导下，结合自身医院网络安全管理工作实践经验，医院首先明确了以下网络安全管理原则：①安全管理与网络技术支持并重，同时合理规划医院建设安全管理体系和网络技术支持能力，用安全管理体系建设指导网络技术支持能力体系建设，用网络技术支持能力建设确保安全管理体系的有效实施。②集中控制安全能力和分散安全管理权限，整合安全人力资源，提高安全管理效率，注重员工建立准确识别和有效消除快速安全网络威胁的管理能力；通过集中的人力资源综合管理和权力控制，分散对上级行政部门权力的管理限制，以及通过依靠集中审计行政能力控制来有效降低医院员工违法越权的安全风险。基于上述安全原则，医院已已经开始对公司现有的医院网络安全保障管理能力系统和网络技术支持管理能力体系进行不断改造和升级完善。

4网络安全管理体系建设标准

建立安全管理中心的前提是医院应有一套合法、兼容、可行的安全管理体系。通过验证基本2.0级防护要求，结合医院自身的安全管理经验，并将实施能力作为重要标准考虑在内，建立2.0级安全管理体系框架，以确保管理体系的管理方向和可行性。为便于实施，医院将管理体系文件分为4个层次。一级安全文件根据有关国家安全法律法规、相关安全行业政策法规和公立医院安全管理要求，确定医院总体上的网络安全保障政策和发展策略，在此基础上研究构建公立医院第三级安全网络管理体系，定义全球安全要求，并在安保管理、人员管理、资产管理、安保大楼管理和维护以及应急支持管理的组织中建立安全标准。辅助文档中的信息总量，更新和调整物理安全要求、政策和政策，以应用于特定领域。二级安全操作和维护系统，规定了适用于文件安全系统维护和维护管理第一级操作和操作的安全要求，并规定了操作和禁止规则。三级规范文件要求是具体的企业工作人员操作管理规范，以便于确保操作人员的实际操作管理效果能够满足您的预期，并减少故障和其他行为造成的潜在安全风险。例如，确定您的服务器安全技术增强（windowsserversecuritymanual）的项目操作步骤和项目实施经验效果，并及时制定技术要求以便于确保您的服务器安全满足特定项目安全要求，并制定安全增强管理体系安全增强基础的各项相关技术要求。四级文件是用于数据筛选、跟踪和分析的安全操作管理记录，为了减少操作和维护人员的工作量，提高时尚管理的效率，节省纸张，医院开始尝试非常规检查表。四层文件管理体系四级文件管理体系有效提高了人民医院安全生产管理体系的工作灵活性和市场适应性：第一层体系决定了整体网络安全政策和策略以及其他体系制定的方向。二级管理体系手册侧重于对个别具体管理问题的有效管理，根据实际需要进行制定，具有较强的基本相关性和实际适用性，确保一级管理体系的基本灵活性和实际适应性；第三方操作手册特别注重管理细节和长期实施，可根据长期实施管理效果反复迭替换代，这些都是我们确保一级管理体系长期实施管理效果的最终重要目的；四级注册表格针对医院在建立管理体系时，特别注重对人员安全风险的管理和控制，建立持续改进管理体系的能力。成立了“网络和信息安全委员会”，作为主要决策机构。根据网络标准2.0要求，管理员职位分为3个职能：系统管理员、审核管理员和安全管理员。医院和外部员工通过一系列系统文件进行标准化。合同检查员工的安全日常行为，并初步确定合同员工的安全和财产保密管理责任；同时提出关于修订企业管理体系目标评审和上层建筑管理要求的具体要求，建立促进管理体系建设持续完善改进的长效机制，确保稳定性，实施安全管理体系的灵活性和能力，并明确各级修订和审查体系文件的要求。

5网络安全技术能力建设

在安全维护管理体系中心建设的基础上，医院已经开始研究建设安全技术管理能力，以便于满足安全维护管理系统中心的要求。医院作为一个安全系统管理区域，安全维护管理系统中心负责系统的安全管理操作、维护和监督管理。因此，建立安全维护管理体系中心的主要目标是建立一个完全具有高度完善集中控制管理能力的安全维护管理域。安全维护管理区域主应负责执行包括收集和管理综合安全管理数据、运行安全设备以及安全维护和监督管理整个医院网络的安全任务，为整个医院网络过程提供必要的医院网络安全基础硬件设施和安全维护服务，以及足够的自我保护能力，以确保自身在网络中的安全，避免对重要的安全、审计和管理服务造成损害。由于原有医院网管区域具有一定的集中控制能力，医院在现有网管区域的基础上，采用以下方式完成安全管理建设技术能力。

5.1终端网络保护

前端计算机通信系统的网络终端担保是整个网络敏感区域的一个核心。其终端主要是连接内联网和连接外联网之间的网络连接，负责从敏感区的核心节点发送数据，仅易受攻击。因此，通常可以为每个主机66学术论坛/AcademicForum系统部署一个安全网络管理文件系统。为了提高主机服务器系统的网络安全级别。可以从根本上对来自网络连接终端的安全攻击进行免疫，并在它们已经进入安全下一阶段之前预先阻止。

5.2区域网络运维安全设计

（1）建立检测网络安全漏洞的系统。通过自动部署互联网络检测安全漏洞，检测中心系统人员可以24h时间扫描和自动检测指定区域内的互联网。对系统性能进行安全特性评估，实现技术、管理、安全防护的有效集成。为全球用户同时使用各种区域性的网络服务降低安全风险，并提供强有力的网络技术支持。（2）创建审核和运维系统。通过对网络安全管理设备、网络安全管理设备、应用管理系统、安全事件等网络日志相关信息数据进行全面的网络日志相关信息分析收集和日志相关性信息分析，管理者不仅可以通过搜索和实时分析日常网络使用中的记录，正确维护日志数据，定义日志审核设备，方便员工随时查看，并随时跨平台监控整个数据中心的安全状态。（3）建立完整的微观分析和深度流量跟踪系统。通过自动建立完整的用户微观数据分析和用户深度风险流量检测跟踪分析系统，可以实时部署专门的高标准风险流量检测分析平台，准确快速收集用户流量，进行深度恢复和全面分析。为了在大量会话流量中快速发现这些隐藏的整个会话进程行为，挖掘这些可能使其隐藏的潜在危险，提供会话进程的所有数据审计处理能力，并不断提高其进程追踪和对攻击源的预测能力。

5.3整合现有安全资源

医院将在保障自身安全和区域安全管理的基础上，转移现有的保障功能，包括资源，非病毒系统、维持和平行动管理系统和安全系统纳入安全管理领域。此外，通过研究在服务区内设立专用安全通道和具体的基础设施安全设施，优化全市安全设施功能整合，注重安全设施综合利用，减少不必要的安全设备，提高安全设备维护和安全系统运行效率，完成对全市现有安全防护体系的综合优化。

5.4优化集中控制

在完善现行安全监管制度的基础上，该院先后研发了航站楼和门诊部的安全监控和安全管理系统，为弥补医院现有综合门诊终端保障体系的不足，对医院基础设施进行集中控制和建设，以及医院管理系统的现有背景操作和系统维护，抗病毒防御系统与医院客户犯罪风险检查系统密切配合。因此，集中审计和宣传系统完成了建立集中管理和维护系统进行审计和宣传的任务。预防和控制覆盖整个医院网络的信息资源。

6医院构建网络安全管理体系

为有效适应未来最严峻的网络安全发展形势，医院还对各级应急保障体系进行了修订。新的应急支持系统由两部分组成：综合计划和专项计划。总体实施计划详细规定了医院应急救援支持的主要组织职能结构，确定了医院事件预警分类管理标准，并详细规定了事件预警和应急响应工作程序、物资供应支持、培训和其他一般工作规定：为特定类型的紧急情况和医院系统的关键系统制定详细的应急和应急方案服务按照“目标选择、非目标选择、综合规划”的医院应急救援管理机制可以确保，使医院应急系统人员在统一系统的技术指导下，能够有效应对网络上的各种突发事件。以安全网络管理中心为工作起点，对信息网络保护系统进行了升级，提高了风险信息的准确性，与公立医院安全信息网络资源管理、网络资源安全风险管理及威胁有关，建立安全网络。然后，在发展安全管理能力的基础上，围绕“响应性”完善安全运行体系建设，提高响应速度和应对网络安全威胁的能力。在技术上，尝试将连接机制引入安全体系，开发建设“主动防护、动态防护、全局防护、精确防护”的网络安全防护体系，紧跟医院信息“医疗卫生互联网”建设步伐在网络时代，促进了医院网络安全建设的发展。

参考文献：

[1]胡列伦,李倩.医院信息化建设中网络安全保护研究[J].中国宽带,2021(07):31.

[2]龚克.分析医院信息化建设中网络安全保护方案设计[J].数码设计(上),2021,10(06):18.

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[4]巫新玲,李文侠.人工智能下医院网络安全信息化的建设路径探索[J].大众标准化,2021(11):182-184.

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[6]刘小洲,黄桂新,张武军,等.现代医院管理制度下的医院信息化建设推进机制探讨[J].现代医院,2018,18(03):368-371.

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[9]张宇.医院信息化建设改革实证研究[D].南昌:南昌大学,2012.

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根据州综合行政执法局《关于开展网络安全自查自检工作的通知》的要求，积极安排部署，结合检查内容及相关要求，成立专门的领导小组，由局长任组长、下设办公室，做到分工明确，责任到人，对局所有的计算机及网络安全情况进行自查，确保网络安全自查工作顺利实施。

二、网络安全等级保护工作开展情况

按照县级网络安全主管部门的工作要求将网络安全保护工作纳入日常工作中，要求网络安全负责人员以高度的责任感负责日常网络安全检查工作，任何个人不得在办公电脑上使用违反网络安全的软件，一旦发现将交由相关部门处理。但是暂未将网络安全等级保护纳入年度考核，行业网络安全工作经费未纳入年度预算。

三、关键信息基础设施安全保护工作开展情况

因单位新成立，目前正建立健全单位的基本规章制度，关于行业信息基础设施安全保护工作方面的行业标准规范、基础设施认定规则、保障机制将会纳入下一步的工作计划当中，尽快建立健全基础设施保护机制。

四、网络与信息安全信息通报工作开展情况

网络安全作为当前比较具有危险性的工作，加强网络安全检测是一项非常重要的工作，局长作为第一责任将会定期检查单位日常网络使用情况，以有则改之，无则加勉的态度要求网络使用者提高网络使用的警惕性，局办公室将会根据网络安全使用的情况进行通报批评，个人根据自己的出现的问题进行检讨，不断提高网络使用者的网络安全意识。

五、网络安全防护类平台建设工作开展情况

由于单位的能力和水平还未建设网络安全防护类平台建设。

六、当前网络安全方面存在的突出问题

（一）网络安全基础设施保护不规范。经自查发现：未制定出台关键信息基础设施保护行业规范，未建立关键信息基础设施安全保障机制，对本单位信息基础设施安全保护工作自查意识不强。

（二）网络安全制度不健全。自查发现：未制定网络安全考评、本行业网络安全与信息安全通报、未出台网络安全保护政策、管理办法、管理规定等规范性文件。

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[关键词]网络安全事件安全对策

随着网络时代的到来，越来越多的人通过Internet进行商务活动。电子商务的发展前景十分诱人，而其安全问题也变得越来越突出。近年来，网络安全事件不断攀升，电子商务金融成了攻击目标，以网页篡改和垃圾邮件为主的网络安全事件正在大幅攀升。在国家计算机网络应急技术处理协调中心（CNCERT/CC）2005处理的网络安全事件报告中，网页篡改占45.91％，网络仿冒占29%，其余为拒绝服务攻击、垃圾邮件、蠕虫、木马等。如何建立一个安全、便捷的电子商务应用环境，对信息提供足够的保护，已经成为电子商务的所有参与者十分关心的话题。

一、电子商务中的主要网络安全事件分析

归纳起来，对电子商务应用影响较多、发生率较高的互联网安全事件可以分为网页篡改、网络蠕虫、拒绝服务攻击、特罗伊木马、计算机病毒、网络仿冒等，网页篡改、网络仿冒（Phishing），逐步成为影响电子商务应用与发展的主要威胁。

1.网页篡改

网页篡改是指将正常的网站主页更换为黑客所提供的网页。这是黑客攻击的典型形式。一般来说，主页的篡改对计算机系统本身不会产生直接的损失，但对电子商务等需要与用户通过网站进行沟通的应用来说，就意味着电子商务将被迫终止对外的服务。对企业网站而言，网页的篡改，尤其是含有攻击、丑化色彩的篡改，会对企业形象与信誉造成严重损害。

2.网络仿冒（Phishing）

网络仿冒又称网络欺诈、仿冒邮件或者钓鱼攻击等，是黑客使用欺诈邮件和虚假网页设计来诱骗收件人提供信用卡账号、用户名、密码、社会福利号码等，随后利用骗得的账号和密码窃取受骗者金钱。近年来，随着电子商务、网上结算、网上银行等业务在日常生活中的普及，网络仿冒事件在我国层出不穷，诸如中国银行网站等多起金融网站被仿冒。网络仿冒已经成为影响互联网应用，特别是电子商务应用的主要威胁之一。

网络仿冒者为了逃避相关组织和管理机构的打击，充分利用互联网的开放性，往往会将仿冒网站建立在其他国家，而又利用第三国的邮件服务器来发送欺诈邮件，这样既便是仿冒网站被人举报，但是关闭仿冒网站就比较麻烦，对网络欺诈者的追查就更困难了，这是现在网络仿冒犯罪的主要趋势之一。

3.网络蠕虫

网络蠕虫是指一种可以不断复制自己并在网络中传播的程序。这种程序利用互联网上计算机系统的漏洞进入系统，自我复制，并继续向互联网上的其他系统进行传播。蠕虫的不断蜕变并在网络上的传播，可能导致网络被阻塞的现象发生，从而致使网络瘫痪，使得各种基于网络的电子商务等应用系统失效。

4.拒绝服务攻击(Dos)

拒绝服务攻击是指在互联网上控制多台或大量的计算机针对某一个特定的计算机进行大规模的访问，使得被访问的计算机穷于应付来势凶猛的访问而无法提供正常的服务，使得电子商务这类应用无法正常工作。拒绝服务攻击是黑客常用的一种行之有效的方法。如果所调动的攻击计算机足够多，则更难进行处置。尤其是被蠕虫侵袭过的计算机，很容易被利用而成为攻击源，并且这类攻击通常是跨网进行的，加大了打击犯罪的难度。

5.特罗伊木马

特罗伊木马（简称木马）是一种隐藏在计算机系统中不为用户所知的恶意程序，通常用于潜伏在计算机系统中来与外界联接，并接受外界的指令。被植入木马的计算机系统内的所有文件都会被外界所获得，并且该系统也会被外界所控制，也可能会被利用作为攻击其他系统的攻击源。很多黑客在入侵系统时都会同时把木马植入到被侵入的系统中。

二、解决电子商务中网络安全问题的对策研究

随着网络应用日益普及和更为复杂，网络安全事件不断出现，电子商务的安全问题日益突出，需要从国家相关法律建设的大环境到企业制定的电子商务网络安全管理整体架构的具体措施，才能有效保护电子商务的正常应用与发展。

1.进一步完善法律与政策依据充分发挥应急响应组织的作用

我国目前对于互联网的相关法律法规还较为欠缺，尤其是互联网这样一个开放和复杂的领域，相对于现实社会，其违法犯罪行为的界定、取证、定位都较为困难。因此，对于影响电子商务发展的基于互联网的各类网络安全事件的违法犯罪行为的立法，需要一个漫长的过程。根据互联网的体系结构和网络安全事件的特点，需要建立健全协调一致，快速反应的各级网络应急体系。要制定有关管理规定，为网络安全事件的有效处理提供法律和政策依据。

互联网应急响应组织是响应并处理公共互联网网络与信息安全事件的组织，在我国，CNCERT/CC是国家级的互联网应急响应组织，目前已经建立起了全国性的应急响应体系；同时，CNCERT/CC还是国际应急响应与安全小组论坛（FIRST，ForumofIncidentResponseandSecurityTeams）等国际机构的成员。应急响应组织通过发挥其技术优势，利用其支撑单位，即国内主要网络安全厂商的行业力量，为相关机构提供网络安全的咨询与技术服务，共同提高网络安全水平，能有效减少各类的网络事件的出现；通过聚集相关科研力量，研究相关技术手段，以及如何建立新的电子交易的信任体系，为电子商务等互联网应用的普及和顺利发展提供前瞻性的技术研究方面具有积极意义。

2.从网络安全架构整体上保障电子商务的应用发展

网络安全事件研究中看到，电子商务的网络安全问题不是纯粹的计算机安全问题，从企业的角度出发，应该建立整体的电子商务网络安全架构，结合安全管理以及具体的安全保护、安全监控、事件响应和恢复等一套机制来保障电子商务的正常应用。

安全管理主要是通过严格科学的管理手段以达到保护企业网络安全的目的。内容可包括安全管理制度的制定、实施和监督，安全策略的制定、实施、评估和修改，相关人员的安全意识的培训、教育，日常安全管理的具体要求与落实等。

安全保护主要是指应用网络安全产品、工具和技术保护网络系统、数据和用户。这种保护主要是指静态保护，通常是一些基本的防护，不具有实时性，如在防火墙的规则中实施一条安全策略，禁止所有外部网用户到内部网Web服务器的连接请求，一旦这条规则生效，它就会持续有效，除非我们改变这条规则。这样的保护能预防已知的一些安全威胁，而且通常这些威胁不会变化，所以称为静态保护。

安全监控和审计是实时保护的一种策略，它主要满足一种动态安全的需求。因为网络安全技术在发展的同时，黑客技术也在不断的发展，网络安全不是一成不变的，也许今天对你来说安全的策略，明天就会变得不安全，因此我们应该时刻关注网络安全的发展动向,以及网络上发生的各种各样的事情，以便及时发现新的攻击，制定新的安全策略。可以这样说，安全保护是基本，安全监控和审计是其有效的补充，两者的有效结合，才能较好地满足动态安全的需要。

事件响应与恢复主要针对发生攻击事件时相应的应急措施与恢复正常应用的机制。就是当攻击发生时，能及时做出响应，这需要建立一套切实有效、操作性强的响应机制，及时防止攻击的进一步发展。响应是整个安全架构中的重要组成部分，因为网络构筑没有绝对的安全，安全事件的发生是不可能完全避免的，当安全事件发生的时候，应该有相应的机制快速反应，以便让管理员及时了解攻击情况，采取相应措施修改安全策略，尽量减少并弥补攻击的损失，防止类似攻击的再次发生。当安全事件发生后，对系统可能会造成不同程度的破坏，如网络不能正常工作、系统数据被破坏等，这时，必须有一套机制能尽快恢复系统的正常应用，因为攻击既然已经发生了，系统也遭到了破坏，这时只有让系统以最快的速度运行起来才是最重要的，否则损失将更为严重。因此恢复在电子商务安全的整体架构中也是不可缺少的组成部分。

三、结论

Internet的快速发展，使电子商务逐渐进入人们的日常生活，而伴随各类网络安全事件的日益增加与发展，电子商务的安全问题也变得日益突出，建立一个安全、便捷的电子商务应用环境，解决好电子商务应用与发展的网络安全问题必将对保障和促进电子商务的快速发展起到良好的推动作用。

参考文献:

[1]CNCERT/CC.2005年上半年网络安全工作报告

[2]李卫:计算机网络安全与管理.北京：清华大学出版社，2000

[3]李海泉:计算机网络安全与加密技术.北京：科学出版社，2001

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[关键词] 网络安全；安全设计；应急措施

[中图分类号]R197.324 [文献标识码] B[文章编号] 1673-7210（2009）03（a）-154-02

Discussion on security elements of the hospital computer information network system

HAN Yi-qin

(Information Department of Xi'an Railway Central Hospital, Xi'an 710054, China)

[Abstract] Through the hospital computer information network security problems faced by, propose hospital computer information network system safety design, emphasis on strengthening the hospital network security protection measures as well as the occurrence of system failures, and emergency measures.

[Key words] Network security; Safety design; Contingency measures

在当今信息网络发展突飞猛进的时代，医疗信息化在医院管理、临床管理和局域医疗卫生服务方面取得了相当大的进展。临床信息系统(CIS)的建设，即医生工作站、电子病历系统(EMR)、实验室信息系统（LIS）、病理信息系统（PIS）、医学影像系统（PACS）、手术室信息系统等相继在医院得到了应用。医院信息系统越来越不可替代，医院信息网络系统一旦瘫痪，手工业务很难立即恢复，这将引起医疗业务混乱、患者等待时间过长等状况的发生，不但给医院带来巨大的经济损失，医院的形象也将受到损害。因此，医院计算机信息网络系统的安全问题显得十分重要。如何建立一个安全、可靠、高效、可控和持续性全方位的安全体系，保障信息系统安全稳定运行，是亟待解决的问题。

1 医院计算机信息网络安全所面临的问题

1.1 网络共享导致非应用软件互通

医院网络内只要有一台客户端安装了游戏与网络小说，通过网络共享方式就会导致全院性游戏与网络小说的流行。虽然医院制度规定医院计算机不能玩电脑游戏，但很难使用行政手段杜绝此类行为。医务人员在上班时间玩电脑游戏或看网络小说，一方面有损其在患者心目中的形象，另一方面会引发患者对医务人员的不信任，容易发生医患纠纷，使医院处于被动状态。

1.2 擅自安装光驱与使用USB移动存储设备

医院内网计算机拆除光驱、CMOS禁止USB端口，但个别工作人员通过将外界拿来的光驱接到客户机上或主板电池放电方式重置CMOS设定，达到客户机可以使用光驱与USB移动存储设备，将游戏、网络小说安装到客户机上，从而引发医院网络内游戏与网络小说的不断更新与增多，并带来病毒来源，增加医院信息系统的安全风险。

1.3 擅自修改IP地址

绝大多数医院信息系统软件采用C/S构架，且医院网络的核心交换机未设置VLAN。客户端修改IP地址，轻则导致网络不通，增加微机室工作人员维护工作量；但若客户端IP地址与数据库服务器一致未及时发现，将影响客户端访问数据库服务器，直接影响信息系统的正常运行。

1.4 蠕虫病毒感染

医院客户机多，计算机中心很难有精力逐台维护客户端的操作系统。针对医院客户机未及时安装最新的补丁程序，网络内一有蠕虫病毒就会导致网络、服务器瘫痪，信息系统停止运行。

1.5 安装黑客软件非法获取数据库密码

有关数据显示，90％的局域网攻击来自内部。医院内个别计算机水平高超的年轻工作人员，通过黑客软件非法获取数据库访问密码，安装编程开发工具非法访问医院核心数据库，对信息安全造成非常大的隐患。一旦发生蓄意破坏，这将给医院信息系统带来毁灭性的打击，造成无可挽回的损失。

2 医院计算机信息网络系统的安全设计

医院计算机信息网络系统安全管理分为两个方面：一是网络方面，即保护网络服务的可用性；二是应用方面，即保护系统数据和用户数据的可用性。在网络方面重点解决的是数据安全问题。通过网络和应用、系统安全和数据安全相结合，架构立体的防护体系，通过与管理手段的结合，确保整个医院信息系统的安全。

2.1 建立完善的计算机安全管理制度

网络安全管理必须以制度为保障,在建立制度的基础上，通过技术手段保障制度的强制执行。没有制度保障，网络安全不可能有效落实；同样，没有技术手段保障制度的有效落实也是一纸空文。只有制度与技术手段二者互相配套，网络安全才能真正到位。

2.2 防火墙及病毒监控

通过防火墙过滤不安全服务和非法用户，控制对特殊站点的访问，提供监视Internet安全和预警的方便端点。选择网络版病毒监控软件，定期升级病毒库。

2.3系统补丁升级及漏洞修复

目前医院服务器使用的是Windows Server 2003操作系统，黑客攻击及病毒传播一般是利用操作系统漏洞或服务平台漏洞进行的，为堵塞这些不利于安全的漏洞，应利用微软的Service Pack来对其进行修复，网络管理员应密切关注最新的漏洞及病毒信息并安装相应修复补丁。

2.4 数据库备份

数据库要严格按期进行备份，备份内容应包括：应用数据库备份、应用程序备份、操作系统备份、系统的灾难恢复。对于建立好的备份计划、备份任务要经常进行检查，定期将数据库备份拷贝至其他的硬盘上，以减少突发事件带来的损失。

2.5 安装实施网络监测系统

医院绝大多数计算机为客户端，保证客户端的安全才能有效保障整体信息安全。安装实时网络监测系统，随时把被监控工作站的屏幕画面抓取到控制台中，网络管理人员对相应工作站所进行的操作一目了然，若发现有非法操作，比如上班玩游戏、安装非法程序等，即可采取发送警告或强制措施，强迫其停止相应操作，防止病毒的蔓延、杜绝某些用户的越权或非法操作等，从而从根源上解决客户端对服务器与数据库安全的影响。

2.6 实施桌面安全管理系统

有效地控制共享与进程监控，对客户端光驱与USB移动存储设备进行控制，固定客户端IP地址，不允许更换硬件，并对端口、进程进行控制。还可对计算机资产进行管理，通过管理软件自动获取主机IP地址、主机MAC地址、MAC厂商、主机名称、所属域、操作系统、交换机端口以及计算机硬件信息等描述，微机室的管理员可以全面掌握医院网络内计算机资产情况和网络安全状况。

2.7 网络硬件安全设计

网络硬件安全主要由交换机来实现。我科在设计中使用交换机断口MAC地址限制技术，有效地防止非法入侵。计算机是通过网卡来访问计算机网络的，而每一块网卡都具有全球唯一的MAC地址，就象每个人具有唯一的身份证号码一样。交换机“端口MAC地址限制”这样可以有效防止非许可的电脑访问医院的内部网络。

2.8 系统管理措施

网络系统中需要制定统一的安全策略，包括：制定长口令机制和使用周期；划分用户级别明确访问权限；划分信息资产级别使用户相互制约，避免出现单一的“超级”用户等。

3 系统故障的应急措施

3.1 硬件设备

服务器、交换机、路由器、计算机等需要留有备件并做好调试，一旦硬件发生故障，在最短的时间内进行更换，以保障医院正常的医疗秩序。

3.2 备用电源

中心机房配备8 h不间断备用电源UPS，主要用于服务器、交换机、路由器，在主要部门（如门诊划价收费、药房发药、住院结账等部门）配备UPS,以解决临时停电所带来的困扰。

3.3 数据备份

数据库做到每天备份、每天转移至备份服务器上，机器一旦发生故障而造成系统瘫痪，可以在短时间内恢复数据。

3.4 工作制度

制定完善的应急预案，将应急事件处理流程中具体的任务分配给每一位工作人员，做到遇事不乱。

4 结语

目前计算机网络产品发展迅速，网络安全的配置也要不停地调整。同时，新的漏洞会不断地被发现和公布，入侵的手段也会不断地升级，原来的产品和配置都可能需要做出相应的改变。为了保障医院计算机网络系统的正常运行，保障网络和数据资源的安全，必须清醒地意识到网络安全防范策略不是一劳永逸的，网络安全设备的投资也不是一次性的。我们需要加强安全意识，加强医院网络安全防护措施，建立安全防护体系，只有这样才能确保医院信息系统安全、稳定地运行。

[参考文献]

[1]袁蓉燕.医院计算机网络的安全管理[J].现代中西医结合杂志,2005,14(2):274-275

[2]顾海华,张刚.医院安全建设[J].中国数字医学,2007,2(7):50-53.

[3]邱杰,周小龙,谢晓宇,等.医院信息网络安全防护体系建设与实践[J].中国数字医学,2008,3(12):25-26.

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由于资金缺乏,保护措施不到位,校园网络在安全防护方面的设置往往比较简单,在局域网和互联网之间的保护较为简单;加上教师和学生网络安全意识淡薄,容易忽略安全问题,登陆一些非法的网站,给黑客和电脑病毒留下了可趁之机。这些安全隐患的存在不仅威胁到校园网的正常运行,而且无法起到严格的不良信息隔离的作用。

1校园计算机网络面临的主要安全隐患

1.1 开放的网络环境

虽然校园网是以局域网发展而来的,但是随着网络规模的扩大,校园网提供的功能逐渐扩展,包括师生办公上网、校外资源下载、校外VPN端口和远程教育等业务都成为不可或缺的业务,这决定了校园网必须与因特网实现联通。开放的网络环境意味着相对宽松的管理模式和较少的限制,在方便新技术和新应用实施的同时,也让一些有害的信息得以通过网络进入校园。

1.2 校内外的人为恶意攻击

相对企业和其他商业性质的网络,校园网的安全防护措施相对较为薄弱,外部的黑客可以轻易地侵入或者攻击校园信息系统,窃取重要信息进行牟利,或者破坏数据库和网络的使用,甚至造成系统的瘫痪。现在黑客技术和黑客工具的泛滥和操作的简单化让网络犯罪变得更加容易,对防护措施不足的校园网造成的威胁更大。另一方面,在校学生计算机犯罪行为也逐渐增加,通过校园网络窃取他人信息或者散布非法信息的案例欲来越多,更有甚者随意攻击服务器,给学校造成严重的经济损失和不良影响。由于在校学生对校园网络的内部结构和应用模式都更为了解,因此源自学校内部的安全隐患造成的威胁也更大。

1.3 计算机病毒和系统安全漏洞

计算机病毒是威胁校园网络安全的另一大隐患。随着计算机急速的高速发展,病毒也不断地更新换代。由于电脑操作系统和应用软件都比较复杂、庞大,因而不可避免地存在很多漏洞,像目前学校最常使用的windows操作系统,IE、office办公软件等应用软件,都存在很多漏洞。针对操作系统和软件漏洞进行攻击和破坏的病毒层出不穷,轻则占用系统资源,降低系统工作效率,重则造成校园网络瘫痪,给学校造成重大的经济损失。

2校园网络安全保障措施

校园网络的安全不仅关系到师生是否可以正常利用计算机办公,还关系到学校重要信息和数据的安全,有必要采取有效的措施来消除校园网络安全隐患。

2.1 依靠法律和法规震慑犯罪分子

法律、法规是社会安全的保障,通过建立网络安全方面的法律、法规,对犯罪分子起到震慑作用,让其意识到通过网络的犯罪和现实中一样要受到法律制裁,不敢轻举妄动。高校应当加强对校内学生进行网络犯罪相关法律的宣传,减少来自校园内部的破坏。另外,应当根据现有的法律、法规,结合学校实际情况,制定详细的规章制度,让校园内部的网络活动在法律允许的框架之内进行。

2.2 利用先进的网络安全技术

安全技术是网络安全的保障,采用先进的技术,可以降低网络系统被攻击的几率,提高网络系统的安全系数。目前最常用的安全技术有防火墙、身份认证、实时监控和漏洞修补工具等。

2.2.1 防火墙

防火墙是一种硬件和软件结合,将局域网和外界隔离的技术。通过监测、限制内外网之间传输的数据,在校园网络与互联网之间构筑一层安全防护网,可以有效提高网络系统抵抗非法用户的侵入和攻击。目前国内常用的防火墙软件有Windows自带的防火墙、瑞星和天网防火墙等。

2.2.2 身份认证技术

身份认证技术通过对数据请求方进行身份验证,可以确认通信方是否具有权限,阻止没有经过授权的非法用户进入。常用的身份认证方法有实名认证法、口令认证法、密钥认证法等。

2.2.3 病毒防护技术

对网络系统进行实时监控和防范,防止病毒通过网络、移动存储设备侵染计算机;安装杀毒软件,发现病毒时及时进行处理,以免造成更多的计算机感染;定期及时更新杀毒软件的病毒库。目前常用的杀毒软件有金山毒霸、卡巴斯基等。

2.2.4 漏洞补丁更新技术

及时更新操作系统,下载最新的漏洞补丁包;借助第三方软件进行定期漏洞扫描,及时发现计算机系统存在的安全隐患。目前常用的第三方软件有360安全卫士、优化大师、QQ安全管家等。

2.3 加强校园网络安全管理

提高安全防范,加强校园网络安全管理。安全防范技术应当和管理相结合,如果管理松散,再先进的技术也无法发挥作用。网络管理中心应当建立有效的安全防范体系,制定详细的安全管理制度,对安全管理工作进行详细的划分和规定,把安全管理任务落实到人,保证每一个细节都被考虑到,每一个步骤都有人负责实施。另一方面,加强对安全管理人员的培训和教育,增强其安全意识,提高管理技能,保证管理制度的顺利实施。依靠先进的网络安全技术

3校园网络安全应急处置措施

除了防护措施之外,为了增加校园网络的安全因素,还应当设立必要的安全应急处置措施,在出现异常情况的时候,可以迅速地解决问题,把损失降低到最低程度。发现计算机感染病毒,应当迅速将该机器与网络隔离,防止病毒的进一步扩散,并及时进行硬盘数据备份。通过防护措施和应急处置措施相结合,可以更好地提高校园网络的安全性。

4结语

总之,校园网络的安全问题是一项比较复杂的工作,需要从技术、硬件、管理制度等方面出发,预防和应急措施相结合,确保校园计算机网络的安全运行。

参考文献

[1] 段海新.校园网安全问题分析与对策[J].中国教育网络,2005(3).

[2] 杨振会.浅析计算机网络安全及防范技术[J].网络通讯与安全,2006(9).

[3] 荆园园,王昌建.浅谈校园网络安全[J].科技信息,2008(12):44.

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