科技创新体系建设范文

导语：如何才能写好一篇科技创新体系建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：科技创新体系　科技园区　产业集群　转型升级　社会资本

当前，我国产业所面临的国内、国际发展环境正在发生深刻变化，企业经营成本高企、贸易摩擦加剧、人民币升值等不利因素要求我国产业必须加快转型升级。日本、韩国、中国台湾的产业发展史与我国类似，且我国当前产业发展所遇到的问题这些国家或地区都曾经遇到过，最终被逐一予以化解，成功实现了产业转型升级。分析上述国家或地区的经验和教训，无论传统产业还是新兴产业，创新都是提高企业竞争力和产品附加值的关键。在我国产业转型升级的关键时期，创新体系建设须放在突出位置，要建立以企业为主体，产、学、研、投、融、用相得益彰的创新文化和创新体系，将国家创新体系与区域创新体系紧密结合起来，发挥辐射带动作用，提升区域整体创新水平，助推区域经济转型升级。

1.战略意义

科技创新在国家发展全局中占据重要地位，是我国全面建成小康社会进而建设世界科技强国的坚实基础。通过科技创新体系的建设，推动科技体制深化改革，解决制约科技创新的突出问题，充分发挥科技在转变经济发展方式和调整经济结构中的支撑引领作用，确保我国到2020年顺利实现进入创新型国家行列的目标。

科技创新关键是强化企业技术创新主体地位，企业的创新活动是经济增长的最重要的动力和最根本的源泉。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域科技创新体系，培育经济增长的内生动力，使区域经济走上创新驱动、内生增长的发展道路。

2.现状分析

改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成绩。但随着经济改革的推进，市场化、国际化程度的加深，尤其是进入2012年以来，由发达国家经济形势恶化，以及欧元区债务危机引起的世界经济大萧条，使制约我国经济可持续发展的因素日益显现。

2.1可持续发展机遇与挑战并存。我们国家正处于从中等收入向高收入迈进的过程中，各地方政府不可避免要面对工业化、城市化、信息化、市场化、国际化发展进程中的各种新情况和新问题，必然要通过探索“两化”融合发展道路，贯彻落实节能减排战略，破解土地、资金、能源等瓶颈制约，实现区域经济平稳较快发展。

2.2区域科技创新环境有待完善。一方面企业作为创新主体的动力不足。据中国国际经济交流中心2011的研究报告指出，规模以上国有企业的研发投入只占销售收入的1%左右，民营企业则更低，远低于国际上5%的企业竞争力标准。另一方面，科技园区作为创新载体的地位不明显。省内现有园区呈现数量多、规模小的分散局面，缺乏战略指导和统筹规划，资源整合不足，无法形成统一的科技园区品牌优势，无法有效发挥科技创新服务的规模效应和产业的集聚效应。

2.3中小企业面临创业创新难题。中小企业作为市场经济中最富有创新活力的组成部分,在国民经济中发挥至关重要作用。以民营经济大省浙江为例，中小企业数量占企业总数的99%以上，工业总产值、工业增加值已占全省的80%以上，财政税收、出口总额已占全省总额的60%以上，吸纳的城镇就业人数超过90%。但大多数中小企业普遍抗风险能力较弱，受到外部发展环境的影响较大。一是缺乏获取外部融资和风险投资的正规渠道，在内外环境因素相互制约影响下，中小企业融资压力急剧放大。二是人力资源成本攀升，全球经济一体化和我国的人口老龄化，加剧了人力成本推动的压力。

这些情况和问题表明，要确保在经济全球化过程中的竞争优势，浙江省必须加快转变发展方式，调整优化产业结构，深化科技体制改革，依靠区域科技创新体系建设，走出一条科技含量高、环境污染少、资源消耗低、人力资源得到充分利用的创新驱动型发展模式。

3.建设目标

以服务科技型中小企业快速成长和产业转型升级为出发点，按照开放性和资源共享性原则，集合政府、科技园区、社会资本各方力量，建设科技创新综合服务平台，实现政策、企业、资本的集聚，形成优势互补的公共服务能力，促进科技创新能力提升，带动区域经济的繁荣发展。科技创新综合服务平台的总体目标是成为具有国际影响力的区域科技创新品牌，围绕“一个示范区，三个中心”的发展思路，使区域科技创新体系建设各项工作取得显著成效。

3.1争创国家自主创新示范区。立足既有品牌优势，以省内知名科技园区为核心，进行资源重组，力争成为北京中关村、武汉东湖、上海张江之后的新一个国家自主创新示范区，全面提高区域自主创新和辐射带动能力。

3.2中小企业投资管理中心。把握新三版扩容的政策机遇，围绕国家自主创新示范区建设，发挥科技园区的中小企业资源优势，重点培育一定数量的中小科技企业在新三版、以及创业板、中小板挂牌上市发展。

3.3中小企业综合服务中心。运用网络信息技术，搭建一站式综合服务平台，提供包括公共技术平台、国际化交流、人力资源、企业家群体培育、知识产权交易、企业信用评级、企业管理咨询在内的增值服务，改善中小企业创业环境，使服务涵盖到区域内大多数科技型中小企业。

3.4中小企业研究发展中心。依托国家及当地的高等院校、科研院所等智库资源，成立中小企业发展研究院，建立中小企业运行数据库，辅助政府决策参考和行业指导，提升中小企业创新能力。

4.组织架构

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创新涉及理论创新、制度创新、科技创新各个领域。其中科技创新是推动生产力发展的关键因素，决定着发展的前景与未来的命运。党的十六届六中全会提出要通过大力发展社会生产力来实现社会和谐，作为第一生产力的科技任重道远。在全力推进交通现代化进程的重要时期，认真实施“科教兴交”战略，建立健全交通科技创新体系，走科技引领的发展之路，不仅是我们实现现代化目标的重大战略选择，也是构建和谐交通的重大战略选择。

本文在探讨我省交通科技创新体系内涵与现状的基础上，以政府层面的创新体系建设为重点，结合企业、院所和中介机构功能的发挥，对近年主要工作做一回顾，对下一步工作做一思考。

一、交通科技创新体系的内涵与现状

科技创新体系包括以政府为主导的管理调控体系，以企业为主体、“产学研”结合的技术创新体系，以科研教学院所为主体的知识创新体系，以各种中介机构为纽带的科技服务体系。结合交通实际，我们认为交通科技创新体系应该是由政府交通管理部门、交通建设和运输企业、院校和科技中介组织等共同组成的、相互联系的有机整体。其中政府交通管理部门实施宏观管理和监督、协调、引导，提供公共服务，在体系中居主导地位；交通各类企业通过紧跟市场需求和技术前沿以获得生命力和竞争力，其科技活动的进度和质量直接关系到整个创新体系运行的进度和质量，在体系中发挥主体作用；科研、教学院所为创新供应技术、提供技术源，在体系中发挥着主力的作用；交通科技中介机构作为创新的专业化服务机构，发挥着技术传播和扩散的桥梁和纽带作用。

经过多年积累，我省交通科技创新体系建设已取得了一定成绩，政府的监管与服务系统开始形成，企业、院所、中介诸要素的定位日益明确，作用逐步得到发挥。在此基础上，科技工作不断得到强化。“十五”以来省厅共安排科技专项经费3450万元，至去年底共完成研究项目252项，其中“国际领先水平”1项、“国际先进水平”14项、“国内领先水平”95项、“国内先进水平”39项，获中国公路学会、中国航海学会、浙江省科技进步奖22次；组织实施了软土地基处治成套技术、高等级公路沥青路面裂缝和预应力混凝土连续箱梁桥裂缝治理、隧道施工监控与优化及连拱公路隧道综合修建、EPS轻质路堤在高速公路的应用、内河航道护岸结构优化、码头混凝土结构耐久性、特大桥梁建造等一批重大先进适用技术的推广应用；围绕发展规划、发展战略、行业管理的政策和法规、经济可行性研究组织开展交通软科学研究，提高了行业主管部门决策的科学化水平；人才队伍不断壮大，公路水路交通主要领域已拥有一批专业技术骨干。

但另一方面，我们也应该看到，在整个体系中要素功能缺失的现象仍然较为严重，政府的主导作用还没有充分发挥，体系的整体运行效率还不高。“十一五”期间，我们必须以增强创新能力为主线，以政府层面的创新体系建设推进全省交通科技创新体系建设，争取初步形成以市场为导向、以企业为主体，“产学研”紧密结合，基本适应交通发展形势、符合交通科技发展规律的科技创新构架，推动交通现代化建设目标和和谐交通建设目标的实现。

二、政府层面的交通科技创新体系建设

作为行业主管部门,政府层面的科技创新体系建设必须以促进科技资源高效配置和综合集成为重点，认真组织实施科技的原始创新、集成创新和引进消化再创新，努力实现产业结构的优化和行业整体科技水平的提升。

我们认为，在这一过程中省厅的工作至关重要。具体地说，省厅应针对存在的突出问题，强化战略研究、规划计划制定、政策制度建设和对科技基础设施建设的统筹，加强部门之间、上下之间的协调，提高宏观管理和服务水平，提高整合科技资源、组织重大科技活动的能力，同时注重人才培养，实施资金引导，提供公共服务。各地交通主管部门和厅管厅属各单位应按照厅的部署，结合各地各单位实际，优化各自的创新布局和创新环境，实现全省工作的上下互动、横向衔接、科学有序、多层次推进。

上述工作头绪众多。经研究分析，实际操作中我们归纳为制订发展规划、完善计划管理、营造政策环境、加大资金投入、培养科技人才、建设科技平台和强化管理力量七个方面。这些工作有的目前已作了些探索，但更多的还有待下一步开展。

1、制定发展规划。

交通科技发展规划是明确未来一个时期交通科技的指导思想、发展目标、发展重点、发展举措的重要载体。省厅的规划体现了厅对未来一个时期交通科技工作的战略预期和重大部署，是对全省交通科技资源进行科学配置的重要依据。规划的编制必须按照科学发展观和构建和谐交通的要求，分析和把握未来交通事业的发展趋势，紧紧围绕交通中心工作，确定科技发展方向和切入点，凝练战略目标和重点任务；必须尊重科学和技术发展规律，尊重交通事业发展规律，体现前瞻性、系统性、科学性、实用性的原则和“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的方针，实现科技事业对发展的支撑和引领。

我厅对科技规划的制订是比较重视的。为编制好“十一五”规划，早在20__年秋天厅领导就专门安排了一次全省性的调研，组织完成了相应的调研报告，并同时开展“十一五”交通科技发展战略的研究。在调研报告和战略研究报告的基础上，去年5月形成了《浙江省公路水路交通科技“十一五”发展规划纲要》初稿。此后提交各市交通局（委）和厅管厅属各单位讨论，征求厅机关有关处室意见。经多次修改，规划内容不断完善，工作的思路也不断地清晰。特别是系统整理了当前和今后一个时期30个迫切需要解决的重大技术问题，如低路堤高速公路建设、高速公路拓宽、

交通工程砼构件防腐、山区高速公路高边坡滑坡整治及监测预警、交通建设中土地的集约利用、路面材料再生和路面结构耐久性、路面桥梁隧道病害预防和快速检测及相关数据库建设、交通现代化指标体系、交通工程合理造价、交通信息资源整合利用、数据分析及挖掘等，并列为“十一五”研发重点，明确了将“研发重点”逐年列入未来五年的年度科技计划、重点以外的项目不得编入的思路，保证了下一步工作的系统性和针对性，避免了课题立项的重复，同时还可有效促使未来五年中每个重点下面有若干个子课题作系列研究，为今后集成打下基础。

各市、各单位按照省厅的部署，也积极开展了科技规划或发展思路的制订。但工作不平衡，情况难以乐观。我们认为，交通系统各级领导必须高度重视行业的科技创新与技术进步，依据省厅规划，对未来五年工作的目标、原则、战略重点进行全面研究和布置，理清思路，从而形成全省性的上下衔接的交通科技规划体系。同时省厅和各市、各单位要就科研项目的确定、研究进程的管理和科研成果的转化制订和完善配套措施，保证规划的实施。

2、强化计划管理。

强化计划管理是落实规划思路、实现宏观统筹的有效抓手，是执行科技决策、配置科技资源、组织科技活动的重要保证。按照有利于促进科技创新的目标，形成规划、计划、政策协调互动机制，将为提高管理水平、保证各项工作的有序开展提供支持。

我厅传统的科技计划以研究计划为主，结合生产实践，围绕交通中心工作组织开展先进适用技术的研究开发，历年来创造性地解决了一批交通建设、管理、运输生产上的技术难题，但也一定程度上导致了重学术、重成果、重研发而轻转化、轻效益现象的出现。所以近年来着重在成果推广应用方面对计划体系作了补充，新设立了两项计划。一是成果推广应用计划，从去年12月至今年3月，经过调研、布置、联系，初步确定了60个成果推广项目的推广内容、依托单位、项目负责人、大致时间安排，作为20__年的计划项目以厅文印发。该项计划以后准备逐年编制。二是浙江交通地方标准编制计划。编制这一计划的目的有三点：一是利于成果推广。当前影响成果推广的一个重要原因是新技术与现有国标、部颁标准不一致，使用者使用新技术缺乏依据、存在风险，而制订地方标准不仅可有效解决这一问题，而且可以将新技术吸收进标准、强制推广；二是在法规出台相对较慢的情况下，可以为行业管理提供有效手段；三是经过未来几年的努力，“十一五”规划确定的“研发重点”中，有部分重点将会列多个子课题开展系列研究，此举可以推动各重点的集成。在省技监局的支持下，争取每年能编制若干个浙江交通地方标准，通过一个时期的努力，形成我省的交通地方标准、规范体系。

当然，要完善计划管理体系，以上工作还远远不够。当前一方面是计划实施的相关措施没有完全配套，特别成果推广应用计划的配套措施要尽快出台。鉴于交通科技成果特别是工程类成果推广投入很大，如果实施补助在经费上有困难，我们设想用以奖代补形式，由项目组在项目完成后自行申报，其上级部门组织初审、厅组织专家评审后实施奖励，不安排补助；另一方面还要改进计划管理方式，充分发挥各市、各单位在管理中的作用。

3、营造政策、制度环境。

政府的科技创新体系建设，在很大程度上体现于系统性的政策、制度环境建设。政策、制度是在实际工作中反复地运行着的，这种运行的可行性和有效性，直接关系到发展的进程。因此政策、制度的制订和出台不仅要有数量的要求，更要有质量的要求。

为加强科技计划项目与成果的管理，我厅较早制订并实施了《浙江省交通厅科技计划项目与成果管理办法》。去年针对变化了的工作实际对办法作了修订，进一步明确了各方职责，完善了课题申报与实施、科技资金拨付、科技成果管理等内容。此外今年还制订了《浙江省交通工程科技项目招投标管理暂行办法》，试行重大交通建设科技项目招投标。以上两个文件的修订和制订，在努力建立项目管理的责任机制和约束机制，以及按竞争和鼓励创新的原则开展重大项目科研方面所起的作用是比较好的。

与此同时，近年来还对制度建设作了尝试。如设立了项目投资额确定和资金补助标准、实行限额申报、设置课题承担人条件以限制一人多题现象、减少项目数量和相对集中研究目标、对“283”人选实行倾斜等，这些制度、规定的运用效果也比较明显。

当前的缺失主要在于科技成果转化，以及管理机构设置、管理力量增强、管理手段完善的科学化和规范化。下一步应就此作调研并制定相应政策，为改善创新环境和创新机制提供依据。

4、加大资金投入。

科技投入是科技进步的必要条件和基本保证。对科技给予直接的经济资助是世界各发达国家普遍实施的一个重要手段，我国对此也有一系列的规定，提出科技经费的增长幅度要明显高于财政经常性收入的增长幅度，并引导全社会的研发投入，使全社会研究开发投入占国内生产总值的比例逐年提高，到20__年达到2，到2020年达到2.5％以上。据省发改委的统计，20__年我省研究开发经费投入144亿元，占全省生产总值的比例为1.08；地方财政科技投入44.7亿元，占地方财政支出的比重为3.53。

我厅的科技专项经费于1990年正式设立，第一年40万。此后不断增长，20__年为1000万，平均年增幅为22。部分厅管厅属单位、部分市交通局近年也有一些科技投入。尽管厅经费的涨幅较大，但全省性的投入还要大力加强。除省级投入需要加大外，要解决好市、县两级交通科技经费来源问题。

在加大投入的基础上，必须健全经费监管制度和约束机制，提高资金使用的规范性、安全性和使用效益。今年厅科教处、财务处曾对个别厅属单位科技资金使用情况作了专项检查，今后要扩大检查面，强化监督。此外还要加强经费的合理配置，逐步建立绩效评价、评估机制；建立政府和工程业主、交通企事业单位共同组成的多元化、多渠道、高效率的科研经费筹措机制、投入机制和利益共享机制，形成投入体系，保证交通科技可持续发展。

5、加快人才培养和智力引进步伐。

培养、引进具有创新素质和潜能的优秀人才是政府科技创新体系建设中的一项重要工作。近年来我厅人才培养力度不断加大，在全国交通系统和省内各行业中率先制订了完整的人才工作规划，并制订、落实实施规划的一系列措施，取得了明显成效。截止去年底，全省交通系统专业技术人员达23960人，占职工总数的23.5。其中高级、中级职称9135人，初级职称12795人。

在人才总量逐年增长的同时,我们也要看到创新型人才团队的建设步伐还要进一步加快。人才资源是最重要的战略资源，如果说创新是行业发展的灵魂，那么高素质的人才则是创新的灵魂。要以重大科研和建设项目为载体，推动高科技人才资源整体开发，造就一批具有国内前沿水平的高级专家；要进一步破除论资排辈现象，改进和完善技术职务评聘制度、283人才评选制度，抓紧培养造就中青年高级人才；要充分发挥教育、培训的重要作用，选送有潜质的科技人员到舟山连岛工程、杭州湾跨海大桥、“两龙”指挥部等工地乃至国外去学习、实践和提高；要建立高层次人才引进和流动机制，纳天下英才为我所用。

此外，还必须加强科技交流和智力引进。科技创新不是封闭式创新，也不是排斥技术、智力引进。要进一步鼓励企业、院所全面提升对外科技合作的层次和规模，积极主动利用省内外科技人才资源 ，形成开放式的交通科技研发体系，提高科技创新能力。

6、建设科技基础平台。

科技基础平台是由研究实验基地、大型设施和仪器装备、科技数据与信息库等组成，通过有效配置和共享服务于全行业乃至全社会的科技创新的支持体系。在当代，科技活动已不是中世纪的家庭实验室内的个人科研活动，越来越需要有强大的、先进的物质设施支持和信息支持。这些耗资巨大的、先进的实验设施和信息支持系统构成了科技生产体系的前提和物质条件。

在这一方面我省情况不理想。一是队伍强、水平高、学科综合交叉的交通科学研究实验基地尚未形成；二是设施和仪器装备虽经多年积蓄有了一定的基础，但缺乏统一规划，零散、层次不高；三是政府支持、企业投入的机制尚未形成，明年的技改资金预算中虽然安排了一个厅属单位的试验中心建设，拟引导企业加快基础平台建设，但是力度很小。近年来，我们抓的重点是数据与信息库建设。20__年，厅交通科技信息网正式开通，经两年的努力，已将厅科技成果、交通部部分成果、报刊上发表的成果信息逐条输入科技信息网，通过关键词查询，使用者可方便地了解成果信息，从而有效促进数据与成果信息的共享。但从总体看需要较多资金投入的物质条件建设还很不够。

科技产品是科技大脑和实验手段的组合，在其生产过程中强大和先进的物质支持是必需的。为此建议：第一，给有一定影响的专业（学科）带头人创造人才引进、课题立项、设施配置等条件，形成研发团队和相应的工作环境，经过一个时期的努力，建成若干个研究、实验基地；第二，按“整合、共享、完善、提高”的原则对现有设施装备作统筹协调，避免重复购置，提高共享水平；第

三，完善科技信息平台，一方面向交通部建议尽快建设全国性的成果信息网站，另一方面加大我厅网站的信息容量。

7、加强管理力量建设。

抓好管理力量的建设，强化管理职能和人员配备，不仅是工作顺利开展的前提，也是交通科技创新体系的重要环节。

总的来说，近年来厅管厅属单位和各市交通科技管理力量不断得到充实，宁波、绍兴、嘉兴、舟山市交通局（委）专门设置了科技（科教）处，工作不断向基层、向项目延伸。但当前大部分市力量薄弱，厅的布置难以落实。一个典型的例子是今年3月厅发文要求各市各单位就科技创新作一次专题研究、一个月后上报。虽经催促，20多个单位中上报材料的至今只有4个。

重视管理力量是重视科技工作的体现，“科教兴交”必须有组织保障。今年厅对各市的综合考核中已经恢复了科技考核，为推进管理力量建设，建议将管理机构、人员配置列入明年考核内容，同时由厅组织好管理人员的教育培训，开发使用管理软件，通过管理队伍的加强和管理方式的改进，弥补整个创新体系的欠缺。三、企业、院所、中介组织层面的交通科技创新体系建设

创新体系的运行质量取决于体系中政府、企业、院所、中介各要素是否完备、其功能定位是否恰当及作用能否有效发挥。为实现创新体系的优质运行，必须实现各要素的健全、内部结构的优化及相互衔接的顺畅，使各要素功能尽可能地得到刺激和放大，以系统的有效运行促进行业整体创新能力的提升。

1、发挥企业的主体作用。

企业是社会主义市场经济的主体，也是科技创新的主体。只有企业成了创新主体，行业创新才会获得真正的动力源。根据现阶段交通发展特点，我们认为交通行业创新企业群应包括各类交通运输企业和交通建设企业、工程建设单位、工程项目业主等。

以企业为主体，意味着企业要成为技术创新的投资主体、研发主体和成果应用主体。多年来，在交通科技工作中交通企业一直发挥着重要作用，由企业承担的厅科研计划项目，其成果有的被鉴定为国际领先，有的多次获奖。据统计，“十五”期间共有22个各类交通企业和工程项目单位14次获省科技进步奖和中国公路学会、中国航海学会的科技奖。但总的来说交通系统的企业离创新主体的地位尚有不小的差距。一是投入不足，重点工程投资的1作为科技专项费用的政策长期难以落实；二是由于行业的特殊性，创新所得收益在很大程度上与个人无关，导致动力缺乏；三是创新的人才条件、物质条件仍然不足。此外，随厅科研计划立项数量减少，企业和工程项目单位课题立项的难度加大。

为使企业成为科技创新的主力，主管部门必须给予全力以赴、科学有效的支持。我们认为首先要发挥政策的导向作用，使企业加大研究开发的投入；二要改善科技计划支持方式，更多地反映企业重大科技需求，更多地吸纳企业、支持企业承担重大研究开发任务；三要创造环境完善技术转移机制，真正实现“产学研”的结合；四要通过交通投资体制改革，增强企业创新的内在动力。

2、发挥教学、科研、设计院所及咨询机构的主力作用。

各级各类交通教学、科研、设计院所及咨询机构具有人才密集、信息资料齐备、实验手段先进的优势，是交通科技创新的主力。多年来，我省交通系统与浙江大学及交通部原部属院校、部属科研单位等省内外教学科研院所开展了广泛合作，成效显著；省市交通设计院、浙江交院在完成设计和教学任务的同时开展多项研究和成果推广，并多方引进、培养人才，积极探索“产学研”结合机制，提升自身创新能力，推动了行业科技的进步。近年我厅所获科技奖中，省交通设计院等院所的获奖数量较多，奖级也比较高。浙江交院去年公开发表的研究成果和论文已达300多篇。

但不能否认的是，已经取得的成绩和目前状态，还远不能满足创新型行业建设的需求。在对外合作上，还需解决好外来院所的理论研究与我省工作实际的进一步结合、引进智力的同时带动交通人才队伍素质的提高、智力引进的近亲繁殖等问题；在交通系统内部，还需解决好科研资源短缺、人才培养、平台建设、科研与市场结合等问题，形成真正的智力源和技术源。

为充分发挥作用，交通各院所要主动与项目建设单位、与企业融为一体，共同打造交通科技创新链。要在吸收省内外大专院校、科研院所开展科研的同时，带动自身科技力量的增长；要优化资源配置，明确发展方向，加强人才队伍和科研条件建设，形成优势学科领域和研究基地；要建立开放合作机制，促进与企业和大学的联合，促进知识流动和科技资源共享；要针对工作中的难点、热点开展研究，注重科研与市场、与实际工作的结合，同时引进、使用新技术，每年完成一批成果的吸收和推广。政府主管部门也要建立对院所的科技投入渠道，支持需要长期积累的学科建设、平台建设和队伍建设，支持实施重大项目研发和成果转化。由于存在客观原因，省交通科研所近年来并没有随行业的发展而壮大，没有扮演好应该扮演的角色，建议突破现有管理体制，下大决心、化大力气加以改造。

3、发挥科技中介组织的纽带和桥梁作用。

科技中介机构，是指面向社会开展技术扩散、成果转化、科技评估、创新咨询等专业化服务机构，是连接科技界与企业界的桥梁，是政府推动企业科技进步的重要助手，也是培养企业创新和创业人才的摇篮。科技中介服务机构对有效配置科技创新资源，加速科技成果向现实生产力转化，提高整体创新能力都具有重要意义。要实现交通科技的健康发展，必须培育一批专业化服务水平高、组织协调能力强的科技中介机构。

我省长期以来缺乏高效率的交通科技中介机构、缺乏高素质的技术经纪人才。目前交通科技中介机构的培育仍处于起步阶段，中介服务已成了创新体系中最弱小的一环，成了制约科技成果转化率提高的约束环节。

为改变这一现状，去年开始我们与湖州市交通局一起作了一项专门试点。考虑到交通行业各个专业学会、协会聚集了较多的专家和业务骨干，依托湖州交通学会建立市级科技服务与推广中心，以中介组织形式开展技术服务与成果推广。在湖州交通局领导的

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关键词：烟草行业；科技创新；体系

近年来，世界主要国家相继提出以科技创新驱动经济发展的国家战略，如“德国工业4.0”、“中国制造2025”、“美国工业互联网”等，其核心要义就是要不断增强企业、行业、国家的整体竞争力。那么如何构建高效、合理的科技创新体系就成了摆在政府主管部门、大型企业集团等机构面前的首要问题。对烟草行业而言，围绕国家创新驱动发展战略，加快推进烟草科技创新体系的构建，既是应对国际竞争的必然选择，也是烟草行业提升核心竞争力的迫切需要。

一、企业科技创新体系的概念

从管理工程学科来看，企业的科技创新活动主要包括管理活动和实体活动两大类。所谓管理活动主要指分析决策、资源配置、制度建设等，所谓实体活动就是指研究开发、生产制造、市场营销等。

企业科技创新体系则是由参与管理活动、实体活动的行为主体相互作用，协同创新的有机结合体，是企业内部科技创新活动、创新资源配置的组织系统、关系网络、制度保障。

二、科技创新体系对跨国烟草公司的影响

（一）科学高效的体制机制和强大的研发实力保障跨国烟草公司快速发展。美国雷诺烟草控股公司是美国第二大烟草公司，一直走在烟草创新的前列，如1956年推出了第一个过滤嘴染色的、薄荷味卷烟。从雷诺公司的R&D来看，研究方法先进完善，研发用的实验室数量不胜枚举；科研工作者人数多，水平高，很多研究人员除承担本职研发工作外，还在高校、科研院所等机构兼职相关学术工作；研究领域广泛，应用科学与基础科学领域的研究能够做到既分工明确又通力合作。这种科学、高效的体制机制和强大的研发实力，保证了雷诺公司的研发深度和系统性，使其科研成果可以较好地指导生产实践。

（二）跨国烟草公司注重应用基础研究，在卷烟产品开发上重视市场需求。一是跨国烟草公司围绕影响产品质量和风格的技术环境进行了全面、深入的研究。R&D的科技工作者每天就是做自己学科领域内的基础科学研究，但是这种基础科学研究覆盖终端产品质量的各方面。公司如果有研发任务，将采取联合开发形式，即从有关部门从部门中临时抽调从事相关学科研究的人员组成课题组，开展联合开发工作。所以，最终产品实际上是对各个学科的研究成果进行的有机合成。二是跨国烟草公司重视市场需求。在决定开发某种产品前，首先要围绕客户需求展开广泛、深入的市场调研，提出具有针对性的产品设计规划，以满足不同消费者的需求。

（三）着力将品质管理与成本控制有机结合。从跨国烟草公司的品质管理来看，主要以控制、稳定烟叶品质为重点。经研究证明，卷烟产品质量的70%源于烟叶的品质。因此，如何在保证烟叶数量的前提下提升烟叶的品质就成了亟待解决的一个重要问题。某跨国公司以问题意识为指引，将烟叶品质评价与烟叶库存、生产计划相结合，开发出了一套烟叶品质管理软件，为购买和储备烟叶提供了数据参考，避免了过量采购造成的浪费。

三、我国烟草行业科技创新体系面临的主要问题

经济新常态下，我国烟草行业总体呈现低速增长态势，与此同时，来自国外同行业的竞争也在不断加剧。在此种大背景下，要增加国产卷烟的竞争力，要保持烟草行业的健康、可持续发展，就要在生产效率、成本质量、核心技术等方面有所提升和突破，而这一切都必须以科技为引领，以创新为抓手，全面提升烟草行业的科技含量。然而，当前，我国烟草行业的科技创新水平还比较低，总体竞争力还比较弱。

一是基础研究薄弱，相关技术研究不足，成果转化率低。烟草行业内的科研机构每年都投入人力物力进行科技创新，但卷烟产品的设计、配方、制造工艺、品控技术的研究不够深入，对烟草与烟气化学、香精香料、辅助材料等缺乏系统研究，可以应用于卷烟生产的科技成果寥寥无几。

二是国内市场创新主要依靠引入国外烟草集团的先进技术，鲜有独特创新技术。目前主要应用于卷烟生产的创新技术如复合嘴棒、细支卷烟等均是借鉴国外烟草集团的成果，虽增加了国产卷烟在国内市场的竞争力，但尚未形成具有国际市场竞争力的品牌。

三是科技资源配置还不够合理，整体研发能力不强，自主创新能力不足。没有形成合理，难以集中力量重点解决行业关键技术问题。各级企业技术中心和各类科研单位研究力量比较分散，相互交流少，信息不能充分共享，重复研究和资源浪费现象时有发生。

四是烟草行业的特殊性导致其难以吸收优质的科研人员，行业内从事科研工作的人员素质有待全面提高，缺乏科研领军人才、学科带头人和拔尖创新人才，缺乏鼓励创新、宽容失败的激励机制和创新环境。

四、加快建设烟草行业科技创新体系的主要路径

（一）加强烟草行业基础研究，深入推进科研成果转化

基础研究是烟草行业科技创新体系建设之本。要发挥经济、科技的政策导向作用，使企业、高校、科研院所等机构成为开展基础研究的命运共同体，通过委托开发、联合开发、共建技术开发机构等开展多形式的产学研联合。同时要强化科技创新转化能力，构建行业科技成果公共信息平台，加强对科研人员成果转化的政策、制度激励，探索行业科技成果使用权、处置权和收益权试点。

（二）拓展科技创新投入渠道，提高科技创新投入的效益

科技创新投入是提高烟草企业创新能力的保障。一是建立多元化投入体系。建立健全支持科技创新活动的长效投入机制，在国家提高对烟草科技投入的同时，进一步加强企业研发投入主体地位，形成多元化的科技投入格局。二是合理安排科技投入的使用。要围绕行业发展和市场需求，统筹规划，合理安排科技资金使用，优先保障重大专项和基础研究的顺利实施。

（三）强化科技人才的地位，培育高水平科技创新队伍

一直以来，科技创新人才在行业内并未受到重视，而建设具有国际竞争力的创新型烟草企业首先需要建立一支技术过硬、思维灵活的高水平科技人才队伍。一是吸纳各相关领域的优秀科技人才，引入新思想、新技术充实科研团队，打造高水平、多元化的科技创新队伍。二是在行业内实行专业技术职务聘任制度，让企业科技人才能够享受到相应待遇，促使科技人员安心进行科技创新。同时，专业技术岗位的设置要向研发、技术等重点岗位倾斜。为打造具有国际竞争力的烟草企业提供强有力的人力资源保证。（作者单位：吉林省烟草产品质量监督检验站）

参考文献：

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猛发展的今天，通过科技查新可以帮助高校了解国内外科技发展态势，可以帮助企业纵览相

>> 高校科技创新体系建设研究 我国高校在科技创新体系中的作用研究 国家创新体系对企业科技创新促进作用研究 图书馆对区域创新体系建设中知识资源的支撑 完善科技创新体系 增强自主创新对新兴战略性产业发展的支撑 高校科技查新服务于企业科技创新中的作用与思考 区域科技创新体系中政府作用研究 国家农业科技创新体系建设取得新的进展 基于大学科技园的我国科技创新体系建设研究 科技创新体系建设中的科技融资问题研究 服务型高校科技创新体系构建研究 论大学科技园对区域创新体系的影响和作用 高校创新体系的初步研究 海峡两岸创新体系中科技社团的集成作用研究 构建高校科技创新体系的思考 对沿海产业基地科技创新体系建设的建议 发达国家农业科技创新体系建设对江苏的启示 关于构建高校学生科技创新体系的对策研究 对于农业科技创新体系建设的思考 充分发挥高校在国家创新体系建设中的作用 常见问题解答 当前所在位置：[EB].2008-0

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10月13日，交通运输部部长杨传堂主持召开部务会议，听取关于《交通运输标准化“十三五”发展规划》（简称《标准化规划》）、《交通运输科技“十三五”发展规划》（简称《科技规划》）、《交通运输节能环保“十三五”发展规划》（简称《节能环保规划》）研究编制工作的汇报。他强调，要深入研究、科学编制相关规划，进一步加强标准化体系、科技创新体系、绿色交通运输体系建设，为贯彻落实“四个全面”战略布局、推动“四个交通”发展提供坚实的支撑保障。

会议指出，作为首个综合交通运输标准化专项发展规划，研究编制《标准化规划》对于深入贯彻落实国家和行业标准化工作战略部署，提高行业治理体系和治理能力现代化水平，促进综合交通运输科学发展具有重要作用。会议强调，要切实把研究、制定、宣传、实施、监督、创新和国际化作为标准化工作的有机整体，加强统筹协调，实施全过程管理。要进一步健全综合交通运输标准化工作机制，构建特色鲜明、层次清晰、重点突出、支撑有力的标准技术体系。要适应当前新技术、新业态、新模式不断涌现的趋势，加强政策创新和制度创新，推动企业标准和团体标准的培育和发展，充分发挥市场主体的积极性和创新活力，形成交通运输标准化工作新格局。

会议强调，科技进步是交通运输发展的重要推动力量。要抓紧抓好《科技规划》研究编制工作，准确把握现代科技发展趋势，围绕服务国家和行业发展大局，瞄准国家发展战略和“大众创业、万众创新”对科技发展的需求，以科学的精神和严谨的作风，不懈推进科技创新和行业融合发展，强化先进技术的研发转化、成果普及应用和保障措施等内容的研究，更好地发挥交通运输科技创新支撑引领交通运输提质增效、转型升级的作用。

会议强调，发展绿色交通、加强节能环保工作是一项系统性、长期性工程，对于加快推进生态文明建设、回应人民美好生活期盼具有重要意义。会议要求，要科学研究编制《节能环保规划》，不断增强做好节能环保工作的紧迫感和自觉性，不断提升节能环保工作的科学性和系统性，进一步明确交通运输节能减排的职责定位和目标要求，强化交通运输行业环保政策和标准化研究；落实行业节能环保任务，强化督查问责手段；加强宣传引导，营造“绿色交通，人人有责”的良好氛围。

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关键词：文献检索 课程体系 第一课堂 第二课堂

[中图法分类号] G252

一、文献检索课程的重要性

统计结果表明，科研人员在开展一项科学研究时，用于文献检索上的时间所占比例很大，各个阶段的时间分配比例如图1所示[1]：

8% 38% 45% 9%

图1 科学研究各阶段时间分配比例

可见，科研人员花费在文献检索上的时间所占比例高达38%，仅次于研究及实验工作时间。而由于信息不灵、忽视文献检索而不能及时获取最新文献资料，导致重复性科研，更会造成人力、财力和时间上的浪费。据报道，全球重复性科研造成的浪费占科研经费的10%左右。如果科技人员能及时了解国内外同行在做同类研究工作及其进展情况，就能扬长避短、开拓思路，避免重复性科研，在新起点上做出新的研究，取得更高的成果。

在校大学生作为未来科学研究的中坚力量，应通过《科技文献检索》的学习，夯实科技信息检索能力，成为科技信息的驾驭者。目前各大高校均已认识到《科技文献检索》是学生素质教育的重要组成，普遍将其纳入必修课程，或作为选修课开设，但长期以来受传统教学思维模式的制约，文献检索课程偏重于检索工具书方法的介绍，不能适应信息时代的要求，其教学质量参差不齐，未能尽如人意。

作为授课教师，我们应强化《科技文献检索》教学效果，教会学生“捕鱼”本领，使学生能够捕捉信息，立足社会。本文结合课题组老师多年来《科技文献检索》课授课经验，提出建立《科技文献检索》课程体系，从而达到提升课程教学效果、培养学生科技信息检索能力、避免重复性科研的目的。

二.《科技文献检索》课程体系的提出

《科技文献检索》课就其实质来说，是一门方法课，即讲授检索和利用科技文献的方法，主要是培养学生的情报信息意识和检索技能。主要内容包括：文献、文献检索基本知识；文献检索语言；文献检索工具；文献检索方法、途径；专题文献检索程序；计算机文献检索；网络信息检索。

传统的《科技文献检索》课授课形式，以课堂教学为主，用计算机辅助授课，利用投影屏幕进行计算机检索示范，学生停留在眼看、耳听、手记的阶段，课程教学偏重于科技文献检索基础检索知识

和基本检索技能与方法的传授，虽然比“一本教材一支笔，一块黑板一张嘴”的授课形式有所改进[2]，但仍难以激起学生学习热情，在能力、素质培养方面不够，达不到创新教育的目的。针对这一问题，我们在该课程的教学实践中，不断摸索教学方法，改进教学手段，完善教学内容，最终提出了建设《科技文献检索》课程体系。

经过实践与总结，确立的《科技文献检索》课程体系由文献检索课、第一课堂实践、第二课堂实践三部分组成，具体构成结构如下图2：

图2 文献检索课程体系结构图

在《科技文献检索》课程体系下，大学生文献检索能力的培养，即信息获取利用能力的培养，是贯穿于大学教育全过程的。该模式摒弃了传统《科技文献检索》课程只在开课学期内集中授课的开课方式，将《科技文献检索》课程教学融会贯通于整个大学教育过程中，建立以计算机检索为主线，手检为辅线的授课体系，把现代科技中最先进的网络检索引入教学中，从而适应信息时代的发展特点，真正使学生具备可以用于实践中的信息检索能力，可以准确获取最新科研动态，为所要从事的科学研究提供方向性指导，从而有效避免重复性科学研究工作。

1、 文献检索课

在我们所建立的《科技文献检索》课程体系下，文献检索能力的培养不在是开课学期的任务，而是贯穿于整个大学学习生活始终的。课程教学由以下三部分组成：

（1）、在新生入学大一阶段，进行入学文献教育。该任务由图书馆配合，通过开展专题讲座的形式，介绍文献检索的重要作用，向学生普及一般性检索方法，让学生在总体上对文献检索有个认识。该阶段主要是依托图书馆馆藏资源，向新生讲授馆藏图书、杂志、工具书等纸质文献的手工检索和使用方法。帮助新生尽快熟悉相关资料检索的途径，为开展日常课程的学习提供帮助，使新生可以更好的利用图书馆资源完成本科教学任务。通过该阶段的入学文献教育，使学生掌握图书类资料的检索技能以辅助基础课程的学习，不必浪费时间自己去摸索， 能更好为后序的相关课程学习服务。

（2）、在大二阶段，学生已经基本掌握了基本计算机知识和技能，组织学生进行计算机文献检索基础方法的教育。该阶段的教育主要依托计算机基础知识授课内容进行，普及基本的计算机检索知识，重点介绍查询工具的使用方法，如中国教育科研网上信息检索， Yahoo、Excite、Infoseek等检索工具的使用[3]，介绍常用的学术论坛，使学生具备初步的网络信息资源检索和交流能力。

（3）、在大三阶段，通过开设专门的《科技文献检索》课，该部分内容为课程教学阶段的核心，为学生系统的讲授文献检索的内容，包括检索原理、检索过程的6个步骤、检索语言的语法结构、国内科技文献检索工具、美国《工程索引》EI检索方法等。为适应现代信息存储特点，教学中以机检为主，手检为辅，协调好二者的关系。因而将依托我校图书馆电子资源平台，重点讲授中国知网、万方数据资源、维普科技期刊数据库等中文文献检索平台，讲授EI、IEEE数据库等外文文献检索平台的操作方法，介绍电子图书资源检索方法，使学生全面掌握专业的文献检索方法。

教学过程中，摒弃传统教学中把重点放在了“检索”上，而忽略了“利用”的缺点，充分利用多媒体教学手段，除现场实习外，课堂教学一律进多媒体教室；教学过程中采用活泼的互动式教学形式，课程前期采用“老师讲，学生听”的方式[4]，教师讲授基本的检索方法，待学生掌握基本检索技巧后，转变为“学生讲，老师与学生共听”的方式，将学生分成5―10一组，每个检索方法讲授结束后，提供相应的课后检索习题，让学生以小组形式的完成课后检索，待下次上课时，以抽查的形式让一组学生在教师多媒体平台上讲授并演示文献检索过程，即巩固了文献检索能力，又提升了学生表现力。

2、 第一课堂实践

第一课堂实践中，以学生实际动手检索应用为主。该阶段由以下三部分组成：

（1）、查复习参考书，辅助日常教学：在《科技文献检索》课程体系下，学生文献检索能力的培养渗透于每门专业课的教学环节中。考虑到每名专业课的授课教师均具备一定的文献检索能力，在《科技文献检索》课程体系中，我们将每名专业课授课教师均作为课程体系的建设者，在每门专业课的授课中，鼓励学生充分利用掌握的文献检索技巧，发挥主观能动性，进行专业课相关的书籍、文献的检索，用于辅助日常专业课的学习的，到达事半功倍的效果。

（2）、课程设计：大学课程中很多课程，在课程后期会涉及课程设计内容，学生在课程设计过程中，为将书本上所学知识运用于工程实践，仅仅局限于课本上的基本理论难以实现，需要进一步查阅课程相关的科技文献及工程资料，此时可以进一步培养和锻炼学生科技文献检索能力。课程设计开始之初，选用2个课时，进行文献检索技能培训，帮助学生复习和巩固所学的文献检索知识，从而为课程设计的顺利进行奠定基础，同时进一步强化学生的文献检索能力。

（3）、毕业设计：学生在大四毕业设计阶段，进入了文献检索能力应用的关键时期，该阶段文献检索能力的培养采用基于“问题学习检索模式”进行[5]。基于“问题学习检索模式”是让学生结合自己的毕业设计题目，以解决学生的毕业设计过程中信息需求为手段，培养学生的信息检索利用能力。该模式的流程如图3：

图3 问题学习检索模式

每名学生的毕业设计题目不同，提出的问题和任务可以不同，但达到的目标是一致的，即培养学生的动手能力和解决实际问题的能力。由于文献检索教学具有技能性、实用性的特点，因此将问题学习模式引入毕业设计阶段文献检索课教学，解决了长期困扰我国文献检索教育的教学方法单调、教学内容枯燥等问题，收到了良好的教学效果。

3、 第二课堂实践

《科技文献检索》课程体系中的第二课堂实践，主要是依托高校教师的科学研究，让学生参与到教师的科研课题、发明、实践中，把教师的科研与教学有机地结合起来，在向学生传授检索技能的同时，有针对性地引导、帮助学生完成一些较小的研究课题。这样不仅提高了学生的信息检索素质，还可以使学生具备一定的研究与创新能力，更新自身的知识结构，提升自身的信息应用能力。

三.《科技文献检索》课程体系建设的效果

在提出建设并实施《科技文献检索》课程体系以来，我系学生科技文献检索能力得到了显著的提升，有效促进了专业课程的学习效果，提高了学生的创新能力。在第二课堂实践阶段，我系学生通过参与到笔者的科研项目中，积极进行科技文献的检索，发现问题并解决问题，极大程度的辅助了笔者科研项目的进行，与此同时，部分学生通过检索到的可研成功，及时捕捉到新的研究方向，进行了全国大学生各类创新性比赛，取得了可喜的成绩。其中大三学生范刚等撰写的“低温余热资源梯级回收利用发电系统”课题，获得了“第三届全国高校环保科技创意设计竞赛”银奖；大四学生吴凯利等，获得了“第二届低碳能源集成解决方案竞赛三等奖”三等奖，大三学生王晓获得全国大学生节能减排大赛全国二等奖。可见，在创建的《科技文献检索》课程体系下，学生具备了阐明自己的信息需求，并鉴别各种形式和类型的信息源，自学能力和创新能力得到了提高。

文献检索教育是教育界在信息化社会所面临的新任务和新挑战，也是信息化社会对大学生提出的新要求。“下个世纪，受教育者不再是一个只会吸纳大量事实信息的人，而是一个知道如何检索、评价和应用所需信息的人”[6]，因而建设《科技文献检索》课程体系，加强大学生信息获取能力和文献检索能力的培养，促进实践教学质量的提高，是高等教育长期而艰巨的任务，也是高等教育改革和发展的基本出发点。

参考文献

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[5] 庄妍. 基于大学生信息素质培养的文献检索课教学改革研究[D].东北师范大学，硕士学位论文，2007：19-20

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【关键词】人才培养；创业教育；课程体系

1 研究背景

创新创业教育是提高高职教育质量，提升毕业生就业、创业的成功率的重要途径之一。根据创新创业教育目标要求健全创新创业教育课程体系，基于“创业岗位”需求调查调整专业课程设置，促进专业教育与创新创业教育有机融合[1]，在传授专业知识过程中加强创业教育。本文为高职院校实施创业教育与专业教育相融合的路径进行了有益的研究和探索，为培养具有生存能力和创业能力的复合人才，具有重要的现实意义。

为此，把握市场化发展的基本规律，进行适合于暖通专业高职高专学生的“创业岗位”需求调查是非常必要的，也为实施专业教育与创业教育相融合提供了实践依据。

2 确定暖通专业创业岗位

根据高职暖通专业岗位群基本框架，采用网络新闻采集法进行“创业岗位”数据采集。数据采集时段是2015年5月至6月，以“暖通专业”、“创业”为关键词共收集到12200条信息，对互联网近3年来的网页进行浏览，汇总形成适用于大学生创业的具体岗位情况，将其整理如表1。

这里面A代表的是设备营销与服务岗位群，B代表的是设备安装施工岗位群，C代表的是设备运行维护与管理岗位群。统计结果为A类共包括10个具体岗位，B类共包括10个具体岗位，C类仅有1个创业岗位。然后根据社会关注程度和网上评论暖通人才的创业经验，总结这些创业人走的模式基本上都是：大学专业学习――毕业实习打工――参加暖通工程商务活动――注册公司开展某担项业务。

从互联网得来的数据数量过大、典型不突出问题，需要进一步挑选出更适合于我们高职高专的学生层次的创业岗位，以利于制定有针对性和可操作性的课程改革方案。采用专家打分方法筛选出最具典型意义的创业岗位，最终制定出促进学生创业的课程改革方案。通过选择合适的企业实践专家，组建本专业的校企合作专家指导委员会，定期召开校企合作专业指导会议和专家访谈会，针对网络新闻采集法确定的创业岗位分类进行重要性比选，通过专家打分提取本专业的典型创业岗位。所以，得出了适合本专业学生的创业岗位主要有两大类即为设备营销与售后服务和设备安装与施工。

3 建立面向创业岗位的专业课程体系

课程体系建设是实施创业教育的重要内容，是学校开展创业教育的载体与依据。将创业教育融入人才培养方案，纳入专业建设、课程建设，列入教学计划，使创业教育与专业技能教育实现融合，提高创业活动与所学专业及获得的技能关联度，进行专业性创业活动，从而提高创业教育水平。

3.1 调整学科体系课程，模块化创业性专业课程

虽然按照原有课程体系，每门课程对相关知识都有所教授，但并没有按照具体项目和创业的要求来组织，从而学生不容易将有关知识和实际项目相结合。因此，需要打破原来学科体系的课程设置，将与典型创业岗位紧密相联的课程分解并进行模块化。筛选、甄别出与适于创业岗位紧密相关的专业核心技能模块，对该模块的教学内容进行适当外延，使教学能够满足创业的完整知识需求，并弱化与创业无关的知识教授，从而使教学计划围绕创业项目来制定。典型的创业岗位是基于市场需求的直接和具体体现，在设置课程的过程中需要将原来的知识体系内容进行重组。例如，将原来的《供热工程》这门专业核心课程分成了四个模块：室内散热器采暖、室内地热采暖、室外热网工程、换热站与锅炉房。

以地热采暖为例，按照创业岗位导向来安排教学内容，除供热工程基本知识的教授外，还需补充概预算、施工技术、电工学、测量学等其他课程的内容，需要探索不同课程教师按照课程模块进行交叉任课的模式，并探讨相应的配套课程管理制度。另外，学生可以根据自己感兴趣的职业方向选择4个模块中的2-3个模块来学习，这样，即保证了不超出学时数，又能强化所选模块的学习效果。

3.2 调整与分配典型创业岗位对应的专业课程的学时与学分

学校应设置与典型创业岗位相适应的课程或课程模块供学生选择，并设定相应创业学时和学分。创新学分是指学生在校期间，根据自己的兴趣爱好和特长，选择相关创业岗位课程学习，并参加与之相关的科研、技能竞赛、社会实践等活动，取得具有创新意义的成果或实践经历，经学校认定后确认的学分。笔者所在学院在此方面进行了有益探索，并要求学生在学习期间必须取得6学分及以上方能毕业。我院积极开展一些小型专业竞赛，例如，空调设备组装比赛、地热加热管的盘管连接比赛、CAD绘图比赛等等。比赛的成绩可作为相应课程的加分项，在国家级知识竞赛或院级以上的职业技能大赛中取得相关成果的，经学院认定可以抵冲部分选修课学分。通过这些竞赛可以提高学生的学习热情，增强学生的参与愿望。通过这类的实践技能大赛活动，即丰富了学生的实践经验，激发了其他同学学习专业技能的热情，也为他们的职业发展提供的更广阔的舞台，为将来的创业奠定了基础。

3.3 围绕创业岗位，开展参与式教学

在学校现有校内外实训基地教学、顶岗实习等参与式教学模式的基础上，围绕创业岗位，调整参与式教学的内容和主要环节，使之与大学生就业和创业的时代要求相适应。保证教学内容紧扣创业岗位，形成较为完整知识体系，掌握熟练的实际操作技能。例如，我院各专业积极开展项目化教学，让学生参与真实的项目来学习课程内容，取得了良好的教学效果。这样，让学生得到许多书本中学不到的知识，通过真实的工作，更能体会专业知识的价值更了解自己的工作能力和兴趣爱好，不仅促进了对企业职场环境的熟悉，也能更好的把握自己的职业发展方向。

3.4 模拟创业活动是创业教学的延伸

通过小企业申请计划书，创业方案竞赛，参与小企业生产经营等一系列的活动，对创业课程进行模拟演练。我院校内实训场可提供设备、材料供学生进行创业实践使用，如管道加工机具、风管加工设备、热熔机具等，实训中心二层的建筑设备生产与工程技术服务实训场，基本可以实现“工地建在学校，工程师走上讲台，学生走出教室”的创业教育教学目标。同时，充分利用校企合作平台，让学生在毕业前一年里到企业的真实环境中，融入企业真实的市场竞争，经历失败、成功的实践尝试，培养学生敢于创业的勇气和胆识。

【参考文献】

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【关键词】课堂练习 优化预设 有效性

练习是语文课堂教学过程中的一个重要组成部分，由于对新课标的理解“失当”，练习被弱化，教师讲课虽能力求倡导和谐、自主、交流、探究型有效课堂，但在强化课堂练习方面“训练太少”甚至完全“不练”的教学现象仍充斥着语文教学课堂，它的存在，使我们语文课堂教学的“有效”大大打折。正确认识练习，树立科学的练习观，优化基础性练习和渗透发展阅读能力练习的内容预设，是提高练习有效性的重要途径。

1.基础性练习预设

要完成语文课程积累的任务，基础性练习是必不可少的主要内容。其预设首先要体现针对性，这需要教师做大量的整理工作，从浩繁的材料中筛选出重点、难点、关键点，如从“读一读，写一写”和课文注释中筛选出重点生字、词，要求学生当堂练习注音，解释，完成识记，积累；在学习应背诵的经典名篇时，探讨或直接教给方法，要求学生练习背诵，当堂完成积累；有意识地选择易错、易混、易忘的知识点，或正面强化，或反面设陷，强化印象，促使学生牢固掌握。如形似字、同音字、同义词辨析、成语运用、朗读节奏划分等；其次，与教材紧扣的基础练习要力求内容丰富、形式新颖，体现出多样性和趣味性，这样的练习才能充分吸引学生的注意力，激发兴趣，调动学生的积极性，使学生乐做好记。

教师要处理好基础性练习的预设，就必须具有一定的创造性，还需要博览群书，注重积累，掌握丰富的练习素材，这样才能优化组合，推陈出新。知识点应注意涵盖语音、字形、词义、成语积累与运用、句子、朗读、文言文常用实虚词积累及句子翻译、古代文学文化常识等。好的内容需要科学多样的形式来突破，同样是语音练习，可以变换成三种形式：给加点的字注音、根据拼音写汉字、选择注音正确或错误的项；成语的积累，可以设计为明出处、讲故事、同义比较、接龙等；枯燥的知识还可以以猜谜、对联、编故事和编顺口溜等形式来完成，如标调口诀、“而”字的用法与含义用故事的形式展示等。学生为能求“解”，愿意去讨论，去寻求答案，学习就非常主动、有效了。

2.渗透发展阅读能力的练习预设

在语文学科的课堂教学实践中，阅读教学占有较大比重，而阅读能力是一种重要的语文能力。所以，强化渗透阅读能力的练习，对培养学生语文素养，有非常重大的现实意义。

2.1 以教材文本为例子的阅读练习。教材是语文学习的重要载体，师生通过学习教材提供的文本，与文本对话，悟法，得法，从而达成目标。练习在与文本对话的过程中，起着桥梁与纽带的作用。如：教读《杨修之死》一文时，在引导学生深入文本阅读，概括“原来杨修为人恃才放旷，数犯曹操之忌”的几件事情时，就可以将练习设计为：用编回目的方式，为这几件事情各加一回目，交代事件原委，凸显人物性格。在学习《我的叔叔于勒》一课时，也可以采用这种方式。这种练习的好处在于既有一定的深度，也体现出一定的趣味性，学生的参与有积极性。教者选择较为精当的回目板书下来，整个故事情节就一目了然了，分析情节结构也就变得水到渠成。在此基础上，利用板书，可顺利理出小说线索，学生对人物形象及作品的主题也有了初步的认识。这些都为下一步深入解读文本打下了良好的基础，使得后来的教学变得轻车熟路，收到事半功倍之效。这些练习其实就是在培养和训练整体感知、把握要点、筛选信息、恰当运用语言的能力，长久坚持，学生的概括能力、表达能力就会有长足的进步。

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【关键词】机械电子 课程建设 创新

【基金项目】2015年中国博士后科学基金资助项目（编号：2015M580945）；朝阳区博士后工作经费资助项目（编号：Q5001002201601）。

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）04-0215-01

机械电子工程学科是国家建设和社会发展的主学科之一。机械电子是工程科学中的一个跨学科专业，在机械制造、电子工程和计算机科学等学科的基础上建立起来的。机械电子工程学科建设与我国高新科技发展和创新型人才的培养直接相关。

一、世界各国机械电子工程学科建设特点

（一）美国机械电子工程学科建设主要特点

美国是当今世界上高等教育的典范，建立了一套成熟的学科建设体系，对其政治、经济、文化、军事和科学技术的发展，以及综合国力的增强发挥了重要作用。在美国，机械电子工程学科非常注重学生的创新能力培养，以及学生的国家化水平。积极引导课程与社会、企业的广泛对接。通过推进学生与企业、市场以及国际化的交流，将新的思维、新模式、新方法引入到本课程中。

重视企业、市场的需求，授课的方法、模式及时更新。课程负责人通过对市场需求的研究，将授课方法，培养模式及时更新，通过现代化特别是以计算机、互联网为代表的信息技术，改革授课方式、课堂管理等。及时将课程大纲、教材更新。鼓励学生在学习阶段创新技术了解市场，创新创业；另一方面也通过对市场的及时把握直接为美国和全球的人力市场输出高科技创新型机械电子工程人才。

在授课过程中，大胆推出个性化教学。不拘泥于课程大纲的限制，依据教师自身的优势和特点，结合学生的特点。学校也鼓励学生的个性化发展，组织教育教学专家指导每位学生的需求。

积极推动以科学研究为先导的教学，重视基础研究，通过大力开展科学研究保证美国科技领先和高级人才的迅速成长。因此，建立了一支高水平的授课团队，在授课过程中严格执行考核要求，保证了培养质量。

（二）英国机械电子工程学科建设主要特点

英国的课程教育已经成为世界上最优秀的研究生教育之一。进入到新时代之后，为了确保本国在教育界的领先地位，维护本国在世界上的学术精英地位，机械电子工程学科教育改革也呈现出新的发展动向。

在英国，授课教师在学生培养过程中起着非常重要的作用。要让学生能够创造性的学习、必须选拔一批极富有创新意识的教师教授课程。因此学校、学院在遴选授课教师的时候非常重视教师的科研创造能力，并且把能否培养出具有创新意识、技能的学生作为评价教师教学工作的重要指标。

在追求教学目标的统一过程中，英国也非常注重学校的个性化发展。尽管培养目标不尽相同，但最终的大的、统一的目标是为了本国社会经济的持续发展、经济进步、科技昌盛作出努力。

英国的学科建设非常重视培养学生的科研能力。学生在上课过程中可以根据自身情况和实际问题选择相应的课题。英国学校经常性的组织多个跨专业的专家和教授指导学生，发挥个人的长处，使得学生扩大视野，并能够在实际问题中得到锻炼。

此外，英国的学校非常重视与企业、工业界和政府的联系和联合。经常性的邀请企业界认识联合制定培养方案，为学生在就业市场取得相当大的前期优势。

（四）大洋洲澳新两国机械电子工程学科建设主要特点

严格的授课教师选拔标准和流程，澳新两国一直仿效的是英国式的教育模式，全力打造具有国际化视野和高标准的教师队伍。同时特别重视授课教师和企业界的合作，经常性的聘请在企业界有着良好口碑的具有工程背景和研发经验的资深人士担任校外教师。

更加严格的入校标准，通过执行严进严出政策把握。建立严格的淘汰机制，通过设立卓越班的形式，每几个月不定时的考察，通过授课教师组织全部人员围绕该项课程的某一点问题讨论。考察成绩由任课教师队伍加权打分，当考核不合格时随时转到普通班。

重视课程的社会服务，努力与企业界建立联系，积极与企业界沟通，探索市场需求，然后根据本学科的特点添置教学设备和优化课程内容。

二、基于层次分析法的学科建设评估体系论证

由于机械电子工程学科交叉学科多，学生质量与热门学科尚有一定差距，授课教师的积极性也受到一定影响。因此需要借鉴国外关于机械电子工程学科建设的优秀成果，结合我国实际建立适合我国国情的机械电子工程学科建设评估体系。

层次分析法是通过对评价结果的逐次分解，对相关评价指标打分再乘以加权系数得到最终结论的分析方法。该方法相对于平衡积分法、专家团评价法来说虽然设立了中间层的检验环节，具有降低主观性的优点，同时计算方法简单、明了具有良好的推广性。

通过对机械电子工程学科的评价内容具体化，科学分解每个目标的内容。选择若干名经验丰富的专家、学者组成评估小组对每一层的权重进行比对和确定，按照两两比对取最大的原则确定所有目标的权重。总分分为优秀、良好、合格、较低、较差，通过计算每一层的最终值将会落入到相应的区域中。完成整个课程体系的评估。

三、研究结论

本文在分析了机械电子工程学科特点的基础上，分析比较了发达国家机械电子工程学科建设的主要特点，通过运用层次分析法对机械电子工程学科建设评价体系进行了深入研究、探讨。本文的研究结果表明，运用层次分析法可以有效地构建机械电子工程学科评价体系，并且简单、科学。同时也可看出，国外对于机械电子工程学科的建设中重视学生的个性化发展和与企业界的紧密联系。这一特点也为我们后续对机械电子工程学科建设目标的设定奠定基础。

参考文献：

[1]教育部高等学校机械学科教学指导委员会.机械学科专业发展战略研究[J].中国大学教学，2005（1）：9～12

[2]李丹青. 学科建设： 转型期高校发展的根本[J]. 高等工程教育研究， 2004， 2： 000.

篇10

关键词：课程体系；创新能力；工作过程

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）36-0061-02

一、课程体系建设对创新能力培养的重要性

当前，我国正处于经济和科技迅速发展的时代，对综合能力素质较强的创新型人才的需求也越来越多，大学生创新能力的培养成为我国高等教育改革与发展的核心目标之一。

创新能力是指在一定的目的和条件下，运用已经掌握的知识和经验，创造性地提出新的思想和概念、解决新的问题，创造有较高价值产品的一种能力。大学生的创新能力主要包括创新意识、创新思维、创新品质、创新知识和技能等方面，具体体现在其发现问题、分析问题和解决问题的能力。而要想具备这样的能力，首先必须具备完整的知识结构和专业技能，这在很大程度上依赖于科学合理的课程体系。因此，加强和优化课程体系建设是有效提高大学生创新能力的重要途径。

二、课程体系建设现状及不足

目前，国内很多高校都通过课程体系的改革和建设来提高学生的科技创新能力和实践动手能力，取得了一定成效，但仍旧存在一些问题。

例如，课程设置与专业人才培养目标不符、课程设置缺乏系统的规划与编排、课程层级划分和针对性不强、各课程间缺乏有效的衔接与沟通、课程教学内容交叉重复、交叉学科课程较少、实践性课程所占比例偏小、理论与实践教学相互脱节、教学内容不能及时反映学科前沿进展情况、课堂教学方法和课程考核方法单一、实验实训课程效果不理想、创新创业课程不够重视等。由于上述问题的存在，使得专业课程教学达不到其应有的宽广度和纵深度，学生掌握的知识比较零散、浅显，难以构建较为完备的专业知识结构，也难以实现对知识的有效运用，从而阻碍了对学生逻辑思维能力和创新能力的培养。

此外，国内多数高校课程体系设置对大学生的个人兴趣爱好和未来职业需求都考虑的较少，不能很好地适应大学生个性发展的多元化需要，难以充分调动学生自我探索、自我发挥的主观能动性和实践应用的创新能力。

三、我校基于工作过程的课程体系建设

基于工作过程的课程体系的构建是山东英才学院机械设计制造及其自动化、数控技术等专业建设的核心部分。在确定了各专业建设的基本思路和人才培养目标的基础上，学校遵循“任务驱动、项目导向”的原则，以核心职业岗位能力的培养为主线，在多方面对专业课程体系进行了设计和开发，从而实现提高学生实践动手能力和创新能力的目标。

1.课程的优化和整合

课程的优化和整合应从职业岗位能力分析入手，充分体现职业岗位的需求和先进性原则，强化实践技能、创新能力的培养和职业素质的养成。

以山东英才学院数控技术专业为例，首先确定该专业的核心职业岗位为数控机床操作工和数控加工工艺员，然后根据岗位的实际工作过程提取典型工作任务，例如数控加工工艺员的典型工作任务有分析零件图纸、获取加工信息、确定加工方案、制定工艺文件。最后，通过分析完成这些任务所需的知识、能力和素质要求，打破传统的学科体系，将相通、相近的专业课程进行优化整合和重新排序。在课程内容的选取上遵循知识学习由浅入深、能力培养由低到高的认知规律，让学生在真实的工作任务中掌握知识和技能，培养学生融会贯通的能力。

通过对课程进行有序化、层次化的整合，在强化了对学生解决实际问题能力和创新能力的培养的同时又压缩了课时，可以将更多的时间用在对学生专业技能的训练中，从而进一步实现应用型、创新型人才的培养目标。

2.实践课程的改革

实践课程能够使学生将所掌握的理论知识进行有效的运用和拓展，是理论联系实际的桥梁是培养学生创新意识、创新能力、实践动手能力以及科学研究素质的重要环节之一。

山东英才学院的实践课程主要由工程训练、实验课程、课程设计和生产实习等部分组成，要求必需保证实践课程教学学时不少于总学时的30%，并且以综合性、设计性实验为主，贯穿于整个教学过程的始终。为了给学生营造一个良好的实验实训环境，一方面学院投入大量资金建成了省级示范的机械加工实训中心，能够具备真实的生产环境，充分满足实验、实践教学的需要；另一方面，学院积极开发了一批长期稳定的校外实习基地，有计划地组织安排学生到企业进行认识实习、顶岗实习以及毕业实习，借助企业优势，拓展了教学空间，也开阔了学生的视野。

此外，山东英才学院还尝试进行开放式实验课程的改革，将科研活动和科技创新活动引入实践课程教学中。结合国家级、省级以及校级的创新竞赛设计和开发综合性、创新性的实验项目，并以课后作业或课内选做的形式布置给学生，由学生自行安排时间完成。在实验项目开展的过程中，根据学生的表现进行择优筛选，并安排相关教师进行指导，以保证项目的顺利进行。这样，既可以使实验教学资源得到最大限度的利用，也能够更好地调动学生进行创新活动的积极性，还可以为各级科技创新竞赛打下基础。

3.增加选修课的比重

在创新实践的过程中，学生具备扎实的专业知识固然重要，但是在解决实际问题时可能会遇到各种各样的情况，这就要求学生了解或掌握与本专业相关的其他方面的知识。因此，对学生创新能力的培养不能仅限于专业知识领域，而是应该根据需要设立跨学科、跨专业的选修课程，鼓励学生结合专业特点和兴趣爱好等个性化需求自由选课，以拓展学生的知识面，形成比较完备的知识体系，为创新能力的培养奠定良好基础。

选修课在专业课程体系中所占的比重可以视实际需要而定，在学科知识面、实践动手能力、创新能力培养等方面要与必修课有所分工、互为补充，一般应保证不少于总学时的15%。

4.开设创新训练课程

创新能力的培养首先是观念问题、认识问题，也就是要培养创新意识和创新思维。因此，可以根据社会需求的变化有针对性地开设创新课程。例如，开设一些学科前沿问题讲座、先进制造技术讲座、科技专题讲座等，将前沿的学科发展情况展示给学生，开阔其视野，提高学生获取有效信息和处理信息的能力，使学生置身于创新活动教育的氛围中，从而激发学生对科技创新研究的兴趣，调动学生学习的积极性和创造性。

5.改革教学方法与手段

在教学活动开展的过程中，重点强调以学生为主体的原则，将如何提高学生的独立思考能力和自主创新能力放到第一位。鼓励教师积极进行项目化教学改革，将所要教授的理论知识和实践技能巧妙地融合到与实际生产、生活密切联系的一个个项目中去，并对每个项目提出具体的任务和完成目标，使得学生为了能够更好地完成项目而去主动探索和学习，充分调动了学生学习的积极性。

同时，改变原本的教师讲授、学生听课的模式化教学方法，在授课的过程中根据教学内容的需要，可以采用讲授法、现场示范教学法、讨论式教学法、类比法、分组教学等多种形式的教学方法，组织和引导学生主动参与学习互动。在提高教学效果的同时，更有利于学生自主学习能力、实际动手能力、创新能力和团队协作能力的培养。

6.加强网络教学资源建设

充分利用我校“网络校园”的优势，组织教师不断充实和完善多媒体课件、电子教案、习题库、实验实训指导书、授课录像、微课录像以及拓展学习资料等教学资源；建立精品课程网页，以精品课程为载体构建开放式的教学平台，将优质课程资源在校园网上实现共享；不断充实和更新的课程网络教学资源，使课程的课内学习与课外学习充分整合，将课堂延伸到学生学习生活的每个角落，为学生自主学习和自我探索提供了良好的平台和辅助支持。

7.改革考核方式

目前，高校开设的大多数课程仍然采取单一、刻板的闭卷考试方式进行考核，这样不利于创新人才的培养。不同的课程可以根据各自的教学特点采取不同的考核方式。例如，实践性较强的课程可以采取理论考核和实践考核相结合的模式；理论性较强的课程可以在闭卷考试中加大主观题的比重；而创新课程则可以通过学生参加科技竞赛、社会实践、科研项目、创新实践项目以及等方式进行考核。

通过考核方式的改革可以改变学生死记硬背和考前突击的学习习惯，充分锻炼学生的思考能力和灵活运用知识的能力，进一步加强学生的科技创新能力。

四、结语

通过对本校机械类专业进行的基于工作过程系统化的课程体系建设，本专业学生的科技创新能力和实践动手能力得到了较为显著的提高。学院积极组织学生参加各项国家级、省级、校级科技创新竞赛、技能竞赛、创业创新项目等，充分挖掘学生的创新潜质，展示学生的专长和个性。到目前为止，山东英才学院机械专业的学生已成功申请专利40余项，在近几年的山东省大学生机电创新设计大赛、山东省大学生专利产品大赛、全国三维数字化创新设计大赛等科技竞赛中均获得了优异的成绩。

在今后的工作中，山东英才学院将根据学院自身的发展特点，以提高大学生创新能力和实践动手能力为目标，继续深入地对课程体系进行优化和建设，以满足社会发展对创新型人才的需求。

参考文献：

[1]姜天华，雷学文，王帅.大学生科技创新能力培养途径[J].高等建筑教育，2012，21（3）：129-132.

[2]徐静.面向创新性人才培养的高校课程体系建设研究[J].价值工程，2013，（4）：239-240.