现代科技的发展范文

导语：如何才能写好一篇现代科技的发展，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词： 现代科技 伦理道德 科技理性

现代科技的发展，极大地提高了社会生产力，逐渐改变了人们的生活方式和思维方式。然而，由于社会生活的复杂性和多样性，现代科技在其发展过程中引发了一系列的社会问题，特别是在伦理道德方面。

一、现代科技引发的伦理问题

科学技术是一把双刃剑，它本身并没有善恶之分，只不过由于从事科学技术活动的当事人对利益的不同考虑和追求，才导致了科学技术所产生的两种不同结果。现代科技所引发的伦理道德问题是多方面的，我们可以把这些情况分为三种。

1.科学技术通过改变人类的生活条件、生存环境和知识结构而间接地影响伦理道德。科学技术迅速发展，逐步改变了人们的生活方式，揭示了客观世界的规律，从而使人们原先形成的伦理道德观念被不断更新。在科学不发达的过去，人们不知道生、老、病、死的自然规律，不了解生命的本质，认为人身神授，生命是上天创造的，进而认为生命神圣不可侵犯。随着科学技术的发展，生命的本质被揭示，生命密码被破译，人们掌握了生、老、病、死的自然规律，对生命不再感到神秘莫测。于是，早先被严加禁止的人体解剖现已成为寻常事，死后捐献遗体和有用器官被视为高尚道德。

2.科学技术作为人类一种实践活动和理性成果，它本身也包涵很多道德规范，因而科学技术发展本身会孕育出一定的道德观念。科技研究中的求实精神、创新精神、追求真理的精神等，就构成现代伦理道德的一个重要组成部分。这些伦理道德规范必须得到广泛的建构，才能形成以社会责任为核心内容的科学工作者的职业伦理规范，从而在科学研究中规范科学家的行为，加强他们的伦理责任感。

3.现代科技的一些新成果及其运用直接引起人们之间新的伦理关系，从而引发人们进行新的道德思考。像“安乐死”、试管婴儿、器官移植、“克隆人”技术、网络技术等等，都带来了值得人们关注的伦理问题，引起涉及面甚广的伦理道德大争论。这些新的伦理问题，可能会引起道德混乱，如处理不当，就可能破坏社会伦理秩序，导致社会失范。在这种情况下，道德良知和社会责任感促使科学家对自身行为的理性反思，通过反思，力求使科学技术研究造福人类，避免使人类成为技术的“奴隶”和“牺牲品”。

二、伦理道德对现代科技发展的指导作用

现代科技的迅速发展，对传统道德造成了冲击，引起了一系列的伦理危机，因此，加强伦理道德对现代科技的规范和引导是非常必要的。

1.伦理道德对科技工作者的伦理责任感建构的指导作用。伦理责任感对科技工作者的规范和引导不仅是非常重要的，而且是非常必要的。在科学技术发展史上，有不少科技工作者伦理责任感是非常强烈的。爱因斯坦就曾经向准备从事科学技术工作的青年人发出过这样的忠告：“如果你们想使你们一生的工作有益于人类，那么，你们只懂得应用科学本身是不够的。关心人的本身，应当始终成为一切技术上奋斗的主要目标。”他一生发表的关于反对战争、争取和平的言论就有上百万字。伦理道德虽然并非科学技术自身所固有，但它是科学技术外部的一种控制手段，可以通过内化于科技工作者的途径，成为科学技术活动中的一种内在力量。它作为一套具有道德涵义的规则系统，可以告诉和教育人们：“什么样的科技活动是善的或者是恶的；什么样的科技行为是应该做的或者是不应该做的；人们应该通过科技活动为人民、为人类造福，而不应利用科技去作恶。”

2.伦理道德对科技理性的不自觉的负面影响的消解作用。在科学研究中，不仅会产生有用的成果，伴随着这些有用的成果，还会产生出很多其它的附加产品。这些附加产品，一旦应用于社会或被别有用心的人所利用，就会产生危害社会的恶的结果。所以，对于这些科技理性的不自觉的产物的应用，我们必须以伦理道德来规范和引导。随着现代科学技术的发展，人们也面临能源濒临枯竭、生物多样性丧失、大气严重污染等环境问题，从表面上来看，这是科学技术造成的后果，但其深层次的内在原因，却是人们的道德观念发生扭曲、错位造成的。要解决如此严重的生态问题，只有通过伦理道德的价值分析，促使人类反思人与自然的关系，摆正人在自然界中的位置。

3.伦理道德对科技运用的指导作用。对于科技成果的运用，现代科技的发展使得人类认识世界、改造世界的能力、广度、深度都达到了前所未有的程度，人类现在所掌握的知识已经赋予了人类几乎能随意摆布自然的本领，使得过去许多做不到的事情现在都能做到。然而能够做到是一回事，该不该做又是另一回事，并不是所有能够做到的事情在任何条件下都应该去做。人们在长期的社会生活中相互之间的联系和依赖性不断增强，共同生活对人们的行为规范提出了越来越高的要求，并产生协调相互关系和行为准则的道德标准。对那些于共同生活有利的科技行为，被认为是好的、善的、高尚的，要加以赞赏和表彰，给予某种荣誉；而对那些不利于或破坏共同生活的行为，人们就会加以鄙视和惩罚。

三、现代科技的伦理道德评价体系的建立途径

然而，很多时候伦理道德的规范、调整作用会显得苍白无力，因此仅靠行为个人的自律是不行的，还必须建立全球范围内的伦理评价体系来约束人们的行为。

1.加强伦理道德教育活动，以此来增强对科技主体的道德引导作用。道德教育可以帮助科技工作者树立正确的科技价值观，促进人文素质与科学精神的双重发展，树立科技主体良好的职业道德。科技主体只有树立了正确的科技价值观和伦理责任感，才能从根本上促使科技主体从事道德的科学研究，从而以道德理性的自觉来最大限度地消解科技理性在社会负面作用上的不自觉。

2.强化社会赏罚的道德引导作用。由于社会赏罚具有权威性、规范性、针对性与强制性的特点，它对于规范个体道德行为具有很强的调控作用。社会通过物质、精神等多种手段来对科技主体实行“奖励”和“制裁”，从而控制人们的思想和行为，维持一定的社会秩序，达到强化科技伦理引导的效果。

3.推进伦理道德的法制化建设。伦理道德只是一种规范，在科技实践活动中只能起到倡导作用，要加强它的强制性力量，还必须靠管理、法律等手段约束人们的行为。在这个时候我们就必须考虑把伦理道德上升到法律高度，通过法律的权威性来约束科技活动中的失范行为。管理的规范和法律的约束具有强制性、权威性、稳定性和长期性，能够从不同层面对人们的科技行为进行硬性约束。

科学技术是一把双刃剑，人类要更好地利用它，就必须重视伦理道德在其中的作用，必须把科技伦理所蕴含的精神贯穿于科技活动的全过程。

参考文献：

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现代的科技发展迅速。“千里眼”，“顺风耳”已出现了。日行万里已不是幻想。可是在这似乎美好的表面下，却隐藏着一个巨大的隐患：环境污染。

电的发现无疑是一个巨大的发现。电视、电脑、手机、吸尘器等等一系列现代工具已经代替了手。很受人们欢迎。可是，它们需要电来发动，电煤所排放出来的二氧化碳，是极不利于人体的。

一次性筷子，看上去很卫生。可是这些一次性筷子是砍伐树木所制造的。一棵成长二十年的大树仅能制成6000双至8000一次性筷子。我们一年就要吃掉1000万箱一次性筷子。

汽车、飞机等一系列的交通工具。大大方便了人们。但汽车所排放出来的尾气，会污染环境；飘向天空，会形成酸雨；被人体所吸进会有生命危险......

现在的环境已经被极度污染，从现在开始，从我做起。让我们大家一起来保护、爱护环境

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关键词：创新基地；功能作用定位；产业发展定位；运行管理定位；思考

国家发展现代农业园区是新时期我国解决“三农”问题、实现全面建成小康社会的战略举措。园区不仅是各级政府部门发展现代农业的有力抓手和农业产业发展的有效载体，也是社会资本推动农业“三产”融合和满足社会物质文化需求的现实平台和重要阵地，还是高校和科研机构开展科技创新、成果示范、科普培训、实习体验以及传统农耕文化传承和现代农业技术引领的“试验田”和“实验室”[1]。现代农业园区模式众多，不同地区、不同需求、不同基础条件和不同发展定位的园区选择不同的发展模式，模式的差异决定了发展定位的区别[2]。现代农业科技创新基地（以下简称“创新基地”）是现代农业园区的重要组成部分，大多由农业科研单位主导、建设、运行、管理，是以农业科技为对象、以农业科技为主体、以农业科技为特色的现代农业发展新型模式，其突出的优势是科技人才聚集、科技资源集中、科技成果集成、科技产业集约，对区域农业产业升级和农村经济发展具有很强的示范与推动作用[3]。

1功能作用定位

1.1满足科研试验功能科技创新基地是科研单位科技创新的命脉和基础，它面向科学研究，服务对象是科技人员、科技项目，其第一位的功能是要满足科研试验需求[4]。因此，创新基地从规划布局、项目安排设计到配套设施建设等各个方面都要优先服务、服从于这个功能，要考虑到作物用地的多样性要求、试验安排的特殊性要求、灌排用水的季节性要求、学科结合的配套性要求、参观展示的环境性要求、生产管理的方便性要求等，而不能本末倒置，把创新基地等同于其他园区，片面追求形式化、高端化、商业化，浪费有限的土地资源，把建设的重点放在“高大亮”上，破坏优良的自然环境。1.2满足成果展示功能农业科技不仅要解决科技创新的原动力问题，更要解决科技创新成果的转化应用问题。创新基地作为农业科技成果的直接载体，更要满足农业科技成果的展示示范功能[5]。如果没有领先的农业科技成果展示，创新基地就难以起到示范作用，也无法产生辐射力，更谈不上形成新的经济增长点。农业科技成果可以是本地的、自主创新的，也可以是引进的、消化吸收的，绝不能拘泥于形式。因此，农业科技创新基地要努力把适宜的各类科技成果以最直观、最简洁、最有说服力的方式进行展示示范，让科技成果进入野外超市，让优劣评判变为自由搏击，让农技推广部门心里有底，让农民朋友放心选择，让现代农业科技一目了然，看得见，摸得着。1.3满足科普培训功能创新基地以科研单位为依托，不仅拥有学科较全、人数众多、水平较高的科技人才，更有丰富的科研资源和得天独厚的环境资源，在普及农业科学技术知识、宣传农业科学思想、倡导科学兴农方法、弘扬农业科学精神等方面具有无法代替的天然优势。因此，创新基地既要成为行政主管部门推广先进技术成果的重要阵地，也要成为农业科技人员交流培训的窗口平台，还要成为涉农相关专业的实习基地和中小学生科普教育的现实课堂，通过广泛地开放交流合作，把社会服务做好、做强、做优，把社会影响力做大、做广、做深。1.4满足休闲观光功能从国内外的探索和实践来看，发展休闲观光园区不仅丰富了旅游观光内容，扩大了旅游容量，而且带动了农业产业结构调整和农民增收致富，促进了农村经济社会的发展。对创新基地来说，休闲观光同样是必不可少的重要组成部分，但作为创新基地，要立足于持续、生态、安全的理念，其服务对象主要定位于专业群体、管理群体和教育群体，要结合当地的田园景观、山水条件和科技资源，突出科技特色、发挥科技优势、体现科技价值，以农业科技和农耕文化为重点，展示创新基地的独特性、前瞻性、垄断性，将知识性、科学性、自然性融为一体，使参观者在休闲观光过程中开阔眼界、增长知识、享受文化，而不能盲目扩大社会化、市场化，应尽可能地减少对科研试验的干扰影响，减少对自然环境的破坏污染，尽可能地保留一片蓝天、碧水、净土。

2产业发展定位

2.1发展科技转化产业产业是农业园区发展的灵魂，是农业科技创新基地的生命。产业发展的好坏直接关系农业园区的生命力[6]。因此，创新基地在产业定位上首先要考虑发展方向和重点，要坚持“有所为，有所不为”的原则，把科技成果转化放在首位，突出“精”和“专”，不求“全”，以可控、前沿、先进、成熟的科技成果为核心，以优良品种、先进技术、物化产品、配套服务等为主导，打造科技示范产业，培育自主知识产权品牌，稳步发展，保持持续的竞争力去引领市场、引领产业、引领消费，达到以基地养基地、良性循环、可持续的目的，而不能盲目地招商引资，以经济效益为主要目标，跟着市场跑，受制于人，始终做市场的追随者、配角、买单人；也不能片面追求完整的产业链，在不熟悉的加工、经营等环节大包大揽，结果或自己背上沉重的包袱，或为他人作嫁衣裳，或沦为资本的牺牲品。2.2发展科技文化产业农业科技创新基地既是科技成果的创新源，也是科技资源的聚集地[7]。因此，要充分发挥创新基地研究示范项目较多、现代农业要素齐全、仪器设备先进、专业人才队伍完备等优势，以农业科技文化元素为纽带，大力发展以现场会、展示会、研讨会等为主题内容的科技交流产业，以中小学生科普基地、大学生实习基地、研究生工作站等为主要对象的科技教育产业，以博览会、文化节、培训班等为主要形式的科技培训产业，这些产业风险小，影响大，竞争力强，方便管理，社会效益与经济效益好，不仅是农业科研单位自身科技服务职能的需要，也容易得到各级主管部门的支持，还能受到社会的广泛认同，赢得社会普遍赞誉。2.3发展科技观光产业创新基地的主题是现代、农业与创新，归根到底就是要做现代科技的典范，要举科技旗、打科技牌[8]。创新基地就是要利用现有的优越生态环境、先进的科技资源，突出科技特色要素，把各种稀缺的、齐全的动植物品种资源、生产方式、栽培模式和现代控制技术进行全方位展示，通过果园、花园、草园、茶园、动物园、水稻区、旱作区、水产区等建设，在满足科研试验需要的同时，自然形成百花齐放、百果增色、百鸟齐鸣的天然景观，使创新基地真正成为科技观光的乐园，使科技观光、生态休闲成为市民享受大自然、回归大自然，体验农耕文化、感受现代农业的生活方式，在休闲观光中陶冶情操、开阔视野、增长见识。

3运行管理定位

3.1实行多元管理农业科技创新基地功能定位的多样性和管理服务对象的差异化，决定了其运行机制的多元化[9]。创新基地既要管理好自身的公共设施、公共资源、公共安全，保持良好高效运转，又要尽可能地为科技人员工作生活、科研项目研究实施、科技成果展示示范搞好服务，也要全面组织好各级主管部门和合作单位的检查指导任务、交流培训任务，还要切实对接好与公司企业、社会群体的产业开发和参观休闲需求等。因此，所有这些工作都要分门别类、区别对待，决不能搞一刀切。对公共研究、公益服务、公务接待等要由基地管理部门实行制度化、标准化、程序化管理；对专业性任务、个性化要求、社会等则由基地公司实体实行有偿化、差异化、市场化管理，针对不同对象要求，采取不同的管理方式和不同的运行机制。3.2实行功能管理农业科技创新基地有其独特性，在管理理念上要力求统分结合、宏观把握，在“整体规划、统一协调、保障需求、留有余地”的原则下，八仙过海，各显神通，分工负责，论功行赏。作为科研单位的研究试验平台，试验区域从规划建设到日常管理、维护使用，从田块整治、水系灌排到作业区布置、种养安排都要由研究所、课题组来自行决定、组织实施，这些区域及其相关资源就需按功能分类，由各个实施主体自行管理，园区管理部门主要进行考核考评；而一些诸如实验场所、生活场所、交流场所，以及环境卫生、道路绿化、安全保卫、水电保障等公共区域、公共资源就需统一管理、统一调度、统筹规划、统筹安排，形成良好的、良性的、有序的、高效的管理系统。3.3实行绩效管理就整体而言，创新基地的投资建设大多以土地资金、项目资金、平台资金，即国家投资为主体，这也是由科研单位的公益性地位、公益性性质和公益所决定的，体现出明显的计划投资的特性[10]。这也决定了利用这些资金开展的投资建设，主要是满足科研创新示范要求、满足科技推广服务需要，不可能也不允许完全进入市场，有的科技种质资源圃自身维护存在困难，还要靠持续投入进行弥补。因此，创新基地运行管理本质上就要依赖政策支持、财政补贴，计划实施。创新基地的创新成果是要走向市场，体现市场价值的，需要创新基地积极主动与农业龙头企业、种养大户、农业合作社等对象对接，按市场规律办事，带动区域现代农业经济发展，在推广应用中有所收益。同时，一部分公共资源、休闲资源、品牌资源也要通过与公司合作，让专业队伍来运营，在提高社会效益的同时争取更多的经济效益，反哺创新基地试验研究平台、环境条件改善的不足，使创新基地越来越秀美、越来越有竞争力、越来越有吸引力，真正成为引领现代农业发展的样板。现代农业园区发展是个复杂的系统工程，各地资源条件各异、类型千差万别，但都在积极探索适合自身的发展模式[11]。创新基地作为各地区的科技军团，其发展定位将起到风向标的作用。因此，创新基地的定位十分重要、十分关键，需要在实践中不断探索、不断总结、不断创新。

4参考文献

[1]于平福，梁贤，范小俊.现代农业园区系统结构与特点分析[J].广西农业生物科学，2003（3）：215-220

[2]何仙珠.漳州国家级农业科技园区建设与发展的理论与实践探讨[J].亚热带农业研究，2006（2）：156-160

[3]蒋和平，张春敏.对试点的国家农业科技园区建设重新定位的思考[J].科技与经济，2005（4）：30-32

[4]王欧，吴文良.定西旱作农业科技园区建设与发展的理论与实践探讨[J].中国农业科技导报，2003（2）：40-44

[5]辜胜阻，黄永明.加快农业技术创新与制度创新的对策思考[J].经济评论，2000（6）：25-28

[6]查金祥，陈世雄，雷海章.我国农业科技园区的运行机制研究[J].高科技与产业化，2002（1）：47-51

[7]闫振红.农业科技园区可持续发展的长效机制研究[D].保定：河北农业大学，2007

[8]黄仕伟.农业科技园区技术支撑体系建设研究[D].北京：中国农业大学，2005

[9]王欧.农业科技园区发展研究[D].北京：中国农业大学，2003

[10]林青.区域农业科技园区示范带动能力研究[D].哈尔滨：东北林业大学，2006

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关键词：科技示范，推广应用，发展趋势

 

1.德州市水利科技发展现状

近年来，我市以科学发展观为统领，大力实施科技兴水战略，在水利科学研究、技术开发、科技推广和成果转化工作中，坚持用高新技术改造传统水利，水利科技工作紧紧围绕水利建设、管理与运行实践，开展针对性研究，在许多领域实现了重大突破，取得了丰硕成果。在过去五年中，全市水利系统重视水利科技工作，加大科技投入，积极开展水利科研，共获厅级以上科技成果和推广奖35项，其中省级奖10项，发表各类论文200余篇。先进实用的科技成果涉及基本建设、水资源管理、防汛抗旱、农村水利、城市水利等方面。免费论文。比如先后研究引进推广微灌、喷灌、低压管道灌溉、射频卡供水、用水决策系统、单井出水监控系统等先进技术数百项，为全市水利事业跨越发展起到了积极推动作用。免费论文。

1.1开展科技创新与服务

我市结合重点灌区节水改造与续建配套工程建设，开展了“低水泥掺量混凝土配合比试验研究”、“土工合成材料在抗冻型渠道防渗中的应用研究”等多项攻关课题，结合中低产田改造及节水灌溉等水利重点任务开展多项科研课题研究。在渠道防渗、低压管道输水、微灌技术、水田高效节水与精量灌溉、末级渠系结构物等方面，均取得了较好的成效，这些成果在我市农业综合开发土地治理项目中得到了广泛应用，为我市农业的稳产、高产和发展做出了巨大贡献。结合水利工程管理的自动化建设，开展水库、灌区自动化系统工程的设计及部分工程的施工，水利地理信息系统研发已取得初步成果。同时还加大工程质量检测工作。对提高工程质量，加快工程进度、节省工程投资起到了重要作用。

1.2国内技术成果，推广应用成功

积极组织新技术新产品推广活动，先后组织召开了工程建设中的新技术新材料研讨会、新型水泵水力模型研究成果推介会、水利勘测设计行业新技术应用交流会等，邀请相关专业的建设单位、科研院校、生产企业的技术人员参加会议，为新技术的推广应用搭建交流平台，一些新技术新产品已在我市水利工程建设中得到了大量应用。

1.3科技创新，成绩显著

加强科研与生产的管理，健全并强化各项制度，各级水利部门坚持把科技创新作为主线，把实现水利现代化为目标，把水利发展的需求作为研究开发的基本出发点，统筹规划，突出重点。我市科技发展取得了好的成绩，

2.德州市科技兴水战略实施的保障措施

2.1统筹规划健全，战略实施机制完善

德州市对市县两级分别建立了水利科学技术服务推广中心(站)，重点乡镇建立了以水利站为依托的水利科技推广站，村建立科技服务队，形成了市、县、乡、村四级科技网络。对技术职务实行竞争聘任，对技术岗位实行动态管理，使能者上、庸者下。

2.2具有战略实施的科技人才

“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的科技发展方针，紧密围绕节水、节资和“人与自然和谐相处”的现代治水思路，坚持科技创新，突出成果应用。免费论文。推进水利科技进步，推进水利现代化建设必须依靠科技人才。自2000年以来，我市先后举办各类技术培训班30多次，共计培训技术人员1500余人，目前全市水利系统有科技人员2000人，其中高级工程师75人，工程师296人，具有丰富的水利工作经验，较高的业务技能，扎实的理论基础。

2.3具有创业发展的良好环境

实现水资源的可持续利用的水利发展战略是21世纪水利工作的总目标。实现这一总目标 ,除了政策、管理、体制方面的因素外 ,水利科技人才的培养、聚集乃至其潜力的最佳发挥将是十分重要的。

3.德州科技发展存在的主要问题

3.1科技思想观念与新时期水利发展要求不相适应

“科学技术是第一生产力”的思想还没有真正确立，水利科技优先发展的政策尚未全面落实，水利科技工作的地位不够突出，依靠科技进步和科技创新提升行业水平的意识不够强烈。

3.2科技管理体制和运行机制不够完善

水利科技体制改革不够深入，“开放、流动、竞争、协作”的新型水利科技管理运行机制尚未建立。科技资源配置不尽合理，科技创新缺乏有效的激励和保障机制，科研低水平重复、技术储备不足、科技成果与经济发展脱节等现象还比较突出，科技人员的积极性和创造性还未得到有效发挥。

3.3科研与生产的结合不够协调

在目前市场经济体制和国际化经济的大形势中如何正确面对外部冲击，借助外部力量进而提高我市水利工程施工、勘察设计、节水等技术的科技水平，以及水务产品的技术准入等都是今后我们所要面临的新问题。

3.4科技成果转化和推广的力度不够大

水利科技推广和服务体系尚不健全，水利技术市场机制还未形成，水利建设与管理技术的应用水平还不高，科研与效益脱节、成果与转化脱节等问题还依然存在，水利科技成果转化率和科技贡献率不高。

4.今后工作的建议

4.1水利科技工作必须走大科技路子

随着国家科技投资体制的改革，仅靠水利科技专项资金是远远不够的，而水利其他方面的投入力度不断增加，水利科技工作必须与水利工程建设项目投资渠道相结合，实行项目带动科技战略，在项目中解决科技投入问题，通过科学研究及技术推广解决水利生产实际问题。

4.2大力发展科技项目，为水利工程提供强有力的技术支撑

水利科研项目要围绕新的治水思路，围绕水利事业的热点、难点问题，如水资源优化配置、水环境与生态、防灾减灾、农业节水等，特别是要围绕我市即将开工或已开工的南水北调工程、“十百千”平原水库工程、人畜吃水工程、灌区改造工程等，采用产、学、研结合的方式，强化技术攻关与创新，争取取得高水平的成果，为建设水平一流、质量一流的重点工程做出应有的贡献。

4.3把科学发展观作为统领水利发展的行动指南

科学发展观是中国化的最新理论成果，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，也是指导水利工作科学发展的强大思想武器。进入新时期新阶段，落实科学发展观对水利工作提出了更新更高要求。只有坚持用科学发展观统领全局，贯彻落实可持续发展理念，才能确保水利加快科学发展。

4.4适应经济建设和社会发展的需求，加快推进关系当前影响长远、体现科学发展、人与自然和谐的重点水利基础设施建设。

4.5强调水资源与社会经济发展相适应，强化水资源统一管理、优化配置为核心，统筹水资源的开发、配置、利用、治理、节约和保护。开展取用水权初始分配，明确各行业、部门、单位的用水总量指标，初步建立符合安徽实际的初始水权分配制度。

4.6尽快建立水利科技咨询服务技术中介机构，建立和完善水利科技推广体系和水利技术市场，并让他们在水利项目评估论证、职称评定、资质认定、科技成果与事故的鉴定中发挥主力军作用。研究建立水利决策（工作、项目）科技先行、科学决策的有效机制和评价体系，更好地发挥科技是第一生产力和科技的先导作用，发挥好科技管理部门、科技单位和科技人员的作用。

4.7建立水利科技激励约束机制是新时期推进水利科技工作的有效手段。在水利科技专项资金投入严重不足，水利科技管理部门职能难以行使和发挥的形势下，在制定规划和相关办法积极管理的前提下，建立科技激励约束机制，把科技工作的奖励考评与科技工作人员、行政领导的工作实绩考评和个人发展紧密结合起来，是新时期推进水利科技工作深入开展的重要措施。

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关键词：住宅建筑；建筑设计；可持续发展；生态建筑

可持续建筑是指以可持续发展观规划和设计的建筑，内容包括城市选址、建筑物、建筑材料、建筑设备以及与它们相关的建筑功能、建筑经济、建筑文化和生态环境等因素。可持续建筑注重以人为本和环境的可持续发展，它所强调的健康舒适，不仅包括通风采光、噪音控制、自然环境、空气品质等物理量，而且包括环境色彩、建筑美观、使用材料及工作和生活环境的满意度等主观性心理因素。建筑设计可持续发展的最终目标是在社会得到发展、人们的物质文化生活水平得到普遍提高的同时，科学有效地利用资源、保护环境，实现社会与自然的和谐发展。

1 当前我国实现可持续发展的生态建筑设计的重要性

建筑的可持续主要包括 3 个方面：能源可持续、环境可持续、生态可持续，而其中能源可持续是最为突出的，它包括了能源节约，能源替代和能源回收3 个内容。在我国，人均资源匮乏，改革开放以来，我国正经历着前所未有的大发展时期，大量的城镇和基础设施建设对可持续发展的冲击已日益严重，这主要体现在以下 2 个方面：

1.1 建筑业消耗了大量的自然资源，如水、能源、土地和原材料

在建筑材料的应用上，目前我国大多数的建筑都在使用粘土砖、石材、混凝土等高能耗的建筑材料，这些建材在生产加工、制作安装的过程中会消耗大量的资源，并且产生大量的废渣、废气、废水，从而对环境造成极大的污染。

1.2 大规模的城镇和基础设施建设本身也对原有地理环境产生破坏

它占用了大量的耕地、林地、水域等，区域原有的生存环境和生态平衡受到冲击，地貌地质条件产生变化，生存条件趋于恶化。建筑耗能在我国社会耗能中所占比重越来越大。早在2001 年我国建筑年消耗已达到 3.76 亿 t 标准煤，占总消耗的27.6%，现在建筑耗能已占到全社会耗能的 1/3（不包括生产建筑过程中的耗能）。另外，我国目前在能源回收方面存在着较大的不足，这其中尤为突出的是水资源和生产生活垃圾中有效能源的回收再利用。

2 可持续的生态建筑理论的发展历史

我国古人创立和信仰的人与自然和谐共生关系的理论，与今天我们所讲的可持续发展理论不谋而合。受我国传统文化和地域气候的影响，传统建筑中有许多可持续的建筑手法可以借鉴。其中最典型的理论就是中国风水学，其实质是：地理学、气象学、生态学、规划学和建筑学的一种综合的自然学说，其核心内容是天地人合一。

这种理念贯穿在中国传统建筑活动的各个过程，包括：规划选址、建筑单体、园林小品、室内外装修设计和施工营造等，我国现存的大量古城池古建筑中就有许多可持续建筑的典范。

在西方，许多著名建筑师都非常注重生态。例如：赖特将建筑视为有生命的有机体，他所遵循的将建筑与环境溶为一体的设计原则，体现了深层生态学的设计原则。由于设计过程是一个动态变化的过程，所以赖特认为没有一座建筑是“已经完成了的设计”，建筑始终持续地影响着周围的环境、使用者的生活，也就是说可持续建筑必须是同所在的场所、建筑材料以及使用者的生活有机地溶为一体。代表作流水别墅就是他最好的例证。

3 住宅建筑可持续发展的生态设计理念和方法

可持续建筑主张在设计时统筹考虑以下几个方面：与自然环境共生、建筑节能及环境技术的应用、循环再生型的建筑、舒适健康的室内环境、融入历史与地域的人文环境等。这些概念正逐步得到建设主管部门、开发商、消费者、建筑师的认可。目前在建筑设计领域，绿色建筑、生态建筑等概念就是可持续建筑设计的实践。

3.1 设计理念

3.1.1 建筑外部环境的可持续发展

建筑本身应与环境协调，适应地方生态而又不破坏地方生态。包括：⑴建筑应与地形地貌相结合，达到建筑与环境共生，减少对环境的破坏；⑵注重新材料、新工艺、新技术的应用，采用更有利于环境的加工技术和设备；⑶注重建筑节能，推广使用高效绝热节能材料，提高建筑热环境性能；⑷充分利用气候资源，如大部分的照明，采暖可以由太阳光提供，制冷由流动空气产生等，避免大量使用人工照明和机械空调导致能源紧张、大气污染；⑸节约用水，可在建筑内设置废水处理设施和净化循环系统，使生活污水多次利用，用于景观水体、绿化浇灌、清洗冲厕等；⑹通过绿化建筑来净化空气、减少噪音、维护生态平衡，可利用屋面、墙面、窗台、阳台等处种植花草，使建筑群成为城市立体绿化园林的主体；⑺树立建筑材料循环使用的意识，在最大范围内使用可再生的地方性建筑材料，争取重新利用旧的建筑材料和构件。

3.1.2 内部功能的可持续发展设计

建筑内部功能设计应是一个可持续发展的动态设计过程，是通过建筑的可变性，使其达到较长时间的适应性，充分发挥实体材料的寿命。包括以下几个方面：①强调整体设计的意识，即重全局、轻细节的设计思路；②结构方面采用新技术，如大跨度预应力叠合楼板、无梁楼板等，以求以少的承重体系支撑起最大的空间，为其可变性提供前提条件。如日本 1997 年建成的新神户公寓，结构方面框架用了反梁法与架空地板，天花板处不露梁，便于隔墙的移动，设计者列出了多达 31 种的隔墙布置方案供住户选择，充分体现了它的可变性设计思路；③建筑体形应力求简洁，减小建筑体量，门窗位置应尽可能满足多种室内布置的需求，为内部的改进创造条件；④管道井、楼梯、卫生间等不可变部分可作为一单元集中布置，以求加大可变部分的面积和灵活度，适应建筑的发展。

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[关键词]现代化 科学技术创新 可持续发展观念

中图分类号：F273.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）25-0165-01

蒸汽化电气化信息化时代在社会的发展中依次到来，在一点一滴的进步中我们欣喜于贯穿其中的科技创新飞跃，却也不得不承认周围环境日益恶化。在我国接下来的建设中协调发展与环境、人口和资源之间的矛盾是不可忽视的重点。在此种情况下，在各项事业中贯彻可持续发展理念不仅需要大力开发充分利用资源，还需要以科学技术创新为基础提供新的能量机会。据此可以说，科技创新支撑引领可持续发展，科技创新是实施可持续发展战略的必由之路【1】。

一、科技创新支撑引领可持续发展

在岁月的长河中发展是一种必然，但历经千百年的时间当前社会发展濒临瓶颈，几近停摆，各项事业急需创新以增加生机活力，以实现长期稳定可持续的发展。正如培根所说的那样：“科学的真正的、合法的目标说来不外是这样：把新的发现和新的力量惠赠给人类生活。”简单来说创新是社会进步的动力、时展的关键，而在这其中科学技术的发展创新更是在无形中推动着、引领着各项事业的可持续发展。

对于此我国始终坚持可持续发展和科教兴国的两大基本发展战略，尤其是在社会转型期面对当前紧迫而艰巨的历史使命，更是通过大力推进大众创业、万众创新培育发展新动力，满足激发建设新需求，从而令固有传统产业焕发新活力，新兴产业蓬勃向前，各项事业均站在时代的新起点上走可持续发展之路【2】。

同时现代化社会背景下，可持续发展观念早已不仅仅局限于经济建设的层面，转而渗透到经济、社会、环境和文化的四个方面多项事业中。所以各领域要真正鼓励坚持现代化科技创新。

二、坚持现代化科学技术创新，促进可持续发展

现代化科学技术创新是世界主题，世界潮流，世界趋势。但是同较发达的国家相比我国由于多种因素的综合作用，目前现代化科学技术创新的根基浅，且力量不足【3】。想要真正发挥其作用促进可持续发展还要有意识地在不同方面采取措施予以支持和鼓励。

（一）资源环境与经济建设方面

在经济建设过程中我们受到的来自资源和环境的制约越来越大，逐步增多的人口数量，日益多样复杂的需求与短缺的资源之间的矛盾已经成为发展的阻碍。面对此种情况德国提出了工业化4.0战略加以应对，而我国为了避免以“阿喀琉斯之踵”现象等情况的出现也出台了一系列的政策措施【4】，用以推动经济建设中传统生产要素的效率提高，新的生产要素的出现，并对它们进行新的排列组合，从而为可持续发展提供强有力的内生动力。具体如下。

1.建立并完善能源与资源体系

建立并完善可持续能源与资源体系其目的在于从当前实际的资源应用形势入手更具针对性地解决其与经济建设之间的矛盾。一方面要不断探索创造新的技术，制定科学合理的开发利用方案，提高可持续能源资源的利用率，避免开发运用不合理造成的不必要的浪费。另一方面大力创新作用新能源，开辟使用清洁能源，促进光电等各种能源之间的转化从而令新能源代替不可再生资源，缓解能源紧缺带来的发展障碍。

2.实现经济建设的绿色化

可持续发展要求资源的可持续利用，因此经济建设中各项事业的发展要坚持绿色生产，形成一种有效的抑制污染环境的经济体制。

第一是材料与制造即生产的绿色化。也就是要社会主体在生产过程中在尊重客观规律的基础上发挥主观能动性，借助信息科技、生物科技等多方面的技术优势研发创新新技术，制造更高质量的绿色生产设备，更安全耐用的绿色生产材料。对于生产过程中的废物回收、环境的恢复也要有关人员对二次资源循环利用等技术进行不断的创新完善。依靠科学技术的创新培育高端产业，减少自然资源、人力资源的投入，调整产业结构优化升级，构建我国经济建设的新领域。

第二是消费的绿色化。没有买卖就没有伤害，在人民群众多样化的消费观念下需要加以正确的引导使之不断科学化、绿色化；另一方面要研发新技术，推动现代化科学技术的创新从而研发出新的绿色环保产品以代替原产品，以此满足人民群众需求的基础上，令经济建设走上绿色可持续的发展道路。

（二）文化社会方面

在各项创新中科学技术的创新是社会发展的主动力，文化创新是国家的软实力，它们在引领各自相关产业发展的同时也在不断碰撞融合，共同促进社会的可持续发展。所以说在坚持走中国特色社会主义文化道路，促进新思想新观念形成发展的同时，要借助现代化科学技术的创新拓展文化传播途径，文化获取平台，令优秀的文化真正植根于人民群众的内心深处，从而为各类创新活动的进行提供源源不断的精神动力。

（三）生态环境方面

生态环境是人民群众赖以生存的家园，是可持续发展的基础。而当前被严重破坏的自然环境显然不适合可持续发展的需求，因而要利用现代化的科学技术创新保护和改善生态环境，提高人民群众生活质量，为可持续发展奠定坚实的基础。

也就是说要利用现代化科学技术的创新加深对地球自然环境、气候变化、污染破坏等问题的认识和探索，从而提高对这一系列问题的应对能力，并真正落实到建设措施中逐步改善当前的生态环境，治理发生的环境问题，建设人与自然和谐可持续发展的生态环境。对于人民群众来说要将现代化科学技术的创新运用到保证食品安全，改善医疗条件等工作中，令人民群众切实感受到生活质量的提高。

总结

科学技术是第一生产力，创新则是发展的第一动力，而科技是买不到的，只能通过广大的人民群众自己研发创造，所以坚持现代化科学技术创新从而推动我国的可持续发展是时代的必然要求。只有如此才能令社会充满活力，让所有的生产要素竞相迸发；也只有如此才能从根本上解决当前我国建设中出现的一系列制约性问题，增强我国的发展力量，推动我国健康可持续性向前。

参考文献

[1] 杜飞进.论国家生态治理现代化[J].哈尔滨工业大学学报（社会科学版），2016，03：1-14.

[2] 白春礼.坚持科技创新促进可持续发展[J].中国科学院院刊，2012，03：259-267.

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关键词：小额贷款；信贷风险；农村

中图分类号：F832.4 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）08-0111-02

作为农业大国的中国，农村经济的发展在国民经济发展中具有至关重要的地位，农村金融是其重要的组成部分。当今在农村经济发展中，存在着一个重要的制约因素，即资金短缺，“农户贷款难”更是一个突出的问题。2012年9月17日，国务院批准了由中国人民银行、银监会、证监会、保监会、外汇管理局共同编制的《金融业发展和改革“十二五”规划》，在其“加大对薄弱领域的金融支持”一章中，明确提出了“深化农村金融改革，解决农村金融服务不足问题”。农村小额信贷业务在农村金融机构中普遍开展，是农村金融支持和服务的主要形式，其业务的可持续发展对于今天支持农业发展、攻克三农难题，对于改善农民生产生活具有重要的现实意义。

一、小额农村贷款含义及其特点

（一）小额农村贷款含义

“小额信贷”，顾名思义，是专门服务于低收入阶层和微小企业的小额度信贷业务。可以将其翻译为Microfinance或者Microcredit。“Finance”指广泛的金融业务，包括吸收储蓄存款及发放贷款；而“Credit”中信用贷款的含义更加明显一些。本文所研究的农村小额信贷具有综合性的特点，简而言之，即“面向农村信贷市场的小规模、普惠性金融服务”。显而易见，这种针对农村、农户所发放的小额贷款是以消除贫困和发展农业生产为经营宗旨的。按照目的和经营方式，一种小额农村贷款是具有扶贫、财政补贴性质的，政府部门、国际金融（基金）组织是主要的信贷资金提供者，比如中央地方政府、国际经合组织等等；另一种是具有明显商业特征的小额贷款，发放主体是商业性金融机构，比如农村信用社、村镇银行、小额贷款公司等等。

（二）小额农村信贷特点

相较于其他金融服务和贷款业务，小额农村信贷的经营有其自身的特殊之处，大体可通过表1体现。

二、我国小额农村信贷可持续发展与金融风险

小额信贷从1994年被引入我国发展至今，在国家扶贫政策与战略的贯彻中发挥了重要的作用，并且与之共同发展。特别是2006年以来，小额农业贷款迅速发展，商业性和规范性日益明显突出。仅以发放小额农村信贷的主力军农村信用社为例，截至2011年底，全国农村信用社发放的涉农贷款达到4.6万亿，其中发放的农户贷款更高达2.4万亿。大规模的扶贫资金通过小额信贷的业务模式满足了普通农户，重点是部分农林牧副渔贫苦户的资金需要。但是，由于自然风险和市场风险广泛存在于农业生产之中，存在较大损失发生的可能性，这就使得农民收入水平偏低且不稳定，造成其拥有的能够用于抵押的财产有限、偿还能力弱；小额农村贷款在运营过程中，面临较高的信用风险、操作风险、市场风险等。同时，由于从事农村小额信贷业务的金融机构普遍存在规模偏小、抵御风险能力不足等特点，较高的风险程度和低水平的风险管理之间形成明显的矛盾，这已成为约束小额农村贷款业务可持续发展的短板。

回顾我国小额农村信贷的发展，与扶贫政策和财政补贴密切相关，但这在一定程度上这也影响了开展这一业务的金融机构自主经营、自负盈亏的主观能动性和积极性，制约了小额农村信贷的可持续发展。从本质上分析，可持续发展的真正动力需要小额农村信贷的经营收入要超过其经营成本实现利润，也就是在没有财政支持的条件，也能够实现其管理水平、技术能力、财务盈利的发展和健全。而风险管理水平的提高和制度的完善正是促进其可持续发展的重要内涵。

三、小额农村贷款风险及其原因

根据以上特点分析，结合中国农业经济和农村发展的实际情况，小额农村贷款的风险主要集中在信用风险、操作风险和流动性风险三个方面。

（一）信用风险及其成因

“信贷风险是指接受信贷者不能按照约定偿付贷款的可能性。”这是农村小额贷款经营中的传统风险。导致信用风险的因素有很多。从贷款发放的保障程度来看，法律不允许农民抵押耕地，能够用作抵押的住房和机械化农业工具一般都没有产权证明，金融机构发放抵押贷款受到影响，因此80%的小额农村贷款多以信用发放为主。诚信就成了农民对金融机构的承诺。很明显这种保障程度是远远不够的，远远低于抵押贷款的安全性，特别是在农业生产受到自然环境、恶劣天气影响时，农户的还款能力和意愿都会受到主观和客观的干扰；其次，地方政府的过分干预也会影响小额农业贷款的正常收回，发放贷款时地方政府可能给予行政干预，让农村金融机构被迫承担了政策性金融职能，却使得其无法正常收回贷款，暴露在信用风险之中。最后，由于农村金融机构发展滞后，自身的风险控制能力较弱，没有建立起行之有效的信用风险管理体制，在信用风险的识别、测量上缺乏可行性的操作方法，在风险的管理方法选择上未能实现科学客观、简便易行。基于以上几点原因，信用风险管理一直都是农村小额贷款发放中的首要难题。

（二）流动性风险及其成因

“流动性风险是指商业银行没有足够的现金来弥补客户取款需要和未能满足客户合理的贷款需求或其他即时的现金需求而引起的风险。”稳定的存款结构、持续增长的存款规模、良好的贷款质量是金融机构保持良好流动性的重要基石。从上述农村小额贷款的特点分析可知，发放小额农村贷款的主力军例如农村信用社、小额贷款公司、村镇银行的贷款资金来源主要依靠自有资本金和吸收的存款。但是农村金融机构的资本金来源单一、额度有限，比如部分村镇银行的自有资本金仅为1 000万元；同时，农民整体收入水平较低，加之农村金融机构信誉声望较弱，吸收的存款更是规模局限且结构不稳定，这都不利于商业银行流动性的管理，容易产生流动性风险。同时，流动性风险和信用风险密切相关，有时候正是因为贷款人不能按时还款，导致金融机构贷款质量下降，导致流动性风险的发生。

（三）操作风险及其成因

根据巴塞尔委员会在《巴塞尔协议》中给出的定义，“操作风险是指由不完善或有问题的内部程序、人员及系统或外部事件所造成损失的风险。”农村小额贷款的贷款对象存在着范围广、数量多、额度零散等特点，这些情况都不利于农村金融机构集中管理。基于成本和条件的限制，农村金融机构很难像城镇商业银行那样拥有广泛的分支机构的健全的管理机制，只能采取灵活机动的方式，把贷款业务的审批管理权限放在工作人员手中。这就为违规操作、提供了条件，造成没有必需的审核和监管，不按章程行事，贷款的操作流程极为不规范。同时，农村金融机构地处偏僻，薪酬待遇难以吸收具有丰富工作经验的金融专业人才，工作上也存在非主观意愿的错误操作。

针对以上小额农业贷款中存在的风险及其成因，为了促进小额农业贷款的长期可持续发展，首先外部因素要进一步优化金融环境，健全金融机构体系，明晰政府职能，有效区别商业性和政策性金融的实施。进而推动农村社会整体信用体系的建立；在内部经营管理上增加资金来源渠道，完善资金供给机制，提高工作人员的专业能力和素质。采取行之有效的风险评价管理体系。加从而实现农村经济与金融之间的良性互动，使得农村金融的供给和需求从规模和结构上保持对称，资金来源渠道畅通，有效需求得到充分满足，真正实现小额农村贷款的可持续发展。

参考文献：

[1] 王杰.黑龙江省农村推广小额贷款公司的路径探析[J].Journal of Anhui Agri.Sci.2010，（5） ：7-8.

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1 现代农业的含义

 

现代农业是同传统农业相比而言的，它是工业化发展到一定阶段之后而产生的。现代农业发展的基础是资本、物质和技术等几个方面，通过工业化的生产手段和科学技术改造传统农业，通过社会化的服务体系对农业进行一定的支持，在管理农业的过程中以科学经营理念为原则，从而转变农业的增长方式。从具体上看，现代农业的含义包含四个方面：首先是现代化的农业生产工具，主要是各类机械化的生产工具，其动力主要是石油和电能，除此之外，化学肥料和农药也应该广泛的应用其中。从总体上来看，现代农业的物质和能源都是由工业部门所提供的。其次，现代化的农业生产技术。进行农业生产指导时，通过对农业生产发展的变化规律进行观察，然后运用现代化的科学技术对自然进行利用和改造。第三，专业化、社会化以及区域生产化。随着社会的发展和人们对农业产品需求的变化，农业生产结构也随之发生了很大的变化，农、林、牧、副、渔得到了全面的发展，不仅如此，农业还同工商业紧密的结合在了一起，而且，在市场化的经济条件下，农业产品大大提高了其商品化的属性。第四，现代化的农业生产制度和农民生产方式。现在，随着生产技术的不断进步，农民通过合作的方式不断扩大其农产品饿生产规模，随之发生巨大变化的，还有农民的生活方式。

 

最初对现代农业的定义就是机械化农业。但是随着科学技术的发展，人们对现代农业的定义又增加了良种化化学化以及水利化三个方面。随着社会的发展，能源危机和生态危机的爆发，使得人们认识到，过去那种只注重技术和经济的农业发展是不对的，在进行农业生产的过程中应该将生态效益放在同样重要的位置上，走上可持续发展的道路。

 

2 现代农业建设与经济可持续发展的对策

 

2.1 做好农业生态建设规划工作

 

因为我国各地进行农业生产的地理环境和经济社会条件各不相同，所以各地在进行农业生产时所需要的技术支持以及生态模式也是各不相同的。那么，在进行农业可持续发展的道路上，要对各地的自然环境以及经济社会环境进行分析，然后在此基础上，对农业生产的配套技术、管理形式、产业规模以及区域协调等进行规划，从而有效的推进生态建设的持续发展。

 

2.2 对现代农业建设的可持续发展的相关理论和技术进行不断的研究

 

先进的理论和技术是现代农业建设的基础。所以为了使这些技术能够成为现代农业建设可持续发展的不竭动力，应该对与生态农业生产有关的理论和技术进行深入的研究和创新。这些技术一定要包含以下几个方面：生态农业模式的结构与功能、生物多样性、生态农业安全和生态管理技术。

 

2.3 走市场化道路，将生态农业化、标准化、信息化以及现代化进行不断推进

 

多年的农业生产的经验表明，生态农业的发展必须走上市场化道路，只有这样才能获得巨大的生命力，否则，生态农业的发展将会失去动力。这样看来，现代农业建设要走可持续发展的道路就一定要将市场作为其发展的导向，并且对生态农业的龙头企业给予大力的支持，与此同时，构建出一条“科-农-工-贸”一体化的生态农业产业链，将各种不同的生产模式应用在现代农业生产之中，例如：“公司加农户”模式、“公司加基地”模式。当前，推动生态农业发展的一个重要方法就是，跟随国际科技发展的潮流，进行各种不同的生态农业模式生产技术规程与标准的制定。

 

2.4 进行农业转型，将传统农业转变为现代化的生态农业，并且通过大量生产健康食品为农民增收

 

未来能够顺利打通出口国际市场的一个重要通行证就是无公害、绿色、有机食品，因为当前全球人民共同关注的一个问题就食品安全与健康问题。而健康安全的食品主要是通过现代的生态农业生产出来的。所以，现代农业应该鼓励农民进行健康食品生产，生产那些具有市场前景并且具备健康特色的农产品，创建国际农业产品品牌，从而达到增收的目的。要达到这一目的，需要做到以下几点：第一，将数量型增长转变为质量型增长。第二，将单纯的面向国内市场转变为面向国际市场。第三，转变为符合功能性的农业生产。第四，转向规模化和标准化的农业生产。

 

2.5 不断对农业基础化设施和农村社会化服务体系进行完善

 

从总体上来看，农业一方面可以将农业产品作为生产原料提供给其他的产业，为社会的稳定发展提供了不可忽视的作用，另一方面，他还将生态服务功能提供给所有人。所以，国家一定要将更多的资金投入到农业生产建设中来，同时将有利于生态农业发展的政策进行不断的完善，将生态补偿计划考虑到农业生产中来，只有这样，才能够不断的将我国的农业可持续发展的基础进行巩固。

 

2.6 加强专业知识的推广，健全现代农业可持续发展的相关法律法律

 

现代化的生态农业的发展需要所有人的参与：农民、领导、科技人员都要参与到生产中来。所以，现代农业实现可持续发展的必不可少的一项任务就是完善相关的法律法规，推广有关现代生态农业建设的专业知识，并将其对农民进行培训。只有这样，才能够增加农民对现代农业的了解。同时，健全的法律法规也能够保障现代农业建设可持续发展的依法发展。

 

3 结论

 

农业经济的可持续发展是现代农业发展的必然之路，但是如何实现可持续发展不是一个简单的问题，需要农民和技术人员和国家管理者的重视，并且在实践工作中不断地进行方法的总结。

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关键词：农业现代化;科技保险;准公共产品

一、引言

农业现代化是指从传统农业向现代农业转化的过程和手段。在这个过程中，农业日益用现代工业、现代科学技术和现代经济管理方法武装起来，使农业生产力由落后的传统农业日益转化为当代世界先进水平的农业。实现了这个转化过程的农业就叫做农业现代化的农业。

今年初召开的中央农村工作会议再次强调同步推进工业化、城镇化和农业现代化。实现“三化”同步，薄弱环节是农业现代化。

要实现农业现代化就必须进行农业科技创新，在科技创新过程中必然伴随着风险，而农业本身就是一个风险极高的行业，所以如何分散在农业现代化过程中出现的风险是一个急需研究的课题。

二、农业现代化进程中所面临的困难

农业现代化是我国农村经济发展的必由之路，同时也必须看到在推行农业现代化的进程中面临着诸多的困难与风险，具体来讲分为以下几个方面：

（一）从事农业劳动的素质比较低

目前在我国的总人口中，农民占到了9亿多，有一大部分的农民文化程度较低，基本上都是文盲和半文盲。随着社会的发展，农业的现代化对农民的素质要求越来越高，我国农民的素质问题已经严重阻碍了社会主义经济建设的步伐。

从上表对农业大省河南省的调查统计中可以看出，农业人口中的老龄化非常严重，这主要原因是由于大量的青壮年农村劳动力转移到了城市，因为到城市打工可以增加收入;另一方面，农村中从事农业劳动的文化程度比较低，大部分集中在小学或者初中的文化程度。老龄化和文化程度较低都对我国推行农业现代化非常不利。

（二）农业生产技术水平落后，新技术推广存在较大风险

在我国的农村，尤其是我国的中西部地区，目前采取的仍然是粗放式经营。这种经营方式对生态环境造成了很大的破坏，致使土地沙化、水土流失、盐碱化等自然灾害加剧，不利于农业的可持续发展。近些年来，我国的农业成果研究取得了很大的进步，但是在研究成果的转化上发展缓慢，许多科研成果和新技术无法转换成现实的生产力;由于长期以来对农业发展的重视程度不够，在农村基础从事工作的科研人员较少，没有健全的机构组织，缺乏一支高素质的农业科研队伍。因此在农村推广新技术存在很大困难与风险。

（三）农业现代化的投入较高，存在着金融风险

在美国和西欧等发达国家，现代化的农业科技含量大都已经达到了80%以上，基本上已经全面实现了良种化，喷灌和滴灌技术已经全面推广，在一些大型农场里，遥测、遥感和计算机控制拖拉机技术已经开始使用，互联网在农民中的普及率也很高。我国要实现农业现代化就必须进行科学技术的推广和使用，而这些都需要大量的资金。由于在建国初期我国选择了优先发展工业的战略，农业发展相对滞后，并且采取了“剪刀差”经济政策，农民的原始积累比较少，而且由于我国的农民福利制度相对落后，农民要在教育、儿女婚姻和养老问题上花费大部分资金，因此我国农业发展所需资金短缺。

（四）农业基础设施薄弱

我国目前的农业基础设施存在以下问题：一是原有的设施陈旧。由于长时期无人维护和修理，以农田水利为代表的许多重点农业基础设施存在着陈旧老化的现象，严重削弱了农业生产能力。二是管理混乱。由于我国目前的农业生产主要还是以一家一户为单位，经营分散，水利设施等农业基础设施存在只用不修，缺乏管理等现象，这种混乱的现象急需规范。三是基础设施的资金投入不足。农民靠天吃饭的意识仍然比较强，不愿意对基础设施投入资金，农业设施没有足够的资金保障。四是农业生产中所需的农资和农机具的装备水平低。农业基础设施建设滞后问题，已经严重制约了农业和农村经济的发展，成为推进新型农业现代化的一个重要障碍。

三、政策性科技保险市场需求的经济学分析

（一）政策性科技保险保险的“需求不足”

农业现代化可以解决我们国家的农业和农村经济发展问题，甚至对于整个国民经济的发展都起着至关重要的作用。如果农业发展好了，整个社会都会受益;同样如果农业发展遇到了问题，受损的不仅仅是农民，整个社会都会受到影响。所以，农民购买政策性科技保险这种“产品”、保险公司提供保险服务，从而保证整个农业经济的良好运转，这样就可以使全体社会成员向受其好处。因而政策性科技保险属于一种具有很强的正外部性的准公共产品。这种正外部性主要体现在农民对政策性科技保险需求的正外部性。

城市轨道交通“消费”的正外部性，表现为市民购买城市轨道交通的边际私人收益小于边际社会收益，而边际私人成本大于边际社会成本。私人成本收益和社会成本收益出现了差异，从而导致正外部性产生。

如下图所示，农民购买政策性科技保险进行“消费”的边际私人收益为MPR，整个社会从全国人民“消费”政策性科技保险中可以得到收益，我们把它称为边际社会收益，记为MSR，MSR大于MPR.。农民“消费”政策性科技保险的边际私人成本为MPC，而整个社会的边际成本为MSC，从图中可以看出MPC大于MSC。按照边际成本等于边际收益的原则，农民和社会分别确定出了自己的最佳均衡量Q1和Q0，结果农民的的最佳“消费量” Q1小于整个社会确定的最佳“消费量”Q0，政策性科技保险出现了“需求不足”的现象。

（二）道德风险导致的市场萎缩

委托人和人之间由于信息的不对称，会产生道德风险。保险公司在推行政策性科技保险的过程中，由于作为投保人的农户和保险公司之间的信息不对称，可能发生道德风险。当保险合同签订完之后，取得保险合同保障的农户可能投资于风险较大的农业项目，或者是在经营中不再像签订合同前那样精心管理自己的项目。所有这些都有可能造成更大的风险。由于信息的不对称，保险公司不可能完全掌握这些情况，如果参加投保的农户投资的项目成功，他就可以获得很大的收益，而保险公司只是获得固定的保险费收入。但是如果投保农户的投资如果失败，保险公司就要支付很大的赔款，而投保农户可能仅仅承担很小的损失（在下图分析中，为了方便我们假定损失为0）。因此从参加投保政策性科技保险农户的角度来讲，如果不遵守合同，投资于那些风险大的项目获得的收益的期望值要高于投资于保险合同中规定的那些风险小的项目获得的期望收益。所以道德风险产生，保险公司的风险变大。

如表2所示，农户获得保险合同后，投资于高风险项目可以获得5个单位的收益，大于投资于合同中规定的低风险项目获得的4个单位的收益，收益大的原因就是上面分析的：违反保险合同投资于高风险项目，一旦成功获得高收益，失败的损失却很小。因为现代化农业的风险和资金的需求都很大，所以我们假定如果得不到保险的保障，收益为0。因此，对于经营高科技农业项目的农户来说，占优策略是选择投资高风险的项目。那么对应于农户的高风险项目的策略，保险公司的占优策略是不承保。因此，我们可以得到博弈最后的均衡结果为：（投资高风险项目，不承保）。由于道德风险导致了政策性科技保险市场的萎缩。

四、政策性科技保险产品的设计

（一）针对农业科技创新的保险产品设计

农业科技创新存在着极大的风险，例如新品种的培育、新技术的研究等，这个过程一般耗时非常长，而且投入非常大，如果成功，它所带来的经济效益将是非常可观的;但是如果失败，所带来的损失也同样非常巨大。正是由于这些风险因素的存在，包括银行在内的大多数金融机构不愿意向农业科技创新项目提供贷款，这样就会使农业科技创新项目因为资金的短缺而无法开展。如果保险公司在农业科技创新项目上提供一定的保险服务，就有可能改变这种状况。具体来讲有以下三种方案可供选择：（1）由科技创新项目的贷款申请者支付一定保险费，如果项目失败则保险公司负责归还银行的部分或者全部贷款。（2）保险公司作为担保人，直接给高风险的农业科技创新项目提供信贷担保。保险公司可以收取担保费作为保费收入。（3）保险公司与科技创新项目的信贷申请者共同分担风险，最后共同分配项目的利润。

（二）针对农户经营农业新品种或采用新技术时的风险进行产品设计

目前我国农业新技术和农业新品种的推广率都很低，因为我国多年来的传统小规模的农业耕作模式制约了农民的创新意识，同时由于我国农民的整体素质偏低，在进行良种推广和新技术应用方面受到很大限制。这些问题的存在的根本原因就在于农民害怕打破传统的这些创新会带来损失，而自己承受风险的能力又太低。针对这种情况可以进行以下几方面的保险产品设计：（1）针对某种农作物新品种或新技术在某地区推广实验阶段的风险进行保险。保险公司可以联合种子公司或者科研单位与农户共同签订合同，如果出现风险，则保险公司和种子公司或科研单位共同支付农民损失。具体损失支付比例，保险公司和科研单位可以共同商定，可以采取损失与将来利润挂钩的形式。（2）保险公司与农户签订合同，农民支付保费，如果发生损失保险公司赔付。保险公司也可与农户签订与利润相联系的保险合同。

（三）对农民购买农资及大型农机具的贷款进行保险

在进行农业现代化的过程中经常需要购置一些昂贵的农资及大型的农机具，通常农民需要向银行等金融机构进行融资，由于道德风险的原因银行通常不愿意进行贷款，保险公司可以对此进行保险产品的开发。农民购买保险，由保险公司作为担保人对农民的贷款进行担保，如果农民发生还款困难，则保险公司进行还款。这种方式要由政府的优惠政策或者直接的资金补贴。

五、开发适合农业现代化发展的政策性科技保险应注意的问题

（一）政府应当对政策性科技保险的发展起主导作用

农业现代化对农业和农村经济的发展起着至关重要的作用，其发展的好坏对整个社会都有巨大的影响，正如前面的分析，因为其具有很强的正外部性。农业现代化展好了，受益者不只农民，而是整个社会，如果我国的农业发展不好，受损的也不只是农民自己，会涉及到全社会。由于政策性科技保险保险是一种准公共产品，所以如果科技保险完全由商业保险公司经营，其攻击和需求完全由市场决定，则必然导致供给不足或者效率低下。因此必须实行政策性的科技保险，必须由政府主导，由国家政府进行必要的扶持和政策上的引导。政府可以通过财政政策、法律手段、税收杠杆、行政措施等来搭建保险体系，使科技保险真正能够很好地服务于我国的农业现代化建设。

（二）加大对农民的宣传力度

根据以往的经验证明，在农村推行的保险之所以失败，很大程度上是由于农民的意识问题。农民对保险的认可度直接决定着对农业保险的需求，要想在农村顺利开展农业科技保险必须提高农民的参保意识。农业现代化建设中农民是主体，在农村开展科技保险，农业当然也是主体。为了改善当前农民参保意识薄弱的现状，必须加大对农民的宣传力度，可以通过电视、报纸、海报、讲座等形式进行宣传。

（三）培养专门的科技保险人才

科技保险，尤其是关于农业的科技保险在我国还属于新生事物，我国在这方面的专业人才还很稀缺。可以通过与科研机构或者高校合作进行人才的培养，或者通过对现有人员的定期培训提高其业务素质。

参考文献：

[1] 白小明，《河南省推进农业现代化的条件分析与对策探讨》[J].农村经济，2012，（4）.

[2] 张权辉，《河南农业保险经营模式探讨》[J].金融理论与实践，2010，（4）.

篇10

【关键词】 科技 水稻栽培

一、水稻生产状况

水稻在国民经济中的地位十分重要，是世界面积和总产仅次于小麦的第二大粮食作物，世界上约有55.9%的人口以稻米为主。水稻起源及栽培主要在中国、印度、印度尼西亚等三个国家，水稻在我国已有六七千年的历史。

1、国外水稻生产概况

世界上约有半数人以稻米为主食，特别是亚洲，稻米是主要的营养来源。世界各大洲都有水稻生产，但以亚洲为最多，播种面积为世界的90%。在亚洲，印度是仅次于我国的重要的产稻国家，播种面积居世界第一位，总产量居第二位，日本单产很高，是世界上水稻高产国家之一。

2、我国水稻的生产状况

我国是栽培水稻的主要发源地之一，是稻作历史古国，也是稻谷生产大国。我国还是水稻科技强国。世界矮秆稻育种的“绿色革命”源于我国，我国的杂交水稻更是举世闻名。

3、黑龙江省水稻的生产情况

东北的水稻生产自20世纪90年代以来发展迅速，在全国水稻生产中的地位显著提高，在东北水稻种植区，黑龙江省占有举足轻重的地位。据黑龙江省农业部门表示，2011年全省粮食意向种植面积20446万亩，比上年增加131万亩，水稻4851万亩，比上年增加389万亩。

二、黑龙江省水稻栽培业发展存在的问题

虽然我省水稻栽培业的发展处于比较领先的水平，但是在实际的发展过程中，还是存在着很多问题。既有来自上游自然资源、自然条件的限制，又有来自下游水稻加工、农产品多元化的限制。

在自然因素方面：一是水资源约束明显。降水时空分布严重不均，水资源与土地资源分布不匹配；水资源总量不足；水资源利用率低，浪费严重。二是耕地利用结构不合理，农业土地利用相对比较粗放。

在农产品多元化方面：农业水利设施薄弱导致抗灾能力弱，影响粮食的稳产和高产；农业机械化总体水平高，但普通农区农业机械化水平有待提高；农机作业标准化水平低；农产品转化率地，多数是农产品的原料出售。

三、我省现代化水稻栽培业发展的核心是科技成果的转化

针对我省水稻栽培的问题，最核心的解决办法是科技成果的转化。水稻栽培技术、水稻机械制造技术，尤其是下游水稻产品的加工技术成果的转化将大大的促进水稻栽培业的发展。在这方面，我省已经开始实施，并初步取得了一些成果。以下摘取了两篇我省各地的新闻报导，从中便能清晰的发现科技成果的转化对水稻栽培业发展的促进作用。

针对今春雪大、回暖晚、极端气象过程发生频繁的情况，黑龙江农垦总局农业部门要求水田生产围绕“八早”上标准，即早清雪、早扣棚、早催芽、早播种、早整地、早泡田、早施肥、早插秧，3月24日，全垦区100％完成了35.53万栋大棚扣棚任务，比去年提前10天。4月5日开始秧田播种，4月15日掀起。在育秧过程中，垦区上下严格坚持做床摆盘、机械精播、调温控水、病虫防治等全程质量标准，重点推广了集中浸种催芽技术，大力推广应用蒸汽、喷淋、智能化浸种催芽设备，实现100%统供芽种。各农场普遍采取“三膜”覆盖、加保温层、棚内增温等办法提高育苗温度，确保水稻适期播种育壮苗。

黑龙江省围绕全省重点工程建设，通过启动重点科技成果推广专项计划，搭建促进科技成果转化绿色通道，一大批科技成果得到集中推广应用，迅速产生效益。在促进转化过程中，黑龙江通过产学研资源重新整合，创造出科技成果转化新模式。

推广专项使一批科技成果产生明显效益。寒地水稻前氮后移施肥新技术、寒地水稻叶龄诊断栽培技术、黑龙江省玉米大面积机械化区域丰产高效栽培技术、早熟高产抗病优质大豆新品种黑河43号等五项技术推广面积达到1850万亩。

东北农业大学的“寒地水稻前氮后移施肥新技术推广应用”项目，节约氮肥20％左右，使水稻结实率提高2～12个百分点，大田产量平均提高10～15％。目前农垦建三江分局、八五三农场、哈尔滨市、佳木斯市、庆安县、萝北县等地正组织大量农户接受培训和项目的实施，共同进行示范推广。

事实证明，我省水稻栽培业要快速健康的发展，与科技成果的快速转化是分不开的，针对我省的实际状况，水稻本身的栽培技术已经处在比较领先的地位，在保持其领先地位的基础上要加大、加快对水利灌溉技术和水稻产品加工技术的科技转化。这样才能真正的打造我省水稻栽培的完整体系，确保我省水稻栽培业的快速、健康发展。

参考文献