法制教育方案范文

导语：如何才能写好一篇法制教育方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、主要任务

对小学生要着重进行法律启蒙教育，运用生动形象化的教学方式，向学生普及法律的基本常识，培养他们的爱国意识，环境保护意识，提高分辨是非的能力，从小养成遵纪守法的好品德，对中学生要着重进行社会主义民主与法制观念教育，增强学生的国家意识，权利与义务意识，守法用法意识，进行预防未成年人犯罪教育，使学生明辨是非，提高自我保护能力，预防和减少违法犯罪行为。

二、基本要求

一是要确保课时到位，中小学要充分发挥品德课，在法制教育中的主渠道作用，同时要组织开展丰富多彩的法制教育活动，有条件的地方要开设法律教育专门课程。二是要提高法制课教师的授课水平，要有计划、有针对性对法制课教师进行法律知识的培训，同时要重视整个教师队伍的普法教育，使教师在学法、守法、用法等各个方面都能为人师表。三是要完善和规范青少年学生法制教育的内容，各中小学校要根据学生的年龄和知识水平，认知能力，按照“四五”普法的要求，积极组织征订法制教育精品教材，进一步规范青少年法制教育内容。

三、方法与途径

1、充分发挥课堂教学主渠道作用，提高法制课质量，注重法制内容向其它学科的渗透教育，增强学习效果。

2、积极开展学法用法实践活动，通过举办法律知识竞赛，开展有奖征文活动，对青少年学生进行生动直观，形式多样的法制教育，组织各中小学校开展中小学生带法回家活动。

3、深入开展依法治校工作，通过制定各种制度，落实责任，保证学校有一个正常的教学、育人秩序，把学校管理工作纳入法制化轨道，加强学校治安综合治理工作，落实预防青少年违法和犯罪的各项措施，确保师生有一个和谐、安全、健康的学习和生活环境。

4、进一步加强青少年法制教育基地建设。中小学要依托课外活动基地开展法制教育，加强青少年学生爱国主义、集体主义、革命传统教育。

5、要推进青少年学生网络文明行为，要结合青少年安全放心网吧创建活动的开展，依托学校电教职工室以及校外管理规范的网络阵地，广泛开展在校学生网络知识培训，最大限度地清除网络不良内容对青少年学生的影响。

四、保障措施

一要加强组织领导，进一步建立健全青少年学生法制教育工作领导小组，切实加强对青少年法制教育工作的组织领导，定期研究分析青少年学生法制教育工作，要强化组织协调，建立责任机制，营造领导有力，职责明确，分工协作，整体推进的工作格局，要建立部门与家庭，学校社会联动机制，形成青少年学生法制教育的工作网络，逐步实现青少年法制教育的制度化、规范化。:

二要明确工作职责，切实抓好青少年学生的法制宣传工作，加强青少年校外法制教育，阵地建设切实搞好有关未成年人权益保护的法律宣传教育活动中小学要建立法制教育的组织领导机构，明确专人负责，同时要采取切实有效措施使学校法制教育做到计划、课时、教材、师资“四落实”确保普及法律常识的任务在九年义务教育期间完成。

三要健全工作机制，建立监督制约和激励机制增强学校，教师和学生学法用法的主动性和自觉性，要把法制教育纳入学校教育质量和学生综合素质评估体系，把学生学法和遵纪守法的情况纳入学生、招生、招工、参军等考核内容。

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一、主要任务

对小学生要着重进行法律启蒙教育，运用生动形象化的教学方式，向学生普及法律的基本常识，培养他们的爱国意识，环境保护意识，提高分辨是非的能力，从小养成遵纪守法的好品德，对中学生要着重进行社会主义民主与法制观念教育，增强学生的国家意识，权利与义务意识，守法用法意识，进行预防未成年人犯罪教育，使学生明辨是非，提高自我保护能力，预防和减少违法犯罪行为。

二、基本要求

一是要确保课时到位，中小学要充分发挥品德课，在法制教育中的主渠道作用，同时要组织开展丰富多彩的法制教育活动，有条件的地方要开设法律教育专门课程。二是要提高法制课教师的授课水平，要有计划、有针对性对法制课教师进行法律知识的培训，同时要重视整个教师队伍的普法教育，使教师在学法、守法、用法等各个方面都能为人师表。三是要完善和规范青少年学生法制教育的内容，各中小学校要根据学生的年龄和知识水平，认知能力，按照“四五”普法的要求，积极组织征订法制教育精品教材，进一步规范青少年法制教育内容。

三、方法与途径

1、充分发挥课堂教学主渠道作用，提高法制课质量，注重法制内容向其它学科的渗透教育，增强学习效果。

2、积极开展学法用法实践活动，通过举办法律知识竞赛，开展有奖征文活动，对青少年学生进行生动直观，形式多样的法制教育，组织各中小学校开展中小学生带法回家活动。

3、深入开展依法治校工作，通过制定各种制度，落实责任，保证学校有一个正常的教学、育人秩序，把学校管理工作纳入法制化轨道，加强学校治安综合治理工作，落实预防青少年违法和犯罪的各项措施，确保师生有一个和谐、安全、健康的学习和生活环境。

4、进一步加强青少年法制教育基地建设。中小学要依托课外活动基地开展法制教育，加强青少年学生爱国主义、集体主义、革命传统教育。

5、要推进青少年学生网络文明行为，要结合青少年安全放心网吧创建活动的开展，依托学校电教职工室以及校外管理规范的网络阵地，广泛开展在校学生网络知识培训，最大限度地清除网络不良内容对青少年学生的影响。

四、保障措施

一要加强组织领导，进一步建立健全青少年学生法制教育工作领导小组，切实加强对青少年法制教育工作的组织领导，定期研究分析青少年学生法制教育工作，要强化组织协调，建立责任机制，营造领导有力，职责明确，分工协作，整体推进的工作格局，要建立部门与家庭，学校社会联动机制，形成青少年学生法制教育的工作网络，逐步实现青少年法制教育的制度化、规范化。

二要明确工作职责，切实抓好青少年学生的法制宣传工作，加强青少年校外法制教育，阵地建设切实搞好有关未成年人权益保护的法律宣传教育活动中小学要建立法制教育的组织领导机构，明确专人负责，同时要采取切实有效措施使学校法制教育做到计划、课时、教材、师资“四落实”确保普及法律常识的任务在九年义务教育期间完成。

三要健全工作机制，建立监督制约和激励机制增强学校，教师和学生学法用法的主动性和自觉性，要把法制教育纳入学校教育质量和学生综合素质评估体系，把学生学法和遵纪守法的情况纳入学生、招生、招工、参军等考核内容。

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关于制定加强全乡青少年学生法制教育

工作的实施方案的通知

各村党支部、村委会、乡直各单位：

为进一步加强我乡青少年学生的法制教育工作，推进青少年学生法制教育工作科学化、制度化、规范化建设，结合我乡实际，特制定本实施方案：

一、主要任务

对小学生要着重进行法律启蒙教育，运用生动形象化的教学方式，向学生普及法律的基本常识，培养他们的爱国意识，环境保护意识，提高分辨是非的能力，从小养成遵纪守法的好品德，对中学生要着重进行社会主义民主与法制观念教育，增强学生的国家意识，权利与义务意识，守法用法意识，进行预防未成年人犯罪教育，使学生明辨是非，提高自我保护能力，预防和减少违法犯罪行为。

二、基本要求

一是要确保课时到位，中小学要充分发挥品德课，在法制教育中的主渠道作用，同时要组织开展丰富多彩的法制教育活动，有条件的地方要开设法律教育专门课程。二是要提高法制课教师的授课水平，要有计划、有针对性对法制课教师进行法律知识的培训，同时要重视整个教师队伍的普法教育，使教师在学法、守法、用法等各个方面都能为人师表。三是要完善和规范青少年学生法制教育的内容，各中小学校要根据学生的年龄和知识水平，认知能力，按照“四五”普法的要求，积极组织征订法制教育精品教材，进一步规范青少年法制教育内容。

三、方法与途径

1、充分发挥课堂教学主渠道作用，提高法制课质量，注重法制内容向其它学科的渗透教育，增强学习效果。

2、积极开展学法用法实践活动，通过举办法律知识竞赛，开展有奖征文活动，对青少年学生进行生动直观，形式多样的法制教育，组织各中小学校开展中小学生带法回家活动。

3、深入开展依法治校工作，通过制定各种制度，落实责任，保证学校有一个正常的教学、育人秩序，把学校管理工作纳入法制化轨道，加强学校治安综合治理工作，落实预防青少年违法和犯罪的各项措施，确保师生有一个和谐、安全、健康的学习和生活环境。

4、进一步加强青少年法制教育基地建设。中小学要依托课外活动基地开展法制教育，加强青少年学生爱国主义、集体主义、革命传统教育。

5、要推进青少年学生网络文明行为，要结合青少年安全放心网吧创建活动的开展，依托学校电教职工室以及校外管理规范的网络阵地，广泛开展在校学生网络知识培训，最大限度地清除网络不良内容对青少年学生的影响。

四、保障措施

一要加强组织领导，进一步建立健全青少年学生法制教育工作领导小组，切实加强对青少年法制教育工作的组织领导，定期研究分析青少年学生法制教育工作，要强化组织协调，建立责任机制，营造领导有力，职责明确，分工协作，整体推进的工作格局，要建立部门与家庭，学校社会联动机制，形成青少年学生法制教育的工作网络，逐步实现青少年法制教育的制度化、规范化。

二要明确工作职责，切实抓好青少年学生的法制宣传工作，加强青少年校外法制教育，阵地建设切实搞好有关未成年人权益保护的法律宣传教育活动中小学要建立法制教育的组织领导机构，明确专人负责，同时要采取切实有效措施使学校法制教育做到计划、课时、教材、师资“四落实”确保普及法律常识的任务在九年义务教育期间完成。

三要健全工作机制，建立监督制约和激励机制增强学校，教师和学生学法用法的主动性和自觉性，要把法制教育纳入学校教育质量和学生综合素质评估体系，把学生学法和遵纪守法的情况纳入学生、招生、招工、参军等考核内容。

四要强化监督检查，将青少年法制教育工作纳入社会治安综合治理和实施“四五”普法规划目标责任制的考核范围，加强督促检查，要把协同开展在校学生法制教育，净化学生生活和学习的社会环境工作列为重要的监督检查内容，实行定期或不定期监督检查。

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为深入贯彻落实党的十7大精神，进一步教育广大干警遵守职业道德，遵纪守法，努力构建“和谐消防”、“平安消防”，根据支队党委文件精神，结合中队队实际，决定在中队范围内广泛开展一次职业道德和法制宣传教育活动。现就活动内容，做一下安排：

一、开展活动的目的和意义

开展职业道德及法制宣传教育，目的是帮助广大干警不断提高职业道德水平和法制观念，做到学法、懂法、守法、用法，自觉维护集体利益。通过职业道德教育，引导干警正确处理国家、集体和个人三者之间的关系，增强主人翁责任感，自觉把实现个人价值同推进中队发展紧密联系起来。引导干警增强职业道德意识，恪守诚信为本、操守为重的行为准则，自觉用职业道德、职业规范约束自己。引导干警顾全大局、团结协作，热爱消防、热爱集体，珍惜自己的工作岗位，努力干好本职工作，提高对消防的忠诚度。

二、活动内容和方式方法

（一）活动的主要内容

1、法制宣传教育内容。以油田普法办公室编写的《中原油田职工违法犯罪案例汇编》为基本学习教材，结合学习《内部控制手册》、《关于严重违反生产经营管理规定的处理办法》、《消防支队关于<火警调度>等十二项管理制度》等管理制度。同时，各单位要结合工作实际，加强对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《条例》、《治安管理处罚法》等*为内容的法制宣传教育。

2、职业道德教育内容。组织干警认真学习职业道德规范和行为规范，主要包括：《中原油田员工道德行为规定》、《中原油田员工文明公约》、《管理人员职业道德规范》、《专业技术人员职业道德规范》、《操作服务人员职业道德规范》、《居民道德规范》、《消防支队文明员工达标标准》等。通过组织干警有针对性地进行学习，引导大家掌握相应的道德规范和标准，自觉约束自己的言行。

（二）活动的主要方式方法

结合中队实际情况，利用政治学习时间、党团活动日，对广大干警进行集中宣传教育。主要采取以下具体方法：一是组织干警学习有关宣传教育材料，做到自警自省自励。二是组织班组干警讨论，自我总结，自我评价。三是利用橱窗、黑板报等宣传工具，宣传有关职业道德内容和法律法规。四是选树宣传活动过程中涌现出的敬业爱岗、遵纪守法的先进典型，用身边的事教育身边的人。努力营造浓厚的学习、宣传、教育氛围。

三、活动时间安排和步骤

宣传教育活动分三个阶段进行。

1、安排部署阶段（200*年3月7日至3月13日）。这一阶段是活动的起步和筹划阶段。党支部要根据支队的总体部署，对中队的教育活动做出具体的安排，列出学习计划和活动运行大表，制定具体措施。领导干部要先学一步，做好辅导准备。

2、宣传教育阶段（3月14日至4月11日）。党支部要按照活动方案深入扎实地开展宣传教育活动。活动中，要把职业道德和法制教育的多种形式有机结合起来，穿行，做到生动活泼，易于干警接受。要把职业道德和法制宣传教育同形势任务教育结合起来。要强化主人翁意识，真正做到爱岗敬业。要把学习、宣讲和讨论结合起来，在向干警讲解时，要以案说法，围绕“如何增强职业道德观念和提高法制意识”这一主题进行大讨论，通过讨论让干警认清几个问题：“我对消防的忠诚度到底有多大？”“自己是否真正做到了爱岗敬业？”“怎样做到忠诚消防、珍惜岗位？”“违规违纪违法给企业、家庭和个人造成的损失有多大？”“这些违规违纪违法行为是否在自己身上发生过或有过这样的念头？”“面对不法分子自己能否勇敢地站出来、冲上去？”等等。要把组织教育和群众自我教育结合起来，通过开展演讲、知识竞赛等，使干警在参与中受到教育。要把教育活动与开展消防企业文化建设结合起来，加强职业道德教育，增强支队凝聚力，提高广大干警的认同感，自觉宣传、维护油田消防的良好形象，勇于同有损油田及支队利益的违法犯罪行为作斗争。

3、总结验收阶段（4月12日至4月30日）。对职业道德和法制教育情况进行自下而上的总结。首先每个人都要进行书面总结，看自己受到哪些教育，有哪些收获，存在哪些不足，今后如何纠正。党支部要召开干警大会，对教育活动情况进行全面总结，肯定成绩，提出要求。

四、几点要求

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学院继续解放思想大讨论活动的总体要求是：坚持紧扣主题、把握导向，抓住重点、带动全面，做到统筹协调、科学安排、确保成效。要把继续解放思想大讨论活动与深入学习党的十七大精神和总书记在*考察工作时的重要讲话精神结合起来，与深入贯彻落实科学发展观结合起来，与加强学院党建工作结合起来，增强解放思想的针对性，着力探索加快学院发展的新思路、新途径、新举措。紧密结合我院实际，围绕学院发展规模问题、办学特色问题、产学结合问题、利用外资问题、科学管理问题、积累和消费问题等6个问题开展解放思想大讨论，在解放思想中统一思想、凝聚力量。

学院继续解放思想大讨论活动的主要任务：

（一）围绕学院发展问题，继续解放思想，大力推进学院教育事业又好又快发展。近年来，学院的建设发展取得新的成绩，2006年学院通过了教育部高职高专人才培养工作水平评估并获优秀等级，20*年学院获*文明单位、*教育厅安全文明学校和卫生学校，成为*级示范性高职学院建设单位，但学院的基础建设和校园规模与我们创建一流高职院校的目标存在较大的差距。*就这么一所专门为商务事业培养人才的高职院校，每年要求就读我院的学生大大超过录取计划，并且还在不断的增加，由于学院的规模问题，有多少老百姓的子女失去了读好书的机会。学院如何发展，这是一个深层次的发展战略问题，有的同志思想转不过弯来。我们要通过继续解放思想大讨论活动，正确分析把握职业教育发展和我院发展的实际情况；认清形势，抓住主要矛盾，寻找发展差距，增强加快发展的责任感和紧迫感；进一步转变发展理念、调整发展思路、创新发展举措，着重讨论学院如何又好又快发展的问题；把握又好又快发展与又快又好发展的内在关系，明确没有规模发展，学校就谈不上真正的发展，没有内涵的发展，便没有学校科学的发展，寻求内涵发展与规模发展的最佳接洽点，做到又好又快发展；始终坚持以学院发展为第一要务，把学院的发展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，争取在较长的时期内保持又快又好发展，完成学院“十一五”规划的宏伟目标。

（二）围绕学院办学特色问题，继续加大培育力度，形成外向型人才培养特色。建校以来，我院的外向型人才培养取得了巨大成就，但是，目前*和全国外向型人才匮乏，加上中国—东盟自由贸易区建设，*经济区域规划的实施和泛*经济区域合作的加快，*将再次成为外商投资的热土，成为我国与东盟和世界各国交往的主要市场，外向型人才的需求量更是与日俱增。几年来我们在外向型人才培养方面目光短浅，思路比较狭隘，还没有真正闯出一条属于自己的外向型人才培养的路子；在办学指导思想和人才培养模式方面没有冲破传统思想观念的束缚，没有放眼世界眼光。继续解放思想大讨论，我们要以更加开阔的视野，调整发展战略思维，不断增强开放合作意识，进一步加强国际交流合作；树立世界眼光，利用中国—东盟自由贸易区和*经济区规划开发建设的机遇，多方位、多区域与东南亚各国合作，闯出一条外向型人才培养的新路子；利用已经建立的良好学校合作、校企合作关系，拓宽交流渠道，扩大交流范围，提高交流层次；组织教师围绕外向型人才培养，编写具有我校外向型人才培养特色的教材；建设一支由外教、企业高级技术革新人员和学校教师组成的品德好、素质高、技能精的适应外向型人才培养的教师队伍。树立外向型人才培养特色，在观念上、行动上、体制上解决影响和束缚对外交流合作的突出问题，不断提高外向型人才的培养水平。

（三）围绕产学结合问题，创新改革思路，提升职业教育的广度和深度。高等职业院校的产学结合具有四个层面的涵义，一是学校与公司企业的合作，应围绕市场办专业，针对企业岗位设置课程，实现专业设置、课程结构与企业需求的“零距离”。二是课堂教学与生产实践相结合，即依据理论搞实训，根据岗位练技能，力求岗位适应期的“零时间”。三是学业教育与就业创业教育相结合，就业创业技能的培训是产学结合的一个重要内容，产品的“出口畅”才能使招生的“进口旺”，力求就业的“零等待”。四是学科专业品牌建设与经济效益、社会效益相结合，建设品牌专业生产实训基地和指导中心，力求学校产品与社会产品的“零对接”。近年来，学院积极推进校企合作的产学结合模式，目前，已拥有7个校内实验(实训)室和89个校外实习实训基地。有了2个属于自己的公司，一个是*经贸对外服务公司，另一个是*商业汽车运输公司，学校利用自己的办学优势，每年都为公司企业培训业务骨干和技术人员，毕业生到企业顶岗实习，很受用人单位的青睐，极大地促进了学院专业建设、教学改革和毕业生就业等工作。随着学院的大发展，我们还需要进一步解放思想，拓宽思路，着力在校中有企、企中有校上做文，最全面把我们现有的两个企业搞活，使它真正为教学服务；利用金陵校区建设，积极引进公司企业到学校投资建设，合作办学，实现校中有企；围绕学院的学科专业品牌建设实训基地，如建设股票交易中心，旅游纪念品实训基地，开设对外营业的旅馆饭店，开办物流中心等等，力争做到经济效益与社会效益相结合；建设品牌专业生产实训基地和指导中心，实现学校产品与社会产品的“零对接”；进一步创新高职教育机制，使校企合作、产学结合教育在组织结构、合作形式、合作内容、运行机制、合作模式等方面发生全新变化，在广度和深度上有所突破，更好的为商务行业、企业培养人才。

（四）围绕利用外资问题，增强合作意识，促进学院全面可持续大发展。党的十七大提出：坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，发展高等职业教育，提高教育现代化水平，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。党和国家十分重视高等职业教育，但是，长期以来，国家对高等职业教育投资很少，我院建校至今，国家在基础设施建设上基本上没投入一分钱，全靠学院自力更生，艰苦奋斗建设起来的，近年来，通过利用外资（社会资金和境外资金）促进了学院的发展，也积累了一定的经验，通过BOT方式，引进社会资金3000多万元，建成综合实训大楼和办公大楼，大大地改善了办学条件。收到了良好的经济效益和社会效益，在利用外资问题上形成了共识。目前，制约学院继续发展的“瓶颈”问题是资金问题。在继续解放思想大讨论中，我们要坚定不移地坚持改革开放，坚定利用外资促进学院大发展的信心和决心，解决前进中的问题。紧紧抓住阻碍学院发展规模的资金、土地等主要矛盾，明确利用外资进行金陵校区开发建设的大方向，加大招商引资力度，更好、更合理的利用外来资金加快学院建设。要树立为外商服务，为投资者服务的意识，不断改善学院的投资环境，吸引外资到校合资办学或合作办学，确保学院在解放思想大讨论过程中得到大发展。

（五）围绕科学管理问题，增强危机忧患意识，推动学院教育教学发展再上新台阶。深刻理解和贯彻落实科学发展观，在新的历史起点上进一步加强和深化学院的科学管理，理顺学院与各系部、部门等方面的关系，必须克服因循守旧的思想观念，锐意改革创新，不断提高学院的管理水平。今年学院将进一步推进院系二级管理，进一步深化人事制度和分配制度的改革，解决影响学院发展的体制与机制问题，建立健全教育教学管理制度，努力做到以制度管人、管事。通过继续解放思想大讨论活动，抓住纪念改革开放30周年和学院恢复建校30周年的契机，加快重要制度和关键环节的改革步伐，着力在构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于学院科学发展的体制机制等方面取得新的突破。

（六）围绕积累和消费问题，增强奉献服务意识，提高学院教职工的主人翁责任感。积累和消费的关系是长远利益与眼前利益的关系问题，是学院的发展与教职工生活的关系问题，重视积累是为了学院的可持续再发展，确保教职工的长远利益；重视消费是为了改善教职工生活，确保教职工的切身利益。建校30年来，学院在保证教职工利益的基础上，克服国家财政拨款少的困难，自力更生，艰苦奋斗，不断加强教育投入，使学院的国有资产积累由建校初的几百万达到现在的近两个亿，取得了显著的成绩。但是，在积累和消费的问题上有些教职工还存在个人利益高于学院利益、集体利益的思想。我们要通过继续解放思想大讨论，正确把握积累与消费的关系，找出积累、消费与充分发挥教职工积极性的最佳结合点；继续加大教育教学投入，确保学院的可持续发展；围绕学院的民生问题，切实解决教职工的福利待遇问题；今年重点抓好分配制度改革，完善奖励机制；抓好明秀校区开发，解决职工住房难问题；教职工也要增强奉献服务意识，提高主人翁责任感，把学院发展放在第一位，把个人利益放在第二位，多为学院做贡献，实现创建一流职业学院的目标。

三、继续解放思想大讨论活动的方法步骤

这次继续解放思想大讨论活动，用3个月左右时间，分三个阶段进行。具体方法步骤如下：

（一）学习动员阶段（2月21日至3月28日）。主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好校园氛围，为整个活动奠定思想基础。各支部、各部门要按照学院党委的统一部署，结合实际，制定活动方案，广泛动员和宣传。要重点学习党的十七大精神和总书记在*考察工作时的重要讲话精神，学习科学发展观。要建立健全学习制度，举办多种形式的报告会、学习会、讨论会，帮助党员干部学习理论，认清形势，理清思路，在学习的基础上统一思想，提高认识，更新观念。

（二）讨论调研阶段（3月28日至4月28日）。主要任务是围绕通过改革创新实现科学发展、加快发展调查研究和讨论交流，为科学决策奠定基础。各支部、各部门要深入开展调查研究，把握学院情况，了解本部门的实际情况和存在的主要问题，广泛征求师生员工的意见建议，撰写调查报告，总结推广师生员工在实践中创造的好经验、好办法，在凝聚群众智慧中解放思想。要在深入调研的基础上，围绕解决学院和本支部、本部门存在的主要问题深入开展集中大讨论，通过广泛讨论认真查找差距和不足，进行分析梳理，形成决策意见。

（三）完善措施阶段（4月28日至5月28日）。主要任务是集中研究改进工作的意见，形成解决问题、加快发展的方法、措施、政策和制度，推动工作。各支部、各部门要针对学习讨论阶段查找出的问题与差距，制定具体的对策意见，形成推动学院科学发展、快速发展的办法、措施、政策、制度，着力解决存在问题。学院党委对本次活动要进行督促检查，确保继续解放思想大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动。要认真总结继续解放思想大讨论活动的成功做法和经验，培养和推出典型，形成总结性报告。学院召开总结大会，表彰本次活动中的先进个人和先进集体，总结学院本次解放思想大讨论活动。

四、切实加强组织领导

各支部、各部门要进一步增强政治责任感，把继续解放思想大讨论活动作为当前一项重要工作，精心组织，妥善安排，在更高层次、更深程度、更广范围上扎实推进继续解放思想大讨论活动，统一思想，明确任务，以思想大解放推进学校大发展。

（一）成立领导机构。学院成立继续解放思想大讨论活动领导小组，负责活动的组织领导和协调。各支部、各部门由主要负责人任第一责任人亲自抓，并明确责任，精心策划，周密安排，分类指导，真正把活动抓紧抓好，抓出实效。

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关键词 师生关系思想政治教育方法

一、案例陈述

（一）案例背景。

一天某高中“校长信箱”中有一封学生来信，反映这样一件事情：一位教师因对学生纪律不满，出言不逊，侮辱全班――因尽教师责任才来上课，要不然根本不会踏进班级半步”。此言激起全班愤怒，要求这位教师在全校广播操时间向全班道歉，意在为班级讨个公道，还扬言要写信到教育局。

（二）案例过程。

事情的经过是这样的：那天下午第一节体育课后，一名学生将衣服遗忘在操场上。第二节课开始约10分钟后，该同学猛然想起，于是从座位直接起身，一边口头说明，一边往外冲。平时温文而雅的女教师，那天对该班体育课后松松垮垮的班级纪律已经产生了不满，又加之该班近阶段课堂纪律一度不佳、有些学生自由散漫。诸多负面因素综合之下，她便气不打一处来，以较为过激的语气批评了那位不履行基本请假程序、擅自离开教室的同学，同时言辞中表示出对全班的气愤与失望。

除了与该任课教师、当事学生、该班班主任及时取得沟通，做好相关工作外，我想，作为校长，必须要有一个正面的、明确的态度与立场来回应这封信，于是，我利用该班的一节心理辅导课，以“相互尊重”为题，以校长与心理教师的双重身份，与该班同学就该事件进行了一次正面的沟通。

1.直面问题――我将学生来信内容作大致介绍（隐去有关学生身份的一切线索），旨在以问题引发学生的思考与讨论，表明我直面问题的态度；

2.公开致歉――在学生讨论前，我先代表校方向全班道歉，并转达了当事人――那位教师对有伤学生自尊、有损师表形象的行为表示歉意，以此表明学校与教师的态度；

3.真实再现――由当事学生再现当时课堂行为：具体的场合、具体的言行、具体的班级状况、具体的教师反应等，营造真实情境，引发师生思考；

4.缓冲宣泄――让全班同学充分发表他们当时的感受，我只是倾听者，不作任何解释，让他们的不满情绪有一个充分的缓冲与宣泄的过程；

5.换位思考――我请同学以当事教师的身份，模拟感受教师当时的心态与情绪状态，引导学生特别关注引发教师过激言辞的源头事件；

6.认知分析――待大家逐渐冷静下来后，我从心理健康的角度，对事件背后反映出的师生双方不合理的认知，作全面的分析。

学生的不合理认知：教师应该是神圣、完美的，师生应该是完全平等的，这位教师的言辞不符合完美的师表形象，学生们没有得到教师平等的尊重。

教师的不合理认知：学校教育的作用是把学生教好；学生应在任何时候尊重教师；失去尊重，就失去了对学校、对教师、对学生的信心。

7.焦点辩论――利用RET（合理情绪理论）的技术，对师生的不合理认知进行逐项辩论，在辩论中调整师生的认知，使非理性认知趋于合理化。

教师是神圣与完美的吗？――教师也是普通人，也有普通人的烦恼与情绪，教师的职业角色与生活角色难免会有冲突，而一旦教师的角色冲突带来的不良情绪或个性缺点在学生前有所暴露，便破坏了学生心目中神圣、完美的师表形象。事实上，教师是人，不是神！

学生与教师各方面都应该是平等的吗？――作为独立主体的教师与学生在人格方面的确平等，但在知识传授的过程中，教师作为先期熟练掌握某种专业知识的个体，与学生之间在知识上存在一定的授受关系，这种授受关系本身就意味着师生在教学过程中的不完全平等，这与人格上的平等并不矛盾，也不对立。

学校教育可以完全教化并把学生教好吗？――学校教育仅仅是影响学生发展的一种主要环境因素，但还有许多因素会影响学生的发展，如家庭教育、同伴交往、文化媒体、社会发展等等，教育对学生的教化作用具有复杂性、反复性、长期性与艰巨性，不能片面夸大教育的教化作用，学校教育并不是万能的。

学生应该绝对尊重教师吗？――许多教师心中永远有着师道尊严的美好愿望，无论内容与形式，都希望在自己的课堂上能得到学生的绝对尊重，但事实上，就如同师生并不完全平等一样，学生对教师的尊重也是有着不同的时代特征与个人特点的，形式上的绝对并不代表内心，因为，尊重，是相互的！

8.完善信念――进一步引导学生用辨证的、全面的、一分为二的观点看待那些完美或并不完美的人或事，学会用二分法对事物进行具体的分析。

即使是你最喜爱和尊敬的人，也是有缺点的。比如：……

即使是你最不喜爱和尊敬的人，也是有优点的。比如：……

针对该事件，我在全班同学中征集当事教师身上的优点，结果许多同学纷纷表达了对该教师的肯定：

平时很亲切，很和善，笑容很甜；

上课很专注、很敬业，不会扯到与课无关的内容上去；

备课上课都很认真，有较为良好的职业素质与专业素养；

穿着很得体，平时较注意教师的形象，赏心悦目等。

在大家积极踊跃发言的笑脸上，似乎看到了凝结的冰山正在逐步消融。

二、说“法”单元

我们常说：不怕出问题，关键是在出了问题之后，我们如何解决问题。以上案例从问题本身来说算不上是“重大事件”，但如果解决问题的过程中所用的方式方法不对，则不仅不会解决问题，反而会有激化矛盾，将问题扩大化的可能。该案例事件的平息者“校长”正是因为其采取了合理有效的方法，最终将竖立在师生之间的那座冰山融化。

师生关系即使教育主客体之间的关系处理，是思想政治教育内容的一个重要部分，因此下面就从该案例的处理过程中来寻找“方法”，进而说“法”。

（一）认识方法体系。

认识方法体系分三部分内容：信息获取方法；信息分析方法；确立施教方案。

该案例中只用了简单的几句话，便将认识方法体系的内容全部涵盖。如下：

“与该任课教师、当事学生、该班班主任及时取得沟通，做好相关工作”，和与事件有关的相关人员沟通，便是获取信息的方法和途径。获取充分的信息之后对信息进行分析，进而形成解决问题的实施方案，即利用该班的一节心理辅导课，以“相互尊重”为题，以校长与心理教师的双重身份，与该班同学就该事件进行了一次正面的沟通。

（二）实施方法体现。

主要根据案例中校长跟同学们之间的直面沟通中采取的八个步骤进行总结分析。认为该方案中体现出的方法主要有几下几个方面。

1.校长出面，缓解冲突――冲突缓解法。

“校长信箱”类似的这样的一个信息平台，几乎每个学校都会有，目的是搜集各方信息，共同促进学校建设。

在目前相对较为开放的中学教学环境下，学生的主体性不仅仅体现在了知识的学习过程中，作为教育客体，其与教育主体老师之间的平等关系也得到了保障。因此“校长信箱”的设置绝非只是用来接收“表扬信”。

案例中的校长并没有因为这是一件常见的小事以“忙”为由忽略之，或委派他人随便应付，而是亲自出面进行处理。看似只是一个人物的简单出场，其实正是蕴含着一个特殊的解决问题实施方法――冲突缓解法中的“权威作用”。

首先我们先了解一下什么是冲突缓解法？冲突缓解法是特殊情况下运用的特殊方法，其又包含：“冷处理”、“热处理”、“转移视线”几种具体的方法。在使用冲突缓解法的时候，实施者往往会利用“权威作用”结合以上方法进行。

一校之长，足够权威，校长出面亲自过问，已经说明学校对学生意见的重视。相信学生愤怒的情绪很大程度上有所缓解。因此单从人物出场上已经有利于问题的解决。其接下来的“直面问题”、“公开道歉”、“缓冲宣泄”环节，可以说彻底的冷却了学生的“白热化”情绪。因对学生而言他们得到了自己想要的，而且是从校长那里，已经大大超过了他们的预期。

2.结合课堂教学，正面沟通――理论+实践教育法。

该校长利用“心理辅导课”，以“相互尊重”为题，与同学展开正面沟通。最后的效果为既完成了课堂教学任务，又解决了问题，一举两得。我们可以将该处体现出的方法看做是“基本教育法”，即理论教育法和实践教育法的结合。

青少年因为处于特殊的生长周期，其心理变化存在很大的跳跃，因此在解决问题的时候首先要考虑这一特殊性。选择“心理辅导课”是一个科学的决定。让课堂教学有真实素材的支撑，能更好的促进学生对知识的理解。同学们在接受课堂知识的同时，也会对自身经历的事件全方面的进行考虑，而不会局限于“受害者”一个视角。

3.真实再现，换位思考――批评与自我批评方法。

“真实再现”是对客观事件场景的还原，校长作为“法官”，要保证公正，让场景再现是体现自己客观公正的最佳手段。因为是事件重现，此时的学生再次面对同样的情况，心态上已经有所改变，会结合课堂教学内容，思考事件背后的东西。而“换位思考”则将学生推到一个“自我批评”的角度，以对立的身份再去看原本自己的行为，也就更能客观的看待问题。

所以对于校长3和5的做法，个人认为是批评与自我批评方法的反映。有些问题之所以不好解决，是因为当事人总是站在“批评”的角度。而“自我批评”才是打开问题解决之门的钥匙。

4.认知分析，焦点辩论――疏导法+比较方法。

疏导教育法指对人民内部的思想认识问题既不堵塞言路，又要善于引导，帮助人民群众提高思想认识，是思想政治教育的主要方法。疏导教育的具体方式：1）分导；2）利导；3）引导。

比较法是将两种不同现象或事物的属性、特点进行比较鉴别，引出正确的结论，用以提高思想认识的方法，是思想政治教育经常采用的一种方法。具体方式：1）比较鉴别法；2）回忆对比法；3）类比法。

认知分析部分，校长从心理健康的角度，对事件背后反映出的师生双方不合理的认知（即非理性信念），作全面的分析。以此来引导同学们用客观的观点去分析事件。

在焦点辩论部分，利用RET（合理情绪理论）的技术，在辩论中调整师生的认知，使非理性认知趋于合理化。在这种引导之下一步步的将事件推向客观公正的解决道路。

5.完善信念，冰释前嫌――思想转换法。

校长进一步引导学生用辨证的、全面的、一分为二的观点看待那些完美或并不完美的人或事，学会用二分法对事物进行具体的分析。回到了最初的理论教育法的层面上，同时综合并用了“情感融化”、“事理说服”方法消除了同学最初的消极情绪。最后在积极的肯定表述下，完成思想的转换，成功愉快的解决了问题。

“完善信念”环节，是对课堂教学内容的一个总结，也是对该事件处理结果的一个陈述。既让同学们理解了哲学方法论的知识，又使他们在理论的指导下很自然的对该事件释然。

三、总结分析

本案例中师生间冲突的起源是学生无视教师的正常教学秩序，而冲突的结果却是教师对学生的言语伤害，不仅刺伤了学生的自尊心，也影响到教师在学生心目中的师表形象。

从该案例中校长缓解师生矛盾的实施过程，有以下几点体会：

1.师生冲突前后，当事教师的自我意识与职业素养至关重要。

2.在处理师生冲突时，正确、科学、辨证地分析并端正双

方的观点与立场（即分析并驳斥双方不合理认知的技巧与手段）是化解冲突的关键。

3.要适时发挥行政或专家的作用来化解师生冲突（利用“行政效应”或“权威效应”）。

4.针对不同的对象，不同的时机，不同的性质合理的使用

解决问题的方式方法。只有方法得当，才会得到的正确的结果。这需要方法的实施者具备系统的方法论体系知识。

当师生关系遭遇“冰山”，我们期待在相互尊重的前提下，学生会越来越成熟，教师会越来越理智。

好的方法的使用可以让你无论在学习还是工作中都能达到“事半功倍”的效果。反之带来的负面效果是无法准确衡量的。新时期背景下，社会转型时期，出现了很多亟待解决的问题。在建设和谐社会主义社会的愿景下，“懂法”，“会用法”不仅仅是思想政治专业人群应该具备的知识和技能。但是努力探索先进科学的“方法”，让“法”被认知对我们思想政治教育工作者来说“任重道远”。

参考文献：

[1]郑延.基本原理概论[M].人民教育出版社,1999.

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关键词：中职学校；活动体验式；安全教育

一、引言

长期以来，学生安全意识培养与防范能力提升一直是我校德育工作的难点。尽管学校通过组织讲座、播放教育片、开展征文演讲及课堂教学等多种方式持续不断地对学生开展安全教育工作，但是，学生安全事故仍然时有发生，给学生本人、家庭及学校和社会带来了很大的负面影响。为切实解决这一难题，学校党委、校长室高度重视，由分管副校长牵头于2014年成立以学生工作处和各专业部分管同志为主的问题研究小组，在充分研究分析传统安全教育方法的基础上，根据学生身心特点尝试并提炼出活动体验式安全教育方法。该方法实施两年来，学校安全教育成效显著、社会声誉明显提高。

二、认识活动体验式安全教育方法

（一）活动体验式安全教育方法概念

活动体验式安全教育方法是在安全教育内容项目化基础上，围绕不同项目设计活动方案并组织学生实施，让学生在活动参与过程中增强安全意识、掌握安全知识、提升安全防范能力的一种体验式教育方法。

（二）活动体验式安全教育方法特征

活动体验式安全教育方法与学校传统安全教育方法比较，具有显著特征：1.安全教育内容项目化学校根据日常学生安全教育的具体要求，将教育内容划分为一个个不同项目，例如：交通安全项目、消防安全项目、网络安全项目、防溺水安全项目、预防安全项目和食品安全项目等，每一个项目明确教育目标、教育内容、时间节点和项目负责人，形成校本特色的学校安全教育项目目录。2.安全教育项目活动化学校组织专人并借助社会资源对每一个安全教育项目设计对应的教育活动方案，努力做到活动内容紧扣项目要求、活动形式学生喜闻乐见、活动组织易于操作。3.教育活动学生主体化改变过去教师教、学生被动学的状态，让学生成为安全教育项目活动的组织者、参与者和评价者，充分发挥学生的主观能动性，真正实现活动体验中提升安全教育成效。

三、运用活动体验式安全教育方法

（一）活动体验式安全教育方法实施原则

为确保活动体验式安全教育方法取得实效，必须坚持以下三项原则：1.针对性原则中职学生能够意识到安全对自己的重要性，但日常学习、生活中却又因为防范意识淡薄、防范能力匮乏等原因导致各种安全事故发生。学校应当通过调查问卷、实地走访等方式对学生中容易出现的安全问题按发生频率进行排序,然后根据排序结果就发生频率高的安全问题优先设定教育项目，突出中职学校安全教育工作的针对性。2.开放性原则学校根据安全教育项目目录分别设计各项目教育活动方案时，不仅要充分挖掘本校教育资源，更要面向社会，积极利用社会资源，努力做到引进来与走出去相结合，争取让更多的学生能够走进安全现场，如交警队、消防队、戒毒所等部门，尽量避免关起门来进行书本式安全教育。3.科学性原则要对安全教育活动方案充分论证，一方面要考虑学生活动兴趣与能力强弱，以让更多的学生能够参与活动为目的，提高活动影响力；另一方面，要考虑活动内容是否科学、流程是否合理，要多听一线管理人员意见、多听专家建议，努力优化活动方案，确保科学性与易操作性相结合。

（二）活动体验式安全教育方法实施过程

经过两年的探索，我校活动体验式安全教育方法取得了阶段性实践成果，其主要分以下四个步骤予以实施：1.确定安全教育项目学校对照校本安全教育项目目录，根据中职学生安全认知实际并结合不同时间段特点，确定学年拟开展的安全教育项目与实施时间。例如：三月食品安全项目、五月防灾减灾安全项目、六月防溺水安全项目、九月交通与疏散安全项目、十一月消防安全项目等等。2.制定项目活动方案根据确定的安全教育项目制定对应活动方案，方案要突出学生亲自体验与动手实践，以“身教”方式让学生切实感受危险并增强避险能力。方案具体包括：活动目的、活动时间、活动地点（校内或校外安全现场）、活动流程、人员分工（教师角色、学生角色、社会人员角色）、活动要求等。3.组织活动方案实施活动前，学校必须将方案文本印发至班级并利用校会进行详细解读，让每一位学生清楚活动的安全教育目标、活动的流程及注意事项；活动指导者（教师、社会人员）必须充分明晰自己的具体职责。活动中，指导者要及时帮助并督促学生完成安全教育各项任务，注意消除学生的畏难或轻视情绪，要规范学生活动过程中的动作要领，确保活动安全有序。4.落实教育效果评价活动结束后，学校要及时组织安全教育效果评价，要让感性的活动过程迅速内化为学生的安全意识与能力。一方面，通过校会就活动整体情况进行点评；另一方面，通过班会由学生自己谈活动的感受、讲活动的得失。学校应当在上述评价结束后，围绕安全教育的活动主题组织广大学生积极参加征文、演讲等比赛，进一步扩大活动影响，提高安全教育实效。

四、反思活动体验式安全教育方法

我校活动体验式安全教育方法实施两年来取得了一定的成效，得到了学生与家长的认可。但是，回顾既往，我们发现该方法在安全教育过程中仍然存在许多有待进一步探索与完善的内容。

（一）主要问题

一是学校设计并实施的安全教育项目难以覆盖安全教育全部内容；二是很多安全教育项目难以通过活动方式予以实施；三是活动体验方式教育方法实施需要耗费大量的时间与精力；四是学校管理人员必须具有较强的社会沟通协调能力，才能获得更多的社会资源满足安全教育活动实施需要；五是学生在参与活动体验时可能存在各种安全风险等等。

（二）后期思路

一是要进一步充实安全教育研究与实践人员队伍,切实提升解决问题的能力；二是逐步完善前期已经开发的安全教育活动方案，形成具有中职学校特色的安全教育项目系列活动案例集；三是加大社会资源开发力度，将更多的社会资源融入学校安全教育活动之中；四是强化活动后安全内化功能，及时将学生获得的安全活动体验真正转变为学生的安全意识与避险能力。

参考文献：

[1]蒋乃平.中职生安全教育知识读本[M].北京：高等教育出版社，2006.

[2]彭奇林.学生安全教育[M].北京：北京理工大学出版社，2010.

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一、认知能力的培养

 

1、视觉训练：婴儿仰卧位，在小儿胸部上方20～30cm用玩具，最好是红颜色或黑白对比鲜明的玩具吸引小儿注意，并训练小儿视线随物体作上下、左右、圆圈、远近、斜线等方向运动，来刺激视觉发育，发展眼球运动的灵活性及协调性。

 

2、听觉训练：家长可在小儿周围不同方向，用说话声或玩具声训练小儿转头寻找声源。母亲的声音是婴儿最喜爱听的声音之一。母亲用愉快、亲切、温柔的语调，面对面地和婴儿说话，可吸引小儿注意成人说话的声音、表情、口形等，诱发婴儿良好、积极的情绪和发音的欲望。可选择不同旋律、速度、响度、曲调或不同乐器奏出的音乐或发声玩具，也可利用家中不同物体敲击声如钟表声、敲碗声等，或改变对婴儿说话的声调来训练小儿分辨各种声音。当然，不要突然使用过大的声音，以免婴儿受惊吓。

 

3、触觉训练：婴儿面颊、口唇、眉弓、手指头或脚趾头等处对触压觉很敏感。可利用手或各种形状、质地的物体进行触觉练习。光滑的丝绸围巾、粗糙的麻布、柔软的羽毛、棉花、头梳齿、粗细不同的毛巾或海绵、几何形状的玩具均可让小儿产生不同的触觉感，有助于发展小儿的触觉识别能力。

 

4、味、嗅、温度等感知觉训练：利用日常生活，发展婴儿各种感觉。如吃饭时，用筷子蘸莱汁给婴儿尝尝；吃苹果时让婴儿闻闻苹果香味、尝尝苹果味道；洗澡时，让小儿闻闻肥皂香味，用奶瓶喂奶时，让孩子用手感受一下奶瓶的温度等等，均有助于婴儿感知觉的发展。

 

二、动作能力的培养

 

1、抬头练习

 

（1）俯卧抬头：使小儿俯卧，两臂屈肘于胸前，成人在小儿头侧引逗小儿抬头，开始训练每次30秒钟，以后可根据小儿训练情况逐渐延长至3分钟左右。

 

（2）坐位竖头：将婴儿抱坐在成人一只前臂上，婴儿的头背部贴在成人前胸，成人一只手抱住婴儿的胸部，使小儿面前呈现广阔的空间，能注视到周围更多新奇的东西，这可激发小儿兴趣，使小儿主动练习竖头。也可让婴儿胸部贴在成人的胸前和肩部，使婴儿的头位于成人肩部以上，用另一只手托住婴儿的头、颈、背，以防止小儿头后仰。

 

2、侧翻训练

 

（1）转侧练习：用小儿感兴趣的发声玩具，在小儿头部左右侧逗引小儿，使小儿头部侧转注意玩具。每次训练2～3分钟，每日数次。这可促进颈肌的灵活性和协调性，为侧翻身作准备。

 

（2）侧翻练习：小儿满月后，可开始训练侧翻动作。先用一个发声玩具，吸引小儿转头注视，然后，成人一手握住小儿一只手，另一只手将小儿同侧腿搭在另一条腿上，辅助小儿向对侧侧翻注视，左右轮流侧翻练习，以帮助小儿感觉的变化，学习侧翻动作。每日2次，每次侧翻2～3次。

3、手部动作训练

 

（1）手部感知练习：除了前面所述训练小儿手部触觉的方法外，尚可在婴儿手腕部系上铃铛或红色手帕、鲜艳的手镯，来吸引小儿对手部的感知，帮助他感知手的存在、体验手的动作。可隔一段时间变更一种系法，看看婴儿注意到这些变化没有。脱下手镯、红绸带让婴儿瞧瞧、摸摸，让他感觉一下这些东西与手部动作的关系。还可让小儿仰卧，将一块布或手绢盖在他的脸上，也可只盖住小儿一只眼睛，开始时可抓住小儿的上臂引导他帮他试着用手移开布，逐渐减少帮助，使他自己将布从脸上移开。

 

（2）抓握练习：握着小儿的手，帮助其触碰、抓握面前悬吊的玩具，吸引他抓握，可促进眼手的协调和视知觉的形成。  

 

三、习惯和生活能力的培养

 

  1、培养清洁卫生的习惯：小儿每次哺喂完，都帮他擦擦嘴。早晨起床后为他洗脸、洗手、入睡前再给他洗脸、洗手、洗脚、洗臀部，在固定时间洗澡等等，均可培养小儿爱清洁的良好习惯。

2、独立能力的培养：应尽量多和孩子交流，但整天陪在小儿身边也是完全不必要的。孩子醒来时，可让他独自躺在床上活动一下四肢、四处看看，睡眠时，成人也不必要陪同躺下。

 

四、社会交往能力的培养

 

满足婴儿逐渐形成的各种生理需求和认识要求，是婴儿积极情绪产生的主要条件，也是婴儿学会与人交往的基础。借助以下方法，可促进婴儿社会交往能力的形成和发展。

 

1、善于辨别婴儿哭声，并作出应答：哭声是婴儿表示不满的主要手段。婴儿啼哭时，闭着眼晴，嘴左右觅食或吮吸手指，双脚紧蹬、嚎叫不停，说明小儿是饥饿或口渴，应给婴儿喂奶或喂水。持续不断悲悲切切地嗯叫流泪，可能为尿布湿、衣着太紧或身体不舒服，成人可给婴儿宽衣带、更换尿布。如小儿是因为生病或身体不适啼哭，可抱抱婴儿，轻拍婴儿，和婴儿说说话，安慰他。哭而无泪或注视着成人，脸仅有哭的表情"哼哼"直叫，是想成人抱，可抱抱婴儿，但不要让婴儿养成非抱不可的习惯，可坐在婴儿床边逗逗小儿或在婴儿床头挂些色彩鲜艳的玩具，让他自己玩玩。夜间烦躁啼哭，夜惊多汗则常见于佝偻病的早期表现，大声阵发性尖叫常为腹部疼痛，均应尽早到医院就诊治疗。

 

2、培养小儿对语音的感知：利用小儿清醒时间，让他看看周围环境，并告诉他周围他注意到的东西的名称及行为。

 

3、引逗发声：和蔼微笑着和婴儿说话，引逗婴儿发出"哦哦""嗯嗯"声。也可模仿婴儿发出的声音，鼓励婴儿积极发音，对成人微笑，这可促进婴儿喜悦情绪的产生，激励婴儿与人交往。

4个月——9个月训练方案：待续

10——12个月训练方案：待续

1岁——1岁半训练方案：待续

1岁半——2岁训练方案：待续

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（1）2012年4月17日15点02分，一辆从宁波开往金华方向的小货车，在甬金高速公路（G1512）宁波段大庙山隧道内停留，甬金高速公路宁波段监控中心通过隧道内监控视频发现小货车轮胎自燃，监控员立即通过隧道内广播指导驾驶员利用隧道内灭火设施自救，同时将隧道内车道信号指示灯切换为红色（禁止车辆进入隧道），调高隧道灯光亮度，开启风机，并迅速报警。15点14分，高速交警、消防队、本路段兼职消防人员赶到事故现场，按照应急处置预案，设置安全警示带，封闭行车道。15点28分，明火扑灭，15点58分现场清理隧道，恢复正常通行。本此事故造成隧道封闭近1个小时。

（2）2013年1月21日19时41分，从宁波开往金华方向的一辆大货车，装满整车钢筋，在经过甬金高速公路金华方向K7＋800处，由于车上钢筋没有捆扎牢固，约有1吨多重的钢筋从车上掉落在路面上，造成后方连续3辆小车撞击，直接经济损失约10万多元。

（3）2013年10月5日，台风“菲特”在浙江沿海登陆，由于连续几天的暴雨使甬金高速公路（G1512）宁波段山体边坡浸透。10月7日夜间11时23分，金华方向两头坞1号隧道与2号隧道之间，右侧高边坡上泥石流约有2000多方冲入路面，占据整个车道，导致洪水直接冲入1号隧道内，该路段临时停止运营，车辆拥堵长约10公里。由于应急救援车道被停留积压的车辆堵死，抢险救援的机械设施和车辆无法进入灾害地点，通过高速交警采取强制措施后，用了3个多小时才打开应急救援车道。救援人员和机械设备进入灾害地点，仅用了2个小时就将灾害地段道路泥石流清理干净，具备了临时放行车辆的条件。

（4）2014年7月31日4时15分，甬金高速公路（G1512）宁波往金华方向50K＋000发生3车追尾事故，车辆侧翻，物品撒落，人员受伤，致使后方车辆拥堵，一时间交通瘫痪。在救援该起事故中，4时41分，后方49K＋400又发生第二起连续4辆集卡车追尾，其中一辆集卡车厢内液体货物渗漏，渗漏液体疑似危险化学品，事故现场临时指挥部按照危化品应急预案进行处置。至12时50分，事故处理完毕，但由于堵车时间长，部份集装箱卡车司机已在车内睡觉休息，造成恢复通行缓慢，车辆拥堵到K14。此次事故造成中断本路段正常营运约8个多小时，路面上堵车长约36公里，经济损失无法估量。

2高速公路突发交通安全事故的主要特点

随着高速公路路网建设和交通流量的增长，各类突发交通安全事故逐年增多，仅宁波剡界岭高速公路有限公司管辖的甬金高速公路宁波段（G1512）42．25公里内，近3年平均每年发生各类交通事故400多起，造成大量人员伤亡和财产损失。通过对上述案例分析，发生在高速公路上的突发交通安全事故主要有以下特点：

（1）突发性。突发事故成因主要集中在3个方面：①自然因素，如台风、暴雨、大雾、雨雪冰冻等灾害突发，造成的塌方、泥石流、洪涝灾害引起桥梁断裂和高速公路大面积损坏，或无法正常通行；②人为因素，如驾驶人员超速、违法停车、疲劳驾驶、不文明驾驶等；③其他因素，如危爆物品爆炸或泄漏、轮胎突爆、制动失灵、货物掉落抛洒等。

（2）危害性。高速公路突发性事故给人最直观的印象是，其造成的危害后果严重。根据2014年国家检察机关查办的十大责任事故典型案例中，就有两起是发生在高速公路上的重特大交通事故，分别是晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3·1”特别重大道路交通危化品燃爆事故案，和沪昆高速湖南邵阳段“7·19”特别重大道路交通危化品爆燃事故案，仅这两起事故共造成98人死亡、14人受伤，直接经济损失1．33亿元人民币。

（3）延伸性。在高速公路上发生突发交通安全事故后，很容易在短时间内出现整路段、大范围的社会车辆堵塞，导致交通瘫痪，现场秩序混乱。由于大部分驾驶人员赶路心切，往往导致前方事故刚刚发生，后方又发生一连串的追尾或撞击事故。甚至在事故抢险救灾过程中，或是在突发事故灾后恢复过程中，也可能引发次生灾害事故。例如，山西晋城段岩后隧道“3·1”特别重大道路交通危化品燃爆事故案和本文的案例回顾（4）就是典型的事例。

（4）社会性。高速公路的发展和进步，给人类带来无数的生活便利、经济效益及社会的繁荣。但同时，交通事故的频频发生也给成千上万的受害者家庭带来了灾难性的悲剧。根据中国道路运输在线网公布的数据，仅2014年一季度，全国发生涉及人员伤亡的道路交通事故40283起，造成10575人死亡，直接财产损失2．1亿元人民币。有些交通安全事故经新闻媒体传播，引起社会各阶层高度关注，产生不良的负面影响，如2012年8月26日，陕西省包茂高速安塞段发生特大交通事故中，引发的“表叔”事件至今网友还记忆犹新。

3高速公路交通安全突发事故预防和应急处置

高速公路突发交通安全事故虽然有其突发性，但通过人们的主观努力，也是可以制约和预防的。笔者结合多年来在高速公路建设和营运期间安全管理经验，就高速公路交通安全突发事故预防和应急处置浅谈以下看法：

（1）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。各级交通运输部门应大力普及交通安全文化宣传教育，增强全民高速公路交通安全意识。“人”是交通安全中最重要的因素，要把“以人为本、生命至上”的理念放在交通安全文化教育的第一位。利用全国“安全生产月”“世界道路交通事故受害者纪念日”“全国交通安全日”等活动形式，提高全社会对高速公路交通安全的重视。

（2）根据2012年9月17日国家最高人民法院通过的，“最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释”内容第九条，已明确将车辆进入高速公路行驶界定为进入“高度危险活动区域”。既然高速公路在法律意义上被界定为“高度危险活动区域”，交通运输管理部门就有必要出台一部有别于普通公路行车要求的“高速公路安全行车规则”，并加以宣传教育，让驾驶人员只要进入高速公路行车，就感受到有一套更严格的行车规则约束驾驶行为。将安全关口前移，把事故隐患堵在路外，严格禁止违规车辆和“带病”车辆驶入高速公路。

（3）要做到事前管理，避免事后诸葛亮。近年来，我国高速公路发生的多起重特大交通事故，虽然发生的地点、时间不同，但事故的性质和形式完全一样，已经成了系统性案例。这除了驾驶人员自身交通安全意识淡薄外，与公路运输管理部门和公路行业管理部门之间管理职责不清，相互推诿、互相依赖也有关连。

（4）保持应急救援车道畅通。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》明文规定了，高速公路行车道两侧的应急车道任何社会车辆禁止驶入，或者以各种理由在车道内停留。然而，实现中很多驾驶人员对于这条“生命线”的理解都不深刻，致使在紧急情况下许多本该可以救活的生命贻误了抢救时间，一些本该可以快速处置的灾害事故延迟了抢险最佳时机。因此，高速交警要像查酒驾一样，利用监控视频和现代科技手段，严格查处在高速公路上擅自占用应急救援车道的行为，使高速公路应急车道真正成为生命救援和抢险救灾的绿色通道。

（5）加强恶劣气候的预警，减少事故的发生率。高速公路上发生的突发交通安全事故中，因恶劣天气造成的占有一定的比例，尤其是在夏季暴雨台风和冬季冰雪雨雾天气。为此，要深入探讨研究恶劣天气下影响行车安全的课题，不断积累资料，利用交通电台和广播及时恶劣天气信息，加强恶劣气候的预警，减少事故的发生率。

（6）高速公路营运公司是确保高速公路安全营运的责任主体，是预防突发交通安全事故产生的重要部门，在日常工作中要突出一个“防”字。一是要加强企业内部安全管理。结合路段行车环境和车辆流量，建立健全安全生产管理制度、各类应急预案和现场处置方案，建立企业自身高速公路交通安全通行保障机制，创建安全生产标准化企业。二是要加大安全投入，确保道路安全设施设备完好。根据国家行业主管部门制定的高速公路设施设备养护维修规范、标准和规定，确保高速公路路面、路基、桥梁、隧道、高边坡、高挡墙、机电和消防等设施设备处于结构稳定和状态良好。三是要做好交通安全动态控制。一方面，设立路段监控中心，利用科技手段，尽可能实现全路段视频监控，做到24小时不间断地对全路段车辆运行和路况实时动态监控。监控中心既是路段的信息中心（包括突发交通安全事件信息、交通流量信息、路况信息、气象信息等）、日常工作的调度中心，也是营运公司处置突发交通安全事故的协调指挥中心；另一方面，建立一支训练有素的路况巡查队，昼夜对路况和路面车辆通行情况定期巡查，对发现的道路安全隐患或突发事件信息及时向监控中心汇报，保持路面整洁畅通无阻，防止因交通安全隐患发现不及时而引发的交通事故。

（7）建立健全多层次、全方位、集约型的高速公路突发事故应急处置协调联动机制。在处置高速公路突发交通安全事故中，突出一个“快”字。一是信息要快。无论是高速交警指挥中心（浙江省报警电话12122）、高速路政路网中心（浙江省报案电话96266），还是高速公路营运管理公司监控中心，一旦接到高速公路交通安全事故报案，经确认后应立即将事故信息通过交通电台、路网信息中心和交警指挥中心向社会，视案情通知相邻路段监控中心，启动应急预案。二是出警要快。高速交警、路政、消防、施救、路巡队等应急抢险救援部门，在接到交通事故报案后应快速赶赴事故现场，最先到达现场的单位要迅速了解现场情况和事故危害程度，及时向上级指挥中心报告。并迅速封闭现场和道路交通，划定警戒区域，清理疏导现场车辆，严禁无关人员、车辆进入现场，确保救援通道畅通。三是应急救援快。事故现场要统一指挥、协调配合，建立起快速救援机制，以救人为第一要务，迅速确立施救方案，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。四是车辆疏导快。根据突发交通事故的严重程度和影响范围，事故现场可以分别采取双向全线封闭和从相邻收费站引导车辆分流，借用对向车道放行，限制车速、间断放行车辆，封闭部分车道等方式。尽可能地将现场滞留的车辆和后续车辆“快速”疏导放行，并严防“二次事故”发生，同时强化施救人员自身安全防护。

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一、存在的突出问题

（一）业务指导思想还是存在偏差。虽然经过执法执纪整顿和专项大检查，民警的业务指导思想得到提高，但还是没有彻底正确处理好和解决好各种关系和矛盾。表现在：

1、突出安全稳定工作于首位，致使教育感化挽救的功能不凸显。目前还只立足于和满足于管得住、不跑人、不出“四防”事故的低层次水平上。教育工作如何进一步拓展和深化未摆上重要日程。

2、重生产劳动、轻教育改造现象仍未清除。二者之间关系未摆正，在经济利益驱动下，生产时间有充分保障，教育时间落实不足。

（二）敬业爱岗意识还不够，工作作风不够扎实。主要表现在：

1、服务意识不强。少部分民警以管人者自居，为劳教人员提供服务时态度较差；有的民警叫劳教人员绰号，用语不文明。

2、开展“三课”教育和个别教育不够认真，有的民警仅仅追求在数量上，忽视质量，备课和上课则敷衍了事。

3、执行制度不到位，工作不够规范。有的不按程序办事；有的工作措施落实不到位。个别中层以上领导存在老好人思想，在维护制度执行上怕得罪人。

4、对劳教法律法规缺乏深入扎实的研究，对情感管理探讨不够。工作满足现状，标准定位低，对如何推行情感管理，提高公正文明执法水平方面的创新明显不足。

（三）纪律观念淡化廉政意识不强。主要反映在：

1、中队民警与劳教人员面对面，情感交流较多，在细节上放松对廉洁自律的要求。如有的民警有接受劳教人员递给的烟、水果、饮料等行为。

2、在执法过程中，没有紧绷文明执法这根弦，极个别民警在劳教人员顶撞时，控制不住情绪，偶尔会发生拍脑袋、拍肩膀等行为。

（四）执法随意性时有出现，影响司法公正。表现在：

1、对劳教人员日准则考核随意性大，不了解具体表现，仅凭个人印象或喜恶打考核分。

2、对劳教人员奖惩标准尺度不一。如先后对犯同一违规问题的劳教人员，有的给予扣罚考核分，有的却只是轻描淡写地批评了事。

3、对劳教班组长管理存在着偏宽偏软。个别班组长倚仗着协助民警管理生产的一些职责，对完不成任务的劳教人员进行打骂。

4、劳教人员的合法权益还没有得到有效维护。目前中队基本落实了每周一日的休息制度，但个别中队因生产赶货，欠劳教人员的休息时间没有及时补还。

二、整改具体措施

根据我所查摆出的四个方面12种行为表现的问题，经过我所公正文明执法活动领导小组和办公室全体同志认真研究，确定以下五条具体的整改措施。

（一）从抓思想入手，进一步端正业务指导思想。要按照***厅长6月到我所视察时提出的坚持“六字”方针是硬的道理、安全稳定是硬的任务、发展是硬的要求、抓队伍建设是硬的措施的“四个硬”要求，积极探索人性化管理，拓展情感管理的服务面，克服做人的思想工作的畏难情绪，增强教育本领，牢固确立“教育、感化、挽救”六字方针的业务主导地位。

（二）从抓教育入手，提高民警执法水平。

1、深入开展学习十六大精神和“三个代表”重要思想活动，通过理论武装工作，帮助民警树立立党为公、执政为民的理念，严格执法，热情服务，为建设社会主义精神文明、物质文明和政治文明做贡献。

2、开展学法用法和依法行政培训。结合“四.五”普法教育，对全体民警进行学法用法教育培训，提高运用法律和严格执法的水平。

3、加大民警学历教育力度，提升民警的执法素质。制订未来5年民警学历教育计划，完成司法部提出的“7910”工程，积极倡导本科层次教育，并从有利于教育工作的角度出发，引导民警进修法学、教育学、心理学、矫正学等专业知识。

4、开展文明执法标兵和个别教育能手评选活动。通过召开工作经验交流会、标兵演讲报告会等形式，推动公正文明执法活动的深入开展。

5、每季度开展一次警示教育活动，运用正面的和反面的有关执法典型个案教育和警示民警，做到警钟长鸣。

（三）从抓制度入手，保障执法活动的公正、文明开展。

1、制定本所落实《**省司法行政系统政务公开暂行规定》的实施办法，促进勤政廉政建设，提高依法、公正、文明执法水平。

2、制定本所贯彻落实省局党委《关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的实施意见》的实施办法，对执法权的运作进行有效规范和监督，从而保证执法活动的客观、公正、文明开展。

3、在场所内建立法律援助和法律咨询制度，及时为劳教人员这一弱势群体提供法律服务，切实保障劳教人员的合法权益。