青少年法治教育方案范文

导语：如何才能写好一篇青少年法治教育方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、主要任务

对小学生要着重进行法律启蒙教育，运用生动形象化的教学方式，向学生普及法律的基本常识，培养他们的爱国意识，环境保护意识，提高分辨是非的能力，从小养成遵纪守法的好品德，对中学生要着重进行社会主义民主与法制观念教育，增强学生的国家意识，权利与义务意识，守法用法意识，进行预防未成年人犯罪教育，使学生明辨是非，提高自我保护能力，预防和减少违法犯罪行为。

二、基本要求

一是要确保课时到位，中小学要充分发挥品德课，在法制教育中的主渠道作用，同时要组织开展丰富多彩的法制教育活动，有条件的地方要开设法律教育专门课程。二是要提高法制课教师的授课水平，要有计划、有针对性对法制课教师进行法律知识的培训，同时要重视整个教师队伍的普法教育，使教师在学法、守法、用法等各个方面都能为人师表。三是要完善和规范青少年学生法制教育的内容，各中小学校要根据学生的年龄和知识水平，认知能力，按照“四五”普法的要求，积极组织征订法制教育精品教材，进一步规范青少年法制教育内容。

三、方法与途径

1、充分发挥课堂教学主渠道作用，提高法制课质量，注重法制内容向其它学科的渗透教育，增强学习效果。

2、积极开展学法用法实践活动，通过举办法律知识竞赛，开展有奖征文活动，对青少年学生进行生动直观，形式多样的法制教育，组织各中小学校开展中小学生带法回家活动。

3、深入开展依法治校工作，通过制定各种制度，落实责任，保证学校有一个正常的教学、育人秩序，把学校管理工作纳入法制化轨道，加强学校治安综合治理工作，落实预防青少年违法和犯罪的各项措施，确保师生有一个和谐、安全、健康的学习和生活环境。

4、进一步加强青少年法制教育基地建设。中小学要依托课外活动基地开展法制教育，加强青少年学生爱国主义、集体主义、革命传统教育。

5、要推进青少年学生网络文明行为，要结合青少年安全放心网吧创建活动的开展，依托学校电教职工室以及校外管理规范的网络阵地，广泛开展在校学生网络知识培训，最大限度地清除网络不良内容对青少年学生的影响。

四、保障措施

一要加强组织领导，进一步建立健全青少年学生法制教育工作领导小组，切实加强对青少年法制教育工作的组织领导，定期研究分析青少年学生法制教育工作，要强化组织协调，建立责任机制，营造领导有力，职责明确，分工协作，整体推进的工作格局，要建立部门与家庭，学校社会联动机制，形成青少年学生法制教育的工作网络，逐步实现青少年法制教育的制度化、规范化。

二要明确工作职责，切实抓好青少年学生的法制宣传工作，加强青少年校外法制教育，阵地建设切实搞好有关未成年人权益保护的法律宣传教育活动中小学要建立法制教育的组织领导机构，明确专人负责，同时要采取切实有效措施使学校法制教育做到计划、课时、教材、师资“四落实”确保普及法律常识的任务在九年义务教育期间完成。

三要健全工作机制，建立监督制约和激励机制增强学校，教师和学生学法用法的主动性和自觉性，要把法制教育纳入学校教育质量和学生综合素质评估体系，把学生学法和遵纪守法的情况纳入学生、招生、招工、参军等考核内容。

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贯彻落实党的十五大确定的依法治国方略，全面贯彻党的教育方针，切实加强教育法制建设，全面推进依法治校进程。增强在校青少年、学生家长和学校教师法制观念，了解法律知识，明辨是非，提高法律素质，从源头上减少青少年违法犯罪，遏止未成年人违法犯罪上升势头，并促进社会各界通力合作，重视在校青少年健康成长环境的整顿和建设，加强青少年道德品质教育、法制教育和对不良行为、严重不良行为的预防和矫治，组建预防未成年人违法犯罪的主体教育网络，为实施依法治区，保证社会安定提供必要条件。

二、统一认识，加强领导，明确任务，精心组织

为了加强学校法制建设工作的领导，保证依法治校实施方案的顺利实施，决定成立陆慕高级中学依法治校领导小组，校长、书记**同志为组长，副校长(法制副校长)**同志为副组长，政教处**两位主任和团委副书记**及**三位年级组长为组员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓、职能部门和工作人员分工负责的依法治校工作网络，从而为全面开展依法制校工作奠定基础。

为了进一步深化和提高依法制校工作的实效性，我校依法制校工作的任务是：1、结合学校实际，依法制定学校章程，依照章程建立各项管理制度，并依法自主管理学校。2、坚持以法治校，切实提高办学水平。3、坚持依法治教，进一步规范教师行为。4、广泛开展普法教育活动，努力提高以法治校水平。5、坚持法制教育与法制实践的紧密结合，加强法制建设，全面推依法治校，做到“普”、“治”结合。

三、继续抓紧实施方案的落实，广泛深入地开展教育法制建设工作

1、进一步健全和完善学校各项规章制，深化岗位责任制，明确学校各部门、各岗位工作职责，使各项管理制度有效得到落实。进一步完善教代会制度和校务公开制度，将学校管理和事业发展全面纳入法制化轨道。

2、坚持依法管理，规范教师行为，提高办学水平。坚持学习法律制度化，有计划地组织教职员学习《宪法》、《刑法》、《教育法》、《教师法》、《教师资格条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法规，使广大教师依法治教。

3、充分利用宣传阵地，增强法制教育的直观性，让学生学习法律知识，了解法的基本概念、地位和作用，增强学生的法制意识，树立法制观念。

4、在法制教育经常化的基础上，举办法制教育专题讲座，增强学生的法律意识。从学生的实际出发，结合中学生的特点，根据学生的年级层次、年龄特点，组织不同内容的学习，高一年级重点组织学习《中学生日常行为规范》和学校的有关规章制度及《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》；高二年级由政治教师组织学习法律基础知识，如《宪法》、《刑法》、《民法》、《经济法》、《民事诉讼法》、《青少年权益保护法》等；高三学生则增加专业法的学习。

5、举办“模拟法庭”活力，积极转化后进生，强化法制教育的针对性。并利用多种渠道，加强社会、家庭、学校三结合教育，将法律知识渗透到每个家庭，起到教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会的效果。

6、进一步规范师生行为，强化师生实践。一方面对全体教师师德要求提出明确的要求，同时，要加强对教师行为的检查考核，加强对青年教师的行为指导；另一方面，加强对学生行为的经常性检查指导、强化实践行为，如带领新生到德育基地进行参观和训练、举行十八岁成人仪式、组织开展扫幕、参观苏州革命博物馆等。同时为使学生在自我教育、自我管理的过程中实现自我约束、进而规范行为，充分发挥共青团、学生会的作用，组织学生参加岗位值日，全面参与学校的全员管理。

四、突出重点、形式多样

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根据合肥市教育局《关于开展“法律进学校”法制教育主题活动》（合教秘[2013]154号）文件要求，结合全县教育实际，制定长丰县教育系统开展“法律进学校”法制教育主题活动方案。

一、活动内容

围绕“六五”普法规划和年度普法计划，突出宪法和国家基本法律的学习宣传；深入开展与青少年学生生活和成长密切相关的法律常识的学习宣传；积极推进社会主义法治文化建设。

二、时间安排

1、启动阶段（2013年4月）。2013年4月底以前，各校结合实际制定活动方案，对活动进行安排。

2、实施阶段（2013年5-10月）。普遍开展“法律进学校1+1”活动。

3、总结阶段（2013年10月）。对活动进行总结。

三、主要措施

1、各校要把青少年普法教育工作纳入到学生思想道德教育、政治教育中，抓好青少年法制教育“计划、课时、教材、师资”四落实。

2、认真组织青少年开展以《全国青少年普法教育读本》、《“六五”普法青少年法制教育读本》为基本教材的读书活动，组织观看《代号12348》普法教育影片和DVD光盘。

3、认真组织青少年参加第二届“关爱明天、普法先行”-青少年普法教育活动青少年法律知识竞赛（竞赛试题和答题卡在《全国青少年普法教育读本》书后）（此文件在长丰教育体育网通知公告栏2012年6月26日查询）活动，按要求及时将答题卡邮寄到竞赛办公室。

4、充分发挥法制副校长作用。

5、普遍开展“法律进学校1+1”活动，即：一次普法主题班会，一项特色普法活动。

四、有关要求

1、各校要高度重视，成立组织，制定方案，确定具体负责人，按照要求，利用多种形式，认真组织活动开展。

2、各校活动开展情况每月底报局法规监察科（报表见附表）。邮箱：***。

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一、深入开展法治宣传教育，促进全社会法治意识的提高

1．深入学习宣传党的十八届四中全会和区委四届五次全体扩大会议精神。积极运用各类媒体和传播渠道，深入学习宣传党的十八届四中全会精神，切实把思想和行动统一到中央关于依法治国的部署要求上来。认真贯彻落实区委四届五次全体（扩大）会议暨全区三级干部会议精神，深入学习宣传与服务经济社会发展、保障改善民生、促进社会和谐稳定相关的法律法规，大力宣传社会主义法治理念，弘扬社会主义法治精神，围绕开发区重大工作部署，开展专项法治宣传教育活动，为各项工作顺利开展营造良好法治环境。

2．大力开展宪法宣传教育。组织开展“学习宪法尊法守法”主题活动，大力加强宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传普及。组织宪法专题学习。大力推行宪法进服务窗口、车站、机关等公共场所，让宪法抬头看得见、用时找得着。结合重要时间节点开展集中宣传，组织开展“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动。

3．加强重点对象学法用法。完善开发区广大干部职工学法用法制度；继续落实党委中心组学法、建立领导班子和领导干部年度述法制度。组织公务员和企事业经营管理人员开展无纸化法律知识统一考试。继续组织开展“法律进校园”宣传月活动，充分利用第二课堂和社会实践，开展青少年喜闻乐见、以宪法为主题的各种法治教育活动，探索青少年法治教育实践基地试点建设。

4．深化“法律七进”主题活动。以“法律进单位”活动为重点，深化“法律七进”工作。根据全区“三万活动”部署，开展“法律服务进农家”系列宣传活动。结合“12·4”国家宪法纪念日组织开展“送法进网格”系列宣传活动。

二、完善普法依法治理工作机制，增强工作的针对性和实效性

5．落实“谁执法、谁普法”的普法责任制。全面深化“法律知识月月讲”活动，落实好各部门行业和社会单位的普法责任，建立责任单位年度述职制度；落实中心学校普法责任，推动法治教育进国民教育体系，在中小学普遍设立法律知识课程；落实法律工作者普法责任，建立以案释法制度；建立完善普法依法治理工作考评指导标准和评估机制。

6．全面建立法律顾问制度。健全完善法律顾问团长效机制，落实一村（社区）一法律顾问制度，实现各村（社区）法律顾问全覆盖。

7．严格落实法治教育纳入精神文明创建“一票否决制”。在文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位创建中，普法依法治理工作已作为精神文明创建的一项重要内容，继续加大法治教育在文明创建活动测评中的权重，严格执行“一票否决”制，严把审核关。

三、不断深化法治文化建设，大力弘扬社会主义法治精神

8．加强法治文化阵地建设。积极推进《关于开展法治文化建设活动的实施方案》（夷法治办[2013]8号）和《区法治文化建设任务分解方案》（夷法治办[2014]7号）的贯彻落实。将法治文化列为公共文化服务内容，将法治文化阵地建设纳入开发区城镇化和新农村建设规划，充分运用公共服务窗口开展法治宣传教育，推动在窗口单位和窗口岗位增加法治宣传教育功能。

9．建立法治文化长效机制。建立企业运营、市场运作、政府购买、百姓受益的法治文化建设模式；健全社会参与法治文化建设机制，调动各村（社区）业余演出团体的积极性，打造一批具有开发区特色的法治文化精品；鼓励民间文艺团体自编自演法治文艺作品；多渠道筹措法治文化建设专项经费，健全法治文化建设保障机制。

10．开展“法治文化建设深化年”活动。开展“法治文化六进”活动，打造一批法治文化进机关、单位、乡村、社区、企业、学校的示范点。大力推进法治公园（法治广场）、法治街道（法治长廊）、法治小区、法治院落等法治文化阵地建设，积极参与全市第二批“法治文化建设示范点”创建评选活动。深入挖掘典型，积极参加全省第二届“十大法治人物”评选申报工作，宣传推荐对象，营造良好氛围。

四、扎实推进法治实践，提高全社会法治化管理水平

11．深化多层次多领域依法治理。坚持法治宣传与法治实践相结合，深入开展多层次、多领域的依法治理，健全法治创建体系。

12．深化部门行业法治创建。全力推进符合实际、特色鲜明的部门、行业依法治理工作，加强重点领域、关键环节的专项整治，积极参加第二批全市“法治单位创建活动先进单位”评选表彰活动。

13．深化基层法治创建。坚持抓基层打基础，联合相关主管部门深化基层组织依法治理，重点做好“民主法治示范村（社区）”、“依法治校示范校”等创建工作，开展第二批“法治单位、民主法治示范村（社区）、依法治校示范校”评选活动。积极参加全市首批“民主法治示范村（社区）”的评选表彰等法治实践活动，引导广大群众积极参与法治建设。

五、认真总结“六五”普法工作，科学谋划“七五”普法规划

14．抓紧完成“六五”普法各项任务。对照“六五”普法规划和区“六五”普法依法治理办公室的要求，查漏补缺，确保全面落实各项工作任务。

15．全面开展“六五”普法检查验收。根据《区2010—2015年法治建设暨第六个法制宣传教育工作规划》的要求，开发区将严格按照区依法治区领导小组办公室制定下发的验收方案和标准。按照“条块结合、以块为主，谁主管谁负责”的原则，认真开展自查验收，全面做好系统总结。4月底前将自查报告报送区依法治区工作领导小组办公室，5月上旬迎接“六五”普法验收专班检查验收工作。

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一、工作开展情况

    2016年底，站街镇登记在册吸毒人员905人，2017年888人，2018年截至目前816人（不含乡愁社区）。全镇18岁以下未成年人涉毒违法犯罪人数占涉毒违法犯罪总人数比例，2015年为0.01%，截至目前，未发生18周岁以下未成年人涉毒违法犯罪行为。全镇人民群众对青少年预防教育工作满意率，2015年为79.14%，2018年截至目前为91.58%，上升12.44个百分点。

一、强化组织领导，落实抓细青少年预防教育宣传工作

成立站街镇青少年预防教育工作领导小组，由政法委书记担任组长，学校、党政、禁毒、群工、团委、公安等成员单位分管领导任副组长，各成员单位分工协作；每年年初印发《站街镇平安建设工作实施方案》，将禁毒纳入综治重点工作，严格落实涉毒行为打击、青少年预防、社戒社康人员管控等措施；党委政府主要领导适时调度研究禁毒工作，将青少年预防教育纳入禁毒宣传和知识普及重点工作。

一是制定青少年预防教育行动方案。由镇团委和禁毒办负责，加强青少年法制宣传教育工作，制定“青少年远离”行动方案，组织志愿者队伍深入学校，针对青少年心理、身理特点，定期开展禁毒宣传教育，确保在校学生无吸贩毒行为目标的实现。

二是登记排查25周岁以下青少年相关信息。各村（居）对辖区25周岁以下青少年进行登记排查，每月28日前将最新排查情况报给镇禁毒办，并对25周岁以下青少年本人及家属进行走访，将吸毒问题纳入村规民约和诚信征信评价。

三是建立青少年涉毒问题日常监测制度。镇教辅站、镇中学把在校学生吸毒监测工作列入日常工作内容，根据市级安排，每学期开展一次教师、在校学生涉毒人数普查，并形成书面报告上报镇禁毒办。根据普查情况，对在校学生涉毒原因进行分析，提出了切实可行的帮教跟踪措施并抓好落实。

四是制定学生涉毒事件处置预案。辖区派出所、镇教辅站、辖区中学根据贵阳市出台的《贵阳市青少年涉毒问题处置意见》，对于首次吸毒或被引诱、欺骗而吸毒的学生，按照《禁毒法》、《未成年人保护法》等法律法规，坚持教育挽救为主，落实帮教管理措施。辖区派出所对查处的涉及我镇的25周岁以下的青少年人员名单及时报镇禁毒办。镇禁毒办对市禁毒办反馈的未到校上学的学生名单及时进行核查，对有涉毒倾向的人员联同派出所进行干预，并规劝其早日回校，防止发生违法犯罪行为。

五是做好涉毒青少年帮教保护工作。镇团委、镇教辅站、辖区中学积极宣传动员社会组织、教职工等人群加入禁毒志愿者协会，建立一支涉毒青少年心理干预和帮教服务团队，认真研究帮教措施，为涉毒青少年提供一对一心理服务。

六是做好查处在校学生的协调工作。辖区派出所在查获25岁以下吸毒青少年时，详细询问是否属于在校学生，若吸毒人员是学生的需详细询问学校名称，就读情况。对查获的学生需在一个工作日内将该学生的基本情况、查获情况、吸毒史等形成书面材料报送到市公安局禁毒大队，进行处理。

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大家上午好！

为切实提高青少年学生的法律素质，深入推进依法治教、依法治校工作，根据全县“六五”普法规划和“法律六进”活动的要求，经县委、县政府同意，政法委、610办、综治办、禁毒委、依法治县办、司法局、教育局联合举行“禁、反、法律进校园”主题宣传系列活动。这次活动主题鲜明，针对性强，对于推动在校学生普法教育具有十分重要的意义。下面，我就做好青少年普法教育工作，讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好青少年学生法制教育工作的紧迫感和责任感

近几年来，司法、教育等部门按照县委、县政府的统一部署，认真履行职责，开拓创新，狠抓落实，围绕提高青少年的法律意识和自保能力，把学校教育、家庭教育和社会教育有机地结合起来，进一步加强了青少年的法制教育和自护教育。同时，围绕净化青少年成长的社会环境，积极开展未成年人远离“网吧”、远离等活动，制定出台了一系列预防青少年违法犯罪活动的方案及规定，有力地推动了青少年法制教育工作的顺利开展。但是，我们必须清醒地看到，随着改革开放的不断深入和社会转型步伐的加快，青少年法制教育尤其是在预防青少年学生违法犯罪工作方面还面临着许多新的挑战。从我县情况看，青少年犯罪案件屡屡出现，特别是去年2月28日至3月8日，短短10天时间，我县第一、二、三中学相继发生3起在校学生寻衅滋事、聚众斗殴案件，造成10名学生受伤，其中3人重伤，1名死亡。这些数字和案例触目惊心，充分暴露了我们在加强青少年学生法制教育和预防青少年学生犯罪方面还存在薄弱环节。可以说，青少年学生法制教育工作和预防青少年学生犯罪工作已经到了非抓不可、不抓不行的地步，希望大家进一步增强紧迫感和责任感，扎实工作，全力以赴推动青少年学生法制教育和预防青少年学生犯罪工作的深入开展。

二、突出重点，扎实有效开展青少年学生法制教育宣传活动

青少年是国家的未来，民族的希望。青少年的健康成长，关系党和国家前途命运，关系社会主义事业成败，关系万千家庭的希望和利益。加强青少年的法制教育，有利于引导、保障和促进青少年的健康成长，提高学习成绩，是一项民心工程、德政工程，符合广大人民群众的根本利益，必须抓紧、抓实、抓好。一要加大普法宣传教育力度。我县现有普法讲师团成员10名，法制副校长96名，这支由各部门领导、政法干警及相关专业人士组成的队伍，是我县开展法制宣传教育的主要师资力量。要充分发挥他们的作用，大力开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》法律法规宣传教育活动，使青少年学生知道自己享有的权利和应尽的义务，懂得什么可以做，什么不可以做，分清罪与非罪的界线，达到知法、守法、护法的目的。同时，各宣讲团成员、兼职法制副校长和各中小学校要根据在校青少年学生的特点，积极探索法制教育的有效形式，创新教育方法，激发青少年学法、用法的兴趣，增强他们的法律素质。二要突出教育管理重点。实践表明，闲散和有轻微违法行为的青少年学生是违法犯罪的高危人群，也是我们做好预防青少年违法犯罪工作的重点。可以说，把这个人群的教育管理工作做好了，就可以教育、挽救一片，就能有效遏制青少年违法犯罪行为的发生。各学校要通过摸底排查、建档立卡、跟踪帮教、专人联系等措施，真正把这两类群体纳入教育、管理和服务范围，根据不同的情况，做到在生活上解困、学习上帮助、行为上纠偏，把违法犯罪的倾向和行为消除在萌芽状态，做到未雨绸缪，防患未然。三要加强对学生家长的法制教育。要对学生家长进行法制教育，提高家长的法律知识和意识，补齐“家庭教育”短板，进而把学校教育、社会教育、家庭教育有效衔接起来，构建全方位、多层次的青少年法制教育格局。此外，我也衷心地希望广大青少年学生要充分利用好此次学习的机会，积极行动起来，勤奋学习，遵纪守法，提高法制观念，增强自我保护意识，从身边的小事做起，养成文明习惯，把法制规范落实到具体言行上，提高法律素养，争做知法、守法的实践者。同时，积极参与法制宣传，向父母、家庭成员、同学、同伴宣传法律知识，参与法制建设，争做普法、用法的倡导者。

三、加强领导，全力形成齐抓共管的法制教育工作格局

加强对青少年学生的法制教育工作是一项庞大的社会系统工程，需要方方面面的共同努力。各级党政部门尤其是青少年学生法制教育部门，要按照社会治安综合管理“谁主管、谁负责”的原则，进一步加强领导，明确职责，坚决减少和避免在校学生违法犯罪案件的发生。一是教育部门要大力加强德育和法制教育 工作，充分发挥自身优势，建立起以党支部、共青团、少先队、班主任、政治课教师为骨干的德育、法制教育骨干队伍；广大教师要身正为范，以良好的道德情操教育、带动和帮助学生，以文明的校园文化陶冶学生，促进青少年在校学生健康成长。二是公、检、法、司等部门作为青少年法制教育的主要职能部门，要切实承担起责任，发挥作用。特别要注重教学方法，采取灵活多样的授课方式，上好法制讲座，强化沟通，增进交流，使青少年学生在寓教于乐的学习过程中掌握法律知识，提高法律意识。同时，要加强学校周边环境治理，净化社会空气，减少和预防青少年犯罪，做到防微杜渐，警钟长鸣。

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一、指导思想

以党的十八届四中全会、省委十届五次全会、市委三届九次全会和县委十二届十二次全会精神为指导，深入贯彻《省依法治省纲要》和《推进依法治县加快建设法治的决定》，以深入开展“六五普法”和“法律七进”活动为契机，坚持“法治从娃娃抓起”，充分发挥法制副校长、法制辅导员、法律志愿者、家长义工、任课教师及青少年学生的作用，全面建立学校、家庭、社会三位一体的法治宣传教育模式，扎实推进依法治校。

二、总体目标

通过活动开展，在家校携手互动中，教育引导教师、学生和家长带头敬畏法律，做尊法的模范；带头了解法律，做学法的模范；带头遵纪守法，做守法的模范；带头依法办事，做用法的模范。通过教师、学生和家长的示范引领，辐射带动全社会树立法治理念、法治思维、法治信仰，积极主动争当社会主义法治的崇尚者、遵守者、捍卫者，为建设富丽安康新营造良好的法制环境。

三、主要内容

（一）家长带法进校园。进一步完善家长义工制度，有效整合家长教育资源，充分发挥家长职业和专业优势，校校建立家长义工站。按单位推荐、家长自荐、家长委员会考察的方式，组织家长中在法院、检察院、公安局、司法局、律师事务所等单位工作的法律专业人士和交通、税务、城管、安监等部门工作的执法人员，由学校发放聘书，成立法律法规教育宣传义工队。学校年初统一制定方案，按照每月一个专题的要求，编排法制讲座《日程表》，明确时间、主题和主讲人，提前两周通知主讲家长义工。协助家长义工通过专题讲座、现场咨询等形式，教育培训全体师生和学生家长，重点对《宪法》《未成年人保护法》《道路交通安全法》《税收征管法》等法律法规进行专业讲解。制定家长义工考核标准，采取学校提名、师生共评、家长互评、社会测评的方式，评选表彰“县十佳法制宣传义工”和“学校优秀普法义工”。

（二）教师带法进课堂。校校配备法制副校长，法制副校长负责参与制订学校法制教育规划、计划，配合政法部门妥善处理在校教师、学生违法犯罪案件，严肃查处侵害师生合法权益和滋扰校园的案件，每学期开展法治教育辅导不少于2次。每年开展一次“优秀法制副校长”评选活动。在优秀中青年教师中培养法治辅导员，按照“一班一员”的标准，班班设立法制辅导员。从地方课程中每周安排1课时，认真上好《家庭·社会与法制》《市小学生法制宣传教育案例汇编》《县中小学心理健康读本》。有条件的学校，结合本校实际和学生年龄特征，组织教师认真撰写法制校本教材。有效利用班队课，深入开展法制小故事征集、法律知识竞赛和法制视频展播等主题活动，把枯燥的法制教育形象化、生动化。学区督导室每月对各校法制教材使用、教案编写和上课情况进行专项统计考核，确保法制教育计划、教材、课时、师资和教案“五落实”。

（三）学生带法进家门。按照“一生带一户、一校带千家”的模式，充分发挥学生桥梁纽带作用，积极开展给家人带一份法制宣传材料、与家长共同制作一期法制手抄报、与家人共同解答一份普法知识题、与家人共同观看一个法制节目、与家长共同探讨一个法律问题、与家长一起给乡邻讲一个守法故事的“六个一”活动。大力开展“带法进家·传播文明”社会实践活动，由法制辅导员带队，引导学生经常性深入街道、社区、农村，当“小小普法宣传员”“小交警”“小小文明劝导员”“小小税法宣传员”，积极向社会传递正能量。每学期开展“学法守法之星”和“守法模范家庭”评选活动，对于做得好的学生进行表扬，并记入其学生成长档案。

四、实施步骤

“三带三进”活动已于2014年在县实验小学成功试点。从2015年4月开始，用一年的时间，分三个阶段在全县各中小学全面落实到位，并形成长效机制。

宣传发动阶段：（2015年4月－2015年5月）。各学校要成立活动领导小组，结合实际，制定本单位开展法律“三带三进”教育宣传活动实施方案，列出重点工作推进表，明确具体措施和相关责任人，进行宣传发动，全面启动法律“三带三进”教育宣传活动。实施方案和2015年度工作计划于4月15日前上报教育局执法监督股。

组织实施阶段：（2015年6月－2016年2月）。各学校根据单位实施方案，按照内容丰富、形式新颖、富有成效的总要求，扎实开展法律“三带三进”教育宣传活动，认真做好相关活动记录，收集并保存好相关文字、影像资料。执法监督股要制订“县教育系统“三带三进”教育宣传活动考核细则”，监审股和各学区督导室要严格按照标准对各校开展情况进行专项督查。

总结验收阶段：(2016年3月－2016年4月)。各学校按照实施方案确定的目标和任务，认真做好自检自查工作。教育局纪委、执法监督股对各单位活动开展情况进行全面考核验收，通报表彰“学法用法示范学校”、“优秀法制校长”、“优秀法制辅导员”、“守法模范家庭”。

五、工作要求

（一）提高认识、加强领导。“三带三进”活动是教育系统落实“以法治县”战略部署重要载体和具体措施，教育科技体育局成立以局党委书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的县中小学校依法治校“三带三进”活动领导小组，下设办公室于执法监督股。各学校要从构建和谐社会、推进民主法治建设的高度出发，把活动摆上重要位置，认真部署、积极实践。

（二）立足实际、形成特色。各学校要立足单位实际，按照适用有效的原则，充分尊重宣传教育对象年龄特点和知识结构层次，通过以案说法、视频展播、图片展示、第二课堂综合实践等形式开展活动。要大胆探索实践，创造性地开展工作，并逐步形成单位活动开展特色。

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2016年12月4日是我国第三个国家宪法日，根据上级文件要求，结合我校实际，我校开展了以“弘扬宪法精神，建设法治校园”为主题的宣传教育活动。现将宣传教育活动情况总结如下：

一、高度重视，强化组织领导

校领导高度重视“12.4”宪法日宣传活动，结合我校实际，及时制定了《田阳高中“12.4”宪法日教育活动实施方案》，对“12.4”活动做出全面安排部署，组织全校教师认真学习《宪法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，努力形成科学执教、民主执教、依法治教治校的良好环境；引导广大师生掌握基本法律，提高法律素质，营造一个学法律、懂法律、用法律的良好局面。

二、采取多种形式大力开展宪法宣传学习活动

（一）在12月4日当天，开展了专题升国旗仪式活动，通过“国旗下讲话”对全校师生进行法制教育宣传，号召全校师生学习宪法知识，做知法守法的好公民。

（二）学校电子大屏幕滚动播出“12.4”法制宣传日主题“弘扬宪法精神，建设法治校园”，使宣传主题更加鲜明。

（三）利用晨读时间组织全体学生学习了《宪法》的有关章节，通过学习，进一步在同学们们中牢固树立法制观念，使同学们知法，懂法、守法。

（四）利用校园广播站播读法制宣传文章，对《宪法》、《预防未成年人保护法》、《未成年人保护法》等法律法规进行宣传，在全校营造法制教育的强大氛围。

（五）组织学生登陆“教育部全国青少年普法网”，让学生网上学习法律知识，拓宽学生学法、知法途径。

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(一)整章建制。院党组系统整理了各项管理制度,结合新时期检察工作的实际,加强了规章制度的废、改、立工作。废除、修改了原有的已经不符合工作实际的规章制度,并有针对性地出台了十项规章制度。

(二)人本管理。管理的根本在于人,如何激发全体干警的工作热情,如何发挥广大干警的创造性,是基层检察工作的重要课题。

(三)典型培养。榜样的力量是无穷的,萨区检察院积极开展了典型教育活动。

二、抓活动,执法为民,弘扬法治理念

(一)开展会战传统教育,接受铁人精神洗礼。

(二)开展服务进企活动,践行执法为民理念。

(三)开展警示教育活动,切实保障公正执法。

三、抓学习,检学共建,提高执法能力

(一)抓好教育引导,激发学习热情。为加强对教育活动的组织领导,萨尔图区人民检察院专门成立了以党组成员为主的社会主义法治理念教育活动领导小组,负责活动的组织实施。并采取个别谈心、问卷调查、开座谈会等形式,定期了解、分析教育活动的进展情况,制定针对性的措施。

(二)注重系统学习,掌握基本观点。我们紧紧围绕“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个专题, 按照集中学习与个人自学相结合、专题辅导与座谈讨论相结合的原则,分层次、分专题、有针对性地组织学习。

(三)突出联系实际,深化学习效果。积极组织依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等五个核心讲座,对全体检察干警进行集中辅导。

(四)检学合作开篇,建专家顾问团。在社会主义法治理念教育活动中,为了落实最高人民检察院在第十二次全国检察工作会议上提出的“八个必须”的会议精神以及黑龙江省人民检察院关于切实提高检察队伍业务能力的要求,萨尔图区人民检察院成立了以清华大学法学院的专家学者为主要成员的专家顾问团,他们将成为我院的智囊库。

四、抓查摆,个案剖析,转变执法理念

(一)采取多种措施,把存在的突出问题找出来。按照高检院关于开展社会主义法治教育实施方案的部署要求,坚持边学习、边检查、边整改、边建设的工作思路,紧密联系干警思想实际,联系规范执法行为专项整改活动实际,联系检察体制和工作机制改革实际,联系检察执法活动实际,采取自查、互查、上下帮查、面向社会开门查等形式,认真对照检查,找准存在的突出问题。

(二)通过多种渠道,把问题的根源挖出来。主要采取三个方法:一是自我剖析。针对查找出来的问题,用社会主义法治理念来透视,用肩负的使命来衡量,用检察建设这面镜子来对照。二是集中分析。就是采取自下而上的方式,对查找出来的突出问题逐条、逐项进行分析讨论,最后归纳总结,形成书面材料,作为下一步制定整改措施的依据。三是征求意见。在主动深入查找自身问题的基础上,采取召开座谈会、上门走访的方式,广泛征求人大代表、政协委员、人民监督员、社会各界人士对执法活动的意见和建议。

(三)坚持边学边改,把解决问题的措施订出来。

五、抓责任,层级落实,推进全面工作

切实提高法律监督能力,全面推进各项检察工作,是社会主义法治理念教育活动的最终落脚点。实践中,我们层层落实工作责任制,严格执行法律监督责任,认真落实首办责任制,各项检察工作取得了重大进步。

(一)维护公平正义,构筑通道。现行制度作为一种正式制度具有两个方面的职能,一是政治参与。二是权利救济,许多老百姓也将上访视为解决问题的最后通道。作为基层检察机构,我院控申科承担着涉法访等工作。

(二)关切少年权益,培育健康摇篮。在检察机关开展“青少年维权岗”活动,旨在预防和减少青少年犯罪,切实维护青少年合法权益,既是《未成年人保护法》的精神实质,也是“宽严相济”刑事政策的具体要求。

(三)强化法律监督,加强能力建设。1.执法为民守望弱者权益立检为公弘扬精神。最高人民检察院2004年5月26日宣布,从该年5月起,全国检察机关将用一年左右时间在全国范围内严肃查办国家机关工作人员利用职权侵犯人权的案件。并把渎职造成人民生命财产重大损失的案件确定为这次专项活动的查办重点之一,此举是为了落实宪法尊重和保障人权的原则,维护广大人民群众的根本利益。

2.弘扬社会主义法治理念化解矛盾构建和谐社会。检察实践中,我们经常会遇到老百姓从情感上而不是从法律上看待我们检察机关的工作,往往使矛盾升级或导致新的社会矛盾。就要求我们检察干警做好加强法律监督、维护公平正义的本职检察工作的同时,还要注意化解社会矛盾,普及法律知识。

3.加强法律监督能力建设依法坚决履行抗诉职能。

(1)民事、行政案件抗诉情况。民事行政抗诉案件抗诉情况存在的一个主要问题是,法院再审改判率较低,原审错误裁判不能得到充分及时的纠正,一定程度上影响了民行检察监督工作的开展。民行抗诉案件再审改判率低的原因相当多,但民行抗诉程序立法不完善,检察实践中没有具体规范的程序保障是改判率低的重要原因。尽管如此,我院民行科的干警还是提前半年完成了工作目标。

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关于高校法制教育的性质。现阶段主要观点认为高校法制教育不是单纯的法律知识教育，而是全面的法律意识教育，属于德育范畴。2005年、教育部在《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》及其实施方案中，明确将“思想道德修养与法律基础”课程列为四年制本科思想政治理论课的四门必修课之一。但实践中对这个问题还有不同的看法，主要观点有：（1）高校法制教育有其独立性，不应从属于道德教育。[1]张晓敏认为素质教育的理念下，应当还高校非法学专业的法制教育之独立性地位。[2]（2）法制教育是公民教育的主要内容。刘颖认为法制教育确定了公民教育的主要内容，推动了公民教育的发展与实践，是公民教育行进过程中的重要环节。[3]关于高校法制教育的目标。主要观点有：（1）高校法制教育的目标主要是社会主义法制理念教育。[4]（2）高校法制教育的基本目标在于培养知法、守法、护法的大学生，这是我国高校法制教育进行社会主义法制理念培养的前提和关键。[5]（3）提升大学生的法律素质。[6]（4）促进大学生的全面发展。道德教育和法制教育的终极价值目标应当是人的全面发展。[7]（5）高校法制教育的目标是培养大学生的法律意识、法制观念，并帮助其树立法律信仰。[8]还有论者认为高校法制教育的终极目标是培育大学生的法治信仰。[9]高校法制教育的体系与内容研究关于高校法制教育的体系构建研究。代表性观点有：韩世强认为当代大学生的法制教育应当是兼容“意识”、“知识”和“行为”于一体的法律素质构建，其教育的真正发挥必须依赖一套健全完善的实现结合机制。[10]黄青燕认为应当建立法制教育的衔接机制，实现法制教育与思想道德教育、心理教育相结合，课程教育与校园法制文化建设相结合，校园教育、家庭教育与社会教育相结合。[11]高校法制教育内容，主要集中体现于“基础”课程之中。主要观点有：（1）高校法制教育内容要突出社会主义法治理念教育的核心地位。黄文艺认为社会主义法治理念教育在高校法制教育中具有核心地位，应致力于树立正确的法治观念，培养法律思维习惯，形成坚定的法律信仰，增强依法办事能力。[12]（2）应当调整法制教育相关教学内容。沈蓉等认为增加有关经济法内容的教学应当是高校法制教育的客观要求，以提高学生分析和解决新经济形势下各种复杂问题的能力。[13]（3）完善“基础”课教材中的法制教育内容，构建实用型的法制教育内容体系。教材中的法制教育内容应当能帮助大学生增强社会主义法制观念，提高法律素质和社会主义法制观念；还要能帮助大学生解决成长成才过程中遇到的实际法律问题。[14]

高校法制教育的现状和原因研究

在高校法制教育的现状和原因的探讨方面，许多学者都通过相关的问卷调查进行研究。1.高校法制教育的不足。颜素珍等对南京地区的高校大学生的法律素质进行了问卷调查和个案访谈。[15]郭先根认为，目前高校法制教育缺乏领导组织机构和合理规划，法制教育课程尚未作为一门必修课正式列入教学大纲“，说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象仍然持续存在。[16]孙勉认为各高校对大学生的思想政治教育往往重视道德教育，而忽视法制教育，表现为重劝导轻约束、重自律轻他律、重扬善轻抑恶，其直接后果是“站得高、行得低，说得多、做得少，口气大、效果小”。[17]2.大学生法治信仰的缺失。一些研究者通过深入实地的调研，结合调研数据深刻剖析了当代大学生法治信仰培育的困境及其根源。如谢山河、黄章华主持的当代大学生法律意识的调查。[18]张雪芹对转型期大学生法治信仰的调查。[19]王美君以武汉市非法律专业大学生作为抽样调查对象，设计调查问卷，分别从基本情况、法律认知、法律服从及运用、法律权利意识、法律心理以及法治教育对被调查者进行调查。并运用统计分析软件，对大学生在法律意识上的共性特点进行了总结。[20]王西阁认为受传统法文化的影响，法律工具主义思想很难内化为主体对法的动力，传统“无讼”思想也导致了大学生思想意识中对法律的轻视。高校法制教育的不足，法制教育单一的途径和高校学生管理行政色彩过浓以及社会现实支持的欠缺都有碍大学生法治信仰的形成。[21]高校法制教育的方法和途径研究高校法制教育的方法途径是学界研究最多的问题。具代表性的观点有：1.法制教育与道德教育相结合的观点在学界已形成共识。陈大文认为，以德治国与依法治国相结合，建设社会主义和谐社会的创新理论为大学生道德教育与法制教育有机结合提供了理论依据。[22]余国政分析了大学生道德教育与法制教育融合的客观基础，并从教育观念的变革、课程改革、教师素质结构的改善和思维方式的变革、“先德教”和“后法教”分层的教育等四方面来实现两者的融合进行了探讨。[23]2.不断创新高校法制教育的教学方法，深入研究比较教学法、讨论教学法和实践教学法等的开展。黄文艺认为除了法制教育中常用的案例教学法之外，社会主义法治理念教育还可以采用比较教学法、讨论教学法和实践教学法。[24]王康康、徐延平认为，应当利用主流传媒对大学生进法制教育；充分利用大学课堂，发挥课堂教学在道德教育与法制教育中的主渠道作用；充分利用大学校园环境，将无声的熏陶与有声的教育相结合；走出校园，开辟第二课堂。[25]3.开展比较研究，借鉴国外法制教育的经验。李俊杰比较研究了中美两国法制教育，认为在理论上可以借鉴实用主义教育思想和人本主义教育思想；实践上值得借鉴的有建立学校、家庭、社会三位一体的教育模式等经验。[26]车雷研究了英国的学校法制教育，认为其教学内容的选择侧重于与公民身份密切相关的法律，强调公民意识的养成；法制教育能够有效利用社会法律资源,为学生提供富有意义的实践教学机会,极富启示作用。[27]4.紧跟中国法治进程，及时调整更新教材内容。“05”方案之后“，基础”课教材经过几次修订，对法律基础部分的内容有所完善，使理论更加联系实际，贴近学生。陈大文认为，“基础”课教学应当准确把握中国特色社会主义法律体系的基本特征和内部关系，正确认识完善中国特色社会主义法律体系面临的新形势和新任务，不断增强建设社会主义法治国家的使命感和责任感。[28]5.法制教育的方法途径应当体现人文精神。林国强认为，法治信仰的培育方式应当注重提升大学生的人文素质。[29]蒲鸿志认为青少年法制教育面临人文精神缺失的困境，忽视青少年的主体地位，导致法制教育的功利化。法制教育方法的人文向度是一种创新，强调沟通、感悟、互动和体验。[30]6.重视法制教育网络化的研究和实践，主张利用网络这个新载体，对大学生进行法制教育，弥补传统法制教育的缺陷。任莉莎在硕士论文中详细论述了增强我国高校网络法制教育实效性的对策，并提出从三个不同的层面着手探索增强实效性的具体途径。[31]7.优化校园法制环境，营造校园法治氛围，突出高校管理中的法治取向。黄蔡芹认为校园环境对大学生的思想言行能产生强烈的致导作用，优化学校法制环境能对大学生法律意识的提高起到潜态的影响作用，提出了校务公开制度、学代会制度等途径。[32]王西阁认为目前我国高校管理中存在人治色彩浓厚、行政化趋向严重的现象，对法制教育产生不良影响。高校管理必须秉承法律至上、权利本位、民主自由等法治精神，依法治校，实现高校管理的法治化。要健全以大学章程为核心的内部管理制度，完善大学生权利救济制度等。[33]张庆旭则从诉讼法学的角度专门研究了高校学生处分申诉制度的修正与完善，为保障学生权利、实现校园法治提供了有益参考。[34]

高校法制教育的原则和规律研究