企业安全管理范文

导语：如何才能写好一篇企业安全管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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Abstract:Security management is a kind of science. It is a job which is professional,public and comprehensive in characteristics. The thesis elaborates the enterprise security management simply.

关键词:企业;安全;管理

Key words:enterprises:security;management

中图分类号:C93 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)04-0023-01

近几年,我国每年因安全事故造成的死亡人数达10余万人,经济损失占GDP的2%左右,损失巨大,令人痛心。事实证明,传统管理模式已经不适应时代要求,现在需要应用科学的现代企业安全管理方式,不断提高安全管理水平,真正把安全管理工作做好。

1 推行现代企业安全管理的必要性

科学的安全管理,需要安全理论作为基础,为了实现安全生产,必须研究安全的科学理论,揭示安全的科学规律,运用科学的管理方式提高安全管理工作水平。

以往安全管理工作大多采用传统安全管理模式,与现代化科学管理方法相比存在明显不足。传统安全管理工作的着眼点主要放在系统运行阶段,一般是事故发生了,调查事故发生的原因,根据调查结果修正系统,这种模式称为“事后处理”模式。由于存在许多弊端,致使事故不断发生。而科学化安全管理工作的着眼点是预先对危险进行识别、分析和控制,变“事后处理”为“事先控制”,预防为主,关口前移,防患于未然。

安全管理虽然是极其艰巨的一项工作,但是,只要坚持用唯物辩证法指导,不断研究探讨和把握安全管理的规律,就能掌握工作的主动权。科学乃安全之母,愚昧无知往往是安全之祸,事故之源。许多事故的发生是由于人们缺乏必要的教育培训和科学知识造成的。面对先进的技术装备,如果没有相应的科学知识,别说很好地驾驭它、使用它,完好的装备也可能遭到破坏。每一名职工如果掌握了科学文化知识,就会减少盲目性,再复杂的装置也能掌握。有的同志在多年的工作中始终保持良好的安全状态,一个重要的原因就是他们运用了科学的知识和方法。因此,科学管理对做好安全工作来讲是极其必要的。

2 安全科学管理的基本内容

2.1 全面贯彻落实安全法律法规和规章制度。法律法规和规章制度的背后有许多血的教训,它来源于实践,服务于实践,它是尊重科学的。遵守它,会得到安全的回报;违背它,会遭到事故的惩罚。全面贯彻落实安全法律法规和规章制度是企业铁的纪律,是企业实现安全生产的最重要的保证。

2.2 实现“本质安全”是安全管理工作的最高目标。通俗地讲,“本质安全”就是指设备或装置在设计阶段,充分考虑到其运行时可能发生的事故和存在的不安全因素,在设计阶段通过设计手段消除存在的不安全因素,在使用过程中即使操作者发生操作或使用错误,由于设备或装置本身存在的安全性能不会导致事故的发生。由此可见,“本质安全”是科学的体现,是实现安全生产的有力保证,是安全管理工作追求的最高目标。

2.3 将安全系统工程融入安全管理。安全系统工程的基本任务是预测、评价和控制危险。预测的方法很多,有定性的,也有定量的。

2.4 注重实际,注重实效,强化教育培训。安全管理工作搞不好,往往在于认识不到位。现代安全管理要求的基础就是正确认识安全管理。首先要提高对安全教育的认识,真正把安全教育摆到重点位置。既要通过安全培训、常规性安全教育,又要充分发挥安全会议、安全讨论、安全活动、厂报、黑板报的作用,全面强化安全工作,创造良好的安全生产氛围。

2.5 安全管理要以人为本。在现代管理哲学中,人是管理之本。管理的主体是人,客体也是人,管理的动力和最终目标还是人。在安全管理过程中,企业必须尊重人、关心人、激励人、以人为本。职工工作积极性的调动,要求管理者深入理解职工的内在需求,并予以适当满足,从而刺激工作热情、激发创造力。因此,在企业安全管理中引入多种激励机制,成为安全管理的重要举措。

目前,多数企业安全管理采取的是负激励即违章罚款,虽然有激励效果,但效果不佳。因此,企业要注意多运用正激励。一方面可以根据各级安全责任制,对完成情况好的集体和个人进行物质和精神奖励,数额必须大或较大;另一方面,可以评选安全标兵,从管理层到基层都要有代表,满足个人的荣誉感,体现“全方位”管理。

2.6 实现“全员、全方位、全过程、全天候”的安全管理模式。现代安全管理的另一重要特征,是强调系统的安全管理。这就要从某一组织的整体出发,把管理重点放在整体效应上,实行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理,使企业达到最佳安全状态。

2.7 实施安全目标管理。随着安全管理工作的不断进步,安全管理由定性逐渐走向定量,先进管理经验和方法得以迅速推广。目标管理应用于安全管理方面,称之为安全目标管理。

制定安全管理目标要有广大员工参与,领导与群众共同商定切实可行的工作目标。安全目标要具体,但是,目标不宜太多,以免力量过于分散。应将重点工作首先列入目标,并将各项目标按其重要性分成等级或序列。各项目标应能数量化,以便考核和衡量。

安全目标管理可以发挥每个人的力量,提高整个组织的安全工作管理绩效;可以增强管理组织的应变能力;可以提高各级管理人员的领导能力;可以促进组织内成员素质的提高;可以促进企业自身的长远发展。

2.8 建立安全管理信息系统。安全管理信息系统,主要包括对信息的收集、录入,信息的存贮,信息的传输,信息的加工和信息的输出5个方面。它把现代化信息工具――电子计算机、数据通信设备及技术引进管理部门,通过通信网络把不同地域的信息处理中心联结起来,实现资源共享,加速信息的周转,为管理者的决策及时提供准确、可靠的依据。

在实际生产中,每天获取的信息量非常大,这些信息都是需要及时处理和综合分析、判断,靠人是很难在短时间内完成这些工作的,这就需要应用计算机建立管理系统。因此,安全管理信息系统在企业管理工作的应用具有现实意义,应用前景广阔。

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1缺少专业的消防安全管理人才

目前大部分的企业都没有配置专业的消防安全管理人员和消防部门，部分企业即使配置了一定的消防安全人员，也很少对他们进行足够的培训，导致这些消防安全人员既没有足够的消防安全知识，也没有专业的消防安全技能，完全无法及时有效地发现和消除企业的消防安全隐患。而且很多企业的消防安全管理人员还往往身兼数职，根本没有精力去履行消防安全管理职责，仅仅成了企业应付检查的摆设。

2与社会消防机构的联系较少

目前我国企业的消防安全管理工作还是各自为战，以独立开展为主。例如企业的消防疏散演习或者重大消防事故抢救演习都是由企业来独立开展，而没有与当地消防机构进行协同演练，导致演习效果极差，甚至流于形式[2]。即使少数企业与消防机构取得联系，也通常只是停留于表面，而没有进行深度的合作。

3完善企业消防安全管理的措施

为了完善企业的消防安全管理工作，企业应认真制定消防安全管理制度；努力提升全体员工的消防安全意识和技能；提高企业整体的消防管理水平；加大投入进行消防设施的配置和维护管理。（1）做好消防安全宣传工作，增强企业全体人员的消防安全意识要想完善企业的消防安全管理，企业必须做好消防安全和相关法律法规的宣传工作，增强全体人员的消防安全意识；加强消防安全知识的普及与教育，提高全体人员消防安全事故的预防能力。而且，此项工作必须保证从企业员工到企业高管同时进行，只有这样才能使企业的消防安全管理工作得到足够的重视，从而使其得到顺利的开展。（2）经常开展消防安全演练活动，提高全体人员的消防安全技能为了有效提升消防安全知识培训的效果，提高企业全体人员的消防安全技能，企业必须经常性的开展消防安全演练活动，这是企业消防安全管理的一项重要内容。这样在火灾发生的初期，企业员工不但可以在第一时间进行有效的逃生和自救，还可能使用配置的消防器材将火灾扑灭在萌芽状态，使企业的财产得到有效的保护。（3）加大消防安全资金投入，完善消防安全设备和设施要想实现企业的消防安全，不投入足够的资金是不切实际的，因此企业必须加大消防安全资金的投入，配置足够的消防安全设备和设施；并定期检查，对出现问题的消防设施进行及时有效的维修、维护和改造[3]。更加有效的企业消防安全管理措施是将消防安全与企业的安全生产统一起来，实现二者的共同实施和共同进步。（4）完善消防安全管理制度，明确消防安全事故责任企业应通过对消防安全风险的分析研究，制定出严格的消防安全管理制度，并严格执行。在管理制度中，要明确各部门、各岗位的管理职责，层层落实企业的消防安全事故责任区，并签订消防安全工作目标责任书，对消防安全责任不落实、违章作业导致各类消防安全事故发生的相关责任人员，严厉追究其责任并进行相应的惩罚。（5）加强消防安全管理人才培养，建立与消防机构的联动机制企业要想做好消防安全管理工作，还必须加强消防安全管理人才的培养，聘请消防机构的专业消防人员定期对企业的消防安全管理人员进行系统而专业的培训。另外，企业还应建立与消防机构的联动机制，定期进行联合消防演习。

4结束语

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关键词 煤矿安全；企业；管理办法

中图分类号TD7 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）102-0086-02

矿业企业虽然在劳动环境中存在着许多不安全因素，例如在客观上存在大量的水、火、气及其它危险源，但毕竟是一个人造的采矿活动，不安全感有一定的科学规律，可以利用一定的科技手段来预测矿井灾害。对于今天，在采矿业，面对一些矿难的屡屡发生，从其造成灾害的原因来看，往往在于企业工作人员知识的局限性和企业不完善的安全措施，但更重要的是科学和技术的因素，如采矿业人为破坏等安全意识淡薄，违章作业，违章指挥后露出的失败所造成的安全管理。因此，为了尽量减少矿难发生的概率，除了继续大力开展矿井灾害防灾理论和开采技术研究，也应对煤矿安全管理科学进行研究和应用，采取正确合理的煤矿安全管理手段对煤矿经营者的职务行为进行正确的引导和控制。

1 矿山安全管理的概念

矿山安全管理是对煤矿企业安全生产进行规划、组织、指挥、控制的一系列事项，以保护矿工在煤矿企业工作中的安全和健康，保护财产安全，建设灾害造成的损失，提高企业生产效率，促进矿山企业建设的顺利发展。换句话说，煤矿安全管理是基于煤矿安全为主要目的，进行决策、计划、组织和控制的活动，其基本任务是发现、分析和预测矿井生产过程中消除各种危险，防止事故发生，避免灾害造成的各种损失，保障矿工生命安全，保障矿山企业工作的安全实施。

2 改善矿山安全管理策略

2.1有计划开采，及时引进新技术，新方法

矿山企业在采矿过程中应遵循从上而下、由远及近的开采工作计划，这是对矿山企业安全作业提出的要求。以新技术、新方法来进行矿山企业的安全作业，这样可以减少危险事故的发生，降低危险性，具有很大优点。在此之前，企业井下多以木结构做支架进行采矿工作，从而发生导致危险事故的发生。在新技术的引进，锚杆桁架是一种矿山顶板支护的方法。它采用高强度钢杆、两个涨壳式锚杆和拧紧装置而成的支持方式在井下停车场，各种硐室及回采，效果可佳。在煤炭和金属矿石宽的巷道、斜坡道顶板支撑防护中，这样的使用较为多的出现在海外国家，中国正在对这方面进行尝试。

2.2地理信息系统

地理信息系统被广泛应用，具有高度可配置性和可开发性等，是门跨学科的新兴学科，可以进行相关的采集、处理和显示输出数据方面工作。依托地理信息系统的可视化系统，通过一个虚拟的三维建模和仿真技术重现采矿生产环境，发展采矿生产计划系统的生产调度决策支持系统安全调度系统，井下避灾路线优化和通风排水优化，实时矿山安全生产管理，监控和分析决策的可视化调度，建立煤矿安全信息实时监测，灾害预警，事故报警，安全监管，安全调度，生产管理等功能为一体煤矿安全信息监测系统，可以开发功能强大的地理信息系统的使用，以及与其他新技术，功能齐全，直观和可靠的安全监控系统，对监控信息进行集成和统一管理，客服多源异构信息集成所造成的片面认识，提高管理效率和安全事故预警控制能力，以及对紧急情况进行安全管理。

2.3对专项行动作业职工进行培训

在矿山企业一些机械和电气维修工人，面对炸药管理工程、采矿工程、支柱工、等一些特殊操作的时候，这些都有做好安全生产工作，这些专项行动具有危险、不安全性，很容易在发生意外事故的时候造成重大伤亡和损失。可见，对做这些工作的工人，矿山企业对他们进行专门的安全操作技术培训，并实际性做出相关的测试和考试，达到合格后，才能进行工作。同时对在矿山企业工作威胁性的老员工，也应当给人们做出定期培训和安全教育，并对每个过程的经验做出总结，来组织矿山企业检查设备和安全系统的实施，促进各方面专业安全知识的交流。

3 进行安全检查

如今有很多矿山企业在作业前，没有进行安全检查，防范措施没有正确落实，对于此问题，要做好防范就必须在企业矿山工作前做好安全检查，必须坚持反复检查，再检查，做定期检查和多样化检查。安全管理必须以预防为主，加强工作的重点转向对事故的预防，预防首先从提高设备的安全性为始，注重采用先进适用的安全科技，加强监测，检测手段。其次，必须认真落实安全工作的进行，杜绝不安全、不卫生的设施设备技术投入运行。在许多情况下，企业应做好防范对策，对工作存在的问题做好分析方法，在事故出现发生危险时，要有计可施，要注重工人的生命安全，保护企业财产安全。要坚持自查与互查相结合，对于节假日的安排，也要加以重视，做好检查措施，坚持向外侧边，纵向到底，加强远程工作场所，危险作业程序检查。对于检查出现的安全隐患，要立即整改，落实每个人的责任，建立信息反馈系统整顿和审查回访制度，做好安全检查措施，促进矿山企业工作的正常运行。

4 安全管理团队

安全管理工作人员应当加强责任心，业务技术应加强安全性防范制作，做好组织和管理是必要的，打好良好的群众基础，以安全培训制度和岗位考核制度对工作人员提出更高的要求，并采取竞争动态的管理机制，激发安全管理人员的工作能力，以此同时，不断将企业安全规范化管理标准化、现场标准化、规范化运作，定期的团队，以规范的安全合规性检查，制订出截止达标计划，监督管理标准，以标准化的建筑工人行为规范团队，不断推动企业各项安全工作的落实。

5 安全管理考核制度

安全管理考核是实施严格安全性评估的责任、权利和利益的有效举措，是安全生产管理的重要手段之一，评估是对矿山企业人员工作做出好与坏的奖励惩罚，以这种方式来激励调动广大干部职工做好安全工作，促进他们在工作中的积极性和主动性。针对企业所发生的安全责任事故，应当对事故相关追求人员进行公平的处罚，不得参于任何先进集体的评选，对于企业中有过“三违”行为的人员不能参于安全先进评选事项，应当多开展企业研讨会，确定正确的团队工作目标，实现安全形势的评估，根据评估结果和兑现各项奖励，对事故处以罚款，奖罚分明，由于奖励发挥在评估安全管理中起到杠杆作用，因此要将教育制与激励制相互结合，在激励员工不断规范化安全性工作的同时也是在对自我进行安全教育，在安全教育的同时不断学会如何做好安全事项工作，从而相互对矿山企业的安全管理工作起到推动作用。

6 结论

很多矿山事故往往是人们对安全管理没有做好防范而造成的，安全是企业的工作的必须考虑的地方，关系到企业员工的人生安全，和企业的正常运行，改善矿山企业安全管理是防止事故和灾害的发生，造成矿难发生的原因归纳起来是人的不安全行为和不安全的煤矿生产经营环境状况，本质原因仍然是矿山企业安全管理不规范。因此，对于矿山企业，安全是主要的事情，是矿山企业管理的一部分，两者紧密相连，缺一不可，相互促进。这就对矿山企业技术、应用设备和对工作人员管理提出了更高的要求，从而促进矿山企业整体工作进度。对矿山企业的管理和整体工作的全面改善，在一方面对矿山安全管理创造了技术条件，促进矿山安全管理标准的不断上升。

参考文献

[1]王信成.矿山安全管理探讨.西部探矿工程，2005（9）.

[2]王启明.金属矿山安全形势、问题及对策.金属矿山， 2005（10）.

[3]周利华.浅变现代矿山企业的安全管理.中国矿业， 2001（6）.

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【关键词】供电企业；安全管理；措施

安全管理就是管理者对安全生产管理工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，就是通过人为的干预，对风险因素的控制和预防进行监督，对存在的安全隐患提出整改、考核意见，以达到降低危害和事故发生的可能性，或减少事故的损失，保证企业在生产、经营活动中的人身安全与健康，以及财产安全，促进企业发展，保持社会的和谐稳定。

1.供电安全生产存在问题

1.1安全职责落实不到位

近几年，各电力生产企业对电力安全管理已经制定一系列安全管理制度，但有些单位只是停留在表面，我们必须要对电力安全管理进行严格处理。安全监督部门忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施：对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；他们往往采取“上有政策，下有对策”的办法来应付了事。一旦出现责任事故，则相互推诿，互相扯皮，不了了之。

1.2习惯性违章

习惯性违章在我们工作中已经养成了一种习惯，对于违章我们必须严加管理。违章行为包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。具体表现有：

（1）不正确使用安全工器具。如：安全帽不系紧下颏带；安全带破损；验电器未定期试验；短路接地线电阻超标；接地线无编号等。

（2）工作负责人不穿醒目标志服、不分析或分析不全面、不交待工作中的危险点。

（3）不按标准化作业卡顺序操作。如一些误操作事故，就是因为跳过一些核对性的操作步骤，最终酿成的。如检修试验流程中忽视一些核对性检查项目，工作结束后恢复设备初始状态等，最终会酿成严重事故。

（4）配网作业，低压侧不挂接地线。

（5）登高作业，不戴安全帽，不绑腰绳安全带使用不正确。

（6）擅自扩大工作范围。

1.3安全工器具管理混乱

（1）对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。

（2）使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。尤其是基层班组登高作业器具和检修工作现场使用的一些起重设备缺乏常规检查和操作人员资格审查。

1.4管理工作不到位

（1）重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分管理人员仍然习惯于靠人海战术来抓安全管理，只关注人是否“到场”，不关心管理是否“到位”。不注重研究事物的客观规律，不注重通过抓事前控制来预防事故。

（2）不按规定及时制定和修改本单位规程制度。在系统发生变化和新设备投运后，不能及时制定和修改现场的检验和运行规程及有关制度。单位的规程制度没有按规定程序进行审批。

2.供电安全管理措施

2.1供电安全责任落实到位

安全生产责任制是公司安全工作正常开展的保障，供电所要落实好这一工作，必须围绕“安全生产，以人为本”这一目标，结合“主动承担社会责任”这一宏观要求，在打造经营型、服务型、一体化，现代化企业这一平台上，结合供电所实际工作需要，建立一套完整的安全生产风险管理保证体系和安全生产监督体系，根据职工岗位不同编制相应的安全生产责任书，分解到人、落实到人，层层签定，做到事事有人管。有责任就要有考核，安全生产一刻也不能松懈，必须每月或每周进行一次安全责任落实情况检查，对安全生产工作开展情况进行总结、奖惩，绷紧员工心中的安全之弦，不能姑且习惯性违章，“安全”口头上重要，做起来次要，忙起来不要等不安全行为，作为供电所安全第一责任人，处罚违章行为时不能就事论事，非要小题大作，把安全生产工作的重要性延伸到每个工作区域，毕竟安全工作只有满分和零分，没有及格与不及格。

2.2激活安全活动

对于供电所来说，安全活动的内容无外乎是学习上级有关安全生产文件，因此激活供电所安全活动是抓好安全生产工作的重要举措。要保证安全活动的有效开展，首先必须从管理入手，必须监督检查到位，严格要求，一、要有明确的规定，二、要做细致的检查，促使班组正常开展安全活动；三、必须发挥好班组的管理班长的作用，在安全活动的开展上，要求所长、安全员必须对活动进行周密的组织，开展多样化的安全生产活动，对员工的工作存在哪些不安全因素有全面的了解，并能总结得好，讲得清楚，使员工通过学习了解安全生产形势，掌握安全生产知识，又能清楚地知道哪些该做，哪些不该做，从而提高自身的安全意识。

2.3加强安全工器具的质量管理

（1）我们要求严格工器具的报废制度。到期的，已损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将已报废的工器具转售（租）给其他企业或个人使用。

（2）们要严格外包施工队伍的资质审查制度。对外包施工队伍的安全工器具的数量、质量都要进行前期把关和过程抽查，发现安全工器具存在问题，立即停工整改。

（3）要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。

2.4加强供电施工现场的安全管理

在供电所的施工现场中，不严格执行两票的现象时有发生，施工现场管理混乱，不认真分析现场的危险点、危险源，施工组织不严，大型一点的工程不拟定施工三措，盲目施工。有时工作负责人不到现场，电话遥控指挥的现象时有发生，为杜绝同样的事情发生，我们必须要加强现场的安全管理工作，对现场的违章现象进行纠察，监管、督导安全生产工作的有效进行，因此，我们一定要对工程建设项目做好危险点辩识分析工作，并切实落实相应的安全措施，确保安全时刻处于“在控和可控”状态。学会在事前抓安全，才能有效地避免事故发。

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【关键词】外包；管理职责；安全培训

河南豫光金铅集团公司是一个以有色金属冶炼为主兼多元化经营的大型企业集团，现有职工近7000名，主营业务为有色金属、贵金属冶炼等。在公司运营过程中，主要有岗位发包、技改项目施工等外包形式，承包范围主要是指与公司生产、管理、经营关联度不高的岗位、工作内容单一的岗位或专项工作进行劳务承包，公司的外包、承揽作业人员占据了30%的比例，外包单位安全培训、监督管理体系普遍虚设，作业人员结构复杂安全意识淡薄，存在诸多不安全因素。为了加强对外包作业人员的安全监管，确保外包承揽作业及公司生产和人员的安全，公司将外包、承揽作业属地安全管理纳入企业内部安全管理的重点，摸清现状并有效的开展各项安全监督管理工作。

1 企业管理中外包作业的属地安全监管

1.1 制定承包流程，严格把控入场资质

公司各单位向人事企管部门提出承包申请或人事企管部门经调研提出劳务承包计划，各公司人事企管部组织生产、设备、工艺等部门对拟承包岗位综合评定。各公司人事企管部将拟承包岗位报集团公司人事、生产部门审核、反馈。所在公司人事企管部报所在公司总经理审批。公司企管部门组织招标、比价。公司法律事务处参与招标活动，负责承包方的资质审核。确定劳务承包人，各公司人事企管部门签订劳务合同。各公司生产部门与承包方签订安全协议，再实施劳务承包。

外包单位或个人所需要的安生产条件或者相应资质，经营范围包含特种作业、电力、建筑等作业的，需具备相应的安全生产条件，携带符合国家要求、行业许可的资质。外包单位逐渐变为公司形式与我公司签订劳务外包承揽合同，工商营业执照的经营范围原则应包含装卸、搬运等和我公司作业活动相关的内容。

公司通过明确承包流程，严格管理入场资质等方式从源头提高了外包、承揽作业单位的准入门槛。

1.2 明确承揽双方安全职责，强化外包队伍安全责任。

公司负责对外包、承揽单位在合同约定范围内的生产工作进行属地安全监督。各发包部门负责对外包承揽单位的安全资质、安全管理能力与状况（包括作业人员年龄、特种作业人员持证上岗、劳保用品发放、购买工伤保险等）进行审查并制定考核细则，定期进行能力评估，严禁发包给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人。各发包部门负责监督相应外包承揽单位的安全管理体系建立、运行情况。各安全生产管理部门、用工单位按照属地管理原则，负责对所属区域内的外包承揽单位进行日常安全监管。

外包、承揽单位必须与所在公司签订《安全生产管理协议》，在协议中明确双方安全管理职责，同时要交纳安全押金。外包、承揽单位必须制定相应的安全技术措施，并保证作业所需机械工器具、安全保护设施、安全用具等齐全有效。外包、承揽单位进入公司作业，所有人员必须严格遵守公司各项规章制度。

1.3 强化教育，严把三级安全教育培训关

各生产管理部门、用工单位负责对外包承揽单位进行作业前的安全风险告知，协助外包承揽单位对其员工进行安全培训教育，并督促其建立规范的安全教育培训台账。外包承揽单位负责对其员工进行岗前和日常安全培训教育。如因所揽业务专业性较强、自身不具备培训能力的，可委托公司代为培训，合格后方可上岗。

通过各项培训，使外包作业人员能全面了解公司的安全管理制度、作业危险因素等，切实保证外包人员培训合格后上岗，培训不合格的人员不得上岗作业。

1.4 安全交底，做好现场风险作业管理

外包承揽单位员工在作业前应进行安全自查，对业务范围所在区域的作业环境以及使用的设备设施、工器具等进行检查确认，发现隐患应及时向所属用工单位报告处理。外包承揽单位应建立必要的联络体制并落实事故预防对策，其员工在作业中发现有自身无法控制或判断的危险时，应立即停止作业，迅速报告或在采取必要措施后撤离现场。外包承揽单位应按照公司要求制定各种应急预案，并组织员工参与公司各种应急演练。项目施工业务外包承揽单位在施工前应制定《安全施工方案》并报各安全主管部门审批；施工过程中应严格遵守公司的相关安全管理规定。

1.5 明确监管细则，严格执行安全考核

外包、承揽单位不得擅自将承包项目分包或转包给他人，更不得将承包项目分包或转包不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人。一经发现，公司有权责令其整改，直至退出作业现场或终止合同，并追究其管理责任。

外包、承揽单位对不按《安全施工方案》施工、不执行安全技术措施以及违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成的后果负全部责任，并承担相应的经济处罚。外包承揽单位对使用不合格的工器具、不符合要求的劳动保护用品以及擅自拆除、损坏安全防护设施造成的后果负全部责任，并承担相应的经济处罚。外包承揽单位不服从公司安全监管、对公司安全检查过程中所发现问题不进行整改的，公司将视情节轻重责令其停止施工、退出现场或终止合同，并给予相应经济处罚。

2 存在问题

外包队伍中人员素质参差不齐，通过外包安全体系建设的推行，职责、工作范围更加明确，能够有效的去进行管理，但是因为外包队伍流动性大，部分队伍安全意识淡薄，存在先上岗再培训，培训资料作假的行为。

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关键词：安全心理；安全管理；事故；心理健康

1. 安全心理概述

1.1 安全心理的定义

安全心理学是应用心理学的一个分支领域，它是研究人在劳动过程中伴随生产工具、机器设备、工作环境、作业人员之间关系而产生的安全需要、安全意识及其反应行动等心理活动的一门科学。

1.1 研究安全心理学的意义

人是生产力中最活跃的因素之一，在导致事故发生的种种原因中，人的不安全行为是一种很重要的原因。

人们之所以有不安全行为是因为他们在以某种不安全的方式工作时，大多从未受到过伤害，“我一直都是这样做的”是最常见的解释。但如果我们对事故三角形有所了解，就会意识到其实事故正向我们逼近。Heinrich（海恩里希）法则指出每330次不安全行为中，就会有29次导致轻微伤害，而其中1次则导致严重事故。因此，那些长期以来从未受到任何伤害的不安全行为，实际上在增加最终严重后果可能性。

人的不安全因素与人的不安全行为有关，而人的不安全行为又起源于人的行为动机和心理需要。通过研究分析广大生产人员的心理，了解他们在各自岗位上的需求与愿望，预测他们的工作行为及动向，有利于制定出切合实际、保护广大员工的安全管理措施和制度，及时矫正各种影响安全的不良心理和纠正各种违章行为。

2. 职工心理健康安全的影响因素

从宏观方面讲，影响员工心理健康的因素主要有外在因素和内在因素两个方面，但是起决定作用的则是个人因素，它直接影响着个人的健康观念与行为。

2.1 内在原因

一般来说，心理健康内在因素主要与生理的、心理的诸多因素有关，同时也与个体的思想意识、工作心态、生活态度等因素有关。

（1）从众心理：主要表现为工作不思进取，遇事懒惰。

（2）应付心理：平时工作不努力，遇到问题尽量绕着走。

（3）侥幸心理：一般表现为“明知故犯”

（4）冒险心理：表现为强烈的虚荣心，好面子。

（5）逆反心理：是一种无视社会规范或管理制度的对抗性心理状态，表现为当面顶撞或口是心非。

（6）其他：好奇心理、情绪波动、思想不集中、厌倦心理等。

2.2 外在原因

在企业日常生产与管理中，员工对来自外部环境的影响相对敏感，包括工作场所、工作环境、家庭社会导致的情感问题等等。

2.2.1 环境方面

员工工作环境中的温度、湿度、照明、色调、色调及噪声等自然因素超出人们的感觉功能的限度时，都会干扰人的正常思维判断，导致判断或操作失误，从而酿成事故。

2.2.2 工作方面

现在许多企业岗位津贴差别较大，部分员工对优越岗位的需求和向往更为迫切，易使员工产生失衡心理。企业生产管理的程序化及标准化程度的提高，导致员工缺乏工作创新，易产生懒惰心理。另外部分管理者管理方法过于直接，易造成员工产生严重的逆反心理。

2.2.3 社会方面

现代社会人们家庭负担重，工作压力大，导致长期精神压抑，认为理想和现实脱节、前途迷茫等，对一些不良的社会现象容易产生抱怨和抵触情绪，这种状态如果长期得不到解决，则会进一步加重个体的心理不健康，进而影响到工作质量。

3. 安全心理在企业安全管理中应用

3.1 事故前安全心理的应用

如今，传统安全管理模式的事故后处理方式渐渐转变为事前管理，预报、预测及预警成了现代安全管理的重要手段和措施。以人为本的管理思想在企业安全管理实践中必须能得到充分运用。

3.1.1人员心理适应性选拔

不同性格和气质的人适合于不同的岗位，要做到人岗相适，人力资源机构可以通过研究安全心理学分析个人性格特点，对影响整个系统运行或与安全生产有非常关键作用的岗位，选拔合适的人选。

3.1.2重视心理训练

心理品质包括一个人的感知觉、思维、注意力、行动的协调联贯，反射建立，反应能力等，这些素质都可通过教育培养得到提高。人的性格与安全生产有着密切的关系，无论技术怎样好的操作人员，如果性格不好，马马虎虎，也会经常导致事故发生。因此除了技术能力的培养外，对员工的心理品质教育、加强自我修养也显得尤为重要。

3.1.3合理建立规章制度

通过安全心理学对主观和客观心理现象的分析，可以帮助管理人员认清安全生产中的不安全因素，坚持以人为本针对性地、合理地制定制度、办法，摒弃条条框框，更加注重人性化的管理，避免造成员工的逆反、应付等各种不安全心理，从根本上减少事故发生的概率，提高安全管理水平。

3.2 事故后安全心理的应用

发生事故并不可怕，可怕的是不能及时采取有效措施控制事态的发展。安全管理人员应分析员工的事故心理，总结事故致因中人的因素，从本质安全着手降低风险，排除隐患，防止同类生产事故的重演。

3.2.1 心理干预

发生安全事故后不少目睹现场的人员其心理必然会受到或多或少的影响。这时就需要管理者主动实施心理干预。对患有严重事故心理的人，应适当调换工种或岗位，让其在较好的安全氛围环境中逐步进行事故心理感化。对于那些对安全抱无所态度，常常故意违章作业的工作人员，可以有目的地组织他们观看重大事故现场的录像、图片展览，激发他们对安全的责任感，改变他们的不健康安全心理。但此方法应注意适度，不能因矫枉过正而产生负面的影响，给员工增加额外的心理负担。

3.2.2 事故分析

事故发生后，对事故的调查不应当把精力集中放到寻找设备和机器的原因上，而是应对事故产生的深层原因、情境因素与人的心理进行分析。通过对大量事故进行统计分析，找出事故产生原因及其变化规律，可以辨识出事故隐患以便采取最适宜的预防措施，防止以后不再发生同类原因的事故。

3.2.3 做好本质安全

运用安全心理学的知识，对生产设备、安全保护装置、工作环境等进行工程心理学（人机工程学）的研究，使装置设备符合人的生理心理特点，工作场所适合人的操作，工作环境不影响人的安全和健康，从而达到操作方便、减轻劳动强度、节约劳动时间、提高工作效率、充分利用设备能力、降低能耗、减少工伤事故的目的。

4. 加强员工心理健康安全的建议和对策

4.1 努力创造良好的员工安全健康环境

如石油化工生产企业应从实际出发，重点美化工作环境。从人体舒适度的需要出发，尽可能消除如黑暗、潮湿、闷热、噪音、有害物质等恶劣环境对员工的不良的心理机能和心理状态的干扰，给员工提供良好的工作空间，提高员工的安全感和舒适感，使其身心愉快地去工作。

4.2 注重员工的职业心理健康

完善企业内部员工职业健康档案，做好员工心理健康评估工作。保持领导层、管理层与普通员工三者间沟通渠道的畅通。认真关心职工切身利益，重点解决职工的后顾之忧。

4.3从心理学角度把握安全教育工作

从心理学的角度，有效地开展安全教育工作，应首先从人的态度入手而不是从人的行为入手。因为人的态度具有稳定性，一旦形成某种态度后，就会产生一种行为定势。当人的态度结构还未完全稳定时也就着手进行教育是最佳的时机。因此，车间新员工的入厂安全教育应该是第一位的。

4.4 运用正确的激励机制

正确的激励需要事先掌握信息，了解情况，然后对症下药、有的放矢，不要等问题积累成堆了或产生不良后果后才着手处理。通常表扬或奖励容易调动员工积极性，适时的说教诱导也能使其产生积极的行为。

5. 小结

良好的安全心理活动可以发挥人的积极性、主动性、创造性，可以为提高安全效果提供稳定可靠的保障。在实际工作中，如果使工人保持良好的心理状态，有一个稳定的心态，我们的安全生产就会在某种程度上趋于稳定。

作为企业安全生产的管理者，应具备一定的安全心理学知识，努力提高管理的技巧和水平。通过掌握员工的愿望和动机，把安全管理由被动地事后控制变为主动地事前分析、预测，从很大程度上减少事故的发生。

总之，在生产活动中，人始终是最重要的因素。只有以人为本，把人的工作做好了，才能从根本上为安全生产提供可靠保证。我们要各个层面、各个环节，加大对生产人员心理问题的重视及研究力度，保证企业长、稳、安地科学发展。

参考文献

【1】 栗继祖.安全心理学.中国劳动社会保障出版社.

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1、内因之一———员工的学识。

从协庄矿安全管理的实践中可清晰地看出，企业的员工对基本和基础安全知识的了解和掌握不尽人意，很多浅显而必要的管理规定和安全要求并不被煤炭员工所认知。很多员工在很多时间内处于“安盲”的状态，等到发生事故了才恍然大悟：“原来这样做是这么地危险呀！”从管理角度上讲，这也是我们安全管理不到位的一个体现：员工只知道要求是什么，而不知这样要求的根本原因和目的，导致员工执行规定和要求的积极性不高，违章行为时有发生。因此，要搞好安全生产，就必须解决员工的安全学识问题，让员工在生产作业和安全管理工作中“既知其然也知其所以然”，做到“知情作业”、“知理作业”，真正实现安全管理的“无为而治”。

2、内因之二———员工的理念。

从企业安全管理的整体状况来讲，员工基本上还是处于“要我安全”的态势。尽管多数企业从安全教育、整章建制、创建模式与方法等许多方面作了很多努力，但仍未形成“我要安全”的局面。员工的“我要安全”意识淡薄，“自己的安全自己管”、“自己要为自己的安全负责”等理念尚未在员工的思想中建立，从而带来一次次的不安全行为。上述问题的根源在思想，所以解决这个顽症的有效办法就是建设企业安全文化，加强员工安全意识、提高员工安全素养。从而使员工自发地、主动地、持久地按制度办事，真正做到我要安全、我会安全、我能安全。

3、内因之三———员工的行为。

从企业安全管理内因的因果关系链中可以看出，员工的“学识”、“理念”、“素质”等方面都会对员工的“行为”产生影响，必须从基础做起，以员工安全学识的提高来提升员工的安全理念，以员工安全理念的倡树来提高员工的安全素质，以员工安全素质的提高来引导员工的安全行为，以员工安全行为的养成来确保安全生产的实现。

二、企业安全管理的外因分析

影响企业安全管理的外因很多，而对员工影响最为直接和深刻的是企业的安全管理氛围，主要是安全管理模式、管理毅力和管理评价（安全检查）三个方面。

1、外因之一———管理的模式。

企业的安全生产管理，一直是企业各级领导同志和安全管理人员十分关注的大问题。许多基层企业的同志，在紧张、繁忙的安全管理实践中，努力提高理论水平，用新理念、新方法探索构建安全管理的新模式，并在企业安全生产中取得了较好的效果。但是正如前面所说，再好的管理模式，也只能是安全管理的外因，如果企业员工不认可、不执行，管理模式就不能有效发挥作用，因此必须从安全管理的内因上下功夫，打破传统的“头痛医头、脚痛医脚”的管理方式，让管理模式这一重要外因通过内因发挥重要作用。

2、外因之二———管理的毅力。

安全管理贵在严字当头、持之以恒。管理的毅力可以提升安全管理内因的源动力。我们说严字当头，严就严在安全管理面前人人平等，用一把尺子对事不对人，谁违规违章都得受到处罚；严就严在一旦发现员工出现“三违”现象、危及安全时，处罚起来不讲情面、不讲情有可原、不搞下不为例；严就严在出现“三违”就按规定处罚，哪怕“三违”没有造成严重后果；严就严在小题大做，“安全无小事”，凡是危及安全的事，再小也是大事，防微杜渐，才能保证安全。我们说持之以恒，就是要正确看待安全工作中出现的曲折和反复，坚持反复抓、抓反复、经常抓、盯着抓，问题不解决不撒手。问题消除后，还要关注巩固提高，形成抓安全管理的良性循环。

3、外因之三———管理的评价。

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一、现代安全管理的基本任务

现代安全管理体现了系统安全的基本思想，以危险源辨识、控制和评价为管理工作的基本任务。企业要不断改善劳动生产条件，控制危险源，提高企业安全生产水平。从企业全局考虑，把管理重点放在危险源控制的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。

二、现代安全管理中危险源的辨识

系统安全理论认为，系统中存在的危险源（Hazard）是事故发生的根本原因。系统安全的基本内容就是辨识系统中的危险源，采取措施消除和控制系统中的危险源，使系统安全。

按其在事故发生、发展中的作用，危险源可划分为两类。作用于人体的过量能量或干扰人体与外界能量交换的危险物质是造成人员伤害的直接原因。这些可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危险源。导致约束、限制能量按照人们的意图流动、转换和做功的措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二类危险源。

第二类危险源往往是一些围绕第一类危险源随机发生的现象，它们出现的情况决定事故发生的可能性。第二类危险源出现的越频繁，发生事故的可能性越大。在事故发生、发展过程中，第一类危险源在事故发生时释放出的能量是导致人员伤害或财物损坏的能量主体，决定事故后果的严重程度；第二类危险源的出现决定事故发生可能性的大小。

在我国的安全管理实践中，往往用“事故隐患”来描述事物的不安全状态，用“三违”（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律）来描述人的不安全行为。这种传统的安全管理是以查找隐患、评估隐患和治理隐患以及反“三违”为中心的安全管理。但这些只是一些表面现象，属于第二类危险源中的一部分，或控制方面出了问题的第一类危险源。

根据现代安全管理理念的要求，有必要把对“事故隐患”和“三违”的表面、局部的认识进化到对“危险源”的本质、整体的认识，从而实现对事故发生机理认识的重要飞跃。

三、现代安全管理中危险源的控制

安全技术措施是消除、控制危险源，防止危险源导致事故，造成人员伤害和财物损害的工程技术手段，采取安全技术措施的基本理论依据是能量意外释放论。

控制第一类危险源的安全技术，这包括防止事故发生的安全技术和避免或减少事故损失的安全技术两类，防止事故发生的安全技术的基本出发点是采取措施约束、限制能量或危险物质，防止其意外释放，常采用的防止事故发生的安全技术有以下几种：消除危险源；限制能量或危险物质；隔离。避免或减少事故损失的安全技术，其基本出发点是防止事故时意外释放的能量或危险物质达及人或物，或者减轻对人或物的作用。

第二类危险源是一些围绕第一类危险源随机出现的物的故障、人失误或环境因素，控制它们是一件十分困难的工作，主要应从防止物的故障方面考虑，可以通过三条途径来减少物的故障，即采用安全系数，提高可靠性和设置安全监控系统，其次是采取在系统，设备的一部分发生故障或破坏的情况下，在一定时间内也能保证安全技术措施，即故障―安全设计。一般来说，通过精心的技术设计，使得系统设备发生故障时处于低能量状态，防止能量意外释放。

四、现代安全管理中应急救援预案的制定

《安全生产法》第六十八条规定：“县级以上各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故的应急救援预案”此规定是针对我国特大生产安全事故频繁发生的现状作出的，有很强的针对性和现实意义，也是现代安全管理的一个重要内容。应急救援预案主要包括：应急救援预案的制定机构；应急救援预案的日常协调和指挥机构；相关部门在应急救援中的职责和分工；危险目标的确定和潜在危险性评估；应急救援组织状况和人员、装备情况；应急救援组织的训练和演习。

五、现代安全管理中的企业文化

安全文化管理是企业的一种精神。管理层应运用现代管理的方法，公布企业的安全政策、业绩以及存在的不足；加大安全宣传与培训力度；鼓励全体员工参与企业的安全工作；收集反馈信息，对安全方面的意见和建议予以重视；调动员工的安全积极性、自豪感、责任感，使每一个员工感受到企业的安全离不开自身的努力，促使所有的员工都密切关注安全，强调人的因素在保证安全上的主导地位，并以此提高企业的整体安全文化水平。

安全文化建设的关键在于企业的领导层。一个企业的安全文化程度的高低，很大程度上取决于企业决策层对安全文化的重视。上层管理人员必须重视安全问题，制定和贯彻实施安全方针、政策，这不仅取决于正确的实践，而且取决于他们营造的安全意识氛围；明确责任和建立联络；制定合理的规则并要求严格遵守这些规程；进行内部安全检查；适时审查安全状况；特别要按照安全操作要求和人员的素质情况训练和教育职工。

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1.1井下挖掘方面的安全管理制度

1.1.1一线工人的安全操作。在煤矿企业井下挖掘作业前，应该根据前期科学的测定和相关经验方法，编制合理的挖掘作业流程，确定挖掘方式方法，并根据挖掘面积及挖掘手段，制定适宜的安全技术措施。在正式挖掘前，应该就挖掘方法与一线工人、领班、技术骨干等做好技术交底工作，让所有下井挖掘的人都了解挖掘面积、挖掘流程。虽然挖掘流程是事先制定好的，但在实际的井下作业过程中，可以随时根据井下出现的异常情况，及时调整挖掘进度和挖掘方法。在井下作业时，一旦发现有工人违规操作，要及时停止作业，做好整顿教育工作。

1.1.2做好测绘测量工作。在煤矿生产前，应该做好科学的测绘测量工作，督促测绘测量人员严格执行测量测绘方法，深入井下，仔细排查，科学测量，为挖掘工人提供准确的技术参数和地质资料。

1.1.3做好安全检查工作。在煤矿企业下井挖掘作业时，要严格落实安全员的安全管理职责。安全员应该明确挖掘流程、挖掘技术方法等，在一线工人挖掘作业时，如果安全员发现有工人存在违规操作或者不按照挖掘流程作业时，应予以制止。同时在遇到比较困难的挖掘作业时，安全员还应该协助一线工人，共同处理。

1.1.4做好瓦斯检查工作。在井下作业的过程中，瓦斯检测员的工作非常重要。瓦斯检测员要做好作业面瓦斯监测和检测工作，确保井下环境的安全。在检查过程中，一旦出现瓦斯超标或者存在其他危险气体，要及时通知工人撤离，同时在煤矿生产过程中，瓦斯检测员还应该做好通风口的管理工作，定期定时为作业面通风。

1.2严格落实煤矿生产的机电运输管理工作

1.2.1加强机电设备的安全检查工作。为了确保煤矿生产的机电运行安全，有必要加强对井下作业面及井上等所有机电设备的安全检修工作，定期或不定期对机电设备进行安全巡检，一旦发现机电设备出现故障，要及时解决，避免机电设备损毁。同时做好机电设备的安全保养工作，对于有可能影响煤矿生产效率的机电设备要及时进行淘汰。

1.2.2加强煤矿的运输管理工作。保证煤矿运输环节的安全是提升煤矿安全生产的重要环节，因此要加强对煤矿运输设备的维修与保养，定期检查煤矿传输带、运输车辆等运输设备是否处在良性运转的状态下，防止掉轨、翻车等安全事故的发生。斜井提升则要做到钢丝绳、矿车碰头、三环链、绞车、钩头等提升设备的检查工作。在检查过程中，一旦发现运输设备存在安全隐患，要及时排查及时检修，并将容易出现问题的运输设备登记在案，在后期的跟踪检查中，重点做好安全检修工作。

2合理划分安全责任区域和签署安全责任书

2.1划分安全责任区域

在煤矿生产过程中，根据不同的级别、不同领域、不同作业面，要合理划分安全责任区域，在该区域内由指定负责人做好区域安全管理工作，同时由煤矿企业的安全总负责人做好区域安全的统筹管理工作。这样可以将安全责任明确到个人头上，在煤矿生产过程中，更有利于安全制度和安全技术等的落实和推进。

2.2签署安全责任书

为了将区域安全管理工作落到实处，在区域安全管理过程中，有必要由区域安全负责人签署各自的安全责任书。在责任书上要明确区域安全管理人员的具体职责，并明确出现安全事故后的处罚条例，通过安全责任书，能够提升区域管理人员的工作责任心。

3做好灾害预警管理工作

3.1做好火灾防范措施

火灾对于煤矿井下作业面来说，其危害是致命性的。在煤矿生产过程中，要做好火灾防范措施。禁止明火进入作业面，严禁煤矿职工在作业面及出矿口等附近抽烟、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作业面要做好消防器具的设置和摆放，以便在发生火灾后能第一时间进行消防扑救。

3.2做好水灾的预防

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一、前言

 

国网公司现已建成覆盖至基层生产班站及营业站所的信息内网。随着SG186工程的全面投入运行，从职能部室到一线班组，电力企业所有的业务数据都依赖网络进行流转，电网企业生产和经营对信息网络和信息系统的依赖程度越来越高信息安全的重要性日益凸显。国网公司已将网络与信息安全纳入公司安全管理体系。

 

一直以来，信息安全防御理念常局限于常规的网关级别(防火墙等)、网络边界(漏洞扫描、安全审计)等方面的防御，重要的安全设施大多集中于核心机房、网络入口处，在这些设备的严密监控下，来自网络外部的安全威胁已大大减少，尤其实行内外网隔离、双网双机后，来自于互联网的威胁微乎其微。而内网办公终端由于分布地点广泛，管控难度大，加之现在无线上网卡、无线wifi和智能手机的兴起，内网计算机接入互联网的事件时有发生，一旦使用人员将内网计算机通过以上方式接入互联网，即造成违规外联事件。由于违规外联开通了一条无任何保护措施进出内外网的通道，一旦遭遇黑客袭击，就可能造成信息泄露、重要数据丢失、病毒入侵、网络瘫痪等信息安全事故，给企业信息安全带来重大的安全隐患和风险。

 

二、强化管理、落实责任，监培并进

 

1、将违规外联明确写入公司各项规章制度，并纳入经济责任考核。在《公司信息系统安全管理办法》中，对杜绝违规外联事件进行了明确的要求：所有内网计算机必须粘贴防止违规外联提示卡，严禁将接入过互联网未经处理的计算机接入内网，严禁在普通计算机上安装双网卡，严禁将智能设备(3G手机、无线网卡等)插入内网计算机USB端口，严禁在办公区通过路由器连接外网，杜绝违规外联行为。 一旦发生违规外联事件，依据《企业信息化工作评级实施细则》，按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则对事件责任人进行严肃处理和经济考核，并在全公司通报批评。将信息安全责任落实到人。

 

2、加大违规外联宣贯和培训力度。信息安全工作，重在预防，将一切安全事件消灭在萌芽状态，才能确保信息系统安全稳定运行。分层次组织开展公司在岗员工，尤其是新员工的信息安全教育培训工作，即重点培训各部门信息化管理人员，各级管理人员培训本部门技术人员，本部门技术人员培训一线员工。通过分层式培训，提高了培训效果，同时各级管理人员、技术人员作为下级培训对象讲师提高了自身素质，强化了信息安全关键点的作用。确保违规外联事件的严重性、危害性和工作机理已宣贯至公司每一位员工，实现全员重视、全员掌握，做到内网计算机“离座就锁屏，下班就关机”的工作习惯。

 

3、加强外来工作人员管控。加强外来工作人员信息安全教育，并签订《第三方人员现场安全合同书》，严禁外来工作人员计算机接入公司内外网。对第三方人员工作过程全程监控，防止因外来工作人员擅自操作造成违规外联事件。

 

三、加强技术管控，从源头杜绝安全事件的发生

 

2.1严格执行“双网双机”

 

严禁在信息内网和外网交叉使用计算机。对要求接入信息内、外网的计算机，需向本人核实该计算机之前网络接入情况，对内外网络接入方式有变化、或者是不清楚的情况，需对计算机进行硬盘格式化并重装系统后方可接入网络。

 

2.2安装桌面终端，设置强口令，防止违规外联

 

实时监控全公司内网终端桌面终端系统安装率，确保所有内网计算机桌面终端安装率达100%。设置桌面终端策略，一旦发生违规外联，系统立即采取断网措施，并对终端用户进行警示。要求全部内网计算机设置开机强口令(数字+字母+特殊符号，且大于8位)，防止非本人操作的违规外联行为。通过桌面终端系统对内网计算机开机强口令进行实时监控。

 

2.3做好温馨提示，明确内外网设备，防止违规外联

 

做到每一台内网计算机均粘贴信息安全提示标签提示员工切勿内网计算机接入外网网络，无线网卡及智能手机切勿接入内网。内外网网络端口模块、网线端口都要有明显标识，防止员工误接网络。

 

2.4实行内网计算机IP、MAC绑定和外网计算机IP、认证账号绑定

 

加强IP地址绑定，从交换机端口对接入内网的计算机进行IP、MAC地址绑定，确保除本计算机外，其余计算机无法通过该端口接入内网。

 

通过外网审计(网康科技)对外网IP和用户认证账户进行绑定，完善外网用户和计算机基础资料，做到全局外网终端和用户可控。

 

四、信息安全前景：

 

在信息安全领域没有绝对的安全防护技术和手段。随着信息技术日新月异的发展，电力企业内网计算机违规外联风险也在增加。在已有的管控手段的基础上，还要及时关注新技术，不断完善和调整制度管理和技术策略。信息安全是伴随企业信息化应用发展而发展的永恒课题。