循环经济的认识范文
时间：2023-11-10 18:15:27
导语：如何才能写好一篇循环经济的认识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：循环经济；语言管理；人才优化
中图分类号：G4
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.16723198.2017.02.074
1 引言
循环经济是指在经济发展过程中，以物质的循环、再生、利用为原则发展经济，是一种建立在资源回收和循环再利用基础上的经济发展模式，其本质是生态经济，资源高效利用和循环利用，努力实现可持续发展。循环经济要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，其原则被称为“3R”原则，即资源使用的减量化（reduce）、再利用（reuse）、再循环原则（recycle）。循环经济的提出，打破了传统经济意义上的依靠资源消耗增加发展，从而转变为依靠生态型资源循环发展的经济。循环经济的根本理念是循环利用和可持续发展，这种可持续发展的循环经济理念可以被我们运用在语言管理类人才优化上，任何国家，任何民族的发展离不开人才，所以，人才的优化显得格外重要。而如何将循环经济的理念运用到人才优化当中来，是当下需要考虑的问题。
2 语言类和管理类人才发展现状
随着全球化的发展趋势，世界各国之间的交流往来日益频繁，语言作为交流的基本符号之一，在国际活动和贸易往来中具有重要作用。语言类人才和管理类人才在国际事务和各种经济活动中的作用越来越重要，他们的知识、能力和素质在很大程度上影响着我国的经济国际地位。语言类和管理类人才炙手可热，人才需求十分巨大，语言类和管理类人才的需求增长很快，但市场上对于语言管理类人才的能力要求也很多。
企业对商务英语人才的能力要求很高，不仅对英语交流能力、写作翻译能力、贸易平台操作能力等专业能力有需求，而且对于商务英语人才的独立解决问题能力、心理承受能力、身体素质和职业道德素质等其他能力要求也很高。但目前我国语言类和管理类人才的培养普遍存在很多问题，导致人才培养效率不高，语言管理类综合型人才供不应求。首先，理论和实际结合不够完善。很多院校培养语言类和管理类人才过多注重理论知识和书面知识的学习，忽略日常实践的应用，造成很多人在实际工作时不能将理论知识很好运用到实际工作中。其次，缺乏优秀的教师和优质的教学资源。我国目前虽然有很多语言类和管理类的院校，但其教学资源和师资力量不够强大。
3 循环经济视域下语言管理类人才的优化
在语言管理类人才稀缺的大背景下，我们对语言管理类人才的优化是很有必要的，在循环经济视域下进行管理类人才的优化是非常行之有效的。利用循h经济的理念，对人才的优化提出合理建议。
（1）结合循环经济理念，培养全面型高素质综合型人才。运用循环经济的“减量化”原则，节省原材料的使用和剩余物的产生这一理念，在语言类和管理类人才培养中，要注重把语言类和管理类人才综合起来，培养全面性高素质综合型人才。目前我国主要是外贸商务交易、文秘翻译、电子商务贸易等这些企业对语言类人才的需求较高，这些工作和岗位不仅要求很强外语口语、翻译、写作能力和扎实的商务贸易知识，而且要求从事相关工作的人员能够熟练的掌握计算机操作和电子商务知识和相应的商务管理能力。对于管理类人才的需求范围较广泛，但要求人才的工作能力和综合能力普遍较高。因此，对于语言类和管理类人才的培养重点应该是培养全面复合型人才，不仅要加强专业知识的培养，还要适当加强信息化技术的知识和国际背景知识的培养，这样才能在从事相关工作时更好地发挥能力，更好地解决问题；除此之外，还应该重视人才的素质培养，现代化的管理人才不仅要具有广泛的专业知识和良好的工作能力，还要具有良好的道德素质和高度责任感。语言类和管理类人才的工作范围一般都是与国际交流合作有关，这就要求人才在工作中要有正确的三观和良好的道德素质，具有创新性和开拓性精神，对于不同的国际文化有正确的认识和包容性。
（2）基于循环经济的“再利用”原则，“再循环”是指资源的最终去向，联系语言管理类人才的优化，我们最终培养出的都能是优秀人才，而这批优秀人才除了能在需要的场合发挥作用，他们更是成为我们优化我们下一批人才的“资源”。这些人才，可以帮助我们进行下一批人才的优化，充分利用管理类和语言；类人才资源。
（3）对于语言类和管理类人才的优化，除了注重其专业知识的听说读写能力和高效的工作能力，还应该注重培养人才的创新开拓精神和创业意识。在经济全球化和全民创业的大背景下，语言管理类人才要正确认识自我，利用商务专业知识和结合当前国际经济市场需求，培养自己的创新创业意识，灵活运用商务英语知识。
4 结束语
随着现代社会越来越一体化的发展趋势，我们对语言类和管理类人才的需要量也越来越大，目前我们国家的现状确实供不应求，我们应当将这方面人才作为重点培养，必须要“质”和“量”一起抓。国家和政府应该重视语言管理类人才的发展优化，提高语言管理类人才素质和能力。
参考文献
[1]赵丽.循环经济发展背景下的人才培养路径探究――以环境工程专业为例[J].中国商轮，2016，（23）：188190.
篇2
[关键词]协调发展;投影寻踪;指标体系
一、引言
随着经济发展和城市化建设的推进,人口增长、环境污染、能源紧缺等制约城市发展的问题日益凸显出来。如何在快速发展经济和完成工业化、城市化的过程中协调人口社会、经济发展、能源利用和环境保护,已经成为我国城市现代化进程中不可忽视的问题。城市的协调可持续发展归根到底是协调人口社会、资源、环境以及经济发展之间的联系,并最终形成人口社会、经济和自然环境协调发展的城市,使得城市的发展具有协调性和可持续性。对协调发展的研究首先是从对经济与环境的两系统协调发展开始起步的。
申海元,陈志等人和李勇, 王金南都对城市人居环境与经济协调发展评价中所面临的问题进行分析,建立了经济发展与环境保护两系统的评价体系,并将该方法应用于实证研究中。柯健,李超[4]将数据包络分析理论及数据包络最优分割聚类分析方法应用于中国各地区资源、环境与经济的协调发展评价中,提供了协调发展研究方法的新方向。张晓红,戴昌钧利用灰色预测计算国民经济与电力产业的耦合协调度,以此对两者的协调发展趋势进行分析。马敏娜等[6]对改革开放30年来我国经济增长与环境污染关系进行实证检验, 提出了我国工业二氧化硫排放量与人均GDP之间存在显著的倒U型关系。
随着研究的发展,越来越多的学者将人口因素引入分析当中,由此产生了经济-人口社会-环境资源的三系统协调发展研究。王西琴、刘小林和郁晶等人等分别建立了经济、社会资源环境三系统的指标体系,将主成分分析法引入评价中,作为确定各项指标的权重的方法,采用协调发展度评价模型,并对成都平原城市群和苏州市进行实证分析,提出了各自的发展对策和建议。齐晓娟童玉芬利用模糊数学中的隶属度概念和隶属度函数对西北五省区人口、经济和资源环境协调发展状况进行定量分析,指出陕西省为中级协调水平,宁夏、甘肃和青海三省区处于轻度失调状态,新疆处于初级协调。与此同时,一些学者则引入了资源利用作为一个子系统,建立了经济-环境-资源的三系统评价体系。李芳林,查奇芬建立资源、环境与经济协调发展的核算与评估指标体系,并结合江苏省的实际情况进行了分析。陈国权从可持续发展的概念与思想内涵出发,对经济―资源―环境系统作了系统分析,着重论述了经济―资源―环境系统内部冲突与协调的关系。
纵观整个协调性评价的研究,目前的协调发展对经济-环境的两系统协调发展研究和经济-人口社会-环境资源三系统协调发展研究形成了比较完善的研究体系和研究方法,实证研究也比较充分;其研究方法主要引入主成分分析、数据包罗和灰度赋值法。对新的研究方法的引入还比较少。
本文建立人口-经济-资源环境三系统协调发展的评价体系,并引入投影寻踪模型作为权重赋值的依据,以北京市为例进行实证分析。以此探讨在经济发展和城市化进程中城市协调发展进程中不可忽视的问题。城市的协调、可持续发展归根到底是协调人口社会、资源环境以及经济发展之间的联系,并最终形成人口社会、经济和资源环境协调发展的城市,使得城市的发展均有协调性和可持续性。
二、北京市协调发展评价指标体系
经济发展与人口社会、资源、环境的协调是指人口社会、资源、环境、经济发展作为一有机整体,不能相互分割。在这个有机整体的发展演化的过程中,各个子系统之间不断相互促进、相互协同,由协调―不协调―高层次协调,循环往复,处于一种动态的稳定。一个时期内一定区域内经济与人口社会、资源和环境的协调度就是衡量和评价该区域人口社会资源环境与经济协调发展水平高低过程,并由此反映该区域人口社会资源环境与经济发展水平的高低,以达到使该区域整个有机系统中诸要素和谐地、合理地发展,达到总体发展的最佳。“协调”是指系统之间或系统内要素之间和谐一致、配合得当的关系,是描述事物之间良性相互关系的概念。由于系统处于动态变化之中,因而,系统内部要素之间的关系也处在不断调整中,而协调度是度量系统之间或系统内部要素之间协调状况好坏的定量指标。根据曾嵘等人对北京市协调发展指标体系建立的研究,设计出北京协调发展指标体系,如表1。
三、北京市协调发展水平的测度与评价
1. 北京市协调发展水平测度
投影寻踪(Projection Pursuit)模型可以将高维数据投影到低
维空间上,从而寻找出反应高维数据结构或特征的投影,达到研究高维数据的目的。利用多指标进行测度能从多方面更全面的刻画系统的特性,但问题在于指标权重的确定,为了避免主观因素确实指标权重带来的误差,本文使用投影寻踪进行协调发展水平的测度。投影寻踪建模步骤如下:
步骤一:指标的无量纲处理分为两步:
首先对原始指标进行归一化处理,对于越大越优的指标,有
(1)
对于越小越优的指标,有
(2)
其中, 分别为第j个指标值的最大值和最小值,为指标特征值,为指标特征值归一化的序列。
然后将 尽享标准化处理,即
(3)
其中, 分别为第j各指标的均值和标准差。
步骤二:设样本是p维观测数据,投影寻踪所要研究的是通过研究这些数据的一维投影来分析数据的结构和特征。设是p维单位向量,数据在a方向上的一维投影值为
(4)
步骤三;投影指标就是的函数,构造为:
式中,为投影值的标准差,为投影值的局部密度,即:
(5)
(6)
式中,的均值,R为求局部密度的窗口半径,他的选取既要是包含在窗口内的投影点平均个数不能太少,避免滑动平均偏差太大,又不能使他随着n的增大而增加太快,据研究,其最佳取值为任意两个样本之间的距离,其计算式为为单位阶跃函数,当 ,否则。
步骤四:当给定样本数值时,投影指标函数只随投影方向a的变化而变化,不同的投影方向反映不同的数据结构特征,最佳投影方向可最大可能的揭示高维样本数据的某种等级特征结构。因此通过求投影指标函数最大化的问题来估计最佳投影方向,即:
(7)
本文利用投影寻踪方法对北京市各个子系统内部进行计算,以求得北京市各个子系统的综合发展指数,从而反映北京市各个子系统内部的发展情况,并作为北京市协调度计算的基础。
2. 北京市协调发展的测度与评价
作为复杂系统,系统中各个子系统及其构成要素与外部环境之间存在着不断的相互作用、相互影响和相互制约,从而使整个系统呈现出不稳定和不协调现象。只有通过不断调节,才能保持系统之间的动态平衡,使系统整体及各个子系统充分发挥其功能,进而达到系统的整体最优效应。协调发展协调性是指系统中的各个子系统及构成要素之间具有合作、互补、同步等多种关联关系,以及由这些关联关系使整个系统呈现出的协调结构和协调状态。其次,这种关联关系并非固定不变的,而是呈现出一种动态的协调关系。
事实上,协调发展系统运行的协调与否,不能简单地以“协调”或“不协调”来衡量。系统的协调发展状况更多是处于“协调”与“不协调”之间。所以,系统的协调发展指数只能用模糊数学中的隶属度进行描述。作为[0,1]区间上的实数,隶属度的变化规律可以通过隶属度函数来反映。依据这一思想,可以构建北京市复杂系统的协调发展状态协调函数。由于北京市复杂系统包含人口、资源、经济和环境四个子系统,因此,这里涉及的协调发展协调函数包括某一个子系统的对另一子系统的状态协调函数,也包括各个子系统之间的状态协调函数。具体如下:
(1)两个系统之间相互协调发展的协调系数方程
(8)
其中,式中:表示i 系统与j 系统的协调发展系数,表示i 系统对j 系统的协调发展,x表示i系统综合发展指数;表示j系统对i系统要求的综合发展协调值;表示i系统综合发展指数的均方差。其中,j系统对i系统要求的综合发展协调值的定量计算可以采用回归分析法获得,以i系统为因变量,j系统为自变量,进行多项式回归拟合,从中选择残差平方和拟合曲线交响的方程作为最佳拟合方程。
(2)描述三个系统之间相互协调发展的协调系数方程
(9)
其中 。
式中:表示I系统、j系统和k系统的协调发展系数;表示i 系统与j 系统的协调发展系数,表示i 系统对j 系统和k系统的状态协调度;表是I系统综合发展指数的均方差;对应年j系统和k系统对i系统要求的综合发展协调值。其中,通过建立以i系统为因变量,j系统和k系统为自变量进行一次线性方程、二次方程以及三次以上多项式的回归拟合,从中选择残差平方和拟合曲线较小的方程作为最佳拟合方程。
在本文中,利用投影寻踪模型计算得出的结果作为各个子系统的投影值作为各个子系统综合发展指数;利用线性回归拟合的方法计算出其他系统对该系统要求的综合发展协调指数。并以此为基础计算出两个(或多个)系统之间的协调发展系数,以及某一子系统相对于其他系统的协调发展系数。从而计算出评价各个子系统之间的协调发展的协调度,并以此作为计算北京市各子系统之间及北京市整体协调发展的依据。
四、北京市协调发展实证分析
1.北京市协调发展的状态评价结果
根据前述的投影寻踪模型,对1992～2007年的协调发展水平进行了综合评价,得出人口子系统、资源子系统、经济子系统和环境子系统的分类投影方向参数(如表2) 和根据投影方向参数计算得出某市可持续发展评价分类综合特征值和总体综合特征值(如表3) 。
特征值 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
人口子系统 -3.7561 -3.7511 -3.7500 -2.7666 -1.9294 -0.9399 -0.6576 -0.1870
经济子系统 -3.2740 -2.6555 -1.8028 -1.8091 -2.6079 -1.9610 -1.8040 -1.0788
环境子系统 -3.2103 -2.8142 -1.4710 -1.1577 -1.1719 -1.1698 -0.1392 -0.4819
特征值 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
人口子系统 0.5122 0.6454 1.6292 1.6315 2.5491 3.3541 4.0622 3.3541
经济子系统 -0.3343 0.0923 0.5873 0.9759 2.8994 2.8922 4.1609 5.7194
环境子系统 -0.1576 1.2411 0.7360 1.7880 1.4271 1.4532 2.3882 2.7402
表31992～2007年度北京市可持续发展评价分类综合特征值
2. 北京市可持续发展的系统协调性评价结果
为了方便起见,以P、E、R分别表示煤炭城市可持续发展系统中的人口、经济、资源环境子系统。分别以P、E、R的一个为因变量,其他子系统为自变量,进行线性方程拟合、二次方程拟合、三次方程拟合。选择最优的拟合方程,计算出个子系统的最佳估计值。再根据城市可持续发展各个子系统的综合特征值,到北京市1992年～2007年的两子系统间、三子系统间的发展协调指数。结果见表3和表4。
3. 北京市协调发展协调性评价的结果分析
从图1中可以看出,自1992年以来,除了1994年和2007年之外的其他年份人口-资源环境、人口-经济、资源环境-经济三种协调关系处于相对良好的发展状态。从协调发展的角度来看在人口-资源环境、人口-经济、资源环境-经济三种协调关系中,人口-资源环境的协调性最好,平均协调发展指数0.9450;经济-资源环境的协调性次之,平均协调发展指数为0.9351;人口-经济的协调性最差,平均协调发展指数为0.8927。如果进一步划分协调发展指数U的范围,定义[0,0.5]为极不协调,[0.5,0.85]为不协调,[0.85,0.95]为基本协调,[0.95,1]为协调的话,人口-资源环境、人口-经济、资源环境-经济均处于基本协调的状态。特别是自1999年开始至2004年的连续6年间,人口-经济的协调度稳定处于0.97以上,达到并超过了协调发展的要求。但是,人口-经济在某些年份出现了较大的不协调,主要集中在1994年和2007年的人口-经济协调度相对较低。从原始数据中可以看出,1994年北京市的经济发展出现了相对的快速的增长,经济发展指数上到了一个较高的发展平台,但是1994年人口子系统的特征值与1993年基本持平,没有显著地变化。这说明是的发展不协调是由于当时经济的发展早于人口社会的发展。
年份 U(E,R) U(P,R) U(P,E) U(P,E,R)
1992 0.9559 0.8645 0.9407 0.8959
1993 0.8125 0.9418 0.9207 0.9724
1994 0.9947 0.8623 0.5595 0.8049
1995 0.9900 0.9280 0.8884 0.9020
1996 0.8419 0.9898 0.8823 0.9874
1997 0.9999 0.9653 0.8860 0.9390
1998 0.8223 0.9938 0.8789 0.9670
1999 0.9895 0.9922 0.9727 0.9686
2000 0.9960 0.9967 0.9950 0.9388
2001 0.8852 0.9522 0.9897 0.8688
2002 0.9915 0.9771 0.9873 0.9724
2003 0.7505 0.9298 0.9994 0.8830
2004 0.9674 0.9695 0.9995 0.9625
2005 0.9748 0.9006 0.9010 0.8696
2006 0.9992 0.9424 0.9026 0.9341
2007 0.9898 0.9135 0.5787 0.8608
表41992～2007年度北京市可持续发展系统两子系统间协调发展指数
而2007年出现的人口与经济显著地不协调,则是因为2007年的人口子系统的特征值出现了显著地下降。而其他两个子系统的特征值依然保持上升的状态。从原始数据可以看出,自2007年开始人口社会子系统中的北京市的每千人拥有医师数量(人)、每千人拥有床位数(张)和公共交通运营线路长度(公里)出现了显著地下降。北京市公交运营总里程从2006年的18582公里下降到2007年的16801公里,降幅达到9.58%。于此同时,北京市的千人拥有医师数量(人)和千人拥有床位数(张)也出现了下降,北京市的千人拥有医师数量(人)从4.44人下降到3.37人,降幅达24%;而千人拥有病床数量(张)从2006年的6.77张下降到2007年的4.71张,降幅达到30%。这使得北京市的人口社会子系统的特征值从2006年的4.0622下降到2007年的3.3541。于此同时期的北京市的经济持续高速发展,这使得经济发展子系统的特征是从4.1609上升到5.7194。由此导致2007年的北京市人口-经济子系统的协调度仅为0.5787。同时期的人口-环境协调指数也出现了小幅度的波动。通过人口社会子系统的投影值的变化可以反映出北京市对社会基础设施发展和社会福利的调整。北京市的人口社会发展不仅限于单纯的数量增长,同时重视质量的提高。
从整体的协调度来看,人口―经济―资源的平均协调发展指数为0.9205,在[0.85,0.95]内,处于基本协调的状态。从图1中可以看出,北京市各年的发展基本处于相对稳定的基本协调状态。这也充分表明北京市的整体发展基本处于一个基本协调的良性发展状态。
五、结论
本文从系统论的角度出发,提出了北京市协调发展评价指标体系,运用遗传算法优化投影寻踪模型得出了北京市协调发展综合水平,以综合发展水平为基础研究了北京市内部各子系统之间的协调性问题。1992-2007年度北京市的协调发展状态从整体上讲一直处于较为高的发展水平,总体上处于基本协调发展的状态。这说明,北京市的经济发展一直处于高效利用能源努力走集约发展道路。人口-经济之间存在着较大的不协调,这种不协调的原因是经济发展的速度与水平在这些年份显著地快于人口发展所要求的水平。从三系统整体协调发展指数平均值看,均已达到 基本协调发展水平。也就是说,北京市人口、经济与资源环境三个子系统之间逐步形成积极、良性的互动关系。协调发展是城市发展的目标之一,北京市只有在综合发展水平提升的同时不断提高协调发展水平,才能真正实现城市的协调发展。
参考文献
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[3] 李勇, 王金南,经济与环境协调发展综合指标与实证分析[J],环境科学研究,2006,19(2),P62-65,111.
[4] 柯健,李超,基于DEA聚类分析的中国各地区资源、环境与经济协调发展研究,中国软科学,2005,2,P144-148.
[5] 张晓红,戴昌钧,基于灰色理论的我国电力产业与国民经济协调发展趋势分析,东华大学学报(自然科学版) 2009,35(4), P483-487.
[6] 马敏娜, 连飞,我国生态环境与经济协调发展的实证分析,统计与决策, 2008,15(267), P114-116.
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[9] 郁晶,陈婷 ,凌虹,苏州市社会经济与生态环境协调发展研究,环境科学与管理,2009,34(5), P130-134.
[10] 齐晓娟,童玉芬,中国西北地区人口、经济与资源环境协调状况评价,中国人口•资源与环境,2008,18(2), P110-114.
[11] 李芳林, 查奇芬,江苏省资源、环境与经济协调发展的指标体系研究,江苏商论,2008,2,P6-8.
篇3
关键词：循环经济；理论研究；哲学分析
“循环经济”是最近几年国内学术和政策研究领域频繁出现的一个学术词语。国内学者对循环经济的理论进行了大量探讨，国家也陆续出台了一系列政策推动循环经济的实践。但是，国内生态经济学界、环境经济学界以及主流经济学界对循环经济实质的认识至今仍存在较大差异[1]。为深入揭示循环经济理论内涵，部分学者从哲学的角度进行了探讨。如，董艾辉在分析循环经济与中国传统哲学价值观一致性的基础上，指出循环经济是对近代西方哲学思维方式的扬弃，也符合人与自然关系的思想[2]。张连国等认为，循环经济的哲学基础有二，即知识论基础与存在论基础[3]。崔胜辉等则从循环经济与可持续发展在内涵和目标上一致性的角度，分析循环经济的哲学内涵和经济伦理观[4]。
应该说，从哲学角度探讨循环经济，既是对循环经济理论研究的丰富，也为哲学研究领域引入了新的研究课题。但从已有研究来看，循环经济的哲学研究在哲学分析与梳理上还不够全面和系统。本文试图从哲学的角度，比较系统地分析循环经济的哲学内涵、本质属性与内在要求，并在此基础上提出相应的政策建议，展望循环经济的未来发展。
1.循环经济的哲学涵义
1.1循环经济的产生、发展和目标具有鲜明的实践性
循环经济思想起源于人们对自身生活环境和质量的忧虑，也是对上世纪五六十年达国家工业化带来的环境后果的直接反思，主要针对日益恶化的自然环境以及经济的可持续发展。随着发展中国家的经济发展和经济全球化，这种对环境的忧虑逐渐变成一种全球性的反思，环境问题得到了国际社会的关注。我国从参加1972年斯德哥尔摩第一次人类环境会议开始加入这个行列。循环经济不仅反思工业化带来的环境破坏和资源耗竭，也积极探寻解决这些问题的根本方法。循环经济的目标就是提出一种新的经济发展模式，或者说新的技术经济范式[5]。这种发展模式的最终目标是实现经济和社会可持续发展，强调通过生产技术与资源节约技术体系的融合，减少单位产出资源的消耗，节约使用资源；通过生产技术与环境保护技术和清洁生产相结合，减少生产过程中污染排放甚至“零”排放；通过废弃物综合回收利用和再生利用，实现物质资源的循环使用；通过垃圾无害化处理，实现生态环境的永久平衡等。在经济层面上，循环经济是一种新的制度安排和经济运行方式，旨在实现经济增长、资源供给与生态环境的均衡，实现社会福利最大化和社会公平。它把自然资源和生态环境看成社会大众共有的、稀缺的自然资本，因而要求将生态环境纳入经济循环过程中参与定价和分配。它既要求改变生产的社会成本与私人获利的不对称性，使外部成本内部化；也要求改变环保企业治理生态环境的内部成本与外部获利的不对称性，使外部效益内部化。
哲学是实践的哲学，实践性是哲学的基础。从这个角度来看，循环经济的实践性符合的实践观点。无论是其思想来源和目标指向都是实践，循环经济的理论发展更是离不开实践，需要在实践中反复检验和总结。因此，循环经济具有鲜明的实践性，或者实践是循环经济的基础或唯一尺度。
1.2循环经济的产生和发展符合马列主义的认识论和否定之否定规律
认识论认为，实践是认识的基础并对认识起决定作用；人的认识的发展总是从感性到理性；认识总要有一个过程，充满着复杂性和曲折性。循环经济的产生和发展正完整体现了上述观点。首先，循环经济在特定时代产生体现了实践是认识的基础。在工业化以前和工业化的低级阶段，人类经济活动对自然环境和资源的消耗较少，还不足以使人类对的环境破坏和资源消耗产生像今天这样的深刻后果。只有当经济发展到一定阶段，对环境和资源的产生足够大的冲击和影响时才可能产生循环经济思想。其次，对循环经济的认识是循序渐进的。人类不可能一下子就认识到循环经济发展的主要内涵或全部规律，而且，认识的深化不可能脱离经济和历史发展阶段。最后，对循环经济的认识是能动的认识。这不仅仅停留于理论层面，也不是对实践的简单反映和被动认识，而是为了应用于实践，改造经济发展的模式。通过循环经济的这些特点，可以较好地理解当前在我国开展循环经济所遇到的种种思想障碍。比如，有人抱怨目前我国生产方式仍较粗放、环境破坏和资源消耗较大等。这是事实，但也要注意到，我们不可能脱离我国的历史前提来谈论这些问题。者从来就不是先知先觉的智者，而是实事求是的实践者。在实践的过程中可能会犯这样或者那样的错误，但错误本身并不可怕，关键要遵循规律，对自身发展方式进行反思和扬弃，最终解决问题。毕竟，在一穷二白的薄弱基础上搞史无前例的社会主义建设，没有现成的道路和方法可以照搬。尤其在我国社会主义初级阶段，社会主要矛盾决定了首先需要解决的是经济起步、经济总量和人民温饱问题，难以为了保护环境从一开始就放弃经济和工业发展。
1.3循环经济的模式特征符合哲学的普遍联系规律
哲学认为，世界是普遍联系的整体，联系具有客观性、普遍性和多样性。循环经济的发展模式，正是将社会看成一个整体，而不是孤立地探讨经济问题，或单纯采用经济手段分析解决问题。它要求综合考虑制度层面和技术层面，制定相应政策措施来推动经济的可持续发展和社会的公平与进步。循环经济深刻分析人与自然的相互关系，对人与自然和谐模式进行大量有益的探讨。同时，将生产和生活各个领域带来的环境污染和资源消耗作为相互联系的有机整体加以考虑，既注重分析经济生产领域各个部门、行业及其相互联系，又注重生产流程的各个阶段及其相互联系，还注重生产与生活两大部类在资源消耗和环境污染中的具体情况与相互联系，统筹考虑城市与农村、地区之间、工业与农业、国内经济与对外经济等在环境污染和资源消耗方面的关系。循环经济在分析问题和提出对策时，也认识到单纯经济知识和经济手段的局限性，强调学科间的联合，强调经济社科与自然科学、工程技术学科领域的统筹并重。
1.4循环经济体现了历史唯物主义和辩证唯物主义的统一
哲学是辩证唯物主义和历史唯物主义的统一。辩证唯物主义和历史唯物主义正确地揭示了人类社会的本质，为理解纷繁复杂的社会现象提供了强大的思想武器，是建设中国特色社会主义的理论基础和认识论基础。循环经济作为一种新的经济范式，强调资源节约和环境保护、代际公平以及国际视野，最终实现可持续发展。这些思想体现了哲学历史方法和逻辑方法的统一，既包含科学的逻辑推论，也汲取国内外经济发展的正反经验；既体现了科学发展观的态度，也体现了向历史、向子孙的负责态度。循环经济是在环境已遭受重大破坏、资源过度消耗的情况下产生的。根据环境破坏和资源过度消耗的历史教训、现代科学和经济学的推断，如果这种趋势不加以阻止和逆转，造成的后果将不堪想象。但环境破坏和资源过度消耗的趋势并非不可逆转，通过循环经济的途径，人类完全有可能实现可持续发展。这种分析和对比揭示了人类对自身经济、社会发展规律的认识，体现了哲学历史唯物主义和辩证唯物主义的统一。2.循环经济的本质属性与内在要求
循环经济的定义是目前国内学者争论的焦点，根本分歧主要在循环经济的本质属性问题。笔者认为，只有解决本质属性问题，学科的理论基础才能更加扎实，学科才能逐步走向成熟。本质属性问题解决了，相应的内在要求就容易了。前面分析的循环经济哲学内涵已为探讨循环经济的本质属性与内在要求作了铺垫。
2.1循环经济的本质属性
笔者赞同齐建国教授关于循环经济的描述，即循环经济是一种技术范式的革命，是中国新兴工业化的最高形式，是通过制度创新建立一种新的经济形态[6]。齐教授认为，从技术经济学角度看，循环经济实际上是一种技术范式的革命。微观上，按照著名经济学家乔瓦尼·多西的定义，所谓技术范式可定义为解决所选择的技术经济问题的一种“模式”。宏观上，技术范式可定义为社会生产主导技术体系的基本特征和程序模式。在社会经济发展的不同历史阶段，不同社会形态对应不同的技术范式。在技术层次上，与传统经济活动的“资源消费产品废物排放”开放（或称为单程）型物质流动模式相对应，循环经济是“资源消费产品再生资源”闭环型物质流动模式。其技术特征表现为资源消耗的减量化、再利用和资源再生化，核心是提高生态环境的利用效率，本质是生态经济。
笔者认为，在齐教授定义的基础上，还可从哲学高度对循环经济的本质属性作进一步的归纳和总结。根据的基本原理，人类社会总是不断由低级向高级演变，每个社会历史阶段都有与其相应的社会形态。因此，循环经济应是人类社会在特定历史阶段选择的经济发展模式或者技术范式。循环经济在特定的历史阶段产生和发展，承载着特定的历史使命。可以预见，循环经济将对世界的可持续发展进程起重大的历史作用；同样可以预见，循环经济绝不是万能的，不是人类社会经济发展技术范式的最高形态或终极形式。
2.2循环经济的内在要求
2.2.1特定的时空观念。在我国开展循环经济的理论和政策研究，需要明确特定的时空观念。我国是一个具有十几亿人口的发展中国家，在全球化的21世纪开展循环经济，离不开立足自身现实发展循环经济。要花大力气研究我国的实际，既不能夸大，也不能缩小问题，只有实事求是才能胜利。同时，要对循环经济的发展道路的复杂性和曲折性有着足够的心里准备。
2.2.2统筹观点。发展循环经济需要统筹的观点和系统的观点。我国当前的经济发展面临很多问题，但由于资源有限，只能统筹加以考虑。要把握发展循环经济的主要矛盾和矛盾的主要方面，确定重点领域和优先发展领域，循序渐进，切忌眉毛胡子一把抓。
2.2.3理论联系实践。发展循环经济要善于理论联系实际，在实践中不断总结经验、上升为理论，并以此指导实践，然后在实践中不断完善理论。如此反复，推动经济与社会向良性方向持续发展。循环经济是实践的学科，循环经济理论和政策如果只停留在书本中、文件中、口头上，不能在实践中得以贯彻落实，循环经济的目标就会是水中月、镜中花。因此，必须贯彻实事求是的观点，尊重客观规律，努力推进循环经济建设，同时反对把循环经济夸大化、万能化的倾向。
2.2.4公众参与。循环经济涉及全社会的各领域，离开公众参与的循环经济将难以成功。目前，我国居民的科学文化素质尚有待提高，特别需要在社会上进行科学发展观的思想启蒙，通过政府政策宣传，引导社会生产和消费观念。公众环保意识和可持续发展意识的觉醒将是循环经济得以贯彻落实并取得成功的强大动力和有力保障。
3.发展循环经济的政策建议
3.1系统的工作思想
发展循环经济特别要处理好改革、发展和稳定的关系。要立足现实，以科学发展观为指导，坚持五个统筹，制定系统的发展规划和政策措施。综合协调区域、行业和部门利益，以长远发展和大局为重，抓住主要问题，确定重点领域、优先领域和战略步骤。
3.2制度和技术并重
要坚持社会科学和自然科学的统一，既注重制度层面的政策设计，也注重技术层面的政策设计。加强对现有经济模式、生产技术与过程、管理方法的改进和创新；加强对项目立项进行充分论证以及项目中、后期的评估；加强对节能减排领域重大技术的开发与应用。同时，开展大量调查，掌握循环经济的动态发展，及时研究解决实践中出现的问题。
3.3建立长效机制
根据循环经济的不同参与主体，包括政府、企业、大学、公众等，制定相应的政策，建立长效工作机制。同时，探讨建立政府与市场相结合的有效联系机制，完善政府考核机制和人才激励机制。
3.4自主创新与学习借鉴
既要立足自身国情积极探索发展循环经济的有效理论和政策，又要学习借鉴一切有益的国外经济、管理和政策实践的成果；既要发扬自主创新的精神，建立基本技术支撑体系，又要进行必要的技术引进和模仿消化。4.未来展望
发展循环经济是历史的必然。这个必然既凝聚着人类对自身处境的深深忧虑，也包含了对更高级的经济社会发展阶段的美好愿望。认为，尽管过程往往充满曲折，世界一直是向前发展的。作为一个新的经济形态和发展模式，循环经济有着自身发展规律，虽然当前还有很多争论，但“百家争鸣，百花齐放”的学术氛围，将促使循环经济研究更快走向成熟。循环经济在中国已经启航，并将与实现中华民族伟大历史复兴的进程长期相伴。尽管道路充满艰辛，但前途是光明的。
参考文献：
[1]李兆前，齐建国.循环经济理论与实践综述，《数量经济技术经济研究》，2004年第9期.
[2]董艾辉.循环经济的哲学思考，《长沙理工大学学报》(社会科学版)，2005年3月第20卷第1期.
[3]张连国.循环经济的哲学基础，《东岳论丛》，2005年3月第26卷第2期.
[4]崔胜辉，洪华生，黄云凤.关于循环经济的哲学思考，《科技进步与对策》，2003年10月号（下半月）.
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现阶段我国农村发展循环经济面临的主要制约因素
农民短期利益思想严重由于过去长期贫困和落后，农民非常关心如何能够在短期内解决温饱问题，再加上祖祖辈辈形成的习惯，因此，农民从短期的经济利益出发，不愿意支持和接受在农村发展循环经济。农民往往是看农业生产活动是否能快速使他们增加收入和生活改善，如果农业生产经营活动多注意环境效益和生态效益，在短期内经济效益比较低，农民就不会积极支持和参与。由于农民对在农村发展循环经济的重要意义缺乏正确的认识，不会主动积极地投入到循环经济的建设过程中去。那么，在农村发展循环经济就失去了有力而又广泛的社会基础。政策法规保障体系不够健全循环经济的思想和行为在农村的普及和实施需要政府建立健全政策法规保障体系。由于我国农村发展循环经济还处于起始阶段，存在着产生废弃物的单位与政府职能部门之间、农民与政府职能部门之间以及农民与农村循环型企业之间利益不一致性，这些都间接甚至直接地影响着在农村发展循环经济发展相关政策法规的制订。有些政策法规即使制订了，也不能够保证其有效实施。目前，我国在农村发展循环经济除了国家为扶持试点地区和单位发展循环经济所投入的大量人、财、物外，其他政府和相关部门对农村发展循环经济的生产者和经营者投入人、财、物的政策法规也没有完善的制订和落实。农民对发展循环经济缺乏正确的认识循环经济在我国农村还处于理论探索阶段，农村发展循环经济缺乏技术农村发展循环经济，不仅要有农民的广泛参与支持、政府政策法规的有力保障，还要有适用的先进的发展循环经济的技术。由于我国发展循环经济刚起步，从事研发循环经济的技术工艺的单位对有关废弃物信息的认识掌握不全面，这势必影响到发展循环经济技术的研究与攻关，所有这些必然影响到循环经济技术工艺的开发与创新，同时也不利于我国循环经济在农村有效、健康、快速的发展。
农村发展循环经济的对策思考
加大宣传力度，提高农民认识，转变农民观念加大宣传力度，使广大农民充分认识到过去那种粗放式农业增长方式已经越来越受到资源环境制约，没有竞争力，要树立科学发展观，正确处理目前和长远的关系。地方政府部门特别是环保部门要利用好各种公告媒体和宣传手段，大力开展循环经济的宣传和教育，使广大农民树立起环保意识，在日常的生产生活中自觉地约束自己的不良行为。对于企业来说，通过对企业领导的宣传、教育和引导，使他们树立起发展循环经济的新观念，增强企业的自律意识和社会责任感。政府必须树立正确的科学的发展观和政绩观，通过发展循环经济来推动农村经济社会的发展，在发挥环保部门倡导、先行和推动作用的前提下，在各级地方政府部门的领导下，各个部门都要积极参与。有了地方政府强而有力的领导，各部门协调一致的努力和广大农民的支持和行动，循环经济在农村发展才能健康、快速、有效地发展［5］。完善配套的激励约束机制，建立完善的政策保障体系《中华人民共和国循环经济促进法》正式实施将对循环经济的发展发挥巨大的促进和保障作用。因此，我们在推进循环经济在农村发展的过程中，要努力贯彻《中华人民共和国循环经济促进法》，按照党和国家的决策部署，依法建立健全激励机制，调动乡镇企业和广大农民走循环经济发展道路的积极性和主动性。地方政府要采取多种措施引导、支持农村循环经济的发展，充分发挥法规、行政、经济等杠杆的调节作用，通过各种渠道筹措发展循环经济的人、财、物。通过立法使地方政府和乡镇企业重视自身的资本和经验积累，每年留出一定比例的资金用于研发循环经济技术工艺。通过政府、企业、农民的共同努力，促使循环经济在农村的快速健康发展［6］。农村基础设施建设要加快农村基础设施建设对发展农村循环经济意义重大。便利的交通设施、快捷的通讯设施以及良好的水利、能源和市场交易设施，是农村发展循环经济的基础条件，也是新农村建设的必要条件。因此，要加大农村生产生活设施建设的力度，建设良好的道路和通讯网络、健全的水利和能源运输系统以及便利的市场交易设施等，尤其是要加快发展农村清洁能源技术与垃圾净化处理系统，增加农村沼气、太阳能建设的资金和技术投入力度。建立和完善有效的农村循环经济技术工艺培训推广网络，为农民提供优质、低廉、有效的学习发展循环经济的技术工艺服务。对农民进行文化科技技能培训，增强农民正确使用新技术的技能。在农民中逐步推广精准施肥和精细灌溉等农业生产方法，打造产业、产品循环链接，降低产业、产品的生产成本，提高农业生产要素投入的产出效率和经济效益，不断提高农产品的科技含量，提高产品市场的竞争力。为此，要举办不同层次的培训班，积极推广循环经济的沼气池建设和管理、沼气综合利用、农作物秸秆综合利用、生态农业等知识技术。要进一步加强农村能源技术推广队伍建设，保障经费来源，完善科技服务体系。要继续开展好农村能源职业技能鉴定工作，沼气池施工建设要严格按照国家规定实行持证上岗，确保建池安全和建池质量。要切实强化对农民群众的科技培训，搞好各个环节的技术指导，加快技术推广步伐，提高发展农村循环经济的科学管理和生产。抓好农村循环经济发展示范推广工作在农村大力支持和推广沼气建设，并建设利用太阳能的新型温室，以改善农民的生产和生活条件。通过发展循环型农业基地吸引创办更多的农业龙头企业，进一步拓展发展农村循环经济的渠道，提高低毒农产品、绿色食品和有机食品在农产品生产中的比重，细化节水、节地和农药化肥使用量指标，采用先进科学技术，建设节约型农业。
作者：曹明贵 单位：河南信阳师范学院
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（一）煤炭企业发展循环经济的优势分析
1、国家政策与法律方面。对于我国现阶段煤炭企业发展循环经济而言，国家的政策与法律支持是其发展循环经济的一个巨大的优势。正是因为有了国家政策与法律的支持，我国煤炭企业发展循环经济才有更大的动力，也才没有后顾之忧。目前，我国对煤炭企业发展循环经济的政策与发展支持主要体现在：一是政策方面。为了更好的促进我国煤炭企业发展循环经济，我国中央政府与各级地方政府都出台了许多的优惠政策，其中主要是财政方面的优惠政策；二是法律方面。为了使我国煤炭企业发展循环经济有法律保障，我国最近几年先后颁发实施了一系列的支持煤炭企业发展循环经济的法律法规，其中主要有《清洁生产促进法》、《节约能源法》、《循环经济促进法》等，这些法律法规为我国煤炭企业发展循环经济提供了坚实的法律保障。
2、技术方面。发展循环经济并非易事，一个煤炭企业想发展循环经济首先就需要有强大的技术做支撑。只有具有了强大的技术支持，循环经济才能成为现实。现阶段，我国煤炭企业之所以可以走循环经济发展道路，就是因为我国现在有强大的技术来支撑我国煤炭企业发展循环经济，例如：为了促进我国煤炭企业走循环经济发展道路，我国加强对了煤炭直接和间接液化、地下煤层气开发、煤炭气化等相关技术的研发，也取得了极大的成就，使的我国煤炭企业可以煤炭资源深度加工，使我国煤炭企业发展循环经济成为可能。
3、资金方面。发展循环经济需要大量的资金支持，例如：购买有关循环经济发展设备等，因此，没有大量的资金支持，煤炭企业是很难发展循环经济的。为了进一步促进我国煤炭企业循环经济的发展，不管是我国政府还是企业都给予了循环经济巨大的资金支持，为其发展打下了坚实的物质基础。
（二）煤炭企业发展循环经济的劣势分析
1、煤炭行业管理缺乏有效协调。煤炭企业是我国的基础行业，对一个地区的经济发展有着重要的影响。由于相关利益的影响，使得我国煤炭行业的管理呈现出职能分散、缺乏协调等问题，形成了国家、地方分层、分级管理的局面。由于管理部门较多，政出多门，加上为了获取更多的利益，使得煤炭行业的管理极为混乱，缺少统一的协调与配合。
2、盲目投资现象严重。由于煤炭投资规模较大，能拉动地方经济发展，增加地方财政收入，因此，出于政绩方面的考虑，有些地方政府将煤炭资源开发作为地区经济发展的重点。为了更好的发挥煤炭资源在促进地方经济发展的方面的作用，地方政府大力招商引资，希望以此来获取大量的投资，但是为了获取利润的最大化，超能力、超强度以及超定员等冒险性的煤炭生产活动也时有发生，这就无形中制约了煤炭循环经济的发展。
3、煤炭产业结构不合理。由于我国煤炭行业一直都采用粗放型的发展模式，使得我国煤炭产业结构极为不合理。为了推动我国煤炭行业的结构优化升级，我国政府采取了一定的措施，也取得了一定的成效。但是由于我国煤炭行业规模巨大，煤炭企业数量庞大，使得我国煤炭行业的产业结构仍然是以原材料的挖掘与销售为主，而深加工的产品少，这就造成了整个煤炭行业经济效益低下，竞争力不强的局面，进而也制约了煤炭企业发展循环经济的动力与潜力。
二、煤炭企业发展循环经济的途径分析
（一）煤炭企业要树立牢固的循环经济发展理念
认识指导实践，只有正确的认识才能指导出正确的实践。对于我国煤炭企业来说，要走走循环经济的发展道路。首先就必须要树立牢固的循环经济发展理念。只有树立了牢固的循环经济发展理念，煤炭企业走循环经济发展道路才能有实现的可能。现阶段，我国煤炭企业要想树立牢固的循环经济发展理念，必须从以下几个方面入手：一是提高企业领导者对发展循环经济的认识，使其认识到煤炭是不可再生资源，煤炭企业要想持续发展，就必须要改变以往的粗放型发展模式，大力发展循环经济，使煤炭企业走上良性发展的道路；二是加强对循环经济发展模式的支持力度。发展循环经济不是一句口号，必须是实实在在的行动。因此，煤炭企业应该要加强对循环经济发展模式的支持力度，例如：人才支持、资金支持以及技术支持等，使其成为可能；三是构建有利于循环经济发展的企业文化，使循环经济可以在一个良好的企业环境下得到实现。
（二）加强国家对煤炭企业发展循环经济的支持力度
煤炭企业发展循环经济不仅仅只关系到企业的切身利益，也关系到国家的发展。因此，为了促进我国煤炭企业循环经济的发展，我国政府应该要加强对煤炭企业循环经济发展的支持力度。具体而言：一是政府应该要加强对煤炭相关基础设施建设，为煤炭企业发展循环经济提供良好的条件；二是对煤炭企业发展循环经济提供一定的财政支持。煤炭企业发展循环经济需要大量的资金投入，为此，国家可以为其提供一些财政支持。一方面是可以安排一定的财政拨款；另一方面则可以为发展循环经济的煤炭企业提供相应的优惠与扶持政策，如低利率的银行贷款等；三是加强政府的监管职能，保证煤炭企业可以按照政府制定的相关标准来发展循环经济，而不是阴奉阳违。
（三）加强技术研发，提高自主创新能力
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(一)企业层面循环经济
循环经济是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。循环经济的核心就是提高资源利用效率和效益,减少废弃物排放,提供更多的就业机会,实现社会经济的可持续发展。企业层面的循环经济是基于技术、管理、环境保护和社会监督的系统工程。
我国在企业层面发展循环经济已经取得了一定的成绩,但都是基于压力――响应模型,随着外在压力的减小,企业发展循环经济的动力也就减小了。在实际中表现为:企业缺少创新,资源利用率低下,主动要求发展循环经济的意识不强。企业在进行生产经营活动中需要自觉走上发展循环经济的道路。
(二)生产业
生产业是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率、提供保障生产服务的服务行业。生产业依附于制造业企业而存在,贯穿于企业生产的上游、中游和下游诸环节中,以人力资本和知识资本作为主要投入,把日益专业化的人力资本和知识资本引进制造业,是二三产业加速融合的关键环节。
我国生产业尚处于发展的初级阶段。生产业最重要的发展条件是生产规模化。根据科斯交易费用理论,如果企业内部管理成本大于外部交易费用,企业会选择外部交易方式进行生产。当前最关键的问题是找到为生产业提供发展的土壤和平台。
二、企业层面循环经济与生产业耦合分析
(一)理论耦合
目前,我们对企业层面循环经济的理论研究还不深入。主要表现在以下两方面。第一,对企业层面循环经济理论基础研究还不够。从整个产业链条上看,由于生产是专业化、规模化经营,资源和能源能得到综合利用,总的来说废弃物和有毒物质的排放就会减少。从这个角度看,生产业能从各个角度促进企业层面循环经济的发展,从中可以系统地,整体地分析企业层面循环经济各种问题,因此我们可以说生产业是企业层面循环经济理论的一个基础。另一方面,企业层面循环经济理论扩展了生产业的内涵。第二,对企业层面循环经济相关理论建设不够,表现为关于循环经济的理论研究主要还是局限于对循环经济理论本身的研究。循环经济会涉及很多的理论和实践问题。从生产业角度研究循环经济将是企业层面循环经济理论一个重要补充,而生产业也会因企业层面循环经济理论扩展其内涵与外延。
(二)主体耦合
从单个个体来看,生产业是为企业服务的,但是从整个产业链条上看,生产业和企业层面循环经济主体是统一的,他们相互依存,相互发展。更确切地说,二三产业融合发展已成为重要趋势。随着大规模生产日渐普遍,纯制造业过程已不能产生更多的附加值,只有更多的服务渗透的生产过程才能获得竞争上的优势,二三产业的融合顺应了这样的形式。由于专业化分工日益清晰,原先依附于制造业中的生产开始壮大,并逐渐脱离制造企业独立出来,形成了融合二三产业特性的生产业企业。但是他们是一个有机的整体,都是朝着一个共同目标:即实现效率和效益,在这之中,生产业推动了企业层面循环经济的发展,反过来,企业层面循环经济的发展又促进了生产业的发展。
(三)市场机制耦合
企业层面发展循环经济需要市场机制,发展循环经济必须依靠市场机制才具生命力,但是企业层面循环经济不是以社会效益最大化为目标,也不是以解决资源短缺和环境污染为目标,这是市场机制自身所无法解决的问题。就当前而言,推进企业层面循环经济发展的外在动力和内在利益共享机制还没有普遍形成。由于生产业的存在,企业层面发展循环经济时,市场机制还是起作用的,只不过转移到生产业。但企业层面循环经济和生产业主体耦合,就可知企业层面循环经济和生产业市场机制也耦合。
(四)技术耦合
技术是制约企业发展循环经济一个瓶颈。企业缺乏科技创新的动力。在发展循环经济的过程中,企业应该是循环经济技术开发与创新的主体。但是目前从全世界范围来看,循环经济发展的水平都不高,在发展过程中面临一系列的技术问题,必须加快建立适合于循环经济发展的技术支撑体系。另一方面,即使在现有的技术水平下,企业在选用循环经济技术时,也会按照期望投资与期望收益最大化的准则,对采用这类技术的可行性加以评价。而大多数这类技术与一些效益型或资源消耗型的技术相比,其期望收益较低而期望成本较高,因此企业宁愿交排污费甚至罚款,也不愿意采用此类循环技术。生产业能够为生产企业或服务对象提供专业知识的服务。企业层面发展循环经济的技术缺失可以由生产业来补充,这主要是由于生产业的专业化,规模化经营,可以使其规模报酬递增。另一方面,生产业比生活业能够获得更高的收益,生产业就有创新动力。总的来说,企业层面循环经济和生产业技术是耦合的。
三、耦合中存在的问题及对策
(一)从认识上看
人们认为生产过程创造价值,而服务过程不创造价值。因此在实际中的表现为重生产、轻服务,重视工业发展,忽视生产业发展。这些认识上的偏差,严重制约了生产业生存与发展的空间。应充分认识到,现代企业与传统企业的一个显著区别,就是它包含了大量的服务性内容,在现代企业生产网络和营销网络形成过程的每一个环节都伴随着服务需求,而生产业的发展又为制造业提供了全方位的支撑。
(二)从体制上看
由于体制、政策的原因,生产业的市场准入门槛普遍高于工业,管制过多、市场化程度低的问题较为突出。另外基本公共服务与市场化服务不分,行业垄断问题还比较严重,以及服务行业标准不完善、社会诚信体系不健全、市场秩序不规范等。
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中图分类号：F30
文献标志码：A
文章编号：1000—8772（2015）10-0032-03
2008年屈家岭管理区提出了建设全国现代农业示范区的建议，2009年华中农业大学张培刚教授、张建华教授等提出“中国农谷”构想，并在荆门实施。至今，中国农谷以发展农业为基础，建立农产品加工产业，进行农业科技成果转化，优化农业产业经济结构，协调三次产业的发展，建立循环经济体系，进一步加快农业现代化的步伐。
据统计数据显示，荆门是全国重要的优质粮、棉、油生产加工基地，粮、棉、油、生猪、水产等主要农产品产量约占全省1/9-1/8。并于2013年实现农产品加工业产值804.4亿元，同比增长32.7%，农产品加工业产值与农业总产值之比由上年2:1提升到2.5:1，并建立起果蔬种植，特色养殖，食品加工及文化旅游相衔合的循环经济体。2014年全部农业总产值实现增加值351.64亿元，比上年增长 5.0%。
一、循环经济运行机理与发展障碍性因素分析
循环经济是在农业经济的原始运行机理的基础上，把依赖传统的，资源消耗的，线性增长的经济，转变为依靠生态资源循环来发展的经济。循环经经济是建立一种在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，其倡导经济活动模仿自然生态系统的模式，以“3R”为基本原则，组织成一个“资源-产品-新的资源”的资源反复循环流动的体系。
中国农谷以生态环保，资源高效利用，可持续发展为理念，因地制宜建立农业循环经济体系，然而，中国农谷这种新型农业循环经济模式缺乏相关成熟的技术支撑及发展模式来借鉴，在探索建设的过程中仍然面临着许多不利因素。
（一）技术水平障碍
循环经济作为一种新型的、先进的经济形态必须以先进的科学技术作为支撑，然而我国在节能环保产品技术、综合利用技术以及相关专业人员方面都较为缺乏，农业循环经济科技创新体系也尚不完善，还无法为循环经济深化发展提供足够的保障，因而导致建立循环经济体系链不能良好的衔合。
（二）模式性障碍
农业循环经济在我国还并不是一个十分成熟和普遍的经济模式，各地区都还尚处在探索阶段，因此并没有农业循环经济的标准形式或可以复制的标准样式，因此在农业循环经济的建立过程中需要不断的试探和突破。
（三）制度性障碍
政府应当实施有效率的制度并对循环经济的发展起主导作用，对于刚刚起步还不能完全凸显出经济效应的循环经济建设，政府应当予以扶持。政府各部门之间的分割及不协调，导致信息的不畅，难以使系统的整体合力发挥出来，严重制约了循环经济的发展，因此推动发展农业循环经济的机制有待于进一步完善。
（四）传统意识性障碍
部分地方企业及政府对发展农业循环经济的重要性和紧迫性认识不深，过于追求经济短期快速增长，造成环境伤害的同时，部分资源也无法充分利用而浪费。
二、新型农业循环经济发展保障措施
（一）科技水平保障措施
完善农业科技创新体制，整合科技创新资源，相关地区政府应加强对农业循环经济科技创新的支持力度，注重农业科技发展能力建设，加强相关科技人才的培养，为农业循环经济发展提供人才和科学技术支持。
（二）因地制宜建立农业循环经济模式
根据循环经济价值链，其价值函数可表示为W=W有用物质+有用能量+W可再生物质+可再生能量-W废物可见，在产品一定的情况下，价值链的形成只有通过减少使用剩余物来实现1。因此建立工农业复合型企业，将农产品生产加工过程产生的“二次资源”作为农产品养殖肥料或企业加工燃料再次利用，来使得循环经济价值最大化，同时亦可借鉴外国成功的循环经济模式，结合本地实际情况，将循环经济体系最大程度优化。
（三）制度性障碍保障措施
探索并加快地方法制建设，将发展循环经济通过地方性法规予以进一步规范，明确政府、企业、社会（公众）的责任和义务，形成一套完善的循环经济的法律法规体系。并通过“国家农业科技成果转化专项资金”的支持，促进农业科技成果的转化，依靠国家“863”计划、科技支撑计划等，将农业科技转化成果与技术扩散。在建立鼓励扶持制度法规的同时，也应建立针对环境污染，资源浪费相关的约束机制，鼓励与约束同时进行，为农业循环经济的发展提供长远保障。
（四）意识性障碍保障措施
加强绿色宣传，发掘与弘扬区域绿色文化，通过绿色消费来引导循环经济，通过经营者的绿色责任与绿色理念来促使其发展循环经济。在发展循环经济的过程中，应着眼于从更大空间范围来规划和设计循环经济实体系统。根据自然资源、产业资源及其“废物”资源、技术资源等分布情况，对循环经济进行宽视野的系统性设计，以使更大范围的更多的经济活动能够纳入到统一的循环经济系统之中，从而实现资源更充分的循环再利用，提高规模效益。
三、总论
长期的计划经济体制和粗放型经济模式以及较低的经济生活水平，导致了整个社会对资源环境问题严重性的认识不够，由于对发展循环经济的重要战略意义和紧迫性认识不足，导致我国循环经济制度建设落后。为改善这种状况，国务院印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，通过建立中国农谷，以荆门市为试行试点，试探发展循环经济的最优模式，建立绿色新型农业经济，采用“规模化养殖+粪污无害化处理和利用+沼气能源利用+生态种植”模式，用生态链串起农业循环经济模式，力求畜牧排泄物“零排放”，在将资源最大化利用的同时协调生态环境的发展。
在追求环境友好、可持续发展的新型农业经济的过程中，发展循环经济是必然结果，通过试点的试行，探索发展循环经济模式及循环链，将生态友好、高效率的农业循环经济体系推广开来，得到更大的普及和发展。
参考文献：
[1] 李赶顺，王文中，循环经济运行机理的数理分析[M] ，北京，中国环境科学出版社，2008.
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[3] 李飞，寿光市新型农业园区发展模式研究[D]，西北农林科技大学，2012.
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作者简介：陈爽（1993-），女，湖北荆门人，武汉东湖学院经济学院金融系2012级本科生。研究方向：金融学。刘霞（1993-），女，湖北荆门人，武汉东湖学院经济学院金融系2012级本科生。研究方向：金融学。
篇8
关键词：循环经济 资源 措施
循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。从资源流程和经济增长对资源、环境影响的角度考察，增长方式存在着两种模式：一种是传统增长模式，即“资源―产品―废弃物”的单向式直线过程，这意味着创造的财富越多，消耗的资源就越多，产生的废弃物也就越多，对资源环境的负面影响就越大；另一种是循环经济模式，即“资源―产品―废弃物―再生资源”的反馈式循环过程，可以更有效地利用资源和保护环境，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源永续利用。
一、发展循环经济的意义
当前我国人均GDP已超过3000美元，开始向中收入国家迈进。国际经验表明，从低收入国家步入中低收入国家行列的阶段，对任何国家的成长来说都是一个极为重要的历史阶段，它既是一个“黄金发展时期”，又是一个“矛盾凸现时期”。特别是随着经济快速增长和人口不断增加，水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾会越来越突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻。面对这种情况，按照科学发展观的要求，大力发展循环经济，加快建立资源节约型社会，就显得尤为重要、尤为迫切。
1、发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路。我国资源禀赋较差，虽然总量较大，但人均占有量少。国内资源供给不足，重要资源对外依存度不断上升。一些主要矿产资源的开采难度越来越大，开采成本增加，供给形势相当严峻。去年下半年以来，煤电油运的持续增长就充分表明了这一点，再次给我们敲响了警钟。改革开放以来，我们用能源消费翻一番支撑了GDP翻两番。到2020年，要再实现GDP翻两番，即便是按能源再翻一番考虑，保障能源供给也有很大的困难。如果继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗实现工业化和现代化，是难以为继的。研究表明，如果采取强化节能的措施，大幅度提高能源利用效率，到2020年使万元GDP能耗由2002年的2.68吨标准煤降低到1.54吨标准煤，那么能源消费总量就能控制在30亿吨标准煤；再生铝比重如果能从目前的21%左右提高到60%，就可替代3640万吨的铝矿石需求。为了减轻经济增长对资源供给的压力，必须大力发展循环经济，实现资源的高效利用和循环利用。
2、发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径。当前，我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转，环境污染状况日益严重。水环境每况愈下，大气环境不容乐观，固体废物污染日益突出，城市生活垃圾无害化处理率低、农村环境问题严重。大量事实表明，水、大气、固体废弃物污染的大量产生，与资源利用水平密切相关，同粗放型经济增长方式存在内在联系。据测算，我国能源利用率若能达到世界先进水平，每年可减少二氧化硫排放400万吨左右；固体废弃物综合利用率若提高1个百分点，每年就可减少约1000万吨废弃物的排放；粉煤灰综合利用率若能提高20个百分点，就可以减少排放近4000万吨，这将使环境质量得到极大改善。大力发展循环经济，推行清洁生产，可将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾。
3、发展循环经济是提高经济效益的重要措施。目前我国资源利用效率与国际先进水平相比仍然较低，突出表现在：资源产出率低、资源利用效率低、资源综合利用水平低、再生资源回收和循环利用率低。比如，按现行汇率计算，2009年我国GDP约占世界的4%，但重要资源消耗占世界的比重却很高，石油为7.4%、原煤31%、钢铁27%、氧化铝25%、水泥40%。即使剔除一些不可比因素，我国资源利用率与世界先进水平仍有较大差距。目前，我国矿产资源总回收率为30%，比国外先进水平低20个百分点，共伴生矿产资源综合利用率为35%左右。实践证明，较低的资源利用水平，已经成为企业降低生产成本、提高经济效益和竞争力的重要障碍；大力发展循环经济，提高资源的利用效率，增强国际竞争力，已经成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。
4、发展循环经济是应对新贸易保护主义的迫切需要。在经济全球化的发展过程中，关税壁垒作用日趋削弱，包括“绿色壁垒”在内的非关税壁垒日益凸显。近几年，一些发达国家在资源环境方面，不仅要求末端产品符合环保要求，而且规定从产品的研制、开发、生产到包装、运输、使用、循环利用等各环节都要符合环保要求，对我国发展对外贸易特别是扩大出口产生了日益严重的影响。我们要高度重视，积极应对，尤其是要全面推进清洁生产，大力发展循环经济，逐步使我国产品符合资源、环保等方面的国际标准。
5、发展循环经济是以人为本、实现可持续发展的本质要求。传统的高消耗的增长方式，向自然过度索取，导致生态退化、自然灾害增多、环境污染严重，给人类的健康带来了极大的损害。要加快发展、实现全面建设小康社会的目标，根本出发点和落脚点就是要坚持以人为本，不断提高人民群众的生活水平和生活质量。要真正做到这一点，必须大力发展循环经济，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。让“人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活”。
总之，发展循环经济有利于形成节约资源、保护环境的生产方式和消费模式，有利于提高经济增长的质量和效益，有利于建设资源节约型社会，有利于促进人与自然的和谐，充分体现了以人为本，全面协调可持续发展观的本质要求，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然选择，也是关系中华民族长远发展的根本大计。
二、目前发展循环经济的制约因素
当前我国在推进循环经济发展方面还存在实际困难和障碍,比如对发展循环经济的重要性还缺乏足够的认识,国家还没有指导循环经济发展的总体规划和推进计划,资源利用的指标和核算体系也不健全,法律法规有待进一步完善,特别是再生资源回收利用方面的法规建设仍是薄弱环节,有效的激励政策尚未建立起来,技术开发和推广利用还不够,还缺乏符合国情的循环经济技术支撑体系。这些都成为我们加快推进循环经济发展中的障碍。
1、思想认识不足。其表现：一是对我国严峻的资源和环境形势认识不足,缺乏对发展循环经济迫切性和重要性的认识;二是对经济发展和环境间的关系及其矛盾了解不够,或不够关心；三是对循环经济的概念、内涵、作用了解不够、知之不多。
2、法律法规体系不健全。我国关于发展循环经济的立法思路尚不清晰,已有的一些规定比较原则笼统,可操作性不强;现行有关的环境保护法律中的一些制度,不能适应新形势下污染防治和发展循环经济的要求。
3、缺乏有效的激励政策体制。发展循环经济在推动资源回收和循环利用方面需要政府的宏观调控和政策激励,但我国还没有建立有效的激励政策、回收处理体系和费用机制。
4、缺乏支撑循环经济发展的共性和关键技术。循环经济的发展需要大量的科学研究作基础,包括循环经济的理论研究。我国循环经济的政策和理论研究已滞后于实践。目前我国在提高资源利用效率的某些技术上取得了一些突破,但多数企业还没有能力开发大幅度提高资源利用效率的共性和关键技术,同时也缺乏了解相关技术信息的渠道。
5、循环经济是一种有利于可持续的经济发展模式及消费模式,是一项复杂的系统工程,需要各地方各部门的协调一致。中央政府的态度是积极的、明确的,而地方政府的态度则是比较迟缓或者消极;社会宣传、动员机制不够,民众参与低下。由于宣传不够和信息的不对称性,民众不容易获得循环经济的信息资源,社会成员对发展循环经济的重要性认识不足,缺乏绿色消费观念和环境保护意识,社会参与意识薄弱;中国目前缺乏大量的群众性的环保组织,造成中间环节的缺失,单纯依靠政府的推动在某些情况下很难取得预期效果。企业亟待加强发展循环经济的动力机制,提高对循环经济的认同感和责任感;增强发展循环经济的技术力量;加大发展循环经济的资金投入。
三、加快发展循环经济的主要措施
发展循环经济，要坚持以科学发展观为指导，以优化资源利用方式为核心，以提高资源生产率和降低废弃物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，采取切实有效的措施，动员各方面力量，积极加以推进。
1、转变观念。加快发展循环经济，必须摒弃传统的发展思维和发展模式，把发展观统一到党的十六届三中全会提出的坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观上来，在发展思路上彻底改变重开发、轻节约，重速度、轻效益，重外延发展、轻内涵发展，片面追求GDP增长、忽视资源和环境的倾向。
2、搞好规划。要把发展循环经济作为“十二五”规划的重要指导原则，用循环经济理念指导编制各类规划。加强对发展循环经济的专题研究，加快节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等循环经济发展重点领域专项规划的编制工作。建立科学的循环经济评价指标体系，研究提出国家发展循环经济战略目标及分阶段推进计划。
3、调整结构。加快发展低耗能、低排放的第三产业和高技术产业，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰落后工艺、技术和设备。严格限制高耗能、高耗水、高污染和浪费资源的产业，以及开发区的盲目发展。用循环经济理念指导区域发展、产业转型和老工业基地改造，促进区域产业布局合理调整。开发区要按循环经济模式规划、建设和改造，充分发挥产业集聚和工业生态效应，围绕核心资源发展相关产业，形成资源循环利用的产业链。
4、健全法制。研究建立完善的循环经济法规体系。当前要抓紧制定《资源综合利用条例》、《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》、《废旧轮胎回收利用管理条例》、《包装物回收利用管理办法》等发展循环经济的专项法规。加快制定用能设备能效标准、重点用水行业取水定额标准、主要耗能行业节能设计规范以及强制性能效标识和再利用品标识等发展循环经济的标准规范。加大执法监督检查的力度，逐步将循环经济发展工作纳入法制化轨道。
5、完善政策。通过深化改革，形成有利于促进循环经济发展的体制条件和政策环境，建立自觉节约资源和保护环境的机制。结合投资体制改革，调整和落实投资政策，加大对循环经济发展的资金支持；进一步深化价格改革，研究并落实促进循环经济发展的价格和收费政策；完善财税政策，加大对循环经济发展的支持力度；继续深化企业改革，研究制定有利于企业建立符合循环经济要求的生态工业网络的经济政策。
6、依靠科技。重点组织开发和示范有普遍推广意义的资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、回收处理技术、绿色再制造等技术，努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈。积极支持建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系，及时向社会有关循环经济的技术、管理和政策等方面的信息，开展信息咨询、技术推广、宣传培训等。
7、示范推广。在重点行业、重点领域、工业园区和城市开展循环经济试点工作。通过试点，提出循环经济发展模式，重大技术领域和重大项目领域，循环经济综合评价指标体系，完善再生资源回收网络和促进再生资源循环利用的法规、政策和措施；提出按循环经济模式规划、建设、改造工业园区以及城市发展的思路；树立先进典型，为加快发展循环经济提供示范和借鉴。在企业全面推行清洁生产，为发展循环经济奠定微观基础。
8、强化管理。加强企业资源环境管理是发展循环经济的基础。企业要建立健全资源节约管理制度，加强资源消耗定额管理、生产成本管理和全面质量管理，建立车间、班组岗位责任制，完善计量、统计核算制度，加强物料平衡。建立有效的激励和约束机制，完善各项考核制度，坚持节奖超罚，调动职工节约降耗、综合利用和实施清洁生产的积极性。加强环境管理体系建设。
篇9
关键词：循环经济;生态经济;循环型社会;可持续发展
1 循环经济的内涵及其影响
循环经济是在可持续发展的思想的指导下，按照清洁生产的方式，对能源及其废弃物实行综合利用的生产活动过程。其本质是一种生态经济。它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。基本要点是：以生态思维作经济活动全过程的总体设计，使经济活动向生态系统那样，自我调节控制能量流动和物质循环，做到综合、反复利用资源，变以往末端治理污染为源头消除或最大限度减少污染，保护自然环境，从而产生最大社会效益。
循环经济要求遵循“3R”原则：资源利用的减量化（Reduce）原则，即在生产的投入端尽可能少的输入自然资源；产品的再使用（Reuse）原则，即尽可能延长产品的使用周期，并在多种场合使用；废弃物的再循环（Recycle）原则，最大限度的减少废弃物的排放，力争作到排放无害化，实现资源再循环。
2 我国循环经济发展中存在的主要问题
我国从20世纪90年代引入了关于循环经济的思想，此后，对循环经济的理论研究和实践不断深入，到目前为止，已有一定基础，但仅仅是开始，与发达国家相比，还存在以下几个方面的问题。
(1)思想认识不足。
对发展循环经济的意义缺乏足够的认识。①对循环经济的概念、作用了解不够，知之不多；②对我国严峻的资源和环境形式认识不足，对发展循环经济的迫切性和重要性缺乏认识；③对经济发展和环境间的关系和矛盾了解不够，或不够关心。因此，对循环经济的内涵、理论基础及基本特征的研究有待进一步深化。
(2)缺乏总体上的规划和宏观指导。
目前，我国推进循环经济发展还处在初级阶段，国家还没有制定总体规划和推进计划，对循环经济的发展指导和引导不够。由于资源利用的统计核算体系不健全，制定综合反映循环经济发展的指标还存在很大困难。而将资源节约、综合利用、环境保护等方面的工作，在循环经济发展模式下统筹规划，形成一个完整体系则十分迫切。
（3）法律、法规体系不健全。
从总体上看还没有形成促进循环经济发展的法律框架，已有的相关立法质量也有待于进一步提高。我国关于循环经济的立法思路尚不清晰，已有的一些规定比较原则笼统，可操作性不强；相关法律之间存在着不够协调、有关的配套措施不到位等问题，缺乏必要的强制性标准等技术法规。在法律、法规的制定和实施过程中，缺乏利益相关方的参与机制，没有建立起行之有效的法律法规实施的后效评估机制。
（4）缺乏有效的激励机制。
我国循环经济的发展还没有建立起行之有效的激励政策和合理的费用机制。政策的可操作性差，与相关法规衔接
不够、执行成本高、缺乏执行基础。一些政策不能落到实处，还存在执行走样的问题。
（5）缺乏支撑循环经济发展的关键技术。
目前我国在提高资源利用效率的某些技术上取得了一些突破，但总体上看，循环经济科学技术的研究和应用明显滞后，大多数企业还没有能力开发出大幅度提高资源利用效率、降低污染排放的技术；同时也缺乏了解、掌握相关技术信息的渠道。循环经济的发展需要大量的科学研究做基础，包括循环经济的理论研究，但是我国当前循环经济的理论和政策研究同其在经济实践中的推行乃至效应的发挥之间还存在着明显的时滞。
3 推动我国循环经济发展的几点建议
循环经济涉及每个公民、每个家庭、每个社区、每个企业、每个地区乃至整个民族。我国现阶段发展循环经济的重点应当结合中国工业化、城市化阶段的特点，用发展的思路解决社会经济发展中面临的主要资源环境问题。
（1）开展广泛的宣传教育，形成良好的社会氛围。
大力开展宣传教育，提高各级领导干部、企事业单位和公众对循环经济重要性的认识。开展形式多样的节约宣传活动、培训活动，增强全社会的资源忧患意识和环境保护意识。把“节约资源”同“控制人口”一样，并列为基本国策，把建设节约型社会的各项要求作为精神文明建设的重要内容，切实加以推进。将节约型社会的内容纳入学生教材，进行普及深入教育。
（2）发挥政府导向作用，调整产业结构，优化经济布局，通过政策促进循环经济发展。
发展循环经济，必须发挥政府的作用。政府应积极引导经济结构的战略性调整；组织编制规划，加强宏观引导；用循环经济的概念指导区域布局，建构各个地区的自然资源禀赋和经济结构的特点，合理调整我国经济的区域布局，建构区域循环经济体系。政府还应逐步建立有利于循环经济发展的体制和政策环境。产业政策应强调资源利用效率的提高和环境保护，以有利于循环经济的形成和发展。在投资项目的选择上，在投资方向的鼓励和限制上，应向产业结构调整和升级的方向倾斜。此外，国家还应该对一些发展循环经济必需的重大基础设施项目进行直接投资或给予一定的资金补贴。
（3）加强立法工作。
根据国外经验，循环经济不可能在传统的市场经济体制下自动产生，必须加快制定必要的法律法规，借助立法手段来改变企业的短期行为和避免急功近利。应确立立法框架，研究形成基本法、综合法和专门法构成的促进循环经济发展的法律体系。研究尽快出台《循环经济法》以及资源综合利用和再生资源回收利用方面的法规。研究制定并实施排污权交易制度，以经济的手段减轻污物排放对生态环境的压力。制定科学的生产规程，规范生产过程的每个环节，从源头把关，预防和减少废弃物的产生。
（4）利用经济手段，形成循环经济发展的激励机制。
逐步实施严格的“污染者付费”政策，对于使用了其他企业废弃物的企业，要由原来的向使用者索收费用，转变为由废物产生者对使用者进行资金补助，使综合利用企业有利可图。进一步完善产权制度，明晰资源的产权，才能最大限度的发挥资源效益，使资源的损失浪费降到最低限度。通过有效的价格体系的设立引导居民节水、节电。税收政策应在循环经济的发展中有所体现：要对资源利用企业的税收优惠真正的落到实处；调整进出口税收政策，提高高能耗、高物耗、高污染、低效率的资源产品和初级产品的出口关税税率。建设一个完备通畅的信息共享体系，保证不同产业和企业间技术、物质交换的灵活性和有效性。
（5）加大对相关技术研究开发的支持力度，形成循环经济发展的技术支撑体系。
加大创新力度，为发展循环经济提供技术支撑。将循环经济的技术开发纳入国家中长期科技计划。确立支持循环经济发展的科技原则及工具、方法，包括产品生态设计原则与方法、物质流分析方法和供应链管理的原理和技术，提高生态效率的经济、技术效益分析原理与方法等；研究开发一批经济效益好、资源消耗低和环境污染少的平台性技术；研究不同企业、不同产品之间的链接技术以及生态产业园区的优化设计技术，建立企业共生网络和生态工业集成系统的技术，链接工业、农业和社区的物流和能流；确保获得最合适的资源、能源利用率的技术等。积极推进新的清洁生产，并且把着眼点从单个企业扩大到生态工业园，通过试点示范，建立一批生态工业园区，形成新的发展模式，实现可持续发展
参考文献
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［2］张坤. 循环经济理论与实践［M］．北京：中国环境科学出版社，2003.
篇10
关键词：循环经济；价值激励；信贷均衡变迁
文章编号：1003-4625(2009)08-0085-04 中图分类号：F832.1 文献标识码：A
一、引言
循环经济，是区别于线性经济高能耗、高污染、低效率的一种全新的经济增长模式，以减量化、再利用、资源化为特征，致力于提高资源利用效率，保护和改善环境，实现可持续发展。发展循环经济，对于建设环境友好型社会和保持经济可持续发展具有重要意义。金融作为现代经济的核心，在引导包括资金在内的社会资源的流动和配置上具有重要作用。发展循环经济，需要有效的金融支持。但目前普遍存在金融支持循环经济乏力，主要表现为信贷资金供给不足的问题，亟待破解。
近年来，对于金融支持循环经济的研究越来越引起学者的重视，庞任平(2006)，杨涛(2006)，王卉彤、陈保启(2006)，丁玲华(2007)都从不同角度研究了金融支持循环经济的制度安排。在以上研究成果的基础上，笔者试图对金融支持循环经济的价值激励措施及信贷均衡随之发生的变化过程予以探讨，以期为实现这样的制度安排提供政策激励方面的支撑。
为了更加清晰地描绘循环经济信贷供需中的价值激励及均衡变迁过程，本文对当前金融支持循环经济的市场失灵问题做出分析，找到金融支持循环经济的外在诱导因素，分析对金融支持循环经济的价值激励及相应发生的信贷供需均衡变迁过程，最后提出价值激励在金融支持循环经济中具有决定性作用的观点。
二、金融支持循环经济的市场失灵
对于线性经济过度消费资源、引发环境灾难的批判和反思，引出了发展循环经济的思路和热潮。循环经济是一种以资源的高效和循环利用为核心的经济发展模式，其生产观念要求把经济活动组织成一个“资源一产品一再生资源”的反馈式过程，其特征是低消耗、低排放、高效率。循环经济与环境和谐发展的经济发展模式决定了其在发展过程中追求的是宏观层面整个社会效益的最大化，但在微观层面上，则容易出现单个企业在发展循环经济时，其投资成本明显大于投资收益。与此同时，循环经济技术比传统技术更加复杂，对设备、原材料的要求更高，技术更新速度更快，企业设备更新和折旧的速度加快，所需资金也大大高于传统产业。
金融实则是通过经营资本参与到实体经济所产生的经济价值的分配，从而为资本找出实现价值的过程。循环经济在寻求金融支持时，具有资金需求量大、长期贷款比重高、利率要求低的特点，这与金融机构追求高收益性、低风险性和快流动性的经营原则存在一定冲突，从而造成金融机构缺乏对循环经济主动支持的动力和积极性。图示信贷支持循环经济的市场失灵问题(见图1)，横轴为信贷量Q，纵轴为利率i，曲线S为金融对循环经济的信贷供应量，曲线D为循环经济的信贷需求量。如图所示，信贷支持循环经济的最低利率要求为i，而循环经济所能够承担的信贷成本最高为ia，金融支持循环经济的信贷供给曲线S与循环经济的信贷需求曲线D之间没有交点。这表明在当前的制度安排下，金融没有支持循环经济的价值动力，亦即信贷支持循环的市场失灵问题。
《循环经济促进法》第四十五条规定，对符合国家产业政策的节能、节水、节地、节材、资源综合利用等项目，金融机构应当给予优先贷款等信贷支持，并积极提供配套金融服务。对生产、进口、销售或者使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备、材料或者产品的企业，金融机构不得提供任何形式的授信支持。同时，在部分研究成果中提出的“鼓励”、“要求”、“建议”金融机构“应该”支持循环经济的措施，这些均建立在个体金融机构的社会公益责任和承担这样公益角色的自觉性上。即使是建议成立支持循环经济的专业政策性金融机构，或者是由特定的政策性金融机构承担支持循环经济的责任，都是建立在财政“隐性补贴”金融机构支持循环经济的基础之上。“个人并不一定是利己的，然而，只有在他的利他主义的报酬超过他作为利他主义者的费用时他才利他”，显然，这样的制度安排，忽视价值激励，无法真正解决金融支持循环经济的市场失灵问题，并不具有效率。
三、金融支持循环经济的外在诱导因素
当然，外部环境的变化，正在为解决金融支持循环经济乏力的问题创造机会。
一是支持循环经济的意识和能力的改变。社会科学的进步，人们对经济可持续发展的认识得到改进。企业主动发展循环经济的意识在增强，通过发展循环经济发现、创造、获取新的收入流的能力在提高。同时，银行家在支持循环经济发展、服务和谐社会建设、推动区域经济可持续性方面的社会责任得到加强，并且开始了对循环经济能够产生新收入流的认识，领会和创新支持循环经济的新制度安排的能力不断提高，金融主动自觉性推动服务于支持循环经济的金融产品和手段创新成为可能。
二是技术的改变。对于环境金融的研究，为金融支持循环经济发展提供了技术支持。1992年联合国环境署《银行界关于环境可持续发展的声明》，构成了环境金融思想产生的背景。MarcelJunkers的《金融可持续发展与银行业》(2001)、Sonia Labeue的《环境金融》(2002)都对环境金融发展开展了学术研究。同时，金融领域为了优化其内部环境业绩，把环境风险纳入考虑范围，开始了“绿色抵押”、“生态基金”、“巨灾风险证券化”、“天气衍生品”、“排放减少信用”等环境与金融结合的探索。
三是信贷资金与环境“资源”相对价格的变动。人们对经济社会可持续发展的认识，使得环境成为一种“资源”。环保评估、“碳交易”机制等，开始使得企业更加认识环境作为“资源”的稀缺性。企业通过循环经济的减量化、再利用、资源化，找到了应对生产要素价格持续升高和环境资源稀缺性的方法，较之以往更加主动地将资金投入到了对环境的保护和资源的循环利用上来，资金在与环境“资源”的配比中发生相对价格变化，改变了资金在清洁生产和循环利用中的价值地位。这种变化使信贷资金投入循环经济，开始与环境的更好结合成为可能。
四是其他制度安排的改变。其中一例，1997年12月《京都议定书》成为控制CO2排放的一个全球性制度安排，同时提出了“国际排放贸易”、“联合履行”、“清洁发展机制”3种灵活的减排机制，使得环保和商业之间的关系变成合作伙伴关系，如卖碳业主既能够获得资金的支持又能获得环保的收益。“碳交易”市场的制度安排，逐渐引导
形成了一个特殊的包括直接投融资、碳指标交易、银行贷款在内的碳金融市场。相似的制度安排，开始促使金融参与到了循环经济的资金支持中来。
金融支持循环经济的外部环境开始发生变化，金融支持循环经济发展不但能够获取履行社会责任上的满足，而且开始通过推动循环经济的技术变迁，参与到循环经济所创造出的新的收入流的利益分配之中，这为金融支持循环经济提供了激励作用。然而，外部环境的变化，相应的技术变迁，仅仅改变了企业发展循环经济和金融支持循环经济的利率敏感性，在信贷供需曲线上只是斜率的变化，对于企业的融资成本和金融覆盖风险的最低利率要求并不产生决定性影响。
四、政策激励、价值发现与信贷供需均衡
正如林毅夫在《关于制度变迁的经济学理论：诱致性变迁与强制性变迁》中指出，“为了一个经济的发展，有必要冒超一般化的风险去建立一种鼓励个人生动活泼地寻求并创造新的可获利的生产收入流的系统，和一种允许用时间、努力和金钱进行投资并让个人收获他应得好处的系统。”在解决金融支持循环经济的市场失灵问题上，我们需要改变企业寻求金融支持来发展循环经济和金融支持企业发展循环经济的价值偏好，提供系统性的价值激励，通过金融在支持循环经济中的价值发现和实现，调动金融支持循环经济的积极性，实现对循环经济的信贷供给与需求间的均衡。
(一)发展循环经济，企业需要增加生产成本，但不会明显地增加其经营效益，产出的是具有保护环境和提高社会资源利用效率的正的外部效应。而这样具有公共产品性质的产出，至少需要来自政策上的激励，来降低生产的成本和风险，提高企业获取经济收益的能力，才会调动企业发展循环经济的积极性。
通过前面的分析，我们知道，循环经济具有资金需求量大、长期贷款比重高、利率要求低的特点。如果通过相应的制度安排，去改善循环经济的经营效益、资金需求结构和融资能力，从而为金融支持循环经济提供更好的信用担保和资产匹配，就能够为企业发展循环经济的融资提供便利。一是直接的财政转移支持，如提供利息补贴。对于企业发展循环经济项目的融资活动，按照信贷规模和利率水平给予一定比例的利息补贴，帮助企业降低融资成本。这在信贷支持少数民族生产企业的特定产品生产中已经有了金融实践，并且取得较好效果，可以借鉴。二是融资便利上的政策倾斜。利用现在政策性银行，通过安排开发性金融，通过低息贷款、无息贷款、延长信贷周期、优化贷款等方式，弥补循环经济基础项目长期建设过程中商业信贷缺位问题；在资本市场完善对循环经济产业发展和技术创新的支持功能，发展循环经济的直接融资规模；建立和发展循环经济专项基金，提供低成本的融资服务；等等。三是提供必要的融资配套服务。发展对循环经济的信用评级、会计辅导和担保服务，特别是地方投资融机构和信用担保组织应体现循环经济政策性要求，加大对企业发展循环经济的融资担保等中介服务，帮助企业在循环经济项目上增强承担风险能力，降低融资的担保问题和财务成本。
通过一系列的政策安排，能够激励企业发展循环经济积极性，并且在此过程中增强其融资能力。从信贷需求曲线上来看(图2)，循环经济的信贷需求曲线会由D右移至D’，与信贷供给曲线S产生交点。这表明企业在政策激励下，能够承担更高的融资成本，在金融支持循环经济的信贷供给曲线S不蛮的情况下，实现信贷供需均衡。
(二)金融的价值发现和价值实现功能，决定其只以资金安全和效益为目标选择资金投向和规模。在不能保障稳定收益，并且可能的风险不能通过收益得到完全覆盖的情况下，信贷资金不会主动去承担社会责任，在支持循环经济上发挥更大作用。调动金融支持循环经济的积极性，同样需要政策激励，帮助金融降低融资风险，提高资金效益，从而在支持循环经济中实现资金运用的经济价值。
对金融支持循环经济项目的政策激励，应主要来源于对信贷资金的收益保障和风险分散。一是直接的财政支持。对按照市场利率投放到支持循环经济项目的信贷资金，给予一定比例的财政补贴。当然，这与财政对企业发展循环经济的利息补贴是一个硬币的两面，只是补贴对象选择上的不同。同时，可以对于金融支持循环经济所获取的收益，给予税费上的减免。二是稳定资金收益的政策安排。加快推动相关金融制度和机制的创新，推动绿色配额交易等市场建设，发展金融支持循环经济的信贷资产的证券化，帮助金融业通过市场交易方式来获取支持循环经济的稳定的收人流。三是必要的风险分担制度。对于金融在支持循环经济的资金损失，应能够及时得到地方担保机构的风险补偿，并且在计提损失等方面给予政策安排上的支持，以降低金融支持循环经济的风险水平。
无论是直接的财政补贴，还是提供可以分散信贷风险的工具安排，都会提升金融投入到循环经济项目的信贷资产的价值，或增强金融应对此类资产可能风险的能力，从而鼓励金融业增加对循环经济的信贷投放。从信贷供给曲线上来看(图2)，金融对循环经济的信贷供应曲线会由S右移至S’，与循环经济的信贷需求曲线D产生交点，这表明在政策激励作用下，金融开始能够以更低的利率要求，加大对循环经济的资金支持力度。
当然，目前金融支持循环经济，主要体现为向发展循环经济项目的企业投放信贷资金。信贷资金投放后，金融业并不能直接掌握资金在企业生产中的配置情况。因此，对于金融支持循环经济的政策激励，也有可能会因为企业对循环经济信贷资金的“挪用”，发生激励效果偏移。对此，有必要在金融业建立循环经济专项信贷管理体制，以保证支持循环经济的信贷资金的正确运用，从而保证相应的政策激励机制的效果。
(三)通过上述两方面政策激励，企业在发展循环经济中得到了正的外部效应生产成本的补贴，金融在支持循环经济中的收益和此项收益覆盖可能风险的功能得到保障，金融有了新的价值发现，信贷资金得到价值实现，循环经济的信贷供需实现均衡，金融支持循环经济的市场失灵问题在“看得见的手”的作用下得到解决。从循环经济信贷供需曲线上来看(图2)，信贷供给曲线S和需求曲线D共同右移至了曲线S’和D’，实现信贷供需在点a(io，QⅡ)的均衡。
当然，除了价值激励的作用外，制度经济学家道格拉斯-诺斯曾指出，偏好的变化也是导致制度变迁的一个重要诱因。人们的理想、风尚、信念和意识形态的变化，会促使人们改变自己的行为模式，使之合理化。为此，通过对循环经济意识的宣传教育，能够改变银行家对于价值的综合考量，使得金融业在经济理性的同时，乐于去承担支持循环经济的更多社会责任，从而推动金融支持循环经济的信贷供给曲线的向右偏移，在利率更低的水平上，实现更大信贷供应量基础上的供需均衡。
五、结语
金融支持循环经济的市场失灵，或者称之为支持乏力，根本症结在于经济理性下的价值冲突：循环经济不能为金融支持提供覆盖风险的最低收益。有关循环经济和金融支持循环经济的技术变迁和环境变化，为改变这样的价值冲突提供了可能，但并不能从根本上解决金融支持循环经济的成本、收益和分配问题。
作为具有明显的正的外部效应的循环经济，无论是对其本身还是对支持其的信贷活动予以必要的价值激励，补偿企业和金融业作为私人部门承担发展循环经济这一公共产品生产的成本，都会从根本上解决这样的价值冲突问题，从而用“看得见的手”来解决了市场失灵问题。为此，在认同金融业的经济理性的前提下，社会公益责任规劝的同时，更有必要通过有效的价值激励，为金融业提供价值发现并最终得到价值实现的机会，从而引导金融加大对循环经济的支持力度。
参考文献：
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