农业生态科技发展范文

导语：如何才能写好一篇农业生态科技发展，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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绿色科技在生态农业中的运用，能够迅速地推进农业生产环境和生态保护的进程,治理己经出现的环境污染,预防可能出现的环境问题,达到生态效益和社会效益和的统一，极大地提高人类的生存质量。绿色科技在农业发展中的应用成果即绿色农业产品,它在进入消费领域后就成为了绿色农产品消费对象,这对人们的消费内容、消费习惯等都会产生深远的影响。绿色科学的生活消费,不仅提高了人们的生活水平,更重要的是提高了生活的质量,有利于人们身心健康的发展。④

2.绿色科技在鄱阳湖生态农业发展中现状

2.1绿色科技对鄱阳湖生态农业发展的支撑不够

从目前来看，虽然鄱阳湖生态经济区农业的发展取得了一定的成效，但是该区域目前还没有建立较为完善的科技服务体系。尤其是还没能向农民提供关于绿色科技方面的指导及有效的信息服务，这在一定程度上抑制了农民发展生态农业的积极性。农民仍以传统的方式进行生产，产业结构单一，生产技术含量低，畜牧业环境污染大，资源得不到有效的保护，特色农业、效益农业所占的比重仍然很低。

2.2绿色科技资金投入不足

作为江西重要的农产品产业区———鄱阳湖生态经济区，其对生态农业发展所需要的资金的投入，从总体上看是很不足的。这首先造成了农业基础设施比较陈旧、老化，以至于农业的抗灾能力比较薄弱，难以确保农作物生产的高效稳产。其次，各级地方政府也因为受财力的制约，因此对绿色科技资金的投入无论在程度还是范围上，都很难满足生态农业发展的要求，这将导致许多建设项目因投入的严重不足而难以全面开展。再次，绿色科技资金的缺乏也将抑制生态农业发展所需要的高新绿色科技的引进和应用。

2.3绿色环保、绿色经营意识薄弱

由于鄱阳湖生态经济区人民的绿色环保意识比较薄弱，对本地的生态环境没有进行有效的保护，往往为了眼前的利益而破坏了整个生态环境。有些地方农民大量地围湖造田，导致了湖面缩小，湿地减少，鱼类资源也逐渐地衰退，生物的种类减少、存活率下降。在一些山区丘陵地带，农民滥砍滥伐现象比较严重，结果导致了水土的严重流失，植被大面积被破坏，森林覆盖率明显下降。由于受所处地理位置的影响，鄱阳湖生态经济区的农业生产者，很难有机会直接面对激烈的国内外竞争，加上长期在稳步发展的思想指引下，已经形成了思想保守、缺乏绿色经营理念等不良局势，因而导致了耕作方式比较落后，这些都很难与鄱阳湖区生态农业的发展要求相适应。

3.发展绿色科技以促进鄱阳湖生态农业的发展

3.1加强绿色科技在鄱阳湖生态农业发展中的支撑作用

要重视绿色科技在农业发展中的应用，增强环保意识。充分地认识到：良好的生态环境也是农业发展的重要条件,因此在提高农业经济效益的同时，也要注重农业的生态效益和社会效益,要自觉地开发和利用绿色科技。要积极地搜集绿色信息，进行国内外绿色市场调查。这样才能有计划、有目的地进行绿色生产，开发绿色产品,开拓和占领相应的绿色市场。鄱阳湖生态经济区要大力推广绿色植保、绿色大米的生产和有机蔬菜的生产，大力推广无公害生态养殖等绿色技术。在生产模式上要更加注重“生态”，重点推广循环农业、有机农业、精准农业、休闲农业等生态高效的生产模式。

3.2加大绿色科技的投入

政府要逐步加大对鄱阳湖区绿色科技和绿色农业产业的投入,积极引导鄱阳湖生态经济区农业发展与相关的科技研究院所开展多种形式的合作，提高绿色科技成果的转化率，缩短绿色科技成果的转化时间。对于那些能够促进绿色科技发展的重大项目，要给予资金和政策的支持,为绿色科技在鄱阳湖区的发展和应用提供一个良好的环境。政府还要不失时机地为鄱阳湖生态经济区生态农业的发展培养和创造创新型人才，特别是绿色科技领军人才，促进高科技创新团队的形成与发展。同时，也要为这些科技人才营造良好的工作、生活环境及良好的学术氛围。以鄱阳湖生态经济区发展生态农业的需求为导向，依托高新科技创新队伍和科技成果，有针对性地开展科技服务工作。

3.3提高绿色科技文化素养

鄱阳湖生态经济区农民的科技文化素养是绿色科技应用和发展的前提和基础,对绿色科技成果的传播和推广具有决定性意义。因此，要建立公共绿色教育宣传网络,普及绿色科技知识,开展形式多样的资源节约和环境保护的宣传活动,提高鄱阳湖生态经济区全区人民对发展绿色科技重要性的认识,把发展生态农业变成大家自主自觉的行为。要建立相关的绿色科技信息系统和科技咨询服务体系,及时向该区人民有关绿色科技的知识和政策等方面的信息,提供信息咨询和技术推广，并将有关绿色科技的最新成果及时宣传到位，对相关人员定期进行科技培训等。以绿色科技理念为先导，建设绿色乡村和生态城镇。

4.结论

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关键词：农业经济；生态农业；可持续发展

随着经济发展速度加快，对农业经济产生的效益也提出了更高的要求。为了取得理想的效益，在农业生产中加大了对化肥、农药等的用量[1]。虽然农产品的产量得到明显提高，但是无法保障农产品质量，使得农产品的国际竞争力受到严重影响，同时破坏了我国的生态环境[2]。为了改善这一问题，就需要对我国的农业模式进行调整，积极发展生态农业，既使农产品产量得到保障，也能提高农产品质量，实现农业经济可持续发展。

1农业经济可持续发展中生态农业的价值

1.1优化农业经济的发展模式

我国是农业大国，农业经济在国民经济中占的比重较大，特别是近年来，随着国家各项农业政策的与实施，我国的农业经济水平得到快速发展，农村居民的生活质量也不断提高，但农业生态受到的污染也日益加重，特别是在开展农业生产活动时，各类化肥、农药以及地膜的过度使用，使水资源与土壤被严重污染[3]。在实施生态农业时，要做到绿色生产，使农业生态资源得到循环应用，提高生态资源的利用效率，优化农业经济的发展模式，从而保护生态环境。

1.2调整农业经济结构

随着国民生活水平的提升，人们的健康意识也在不断提升，对绿色农产品、无公害农产品以及有机食品的需求增加。通过实施生态农业，可更加高效地组织农业生产与农村经济活动，调整与优化农业经济结构，可与当地实际情况相结合，加大主导产业的培育和扶持力度，战略性调整农业和农村经济结构[4]。此外，实施生态农业可有效延长产业链，推行农户联合公司的生产模式，使经济发展以农业为首，集产、加、销、贸为一体。

1.3促进农业经济可持续发展

在推行生态农业时，可有效结合农业经济发展和生态环境保护，这样不仅可使农业经济得到有效发展，同时也可有效保护生态环境。通过推行生态农业，在提高农产品产量的同时也能减少对化肥和农药的依赖，合理分配农作物种类，增加农作物的种植数量，从而使农产品的种类更加丰富，提升农产品质量。

1.4提高农业生产的综合效益

通过实施生态农业，可使农产品的种类更加丰富，提高农产品的质量，从而促使农业朝着更加多元化的方向发展，最终使农业生产的经济效益得到明显提升[5]。同时通过实施生态农业，能够在农业生产中减少农药、化肥的用量，使农业生产更加绿色、无公害，防止周围生态环境受到严重影响。并且通过实施生态农业能够更加科学合理地种植农产品，合理构建农产品体系，使土壤得到充分合理的利用，取得更高的生态效益。

2生态农业实施中的推行措施

2.1加快生态农业发展观的创新

为了更加快速地推行生态农业，使农业经济实现可持续发展，就需要创新生态农业发展观。在开展农业生产时，要有效结合农业生产理念、工业化理念以及产业化理念，应用先进的科学技术，提高农业生产产量，进而使农产品种类更加丰富。同时需要应用地膜技术和大棚技术，使农产品种类打破地域限制，进而使不同区域的农产品种类变得更加丰富。应用科学管理模式，使农产品产量得到保障，农业经济实现可持续发展[6]。例如在对原有农作物产业基地进行扩展的前提下，可建立示范基地，进一步扩大优势农产品的产量。并且积极修建大棚，丰富农产品种类，打造特色小镇，使当地的休闲观光农业得到更加高效的发展。

2.2加大对生态农业的支持

要想推行生态农业，促使农业经济实现可持续发展，就要得到各方的大力支持。①国家要对目前农业发展中存在的问题进行分析，并根据不同地区的情况制定相应的政策措施，支持生态农业的发展。②各级地方政府要完善生态农业管理机制以及监督体系，使生态农业发展得到制度保障[7]。③地方政府要加强生态农业的优势宣传工作，使人们对生态农业产生足够的重视，能够积极推行生态农业的实施。④相关部门要加快建立针对生态农业的相关法律法规，根据不同地区的特点与生态农业实施情况。制定有针对性的执法措施。

2.3鼓励农业生产者参与生态农业推行工作

为了加快生态农业的推行速度，促使农业经济早日实现可持续发展，就要提高农业生产者的参与积极性。在推行生态农业时，农业生产者属于执行者，提高农业生产者的参与积极性，能够有效发挥农民群众的力量，加快农业经济的发展速度，尽早达到农业经济可持续发展的目的。要想使农业生产者积极参与生态农业建设，地方政府就要实施惠民政策，使农业生产者能够在生态农业实施中得到有效的技术与资金支持，保障农业生产者能够获得经济利益。除此之外，政府部门需要成立专家队伍，做好生态农业推广宣传工作，并积极解决生态农业推行中遇到的技术与生产难题，同时做好新品种的研发工作，加快生态农业的推行速度。

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目前，随着形势的变化，人口增长与生态环境恶化的矛盾日益凸显，要使农业经济可持续发展，发展生态农业意义重大。本文阐述了生态农业在农业经济可持续发展中的作用与意义，并提出发展生态农业的相关措施，以供参考。

关键词：

生态农业；农业经济；可持续发展

现阶段，人们对农业的发展愈加重视，生态农业经济的发展已势在必行，如何走出一条具有自己特色的农业发展道路，进一步促进我国生态农业可持续的发展，是摆在每个农业工作者面前的重要任务。

1生态农业在促进农村经济可持续发展中的作用

1.1生态农业建设可调节生态环境与人口增长矛盾

随着我国进入工业化以来，持续不断的人口增长以及人与生态环境之间日益显著的矛盾，自然资源逐步减少，使我国农业经济的可持续发展受到较大影响与制约。因此应该转变农业发展方式，改变农业经济结构，发展生态农业调节生态环境与人口增长的矛盾。

1.2生态农业建设可促进生态与经济的协调发展

生态农业的建设，对农业可再生资源合理开发利用，可对环境进行保护及提高资源有效利用，同时将两者有机结合起来，可促进生态保护与经济效益的协调发展。

1.3建设农业生态文明是建设我国生态文明的重要基础

社会主义文明建设体系基础性内容是生态文明的建设，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，使经济社会发展与环境状况同步协调发展，摒弃传统的高消耗，重污染与低效益的生产模式，坚持走可持续发展道路。从发展的角度上看，大力提倡生态文明建设，是大势所趋，是持续发展的必经之路，同时也是必然选择。

2发展生态农业的重要性及意义

2.1是建设具有中国特色现代农业的一条根本途径

生态农业要本着国情为出发点，遵照生态学原理，运用现代科学技术手段与方法实行农业生产，无疑会使农业生产水平及可持续发展的能力大幅度地提高，并加速农业发展战略转移，使农业现代化的发展进程进一步加快。

2.2生态农业的发展关乎人类健康及绿色食品的保障

由于我国农业生产活动中大量使用化肥及农药，破坏了自然界原有的生态平衡。发展生态农业则可充分发挥动物、植物及微生物与人类的相互作用，采用物种或品种轮换的种植方法，并利用天敌防治害虫，从而减少化肥与农药使用量，生产出绿色无污染产品，因此生态农业可以保护自然资源，促进生态良性循环，为农业经济发展创造较好的生态环境。

2.3生态农业的发展使农业生产的综合效益得以提升

发展生态农业，可大大提升经济效益。由于生态农业，不但可对自然资源合理利用与保护及增值作用，还能加速物质循环及能量转化，有显著的生态效益，与此同时，还能为社会创造品种多样化的质优农产品，可以确保人们对农产品日渐增长的扩大需求。因此，生态农业的发展，可促进国民经济健康发展，应大力提倡。

3发展生态农业相关措施

3.1创建适应我国生态农业发展的新机制

俗话说，“没有规矩不成方圆”，想要做好任何事情，必须有相关规章与制度。因此要完善相关法律法规，并建立新型农业发展机制，同时，在生态农业发展上，要加大资金投入，以及必要的技术保障支持，并以发展生态农业的实际需求出发，所建立的管理及监督办法与标准，应与生态农业发展相适应；积极调动全社会参与生态农业建设，制定及建立完善的生态农业发展规划与多元化建设机制；与此同时，还要为生态农业的发展，提供完善的法律保障及法律法规。

3.2建立生态农业技术保障体系

对生态农业发展方面的相关问题，要组织专家进行认真研讨，并制定各种生态农业管理认证技术，产品认证体系，还有就是评价指标规范，物种改良及品种培育等相关技术，不断提出新方法及新思路，同时，要给予足够的生产及管理方面的技术支持，只有这样，才能使生态农业与今后的农业生产发展相适应。

3.3制定政策，强化服务

生态农业的普及和发展，离不开政府的支持。当前我国在生态农业保障体系中取得了一些发展，但仍需深入实施，政策方面还需要不断完善。另外，服务体系的建立也要进一步落实，政府应转变职能加大对有关生态农业的投入，建立各种生态农业服务体系，以稳定农业服务人员，提升社会化服务水平。

4小结

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关键词：河南；现代农业；科技平台

中图分类号：F303 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）35-0050-02

河南省作为农业大省，既承载着保障国家粮食安全的重任，也担负着壮大河南区域经济的使命。在推进中原经济区建设，积极探索工业化、城镇化和农业现代化“三化协调”发展的过程中，河南省现代农业的发展，必须依靠科学技术的进步，必须加强现代农业发展的科技平台建设。

一、科技在现代农业发展中的作用

发展现代农业是中国社会主义新农村建设的中心工作，而现代农业是“以现代科学技术为主导，以先进农业技术装备和基础设施为支撑，以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标，以提高劳动生产率、资源产出率和商品率为途径”[1]的新型产业形态。

1.更新农业技术装备，提高劳动生产率。科学技术在农业中的运用，不断为农业生产提供各类先进的农具、农业机械、运输工具、农业建筑设施，促进了生产工具和设备的更新，推动了农业生产的新工艺、新流程的产生和应用，扩大了农业劳动对象的范围，促进了农民科学文化水平的不断提升，进而有效提高了劳动生产率和投入产出率，为农业经济的持续稳定增长奠定了坚实的基础。

2.推广农业生产技术，提高农产品质量。现代农业的发展对科技的依赖日益增强，信息技术、生物技术、电子技术等高新技术广泛应用于农业，不仅可以为农业发展提供高质量的生产资料，培育和提供新品种，还可以为农业发展提供先进的耕作技术，改进和提高各种农艺技术水平，减少自然条件对农业生产的不利影响，大大提高土地生产率和产出率，稳步改善和提高农产品质量。

3.促进农业资源利用，提高农业经济效益。农业的发展需要合理开发和充分利用农业资源，而“对农业资源的开发和利用，只有遵循自然规律，从生态观点出发，才能处理好开发与保护的关系，变恶性循环为良性循环，创造一个良好的生态环境，而这其中最主要的取决于科学技术水平”。[2]农业科技的进步不仅可以扩大农业资源的利用范围、提高农业资源的利用效率，还可促进农业资源的优化配置和可持续发展，在提高农业经济效益的同时，实现农业资源利用与生态环境保护之间的统一。

4.改变农业生产方式，提高农民管理水平。科技的发展及应用，使农业劳动者作用于劳动对象的手段更加先进、设备更加精良，在提高劳动生产率的同时，极大地提高了农业生产的自动化程度，传统的劳动密集型生产方式逐步向现代资本和技术密集型生产方式转变，机械化操作逐步取代农民繁重的体力劳动。现代化生产方式和管理手段的引入，有效地提高了农业生产者的经营管理水平。

5.推动农村全面发展，提高农民生活水平。现代农业科技的发展更新了生产操作技术，提高了劳动生产率和农业经济效益，提升了农民的科技文化水平和经营管理水平，促进了农业生产资源的合理利用，使农民的劳动条件逐步改善、劳动强度不断降低、收入水平稳步提升。先进的农业科学技术一旦被农民掌握，将引起农民思想行为的极大变化，改变传统的价值观念、生产方式和生活习惯。

二、河南现代农业发展中科技应用的不足

河南省认真贯彻科技兴农战略，大力发展农业科技，注重科技成果的转化和应用，推进农产品精深加工，努力把农产品资源优势转化为产业优势，取得了显著的效果。但由于科技推广工作滞后、农业机械化程度低、科技应用方面还存在一些不足。

1.农业科技推广滞后。现代农业的发展必须依靠科技的促进作用，提升科技对农业增长的贡献率。河南省在现代农业发展中，科技推广和服务体系不够健全，农业科技推广中介组织培育不足，推广主体单一、覆盖面窄、工作量大，在很大程度上影响了一些农业高新技术、先进实用技术的及时推广，进而导致新技术应用困难，不能够及时而有效地发现和解决农业生产中出现的新问题，使“河南农业科技成果转化率基本稳定在30%—40%，与发达国家70%—80%的水平相差甚远”[3]。

2.农业机械化程度低。尽管农业机械已在农业生产的主要环节得到了广泛运用，但由于自然环境、经济水平、人口素质等方面因素的影响，河南省农业机械化的水平相对较低，主要表现在“农机品种少，成套设备少，产品加工机械落后，性能差”[4]以及农机作业人员的匮乏、农机服务体系的缺失、农机市场秩序的无序，这都在很大程度上制约了河南现代农业机械的引入和应用。

3.农业科研投入不足。科研资金投入是科技进步的前提，新技术的研究与开发往往需要相应的资金投入，而“科研投入不足是造成农业高新技术研究滞后、创新不足的重要原因”。[5]农业科研投入不足，不仅严重制约了河南农业科技创新能力的进一步提升，也导致农业生产中的部分技术难题，如农业生物灾害监测预警和防灾减灾、农产品质量安全及有害物质的检测、秸秆科学还田等问题无法得到根本性解决，对持续提升粮食生产能力极为不利。

4.农民综合素质偏低。农民是农业发展和农村建设的主力军，其素质高低直接关系到现代农业发展的速度和质量。作为人口大省，河南有着丰富的人力资源，随着中国教育事业的发展和城乡融合的加强，农民整体素质得到普遍提高，但是目前农村劳动力在专业知识、农业技能方面还存在不足，“全省农村劳动力中受过专业培训的仅占16.7%”[6]。

三、河南现代农业发展的科技平台构建

作为人口数量众多、土地资源稀缺的农业大省，河南现代农业的发展面临着严峻的考验，“以稀缺的土地支撑众多农业人口收入水平的提高，这种资源支持力取决于农业的科技含量，取决于以农业科技为代表的‘软要素’对土地‘应要素’的支撑力度”。[7]

1.建设农业科技培育平台，推动农业科技创新。农业科技培育平台建设的主要任务是培养农业科技创新人才、引导农业科技创新研究，为农业科技创新能力提高奠定基础。一是要通过加强教育和培训、完善成果奖励和知识产权保护、引进国内外农业科技创新人才等措施，加快农业科技创新人才的培养，逐步改善农业科技创新人才队伍的结构，建立一支数量充足、结构合理、人员稳定、业务精湛的高素质农业科技人才队伍。二是要通过农业科技课题招标、农业科技基地建设、产学研相互合作等办法，充分发挥高校、科研院所和科技中介服务组织的作用，不断加强农业科技创新研究。

2.建设农业科技推广平台，促进农业科技应用。农业科技推广平台建设的主要任务是促进农业科技成果的开发和推广，“加快科技成果的产业化和商品化，提高农业科技成果转化率”。[8]一是要适应现代农业发展的新形势，构建科研院所、高校、企业、中介服务机构相结合的多元化农业技术推广体系，广泛开展农业科技推广活动；二是要加强集科研、推广、培训于一体的现代农业科技示范园区建设，充分发挥其示范、辐射和带动作用；三是要加强龙头企业建设，尤其是规模大、辐射广、带动能力强的现代高新技术企业，促进农业先进技术推广普及和应用，真正提高农业科技含量。

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关键词：生态农业；农业生产力；可持续发展；黄冈市

中图分类号：F327 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2013）15-3701-03

现代农业诞生于20世纪初，相对于原始农业和传统农业，其发展迅速。现代农业又称为“石油农业”，主要是用高能耗、高投入换取高产出，表现在用机械替代人畜劳动力，普及良种栽培，利用高效水利设施、使用大量化工产品来改造自然环境等。现代农业的发展极大地提高了农业生产率与土地附加值，在人均耕地面积逐年下降的大背景下，保证了农产品的丰收增产，解决了世界人口的生活问题。但是，伴随着这种高能耗、高产出的农业发展模式，大量生态环境和社会经济问题逐渐产生，直接威胁到农业稳定发展和人类的生存环境[1]。空气混浊、土地退化、水质污染，这些不应该成为人类社会发展的代价。严峻的现实迫使人们认真反思现代农业发展的战略与措施，努力探索一种高效、低碳、环境友好型生态农业模式，实现农业的可持续发展。

农村可持续发展的最终目标是建设规模化、集约化、知识化的生态社会，为广大农村人口提供舒适、便捷的基础设施，自主、高效的农业环境，稳定、和谐的社区氛围，我国的生态农业正是以此为宗旨构建的一种可持续农业发展模式。地处大别山区的黄冈市是典型的农业大市，农业人口多，农业产值比重大。近年来在生态农业方面进行了一些有益的探索，取得了一定成效，但还存在许多问题。研究将对其进行探讨，寻找发展对策，以期为黄冈市生态农业发展提供参考。

1 生态农业的内涵

生态农业（Ecological agriculture）这一概念最早是由美国土壤学家威廉·奥伯特（W. Albreche）于1971年提出，其含义是以生态学原理为基础，生态经济学规律为准则，构建的生态、社会、经济三方面效益协调统一的新型农业发展模式。我国著名的生态学奠基人马世骏教授将其最基本的原理概括为“整体、协调、循环与可再生”[2]。

我国对于生态农业的认识有别于西方国家。西方国家将生态农业定义为：生态上低输入、自维持，富有经济活力，在伦理、环境等方面易于为社会广泛接受的小型农业。其产生与发展是应对环境污染、资源短缺的社会现状。我国幅员辽阔，自然条件千差万别，作为一个具有悠久历史的农耕大国，有着延续数千年精耕细作的优良农作传统和丰富经验。我国生态农业是一种积极利用现代农业技术，促进生物和自然环境协调统一的一种农业可持续发展模式，其综合了传统农业与石油农业的特点，技术密集型与劳动力密集型结合，重视有机肥使用，强调生态系统内部资源的深度开发，真正实现生态、社会、经济三大效益协调发展。

2 黄冈市生态农业发展的现状

生态农业的基本目标是提高农业生产力及农业效益，实现农业产业化与可持续发展。通过合理投入，将现代农业技术与传统农业有机结合，把生产要素科学组合，借助能量多层次综合利用、物质循环及废物资源化利用等综合手段，促进农业生产率及资源利用率的提高，在保护生态环境的同时，取得较高的经济效益[2]。

2.1 重视体现不同的区域特色

黄冈市立足资源优势，突出农业特色，大力实施“三转两推（农产品加工转化、农民受训转移、发展方式转变、推进特色农业产业化和新农村建设）”战略，初步形成了以“一县一特”为基础的优质水稻、双低油菜、速生丰产林、沿江水产和大别山南麓板栗等五大优势产业带，蔬菜、牛羊、三元猪、生态茶、中药材、花生、小龙虾、蚕桑、蛋鸡和奶业等十大特色板块。黄冈市下辖的浠水县、武穴市、英山县分别荣获湖北省政府命名的“水产大县”、“油菜大县”和“茶叶大县”。团风、麻城、浠水、蕲春、武穴、黄梅六县（市）进入全省粮食大县行列；浠水、武穴二县（市）为全国双低油菜板块生产大县；罗田县为全国板栗第一县；红安花生居全省之冠；英山县为全国名茶基地和无公害茶叶示范县；蕲春县是全国著名的药市和中药材之乡；武穴、麻城、浠水三县（市）进入国家生猪调出大县行列；麻城市是全国秸秆养牛示范县；黄梅县是全国青虾繁育基地和全省水产大县。

2.2 走综合化的发展道路

黄冈市生态农业着眼于全面发展“大农业”，以“整体、协调、循环、再生”的发展原则来规划、调整和优化现代农业产业化结构，走农村第一、二、三产业与农、林、牧、副、渔综合化发展道路，使各类农业产业之间相互协调、汇聚合力，提高农业综合效益。截至2012年底，黄冈市市级以上农业产业化龙头企业达到204家，其中省级47家，国家级1家，国家级农业标准化示范区11个，构建了优质粮油、蔬菜、茶叶、桑蚕、中药材、生猪、家禽、乳业、渔业、食品饮料、纺织服装等产业链，探索出了一条具有黄冈地方特色、符合生态农业特点的农业农村经济又好又快发展的新路子。

2.3 重视构建立体化的农业结构

发展多层次立体化的生态农业。一是优化种植业生态布局。黄冈市积极推进农业生产布局的调整，扩大兼具生态效益和经济效益的经济林木种植，重点水源保护区退耕还林、还湖、还湿地。目前黄冈市正在开展生态湿地工程建设，以保护与恢复湿地。二是理顺畜禽养殖业区域布局。优化养殖业区域布局，大力发展生态养殖、规模养殖。三是大力发展生物、生态农业。通过集聚生物反应器、生物育种、生物农药、生物肥料等高端产业，减轻农业环境压力，提升农业整体效益。积极扶持发展生态农业产业，注重加强无公害、绿色、有机等“三品”基地建设。截至2012年底，黄冈市有效使用“三品”企业238家，品牌总数达575个。其中无公害农产品471个、绿色食品90个、有机食品8个。通过合理的作业搭配和适宜的产业规模，在保护生态环境的前提下，最大限度地利用各种自然资源，追求功能多样化和合理的效益最大化，提高农业生产力，实现社会、经济、生态效益的协调统一发展。

3 黄冈市发展生态农业存在的主要问题

黄冈市生态农业起步晚、基础差，整体发展水平与发达地区相比存在很大差距，生态农业发展过程中存在的主要问题有以下几个方面。

3.1 资源浪费严重，忽视生态效益

一是耕地面积逐渐减小。黄冈市地处湖北省东南部，面积1.74万km2，总人口730万。虽然地广，但是地处山区，且人口众多，人均耕地仅为0.053 hm2。近年来随着经济的发展，城市的不断扩张，耕地面积还将持续减小。二是水资源浪费严重。水资源有效利用率低于30%，仅为发达国家的一半。节水灌溉技术应用严重滞后，差距明显。

由于长期受 “以粮为纲”的农业指导方针和计划经济体制的影响，农业生产一味追求数量，许多地区在生态农业建设中仍旧强调高产出、高经济收益，忽视对生态环境的保护。对于农产品质量及食品安全的认识不足，农业生产中过度施用化肥引起土壤板结，不重视水土保持，土地沙漠化、盐碱化严重，过度放牧、捕捞及乱伐森林等违反农业可持续发展的破坏行为屡禁不止。

3.2 生态农业规模小，发展层次低

当前黄冈市发展以种植业为主的生态农业，采用以生物群落组合原理或“食物链”原理的生态农业模式，规模小，难以形成规模化生产和经营，缺乏市场竞争力[3]。此外，在建设生态农业中认识不到位，仅将生态农业视为开展农业生态环境保护的一项措施，缺乏持续发展的统筹规划。

3.3 农业技术服务滞后，生态农业配套技术少

在多年的生态农业建设探索实践中，黄冈市开发了许多具有县域特色的生态农业模式，但遗憾的是值得推广的生态农业配套技术少之又少。如在良种选育、有机农产品生产、节水灌溉、生物能源开发等方面的科技水平远落后于发达地区；在绿色无公害果蔬生产方面，只强调减少农药化肥的使用量，提倡施用农家肥，但没有从更高的技术层面上形成系统的产品质量提高方法[4]；在水土植被保护方面的技术水平也亟待提高。

3.4 对生态农业投入不足，资金来源单一

黄冈市用于建设生态农业的资金来源于群众自筹、金融融资以及政府投资等。政府虽然出台了一系列对生态农业的优惠扶持政策，但是引资体制还很欠缺，资金来源单一。由于很多基础科研实践项目需要前期大量投入，仅依靠群众自筹很难解决。此外，摒弃传统的农业模式，推广先进的农业技术，提高农机化作业水平也需要政府的大力引导与财政支持。

4 黄冈市生态农业发展的对策

现代生态农业发展的目标是“规模化、定量化、集约化与可持续”。针对黄冈市的实际情况，只有结合区域性的资源条件、经济基础、消费水平，通过定量化的优化组合，做好农业结构调整，采取多样化的生态农业发展模式[5]。总体而言，需要做好以下工作。

4.1 面向市场建设生态农业

发展生态农业要面向消费市场，灵活调整经营模式，积极制定促进农业良性运行的市场调节机制。合理调整种植业、养殖业结构，促进生态农业走高效集约化的发展道路。同时，要做到理性发展，在种植业、养殖业结构调整中要加强指导，着眼长远利益制定发展规划。面向市场建设生态经济并不意味着一味迎合市场需求，要坚决避免一哄而上、重复布局，只有遵循生态系统结构多样性的原理，才能提升生态农业抵御市场风险的能力[6]。

4.2 增强政府的服务功能

首先，政府要做好生态农业的规划、引导与协调工作，在尊重市场经济规律的前提下进行必要的指导与干预，增强生态农业系统结构的多元化、功能化与合理化，保障农业资源综合开发的效益。其次，政府要提供发展生态农业必要的人力、物力资源，加大农业基础设施建设，消除制约生态农业发展的瓶颈，促进生态农业的快速发展。再次，加强环境监管与舆论引导，创造有利于生态农业发展的宽松外部环境，大力扶持生态环境建设，对已破坏的生态环境要尽快恢复。最后，加强生态农业示范市（县）的建设，深入宣传生态农业知识，摒弃掠夺式的生产经营方式，走农业可持续发展的道路。

4.3 加快实用农业技术的推广与转化

生态农业是一种由现代农业技术装备、系统工程研究方法、生态学原理等元素构成的新型农业模式。其发展壮大离不开实用生态农业技术的广泛应用，但是目前黄冈市的实用农业技术应用率还远低于发达地区，广大农户还在沿用千年不变的农作方式，不改变这种现状，就无从谈及构建现代生态农业。当前与生态农业建设密切相关、值得大力推广的实用农业技术，如清洁生物能源开发、农业废水分散治理及循环利用、生态复合肥料、绿色食品开发、废弃地生态恢复等，政府应当尽快出台相应的扶持政策，鼓励引导此类实用技术的推广与转化[7]。

4.4 加强生态农业基础理论的研究

当前黄冈市生态农业工程领域的理论研究与生态农业的现实发展存在一定的差距，这主要是由于黄冈市生态农业工程模式众多，概括、总结的难度很大；同时受生态工程自身的性质影响，研究中存在许多不确定因素，很难通过定性分析提炼出定量化、规范化的操作方案。解决上述难题的途径是：依托高校和科研机构对农业生态系统的整体设计与规划进行横向研究，同时鼓励农户因地制宜建立特色化的生态工程类型、模式，持续进行跟踪调查、分析，从中找寻规律、提炼经验。

5 结语

黄冈市生态农业起步晚，发展水平落后于发达地区。未来10年是我国全面建成小康社会的关键时期，农业要实现现代化与可持续发展，必须实施生态农业建设[8]。为此，要遵循“整体、协调、循环”的发展主旨，加强政府引导，深化思想认识，大力推广实用农业技术装备，因地制宜发展农业循环经济，探索适合黄冈市市情的农业发展模式，推进生态农业试点工程建设，以点带面，最终提升黄冈市生态农业的整体水平，实现黄冈市农业的跨越式发展。

参考文献：

[1] 鲍宏礼.论经济全球化与我国生态农业[J].求实，2005（5）：86-88.

[2] 马世骏，李松华.中国的农业生态工程[M]. 北京：科学出版社，1987.

[3] WANG J J， LIU G B. Research on the development model of ecological agriculture in loess hilly-gully region of northern Shannxi China[J]. Ecological Economy，2005（2）：93-94.

[4] 李文华.生态农业——中国可持续农业的理论与实践[M].北京：化学工业出版，2003.

[5] 侯文英.阳泉市郊区发展生态农业的实践与思考[J].农业技术与装备，2010（14）：78-80.

[6] 袁久和.我国中部地区农业可持续发展的动态评价与发展对策[J].南京审计学院学报，2013（1）：20-23.

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关键词：农村经济；可持续发展；生态农业

中图分类号：G812.42 文献标识码：A

一、发展生态农业的现实意义

1、为建设具有中国特色的现代农业找到一条根本途径。生态农业吸取我国传统农业的精华和国外农业发展的经验教训，从我国国情出发遵照生态学的原理和应用现代科学技术方法进行农业生产，能大大提高农业生产水平和可持续发展的能力，有力地促进了农业发展战略的转移和加速农业现代化的进程。

2、有利于农业资源的开发利用和保护。发展生态农业对农业资源的开发利用和保护起到关键作用，并能减少对生态环境的污染。发展生态农业，可以避免对自然资源掠夺式经营和滥用，对农业的可更新资源注意增殖，对不更新资源注意保护和利用，使自然资源能得到持续的利用，促进生态良性循环，为农业经济发展创造良好的生态环境。

3、有利于提高农业生产的综合效益。发展生态农业能促进农业长期稳定地发展生态农业能大大提高经济效益。生态农业能充分合理地利用、保护和增殖自然资源，加速物质循环和能量转化，有显著的生态效益。它又能为社会创造数量多、质量好的多种多样的农产品，满足人们对农产品不断增长的需求。因此生态农业的发展，必将促进整个国民经济的全面发展。

二、生态农业在促进农村经济可持续发展中的作用

1、生态农业是实现农业和农村经济可持续发展的必然。选择生态农业是遏制生态环境恶化和资源退化的有效途径。随着我国农业和农村经济的快速发展和人口的急剧增加，农业生态环境不断恶化，资源短缺矛盾日益突出，一些地区农业环境污染相当严重，已经成为制约农业和农村经济可持续发展的重要因素。要彻底解决这些问题，必须从根本上转变农业生产方式，大力发展生态农业，建立以资源高效利用和生态环境保护为基础的可持续农业生产体系[1]。生态农业建设是优化农业农村经济结构和增加农民收入的重要手段。

2、生态农业是发展市场经济适应“三农”政策的需要。生态农业适应市场多层次、多样化的需求，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，合理组织农业生产和农村经济活动，调整农业产业和农村经济结构，并结合地区优势和产业特点，确定农业发展主导产业，培育龙头企业，是农业和农村经济结构战略性调整的重要措施。可见生态农业不仅保护生态环境，而且促进农业生产和农村经济持续高效发展，是农业和农村经济结构战略性调整的有效途径之一。

3、生态农业建设也是今后生态农业建设长期追求的目标所必须。发展生态农业，实现农业的可持续发展，就是不以破坏农业可再生资源、降低环境质量为代价换取农业的发展，把保护环境和提高农业资源的利用与满足人类需要相结合，达到生态合理和持续发展之目的[2]。把传统农业技术的精华和现代农业技术按照生态优化的规律加以集成，建立起具有生态合理、经济高效的现代化持续农业发展模式，使农业经济的增长与农业生态环境的改善结合起来，达到经济效益、社会效益和生态效益的统一，这是生态农业长期追求的目标。

三、我国农业可持续发展面临的主要问题

我国农业可持续发展战略研究，无论是农业生态学家的观点，还是农业经济学家、农业地理学家的观点，其从不同视角所提出的农业可持续发展战略，概括起来看主要试图集中研究解决困扰中国农业可持续发展的三个最基本问题，即食物安全、农业现代化及农村发展问题，它们构成了中国农业可持续发展战略研究的核心。

然而，目前研究过程中存在的主要问题，是我国农业可持续发展战略研究仍主要侧重于农业经济可持续发展问题的研究，还未真正将其转向农业生态环境保护问题、农村社会可持续发展问题的研究[3]。从而反映出当前中国农业与农村经济发展仍然是“重经济，轻生态”“重视农村经济发展，忽视农民生活质量提高等社会发展”，这应引起政府有关部门的高度重视。

四、以生态农业促进农村经济可持续发展的对策

1、建立适合新时期生态农业发展的创新机制。发展生态农业，必须增加资金投入、强化技术支持，必须完善有关的法规制度和有效发展机制，使资金和技术投入真正发挥作用。当前要抓好以下几个方面的工作：要进一步理顺管理和运行体制，建立有利于生态农业发展的组织管理体系和监督机制；完善各项配套政策措施，尽快制定全国生态农业发展规划；建立生态农业建设的多元化投入机制，调动社会各方面参与生态农业建设的积极性；加强法制体系建设，制定和完善生态农业的法律、法规，为生态农业的发展提供法律保障。

2、建立生态农业技术保障体系。为进一步适应生态农业发展的需求，必须要加强生态农业技术标准和关键技术的攻关研究，包括生态农业评价指标、管理认证方法、环境友好技术、不同要素的时空优化组合技术、适宜物种的挑选与改良技术等各个方面，逐步建立和完善生态农业的生产资料、生产基地标准、生产技术标准体系和产品标准体系，为生态农业建设和科学管理提供全方位技术支撑。

3、生态农业建设要坚持“科学发展观”。针对农业发展新阶段的要求，生态农业建设要遵循自然规律和经济规律，从我国国情出发，寓生态环境保护与建设于农业增效、农民增收之中，有效遏止农业生态环境恶化趋势，实现资源培育和高效利用，逐步达到经济、生态和社会效益的统一。无公害粮食生产是我国粮食生产区生态农业建设的重点。从全面提高我国农产品市场竞争力的角度分析，畜牧业、蔬菜和水果、水产等产业要保持持久的市场竞争力，就必须确保将其发展纳入生态合理的轨道，加强现代农业的科学发展。

4、进一步拓宽生态农业发展思路。一是要立足于保护和改善农业生态环境和生产条件，采取工程措施、生物措施和农艺措施，增强农业综合生产能力，为农业和农村经济持续稳步快速发展提供生态安全保障；二是着眼于质量和效益，解决农产品地区性和结构性过剩，促进农业和农村经济结构战略性调整，实现农业增效和农民增收；三是解决农产品污染问题，保障国民消费安全，增强农产品国际竞争力。区域布局要按照“重点突破，稳步推进”的原则，在巩固和提高全国生态农业试点、示范县的基础上，有重点、分区域地全面推进生态农业建设向纵深发展，使农村经济向新的可持续方向发展。

参考文献：

[1]贲可平.对可持续发展的探讨[J].农业发展论丛.2011（2）

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现代农业是以现代工业、现代城市和现代市场条件为前提，以现代科学技术为主要特征，广泛应用现代市场理念、经营管理知识和工业装备与技术，市场化、集约化、专业化、社会化的产业体系，是将生产、加工和销售相结合，产前、产后和产中相结合，生产、生活和生态相结合，农业、农村、农民发展相结合，农村与城市、农业与工业发展统筹考虑，资源高效利用与生态环境保护高度一致的可持续发展的新型产业。

根据经济社会发展的规律以及发达国家的经验，当人均GDP超过5000美元后，传统的种一种、养一养的农业增长模式将会被现代农产品加工业的快速增长所取代，农业产业的发展将主要依赖于农产品加工业的迅速崛起和发展壮大。目前，我国人均GDP已接近5000美元，可以肯定地说，未来20年是我国农产品加工业发展难得的战略机遇期和高速发展期。

经过二十多年来的科技体制改革，我国过去农业科技与生产脱节、管理运行效率不高、人浮于事等弊端已基本解决。当前的主要矛盾是，农业科技供给不能很好地满足新阶段“三农”发展对农业科技发展的巨大旺盛需求之间的矛盾；矛盾的主要方面是农业科技投入仍然偏低，投入结构、投入方式和投入管理不合理。具体表现的形式是，对不同科研主体的科技投入尚待进一步体现“国民待遇”，农业科技三条线（科研、推广和生产）尚待进一步均衡发展，农业科技发展中存在的有钱打仗、无钱养兵、布局不合理、条块分割、过度竞争、过度评估等现象尚待改变。根源在于大家对农业科技公共产品属性的了解和认识尚不统一，国家层面的农业科技创新体系和现代院所制度尚待建立。

从根本上彻底解决上述问题，实现2020年我国农业科技率先跃居世界先进水平的国家中长期科学技术发展目标，当务之急是在中央层面尽快组织实施建设新型国家农业科技创新体系。其中，国家农业科技创新中心是核心，区域性农业科技创新中心是支撑，国家农业综合实验站和区域专业试验站是其网络。

在建设目标上，瞄准国家战略需求和重大科学技术问题，构建统一管理、方向明确、核心突出、布局科学、分工合理、优势互补、运行高效、研究与扩散衔接、具有较强国际竞争力、符合国际经验、遵循农业科技发展规律、满足“三农”发展和全面建设小康社会需要的国家新型农业科技创新体系。

在建设思路上，通过深化改革、增量投入、盘活资源、理顺结构、调整布局、明确分工、提升能力、优化环境、长期支持、稳定发展，依托已有机构，以国家级科研机构和部分有条件的农业大学为主体建设国家创新中心为核心，以自然资源、行政与农业区域内的优势农业科研单位组建区域创新中心为支撑，以各区内优势农产品布局为对应的科研试验站为网络基础，构建新型国家农业科技创新体系。

在建设任务上，围绕国家粮食安全、生态安全和农民增收三大任务，加强农业科研基础设施、人才团队和创新制度三项建设，形成国家农业科技创新三级网络体系，提升农业科技自主创新、成果转化和国际竞争三个能力，实现模仿跟踪向自主创新、资源依赖向技术驱动、传统农业向现代农业三大跨越，使农业科技率先跃居世界先进行列。

在建设内容上，遵循农业科技发展规律，考虑我国基本国情，借鉴国际成功经验，按照强化中央级的基础部分、发展省级的优势部分、吸纳地级的特色部分，确立创新体系的组织构架，建设层次清晰、分工明确、功能完备、协作高效的国家农业科技创新体系。

鉴于此，笔者提出几点建议：

第一、通过深化科技体制改革，进一步优化国家科技资源配置，体现“国民待遇”，调动广大农业科技人员积极性。

第二、中央财政拨出专款，加快组织实施建设国家农业科技创新体系的步伐。

第三、进一步细化落实农业科研机构社会公益类的定位和措施，完善相关政策和待遇。

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1．1以科技为先导，探索农业科技生态新领域

农业科技园体现的是科技创新，而科技创新并不仅仅体现于表面，更重要的是其应用价值不断增强。通过对农业科技研究成果的有效应用，对科技园区内生态环境构建产生“实质性”的影响，为农业科技与生态之间形成有效的融合，这样农业经济发展道路才会有效拓宽，从而使农业科技生态新领域成为新时期农业经济发展的创新点，成为我国农业经济面对时展潮流所产生的全新发展理念。

1．2以艺术创新为理念，提升农业科技园生态发展

从艺术层面出发，农业科技园的创新发展关键在于将农业科技研究成果进行有效运用，使园区内生态环境由此得到更为理想的创建，这对生态旅游的发展能够形成有效的推动作用，为其带来较大的旅游经济。这是我国生态科技园逐步走向可持续发展道路的创新理念，使得农业科技园自身所具有的艺术价值以及生态价值不断提升，而农业科技园的科技创新能够为农业经济的发展提供更为广阔的平台，促使农业科技园生态发展具有较强的艺术色彩。

1．3追求服务新观念，增强农业生态旅游发展价值

从发展角度出发，农业科技园的发展对我国农业经济产生相应的服务作用，而生态旅游是将农业科技的应用价值不断提升，对科技园生态效果进行更为有效的完善，提升农业发展所具备的旅游经济增加值。这是对传统农业科技园发展所进行的必要补充，也是农业经济发展“全面性”的重要体现。为此，应推动农业科技生态旅游，发展其内在价值，为农业科技园发展成生态一体化提供有力的支持，满足新时期我国农业创新发展的要求。

1．4以品牌效应为基础，带动农业科技与生态一体化发展

品牌效应是推动经济快速发展的重要途径，是我国企业经济不断实现突破的重要手段。农业科技园品牌效应的形成主要在于大力发展其相关产业，发展生态旅游是基本途径之一，为其经济效益的最大化做出巨大贡献。坚持农业科技园所具有的特色，使其农业科技研究成果在农业科技园的规划与发展中得到有效应用，促使农业生态化发展新思路得到有效落实，从而使其农业科技园品牌效应就此形成。这样对于传统农业科技发展思想而言具有一定的“创新性”，促使农业科技园与生态旅游之间的关系更为密切，发展价值达到最大化。

2我国农业科技园生态旅游发展新模式

2．1以区域农业特征为基础，体现生态发展新模式

区域特征是农业科技园生态旅游发展的有效切入点，是使生态旅游自身特点能够得到有效体现的关键因素。结合不同区域农业发展所具备的优势，将农业科技与之相融合，并对其农业科技园区内的科学技术进行价值最大化挖掘，使其生态环境由此得到有效的优化，进而为生态旅游发展奠定坚实的基础。这是遵循农业科技园走向可持续发展道路的根本，也是将农业科技园经济价值最大化挖掘的充分体现。实现农业科技与生态旅游一体化发展的新模式，加快农业经济整体发展脚步，使农业科技园发展的“全面性”由此增强。

2．2提升农业科技新价值，展现生态发展新目标

科技创新是为了带动经济增长，对传统经济发展提供有效的促进作用。而农业科技园则应对科技创新思想给予有效的应用，使其为相关产业发展链条的形成提供有效的支持，为农业科技与生态发展之间形成良好的纽带作用。而生态旅游则是将这一方面更好地融合，以生态旅游模式对农业科技创新发展进行有效检验，同时带动农业科技发展领域实现道路拓宽，使科技与生态之间的内在联系更为紧密，对其所具有的价值与内涵进行最大化挖掘，使得农业科技生态化发展目标由此形成。

2．3立足生态旅游新潮流，打造生态农业科技园区

随着时代经济的快速发展，旅游经济已经成为支柱产业，这也证明了我国经济发展新潮流的出现。因此，农业科技园的构建与发展总体思想应与之相吻合，对生态旅游思想进行全面树立，发挥农业科技园所具有的优势，为生态环境的和谐发展做出应有的贡献。同时对传统农业科技园发展思路进行有效改进，使其经济效益与生态环境发展有机统一，从而打造出生态农业科技园区，体现出农业科技园总体发展思想所具有的时代“先进性”。

2．4突破传统农业发展思想，强化农业科技生态化发展新思路

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1.1农业环境污染严重

由于我国很大部分的农民缺乏一定的教育，知识水平有限，一些适合农村发展的经济转型政策不能够及时得到贯彻落实，很多地区都还在采用传统的农业生产方式，对于农业生产的效率追求也不是很高，对于环境保护以及低碳经济的原则更是两眼一抹黑。随着现代工业的发展，很多的污染企业从城市转到农村地区，直接破坏了农村的自然环境，造成环境质量下降，农产品重金属超标，致使农村原有的天然绿色产品已经不再绿色环保了，“铬大米”就是典型的环境污染的产物。

1.2农业科技发展水平落后

上面所讲到的由于我国大多数的农村都地处偏远地带，农民的生活水平仍然较低，受教育程度不足，知识水平也有限，对于新型的农业科技知之甚少，依然按照传统的方式进行耕作。这样的现实情况，使农业科技的发展在农村地区收到了很大的局限性，农业新技术难以推广，农业机械使用率低，农业科技发展水平落后，造成了农业劳动生产率低下，直接影响了农业生产效益。

二、如何转变农业经济发展方式

如何转变农业经济发展方式？最重要的就是在农村发展低碳经济。具体来说就是要发展循环农业经济、生态农业经济、休闲观光农业经济等等。

2.1发展循环农业经济

我国是世界上人口最多的国家，人均耕地资源较少，只有1.38亩，仅为世界平均水平的40%。根据我国的国情，发展循环农业经济，需要做到以下几点：首先，在农业生产中应该实行减量化生产形势。通过农业部门对于新型化肥和农药的推广和普及，在农业生产中应用这些新的生产资料，转变传统的农业发展方式，降低农业发展所造成的对环境以及生态的影响；其次，对于农业废弃料应该采用再利用的形式，减少农业废弃料造成的资源浪费。具体的方式可以有：建立与农业相关联各行业的合作关系，将畜牧业和农业有机结合在在一起，通过将农业废弃料转化为畜牧业的饲料，以及通过发酵形式转化为沼气等能源应用于日常生活当中，取代对木材或者碳的应用，提高能源的持续利用和循环利用效果；在农业循环模式当中应用再循环链接形式，解决农产品由于存储或者运输造成的质量下降问题，可以将这部分的农业资源转化为其他形式的原料，改变农业原料的用途，降低由于不合理应用农业原料而造成的环境污染和经济损失。还可以将农业原料转化为降解地膜和或者生物柴油等其他形式的能源，提高农业原料的利用价值。

2.2发展生态农业经济

发展生态农业经济也是低碳经济时代加快转变农业经济发展方式的重要措施。生态农业的发展，必须充分利用农业资源，提高资源利用率，减少资源浪费和环境污染，提高农业生产过程中的有效劳动生产率，增加农民收入。农业资源利用是生态农业发展的要求，可以通过充分开发和利用先进的农业技术，提高农业生产率和改善农业生产环境，以达到农业经济的可持续发展。实际做法就是在发展农业经济的过程中，根据一些法律和法规，具体的对农业资源进行测评和设计，选择适合生态良性发展的模式；以保护环境资源优先，按照合理有节制的开发原则，有序、积极的对农业资源进行开发，一致去打击不合理的开发活动；发展生态农业，减少化肥、农药的使用，生产无公害绿色产品。

2.3发展休闲观光农业

发展休闲观光农业有利于推广农业先进技术和促进农业经济的转型。所以像《爸爸去哪儿》也已成为一个新的农业经济发展模式，农业与旅游有机结合在一起，促进环境友好型社会建设。发展休闲观光旅游农业可以有效增加农民收入，改善农村生态环境，促进社会主义新农村建设，统筹城乡发展。

三、结束语

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一、加强农业科技管理，大力发展知识农业

1、适应知识农业发展需要，创新农业科研教育组织

为提升农业科技水平，策划农业科技发展方向与目标，加强科技计划的管理与考核，“农委会”于1986年成立任务编组的“农业研究发展小组”，于1993年改组，确定该小组的主要任务：(1)农业科技发展政策及法规的拟定；(2)计划的规划、评审及预算编列；(3)计划的推动、管理、成果检讨与绩效的考评；(4)人才培养及国际合作的规划、推动与管理；(5)科技会议的筹划及其结论与建议事项的推动；(6)与相关“部、会”、学术及研究机构有关农业科技计划的协调与联系。随后又改组为任务编组的“农委会”农业科技研究发展委员会。这一时期台湾农业科技集中在“农委会”农粮处主管，部分科技项目由“农委会”有关业务处室管理。此外，“国科会”生物处主管台湾地区农业生物科技的基础研究。

为了适应知识农业发展的需要，“农委会”着手研究调整农业试验研究机构，于2000年把拟成立“农业部”作为工作重点来抓，研究设置“农艺研究署”，从事全台湾农业科技研发工作。

为了迎接生物科技新纪元的到来，“中研院”设立生物农业科学所，台湾大学成立生物技术中心，中兴大学成立农业生物技术研究所。民间企业于1998年投资12亿元新台币成立了花卉生物技术公司，投资六亿元新台币成立家畜疫苗公司。近几年还先后把屏东技术学院和嘉义技术学院扩大为屏东科技大学和嘉义科技大学。

各有关农业科技的研究机构的分工是，“中央”研究院主要从事学术及基础方面的研究工作；大专院校则以教学及训练人才为主，研究工作为其业务的一部分；公营事业机构研究所及财团法人或类似组织的研究所从事专业性特定项目的研究工作；而原省属的试验研究机构为从事台湾地区全面性的试验研究工作的主干。有关农业科技研究发展对于基础研究、应用研究、技术发展与商品化及应用，依上、中、下游各层次负责推动。

2、应对国际农业科技发展趋势，加快高新技术创新步伐

1992年“农委会”农业研究发展小组依据《台湾科学技术发展12年长程计划及6年中程计划》、《农业综合调整方案》有关农业科技发展目标，以及历次“行政院”科技顾问会议农业组顾问建议事项，确定生物技术、生物防治、种苗繁殖、栽培渔业、动物用生物制剂等五个领域的研究发展重点，加以推动实施。其湾“农渔牧产业自动化”十年计划，约投入经费25亿元新台币。

从1997年7月至2000年6月，台湾“农委会”按照台湾地区“跨世纪农业建设方案”中的有关“发展政策导向的产业科技”要求，在重点产业科技、加强生物技术的研发与应用、整合农业科技研究群及区域推广体系、加速农业自动化与信息科技应用等方面研究取得一批成果。

2000年夏季，台湾“农委会”研究拟定“迈进二十一世纪农业新方案”，做为2001年至2004年农业政策蓝本。该方案提出了“发展农业知识经济，厚植农业竞争得基”策略，明确了新世纪初台湾地区农业知识经济的发展重点。2001年台湾农政机关用于扶持农业知识经济发展的经费预算为450.01亿元新台币，2002—2004年约需195.18亿元新台币用于支持农业知识经济发展。

2001年“农委会”制定台湾地区农业各领域科技发展中程纲要，包括11个研究领域，分别是作物科技领域、林业科技领域、渔业科技领域、畜牧业科技领域、农业环保科技领域、农产品加工科技领域、农业自动化科技领域、农业共通性科技领域、农业生物技术领域、林业防灾科技领域，“农委会”计划从2000—2004年度，共投入241.56224亿元新台币用于支持农业科技研究。

从上述分析可以看出，二十一世纪前十年台湾地区农业科技发展方向主要是：(1)在生产方面：建立高科技、高效率的农业生产体系，提高国产农产品的市场竞争力，突出加强生物技术的研发与运用，创造台湾地区农业的新绿色革命：加速农业自动化与信息科技应用，提升产业竞争力。(2)在生活方面：生产卫生、安全、高品质且多样化的农产品，提升国民生活品质质，重点发展高品质且多样化的农产品，满足消费大众需求；结合民间力量发展食品科技，带动产业发展。(3)在生态方面：减轻农业生产对环境的冲击，强化农业支持生态环境维护的功能，重点改进动植物生产、检疫防疫技术与体系，保护国内农业生产环境；加强农业资源保护利用，维护自然生态环境。

3、大力推动农业生物技术的研发与应用

鉴于农业生物技术将成为21世纪世界产业发展趋势，为了加快台湾生物技术的研究创新及其应用技术的发展，突破台湾农业发展与产业结构调整的瓶颈，提升传统农业的技术能力，近十几年台湾在生物技术产业发展方面，不断增加研发经费、人力和设备投入。

1995年8月台湾“行政院”第2443次会议通过《加强生物技术产业推动方案》，并于1997年修订方案内容，确定将农业与医药领域的生物技术，作为台湾全力发展的重点科技。“农委会”为落实“行政院”《加强生物技术产业推动方案》，1996年优先执行了花卉种苗、动物用疫苗及生物农药三个推动计划。

1997年3月，台湾“国科会”委员会选定农业生物技术为台湾四个“国家型”科技计划之一。同年10月，成立台湾农业生物技术“国家型”专案计划规划工作小组。1998年1月，聘任该计划个案咨询委员会委员。1998年2月，台湾农业生物技术“国家型”计划的目标、规划重点提交“国科会”委员会审定通过，推动执行，课题申请通过率为45.2%。1998年7月，公布1999年度第一期三年的课题补助金额，共有42项课题列入该“国家型”计划。其主要研究目标是：(1)整合台湾农业生物技术产业研发既有人力、物力与技术资源，落实产业应用，使农业生物技术在台湾得以生根并茁壮发展；(2)加强本土性的具有产业发展潜力的农业生物技术产品，以提升台湾生物技术产品的国际竞争力；(3)建立台湾研发与应用体系，确保台湾农业生物技术产业的永续发展，尽快提升台湾的农业生物技术水平；(4)整合以产业发展为导向的尖端农业生物技术研究，把台湾建成为亚太地区农业生物技术产业研发与营运中心，促进台湾加入WTO后的农业发展。

该科技计划的重点研究领域是：(1)、花卉及观赏植物领域，(2)植物保护领域，(3)水产养殖领域，(4)动物用疫苗领域，(5)农产品保鲜利用领域，(6)农业环境保护领域，(7)保健及药用植物领域。

4、加快农业科技管理创新

“农委会”为加强农业技术发展规划及本会农业科技研究发展计划的执行、管制与运作，设立农业科技审议委员会，该委员会的任务是：农业科技研究发展方向规划的咨询，农业各产业技术发展政策、制度、法规、策略及重大方案审议之咨询，农业科研计划资源分配审议的咨询，农业科研计划成果检讨审议的咨询，其它农业科技发展事项的咨询。委员会下设农业、林业、渔业、畜牧及生物技术五个技术领域审议小组，各技审小组的任务是：对“农委会”个别产业技术发展规划及审议的咨询，“农委会”科研计划审查及管理考核咨询，“农委会”科研计划与业界合作事项协调及审议的咨询，“农委会”有关科研计划事项的咨询。

为加强农业科技研究发展计划执行绩效评估，促使农业科技研究经费有效运用，“农委会”2001年3月6日成立农业科技绩效评估委员会，该评委会的任务是：以农、林、渔、牧及生物技术等领域科技研究计划为对象，评估过去该领域的研究计划执行绩效；评估农、林、渔牧及生物技术等领域科技研究成果所建立的技术，对提升台湾地区农业产业竞争力的效益。评委会设委员23—25人，由“农委会”主任委员遴聘学养优异、经验丰富，对产业科技、经济充分了解的相关产、官、学、研界专家兼任。评委会在对各领域专业技术进行评估时，得视需要聘请该领域的相关专家若干位参与绩效评估。此外，还在台湾地区农业生物科技“国家型”计划中设立了咨询委员会，在台湾地区农业科技中程发展纲要各领域聘请评审委员会。

二、注重农业科技投入，扶持技术创新

从下表可以看出，台湾地区农业科研经费投入常年维持在较高的水平。

台湾地区农业科技经费投入

年度经费年度经费

199621.135200145.04193

199715.3857200249.51840

199816.6880200355.26226

200029.79313200461.94672

注：2000—2004年为中程科技纲要需求估计数

1996年度(1995年7月1日—1996年6月30日）台湾地区农业科研经费为21.135亿元新台币（下同），其中农业基础研究（含农艺学、园艺学、农业化学、畜牧兽医、森林及水土保持、渔业科学及农业工程）的经费投入为3.9450亿元新台币，其经费主要来源是“国科会”和“中研院”，共执行537个研究课题，参加研究人员1206人。同年度的农业应用研究与技术发展（含农作物科技、林业科技、渔业科技、畜牧科技、食品科技等）的经费投入为17.19亿元，执行197项整合性研究发展计划，参与研究人员5142人。

在研究成果方面，共有952篇研究、72本专著、934项技术报告发表，完成55项技术创新和923项技术服务，实现技术转移18项，取得专利权6项、著作权3项。从1996年度的农业应用研究与技术发展的经费投入结构看，应用研究占70%（12.172亿元），应用基础研究占3%（0.439亿元），商品化开发研究和技术发展占18%（3.077亿元），其他研究占9%（1.504亿元）。

1997年度台湾地区农业科技应用研究与技术发展经费投入为15.3857亿元。1998年度台湾地区农业科技应用研究与技术发展经费投入为16.6880亿元。从1998年度台湾地区农业科技各领域经费投入结构看：重点产业及资源保育利用研究发展的经费为10.94648亿元，农业生物技术领域经费2.12078亿元，食品加工科技经费投入为1.79738亿元，遥测技术及精准农业科技经费投入为0.44965亿元，农牧渔产业自动化科技经费投入为2.60亿元，其中重点产业领域内部经费投入结构为：作物育种及生产技术研究2.822亿元，农业生物遗传资源研究利用0.8亿元，动植物防检疫与病虫害防治研究1.25755亿元，渔业生产科技研究发展0.805亿元，畜牧生物科技研究发展1.46606亿元，农业废弃物利用及公害防治技术研究0.44431亿元，水土森林资源保育利用及水利科技研究0.95641亿元，农业经济、农产运销技术与农民辅导研究0.52亿元，农业科技人才培育、国际合作及计划管理0.6亿元，农业资导系统建立研究与利用1.07515亿元。

“农业生物科技国家型计划”经费，包括台湾地区“国科会”、“农委会”、“中研院”、“环保署”和财团法人台湾农业生物技术中心五部分的研发投入，预估1998至2001年度，总额达到8亿元新台币。各年度分别为0.2亿元、2.11亿元、2.6亿元和3.1亿元。

三、加强农业科技推广，促进技术成果转化

1、制定农业技术成果转化政策法规

主要包括《“行政院”加强生物技术产业推动方案》、《“农委会”农业科技计划产学合作实施要点》、《“农委会”科技计划已有成果拟进行产学合作加速商品化的项目一览表》、《“农委会”科学技术研究发展成果归属及运用办法》、《“农委会”主管计划研究成果技术转移执行要点》等法规。

《“行政院”加强生物技术产业推动方案》提出台湾地区生物技术发展策略是加强研究发展与其成果移转、扩散及应用，整合产、官、学、研的研究发展体系，成立“国家型”计划，畅通研究、发展、生产三者之间的渠道，以加强生物技术产业发展。其中与农业相关的主要内容有：修订生物性农药开发相关法令规范；推动农业生物技术国家型计划以花卉种苗、水产养殖、动物用疫苗、生物性农药、保鲜技术等方向为重点，并落实于产业发展；加强花卉新品种智能财产权保护，并纳入植物种苗法新品种命名及权利登记范围的花卉种类，加强花卉新品种权利保护，以提高育种研发意愿，推动花卉种苗产业发展。

“农委会”为提高农业科技研发绩效，鼓励民间产业界积极参与农业科技研究与开发应用，以加速落实研发成果于产业发展，于2001年4月3日制定了《农业科技计划产学合作实施要点》。“农委会”的经费支持主要用于人事费、研究设备费、包括杂支、材料、仪器设备维护等其它研究有关费用、管理费和必要的技术移转费用。

《“农委会”主管计划研究成果技术转移执行要点》提出，移转研究成果的技术或智能财产权给予厂商时，应以该成果作价取得价款。技术成果移转作价原则以“农委会”资助研究总经费乘下列百分比收取之：(1)参与开发的合作厂商收取5%，未参与开发的厂商收取10—15%。(2)技术成果最终使用者若为供个别农家使用则收取5%，供农企业使用则收取10—15%。

2、推动农业科技推广方面的研究

台湾地区各年度的农业科研课题均包括与农业技术推广和成果转化方面有关的研究课题。从2001年度台湾地区“农委会”主管科技计划研究重点内容看，与推广相关的研究主要有，在农业政策方面，设有《农产运销制度、法规、批发、零售、渠道与市场的规划及评估研究》在健全组织及人力资源，提升农业经验管理效益方面，设有《农民组织功能研究》、《农业推广体系研究》、《农村建设规划研究》、《农业人力资源研究》、《农民福利制度研究》、《农业金融结构研究》；在农业生物技术产业方面，设有《推动花卉种苗、生物性农药、动物用疫苗及水产养殖生物技术产业发展研究》；在农产运销电子化方面，设有《推动产销与网络商城信息整合研究》、《农业自动化与电子化推动配合措施研究》、《农产运销自动化及电子化研究》等。

从1999年度台湾地区“农委会”主管农业科技计划实施结果看，安排与农业技术推广相关的研究课题主要有，《现有农业网站与农业推广网络系统评估》、《农业知识信息推广体系研究》、《农业推广远距离教学系统的规划》、《农业知识创新的传播研究》、《作物基因转移技术的开发应用研究》、《生物技术在植物病虫害诊断与防治上应用研究》、《生物性农药的生物技术应用开发研究》、《生物肥料的生物技术应用开发研究》、《应用生物技术加强花卉种苗产业发展研究》、《加强推动动物疫苗产业发展研究》、《农产品服务业自动化计划配合措施研究》、《加强食品工业技术及管理的辅导》、《灵芝和樟芝菌种发酵培养技术开发研究》。

【参考文献】

1996年、1997年、1998年“中华民国”科学技术年鉴，“行政院国家”科学委员会编印

“农委会”九十年度委外办理之科技计划研究重点、汇整单位及汇整人一览表