经济建设与社会建设范文

导语：如何才能写好一篇经济建设与社会建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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新“国十条”强调发挥责任保险化解矛盾纠纷的功能作用，将商业保险机制各个重点行业的方式和途径正在被积极探索。保险业应当认真研究社会风险管理的现状与需求，政府的职责边界在哪里，保险业能够承接的区域是什么。近年来，有关电梯事故屡屡发生，经媒体报道后，在社会上引发很多关注和争议。根据这一风险保障需要，保险公司可在深入研究了电梯事故的特性（涉及主体多、责任难以认定、损失情况复杂）基础上，针对传统电梯安全责任险存在的诸多不足，建议政府相关部门以电梯维保和检验工作为改革的重点和突破口，建立电梯安全责任保险制度，并且在统颁条款基础上积极改进，开发了新的条款，把被受害人群涵盖至操作人员和维保工人，保险责任扩展至自然灾害，赔偿项目延伸至急救费用、精神损害赔偿等项目，在保险产品设计上充分体现轻责任划分和认定，重补偿额度和范围这一经济补偿思路，关注社会热点，争取良好的社会效益。

二、利用现代保险制度，开展管理制度创新

国家治理方式的转型中，要求加强改革的协同性，改变原来部门“单打独斗”的思维定式，用一种整体合作的态度，实现一举多得的效用。而利用现代保险制度，开展管理制度创新，无疑是破解改革难题的重要模式。医患纠纷问题就是一个长期困扰社会的问题，医责险一直以来发展迟滞的主要原因，在于保险公司与医疗机构之间信息不对称、医责险专业性强且经验积累不足、责任认定耗时耗力、医疗机构存在一定的逆选择风险、保险赔付额被认为相对偏低等，导致医疗机构参保率过低，保险大数法则和规模效应难以发挥。实践表明，单一手段不足以化解医患矛盾，政府综合治理与市场化补偿机制两种力量结合起来方能显效。财产保险公司应积极探索医责险业务，积极探索院内调解、人民调解、司法调解与医疗风险分担机制相衔接的医疗纠纷预防处理体系，通过“政府搭台、各方参与、全省统保、市场运作，专业调解、调赔结合、调援结合”的模式，将医患矛盾从“院内”转移到“院外”，采取“政府推动、市场运作、各方参与、专业调解”的运行模式，通过制度创新，探索医责险发展新思路。

三、提升社会风险管理水平，扩大社会风险管理服务领域

从未来发展的大趋势看，保险经营将从产品时代逐步过渡到解决方案时代。保险业要以更广的视野，从社会管理的角度，从与各项改革任务互动的角度，去观察改革发展和社会进步需求，并提出基于保险参与的一揽子解决方案，在实现各项改革任务的同时发展保险业。以海南互联网农业休闲小镇建设为例，作为海南“互联网+农业”战略的一部分，将以现代农业建设为依托，以镇为中心，以镇带村、村镇融合，拓展“互联网+金融+全媒体+文化+旅游”等服务，搭建互联网平台，结合物联网、农业示范基地、休闲农业等特色，打造互联网农业小镇。政府希望随着“互联网农业小镇”的建设推进，不仅仅是简单地将互联网和三农两者相叠加，而是希望能够实现深度的产业融合，使网络金融、农技农资、代购代销代办服务、现代物流等能够逐步进村入户，贯穿农业生产、经营、管理以及服务全产业链。根据以上案例，财产保险公司可积极探索以下业务：针对小镇建设中各参与主体的融资质押及担保需求，与银行等金融机构合作，提供信贷保证保险、农业保险成本保单、农机综合保险、农资质量保证保险等；结合不同小镇的功能定位，提供赛事综合责任保险、农产品食用安全责任险；结全小镇居民及游客的需要，提供农居财产综合保险、游客个人意外及三者责任险等，产品全部在网上投保平台上线，只需扫描二维码，通过网上支付即可完成投保手续。通过探索以上业务的积极建设，打造面向农村保险市场的平台建设。

四、思考和建议

1.目前保险公司对市场缺乏深入细致的研究，对真实需求不甚了解，相关产品不够丰富，难以适应经济社会发展的实际需要，参与社会管理的业务还只是零星和小范围的，监管机构应加大改革创新力度，推动重点业务领域发展。建议监管机构牵头，根据政策导向，紧扣全省发展的重点，积极组织研讨，鼓励和引导保险机构根据省情，开发具有地方特色的险种，推动保险业积极参与地方社会经济发展。

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【论文关键词】意识形态；社会主义；经济建设 

 

一、社会意识形态与经济建设的关系 

意识形态是一个含义丰富的概念，意识形态同样适用于辩证唯物主义社会观，意识形态是随着社会物质发展变化而变化的。意识形态能直接促进经济增长和社会经济的发展。意识形态作为一种成熟的思想理论体系，其主要特征就是理论性与实践性的统一。所谓实践性就是指它来源于实践，在实践的基础上产生，并能反过来指导实践，为人们从事实践活动提供科学的指导，从而引领人们的实践活动向更高的层次发展。社会意识形态的这种实践性反映其对经济发展所起的积极作用时，就是它能够直接促进经济发展。 

经济建设丰富和发展了社会意识形态。社会主义经济建设必须走新型工业化道路，以工业为龙头，通过更新设备，加快技术引进、消化和创新，拓展产业链，发展各种特色产业，不断提升总体竞争实力。通过实施“东北振兴”，“西部开发”、“中原崛起”等经济建设战略，不断增强地区经济发展实力，提高了全国的财政收入和居民收入。改革开放以来，我国经济平稳发展，实现了gdp数值的较快增长，但在一些经济高速增长地区出现了资源枯竭、生态破坏、环境污染、贫富两极严重分化等问题，产业结构单一，经济发展对资源过度依赖等问题制约着发展可持续。由此可见，仅仅追求gdp的高速增长，并不能解决可持续发展的问题。在社会主义制度的基本框架下，中国经济发展形势和迫切需要解决可持续的问题。迫切需要社会意识形态的理论思想指导经济发展。这就需要党和政府创造性应用和发展马克思的生产关系与生产力相适应的理论。由于社会主义经济建设并不只是一种单纯的经济体制和运行方式的改变，而是政治、经济和文化的深层次变革，突出的表现是从经济开始，再逐步向社会和政治领域渗透。 

二、社会意识形态建设对经济建设作用 

1.社会意识形态对社会主义经济建设的导向作用 

引领经济建设方向，推进经济又好又快发展是作为社会意识形态存在的，并为全体人民共有的。因为它是人民共同拥有的认知体系，所以它有助于人民彼此达成认识上的一致与行动上的统一。而处于党政地位的意识形态都是与对经济制度特别是对交换关系的正义或公平的判断联系在一起，目的在于说服人们相信现存的经济规则是与正义共存的。成功意识形态的制度变迁和经济改革会促进经济增长。社会意识形态可以为社会主义经济建设提供制度解释和价值支撑，使人们从内心认可经济建设中各种财产关系的合理性、交换关系的公平性以及分配关系的正当性，强化人们对社会主义经济建设各种规则的“认同感”，以减少体制在转轨及制度在实施过程中的摩擦费用，促进社会主义经济建设又好又快地发展。从一定意义上讲，社会意识形态是一种节约机制，这种机制是由意识形态的基本内容决定的。 

2.社会意识形态建设为经济建设发展提供动力 

经济建设的客观进程与社会意识形态的发展有着密切关系。从社会主义经济建设的产生、发展进行分析可以看出，社会主义经济建设与社会意识形态之间是有着深刻的内在联系，特别是在十五规划以后，社会主义经济建设出现重大飞跃和发展。社会主义经济建设进程在本质上与社会意识形态具有目标的一致性、发展的互动性和价值的契合性。虽然国家处于全面经济振兴阶段，但社会主义经济建设面临着重重困难，迫切要求社会意识形态理论上的发展和创新。人民思想意识的更新和社会的不断变革对社会意识形态提出了全新考验。应对这些考验，需要各级党政组织从自身做起，为推进经济建设发展提供坚强的组织保证；社会意识形态不断解放思想，打破因循守旧、平凡干事的思维方式，在具体工作中敢闯、敢试、敢争；坚持开放创新，摒弃落后的体制机制，以敢于担当、追求卓越执政理念，以战略思维和世界眼光审视自我、谋划发展。并对全国总体格局进行了正确判断和分析，提出了新的理论概括。特别是在基本认清了走新兴工业化道路发展大势，总结过去经验，汲取历史教训，抓住历史机遇，实现了社会意识形态的理论创新。 

3.社会意识形态推动社会主义经济建设之文化建设 

大力发展文化产业是当代中国意识形态建设之重点。在经济全球化步伐日益加快的今天，各国文化软实力的竞争更趋激烈，其中的文化产业竞争又是文化软实力竞争的重要载体。文化，是一个民族凝聚力和创造力的源泉；是一个国家和地区综合竞争力的内核；是经济社会发展的支撑。文化看似无形，但对经济发展的引领、鼓舞、凝聚和保障作用是现实而且巨大的。 

文化发展问题事关国家的前途和命运，是社会主义经济建设必须要高度重视和切实加以解决的。大力推进文化产业发展既是社会意识形态建设的重要组成部分，也是社会意识形态建设的必然要求。改革开放以来，我国文化产业和文化事业发展都取得了很大成绩，特别是党的十六大、十七大以来，我国社会文化建设事业受到高度重视，文化氛围更加融洽和谐，文化创新更加活跃，文化产品日益丰富，文化建设与政治、经济、社会建设协调发展的良好局面已经形成，从而有力地推动着我国意识形态建设的进程。党的十七届六中全会指出，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。 

社会主义经济建设走过了30多年发展历程。30多年来，中国人民走出困境，夯实了发展基础，并积蓄起了强大的发展势能。而当前，中国经济建设已经进入了一个跨越发展、推进全面转型的历史新阶段。新阶段更加突显的新特征、新任务是加速发展，释放后发优势，在这个“经济建设升级”跨越发展的进程中，“文化兴国”应势而生，深入挖掘我国丰厚的文化底蕴，改造或摒弃那些原有的落后文化，加快构建具有鲜明特色的现代城市文化，培育和弘扬具有先进性、时代性的“民族精神”，并使之成为引导、凝聚和激励全国人民的宝贵精神财富。 

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：生态文明、新型城市化、低碳城市、和谐社会。中国正处于全面建设小康社会、构建和谐社会的关键时期。城镇化作为转变发展方式、调整经济结构、扩大内需的动力源，是解决农业和农村农民问题，不仅是促进城乡协调发展、提高人民生活水平的重要途径，也是实现工业化、现代化的必然要求。改革开放30多年来，中国的城镇化率从1978年的17.92%增加到2013年的53.37%，年均增长1.02%，城市数量从193个增加到658个，建成城镇数量从2173个增加到20113个。如此大规模和高速的城市化使数亿中国人民享受到了现代城市文明的成果。但与此同时，其粗放式、粗放式的发展模式也积累了巨大的生态效益压力和环境风险。根据相关数据报告，目前中国113个重点城市中，26%的重点环保城市和17%的地级城市未达到国家二级标准。目前，600多个城市中有一半以上是缺水城市，400多个城市缺水，其中110多个城市严重缺水。1.空气污染、水污染、土壤污染和食品安全等生态危机对人类健康乃至国家安全构成威胁。城市人满为患，城市疾病堆积，农村衰败日趋严重，这些社会事实反映了中国城市化的深层悖论：一方面，传统的城市化观念带来的只是数量忽视质量的城市化模式，这也制约了经济发展方式的转变。城市生态问题日益受到居民的关注，甚至间歇性地诱发群体阻力。生态环境的恶化已经开始迫使城市化转型。另一方面，宏观经济增长对城市化寄予厚望，希望通过城市化进程促进经济发展方式的转型升级。在平衡资源环境承载状况和未来发展趋势的前提下，中国城镇化率必须保持稳步提升。因此，城市化已成为推动经济增长和社会进步的引擎，城镇也成为资源消耗最多、环境压力最大的生态“凹地”。我们有必要对现有的传统城市化模式进行深刻反思，从新的视角重新思考我国新型城市化发展的可行路径积极引导新型城镇化健康发展，将生态文明建设融入城市化发展全过程，探索中国特色新型城市化道路，是摆在我们面前的一项重要战略任务，这对于促进城乡经济社会的可持续发展，提高人们的生活环境质量，实现城乡社会的全面和谐具有重要的现实意义。

。它包括人改造自然和自然塑造人的双向过程。一方面，良好的生态环境直接孕育了原始的“基型城市”，影响了东西方城市发展的不同方向。西方世界的城邦在公元前12世纪诞生于爱琴海周围。由于海岸线狭窄，岛屿众多，形成了以经济交流为核心的离散型城市群。中国的大多数城市起源于河流冲击平原和广阔的内陆地区，由此产生的城市具有服务于政治的特点1]另一方面，人类也通过城市建设利用和优化自然环境，以创造一个合适的、可持续的外部生态。因此，在城市发展的漫长过程中，生态文明始终伴随着其早期成长的各个阶段。然而，随着现代性向世界的大规模传播，与城市的生态文明逐渐被“一切固体消失”条件下的理性工业文明所湮灭。作为一门高度反思的学科，

的长期以来，社会学一直在思考生态文明与城市化的互动关系。虽然马克思恩格斯没有直接讨论城市生态，但他们生态哲学中的“最后一顿饭”为当代现实提供了深刻的借鉴。马恩认为，城乡分割实际上反映了资本与土地所有者的分离，也是劳动异化的根源。消除城市和村庄之间的对立是实现人与自然共生的关键2芝加哥学派创立的城市人类生态学研究对社会群体适应城市环境的过程进行了实证研究。它将城市视为一种生态秩序，包括共生与竞争、入侵与继承的性质与过程。然而，人类生态学过于注重使用生物隐喻来观察城市生活，片面地将人类行为视为一种自然适应，并将生物和文化层面一分为二。[3] 因此，其对生态文明的认识是不全面的。后期，人类生态学逐渐转向文化生态学，但由于功能主义范式的钳制，仍然没有洞察城市问题和生态环境恶化的根本原因。

，随着城市生态问题的恶化，早期的城市化规划越来越暴露出其内在的弊端，不仅仅是单一的社区文化失衡或城市规划问题，但其根本原因也是现代性诱发的人为工程对生态自然的持续占领。生态后现代主义深刻思考并回应了当前的城市缺陷。它认为，早期的现代社会理论它不仅让我们通过客观主义、理性主义、机械世界观、还原主义和科学主义了解世界，还将城市和自然分为两个不同的层次。在此基础上，生态后现代主义提出了城市化和生态文明建设的诊断和治疗方案，即重新理解我们时代被现代性抛弃的自然和场所的概念4]应该指出的是，尽管生态后现代主义为城市化提供了许多建设性的指导，这是一个基于西方社会高城市比率现状的理论综述。由于中国的城市化是后发现现代化的结果，城市化率在现阶段仍处于中等水平，我们不能盲目相信生态后现代主义，而必须认识到当地的生态文明和城市化建设有其独特的谱系、任务和困难。从我国的具体国情出发，

把生态文明作为宏观政策方向，这一点最早见于党的《十七大报告》。《2012年十报告》进一步指出：“把生态文明建设摆在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的各个方面和全过程，努力建设美丽的中国，实现中华民族的永续发展”. 在这里，社会主义的生态文明观已成为“五位一体”总体布局的重要组成部分。《国家新型城镇化规划（2014—2020》最后解释了生态文明与新型城镇化建设的关系。规划提出“通过改革，释放城市化发展潜力，走以人为本、四化同步化、优化布局、生态文明、中国特色文化传承之路”。中央政府制定的政策指导也使地方政府能够探索不同时期生态宜居城市的区域化。例如，武汉城市圈和长株潭城市群自2007年以来一直致力于建设《资源节约型》和《环境友好型》城市，而成都、扬州、宁波和其他地方则提出了建设《资源节约型》和《环境友好型》城市的建议“田园城市的建设理念。不难发现，将生态文明建设作为新型城镇化的指导思想，不仅辩证地处理了经济社会发展与维存自然生态的关系，而且有助于解决维存面临的问题和挑战以实现中国城市化由粗放型向集约型、精细型的升级。

以人与人、人与自然、人与社会的和谐共处为宗旨，强调人类行为的自觉性和自律性，更重要的是，生态文明以建立可持续的生产和消费方式为内涵，引导人们走可持续发展的道路因此，它为中国当前的城市化建设制定了一个更长远的发展规划。

首先，我们应该树立城乡兼容的概念。如上所述，工业化进程撕裂了工业文明与城市文明之间的和谐关系同时，中国的城乡关系也有其独特之处形成背景。一方面，中国大规模工业化起步较晚，城乡和谐的理念长期规范着人们的生产和生活，积累了大量关于城乡一体化的“蒂芙尼早餐”。[5] 另一方面，中国城乡城市化模式是一个非常新的《发明》，它始于中国，并找到了现代化的开端。上世纪50年代末的户籍制度的确立是其形成的标志。城乡二元结构的形成，在城乡之间创造了巨大的“剪刀差”价值，适应了我国重工业优先发展的第一方向，造成了城乡发展的不平衡。从根本上讲，理想的城乡关系应该是关联共生、资源共享、市场共享、环境共享。因此，中国自2008年以来推行的城乡一体化政策的主要目的是通过“城带乡以工促农”，打破城乡之间的长期对抗。当前生态文明建设是以于城乡为基础，着力把握自然环境的基础和宏观脉搏，科学构建城乡和谐相处的新型关系，促进城乡一体化，使之更加美丽。可持续和更具包容性的方向。当然,以生态文明为导向,强调城乡兼容,就意味着城市化不能只有利于大城市的盲目投资,盲目淘汰农村的生产和生活方式。上相反，我们应该把农村文明作为城市文明的一个组成部分来保存、吸收和发扬。更具体地说，城乡兼容的有效路径是努力加快城乡基本公共服务均等化。特别是在农村生态建设方面，既要保证城市污染源不向农村转移，又要加大对农村生态基础设施建设的投入。其次，

应该探索建设生态城市的战略规划。生态文明与城市化的有机结合，必然形成生态城市的建设理念。总之，生态城市是一个生态健康的城市，一个紧凑、动态、节能、与自然和谐的聚落6]中国的城市发展需要实施生态城市建设规划，强调在资源从城市生产生活到环境可持续发展的各个层面实现低碳排放。生态城市注重人与自然环境的相互依存、相互促进、共存与融合，并在此基础上改变高生产、高消费、高污染的工业化模式。探讨生态城市的战略规划，可以从以下三个方面入手。首先，现阶段的第一步是建立完整的生态城市体系，完善现有的法律体系。第二，必须把土地利用的性质和质量作为建设生态城市的关键，而不是片面强调土地利用的强度和方式。在政策、法规或市场的交换中，我们应该自觉地优先考虑那些能够刺激土地使用质量的城市规划，合理地规范和追求市场效益和《野蛮生长》。三是完善城市生态调查指标，促进科学发展。目前，大多数生态城市的建设只注重环境层面，而不包括在相关政策实际执行和相关机构运行监督的考核范围内。因此，有必要将政策的执行水平纳入评估范围，使指标组更加完整。第三，实施

城市集约化建设布局。从空间角度看，城市化的本质是一种土地利用效率最大化的经济形式。但是，如果我们用生态文明的尺度来重新衡量当前的城市化，城市建设的布局就必须放弃短视的可见性增长，着眼于长期的生态效益，积极思考城市的集约化布局。实施这一布局，必须充分利用生活城市存量土地，减少盲目空间扩张，加强现有社区改造，尽量缩短生活区与就业区的距离，减少基础设施的分散，从而减少住房建设和通勤成本的消耗。与此同时，根据用地规划《紧凑城市》（compact·city）的说法，我们应该深入挖掘城市闲置土地的潜力，特别是那些闲置、废弃和污染的土地。我们可以尝试改变土地的性质或增加科技投资，以达到循环利用的效果。此外，集约型城市应注意维护“零存整取”的生态环境，保护城乡重要开放区，将其用作生态功能区，提高城镇人均绿地面积。在此基础上，最大限度地利用现有基础设施，包括学校公共交通、高速公路下水道、垃圾处理等公共设施，提高城市居民服务的配套能力，从而有效降低城市发展过程中的经济成本、社会成本。当然，密集型城镇的布局也需要防止局部地区过度拥挤。同时我们还应该警惕优势叠加形成的“最后一餐”，这将加剧资源的不平衡。第四，

应该树立“以人为本”的城市发展理念。目前，中国城市化正面临《土地城镇化》快于人口城市化的困境。从理想类型来看，生态文明和工业文明体现在《以人为本》和《以地为本》之间的分野城市化进程中。前者旨在为城市居民提供更好的居住环境和社会福利，后者只关心城市商业用地的存量和增量，以创造最大的交换价值。在工业文明背景下，城市化进程中的“土地”不再是与自然环境密切相关的“乡土”。土地作为一种商品形式被过度消费之后，它不仅逐渐从自然的基本属性中移除，而且在城市化过程中从根本上错位了人与物的关系。“以人为本”的城市发展理念是彻底打破“蒂凡尼早餐”和“以地为本”的旧模式。总体而言，要实现《以人为本》，必须在城市发展中展现自然生态与文化生态的良性互动格局。首先，我们需要在城市化战略中具体落实关爱和尊重人的宗旨，以满足人们的休闲、娱乐和观赏需求，使人、城市和自然形成一个相互依存、互动的良好生态系统7。第二,努力建立一套完整的公众参与机制,实现群众对城市生态建设的愿望。只有充分反映人民群众的需求，才能促使公众积极参与，形成关注城市生态、保护自然环境的自觉行动。总之，城市化是工业化和人类社会经济发展的必然过程。在推进城市化的过程中，中国不能走西方国家采取的“先污染后治理”、“先破坏后恢复”和“先开发后保护”的传统道路和增长模式。相反，我们必须适应生态文明的需要实现工业文明与生态文明的相互促进。从某种程度上说，不断推进城镇化必须与生态文明建设同步进行，当前难题的解决才刚刚起步，新型城镇化为深化实施提供了具体空间。

换句话说，生态环境及其衍生的各种社会问题凸显了制约我国城镇化健康运行的制约因素，实现生态文明也成为我国新型城镇化的初始动力和最终目标。因此，从方向上的角度来看，新型城镇化与生态文明建设的深入结合需要着重抓好以下六个步骤。

是的，我们应该走统筹城乡发展的道路，加快消除体制障碍，促进资源均衡配置，平等分享发展成果。如果马恩从劳动异化和阶级矛盾的角度讨论城乡分离的危害，那么霍华德1898年的《明日的田园城市》一书从城市规划和概念塑造两个方面进一步描述了城乡统筹的道路。“城市和乡村必须结婚，这种幸福的结合将迸发出新的希望、新的生活和新的文明。”[8]霍氏所谓的“新的文明”目前，中国的主要特点是新型城市化与生态文明的高度和谐。具体来说，在生态文明建设规范下，加快建立城乡统一的人力资源市场，实施城乡劳动者同工同酬、同工同酬制度，创新“三农”金融服务，加快农业保险产品和经营组织形式创新，完善农业保险制度，协调经济社会发展规划、土地利用规划和城乡规划，合理布局排石县城市空间布局，统筹城乡基础设施建设，加快基础设施向农村延伸，推进水、电、气等基础设施城乡联网，加快公共服务向农村覆盖，全面构建覆盖城乡居民的社会保障体系，鼓励社会资本投资农村建设，引导更多的人才、科技资金等要素投向农业和农村。建立城乡统一的建设用地市场，确保农民公平分享土地增值收益，建立健全有利于农业科技人员下乡的激励和利益共享机制，农业科技成果的转化和先进农业技术的推广，不断提高人口素质，促进人的全面发展和社会公平正义，使全体居民共享现代化成果。

的第二条道路是走促进四化同步的道路，创新转型的驱动因素，实现一体化、同步发展，降低生态环境成本。当今中国，城市化、工业化、信息化和农业现代化同步发展。它们是现代化建设的核心内容，是相辅相成的。工业化处于主导地位，是发展的动力。农业现代化是农业现代化的重要基础和发展基础。信息化具有后发优势，为发展注入新的活力。城市化是载体和平台，承载着工业化和信息化的发展空间，推动着农业现代化的快速发展，具有不可替代的整合作用。随着工业革命升级到信息革命，如果将城市化等同于工业化，它将必然形成滞后的城市建设观念，制约我国经济社会的健康发展9]城市可持续发展与生态文明的深度融合，取决于能否找到一个合适的机遇，继往开来，造福于社会《拐点》，走弘扬四化同步之路，从精神内核上将生态文明建设与新型城镇化有机对接，有效推动中国城市化从“要素驱动”向“要素驱动”“创新驱动”转型升级生态驱动"在此基础上,。合理测算和收费工业对环境的消耗程度，降低生态成本，建立基本完善的环境资源价格核算和收费标准，初步完成环境资源价格改革，通过新型工业化提高生态建设的科技含量，建设环保信息服务网络，促进区域生态信息互联互通。

的第三条道路是走生态环境建设之路，完善评估评价机制，加强监督执法，实行有偿使用制度。走生态环境建设新路，不是要割裂自然环境与社会系统、主体之间的关系，而是要更加注重环境与城市社会的互动机制，深入贯彻“环境中的人”的核心理念。在这里，我们应该注意三个方面。一是建立生态文明评价机制。将资源消耗、环境破坏和生态效益纳入城镇化发展评价体系，完善反映生态环境要求的指标体系、评价方法和奖惩机制文明对生态脆弱的发展受限地区和国家扶贫开发重点县取消区域GDP评估。第二，加强执法和监督。建立健全严格监督各类污染物排放的环境保护管理制度，完善排污许可证制度，落实企事业单位污染物排放总量控制制度。加强环境执法，严格环境影响评价制度，加强环境突发事件应急能力建设，完善以预防为主的环境风险管理体系。对生态环境破坏责任人严格执行赔偿制度，依法追究刑事责任。第三，实行有偿使用制度。建立健全居民生活电、水、气阶梯价格体系，制定完善生态补偿政策法规，切实加大生态补偿投入，扩大生态补偿范围，提高生态补偿标准。同时，要防止“不接地气”的生态建设脱离群众的需要，努力杜绝将城市生态环境美化成形式主义或《面子工程》，走上盲目功利的《伪生态建设》的错误道路，走生活方式转型之路，倡导低碳消费模式，强化生态风险意识，借用价格调节杠杆。城镇的健康发展是一个集生态、经济、政治、道德于一体的动态过程。因此，新型城镇化的转型离不开居民道德的培养，道德的有效塑造需要关注居民的日常生活方式，走生活方式转型之路是非常必要的从《生态》到《蒂芙尼早餐》的反思性超越。古典时代的社会学家认为，城市改变了人类的生活方式。沃思在他的文章《都市中的主义作为一种生活方式》中曾深刻指出：“彼此缺乏情感联系的个体紧密地生活和工作在一起，培养了一种竞争、扩张和自利的精神。”11]随着城市消费模式的突出，这种城市精神所导致的行为进一步推动了高能耗的生活节奏。因此，城市生活方式的改变无疑会改善人们的消费方式和工作目标，进而影响经济发展方式和生态文明建设。我们需要认识到，仅仅依靠制度的刚性约束并不能为新型城镇化创造长期健康的运行条件。只有合理地改变居民的生活方式，我们才能为他们提供演员的主要基础。具体来说，现阶段可以从以下三个方面引导居民生活方式的转变：一是通过学校教育和社区活动传达环保的“正能量”，将低碳生活和绿色旅游塑造成时尚的城市生活方式，鼓励社区建立环保自组织，通过所属群体内部的合作监督和竞争，形成长期、日常的绿色生活。其次，通过多种媒体手段强化居民对生态危机的风险意识，宣传居民生活方式的“生态自觉”。第三，利用税收和价格杠杆，对非环境消耗品和不可再生资源征收或收取阶梯性税费，以改变居民。

的第五，走建设人文城市之路，保护历史文化遗产，开发城市文化资源，加强文化传承和创新。事实上，生态文明作为人与自然相互作用的产物，不仅包含着自然环境的因素，还容纳着人文情怀的关怀。因此，在快速推进城市化的过程中，我们决不能牺牲其长期积累的人文精神和城市个性。然而，在现实中，中国各地的城市建筑大多参照了西方模式，大广场的建筑模式、宽阔的人行道和高楼层同时出现，形成了千城一面的异化。究其原因，是规划者忽视了当地城镇的文化遗产和独特功能，造成了大多数城镇有工业却没有生活，生活却没有质量的局面。我们还应该看到，城市化不仅仅是经济建设，更是重塑社会信任和社会共识的过程，从而提升城市文明和精神价值。在这方面，我们不仅要做好千年历史的文化传承，保护好当地城市文化的根基，而且要与时俱进，引进现代先进文化艺术，丰富当地居民的精神文化生活。城市文化不仅是使聚集在城镇的人们过上幸福生活的重要因素，也是城市化的主要动力之一。具体来说，一方面，我们必须真正理解和实践工业化进程的真正含义，即关注于城市的现代公共管理体系、大众交通体系、社区服务体系和象征性文化积淀。同时，我们必须从后生态主义和后工业主义的角度来合理地看待和设计其功能为了平衡居民的需求和保护自然，[12]注重保护当地的历史遗产、建筑设施和文化景观，展示其丰富多彩的文化多样性和城市发展差异，

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［关键词］《经济法》；价值；和谐社会

［中图分类号］D61 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）1-0153-02

近些年来,党和政府把发展作为“第一要务”,坚持经济又好又快发展,取得了举世瞩目的成就,人们生活水平普遍得到提高,贫困人口迅速减少。同时,在成就背后也存在着一些不和谐的因素,各个阶层之间利益发生了变化,差别和矛盾还大量存在。贫富差距不断扩大,分配不公,不正当竞争行为普遍存在等。构建和谐社会需要全社会的努力,需要充分发挥《经济法》在构建和谐社会中的作用。《经济法》作为规制市场经济的法律,它的基本理念是平衡协调国家、社会和个人之间的关系,执行和遵守《经济法》,对于构建社会主义和谐社会意义重大。

1 《经济法》的价值分析

法的价值在于体现公平、正义,《经济法》作为一个独立的法律类型也应把公平正义作为它的基本价值取向,由于《经济法》调整特殊的经济关系,在其运行过程中也有独特的价值目标。与《民法》相比较，《经济法》的特有价值表现在实质正义价值,经济民主价值和经济增长价值。

第一,《经济法》的实质正义价值。现代社会的正义的含义：一是平等,包括伦理上人格平等,政治上权利平等,经济上消除两极分化实现分配上的平等；二是大公无私,即以社会公共利益为最终目标；三是正当合理,理即情理、公理、真理。正义有实质正义与形式正义之分,以《民法》等为代表的私权法调整平等主体之间的财产关系和人身关系,强调个人在法律上一律平等,《民法》的这种私法性决定了它体现法的形式正义价值。而《经济法》是协调个人与个人、个人与国家、企业与国家等经济主体之间的经济关系,兼有公法与礼法的特点,《经济法》的这种社会性决定了《经济法》的实质正义价值。《经济法》的实质正义价值要求根据特定时期的特定条件来确定《经济法》的任务,以实现最大多数人的幸福、利益和发展,体现了的价值观、正义观和历史观。

第二,《经济法》的经济民主价值。经济民主,在宏观上是指在将现代民主国家的理论原则、人民贯彻到经济领域,使各项经济制度安排依据大多数人民的利益而建立和调整。经济民主在微观上,旨在促进企业内部的民主管理，依靠劳动者的创造性来达到经济效率的提高,《经济法》上的经济民主是在经济自由的基础上提出的,现代市场经济条件下的经济自由体现在市场主体参与竞争的自由、契约自由和经营自由,过多的经济自由会对经济发展带来很多问题。经济民主是在充分尊重经济自由基础上的多数决定及在经济平等理念下的财富共享。包括经济主体的主人地位和主动地位、经济过程的广泛参与、经济成果的平等分配等内容。经济民主不仅与国家行政权、国家所有权、企业经营权、法人财产权、劳动者的民主参与权以及获得物质利益的权利紧密相关,这些权利本身就是经济民主实现的法律形式。

第三,《经济法》的经济发展价值。经济发展是相对于经济增长而提出的,经济增长反映一国的总体经济水平,但不能反映一个国家的贫穷问题、就业问题和贫富分化问题,而要解决上述问题，就需要国家干预,通过《经济法》的财政、社会保障方面的法规来协调。只有这些问题解决了,才可以说经济发展了。《经济法》以社会整体利益为基点,经济发展价值正是《经济法》社会本位的体现。发展不等于经济增长,发展应是全面发展。发展的根本要求不仅是追求经济增长,而且更是强调质量和效益,以求速度、结构、质量、效益相统一。经济发展的衡量标准就是平衡,是经济、社会、文化、环境和人的全面、协调、健康、可持续的发展。

2 《经济法》的价值与构建和谐社会

第一,《经济法》的实质正义价值与和谐社会。《经济法》的实质正义价值强调针对不同的人、不同的情况予以不同的法律调整,体现正义的本来含义。《经济法》既在宏观层面调整全局性和公共性的社会关系,也在微观层面调整平等主体之间不平衡的经济利益关系,并强调对消费者、劳动者、被限制自由竞争的经营者等弱势群体具体人格的保护,这不仅体现了《经济法》的社会本位立场,而且充分表明《经济法》剥去了所谓“人格抽象平等、权利机会平等”的外衣,对具体人格而非抽象主体进行真实具体的价值关怀。《经济法》作为一种法律制度以实质公平、整体秩序、理性自由作为对实质正义特有的解释和价值构成。这与社会主义和谐社会对正义的要求强调权利的公平、机会的平等、分配的公平在本质上具有一致性。

第二,《经济法》的经济民主价值与和谐社会。经济民主打破了信息不对称,防止经营者对所有者的利益侵害,保障劳动者的权益,建立和谐的劳资关系,增强企业的向心力,使企业真正拥有作为法人应有的权利,实现公平与效益的统一。经济民主协调了国家、经营者、劳动者的关系,平衡了三方的经济利益,使《经济法》主体的权、责、利、义达到了有机的统一。只有把经济民主落到实处，才能实现社会管理完善、社会秩序良好、人民群众安居乐业、社会安定团结,这正是我们所要构建的社会主义和谐社会。

第三,《经济法》的经济发展价值与和谐社会。我国改革开放以来取得的经济建设成就举世瞩目。但我们也应当看到,随着人们不断创造和积累物质财富,许多亟待解决的问题也日益暴露出来，这说明我们应从侧重物质财富的增长,转变为侧重人们各种需求的满足以及人的全面发展。从我国经济发展的现实状况来看,经济体制改革已深入到完善现代市场经济体制的新阶段，必然要求健全法制、公平竞争。社会发展已进入到全面建设小康社会的新阶段，要求尽快减少贫富差距,要求城乡、区域、经济社会共同进步,同时,要保护资源和环境,实现自然、社会、人的和谐发展,构建和谐社会。

3 《经济法》的社会本位价值取向与构建和谐社会

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居然之家表面看起来是一家建材销售市场，其实质可看成第二物业，它从金源物业租赁房子，然后分割成店面再转租给各建材商户，甚至可以看成是一家资本运作公司。该企业自身并不生产任何建筑材料，也不直接销售任何产品。其员工由两大部分组成，公司内部员工和商户自己请的销售人员。其内部员工具有双重身份，既需要管理商户及他们请来的销售人员，也要为其提供服务。

我们走访了两名公司高管和五名普通员工，首先向他们简要介绍了学院的基本情况，特别是与该公司业务相关的几个专业，如工商管理专业、市场营销专业和电子专业等，并就高职院校如何为企业服务，如何加强校企合作等问题进行了有益的探讨。现就调研的情况总结如下：

一、共同探讨的主要问题

1、问：贵公司新员工招聘方式是校园招聘还是通过其他方式?

答：任何一个企业对新聘员工都抱有这样的理想看法，希望招之则来，来之能战。向同类型企业挖人才是首选，但目前国家经济快速发展，各行各业都在扩大自己的规模以求长远发展，人才短缺，互挖人才不能解决根本问题。所以，大部分都是通过校园招聘，又因为公司扩张太快，一般新员工也是边做边学。

2、问：直接让新员工上岗，有哪些利弊?

答：让新员工直接上岗或多或少会存在一些弊端。有时候甚至可能会给公司带来不必要的损失。为解决这一矛盾，我们采取师傅带徒弟的办法。我们采用这种方式也是有好处的，至少在物欲横流的当今社会，可以培养员工的忠诚度，我们的员工一般很少流失，可以说从另一角度降低了公司的损失。

3、问：您认为贵公司的招聘员工有些什么特别的要求?

答：对员工的要求，是我们这个行业的特殊性。国家要加快经济发展的步伐，势必要对现有资源重新进行优化组合，我们企业就是抓住了这个机会，我们这个行业本身不生产任何产品，但是我们善于合理配置资源，公司努力吸纳优势社会资源为我所用，我们只做管理和服务。鉴于这类工作的特殊性，我们的员工必须具有很强的管理和沟通能力;要有一定的战略眼光，会发掘优势资源;而且要有很强的抗压能力和吃苦耐劳的精神，最重要的还有就是执行力，积极主动地完成工作。

4、问：贵公司有对新员工进行岗前培训吗?象我院这样的高职院校可以为贵公司提供哪方面的人才或服务?

答：校园直接招聘到的员工一般都不能直接接手工作。但是由于企业发展的速度很快，公司急需人才。我们对员工的培训都是直接在工作中学习，边做边学。贵校的工商专业或市场营销专业可以为我们公司提供业务员，但需结合我们公司的特殊情况，因为我们公司的业务员不但需要做常规的商场管理还需要为商户提供服务，甚至要为商户策划营销活动;贵校的计财专业的学生，若是熟悉erp软件操作，就可为我们提供收银员或财务人员;熟悉水电安装的学生也可为我们物业部提供电工。目前，我们公司考虑能否降低新员工培训成本问题，我们可以在这方面建立一定的合作关系。

二、企业对高职院校服务当地经济和社会发展的意见和建议

1、目前中国传统式的高职教育对社会的用工需求显得有点力不从心。学校教的有多少是我们企业真正要用的?拿奖学金的优等生擅长的东西到了企业也许一文不值。比如，很多高职院校市场营销专业的学生，可能每年在校都是三好学生，每次都拿奖学金，可让他去做个简单的市场调查，他们就不知所措了。而企业看重的就是这些。可以说高职院校与社会用工需求存在一定程度上的脱节现象。有必要改变现行的培养模式，要贴近市场。

2、企业用工需求灵活，变化相对较快，而高职院校人才培养机制相对来说较为死板。企业需要某种类型人才，高职院校并不能马上培养出相应的人才，目前校园的人才培养滞后于社会用工需要，或者说偏离了社会用工需要。高职院校需要及时了解社会动态，及时更新自身的教学内容和教学方法。

3、高职院校制度相对于企业来说比较死板，当时局变化，企业可以很快换血转型，建议高职院校可以向企业学习。既然高职院校是为社会服务，学生不能仅局限于向学校教师学习，企业的技师和培训师可能是更好的教师。不一定每次都是请局长、教授之类的人给作讲座，也许经验丰富的一线员工更能让学生茅塞顿开。高职院校要更好地服务当地经济和社会发展就必须实在点。

4、随着信息时代的进步，现代社会对人才需求更加倾向于会学习的综合性人才。比如，目前大部分学校工商专业的学生，暂时都不适合做我们公司的业务员。我们公司的业务部是公司的核心，任何部门的工作都是围绕业务部转，反过来也就是说，我们业务部的员工需要熟悉其他部门的各项工作。当今社会会学习的综合型人才已经成为各行各业的香饽饽。

三、调查组对高职院校服务当地经济和社会发展的意见和建议

以服务为宗旨，与当地经济建设和社会发展相适应，满足当地经济建设和社会发展对新形势下高素质、高技能型人才的需求。尽管我们只是重点调查了一家企业，但通过本次调查仍然很受启发。据此，我们提出如下几点建议：

1、高职院校要真正树立为当地经济建设和社会发展服务的办学思想，主动落地。 每个地区的地理位置、自然资源、人文资源等等不同，其经济发展方向、规划目标、发展特色和重点也有较大差别。高职院校要深入、持久地了解当地需要，并切实行动起来，为当地做一些实实在在的事，赢得信任，要让当地政府、企业能感受到学校在当地，并对当地有用，而且值得依赖。

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关键词：独立学院； 服务地方；启示

服务社会是高校的三大职能之一。独立学院作为我国高校的一个重要组成部分，服务地方经济社会也必然成为独立学院的一项重要的任务。独立学院是新生事物，在很多方面都需要学习、借鉴和研究。目前，对独立学院服务地方经济社会的理论研究很少、经验总结的也不多。因此，对独立学院服务地方经济社会的理论和实践进行研究，提高独立学院服务地方经济社会的能力，必将成为提升综合竞争能力，拓展独立学院的生存与发展空间的必由之路，也是独立学院肩负的神圣使命和推动自身发展的良好机遇。

一、独立学院服务社会存在的问题

独立学院是在原来民办专科院校的基础上发展起来的，时间较短，在服务社会方面还只是刚刚起步，存在许多不利因素和突出问题，概括起来主要有两个方面。

(一)独立学院自身存在的问题。

1. 社会服务意识淡薄。

在调研的过程中，我们发现大部分独立学院的董事会或独立学院的投资方，在投资教育之前都是企业家。俗话说，“隔行如隔山”，他们对高等教育的发展规律认识不是很深刻。特别是在发展的初期，由于投资较大，急于收回成本乃至盈利，对服务地方经济社会的关注不够。

2. 组织协调不力。

独立学院成立的时间短，管理机制不健全不完善在所难免。在调研过程中我们发现大多数独立学院没有服务社会相应的管理机构，没有专人负责；有些独立学院在服务地方上有口号无行动；有些独立学院虽有自己的专门机构，但组织散乱，单兵作战多，集体攻关少。

3. 专业设置不科学。

独立学院的专业设置一般都紧随市场，本身无可厚非。但存在“一窝蜂”的现象，专业结构不合理，培养规格单一，低水平重复比较普遍，不能按照地方经济社会发展的需要有针对性地培养人才。

4. 科研实力总体较差。

独立学院的师资队伍不合理：教师非老即少，中年教师甚少，老教师基本都是原高校的退休教师，知识结构相对老化，科研积极性也不高；年轻教师大多是刚刚毕业的本科生或硕士研究生，缺乏科研能力，更缺乏与社会进行沟通的能力；中年教师有一定科研能力，但数量较少，难以形成梯队建设。这导致独立学院的教师科研实力总体较差。

(二)社会方面的问题。

独立学院在社会服务方面相当滞后，除了独立学院自身的原因外，社会各方面的因素也严重影响独立学院社会服务的发挥。

1. 宏观政策方面的原因。

独立学院要想更好地为地方经济社会发展服务就要求在学科专业设置上具有更大的自主权。教育部在公立院校，特别是在重点院校给予了较大的专业设置的自主权。而独立学院的专业设置一般要求与母体学校相一致，否则，学生毕业时的学位授予就成问题。这导致独立学院的专业设置往往在母体学校的基础上进行简单的重复，妨碍独立学院根据人才市场需求和经济社会发展需要灵活地办学和进行社会服务。

2. 地方政府方面的问题。

地方政府方面的问题主要包括以下几点：

一是地方政府对独立学院的认识不清，把独立学院的发展与兴起当作地方的民办企业看待，对独立学院办学条件、科研水平、专业设置等问题要么无权管理，要么怠于过问。二是地方政府利用独立学院智力支持的能力不足。地方政府对于如何利用独立学院的人才、技术、信息和思想来提升地方经济社会发展的能力这一重要问题考虑不多。三是地方政府缺乏充当“红娘”的意识。地方政府往往怠于“插手”独立学院的发展，缺乏充当独立学院与地方企业沟通与结合的“红娘”的意识。

3. 企业方面的问题。

独立学院服务地方经济社会最直接的对象就是地方的企业。由于地方企业与独立学院之间缺乏沟通和了解，地方企业对独立学院服务地方经济社会的能力大多持怀疑态度。在有需求时，往往舍近求远，寻找重点院校、公立院校提供服务。

二、广州大学松田学院服务地方经济社会的实践

广州大学松田学院，始建于2000年9月，属广州大学的二级学院。2004年4月，由广州大学申请，经教育部批准为独

立学院。学院校园占地540亩，建筑面积20万多平方米；目前设有8系3部， 21个本科专业。

（一）举办者高度重视。

松田学院董事长马云珍先生历来重视学院服务增城经济社会发展。马云珍是增城民营企业家、民办教育家，2004年，被中国教育家协会评为“全国优秀民办教育家”，在办学之初提出了“立足珠三角，服务广东省、放眼全中国”的办学指导思想。在松田学院被批准为独立学院之后聘请了在服务地方经济社会发展方面做出突出贡献的原宁波大学校长张钧澄担任学院执行院长，之后聘请的历任院长都十分重视科研与社会联动工作的发展。

（二）学院领导大力扶持。

广州大学松田学院的历任院领导均具有多年的高等教育管理经验，深谙高等教育的发展规律，对独立学院的发展具有清醒的认识。在服务地方的问题上，精心组织，大力扶持，为学院增强服务地方经济社会的能力不遗余力。

1.成立科研联动发展处，全面负责学院服务地方经济社会发展工作。松田学院在2006年专门成立科研联动发展处，作为学院的处级单位，负责学院与地方经济社会发展方面的全面工作，下辖独立学院研究所，专门立项研究独立学院服务地方经济是发展的理论和实践。

2.制定一系列支持教师和学生服务地方经济社会发展的政策。一是资金支持，凡获得立项各级各类课题，均给予相应的资金支持；二是教师进行科研联动工作均折抵一定工作量；三是积极支持校级、院级科研立项；四是积极打造科研团队。

3.大量培养和引进高层次、高学历人才，不断提高学院服务地方经济社会发展的能力。学院为进修的教师提供资金支持，报销学费，设立专项资金引进高端人才。

4.结合地方经济社会发展，进行专业结构调整，培养适合地方经济社会发展的专门人才。如学院结合广东省经济发展的实际和产业情况，成立了广东省独立学院中唯一的社会体育系、电子信息工程系、汽车服务工程专业；结合增城打造广州物流基地的现实，开设物流管理专业、市场营销专业等。

（三）加强师资建设。

在学院一系列政策的鼓励下，教师队伍建设渐趋合理、科研积极性高涨、科研能力不断提高、科研工作团队基本形成，服务地方经济社会的意识显著增强。

（四）服务地方经济社会取得成效。

1.培养合格人才是独立学院服务地方经济社会的根本。松田学院在发展的过程中，逐步凝成了“以人为本，科学发展”的办学理念，“扬长避短，力创特色；远近结合，立足长远；加强内涵，质量立校”的办学指导思想和“学院与区域经济社会联动发展”的发展思路。把学生的健康成长作为学院工作的中心，努力实现教育“规模、质量、结构、效益”协调发展，构建和谐松田。每年学院毕业生的一次就业率高达95%，高质量完成了人才培养的任务。

2.主动出击，在“学院与区域经济社会联动发展”方面成效显著。2007年增城市委、市政府正式批复了学院上报的《广州大学松田学院关于服务增城市经济建设和社会发展的方案》。在此基础上，学院向增城市政府推荐专家学者参政议政，与增城市法院、检察院、教育局、体育局、邮政局等多家政府机关、企事业单位建立长期的合作关系。学院还主动与企业联系，建立实习基地，送服务上门。

3.成立科研院所，加强科研研究，提升服务地方经济社会的能力。学院先后成立了岭南营销管理研究所、独立学院研究所、松田艺术研究所、汽车与摩托车市场营销研究所和珠江经济研究所，对周边地区经济社会发展中的重点、热点和难点问题展开研究。

转贴于 　 4.全院共同参与，服务地方经济社会的形式多种多样。各系部根据专业特色，设立了特色社会服务项目，增强了师生的服务意识。如法政系师生为社会提供司法援助、法律咨询服务；管理系师生为增城市邮政局提供策划、宣传服务；艺术系师生为豪进摩托车进行衍生产品进行设计服务；外语系师生为“广交会”提供志愿服务等一系列活动。

三、广州大学松田学院服务地方经济社会的启示

（一）举办者的办学指导思想是独立学院服务地方经济社会的关键。

独立学院一般都适用董事会领导下的院长负责制。独立学院的办学指导思想往往取决于董事会，甚至是董事长个人。松田学院董事长马云珍先生实施专家治校的思想直接推动了松田学院服务社会功能的发挥。

（二）苦练“内功”是提升独立学院服务地方能力和水平的基点。

服务地方的能力和水平取决于教师、学生理论联系实际的能力。松田学院在服务地方经济社会的过程中不断完善教师队伍，努力提高教师的科研能力，切实提高办学水平才获得社会认可的。

（三）主动出击是目前独立学院服务地方经济社会唯一出路。

独立学院相对“年轻”，服务地方的能力有限，“等靠要”是没有出路的，要有一股闯的劲头。松田学院在服务地方经济社会发展的道路上，主动联系政府、企业，以点带面、由弱到强，靠的就是一股闯劲儿。

四、关于独立学院服务地方经济社会实现形式的思考

尽管独立学院在服务地方经济社会发展的道路上已迈出了可喜的一步，也取得了一定的成绩，但与地方院校、重点大学相比，差距依然十分明显。因此，研究独立学院服务地方经济社会的实现形式，借鉴著名大学和国外的高校服务社会的形式就相当必要。

（一）他山之石，可以攻玉。

在服务地方经济社会的实现形式上，独立学院还存在形式单一，内涵有限等方面的问题。而一些著名大学在服务地方经济社会的过程中，形成了一系列服务地方经济社会的经验、模式都值得独立学院学习和借鉴。如有的学校加强了图书馆、物业、后勤、实验室等一系列的服务地方经济社会功能的开发，这些都是独立学院可以做，应该做，也能做好的方面，在今后的发展中应大力挖掘这些方面的服务功能。

（二）广修栈道，打通“关节”。

独立学院服务地方经济社会的主要障碍是中间环节受阻。这要求独立学院要多渠道地联系社会。学院可充分利用中介组织，通过中介组织把学院服务的能力介绍给社会，弥补教师与社会打交道能力不足的缺陷。如可把学生动员起来，特别是一些企业家子女，让这些学生充当学院与企业之间的“红娘”，必将大大缩小学院与企业的距离，节约学院开展服务的成本。

（三）广结善缘，请佛诵经。

在服务社会方面，独立学院的起步较晚，经验有限。广结善缘，就是要求独立学院要与政府、企事业单位保持良好的关系，积极寻求支持。请佛诵经，就是要聘请政府、企业的专家学者参与到学院的建设与发展中来。这样，一方面可以增进政府、企业对学院的了解、认同，另一方面也可以为学院的发展提供智力支持。

（四）中间开花，服务“零距离”。

中间开花，就是在企业集中区域建立服务公司，让企业在家门口就能获得资讯服务，实现服务“零距离”。

总之，独立学院服务地方经济社会尚处于蹒跚学步的阶段，只要增强意识、苦练内功、坚定方向，独立学院服务社会的功能一定可以厚积薄发、大有作为。

[本文系广州市哲学社会科学发展“十一五”规划2010年度课题（课题编号：10Y84）研究成果之一。

参考文献

[1]吕祖善．高校与地方发展紧密结合 实现良性互动与合作共赢——浙江省省长吕祖善在高校服务地方发展工作会议上的讲话摘要[J]．中国高校科技与产业化．2007，（1）．

[2]李源潮. 以改革创新精神推进高校党的建设[J]．求是，2008，（4）．

[3]徐铜文．区域大学的使命[M]．北京：教育科学出版社，2004．

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中国特色社会主义市场经济制度理论建设以政治经济学为根基，以我国社会主义现代化建设现实情况为出发点，学习借鉴西方经济学重要的市场理论，形成了指导我国经济建设的根本性制度。政治经济学由四点构成：即劳动价值理论、剩余价值理论、再生产理论、资本主义发展理论，这四条理论构成了政治经济学的要义，成为我国经济建设的基本理论。西方经济学提出的关于市场经济的理论，是我国新时期建设中国特色社会主义市场经济体制的重要依据和重要理论来源。

西方经济学强调市场的重要性，主张一切经济行为都要通过市场来完成，需求、供给和价格要通过市场来形成。计划经济时代的中国经济体制虽然也运用市场经济规律来调节生产、消费，但是没有像西方经济学理论强调的那么重要，并没有充分发挥市场在资源配置中基础性作用，在市场没有起到基础性作用的计划经济时代，中国经济的发展虽然取得了较快的发展，但是计划经济的弊端也逐渐显现，资源配置不能按照供需的有效性进行流动，导致了经常性的物资短缺和相对过剩，整个计划经济时代，我国政府的一项重要工作就是如何统筹好物资的分配，如何最大化满足国民经济社会的需要。但是这项工作却不像我们想想的那么简单，如何能在年初实现对经济的有效预期，如何能够在960万平方公里范围内进行有效调配，这对于当时信息传递不太发达，计算能力比较弱的中国而言，不能不说是一项浩大的工程。

改革开放初期，与西方经济发达程度对比中发现，中国经济社会明显出现了落后，而且差距还在不断扩大，改善我们的经济制度，建立适应我国国情的市场经济体制成为我国经济发展的前提。西方经济中的市场经济概念逐渐成为中国与西方对接最重要桥梁，也是实现资源配置的最有效的手段，在这样大背景下，借鉴西方经济学中的市场理论成为中国特色社会主义市场经济体制建设最为重要的理论构成。

在西方经济学理论的指导下，我国逐渐开始完善市场主体，开始允许商品的自由流通，开始建立社会主义市场经济的规则。产品市场、劳动市场、消费市场逐渐形成，这三个市场的形成，使得市场进入了真正发展时期。

通过上图，厂商通过产品市场实现了产品的销售，家庭通过劳动市场实现了就业，资本市场是扩大规模，盘活已有市场的重要手段，也是开辟新市场，满足人们不断增长的物质需求的重要依托，同时，也帮助家庭提高生活质量，满足人们的超前消费等。

中国计划经济时期，根本就不存在竞争，一切都按需生产、按劳分配，自然也就不会出现竞争。西方经济的市场经济体制却不是这样的，通过市场来调节资源的配置，厂商必然选择利益最大化的投资领域来生产商品，很多厂家同时投入到同一个行业，必然会造成这个行业的生产过剩，也就出现了竞争，购买者对同样商品必然会对价格、质量、服务等做出不同的权衡，然后决定买那个，这就是竞争，在竞争的格局中，购买者处于有选择的地位，他有权利去选择购买那个商品，不买那个商品，有些厂家价格高，产品质量不好，服务差必然会被市场拓淘汰，这叫完全竞争市场，厂家都处在公平竞争的市场环境中。但是也存在不完全竞争市场，中国特色社会主义市场经济体制建设吸取了完全市场理论和不完全市场理论，为了保障国家安全和国防发展，针对一些关系国民经济发展命脉的行业，采取国家垄断，实行国家独有，或者国家控股形式。

二、西方经济学理论中的不足值得中国社会主义市场经济建设警惕

西方经济学理论经历了百年多的发展历程，其学术成果和对西方资本主义市场经济的推动作用都值得学界的肯定，在中国特色社会主义市场经济体制建立过程中也发挥了积极的作用，是西方经济体制和成功经验帮助中国逐渐完善了特色市场经济体制，是西方经济学理论帮助中国特色社会主义市场经济理论建立和推广，同样，西方经济学通过中国市场经济的成功建立，完善了其理论到实践的论证，丰富了其研究视野。但是要警惕西方经济学中存在的问题，现在一部分市场经济研究者与实践者出现了盲目崇拜西方经济学的现象，认为西方经济学是完美的，是无懈可击，建议中国特色社会主义市场经济体制完全照搬西方市场经济体制。这种看法是不能得到认同的，目前，西方经济制度也存在缺陷，西方一些发达国家也开始研究中国的经济体制，并从中获益良多，在某些领域开始照搬中国经济政策，取得了较好效果。

西方经济制度存在的问题也比较严重，最重要的是西方经济危机，这种挥之不去的西方经济制度问题已经被西方经济学家研究了百年，但是知道今天依然无法建立一套更为有效的规避机制。另外，工会权利过大，严重影响了正常的生产和人民的生活，电视中，经常会看到西方罢工，导致航班延误、供水供电中断等，对经济发展和人民生活造成了不小的影响。西方市场经济有竞争性无排他性，是一种公有资源的私有化进程。所谓无排他性是不能禁止另外的人使用；所谓有竞争性是一个人的使用减少了他人能使用的量。所以无约束的时候会被过度利用。解决方式是限制使用或者有偿使用。在现实中，此限制或收费要通过国家的强制措施，诸如现在实行的排污限量超额收费的制度。在西方私权大于公权的市场格局中，国家有时候难以对其采取更为有效的调控手段，来抑制经济发展过程中的盲目性。

三、中国经济学理论需要西方经济学理论的融合

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1．社会保险

社会保险是社会保障体系当中最为关键的部分，社会保险的概念是指以国家为主体，由法律法规规定的专门机构负责实施，运用社会力量，通过立法手段向劳动者及其雇主筹措资金建立专项基金，以保证在劳动者失去劳动收入后获得一定程度的收入补偿。社会保险的种类有许多，主要有医疗保险，失业保险，工伤保险，生育保险，养老保险。

2．社会救助

社会救助的对象是社会上低收入者与弱势群体，通过直接给予这部分群体经济上的支持，以满足他们最基本的生活需求。社会救助的形式同样都许多：包括住房救助制度，教育救助制度，医疗救助制度，灾害救助制度，贫困救助制度等等。

3．社会福利

社会福利是最高层次的社会保障制度，是指在依照国家法律法规的前提下，对社会各个方面，各个领域的，面向社会全体公民，提供良好的，免费的服务。社会福利从实质上说应该是一种针对全体社会成员的一种津贴。

4．社会优抚

社会优抚针对的对象比较特殊，对象大多是国家或社会上那些现役军人，残疾军人，退役军人，烈士等。社会抚恤的本身就是一项较为特殊的社会保障制度，针对的对象十分狭隘，享受社会优抚待遇的对象是为整个国家及社会有所付出，牺牲的，具有特殊的地位。因此社会优抚的待遇往往是比较高级别的。

5．社会互助

社会互助更加能体现一座城市在社会保障上的“温度”，因为社会互助是针对那些有生活困难社会成员，并由公民自愿帮扶形成的一项特殊的社会保障制度。指的是社会组织和成员自愿组织和参与的活动。他是一种自愿的、非营利性的，其资金来源主要是社会的捐款、自愿捐款，政府救助资金来源是税收和其他方面的支持。社会互助的主要形式有：工会、妇联等群众团体组织；慈善救济的民间公益组织；农村居民和城市居民自发组成的各种形式的互助组织等。

二、社会保障对城市经济发展的作用

1．维持社会稳定，为城市经济健康发展提供保障

一个完整，有效的社会保障体系对于维持社会稳定的效果是不言而喻的，健全的社会保障体系能够让居民充分享受更有安全感的城市生活，居民在获得了更好的生活满足感后，将会在很大程度上降低犯罪率。整个城市呈现出安定和谐的局面，在这样的整体环境中，将能够更好地为城市的经济发展提供“土壤”。社会保障制度的价值取向在于更好地维护社会的公平，让社会能够安定有序。社会保障的最重要的责任是将公平与互济为主题，更好地促进整个社会的进步。现代社会中，随着现代民主的发展和社会文明的进步，人们更加注重自身的权益，人们内心的自由与平等的意识不断增强，这就对社会公平公正提出了更高的要求。人们不仅仅关注公平本身，开始更加关注整个社会公平的进程。社会保障制度的完善正好契合广大群众内心的需求，符合每一个社会人的内心价值取向，通过一系列的社会保障制度将每一个人的生活保证在一个规定好了的标准之中，能够有效地消除存在于整个社会当中的极端情绪，对维护整个社会的稳定具有十分重要的意义。社会保障制度的存在能够有效地缓和社会上的矛盾，尤其是在现在这样一个时期：我国经济快速发展，社会快速转型的阶段，能够在很大程度上维持好社会基本结构的稳定，随着社会的不断进步以及民主意识的不断增强，社会保障制度的内在价值将得到进一步的升华，可以理解为社会保障制度的完善必须是和生产力同样的以制度为保证的尊重。

2．促进城市居民消费，拉动城市经济快速增长

进入21世纪以来，我国经济快速发展，但是近年来，随着出口锐减，投资下降，拉动经济增长的三驾马车只剩下消费这一项。因此促进城市居民消费，对拉动内需与整个社会经济的快速增长具有重要意义。因此，我国在制定经济政策中明确指出将扩大内需作为促进我国经济发展的重要手段。要想让社会群众大胆放心地消费，其中很重要的一个方面就是解决广大社会群体的后顾之忧，让他们在生活的各个方面都能够享受相对应的有保障服务。这就需要一套完整的有效的社会保障体系。因此，完善社会保障制度建设对于城市经济的快速发展的重要性不言而喻。

3．提高城市居民生活幸福感，吸引人口定居

社会保障制度的核心思想是为了让社会群体的生活质量控制在一个设定好的标准之上，在满足了这些群体的生活方面的需求后，整个城市居民的生活幸福感将会大大提升，这对于广大群众来说是十分具有吸引力的。打个比方，广大群众更加愿意到大城市去生活，很大一部分原因在于大城市能够提供更好的社会保障，能够提供更为丰富的社会福利，由此，吸引了大量的人口来到这些大城市，这些流动人口的到来对于整个城市的发展具有不可替代的作用。没有这些人口带来的生产力，城市的经济发展与城市的整体建设不可能这么快完成的。

4．缩小城市居民收入差距

上文论述到，社会保障制度的核心价值就是在于给予广大群众最直接的公平与正义，让全体社会群众能够享受到一个规定好了的标准之上的生活。近年来我国经济快速发展，城市内出现了较为严重的收入差距问题，这些收入差距的存在让整个社会结构十分不稳定，为了避免出现不想出现的局面，必须要有一套完整有效健全的社会保障体系去缩小城市居民的收入差距，尽管社会保障制度在缩小城市收入差距上的能力与税收相比十分薄弱，但是社会保障体系能够在缩小城市居民收入差距的基础上为广大社会群众提供一系列的最低保障的生活服务，这是不能通过税收做到的。

三、完善社会保障制度的建议

1．采取多种社会保障筹资模式，尽力弥补社会保障基金缺乏为了更好地完善社会保障制度，其中很重要的一个方面在于社会保障制度投入的资金足够大，但是如果社会保障需要的资金全部由政府掏腰包，政府在财政支出上的压力会十分的大，因此，政府应当广开社会保障资金的财源，大力鼓动社会中的非政府组织，包括企业以及公益组织充分地参与到筹集社会保障资金的活动中来，尽可能地减少财政支出压力，尽可能地弥补社会保障基金的缺乏，尽可能地让社会保障基金的投入稳定在一个高标准的水平之上。政府部门应积极寻求多元化的资金来源，利用社会资本的力量，来填补空洞的社保基金账户，逐步减少社保基金运营的风险。我国商业保险是落后于社会保障水平发展的，因此，未来所有的系统设计应考虑到社会保险和商业保险协调、相互促进，确保商业保险补充社会保险缺乏的社会保障功能。也可以争取联合国或其他国际组织的贷款、援助，建立教育、卫生保健、职业培训等社会保障项目，甚至可以将国际保险基金引入国内市场，通过多渠道融资发展中国的社会保障体系。

2．实现多层次社会保障，加强社会在社会保障中的作用

社会保障制度的完善，必须从多个方面展开。同时社会保障的制度应当讲求高效率，即通过最小的人力物力财力投入来实现最大化的社会保障效果。社会保障制度的设立必须经过严谨的论证分析，规范的试点调研才能广泛地展开，考虑到社会保障制度对于整体社会结构的稳定作用，社会保障制度的建立必须严谨、科学。社会保障制度具有资源再分配的功能，社会保障提供的福利必须是适应经济发展水平的，能够保证社会成员的基本生活需要。社会保障水平的确定应根据国民经济的综合发展水平、社会资源供应能力、政府的财政平衡等多方面的因素来考虑。

3．充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值

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关键词：建筑企业；社会责任；核心竞争力

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）04-0-01

一、建筑企业应承担的社会责任

1.建筑企业对投资者的责任

①依法保障投资者的收益。投资是指，投资者通过购买股票或债券的形式参与企业的利润分配，或者将自己的资金投入到企业之中，在企业的经营过程中赚取利润。因此，当投资者对企业进行投资时，企业要依法使用投资者的资金，不得违法经营，要对投资者负责。

②企业要尊重投资者的权利。企业的合法性是企业承担社会责任的基础，企业要依法尊重投资者的权利，不能忽视中小投资者的权利，要做到同等对待各投资者。

2.建筑企业对员工的责任

①尊重员工、不雇佣童工。员工作为企业的一份子，都应该平等的享受其法律权利，员工不能因为性别、种族、信仰或国籍等因素在企业中受歧视。同时，企业不能强迫员工工作，不能对员工进行身体或精神方面的伤害，要做到充分尊重员工。而且，在社会责任管理条例中明确规定企业不能非法雇佣年龄低于十六周岁的童工。

②为员工提供安全健康的工作生活环境。建筑企业属于事故高发企业，为员工的安全和健康进行保护，是建筑企业对员工社会责任的重要组成部分。所以，第一，企业要安排专门负责安全生产的人员对员工进行生产安全知识的培训，尤其是对企业中的新人的培训。第二，要保证员工施工现场的安全，包括：机械设施的安全、环境安全和减少高空坠落物等，并能有效控制施工现场的噪音。第三，企业还要为员工提供设施卫生和安全的宿舍环境。

③合理的工作时间与恰当的报酬。依据法律规定，员工每工作七天至少要有一天的休息时间，无论在什么情况下企业都不能要求员工一个星期的工作时间超过48小时，并且每个星期的加班时间不能多于12个小时并要得到相应的加班补助。建筑企业拖欠农民工工资的现象时有发生，建筑企业应该根据法律规定的最低工资标准，按时发放员工工资。

3.建筑企业对客户的责任

建筑企业的产品质量直接关系到客户的生命安全，因此建筑企业的产品质量是其必须要保障的，质量安全是建筑企业对客户社会责任最基本也是最重要的内容。伴随着社会的发展以及消费者精神和物质需求的不断提高，现阶段除了保证产品质量外，确保产品的性能也成为建筑企业对客户的社会责任内容。建筑企业对客户承担的社会责任，具体体现包括：第一，为消费者提供安全舒适的房屋。第二，要确保消费者的知情权利。第三，为消费者提供优质的售后服务。

4.建筑企业对环境的责任

建筑企业对环境的社会责任可以认为是对生存环境的责任，包括工作生活环境和自然生态环境的责任。当今社会，水资源污染、气候变暖和雾霾天气等污染问题越来越严重，而对环境的社会责任可以认为是对未来人类和社会的负责行为。

5.建筑企业对政府的责任

企业和政府应该积极合作，为社会发展共同做贡献。建筑企业对政府最基本的社会责任包括：遵守法律规定，不非法乱纪；不偷税、漏税或逃税。

二、建筑企业承担社会责任对核心竞争力的影响

1.宏观层面。从宏观角度，企业社会责任与核心竞争力的统一性表现为：第一，企业承担社会责任可以向社会传播一种正能量，体现了企业的核心价值观和社会责任感，可以提升企业在股东和客户心目中的地位，以及政府等部门对企业的信赖程度，并最终能为企业带来持续的竞争优势。第二，企业在尊重社会利益的基础上，依法生产经营，便可为自身创造有利的外部环境。而且，企业作为社会性企业，必然会和客户、政府和股东等利益相关者有联系。不但是企业自身长期健康发展的需要，还是社会和谐发展的需要。

2.微观层面。首先，履行社会责任企业可以在服务和产品差异化上占优势。因为这种差异化是其他竞争者不具备的特征，而且服务或产品的差异化可以获得同行业竞争对手的额外收入，这不仅填补了由于服务或产品的差异化对企业所造成的成本提高，还可以使企业在市场竞争中赢得竞争优势。因此，积极承担企业社会责任有助于企业发挥其差异化优势的作用。其次，企业履行社会责任有助于提高市场占有额、提高企业的品牌形象和企业销售策略的创新。履行企业社会责任是构建消费者品牌认同度的一种有效手段，而消费者对品牌的拥护度对企业产品的销售额有很大的影响。

三、建筑企业通过履行社会责任提升核心竞争力的策略

1.将企业社会责任理念融入建筑企业的发展战略中去。第一，分析对建筑企业发展有影响的关键相关利益者；第二，依据这些利益相关者的要求制定出建筑企业履行社会责任的政策；第三，随着时间的发展，企业也会面临内部或外部环境的变化，企业要及时的做出调整对策。通过以上步骤，有利于建筑企业的长期健康发展，形成产品差异化竞争优势，最终形成企业的核心竞争力。

2.以人为本、守法经营。只要建筑企业遵守我国的法律法规，不违法乱纪，做到以人为本，着力改善员工的生产生活环境，并注重员工的职业培训，就能赢得社会大众的信赖，成为建筑企业战略发展的重要因素。

3.建筑企业要把社会责任作为企业的核心价值观。如果企业想赢得竞争优势，就必须从企业的价值观开始执行。建筑企业要想发展自身的核心竞争力，必须将核心理念实施到行动中去，使其相关利益者坚信企业是在起核心价值观的引导下，向企业的发展目标前进的。

参考文献：

[1]张维迎.增强企业核心竞争力的五项要点[J].城市开发，2002（10）：49-51.

[2]张旭，等.企业社会责任与竞争力关系的实证分析[J].科研管理，2010（3）.

[3]冯小宁.企业社会责任与竞争力研究[D].北京：首都经济贸易大学，2008.

[4]王文，张文隆.企业可持续发展研究：基于企业社会责任的视角[J].科学学与科学技术管理，2009（9）.

作者简介：王 佳（1988-），女，河北工程大学经济管理学院硕士研究生，从事管理科学与工程方向的研究。

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【关键词】经济增长 环境成本 社会健康成本

一、研究背景

环境是人类得以生存和不断发展的基础，并满足了人类的基本物质需求，为人类的社会经济生活提供必要的空间和资源。我国经济在近30年始终保持快速发展的态势，但是却始终采用投入、耗能、排放均较高的原始经济发展方式，造成了我国的资源枯竭、环境和社会健康成本增加。近几年在亚洲开发银行和清华大学联合的关于国家环境分析的报告中指出，中国的污染城市占全世界的总污染城市的较大比重，拥有500个大型城市的中国仅有不到5个城市的空气质量可以达到世界卫生组织的标准。我国要实现全面可持续发展的首要问题就是处理好经济发展与环境保护之间的关系。

面对我国当前存在的经济、环境问题，我国政府和各界人士纷纷呼吁转变经济发展方式，将我国的经济发展转变为绿色、低碳、可持续的新型发展方式。学术界的相关人士也根据当前的经济发展和环境、社会人口健康问题开展了一系列的调查研究，为我国的经济发展实现顺利转型提供理论上的支持。

二、经济增长与环境、社会健康的关系

（一）经济增长与环境的关系

经济增长与环境二者之间的关系，从本质上说是人类该怎样和自然实现和谐相处。解决当前问题最重要的就是要处理好人与自然、经济增长与环境这两对矛盾。保护环境和经济的持续增长二者应同时进行，不能只顾一头。想要实现环境的保护，必须要有强大的经济发展来支持，因为环保是一项长期且耗费较大的工作。随着近些年的发展，绿色、环保和可持续的经济逐渐成为经济发展的主流，为了不断适应经济发展的新局势，我国必须不断调整经济发展结构，保护我们的环境，实现全面发展可持续的经济发展模式。

（二）经济增长与社会健康的关系

只有当人类的生存受到威胁后，才会唤起人们对健康的企盼。经济发展的最初目的应该是保障人们的生存和健康，但是当前的经济增长方式却导致了环境的污染，影响了社会的生存健康。所以，我们应不断改革我们的经济发展方式，实现经济增长与社会健康协调发展，实现二者的相互促进和相互发展。

三、分析经济增长的环境、社会健康成本之间的关系

环境成本就是由于人类不合理的经济活动造成了环境的破坏，进而使人们整体的生活质量下降，人类为此付出的代价而产生的成本。环境退化成本和保护环境支出是环境成本的两个组成部分。保护环境支出就是为了达到保护环境的目的而产生的成本；环境退化成本则是因为环境的破坏导致的损失和进行一些保护行动产生的花费。

社会健康又被定义为社会适应性，即为人们对自身生存发展环境的适应，也就是人们对外界的自然环境和社会环境的适应性。

（一）经济增长的环境成本分析

资源的消耗（水资源和气候资源）、环境的污染（土地污染和大气污染）、生态的退化（土地荒漠化和自然资源枯竭）为环境成本的三个部分。

环境成本中的资源消耗成本主要是指在经济的发展过程中对资源的利用和耗损而造成的成本。根据自然资源本身的特点，可以将其分为可再生资源和不可再生资源，如石油煤矿等矿产资源和缺水地区的水资源等为不可再生资源；土地资源、森林资源等为可再生资源。

（二）经济增长的社会健康成本分析

经济的发展对社会健康的影响要进行辨证的分析。有利方面表现为，经济的发展使人们的生存和居住环境得到不断的改善，也促进了我国的社会保障不断完善，解决了我国居民看病难的问题，保证了绝大数人有钱治病，将我国的健康水平提高到了一个新的局面；不利方面为，由于没有处理好环境与经济发展的关系，造成环境的不断恶化，严重威胁了人们的生存健康。由于近些年经济的快速发展直接影响了人们生活方式的改变，快节奏的生活方式使人们的生活压力不断增大，进而引发各种的消极的影响，使因物质条件提高带来的积极影响消耗殆尽，社会健康水平整体呈下降趋势。

四、经济增长与环境、社会协调发展的建议

面对当前经济发展与环境、社会的矛盾，我们应该从当前的实际出发为解决我国的经济发展中的矛盾提出合理的建议和相应的解决措施。

（一）转变经济增长方式

在我国的GDP增长中的损失主要为资源的消耗，在我国特别是资源丰富的中西部地区，主要是以高投入、高消耗、高排放为特点的发展方式，以消耗资源来促进经济的发展，不利于实现经济的全面持续发展。所以，为了实现我国经济的绿色全面可持续发展，我们必须及时的转变当前落后的经济发展方式，对有严重污染的企业进行监督管理并不断促进其改革发展。

（二）对西部进行生态补偿，生态脆弱区实施生态移民

我国的地势整体上为东高西低，我国的大部分的河流均发源于西部地区，此地区的环境变化对河流的中下游有重要的影响。由于西部本身的气候恶劣和生态脆弱，此地区的环境极易受到破坏。为实现地区间的平衡发展从根本上解决经济发展问题，政府应重视此问题。如将东部的发展与西部的环境保护结合在一起，东部将因西部的牺牲而获得的经济效益进行估算，将其转换为货币补贴给西部地区，为其经济方式的转变提供一定的物质基础，避免西部地区因发展的需要而不断对环境进行的破坏，促进西部地区的发展，缩小地区间的发展差距，实现东西部共同富裕。

五、结束语

促进经济发展的主要目的就是回报社会、回报人民，但是由于发展方式的落后造成了一系列的环境和社会健康问题，当前的经济发展方式主要是消耗资源和破坏环境来发展经济，对人类的生存和发展造成了严重影响。因此，我们当前的首要任务为转变经济发展方式，实现经济的全面可持续发展，所以，我们应该立足实际寻求新的经济增长方式，实现经济增长和环境、社会健康的全面发展。