廉政文化建设的认识范文

导语：如何才能写好一篇廉政文化建设的认识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：廉政文化；基层；对策探解

中图分类号：D61 文献标志码：A 文章编号：1002—2589（2012）25—0042—02

一、当前基层廉政文化建设的难点分析

（一）廉政文化建设认识不足，理念模糊

廉政文化作为一种新兴的文化现象，许多基层干部群众对它的概念与意义尚缺乏足够的认识。通过在一些县直单位和乡镇调研我们发现，普遍存在三种认识上的偏差。一是把廉政文化等同于廉政教育，认为廉政文化建设就是开展“上党课、作报告、树典型”等活动；二是把廉政文化建设的对象等同于领导干部，不少党员干部认为廉政文化建设的重点是防止领导出问题，自己人微言轻，手中无权，没有产生腐败的基础和条件，在全社会开展廉政文化建设是多余的“形式主义”、是“领导生病，给群众吃药打针”。三是把廉政文化等同于清官文化，一些地方正在开展的廉政文化建设，大都是以封建社会的“清官”作为廉政宣传的典型，古代清官成了今天廉政文化建设的形象代言人。认识理解上的偏差，反映出基层从干部到群众普遍存在廉政文化建设理念模糊不清的问题。

（二）廉政文化产品匮乏，文化硬件不“硬”

一是廉政题材文艺作品少。目前，乡镇文化馆基本已经解散，文化人才出现青黄不接的局面。县一级文化馆作为全县唯一文艺创作单位，创作的廉政文化产品仍显得太少，尤其是群众易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化教育歌曲、民谣、格言、广告、对联、标语、警句等的创作显得乏力。二是主流媒体传播少。电视作为主流媒体之一，理应成为廉政文化宣传的主阵地，但目前地方有线电视台为了追求收视率，热播商品广告和爱情片、武打片，廉政文化教育广告和影视剧仍然偏少。缺少主流媒体的支持，导致腐败文化比廉政文化流行更快更广，如“有权不用，过时作废”，“不跑不送，原地不动；又跑又送，提拔重用”等反映腐败文化的顺口溜被人们记得滚瓜烂熟，叫得朗朗上口，而有关廉政文化的宣传用语，人们却记得不多。相对于其他流行文化，廉政文化的声音还很微弱。

（三）廉政文化建设主体缺失，机制制度不健全

廉政文化发展状况反映了一个地区廉政状况与水平，体现政治文明的程度，基层党委和政府理应成为廉政文化建设的主体。但事实上，当前基层廉政文化建设普遍存在着纪检监察机关“一肩挑”的问题。我们在调研中发现，一些部门单位党员干部自觉参与廉政文化建设的主动性不高，甚至许多党政机关负责人也认为抓廉政文化建设是纪检监察机关的事，对廉政文化建设任务，总是以经费缺乏为由进行推诿。有的地方党委、政府重视不够，联席会议制度形同虚设，廉政文化建设领导小组成立后，连一次会议都没有召开过。由于县市一级廉政文化建设缺乏必要的约束制约机制，造成廉政文化建设的主体缺失，纪检监察机关唱“独角戏”的局面一时难以改变。

（四）廉政文化建设方法单一，形式主义严重

目前基层各地在廉政文化建设上都作了一些有益的探索，也取得了一定成效。但从实践中看，不少地方廉政文化建设往往是记在纸上、贴在墙上、停留在口头上、落实在会议上。其表现形式多是标语加口号，再播放一下廉政警世教育片，缺乏群众喜闻乐见的素材与形式。一些地方虽然开展了廉政警句创作、廉政文艺演出、廉政书法比赛以及编辑廉政文化丛书、建设廉政文化广场等活动，看起来项目丰富、形式多样，但很多只是给传统文化活动贴上“廉政标签”，真正的廉政文化“含金量”太低。廉政文化建设流于形式，还表现在基层一些地方和单位，会上强调的多，会后抓落实的少；突击性开展工作的多，有计划、有组织开展工作的少；临时性抓的多，长期抓、抓长期的少；可用资源多，真正占领的阵地少。

（五）廉政文化建设的效果不明显，地方特色不突出

文化的力量必须深深地熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。廉政文化只有走进千家万户，才能焕发出勃勃生机。当前，基层在廉政文化建设中，普遍简单化、程序化，不能有机地将廉政文化与地方民间文化、地方产业文化、地方历史文化充分结合起来，深入挖掘本地浓厚的文化底蕴，认真梳理本地廉政文化文脉，致使廉政文化只显共性，不见个性，工作平平、效果一般。

基层廉政文化建设中存在的种种问题，既有历史原因，也有现实因素。从历史原因来看，基层传统文化影响根深蒂固。由于传统政治文化未确立起以制度、法律来制约权力的监督意识，基层群众公民意识、平等意识、法制意识较弱，对腐朽文化思想的批判往往不能触及根本。在反腐败手段上偏重以伦理道德规范来制约权力，过分强调“官德”，而忽视民众的参与，这种传统落后的文化承袭至今，在人们的心中根深蒂固，自觉不自觉地影响着现代廉政文化建设。有了这样的人文氛围，县市区在廉政文化建设中重领导干部，偏轻一般干部和群众，也就不足为怪。从现实因素来看，对于大部分经济欠发达的县市区而言，在廉政文化建设中的投入明显不足。而新一轮财政体制改革后，行政事业单位银行账户全部取消，部门经费完全靠财政划拨，许多单位连办公经费都不能保障，根本没有资金用于廉政文化建设，基层开展廉政文化活动所需的财力、物力、人力根本得不到保障，这在一定程度上影响基层廉政文化向纵深方向发展。

二、基层廉政文化建设的对策探解

深化基层廉政文化建设，必须按照贴近基层、贴近群众、贴近实际的要求，确保廉政文化建设深深扎根群众，确保廉政文化建设持续健康发展。

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关键词：廉政文化建设思想政治素质反腐倡廉建设

任何制度的制定和有效运转,都与当时的社会发展息息相关,都需要一定的文化作支撑。制度与文化必须相辅相成,否则,就会出现需要的制度不一定能制定出来,即使制定出来了制度也难以落实的尴尬局面。党风廉政建设需要廉政文化,加强廉政文化建设,就是开展党风廉政建设和反腐败斗争的思想保障和文化支撑,也是推进反腐倡廉制度建设的文化基础。进一步发挥党风廉政建设制度在反腐倡廉建设中的作用,更需要深入推进廉政文化建设。

一、充分认识廉政文化建设的重要意义

首先,党风廉政建设不仅要求领导干部具有过硬的本领和能力,而且要求领导干部具有良好的思想作风、工作作风和生活作风,切实做到廉洁从政。实践证明,加强廉政文化建设,有助于领导干部提高思想政治素质,培育良好的思想作风、工作作风和生活作风,切实做到为民、务实、清廉。其次,廉政文化建设面向全党全社会,以党政机关和领导干部为重点,以培养廉洁价值理念为根本,以健全廉政制度和规范为支撑,以开展群众广泛参与的廉政文化创建活动和创造丰富多彩的廉政文化产品为载体,是建设社会主义核心价值体系的重要内容和文化基础。第三,廉政文化建设是反腐倡廉制度建设的基础工作。应在加强反腐倡廉制度建设、提高制度执行力的同时,大力加强廉政文化建设。通过广泛深入的宣传教育,使广大党员、干部领会制度精神、熟知制度内容,不断增强制度意识,牢固树立严格按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯,把制度转化为党员、干部的行为准则,努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好文化氛围。

二、加强廉政文化建设,重点要落实“五到位”

1.思想认识到位

明确加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想、保持党的先进性的内在要求,是全面贯彻《实施纲要》、建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容,是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的迫切需要,将企业干部群众的思想统一到廉政文化建设的工作上来,进一步增强廉政文化建设的责任感和紧迫感。

2.组织领导到位

一是成立廉政文化建设领导小组,加强对公司廉政文化建设工作进行专门研究和部署;二是将廉政文化建设纳入到企业建设的整体规划,强化部门宣传教育职责,保证点上工作的突破和面上工作的全面推动;三是安排专人负责廉政文化建设工作,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、主管部门牵头协调、社会各界和广大群众踊跃参加的全方位、多层次的廉政文化创建格局。

3.责任明确到位

制定出台《企业关于加强廉政文化建设的意见》和《企业廉政文化建设活动实施方案》,建立健全领导班子成员廉政文化建设工作联系点制度和廉政文化建设宣传教育联席会议制度等相关制度,把工作任务分解到相关部门和单位,并将开展廉政文化建设活动情况纳入党风廉政建设责任制考核范围。超级秘书网

4.督导服务到位

成立企业廉政文化建设督查领导小组,制定出台《企业廉政文化建设工作督查制度》,定期对各单位廉政文化建设工作开展情况进行督促检查、分类指导,帮助协调解决问题,总结各类典型经验,确保廉政文化建设健康顺利开展。

5.宣传造势到位

在企业内部开辟廉政文化建设专栏,创建了一个廉政文化宣传教育基地,并组织干部观看廉政电教片、有条件的到劳教所开展现身说法警示教育、编演廉政文艺节目等,营造浓厚的廉政文化建设氛围。

三、深入推进廉政文化建设关键要注重的问题

1.从实践中我们认识到,廉政文化建设是一项理论性和实践性都很强的工作,只有在理论上取得突破,才能在实践中有所发展。如何提高廉政文化建设的“理论”含量,这是深化廉政文化建设一个重要而紧迫的课题。必须加强与兄弟单位的交流与合作,及时学习先进的理论;邀请专家学者对廉政文化、廉政价值观、廉政队伍建设、廉政活动及评价机制等基本内容进行讲授,努力构建廉政文化体系,打造一个廉政文化教室、建成一个廉政文化视角、创作一批廉政文化理论文章、小品,有力打响廉政文化教育。

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   加强廉政文化建设具有非常重要而深远的意义，也是一项长期而又艰巨的任务。文化是一个人对待社会和人生的态度。是一个民族在发展中，对世界、对生命的历史认知和现实感受。一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性的、长期性的、广泛性的。学校是培养人才的重要阵地，因此我们必须要高度重视校园廉政文化建设，在日常工作中和行为习惯上，培养师生崇廉敬德的高尚道德情操，自觉抵制各种腐朽文化的侵袭。并针对学校廉政文化建设中存在的内容空洞、形式单一等问题，采取有效措施，开拓新的思路、创造新的载体、建立新的机制，让学校廉政文化建设真正融入到教育教学工作中去。

校园廉政文化建设应以“廉政”为主题，开展的一系列文化教育活动，它是一种积极向上、开拓进取和推动社会发展的先进文化。也是社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会主义建设的重要组成部分，为反腐倡廉起了重要的思想保证作用。廉政文化建设得如何，是体现一所学校是否按照“为教师、为学生、为家长”办实事的管理宗旨，它不仅关系到学校的办学方向，更重要的是关系到社会主义事业前途和命运的大事。

近几年来，随着社会经济的不断发展，国际竞争的日益激烈，青少年面对复杂社会关系，由于缺乏校园廉洁自律教育，而经受不住各种诱惑的考验，没有法制观念，而导致走上违法乱纪、甚至犯罪的道路，让人感到吃惊、心痛。历史和现状都告诉我们，加强校园廉政文化建设，已经成为当务之急。信仰、责任感、廉接自律是应该从娃娃开始就应该培养的品质，它也是关系社会发展和民族命运的重要条件。因此，学校已经越来越重视廉政文化建设，把廉政文化建设摆在重要位置。近年来，按照党和国家的要求各级政府对校园廉政文化建设进行了积极的探索和研究，虽然取得了一些进展，但是我们也清醒地看到学校廉政文化建设与社会发展形势的需要还存在一些“不适应”的地方，也必须引起我们高度重视。 因此要解决学校廉政文化建设存在的问题，我们必须警钟长鸣，要不断开拓新思路、创造新载体、建立新机制。多年的教育实践经验，以及对校园廉政文化建设工作的开展、现状有一些感悟，现总结如下：

     一、学校廉政文化建设内容比较深奥、空洞，与现实工作联系不紧密。

   老师和学生对学校廉政文化建设的理解程度较浅，都是一些表面的认识。部分学生何和老师人认为“廉政”与自己没有关系，因此，只会按照学校要求背几句宣传标语，开一次主题班会、进行一次主题升旗仪式，多数是在走形式。学生感到内容比较空洞，对学校开展廉政文化建设印象不深，不能发自内心的接受，从而缺少针对性、可操作性。

     二、学校廉政文化建设方法、手段比较单一。 

    虽然学校对廉政文化建设做了许多工作，并能及时进行教育，在师生中也起了一定的积极影响作用。但很多教师也认为学校在大会上宣读校园廉政文化建设方案以后，除了营造校园廉政文化建设氛围外，而很难将校园文化建设工作真正融入到教育教学工作中去。再者，活动的方法又比较单一，不是作报告就是学准则，活动开展得虽然不少，但收效并不明显。

    三、学校廉政文化建设途径比较狭窄。 

    从今近几年的家长座谈会中我们了解到，家长感受到了学校开廉政文化建设工作的决心，也认为学校对于此项工作的开展还是比较顺利的，我们提出“办人民满意的教育”的，口号，也用实际行动在践行着自己的办学宗旨。在社会上、家长中树立起了良好形象。但是我们的宣传的渠道比较狭窄，只有通过致家长一封信、座谈会、问卷调查、校园网等方式与家长和社会互动，因此，活动开展的程度还不够深，因此必须进一步拓宽途径，获取更多的教育信息，加强监督与管理，否则，校园廉政文化建设还是一句空话。对于群众反映的热点、难点问题并不能得到及时解决。

四、学校领导对校园廉政文化建设认识不够深刻，不能理解校园文化建设的内涵，

部分领导者认为学校不是商场、公司、企业，没有商业交易，也不与经济打交道，没有腐败滋生的机会，认为学生思想单纯，对廉政文化建设难以理解，也会觉得廉政建设与自己没有任何关系。另外，学校教学工作忙，升学压力较大，没有时间和精力认真开展这项工作。究其原因是我们的领导者没有意识到校园廉政文化建设源自于师生的生活，它关系到千家万户，没有看到社会上还存在腐败滋生的土壤和条件，没有意识到弄虚作假、铺张浪费、爱慕虚荣等不正之风还严重地影响着少年儿童，因此这就需要我们大力加强校园廉政文化建设。因为，校园廉政文化建设是行风的窗口，是党的政策、党的形象的直接体现。

通过以上几点原因，我们应清醒的认识到廉政文化建设是一项长期艰苦细致的工作，要使廉政文化建设常态化、长效化，我们既要着眼于当前的工作，又要放眼于未来，时刻牢记廉政文化建设，让“廉政之声”响遍校园的每个角落，倡导广大教师“清白执教，弘扬师魂” 。通过“小手牵大手”，充分利用家长学校、学校开放日活动等时机，在家长中做好以廉政廉洁为内容的教育活动，利用教育的双向性，要充分意识到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”学校教育的发挥的重要作用，最终实现 学校与家长、教师、社会周围人员的互动，在互动教育中放大“廉洁文化进校园”的社会效应。

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关键词：廉政文化 央行特色 完善体系 长效机制

随着党风廉政建设的深入开展，廉政文化在反腐倡廉工作中的地位和作用越来越大。近年来，基层人民银行采取切实有效措施，大力推进廉政文化进机关、进班子、进科室、进家庭“四进”活动，取得了明显成效。但是，不可否认，在现实社会中还存在着腐败行为，从人民银行系统发生的案件看，发案原因与赌博、生活腐化堕落等“腐败文化”有着密不可分的关系，“腐败文化”不消灭，腐败行为就不可能杜绝，而“以廉为荣、以贪为耻”的良好舆论氛围就无法根本确立。因此，基层央行如何在新形式下大力开展和弘扬具有央行特色的廉政文化，建立廉政文化建设的长效机制，已成为当前的一项亟待探索和完善的工作。

一、当前基层央行廉政文化建设取得的成效

（一）载体创新成为央行廉政文化建设的主流。目前内联网、多媒体、专题片已成为基层央行不可或缺的一个信息传播载体，具有覆盖面广、信息传递及时、形式生动等优势。教育形式从最早的警言警句、廉政典故、廉政文学逐渐增加到廉政漫画、廉政短信、廉政屏保等，技术含量高，具有较强的吸引力和互动性。

（二）提升层次，廉政文化越来越具有针对性。大多数单位把廉政文化建设当作反腐倡廉建设的一项基础性工作，突出教育重点，划分教育层次，以点带面，点面结合，以座谈会、集中培训、廉文荐读等生动活泼的方式，多渠道、全方位开展教育活动，使廉政文化教育体现出针对性和前瞻性。

（三）廉政文化在内容上更加贴近央行实际。一些单位能根据党风廉政建设和反腐败工作重点，并结合央行业务工作实际开展廉政文化建设活动。如把作风建设年活动、学习制度落实制度、行风建设、节约型机关等活动与廉政文化建设有机结合起来，增强了廉政文化的渗透性和实效性，扩大了廉政文化建设的覆盖面，起到了潜移默化的教育效果。

（四）廉政文化建设在措施上更加注重长效性。从廉政文化建设开展得好的单位来看，廉政文化的领导机制和管理机制相对完善，对廉政文化建设有“硬性”规定，强化监督落实。规章制度的完善与落实，可以使员工逐渐形成一种“习惯”，无形中增加廉政意识，脑中多了“廉政”这根弦。

二、基层央行廉政文化建设存在的不足

调研发现，基层央行廉政文化建设的深度和广度还存在不平衡，对廉政文化建设的认识还不够深入，廉政文化建设运行机制有待于进一步完善。主要表现在以下几个方面：

（一）廉政文化建设意识淡薄。部分基层央行干部职工对廉政文化建设的内涵知之甚少，对廉政文化建设的重要性和必要性缺乏足够的认识，认为反腐倡廉是领导干部的事，与己关系不大，因而对反腐倡廉建设参与的积极性不够高，

（二）廉政文化的合力作用还不够凸显。廉政文化大宣教格局打造得还不到位，缺乏应有的力度和文化氛围。一些单位的廉政文化活动对象以党员领导干部为主，忽视了广大普通员工，廉政文化建设的良好氛围无法形成。

（三）廉政文化建设方式比较单一。基层央行廉政文化教育形式还不够丰富，缺乏吸引力、感染力和说服力。在思想教育与业务工作之间还没有找到最佳的结合点，难以引起受教育者的思想共鸣和达到引起警醒的效果。

（四）廉政文化建设制度相对滞后。目前，基层央行廉政文化建设的表现形式更多的侧重于文化层面，而对制度、体制上的设计和安排缺乏系统性，不够健全和完善，刚性约束不强，超前性研究不够，制度建设显得相对滞后。

三、积极构建廉政文化体系，推进廉政文化长效机制建设

廉政文化建设要立足当前，着眼长远，积极构建“内化于心、固化于制、外化于形”的廉政文化建设体系，推动廉政文化进机关、进班子、进科室、进家庭，使廉政的理念和行为模式变成基层央行业行之有效的规范和传统，实现基层央行廉政文化建设常态化、长效化。

（一）提高认知程度，培育理想信念，构建廉政文化思想体系

廉政文化是一种精神文化，也是一种潜在的力量，要求干部职工不断提高对廉政文化的认知程度，树立正确的理想信念和价值取向，让无形的廉政理念在干部职工内心深处扎根。一是要坚持以人为本，把提高党员干部的政治素养作为抓好廉政文化建设的根本，通过理想信念、人生观、思想道德等学习教育，坚定干部职工的理想信念，提高党员干部的精神境界和自律意识。二是要在思想上与时俱进，开拓创新，使廉政文化既保持优良的文化传统，又体现其崭新的时代风貌和行业特色。不断拓展工作思路，赋予廉政文化以新的内涵，创新形式方法，开发战场阵地，最大程度地释放文化涵量。三是要引导员工树立高尚的理念信念，激发基层央行廉政文化的生命力。要确立鲜明的核心价值观，即做什么对社会有利、朝什么方向努力和好坏的标准问题，使自律的观念深入每一个工作人员的内心，使之融化在每一个工作人员的血液中，达到自我控制、自我管理、自我发展的目的。

（二）拓宽宣传载体，搭建教育平台，构建廉政文化宣传体系

央行廉政文化建设，只有不断拓展廉政文化宣传阵地，完善廉政文化宣传网络，搭建与干部职工交流互动的平台，充分发挥网络方便、快捷、高效的特点，才能使廉政文化渗透到人民银行工作的各个方面，形成人人讲廉的良好局面。一是要深入开展勤政廉政教育，将廉政教育内容纳入各项教育活动中，以报告会、知识测试、电化教育、读书思廉等形式有重点地解决党员干部思想存在的问题。二是要开展典型学树活动，树立一批勤政廉政典型，以身边的先进人物和先进事迹教育引导广大党员干部。三是要开展警示教育，用文学体裁编写违纪违法案例点评，组织广大党员干部观看录像片和让服刑人员现身说法。四是要创作一批富有鲜明行业特点、员工乐于接受、可持续供给的高雅或通俗的廉政文化产品。如讲廉政事、唱廉政歌、编廉政书、拍廉政片、树廉政风，做到寓教于乐，使廉洁奉公成为干部职工人生和工作中的自觉行动和生活方式。

（三）体现业务特色，打造文化品牌，构建廉政文化教育体系

廉政文化建设要贴近干部职工思想和工作实际，突出本行特点，培育具有时代特征、新内涵、精品化的基层央行廉政文化，形成富有自身特色的廉政文化建设体系。一是要紧密结合基层央行工作实际，通过正反两方面的典型教育，把廉政文化渗透到执行货币政策、金融稳定、支付结算、国库管理、反洗钱等业务领域的全过程，使干部职工在轻松愉快的环境和气氛中得到启迪，陶冶情操。二是建立廉政文化教育基地。依托本地区历史文化资源，把弘扬历史优秀廉政文化和发扬党的优良传统结合起来，深入挖掘、提炼红色文化资料。如利用枣庄的台儿庄大战、铁道游击队等红色资源，建立廉政文化教育基地，组织领导干部到教育基地接受廉政教育。三是提炼历史文化精髓。要大力弘扬特色文化，如枣庄人行可以充分挖掘墨家文化精髓，将墨家文化与廉政文化相结合，大力宣传墨家学派的兼爱、尚贤、节用等先进思想理念，对干部职工进行潜移默化教育。

（四）完善管理制度，创新运行机制，构建廉政文化保障体系

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一、指导思想和工作原则

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建廉洁、公平、正义、诚信的机关为抓手，以廉政为内容，以文化为载体，以建设勤廉机关和高效廉洁窗口为目标，按照加快构建惩防体系建设的要求，大力弘扬优良传统和作风，用先进的廉政文化浸润我市机关以及各中心窗口，占领广大党员干部的思想道德防线，提高拒腐防变能力，提升党员干部文化修养和道德情操，始终保持党员干部的纯洁性。

廉政文化建设要从工作实际出发，结合各中心窗口服务工作的实际，充分发挥各中心窗口的宣传优势，因地制宜、务求实效，着力创新廉政文化表现形式，着力提高廉政文化的吸引力、渗透力和感染力，着力打造廉洁型、学习型、服务型、节约型机关和窗口，按照“群众性、多元性、实效性”的工作原则，不断拓展廉政文化教育的覆盖面，不断拓宽廉政文化表现形式，不断强化廉政文化的社会感召力。

二、主要工作任务

廉政文化建设要以党员干部廉洁从政、廉洁审批、廉洁交易教育为重点，以培养廉洁高效、公道正派的机关作风为目的，将廉政文化建设与提高机关、窗口党员干部素质相结合，不断规范党员干部的行政审批行为、公共资源交易行为，主要做好以下工作：

1.结合我委行政服务工作实际，集思广益、因地制宜，建立和完善廉政文化宣传阵地。

2.围绕“建设勤廉机关、勤廉窗口，保持党的纯洁性”的总体要求，深入开展廉政文化主题活动。

3.不断总结我委机关、窗口廉政文化建设工作经验，推进行政审批阳光服务机制和公共资源阳光交易机制工作调研。

三、方法步骤

我委廉政文化建设主要分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2012年3月20日-2012年4月1日）

各科室、各中心要把创新廉政文化形式，提升党员干部廉洁从政、廉洁审批、廉洁交易意识作为机关、窗口建设的重要内容，结合自身实际，有针对性制定实施细则，作好动员部署，切实提高党员干部对廉政文化的认识和参与廉政文化建设的积极性。

（二）组织实施阶段（2012年4月1日-2012年9月30日）

围绕建设廉洁型、学习型、服务型、节约型机关和窗口，坚持继承和创新的工作思路，贴近窗口服务工作实际，创新方法、创新形式、创新内容，不断完善廉政文化阵地，拓展廉政文化载体，增添廉政文化内涵，力求我委廉政文化建设取得实效。

1.加强廉政文化宣传平台建设。各科室、各中心要结合实际，因地制宜，充分利用网站、网页、宣传栏等形式加大廉政文化宣传力度，营造廉政文化建设浓厚氛围.

2.拓宽廉政文化主题教育活动形式。各科室、各中心要积极组织开展法律法规学、读书评书、廉政党课、廉政知识竞赛、廉政格言创作和征集、观看警示教育片、廉政主题演讲等活动，增强党员干部廉洁从政、廉洁审批、廉洁交易意识。

3.组织开展廉政文化创建工作调研活动。各科室、各中心要结合自身工作实际，围绕廉政文化的主题，有针对性地开展廉政文化建设工作大调研。

4.大力开展学雷锋主题教育活动，把学习雷锋精神作为廉政文化建设的一项重要内容来抓。

（三）总结验收阶段（2012年10月1日-2012年10月30日）

各科室、各中心要积极参与我委廉政文化建设各项活动，切实抓好组织实施阶段的各项具体工作，建立廉政文化建设工作台帐，及时总结开展廉政文化建设工作，做好市纪委到我委检查验收廉政文化建设的迎接工作。

四、工作要求

1.加强组织领导。各科室、各中心要高度重视廉政文化建设活动，切实加强活动的组织领导，将廉政文化建设作为党风廉政建设的重要内容，列入各科室、各中心年度目标管理考评重要内容。成立市行政服务管理委员会廉政文化建设工作领导小组。领导小组下设办公室，由同志兼任主任，具体负责廉政文化建设各项工作的组织、协调、联系工作。

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[关健词]廉政文化 廉政教育 社会主义荣辱观

廉政文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的特殊文化。加强廉政文化建设，旨在用文化的形式来增强廉政教育的亲和力、渗透力和感染力，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，从而推进党风廉政建设和反腐倡廉各项工作的深入开展。要加强企业廉政文化建设，笔者认为需要从以下四个方面抓起。一、以廉政思想为核心，着力构筑廉政文化体系

企业首先要将廉政文化建设纳入整体发展战略，与企业文化建设的核心内容相结合。廉政文化作为党风廉政建设宣传教育的一种方式，必须注重其文化含量和文化效应，每项活动都要精心策划和设计，让人喜闻乐见。廉政文化建设要紧紧围绕党风廉政建设工作的实际，着眼于反腐倡廉工作面临的各种实际问题，在教育、制度、监督各个环节中增加文化含量，将廉政认识变为廉政意识，将廉政意识变为廉政制度，将廉政制度变为廉政机制，将廉政机制变为廉政行为，构筑以“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”廉政思想为核心的企业廉政文化体系。二、加强廉政文化建设，要与建立健全惩治和预防腐败体系相结合廉政文化具有导向、规范和约束功能，它通过弘扬和倡导自律、公正与廉洁精神，抨击和贬斥等不廉洁行为，使廉荣贪耻的价值观为广大干部群众所认同和接受，成为普遍的思想观念和价值取向。这既有助于促进广大党员干部特别是领导干部筑牢思想道德防线，提高他们拒腐防变的能力，又能够为他们克服不良风气、抵制各种诱惑创造良好的环境和条件，从而有效地预防腐败现象的发生。三、加强廉政文化建设，要与社会主义荣辱观教育相结合牢固树立社会主义荣辱观，是社会主义思想道德建设的重要问题，是党风廉政建设的基础性工作。因此，烟草行业的廉政文化建设要与社会主义荣辱观相结合，这对广大党员干部特别是领导干部加强党性修养，增强廉政意识具有十分重要的意义。四、构建廉政文化要以廉政制度为基础廉政制度是廉政文化的外在表现形式。加强廉政制度建设，不仅是现代法治社会对廉政建设的基本要求，也是廉政文化建设取得实效的有力保障，二者相辅相成。当前，企业要着力抓住容易滋生腐败的行使权力的重点环节、重点部位，建立起一整套有效的、约束力强的制度机制，加大对资金运作的监督和控制，不断规范和完善工程招标、物资采购、软件开发等各项工作的实施程序和监督制度，同时，做好各项财务监督和经济责任审计工作。要按照国家局的要求，不断加强企业内部管理监督，认真做好专项治理整顿工作，全面加强自律。

廉政文化的影响是潜移默化的，相对于简单、直接的廉政教育，其影响是深层次、根本性、长期性的。因此，要充分认识廉政文化建设的重要性，不断总结廉政文化的深刻内涵和规律，从文化的高度和广度来研究和解决党员领导干部队伍中存在的问题，最大限度地运用廉政文化作强有力的正面引导，使广大党员领导干部注重文化修养，自觉做到不义之事不为、不正之风不染、不法之行不干，真正做到立党为公、执政为民。

（作者单位：黑龙江省大庆油田建设集团道路管理公司）

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关键词：加强；新形势下；公路廉政文化建设；调研

廉政文化作为中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，是加强廉政教育的有效载体，在党风廉政建设工作中发挥着重要作用。但是，从目前情况看，在廉政文化建设上不容乐观，还存在一定的问题。认识有误区，发展不平衡，水平不很高等在一些单位和部门普遍存在，直接影响着公路廉政文化应有作用的发挥。在新的形势下如何加强公路廉政文化建设，充分发挥公路廉政文化在廉政教育中的作用，是摆在当前的现实问题。下面，我们结合本单位几年来工作实际和调研情况，就如何加强公路廉政文化建设谈谈粗浅的认识。

一、公路行业廉政文化建设面临的复杂性和时代特征

菏泽公路行业是一个高风险行业，反腐倡廉面临的形势越来越复杂，在公路工程建设领域的项目管理中，公路建设点多、线长、面广，不仅每年涉及的工程资金有几亿元之多，工程款支配使用环节多，而且还与供应商、包工头打交道较多，廉政风险很大；在公路路政管理中，路政许可、路损赔偿、罚款过程中路政员直接与服务对象、车主打交道；在公路通行费征收工作中，路桥收费站的收费员天天与金钱打交道，等等。因此我们的干部职工随时随地都有被社会人员拉拢腐蚀的危险，而当今的工作人员一定程度上受市场经济负面影响较大，比较现实，日益思想多元化和趋向不同的人生观、金钱利益观，这些都使廉政文化建设受到严峻考验和挑战。

工作实践使我们认识到，加强新形势下的公路廉政文化建设，应从强化思想认识入手，首先提高领导干部的思想认识，同时提高广大干部群众广泛参与意识。要采取群众喜闻乐见的多种方式，注重效果，全力构建公路廉政文化体系。文化是随着社会的发展而不断前进的，要求与社会的发展相适应，与之相适应的随社会文化，就是先进的文化，反之，就是落后的文化。在发展社会主义市场经济的进程中，对先进文化提出了新的要求，因此公路廉政文化也带有鲜明的时代特征。

二、开展公路廉政文化的有效方法措施研究

经过大量的实践探索和调研，我们认为具体说应着重抓好以下几个方面：

（一）坚持以人为本，注重培养公路廉政文化意识

培养公路廉政文化意识，不仅仅是对广大党员领导干部的要求，也是对每个人的要求。在发展社会主义市场经济构建社会主义和谐社会的同时，我国的经济结构、生产方式、分配方式日益呈现多样化。不同人群的思想观念、文化观念和思维方式也在发生着不同的深刻变化。这种极端不平衡性亟待通过有效的文化灌输方式来进行弥补和解决。同时，随着改革开放的不断深化，西方拜金主义、享乐主义和颓废的文化生活方式与文化价值观念、“拜金主义、利己主义”等不良思想逐步蔓延。在这种环境中，干部是否经得住金钱、权力、美色的考验，关键就取决于个人廉政文化意识的强弱。这就需要通过积极的引导，促使广大干部加强文化修养，锻造人格魅力，具备秉公执法的党性原则和严以律己的慎独精神，正确处理好工作与休闲、劳动与享乐、物质与精神的关系，切实增强公路廉政文化意识，提高拒腐防变的免疫能力，使广大干部从思想深层“不想腐败”。

（二）坚持科学发展，注重营造公路廉政文化氛围

在反腐倡廉工作中，必须把握正确的舆论导向，大力倡导多重社会文化心理层面中有积极意义的部分，引导党员干部和人民群众追求健康向上的文化时尚，在全社会营造一种“以廉为荣、以贪为辱、尊廉崇廉、斥贪恶腐”的文化氛围，使腐败分子犹如“过街老鼠”，从而以强大的文化影响力促使干部“不愿腐败”，在这方面，公路系统各级纪委和广大纪检监察干部肩负着重要责任。

（三）坚持创新内容，注重发掘公路廉政文化内涵

公路廉政文化内容丰富，内涵博大精深，大力加强公路廉政文化建设，意义深远。在创新内容时，要以构建一个突出实际、涵盖面广、主题突出、思想丰满的完整的公路廉政文化体系，作为总的指导思想和目标。整个体系的每一块内容都要求思维新颖，内涵丰富，外延宽广，紧扣新时代的新特征，体现新时期的新风貌。此外，公路廉政文化作为一种新型文化，在创新内容时还应该注重提高文化的实用性，使之在增强党员干部的廉政意识上具有较强的思想性、艺术性、针对性和实效性。在表现手法上，要以增强实际效果为基本目标，做到四要：要有可“听”性，听了以后“余音绕梁”，影响深远；要有可“看”性，看了以后能使人赏心悦目、心旷神怡；要有可“记”性：能产生深入人心的效果，久久挥之不去；要有可“思”性，给人以回味，引发心灵共鸣。

（四）坚持与时俱进，注重创新公路廉政文化机制

创新，是永葆生机的源泉和不竭动力。公路廉政文化机制也同样需要在形势不断的变化中加以创新和完善。

一方面，必须规范公路廉政文化的运作方式，通过优势互补，实施文化规范和政治规范双管齐下，形成一整套对权力的监督制约机制；

另一方面，在巩固现有成果的基础上，要不断探索和创新公路廉政文化运行机制，在手段上进一步丰富，效果上进一步提高。要发挥集体的力量，做大公路廉政文化，突出“廉政大宣教”的效果。在活动的举办上，纪委、工会、政工、宣传、法制等部门可联合举办，发挥各自优势，使公路廉政文化机制运行起来更顺畅，遏制腐败的效果更明显。

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廉政文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化形态，具有时代性和现实性。在当前开展的廉政文化创建活动过程中，我们要紧紧抓住党员干部这个主要受众群体去把握和研究，既坚持廉政这个核心，又高扬时代主旋律，才能彰显出廉政文化活动的独特魅力。

一、廉政文化活动日益体现出多元化和时代感

廉政文化以“廉政”为主题，围绕“廉政”开展一系列主题文化教育活动，其目的在于引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。廉政文化作为新时期的一种文化形态，多以文化和艺术的表现手法，使得党风廉政宣传教育和文化活动互相融合、渗透，使党风廉政宣传教育更具人性化、情趣化，发挥着引导、教育、塑造、激励和鼓舞的重要作用。同时，为适应新时期反腐倡廉形势以及先进文化发展的要求，在社会主义核心价值体系的引领下，廉政文化也不断地被赋予新的时代内涵和新的表现形式，体现廉政文化的鲜明时代性。

廉政文化活动是廉政文化的主要载体，通过活动的开展来营造廉政文化建设的良好氛围，并促使广大党员干部积极组织和参与，从中获益。因此，廉政文化活动是建设性的活动，廉政文化只有深入广大群众才能使其外化于形、内化于心，发挥潜移默化的作用。近年来，各地积极探索各种新颖独特、影响广泛的廉政文化活动，使廉政理念渗透到广大党员干部思想、工作、学习、生活等领域。廉政文化活动通常借助于大众传媒的手段，营造出适合大众口味，具有时代气息，体现出活动形式和载体的多样化。因地制宜，应时而生，结合地方文化、行业文化，充分体现地方特色、行业特色，充分拓展了廉政文化活动的外延。

在实践中廉政文化活动逐步形成教育式、体验式、感悟式、惊醒式等类型。常见的有廉政党课、主题教育会、廉政理论交流、廉政文艺节目、评选勤廉先进典型、廉政文艺创作、廉政书画展示、案例警示会、廉政公益广告等等。通过形式多样的廉政文化活动让无形的廉政理念通过一定的载体外化为看得见、摸得着、感受得到的物质的、具体的、实在的东西。

二、廉政文化活动具有鲜明的层次性和实践性

根据不同的受众群体在不同岗位，职位、工作性质、文化程度都存在着很大的差异，教育对象的不同，往往需要采用不同的教育方式，承载着不同的活动载体。同时，廉政文化活动需要经过认真探索和努力实践，创新形式，不断开创出一个个丰富多彩的新载体，从而增强廉政文化的亲和力和吸引力，发挥出廉政文化的最佳成效。近年来，各单位、各部门按照中央的统一部署和要求，努力用廉政文化新的理论成果武装头脑，指导实践，不断深化内涵，创新方法，拓展领域，使廉政文化活动取得新成果，积累新经验。但与当前反腐倡廉工作和构建和谐社会的新形势、新要求还有诸多不适应、不完备的地方。

一是认识错位，缺少推动力。尚有不少干部甚至于一些领导干部，对开展廉政文化活动的作用和意义认识不足，错误地割裂经济建设与廉政建设的辩证关系，存在着“一手硬、一手软”现象，总认为经济建设是硬指标，廉政文化建设是软任务，对廉政文化建设工作组织不力、支持不够、推力不足，缺乏对廉政文化建设工作的强有力的领导。有的未将廉政文化建设作为先进文化建设的重要项目纳入议事日程，统筹安排考虑，实行齐抓共管，片面地认为廉政文化建设完全是纪检监察部门的事情，部门之间缺乏协作配合，使纪检监察部门“单打独斗”、“单兵突进”，唱“独脚戏”。过多地强调对党员领导干部的廉洁从政教育，而忽视了对普通群众廉洁意识的灌输和廉洁行为的培养，造成参与性不强，覆盖面不广，社会基础不实。

二是内容呆板，缺少吸引力。有的单位没有贴近群众、走进生活、结合实际，深入研究干部群众的实际需要，没有考虑不同岗位、不同年龄、不同层次人群的特点和教育需求，往往凭组织者的口味和想象开展教育活动，无法做到因人施教，对症下药，感化力不强。有的单位对廉政建设的理解不到位，并没有把业务工作和廉政教育有机统一起来，而是就业务抓业务，就廉政抓廉政，形成了业务工作、廉政教育“两张皮”，结果使廉政教育变成了空洞无物的口号。有的单位没有有效把握警示教育的受众面，警示教育开展偏多，正面引导相对偏少，容易造成部分群众对我国反腐败工作产生片面认识。

三是方法简单，缺少渗透力。不少单位缺少组织廉政文化活动的灵活性和时代感，廉政教育跳不出旧框框，说教味浓厚，教育的方式方法机械教条，缺乏创意，没有运用干部群众喜闻乐见的艺术形式组织活动，群众参与的热情不高，渗透性不强。有的廉政文化活动往往是局限于记在纸上、贴在墙上、停留在口头上、落实在会议上，再拉上几条标语、喊上几声口号，放上一两部廉政教育片，就这么简单的“老三套”。廉政文化活动推进的深度和广度还不够，廉政文化同地方传统、文化底蕴、民族风情结合不紧密，缺少亲和力和感染力；没有广泛进入到社区、学校、企业、单位和家庭中去，缺乏渗透力 和影响力。

四是机制缺陷，缺少生命力。廉政文化活动在实践过程中，表现形式更多的侧重于文化层面，而对制度、体制上的设计和安排缺乏系统性，不够健全和完善，刚性约束不强，超前性研究不够，制度建设显得相对滞后，特别是在廉政文化建设的激励机制、保障机制和长效机制等方面研究得不深，可操作性不强。廉政文化活动是一个课题，有的单位对其概念、内容、对象、举措等方面认识模糊，不知抓什么、怎么抓，也没有纳入整体工作部署之中，纪检监察部门的组织协调缺乏刚性机制保障，很多情况下处于单打鼓、独划船的尴尬状态。有的单位对暴露出的一些苗头性、倾向性问题重视不够，缺乏系统的、深层次的分析研究，也没有相应的防范措施和风险预警，“前腐后继”现象仍然存在，个别“问题干部”没有得到应有的惩罚，达不到惩前毖后的效果，造成不廉洁现象出现的反复性和蔓延性。

三、廉政文化活动内容和形式要不断完善和创新

开展廉政文化活动，必须贴近实际，贴近生活，贴近群众，应当在实践中不断探索与改进，突显其思想性、艺术性、创新性、特色性、时代性，这样，廉政文化才有生命力和魅力，才能被广大党员干部和群众接受，不断增强活动的感召力和吸引力。

一是要提高认识，理顺“三个关系”。处理好“整体推进”与“重点突破”的关系、“立足”与“面向”的关系、“大众餐”和“特色菜”的关系。切实加强对廉政文化建设工作的领导，把加强廉政文化建设作为文化建设和构建惩防体系的重要内容，纳入整体工作部署之中，各单位主要负责人要切实负起第一责任人的职责。廉政文化活动既要立足党政机关和领导干部这个重点，同时要面向全社会、面向基层、面向群众。既要按照上级的统一部署，完成好“规定动作”；又要充分挖掘本地区、本行业特有的教育资源和文化优势，完成好特色鲜明的“自选动作”。

二是要完善内容，实现“三个结合”。要利用现代技术，特别是网络技术和信息技术，在收集、积累、传播教育内容上的及时性、可动性、生动性优势，分别为不同年龄、不同文化、不同层次的人群设置可选择性的内容。坚持以人为本、一切从实际出发的原则，谋划廉政文化活动的各项工作任务，既要站得高、看得远，又注意切合实际；既尽力而为，又要量力而行；既要造声势、聚人气，又要抓落实、出成效；既要抓好当前工作，又要着眼长远。既要以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、生活情操为核心，挖掘廉政文化活动的内涵；又根据不同群体对廉政文化建设多层次的需求，有针对性地组织开展一些干部群众喜闻乐见的通俗廉政文化活动。既充分发掘廉政文化的历史底蕴和文化积淀，又要善于借鉴和吸收，做到“务虚”与“务实”相结合、“高雅”与“通俗”相结合、“借鉴”和“创新”相结合。根据形势的变化，时代的发展，赋予新的内涵、载体和形式，与时俱进，推陈出新，在继承中发展，在创新中前进。

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一、廉政文化活动日益体现出多元化和时代感

廉政文化以“廉政”为主题，围绕“廉政”开展一系列主题文化教育活动，其目的在于引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。廉政文化作为新时期的一种文化形态，多以文化和艺术的表现手法，使得党风廉政宣传教育和文化活动互相融合、渗透，使党风廉政宣传教育更具人性化、情趣化，发挥着引导、教育、塑造、激励和鼓舞的重要作用。同时，为适应新时期反腐倡廉形势以及先进文化发展的要求，在社会主义核心价值体系的引领下，廉政文化也不断地被赋予新的时代内涵和新的表现形式，体现廉政文化的鲜明时代性。

廉政文化活动是廉政文化的主要载体，通过活动的开展来营造廉政文化建设的良好氛围，并促使广大党员干部积极组织和参与，从中获益。因此，廉政文化活动是建设性的活动，廉政文化只有深入广大群众才能使其外化于形、内化于心，发挥潜移默化的作用。近年来，各地积极探索各种新颖独特、影响广泛的廉政文化活动，使廉政理念渗透到广大党员干部思想、工作、学习、生活等领域。廉政文化活动通常借助于大众传媒的手段，营造出适合大众口味，具有时代气息，体现出活动形式和载体的多样化。因地制宜，应时而生，结合地方文化、行业文化，充分体现地方特色、行业特色，充分拓展了廉政文化活动的外延。

在实践中廉政文化活动逐步形成教育式、体验式、感悟式、惊醒式等类型。常见的有廉政党课、主题教育会、廉政理论交流、廉政文艺节目、评选勤廉先进典型、廉政文艺创作、廉政书画展示、案例警示会、廉政公益广告等等。通过形式多样的廉政文化活动让无形的廉政理念通过一定的载体外化为看得见、摸得着、感受得到的物质的、具体的、实在的东西。

二、廉政文化活动具有鲜明的层次性和实践性

根据不同的受众群体在不同岗位，职位、工作性质、文化程度都存在着很大的差异，教育对象的不同，往往需要采用不同的教育方式，承载着不同的活动载体。同时，廉政文化活动需要经过认真探索和努力实践，创新形式，不断开创出一个个丰富多彩的新载体，从而增强廉政文化的亲和力和吸引力，发挥出廉政文化的最佳成效。近年来，各单位、各部门按照中央的统一部署和要求，努力用廉政文化新的理论成果武装头脑，指导实践，不断深化内涵，创新方法，拓展领域，使廉政文化活动取得新成果，积累新经验。但与当前反腐倡廉工作和构建和谐社会的新形势、新要求还有诸多不适应、不完备的地方。

一是认识错位，缺少推动力。尚有不少干部甚至于一些领导干部，对开展廉政文化活动的作用和意义认识不足，错误地割裂经济建设与廉政建设的辩证关系，存在着“一手硬、一手软”现象，总认为经济建设是硬指标，廉政文化建设是软任务，对廉政文化建设工作组织不力、支持不够、推力不足，缺乏对廉政文化建设工作的强有力的领导。有的未将廉政文化建设作为先进文化建设的重要项目纳入议事日程，统筹安排考虑，实行齐抓共管，片面地认为廉政文化建设完全是纪检监察部门的事情，部门之间缺乏协作配合，使纪检监察部门“单打独斗”、“单兵突进”，唱“独脚戏”。过多地强调对党员领导干部的廉洁从政教育，而忽视了对普通群众廉洁意识的灌输和廉洁行为的培养，造成参与性不强，覆盖面不广，社会基础不实。

二是内容呆板，缺少吸引力。有的单位没有贴近群众、走进生活、结合实际，深入研究干部群众的实际需要，没有考虑不同岗位、不同年龄、不同层次人群的特点和教育需求，往往凭组织者的口味和想象开展教育活动，无法做到因人施教，对症下药，感化力不强。有的单位对廉政建设的理解不到位，并没有把业务工作和廉政教育有机统一起来，而是就业务抓业务，就廉政抓廉政，形成了业务工作、廉政教育“两张皮”，结果使廉政教育变成了空洞无物的口号。有的单位没有有效把握警示教育的受众面，警示教育开展偏多，正面引导相对偏少，容易造成部分群众对我国反腐败工作产生片面认识。

三是方法简单，缺少渗透力。不少单位缺少组织廉政文化活动的灵活性和时代感，廉政教育跳不出旧框框，说教味浓厚，教育的方式方法机械教条，缺乏创意，没有运用干部群众喜闻乐见的艺术形式组织活动，群众参与的热情不高，渗透性不强。有的廉政文化活动往往是局限于记在纸上、贴在墙上、停留在口头上、落实在会议上，再拉上几条标语、喊上几声口号，放上一两部廉政教育片，就这么简单的“老三套”。廉政文化活动推进的深度和广度还不够，廉政文化同地方传统、文化底蕴、民族风情结合不紧密，缺少亲和力和感染力；没有广泛进入到社区、学校、企业、单位和家庭中去，缺乏渗透力和影响力。

四是机制缺陷，缺少生命力。廉政文化活动在实践过程中，表现形式更多的侧重于文化层面，而对制度、体制上的设计和安排缺乏系统性，不够健全和完善，刚性约束不强，超前性研究不够，制度建设显得相对滞后，特别是在廉政文化建设的激励机制、保障机制和长效机制等方面研究得不深，可操作性不强。廉政文化活动是一个课题，有的单位对其概念、内容、对象、举措等方面认识模糊，不知抓什么、怎么抓，也没有纳入整体工作部署之中，纪检监察部门的组织协调缺乏刚性机制保障，很多情况下处于单打鼓、独划船的尴尬状态。有的单位对暴露出的一些苗头性、倾向性问题重视不够，缺乏系统的、深层次的分析研究，也没有相应的防范措施和风险预警，“前腐后继”现象仍然存在，个别“问题干部”没有得到应有的惩罚，达不到惩前毖后的效果，造成不廉洁现象出现的反复性和蔓延性。

三、廉政文化活动内容和形式要不断完善和创新

开展廉政文化活动，必须贴近实际，贴近生活，贴近群众，应当在实践中不断探索与改进，突显其思想性、艺术性、创新性、特色性、时代性，这样，廉政文化才有生命力和魅力，才能被广大党员干部和群众接受，不断增强活动的感召力和吸引力。

一是要提高认识，理顺“三个关系”。处理好“整体推进”与“重点突破”的关系、“立足”与“面向”的关系、“大众餐”和“特色菜”的关系。切实加强对廉政文化建设工作的领导，把加强廉政文化建设作为文化建设和构建惩防体系的重要内容，纳入整体工作部署之中，各单位主要负责人要切实负起第一责任人的职责。廉政文化活动既要立足党政机关和领导干部这个重点，同时要面向全社会、面向基层、面向群众。既要按照上级的统一部署，完成好“规定动作”；又要充分挖掘本地区、本行业特有的教育资源和文化优势，完成好特色鲜明的“自选动作”。

二是要完善内容，实现“三个结合”。要利用现代技术，特别是网络技术和信息技术，在收集、积累、传播教育内容上的及时性、可动性、生动性优势，分别为不同年龄、不同文化、不同层次的人群设置可选择性的内容。坚持以人为本、一切从实际出发的原则，谋划廉政文化活动的各项工作任务，既要站得高、看得远，又注意切合实际；既尽力而为，又要量力而行；既要造声势、聚人气，又要抓落实、出成效；既要抓好当前工作，又要着眼长远。既要以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、生活情操为核心，挖掘廉政文化活动的内涵；又根据不同群体对廉政文化建设多层次的需求，有针对性地组织开展一些干部群众喜闻乐见的通俗廉政文化活动。既充分发掘廉政文化的历史底蕴和文化积淀，又要善于借鉴和吸收，做到“务虚”与“务实”相结合、“高雅”与“通俗”相结合、“借鉴”和“创新”相结合。根据形势的变化，时代的发展，赋予新的内涵、载体和形式，与时俱进，推陈出新，在继承中发展，在创新中前进。

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关键词：校园廉政文化；建设途径、方法和意义；德育教育

当今社会，校园廉政文化建设是廉政文化建设的一部分。扩大廉政文化知识和思想在学生和教师中的影响，以及改善社会的风气。这就要求我们了解廉政文化的主要内涵。

一、校园廉政文化的内涵

廉政文化，是指关于廉洁从政的知识、思想、信仰、以及行为规范和与之相适应的工作方式、生活方式和社会评价等内容。校园廉政文化只是中国先进文化中很小的一部分，但也是很重要的一部分。它与党风廉政建设、师德师风建设、学风班风建设紧密相连。校园廉政文化以崇尚廉洁、物化廉政、践行廉政为主要内涵。

1.崇尚廉洁。这就要求我们不断加强廉政文化知识，学习先进的廉政模范人物积极进取、不断奉献的精神。2.践行廉政。这就要求开展多种多样的与廉政文化有关的活动。3.物化廉政。主要是指课堂的廉政教育，还要有社团组织的廉政教育，还有各种课外活动的活动，还可以利用多媒体和网络环境进行廉政教育。使人们置身于廉洁的校园环境，人们自然会见廉思廉、守廉倡廉，进一步传廉、助廉、创廉。

二、校园廉政文化建设的主要途径

在了解了校园文化的内涵的同时我们也要积极努力的践行校园廉政文化，践行校园廉政文化有多种途径。主要有一下几点途径。

（一）开展有关廉政教育的讲座和报告以及使廉政文化建设参透到课堂中

利用这种方式可以接收更高层次的廉政知识。这样大型的廉政讲座和报告具有与时俱进的性质，可以开拓学生的眼界，启发学生新的思维。在我国在小学阶段设置了自然、品德、社会等课，主要对小学生进行自然文化、思想德育的教育。到了初中和高中开设了思想政治这门课，进行廉政教育。

（二）通过开展各种课外活动以文体宣传廉政文化

通过张贴格言、警句，演唱歌曲，组织征文、演讲竞赛，演播影视片，以及增加学生艺术节中廉洁教育内容等，多形式、多途径开展廉政教育。如廉政文化知识竞赛、廉政文化演讲比赛、还有廉政文化辩论大赛等。深入开展校园廉政文化建设、营造风清气正育人环境。为健全各项规范行政提供校园中各种文化宣传活动丰富多样，应该在文体宣传中增加廉政文化建设的内容。可以利用校园板报宣传，校园的广播站进行宣传，还有校园的网站宣传，也可以通过学校自己创办的板报宣传。也可以利用多媒体教室定期播放警示教育录像片，通过典型案例对全校师生进行具体的讲解，

（三）微视频教育

利用拍摄模拟现场情景，让学生亲身经历事情的经过，亲身感受，才能从跟本上体会到廉政文化的作用。全面推进校园廉政文化建设，加强校园建设，培养学生崇廉敬德的思想品质，弘扬整个社会的廉政文化，对促进社会和谐稳定的发展具有十分重要的意义。微视频教育改革走在了教育改革的前列，紧跟时代的步伐。现在电视剧和电影业特别的发达，电视、电影已经成为传播文化的重要载体，所以校园廉政文化的建设更需要以电视、电影来作为载体。

（四）通过学校党建工作进行建设廉政文化

把廉政文化建设思想参透到党建管理工作和学校教学的各个领域，能够建立真正的廉政文化机制和制度。培养校园人重清廉的优良品德，使学生树立正确、积极、健康的理想信念、道德观念、法制意识和社会责任，建设党风廉政建设和反腐败工作长效机制，使廉政文化建设贯穿到校园人的日常生活中，积极倡导廉政文化，弘扬廉政精神，教育引导广大师生积极参与。

（五）加大教育力度

在未来的世界中，是教育的竞争也是人才的竞争。在教育中起主导作用的是教师，教室肩负着培养下人才的艰苦任务和历史的使命。教师的素质尤为重要，我们要想培养高质量的人才，就得需要有高质量的教师。正所谓，教师的言行影响学生的言行，教师的德行，同样也影响着学生的德行。学生是学习的主体，是学习的接受者，所以教师要对学生进行理想信念教育，基础道德教育和传统美德教育。

三、校园廉政文化建设应注重的方法

在校园文化建设的时候应该注重一下方法，这样有助于更好的传播校园文化知识、弘扬校园廉政文化精神。

（一）要与学生的接受程度相m应

根据不同年龄阶段的学生，要采取不同的方法，对中小学生采用形象直观的方法和生动有趣的方式，对大学生则以理性思考和辨析的方式为主，要分层次有重点的进行校园廉政文化建设。在校园开展廉政文化建设可以引导青少年形成以诚实守信、正直节俭、崇尚廉洁为基本的核心价值观，为树立正确的世界观、人生观、价值观奠定良好的思想基础。

（二）要与课堂教学和德育结合

把校园廉政文化建设的相关内容渗透到德育教学工作中，使廉政教育和德育融为一体，互相促进。使学生正在德育教育中体会廉政文化教育，树立廉洁的意识和观念。廉政文化教育不仅与思想政治课相结合还要与其它课堂学科教学相结合。使学生既学到文化知识，又受到廉政文化的熏陶。

（三）学校的老师和领导要以身作则

在课堂教学中还是课外活动中，学校老师要起到带头的作用，引领学生培养正确的价值观，人生观，世界观。学校领导和老师要担任建设校园廉政文化的设计师和组织者的角色。为祖国培养李敖好的接班人。借助校园文化生活活泼、灵活多样的形式的校园廉政文化活动，使广大师生在文体活动中受到廉政的教育。

（四）要注重与时代特征紧密结合

中国是以思想为指导，思想是科学的思想，在当代，我们在进行校园廉政文化建设仍然要以为指导。思想是现时代精神的精华，它具有与时俱进的品格。它是现代最先进的科学世界观和方法论，是我们时代的思想智慧。校园人学习好理论有助于树立科学的价值观、人生观、世界观；有利于培养大学生的创新精神、时代精神、爱国主义精神；有利于更好的建设校园廉政文化建设。

（五）加强宣传法制组织建设，使依法治校和以德治校以及廉政文化建设三方面相结合

依法治校要求收费要规范，校务要进行公开。学校领导在进行学校事务管理时，要跟据学校有关方面的法律法规来进行管理，不能一个人的想法来办事情，管学生。要发放收费明细通知或者是在学校的公示栏里进行公示。随着中国经济的发展，学校的建设规模也越来越大，流动的资金也越来越多，这就更需要校务信息的公开了。