财务安全风险点及措施范文

导语：如何才能写好一篇财务安全风险点及措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】财务；风险点；排查；防控

一、建立财务预警防控体系的重要意义

根据《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》以及相关的财经法规、财会制度，为了进一步加强财务管理与会计核算工作，建立健全内部财务管理制度，严格实施财会监督和内部审计监督，不断促进学院财务工作高效、有序进行，进一步实现廉政阳光财务，保障学院财务健康发展，我们针对排查出的风险点，并结合学院实际情况，制定了财务风险防控措施和程序，为建立健全长效防控体系打下了坚实基础。

二、财务风险防控措施和程序的实施范围

财务风险防控是一个连续的、循环的、动态的过程，需要各个部门的积极配合和大力支持。财务风险防控措施和程序的实施范围包括学院全体教职工，重点是掌握审批权、审核权、经济业务相关人员及全体财务人员。不仅财务人员要严格遵守有关规定，学院教职工在财务核销过程中及财务管理涉及环节也要严格遵照执行，立足建立一个“全员化、全程化、全优化”的财务风险防控体系。

三、财务风险点产生的原因

1.财务风险监控手段不足，风险识别能力不高。2.财务管理存在诸多不完善的地方，管理水平有待提高。3.财务决策缺乏全面的论证、科学的分析。

四、财务预警防控的主要风险

点及风险防控的具体措施根据财务风险控制原则及效益优化原则，我们排查出的主要财务风险点有：核算管理风险、预算管理风险、收入管理风险、支出管理风险、票据管理风险、资产管理风险。针对以上风险点，我们总结了他们的主要表现形式，并制定了风险点的防范措施。（一）核算管理风险点的表现形式：1.会计人员未按支出审批程序和支出标准审核支出凭证。2.会计人员对数据的计算、抄写错误。3.原始凭证不真实，从而套取现金。4.网络安全风险。核算管理风险点防控措施：加强会计队伍建设，建立科学的风险管理理念，建立健全有效的财务内部控制，强化计算机与网络安全措施，全面遵守会计核算规定，严格规范财务审批程序，把思想行动统一到贯彻落实制度、规定上来，堵塞财务管理漏洞。在会计核算工作中，我们要严格遵照会计核算规定，严格规范财务审批程序，对发生的费用支出要及时进行归集处理。排查核算中是否按学院财务管理规定核销，是否是有效票据，对于各类票据、印章不全或伪造变造的票据不予报销；审核各类经济业务的项目、金额、日期等事项是否属实，财务核销审批和经济业务审批的程序是否完整等，通过落实制度、规定，做到事事按规定办、事事有据可依，堵塞管理漏洞，保证会计核算真实、准确、完整。网络财务信息安全风险防范是一项系统工程，需要财务和信息部门的密切配合、能力协作，采取以下措施，增强系统抵御风险的能力，确保网络财务信息安全。1.强化网络财务信息安全。2.加强网络安全技术防范。3.加强财务数据管理。4.加强财务信息化安全制度建设。5.加强对计算机病毒和黑客的防范。6.加强身份认证和权限控制。（二）预算管理风险点的表现形式：1.人员、资产等基础数据不真实，核定预算经费数据错误。2.隐瞒预算收入和支出，未按要求全部纳入预算管理，预算反映不全面。3.预算编制不准确，未经依法批准擅自变更预算，导致无预算、超预算支出。4.虚列预算项目、擅自扩大支出范围，提高开支标准。5.预算安排不科学，导致预算执行不到位。6.没有按照预算规定的支出用途使用资金，支出不合理、不合法。预算管理风险点的防控措施：制定全面预算相关制度，详细规定预算管理体制、组织机构、预算编制的内容和方法，加强基础数据的审核，确保预算数据真实准确。强化预算收支管理，科学合理编制部门预算，各职能部门负责各自职责范围内的收支编制预算并严格执行。强化法制观念，严格执行《中华人民共和国预算法》和实施条例。强化监督，加大预算执行情况审计监督力度。（三）收入管理风险点的表现形式：1.虚报收入，截留、挪用、隐瞒、挤占、坐收坐支、公款私存或相互转移行政性收费、罚没款及各项收入。2.私设“小金库”。3.资产处置、出租等经营性收入不入帐。4.违规收费、罚款及摊派。收入管理风险点的防控措施：进一步规范《财务管理制度》，严格控制费用，合理、有效地利用资源，提高资金营运效益。在收入管理程序中，我们应坚持“集体决策、层层负责、控制使用、厉行节约”的原则，严格控制费用，合理有效的使用资源。进一步规范《财务管理制度》，严禁私设银行帐，完善程序制约和责任牵制制，应进一步落实目标责任制，提高工作效率，有效合理地调度配置资源。（四）支出管理风险点表现形式：1.假公济私、虚报发票、伪造凭证。2.超支出预算列支。3.违反规定报销，擅自扩大开支、提高开支标准。4.专项资金未专款专用。5.不执行采购规定，弄虚作假、违章购买。6.会议、招待、差旅和公车使用费等挤占项目支出。7.重大开支不经集体研究。支出管理风险点的防控措施：制定《财务公开制度》，完善财务报销制度，严格执行财务支出管理制度，加大财务支出审核力度，定期开展内部审计。（五）票据管理风险点表现形式：1.违反规定印制财政票据。2.伪造、变造、买卖、擅自缴销财政票据。3.转借、串用、代开财政票据。4.票据保管不力，丢失票据。票据风险点的防控措施：落实《票据管理办法》，落实票据内部审计制度。1.不得使用自制票据收费和罚款，不得使用往来款收据收取法定收费罚款，不得使用往来款收据自立项目收费，不得向其他单位出借票据。2.票据领用登记手续齐全，票据领用登记与库存实际情况相符。3.开具票据规范、内容完备、项目齐全、字迹清楚，出票人必须签名，杜撰使用时加盖单位收费章或财务专用章。4.专设登记簿进行登记，防止空白票据的遗失和被盗用。（六）资产管理风险点表现形式1.现金管理不符合规定，随意借支、非法挪用、“白条”抵库。2.固定资产处置不按规定办理。3.大额固定资产处置不经集体研究。4.应纳入资产管理范围的没有纳入资产管理范围。5.应收款和预付款长期结算不清。6.因车辆事故而造成经济损失。7.车辆保险购置违规操作。8.车辆报废、拍卖违反程序。资产管理风险点防范措施：加强固定资产管理，完善固定资产管理责任制，保障固定资产安全、完整。固定资产采购实行学院集中采购、统一采购的方式，严格按照采购程序进行招标；在固定资产防控过程中要进一步完善固定资产管理责任制，对固定资产实行专人管理，手续齐全，定期清查，做到帐物相符。控制管理风险，按照固定资产的不同类别和使用特点进行分门另类的管理，固定资产由各职能部门具体归口管理，明确管理职责；固定资产处置应严格按照院有关规章制度进行，保证各项资产安全完整，防止流失、毁损。

五、学院财务风险点规避的要点

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风险预警报告是根据对各项风险指标分析、评价出来的风险等级进行总结，并出具预警报告。风险预警报告的内容包括：涉险项目或名称、风险等级、预计发生时间、业务主管部门、涉及金额、信息来源、发生原因和分析依据、可能造成的经济损失、事态发展预期、采取的措施或建议、报告人等。建立风险责任机制，企业的经营者全面负责本企业的风险管理，并将风险责任落实到各级部门和相关责任人员，对相关责任主体建立考核机制，促使各责任主体提高警惕，增加风险管理意识。

二、风险预警的处置

建立由企业经营者领导下的总会计师或财务总监具体负责的风险管理小组或风险控制中心，负责制定和完善财务风险处理机制及企业财务风险预警的处置。财务风险处理机制应该包括应急方案、预案、补救方法和改进措施，等等。其中应急方案是针对风险所制定措施；预案则是应急方案无法补救的情况下启动的备用方案；补救方法主要是指采取措施尽可能减少损失；改进措施主要在于防止类似的风险再次发生。

三、财务风险管控体系的保障

（一）加强企业的组织领导，提高风险管控意识

通过加强企业财务风险控制，可以发现企业内部控制存在的问题，促进企业完善各项内部控制制度，实现科学决策、科学管理，形成完整的决策机制、激励机制和制约机制，提高风险敏感度，做到及时分析，准确评价和有效控制公司的财务风险。加强财务风险控制可促进企业树立现金至上意识，科学应对复杂经济形势，优化资本结构，保持资本的流动性，以保障现金循环顺畅，实现企业健康、可持续发展。为此，企业应成立风险管理小组或风险控制中心，负责组织开展企业的财务风险防范、预警和处置工作。

（二）强化风险管控的日常管理

强化现金管理，规范资金预算管理及审批流程，加强付款审批和资金集中管理，确保企业资金链安全并实现良性运转。加强全面预算管理，坚持一切经营活动受控于预算管理，扩大预算控制范围，健全预算预警机制，规范预算调整行为，完善预算管理手段，强化预算过程控制，凡预算外资金一律不准支出。强化两金占用管理，除正常长期战略用户滚动结算外，其他用户一律不得赊销，严禁为确保开工组织生产，为确保销售进行赊销，对客户信用品质进行评价并建立信用档案，分类管理。做好存货管理工作，分析存货结构，分清正常储备及非正常储备。实行市场决定生产原则，以销定产，避免产品积压，严格追究产品残次责任人责任。严格成本费用控制，全面实施成本费用定额管理，积极运用信息化手段强化成本费用监控，用单耗管理做好主要产品成本的控制工作。

（三）做好财务风险的预警

财务风险预警体系是控制财务风险的重要内容，决定着财务风险控制体系的运行质量。企业应对预警信息重点监控、定期报告。根据企业盈亏和现金流情况，可将风险分为一般风险、较大风险、重大风险、特大风险等进行财务风险控制。通过财务风险预警，企业对较大、重大和特大风险单位进行重点监控。对较大风险采取月度报告制度，对重大和特大风险采取每周报告制度。预警信息不仅包括预警资料的收集，还要包括对收集资料进行加工处理、分析判断和防范、处置措施等。对收集、加工、分析和整理后的资料和措施建议等信息，要及时逐级汇总和上报企业财务风险管理小组，对需企业批准的事项应逐级进行上报和批复。建立定性和定量相结合的预警指标体系。企业财务风险预警体系应采用定性和定量指标综合分析，定性指标如“经营活动现金净流量出现负数、主要财务指标显示财务状况恶化”等，定量预警如“现金到期债务比、现金销售率”等。企业要根据自身实际，参照行业或区域标准对上述指标进行细分和量化，以满足财务风险预警的质量要求，确保财务风险预警的准确性。有重点地分析财务风险的成因，评估其可能造成的损失，根据财务风险成因，针对性地制订处置财务风险的措施。

（四）做好财务风险的应急处理

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关键词：供电多经企业 风险管理 咨询案例

1 风险管理是促进供电多经企业持续发展的重要保障

一个企业在不同的时期以及同一企业内部不同的内部环境，可能面临不同的风险，企业应当按照立足实际、突出重点、体现差异、适应变化的原则，有针对性地管理风险。

风险，是指对实现企业目标可能产生负面影响的不确定性因素。企业风险一般可分为战略风险、财务风险、市场风险、运营风险、法律风险等。风险管理，是指企业围绕总体经营目标，通过在企业管理的各个环节，及时识别、科学分析影响企业目标实现的各种不确定因素并采取应对策略的过程。企业管理的各个环节，包括企业战略、产品研发、市场运营、财务、内部审计、法律事务、人力资源、采购、销售、施工生产、项目管理、物流、质量、安全生产、环境保护等各项业务管理及其重要业务流程。企业在企业管理的各个环节，通过建立内部控制体系，采取一系列的措施，以实现经营目标。这些措施包括：企业战略；经营的效率和效果；财务报告及管理信息的真实、可靠和完整；资产的安全完整；遵循国家法律法规和有关监管要求。

企业建立有效的内部控制，至少应当考虑以下基本要素：

①内部环境。内部环境主要包括治理结构、组织机构设置与权责分配、人力资源政策、内部审计机构设置、反舞弊机制等。

②风险管理。风险管理是及时识别、科学分析和评价影响企业内部控制目标实现的各种不确定因素并采取应对策略的过程，是实施内部控制的重要环节。风险管理主要包括目标设定、风险识别、风险分析和风险应对。

③控制措施。控制措施是根据风险评估结果、结合风险应对策略所采取的确保企业内部控制目标得以实现的方法和手段，是实施内部控制的具体方式。控制措施结合企业具体业务的特点与要求制定，主要包括职责分工控制、授权控制、审核批准控制、预算控制、财产保护控制、会计系统控制、内部报告控制、经济活动分析控制、绩效考评控制等。

④信息与沟通。信息与沟通是及时、准确、完整地收集与企业经营管理相关的各种信息，并使这些信息以适当的方式在企业有关层级之间进行及时传递、有效沟通和正确应用的过程，是实施内部控制的重要条件。信息与沟通主要包括信息的收集机制及在企业内部和与企业外部有关方面的沟通机制等。

⑤监督检查。监督检查是企业对其内部控制的健全性、合理性和有效性进行监督检查与评估，形成书面报告并做出相应处理的过程，是实施内部控制的重要保证。

目前，风险管理的理念、技术、方法和手段，已经应用于企业战略制定、企业决策、财务报告管理、内部审计体系建设等，涵盖了从公司法人治理结构安排到业务运作流程和操作等各个层面，形成了系统化、制度化、规范化的全面风险管理体系。在我国，风险管理是企业管理中的一个相对薄弱的环节。企业风险意识不强，风险管理工作薄弱，是企业发生重大风险事件的重要原因。

我国电力企业传统的风险管理主要集中在生产领域，关注及控制的重点主要集中在生产安全和与其相关的财务损失上，并未从整个企业层面研究企业生存、发展、经营各方面的风险与威胁，与全面风险管理体系相比，缺乏先进性、完整性与系统性。因此，结合我国电力企业尤其是供电多经企业实际情况，构建符合电力行业特点的风险管理体系，对于探讨多经企业的发展，具有重要意义。随着国家电力体制改革的进一步深化，供电多经企业面临的市场不确定性因素大大增加，风险威胁因素也逐渐增多。供电多经企业在经营中引入风险管理的理念，需要从更广的领域、更深的层次理解企业发展的内涵，充分认识风险管理技能将是构成企业核心竞争力的重要组成部分，把风险管理提高到战略管理的高度，科学制定风险管理策略，开展系统的风险管理体系规划及构建。

2 一个基层供电多经企业实施风险管理的探索

2.1 完善企业法人治理机构和组织结构

2000年以前，辽宁某基层供电多经企业（以下称L公司）系挂靠供电企业的集体性质企业，企业法定代表人由供电企业领导担任，企业的经营主要依附于供电企业。2001年，L公司实施了产权制度改革，以改制为由企业职工持股会出资的有限责任公司在产权关系上摆脱了多经企业和供电企业之间的挂靠关系，使多经企业在组织形式上成为一个自主经营、自负盈亏、按照现代企业制度重组起来的企业。为了使企业能真正走向市场，自主经营，自主决策，L公司按照公司章程确定了公司总经理。总经理对多经公司的业务管理向公司董事会负责，解决了过去多经企业由供电企业领导多头管理、多经业务缺乏统一指挥的问题。

在此基础上，L公司先后组建了生产部、经营部等职能部门，建立健全了多经公司的经营管理职能，对管理职能进行了重组，将财务、材料采购、工程承揽等经营职能集中管理。生产部负责多经公司的工程合同管理、施工管理、材料采购、工程预算审核、工程回款管理等。财务部进一步明确了职责范围，加强了财务核算的规范管理，健全财务制度，完善财务信息和管理信息报告制度，提高资金付款申请、审核程序的效率，提高财务工作为公司领导进行管理决策提供服务的水平。与此同时，引入内部竞争和市场机制，将电建公司一分为二，资产、人员实行两套人马，将电力工程施工市场供求关系的变化和市场竞争信息传导到公司内部，将过去的“要”改变为现在的“我要干”，增强了各部门、岗位人员的责任心，调动各岗位人员的积极性。

2.2 扬长避短，发挥优势，提高企业竞争力

由于历史原因，过去基层供电多经企业主要借助于供电企业的垄断行为承揽工程。随着电力建设市场的开放和招投标竞争机制的建立，基层供电多经企业的传统经营模式受到挑战。在激烈的市场竞争中，如何取得客户的信任，让多经企业表现出比市场其他企业更强的市场竞争力就变得十分重要。L公司把市场竞争的核心放在客户、业主身上，在业务重组、市场开拓、客户服务、内部管理等方面采取了一系列改革措施。在业务重组方面，公司确立了以电力电气施工安装工程和用户服务为主的业务战略，逐步放弃了物资经销、设备和金具制造等业务；在市场开拓方面，在巩固传统的电力电气施工业务基础上，相继开展了设备租赁、高压用户设备试验、用户设备代维等业务，既满足了用户需求，又为公司拓宽了业务范围，而且促进了电网的运行安全；在用户服务方面，L公司发挥专业优势，利用多年积累的施工经验和技术理解，对承接的用户工程，按期、按质完成并协助报竣、送电，设立用户代办岗，为用户代办有关手续，让用户享受到一条龙服务；在内部管理方面，落实各部门、各单位的经济责任制，以客户需求为导向，努力降低材料成本和施工成本，提高企业的盈利能力。上述措施的实施，突出发挥了L公司的竞争优势，在一定程度上缓解了电力建设市场改革带来的冲击，公司的经营规模和经济效益均得到了较大幅度的提高。

2.3 流程再造

确定了多经公司改革思路后，原有用户工程管理流程不能适应新体制的需要。L公司聘请了管理咨询公司，经过反复调查研究，进行多种方案比较，按照工程管理和经营性职能相分离的原则，制定了新的用户工程管理流程。此流程在制度上使得多经公司作为一个独立的、以营利为目的经济组织的经营职能得以发挥，其自身利益得到保障，形成多经公司作为一个独立的市场经营主体进行自主经营的机制，为其走向市场奠定基础。

2.4 改变粗放管理方式，提高管理科学性，落实经济责任制

在明确了多经公司经营方向和业务范围后，公司改变过去粗放的管理方式。管理咨询公司对公司各项业务成本、费用构成、盈利能力等进行了详细的财务分析和测算，取得了较为可靠的测算数据，对各项业务的盈利水平有了较为准确的评估和判断，结合各年度市场情况和公司各部门人员状况和资源条件，确定有关业务单位的绩效目标，并签订绩效目标承包合同。为了确保绩效目标的实现，L公司对所有绩效目标责任单位的负责人在全公司范围内进行公开招聘，确定绩效目标责任人，引入绩效目标风险抵押制度，以确保经济责任落实到部门、落实到个人，并且是落实到有能力完成绩效目标的人。

2.5 建立健全管理制度和财务制度

为改善多经公司过去管理上的薄弱状况，多经公司在采取组织机构重组、业务重组、流程再造、建立经济责任制等一系列改革措施后，还需要建立和完善相应的管理制度和财务制度与之配套。公司在调查基础上，结合多经业务的实际需要，制定了相应的管理制度和财务制度，包括材料采购制度、财务核算体系设计、财务管理规定、资金使用与管理规定、绩效目标考核单位考核办法和财务操作细则、回款管理办法、关键绩效信息报告制度等。这些制度的设计和制定，不仅保证了各项改革措施的实施和执行，还有效地落实了内部控制措施，在关键业务环节和领域防范了重大风险的发生。

2.6 始终将安全生产作为第一责任

安全生产是电力企业的永恒主题。对电力企业而言，安全生产是企业风险管理的最基本的理解。L公司在生产安全方面，始终坚持“安全第一、预防为主、严格治理”的方针，着力完善安全生产监督和保证体系，健全安全施工生产风险管理体系、应急体系和事故调查体系，开展全过程的技术监督，提高对安全生产的预控能力。在L公司改革过程中，始终将安全生产放在不容妥协的地位。在落实绩效单位经济责任时，始终将安全指标列入考核指标中，不容许任何方式忽视对其安全指标、安全措施的落实。

3 实施风险管理的思考

3.1 基层供电多经企业的使命已经转变，必须建立面向市场的发展战略

L公司作为基层供电多经企业，在历史上曾经以安置供电企业家属就业、为供电企业创收福利为主要使命。随着我国经济结构调整和电力体制改革，安置型、福利型企业不再是基层供电多经企业的主要使命。经过二十多年的发展，L公司已逐步发展成为当地的电力工程设计、施工、电气安装市场的领先企业。面对新形势、新情况和新环境，有必要审视基层供电多经企业的使命和责任，有助于明确L公司的市场定位和今后的战略发展方向，如此，才能明确企业的市场定位和发展目标，才能明确企业风险管理的目标和责任。

3.2 为实现企业风险管理目标，采取有效的风险管理措施，不断提高风险管理水平，必须突出风险管理的重点

①明确主要风险控制点，构建企业风险控制点的关键领域

风险管理的核心，是在业务过程分析的基础上，对关键环节进行控制。通过全面分析企业经营过程中所面临的风险，对风险点进行归集和分类，界定企业面临的主要风险，以建立完善的风险集成机制。L公司根据调查发现归集了33个问题，集中归纳为6个领域，揭示了其中可能存在和产生的风险，确定了重点改进领域。

②制定并完善相关风险管理制度，全面覆盖业务、财务、人事、信息等领域

针对企业的业务特点，制定业务实施规范，能有效地控制和减少业务风险的发生以及由此造成的损失或不良影响，确保企业依法合规经营、规范有序运转。业务规范应明确业务风险控制的范围和原则、组织体系和职责、控制环节和内容、控制要求和范围，确定与业务风险控制有关的信息传递形式、报告以及评估工作等相关事项。

3.3 建立实施风险管理的决心、能力和策略

①实施风险管理，需要制定相应的实施策略，精心组织。领导是关键。L公司在供电企业支持下，对多经业务改革态度不含糊，意志坚决，锐意改革，领导班子团结一致，尤其是在重大问题、关键环节、紧要关头，管理层起到了领导、引导、说服、指挥、沟通、统一认识等作用，这是改革成功的基本保证。

②计划周密。在揭示、分析L公司现状、绩效目标测算、流程再造、竞聘上岗、财务及管理制度出台等重大问题上，L公司都是反复制定方案、比较分析、讨论，甚至聘请外部中介机构介入，避免问题判断不清、情况掌握不清、决策重大失误等问题的发生。

③抓目标、抓重点，带动全局。抓目标，是指以绩效目标为切入点，提出和落实目标责任，在制度上完善绩效管理工作环境，注重考核结果，放手让责任人去抓绩效工作，给予其相应的自利，发挥其主动性和创造性，不过多干预责任人具体工作。抓重点，是根据L公司多经业务特点，抓用户工程，全公司上下为实现用户工程绩效目标创造条件。通过抓目标，抓重点，形成多经业务改革的主潮流，带动全公司各项多经业务的改革和开发。

④集思广益、勇于实践。在改革过程中，L公司领导多次召开班长以上的会议，就重大问题和方案比较进行讨论，广泛听取各方意见，提高改革方案的可操作性和决策的正确性。同时，L公司班子成员不停留在争论上，一旦形成决定，即付诸实施，不惧阻力，一切让实践说话。

参考文献：

[1]梁军花.企业风险管理的几点建议[J].价值工程，2005（01）.

[2]陈卫华，石玉英，糜仲春.基于多风险体企业风险管理组合的优化决策[J].价值工程，2005（09）.

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交通施工企业具有投资规模大、生产流动性强、生产周期长等特点，财务风险贯穿于工程项目施工全过程，财务风险管理更为复杂。因此，研究企业财务风险管理，对于财务风险管理理论的丰富发展和企业经营管理水平的提高都具有重要的意义。

1交通工程项目财务风险防范的重要性分析

施工阶段需要耗费建设项目的70%～80%左右的投资额度，且承接决策阶段与运营阶段，直接关系到项目决策能否得到有效落实以及项目运营的安全、质量和效益。搞好项目施工阶段的风险控制，对于建设工程项目投资具有不可替代的重要意义。对于单纯的施工企业来说，一般不会发生营业费用，管理费用也大多按照完成的项目产值计提固定的比例。项目风险的预防和控制正成为施工企业财务风险预控的主要内容，因此加强项目管理，建立以项目为中心的财务风险预控机制已经成为制约施工企业发展的重要而紧迫的问题。

2交通工程项目存在的财务风险分析

2.1投标阶段的财务风险

一个工程项目的首要阶段即为投标阶段，在这个阶段里，主要存在3个方面的财务风险：错误的投标决策、过低报价、履约保证金。①在进行投标决策时，如若做出错误的决策，其损失将是巨大的，这种决策失误往往是由于企业低估了工程项目成本或高估了工程项目预期收益。②在工程项目的招标过程中，有时会出现恶性竞争，即一些施工企业为了能够顺利中标，不顾自身财务状况以不合理的低价竞标，从而使得自身面临极大的财务风险。③工程建设单位通常会要求中标企业预先垫付大量资金并收取工程投标、履约等保证金，这些额外的支出使得企业承担着履约风险隐患，加大了工程项目财务风险。

2.2合同签订阶段的财务风险

在这一阶段里，财务风险主要有2个，分别为款项回收风险和融资风险。①一旦建设方由于种种原因不能履行合同，拖欠大额工程款，往往给施工企业带来巨大的风险。②对于一般施工企业来讲，大量的流动资金必须融资才能筹集到。当融资渠道为向金融机构额借款时，在建设单位拨款不及时的情况下，就可能使企业陷入资金周转困难，从而合同出现延误甚至毁约的现象。

2.3实施阶段的财务风险

实施阶段是项目的实质性建设阶段，在这一阶段其财务风险主要体现在以下4个方面：①如果工程项目财务控制能力较弱，则会带来一定风险，比如各项会计内部控制措施不当，内部控制制度执行不力导致的财务风险，再如会计核算和经济信息记录的虚假、滞后所导致的财务管理决策的滞后和失误；②由承包方的施工生产能力带来的财务风险，一般存在工程项目设计方案不合理、工程安全质量不达标、劳动力和设备的生产率低下等情况；③材料、设备和劳动力在供应上可能会出现价格上涨的情况，会加大项目财务风险；④由于汇率、利率等宏观经济因素变动带来的财务风险。

2.4竣工阶段的财务风险

竣工阶段是工程项目的最后一个阶段，在这一阶段里最大的财务风险即为工程款不能及时收回。在工程项目完工后，一旦施工企业未能及时办理项目竣工验收手续和编制工程竣工决算，则会造成工程项目资金结算滞后，无法及时收回工程结算尾款，进而使项目资金长期体外循环，出现坏账的风险增加。

3交通工程项目财务风险的防范措施

3.1合理评价工程项目

企业在收到招应标文件后，应当组织专人充分了解工程项目资金情况及建设单位资信状况，对工程项目进行前期评估，量力而行，准确报价，有效降低财务风险。主要包括以下几项工作：①正确理解招标文件，详细审查图纸，复核工程量，分析自身实力，预测风险；②对建设单位的手续及商业信用进行调查，如开发手续是否齐全，其信誉度、财务状况、项目资金到位程度、以往的工程项目资金拨款情况及口碑等；③对施工所在地的市场环境进行调查；

3.2施工合同的风险管理

在签订施工合同之后，施工企业需要对合同所依据的法律基础，承包人的主要任务，发包人的责任，合同价格，施工工期，违约责任，验收、移交和保修，索赔程序和争执的解决等内容进行认真的分析。在工程实施过程中，还要对合同的履行情况进行跟踪与控制，及时发现出现的偏差并采取措施及时纠正，同时加强工程变更管理，保存索赔依据。

3.3施工过程的成本管理

施工过程的成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。具体而言：①组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施。如实行项目经理责任制，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工等；②在施工过程中采取降低成本的技术措施。管理人员应编制资金使用计划，确定、分解施工管理成本管理目标，并在施工中严格控制各项开支；④采用合同措施控制施工成本，应贯穿整个合同周期，应仔细考虑一切影响成本和效益的因素，特别是潜在的风险因素。

3.4及时办理竣工结算

施工企业按照施工图纸的要求在完成施工后，应当遵守以下几个要点：①及时办理竣工验收，编制工程竣工决算，按照施工合同规定的时间办理决算送审。对于设计变更部分或因业主原因导致的停工损失、场地原因而发生的材料倒运费等费用要及时进行现场签证，追加合同价款，办理工程结算，确保取得足额的结算收入，加速竣工工程款的回收。②根据施工合同做好工程的索赔工作，当工程施工中出现合同内容之外的诸如材料调价、征地补偿及由于自然、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等情况时，施工单位应及时收集相关证据。

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关键词：建设工程项目；财务风险；防范措施

Abstract: in this paper the author provides a detailed analysis project financial risk, and through the whole construction financial risk factor analysis, understanding of the financial risk of distinguish method and protection measures, the engineering project construction enterprise and project management personnel of a construction project financial risk management has some understanding of the whole process.

Key words: the construction project; Financial risk; Preventive measures

中图分类号：X820.4文献标识码：A 文章编号：

建设工程项目， 特别是一些大中型建设工程项目投资大、工期长、参与主体多、组织关系复杂、施工环境复杂、露天作业多与地址环境关系密切在复杂的自然和社会环境中，不确定性的因素很多，建筑施工企业为追求利益最大化也必须加强风险管理，了解风险的性质、分析风险的根源、判别风险可能造成的影响极其严重程度，并在此基础上对所面临的各种风险实施有效的控制，尽可能减少风险带来的不利影响。

建设工程项目规模宏大、不确定因素较多、占用的资金量多，风险种类繁多、各种风险之间的关系错综复杂，对其进行风险管理不仅能确保工程施工质量，同时也对降低工程成本有一定的意义。在诸多的建设工程项目风险分析中，本文着重进行工程项目财务风险的阐述，通过施工全过程财务风险因素分析，了解财务风险的辨识方法及防范措施，使工程项目施工企业及项目管理人员对建设工程项目财务风险管理的全过程有一定的了解。

1. 财务风险的辨识

建设工程项目财务风险遍及项目实施全过程，主要可归纳为投标阶段的财务风险、合同签订阶段的财务风险、项目施工阶段的财务风险、竣工决算及索赔阶段的财务风险。

1.1 投标阶段的财务风险

项目投标决策是上层领导对外经营的策略之一，属风险因素较大的经济运作活动，一旦决策有误或既定条件发生变化，就有可能形成投资风险。所以在该阶段财务风险主要体现在投标决策失误、低报价二个方面。在取得招标文件后，决策者是否进行投标对企业日后的生存和发展起决定作用，一旦决策失误、很可

能使企业陷入严重的财务危机之中。

目前建筑市场的规范化程度不足，同时僧多粥少，投标的竞争非常激烈，施工企业为了中标，在编制投标文件时，企业处在做不是、不做也不是的两难境地，施工单位一旦在施工过程中稍有疏忽就可能引发一系列的风险，陷入财务危机。

1.2 合同签订阶段的财务风险

1.2.1 垫付风险

中标后签订合同时， 一些建设单位利用企业急于承揽工程的心理，往往以种种理由向中标单位提出垫付工程款或收取履约保证金等附加条款。承接垫资工程，就可能遇到工程完工却无法收回垫付资金的风险。

1.2.2 款项回收风险

建设方由于种种原因不能履行合同，拖欠大额工程款，往往给施工企业带来巨大的风险。特别是施工项目竣工后，如不能及时办理工程竣工验收、编制工程竣工决算，即可能造成项目财务结算滞后，不能及时收回工程结算尾款，增加项目的资金负担。同时，延长了工程保修时间，增加了工程保修费用，从而使项目成本增大。

1.2.3 融资风险

对于一般施工企业来讲，大量的流动资金必须融资才能筹集到。当融资渠道为向金融机构大额借款时，在建设单位拨款不及时的情况下，就可能使企业陷入资金周转困难，一旦资金周转不过来将面临巨大财务压力，很可能导致续贷或借新债还旧债的恶性循环，甚至造成财务危机。

1.3 项目施工阶段的财务风险

1.3.1 施工组织设计方案不合理

施工组织设计是规划和指导工程从施工准备到竣工验收全过程的一个综合性的技术文件，是合理组织工程项目施工，一旦方案设计不当，势必造成工程项目工期无限延长、工程质量下降，人工、机具的增加，继而导致未工程项目投入的成本费用增加。

1.3.2 收入确认不及时，内部

控制差，成本超支施工阶段会出现一些设计变更，项目管理人员如果不及时进行进行现场变更签证，稍有疏忽就可能造成漏项少计工程价款收入；在费用控制方面，管理方法不当，员工的成本意识淡薄，造成人工费、材料费、机械费浪费，间接费超出预算较多，导致成本增加，项目收益低于预期。

1.3.3 施工中出现质量、安全问题

承建工程要达到的质量安全标准已在签订的施工合同中明确，如果工程质量出现问题，发生返工或者索赔情况，或施工现场安全措施不当，出现安全事故，造成人员伤亡，势必会给企业带来无法弥补的损失。

1.4 项目竣工决算及索赔阶段的财务风险

1.4.1 工程索赔中的财务风险

工程项目施工中，有很多非施工方原因造成的工程项目费用增加，当这一情况出现时，施工企业未能及时提出索赔要求，签订索赔协议，使得费用增加的这一部分由施工方承担，增加工程项目资金负担。

1.4.2 竣工决算阶段引发的财务风险

工程项目完工后，由于施工企业未能及时办理项目竣工验收手续，没能及时办理工程竣工决算，从而造成项目资金不能及时回收，增加资金负担，加大了工程项目财务风险。

2. 工程项目财务风险的防范

工程项目经营过程中发生的财务风险虽然很多，但有些是可以防范和控制的，只要采取有效地防范措施来化解财务风险，是可以回避上述风险的。

2.1 合理评价工程项目

企业在收到招应标文件后，应当组织专人负责对工程项目进行前期评估，量力而行，准确报价，有效降低财务风险。主要做以下几项工作。

① 正确理解招标文件，详细审查图纸，复核工程量，分析自身实力，预测风险。

② 对建设单位的手续及商业信用进行调查，如开发手续是否齐全，其信誉度，财务状况、项目资金到位程度、以往的工程项目资金拨款情况及口碑等。

③ 对施工所在地的市场环境进行调查。

④ 综合上述情况，结合自身实力确定是否参与投标，以何种形式投标报价。

2.2 提高财务风险防范意识

建筑项目的财务风险是始终存在的，对单个的项目而言，只是风险大小的问题。建设单位为避免工程施工中的风险，要求施工单位开户银行出具履约保函和预付款保函，在工程项目的实施过程中注意材料供应商和分包商与项目总包单位风险、利益的共担与分享，这是降低风险的一种有效措施。

2.3 加强合同的风险管理

建筑工程合同既是项目管理的法律文件，也是建筑工程项目全面风险管理的主要依据。项目管理者必须认真研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。

合同商签前，详细了解向项目的相关信息，预测谈判中可能出现的状况和问题，制定应变措施；商签合同时，逐一审查合同条款，尽量说服建设单位取消显失公平的合同条件，增加保证自己权益的条款；合同实施阶段，要认真履行合同，做好合同变更工作，及时做好现场签证，做到索赔有理有据；合同结束时，做好竣工结算工作，及时向业主提交催付通知书。

2.4 加强成本管理，完善内部控制制度

在项目合同价已签订的前提条件下，成本的高低直接影响工程项目的经济效益，要在激烈的竞争中求生存、谋发展，就必须加强成本管理，强化内部控制，提高经济效益。在项目施工过程中，加强成本管理需要做到以下几点。

① 根据设计图纸和技术资料，考虑合同工期施工现场条件、目标责任成本等因素，制订出科学先进、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。

② 拟定经济可行的技术组织措施计划，列入施工组织设计。

③ 根据所选定的施工方案，大力推行责任成本管理，以责任成本为控制目标，加强对施工项目成本中材料费、人工费、机械费、间接费用等重点项目的监控，及时开展调价索赔工作，定期进行经济活动分析，把成本费用控制在责任成本范围内。

④ 施工过程中要尽可能采用新设备、新技术，以节省材料、节约时间，降低工程成本、缩短工期，打造出高质量、高技术的建筑精品，提高企业核心竞争力。

⑤ 要不断完善内部控制制度，落实经济责任制，对失职行为实行责任追究制，规范经营行为。

3. 结语

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关键词：建筑施工；企业风险管理；规避对策

Abstract:Construction enterprise itself is a high-risk industry, how to prevent the risk, reduce and avoid economic loss, enterprise is not only the economic actual strength reflect, it is the key for enterprises to survive and develop. Based on the modern risk faced by the construction enterprise to carry on the analysis, and proposed countermeasures.

KeyWords:Building constructionEnterprise risk management

Countermeasures to evade

中图分类号：TU721文献标识码：A文章编号：

所谓风险是指不以人们意志为转移而导致经济损失的现象，它具有客观存在性和不确定性两个主要特点。风险的客观存在性是指人们无论是否察觉，“风险”都可能发生。风险的不确定性是指风险发生的时间、地点、形式、规模以及损失程度等事先难以预料。

1建筑施工企业风险的类型

1.1资金风险

建筑施工企业的项目资金来源往往具有等源化特点,银行贷款、企业融资、个人及其他多人参股等来源，往往导致资金链的脆弱,一旦有所断裂对施工企业来讲将是致命损伤,企业经济效益损失也将是无法估量的。在企业经营中垫资和拖欠工程款是施工企业无法避免的现象，又不得不承受的一个重大风险因素。业主会将风险转移给施工企业，使大多数施工企业承受巨大的财务风险。

1.2合同履约风险

当前许多施工企业的法律意识及观念非常淡薄，在签订合同时没有向专业法律人员咨询合同的合法性、可行性和风险性，往往签订了一些存在缺陷、显失公平的合同，甚至在签订合同时附加不平等条款。因此，在履约过程中就会出现许多问题，如工程质量问题、工程款拖欠问题、原材料价格问题等，合同是施工企业一切风险的源头，如果合同“先天缺陷”，势必会造成以后工程项目实施中的被动。

1.3质量安全管理风险

质量与安全是建筑施工企业永恒的生命线，质量与安全管理是工程项目施工管理重要的内容，一旦发生质量与安全事故，不仅给伤者及其家庭带来不幸，也给企业带来直接和间接的经济损失，轻则通报批评，重则危及企业的生存和发展。

1.4业主方风险

业主是施工企业最重要的合作者，也就是工程的投资者，业主方面的情况对施工企业的工程实施和效益有着决定性影响。譬如：有的业主在工程中滥用权力，拖欠工程款；有的业主干扰工程施工秩序，又不给以补偿；有的出现无力支付工程款。这些都能使施工企业陷入经济上的恶性循环，承受巨大的经济风险等现象。1.5材料价格风险

建设工程项目成本的60％－70％以上通常是材料成本，由于建筑施工产品具有固定性、多样性、投资大、生产周期长等特点，并且建筑材料受市场需求和宏观经济变化的影响较大，所以材料价格极不稳定，特别是几种主要材料（钢筋、水泥）的价格上涨的幅度比较大，往往导致企业在材料这方面产生极大风险。因此施工企业必须采取措施防范材料价格风险。

2 建筑施工企业防范风险的方式

2.1树立风险防范意识，增强防险能力

（1）提高风险意识。建筑施工企业各级领导必须树立强烈的风险意识和危机意识，面对复杂多变的市场形势，时刻保持清醒头脑，分析方方面面的风险，制定应对风险的有效措施，做到在顺境中居安思危，在逆境中居险思变。（2）善于预测风险，提前避险。要做好风险预测，把可能产生的风险分析透彻。要成立专门的组织机构，配备各方面高素质的专业人员，从企业自身的实际情况出发，分析风险的大小和危害程序，为实施风险决策提供比较可靠的依据。（3）风险决策要慎重。为避免风险决策失误，要充分征求方方面面的意见和建议。（4）培育员工风险管理意识。在建设和谐企业文化中，增强员工对企业的使命感、责任感、认同感，使员工认识风险管理的重要性，树立员工风险管理意识，确保企业风险管理系统的有效运行。

2.2加强财务风险防范

建筑企业在财务活动中由于各种客观存在的不确定因素的影响,使企业财务实际收益和预期收益发生偏离,因而产生了蒙受损失的机会或可能性。当前建筑市场竞争日趋激烈,建筑企业所处的经济环境复杂多变,经营过程中各种不确定因素增加,增大了建筑企业财务风险。（1）建立资金管理体系。资金是企业的血液,提高建筑企业资金运行效益,保证建筑资金合理、安全使用是增强建筑企业抵御财务风险能力必要措施。（2）盘活现有存量资产。建筑企业的大量的资金积压和沉淀是以存量资产的形态存在的。因此合理利用现有资源,是实现建筑企业资产经营,防范财务风险的关键。（3）加强成本控制管理。建筑企业应建立有效的内部成本控制管理体系,制定科学的目标利润管理指标,生产过程实行严格的成本核算和监控制度。

2.3全面提高安全质量管理

“百年大计，质量第一”，“干一座工程，树一座丰碑”，只有搞好安全质量管理,建筑企业才能持续发展,增强实力,加强其抵御风险的能力。我国建筑企业应从生产施工和安全质量管理两方面同时入手,采用新技术和先进的管理模式来提高安全质量管理的效率。（1）对于容易造成群死群伤等危险性较大的分部分项工程,如深基础、开挖、支护、降水及模板工程、吊装工程、脚手架工程等,应单独编制专项的安全施工方案。（2）要有针对性地制订安全技术措施和企业内部监控措施,保证产品或工程的质量。

2.4合理进行风险转移

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【关键词】企业风险；财务管理；措施

目前，我国大部分企业都是独立运营的，在运行时难免会遇到无法躲避的风险，这些风险潜在于企业所有生产环节，会对企业造成一定的损害，所以，企业应该重视这些风险，对风险进行有效的处理，通过财务管理手段来减小风险发生率[1]。此外，企业只有准确识别以及评估自己所面临的财务风险，同时有效衡量财务风险，才可以在企业财务没有产生问题之前做好相应的预防措施，当企业财务产生风险问题的时候能够及时进行控制，同时在面对已经产生的损失的时候，应该及时采取相应的措施来进行有效的处理，这样企业才可以在面对财务风险时处于主动地位，在市场竞争中脱颖而出。

一、企业风险财务管理

（一）具体概念

现阶段，在我国市场经济不断变化的条件下，对企业财务风险进行预防以及控制，同时采取有效的解决措施是非常重要的，这是我国经济建设需要面对的一项重要任务[2]。所谓企业风险财务管理，就是企业客观存在的一种风险财务现象，当明确了解了企业财务状况之后，可以采取合理有效的措施进行管理的手段，对企业风险进行进一步控制，同时减少企业风险，为企业带来尽可能多的经济利益，保证企业发展具有稳定性以及持续性。

（二）管理内容

具体管理内容主要有：对经营风险进行财务管理、对自然风险进行财务管理、对市场风险进行财务管理以及对社会风险进行财务管理[3]。对经营风险进行财务管理以及对市场风险进行财务管理都会受到不确定因素的影响，必须对企业发生的实际情况变化来对其进行准确的判断；对社会风险进行财务管理这项内容产生的主要原因是因为社动荡，虽然不会直接威胁到企业财产安全，可是会给企业经营管理活动造成一定的影响，导致企业财务活动受到限制；对自然风险进行财务管理这项内容会严重威胁到企业经济安全以及人身安全，很难对其进行有效的控制，只有从财务管理角度上来看，才能减少企业风险损失。

（三）企业风险财务管理具体特征和管理环节

风险财务管理和一般管理相比，其具有自身非常突出的特性，就是风险财务管理工作涉及到的范围非常广泛，其主要是根据企业风险财务管理具体工作面来判断的。不管从哪个方面看，企业发展都和风险财务管理密切相关，风险财务管理是一项可以有效增加企业综合效益的重要工作；企业应该在观念上对风险财务管理进行不断的更新以及完善，对具体管理内容和所采取的管理手段进行不断的拓展，所采用的管理方法以及手段必须表现出先进性，这样风险财务管理效果才会显著。对于风险财务管理具体环节，可分成：风险财务预测环节、风险财务预防环节、风险财务控制环节、风险财务决策环节以及风险财务解决环节。

二、对企业风险财务管理造成影响的因素

对企业风险财务管理造成影响的因素存在很多不确定性，来源有多个方面，根据来源不同可以把影响因素分成经济因素以及非经济因素[4]。其中，非经济因素给风险财务管理造成的影响主要是影响到企业经营目标，这种非经济因素是给企业带来风险的关键因素之一，目前，大多数企业都没有一个比较明确的发展目标，这就在一定程度上给企业造成了风险威胁；并且企业风险管理没有一个清晰的管理目标，不同决策人员所具有的素质存在一定的差异；此外还有企业文化给风险财务管理机制造成的影响等。而经济因素方面给风险财务管理造成的影响主要是影响到企业效益、企业经济环境、成本收益和行业行为等，从企业效益这个角度来看，现阶段大多数企业一般都是以一种冒险态度来对企业风险进行处理的，所采取的处理方式不具备足够的科学性，同时解决手段也不够合理，从而使企业具有的潜在风险隐患更加严重。

三、加强企业风险财务管理所采取的策略

（一）加大财务管理力度，对风险进行准确的预测

企业财务管理能够对风险进行准确的鉴别以及测定，如果是一般性风险，企业财务管理可以第一时间察觉出来，同时及时找到合理有效的解决方案，把存在的风险及时处理掉[5]。如果是隐藏风险，企业财务管理必须采取相应的预测方案，及时找到合理有效的风险预测措施，通过财务管理这一手段，能够有效测定以及处理企业风险，从而为企业经营活动减少风险损失，确保企业发展能够顺利进行。除此之外，加大企业财务管理力度，可以有效减少企业风险的产生，提出并且实施相应的预测方案，从而有效控制企业风险，保证企业决策以及正常运行。

（二）实施有效的管理

通过实施有效的管理，可以应对企业中的各种风险。对企业发展来说，企业风险应对是不可缺少的一项内容，同时也是企业一定要面对以及处理的工作。在企业风险产生的时候，企业财务管理能不能为企业提供并且实施有效的处理措施，做好风险应对工作，是对企业进行综合评价的一种主要体现。因此，企业一定要高效进行财务管理，通过管理来对风险进行有效的控制以及处理，避免风险进一步扩展，使企业产生巨大的损失。此外，财务管理能够利用风险应对相关经验，对财务系统所具有的管理能力进行不断的完善，不断积累风险应对成功经验，为即将面临的企业风险做好相应的解决措施，促进企业的稳定有效发展。

（三）通过财务管理来合理解决风险

通过财务管理来解决风险，是企业应对风险所采取的一种主要策略，其中财务部门为发挥作用的一个主要部门，肩负了企业经济发展的责任，所采取的风险处理方式会对企业经济利润产生直接的影响。财务管理的主要任务就是合理的评估企业风险，计算出企业面对风险可能遭受的损失，同时财务管理还应该依据企业实际资金水平和发展状况，及时提供有效的处理策略，不仅要确保企业正常运行，还要把风险损失减到最小。此外，财务管理应该尽量从风险里面寻求机遇，通过管理对策来对风险进行平衡分配。

（四）做好财务决策

企业要想做出合理的投资决策，就必须先做好财务决策，财务决策是企业财务管理核心，是非常重要的。若不能合理地以及根据丰富经验来作决策，就会提高决策失误几率。所以，合理有效的具体财务决策，在控制财务管理风险方面非常重要。实际工作中，应该全面、客观和真实地对风险进行考量，尽量降低失误率，提高企业效益。除此之外，不断完善企业岗位责任制，也对风险财务管理非常有利，重视企业资源具体管理计划，减少企业风险。

（五）对风险财务管理体系进行完善

对企业来说，风险财务管理一定要实行制度化管理，这样才能够确保企业可以健康有效的发挥在那。怎样对风险财务管理体系进行完善，其中主要有下列几点：一是对现阶段企业资金具体安全管理制度进行完善。同时以目前资金具体安全管理制度为基础，与时俱进制定出具备科学性以及时代性的企业资金具体安全管理制度；二是以优化企业资金具体安全管理体制为基础，彻底观测落实这一体制，把资金安全管理这一责任落实到相应的责任人身上；三是落实资金风险管理具体管理责任制。不断强化工作人员的责任意识，保证资金安全制度能够有效执行。

四、结束语

企业财务管理能够有效抑制企业风险，对企业来说是非常重要的。在进行实际管理的时候，企业管理人员应该依据风险差异，同时结合企业现阶段的实际发展情况来进行风险财务管理，采取有效的策略提升风险财务管理效益，这样才能不断提高企业所获得的经济利润，让企业可以在当今越来越激烈的市场竞争中生存下来。

参考文献

[1]陈鲜,冉茂琪,刘泰言等.试论企业风险财务管理中的预测、决策及处理[J].商场现代化.2015.(3):250-250.

[2]彭满兰.基于企业风险探究财务管理的有效模式[J].新经济.2014.(34):91.

[3]冯金红.企业风险财务管理研究[J].中国高新技术企业.2015.(3):164-165.

[4]吴伟文.论企业风险财务管理体系的构建[J].现代经济信息.2014.(15):290-290.

篇8

（1）向被投企业派出财务人员。根据出资比例或相关投资协议，向被投企业派出财务部门负责人或财务总监，代表投资单位管理、监督被投企业财务和会计工作。财务部门负责人或财务总监的考核权由投资单位负责。派出财务人员应就被投单位的重大财务事项及时向派出单位汇报，对损害投资人利益的行为应予制止，制止无效的应及时汇报。

（2）实行资金集中管理，加强资金管控。资金集中管理可以提高企业整体的资金风险防范能力；发挥规模优势，提高整体资信能力；盘活沉淀资金，提高资金使用效率、降低资金使用成本；提高企业的核心竞争力，实现企业整体利益的最大化。最重要的是能够强化母子企业管控体系及资金监管，提高信息反馈及时性。

（3）以会计集中核算为依托，加强会计控制。将控股单位的会计核算纳入到集团统一的会计核算系统平台，及时了解和掌握控股单位的财务信息。

（4）以预算控制为抓手，加强事前、事中的控制。预算反映了企业特定期间内的资源配置状况和经营活动的详细安排。通过预算管理，不仅能够起到规划作用还能够起到监控作用。通过预算分析，可以新的增长机会或明确经营中的问题和风险，从而相应调整经营战略或修正预算，更好地促进企业价值增长。

2对参股企业的管理

对于参股权的财务管控，主要是投资项目的投后管理。投后管理是指完成实质性投资起到该项投资退出之日止的投资业务管理过程。

2.1根据在被投企业中的股权比例及投资协议，采取不同的投后管理方式

（1）达到派出董事、监事及产权代表条件的，派出相应人员参与被投企业重大事项的管理。

（2）达不到派出人员参与管理的项目，采取定期和不定期的走访被投企业，了解企业的经营和财务情况的方式

2.2建立多部门联动的投后管理体系

（1）项目投资完成后，投资业务部门需对投资项目进行经常性的分析检查，了解、掌握其运营情况。每季度向企业提交投资项目季度管理报告；每年针对投资项目的具体情况提出有针对性的书面管理建议，作为对投资项目提供增值服务的重要内容。投资业务部门应对投资项目实施动态监控，在发生影响企业投资安全的情形时，应及时向企业汇报，由企业研究采取相关措施。

（2）企业派出人员参与被投企业经营管理的，派出人员应按季度提交被投企业经营情况报告。当出现影响企业投资安全的重大事项时，应及时汇报。

（3）未派出人员参与管理的，由项目团队定期、不定期现场走访被投企业，了解经营情况和财务情况。并按月索要被投企业财务报表、财务分析，提供投后管理报告

（4）财务部门负责对数据的汇总，分析，并及时提供决策有用的信息。

3实施全面风险管理，保障财务安全

以企业风险控制总监为中心开展全面风险管理工作，逐步建立健全风险管理体系，最大限度地规避、减少风险事件造成的损失，确保企业安全、健康地发展。

（1）加强风险防控体系建设。建立起全面风险管理体系，运用风险管理手段对风险控制指标实施动态监控，做到对市场风险、流动性风险等重大风险的识别、评估和应对。

（2）加强投资过程风险控制。健全投资管理制度，明确和规范投资决策程序、投资风险管控重点以及各部门、各决策机构在风险控制过程中的职责。

篇9

Abstract： The introduction of the electricity market mechanisms brings many uncertainties， so it is the necessary task of power generation companies to enhance risk awareness， establish the concept of risk and enhance risk management. Therefore， it is necessary to reveal the main risk and find targeted countermeasures for the sustained and healthy development of power generation companies.

关键词： 发电企业；风险管理；防控管理

Key words： power generation enterprises；risk management；prevention and control management

中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）05-0129-02

0 引言

对于发电企业而言，风险管理控制是加强企业管理、提高企业效益的重要内容。目前我国的发电企业在风险管理控制方面还存在一些问题，影响发电企业管理水平和经济效益。本文根据发电企业存在的风险，并且提出相应的风险管理体系与措施。

1 发电企业风险确认

风险管理初始信息收集是发电企业风险确认的主要工作。信息资源是发电企业开展风险评估、风险防控管理的重要理论依据，因此需要发电企业做好对初始信息的收集、分析、筛选、整理及应用等工作。现行风险管理初始信息可包括两大类：历史数据和预测数据，按照这些数据信息对各类风险进行评估，从风险形成原因角度看，可将发电企业风险划分为内生风险和外生风险两大类；从风险性质角度看，可将发电企业风险划分为财务风险、运营风险、法律风险、市场风险及战略风险五大类，本文将具体论述上述五大类风险：

1.1 财务风险 财务风险是指因企业财务结构不规范、融资行为不合理而导致企业偿债能力较低，使得投资者预期收益大大下降而引发的风险。对于发电企业财务风险而言，其主要体现在资金周转率、企业的负债水平、盈利能力、各项成本费用、成本核算、资金结算等方面。

1.2 运营风险 运营风险是指企业受诸多不稳定因素的影响，导致运营活动未能够达到预期的目标或遭受重大损失而引发的风险。对于发电企业运营风险而言，其主要体现在市场营销策略、企业组织结构、企业文化、管理人员从业素质及信息系统操作等方面。

1.3 法律风险 法律风险是指企业在投融资过程中因违反相关的商业准则和法律原则，给予自身或商业银行带来重大经营损失而引发的风险。对于发电企业的法律风险而言，其主要体现在发电企业相关法律法规、行业标准、政策文件等方面。

1.4 市场风险 市场风险是指因股市价格、汇率、利率等的变动而导致价值未预料到的潜在损失的风险。对于发电企业市场风险而言，其主要体现在煤炭市场信息、电价信息、计划电量完成率及电量供需状况等方面。

1.5 战略风险 一直以来，关于战略风险的概念国内外学者争议不断，不同的学者有着不同的认识，持有不同的态度。简单来说，战略风险可被定义为因企业整体损失的不确定性而引发的风险。对于发电企业的战略风险而言，其主要体现在电力企业发展规划、发电量预测文件等方面。

综合上述，国内发电企业可致力于以上五大风险的分析之上收集相关信息，并依据所收集的信息评估各类风险，挖掘引起各类风险的原因，从而有针对性的制定相关策略。

2 发电企业风险分析评估流程与风险管理组织体系

2.1 发电企业风险分析评估流程 风险分析评估是加强发电企业风险防控管理的关键环节。通常情况下，风险分析评估工作由发电企业职能部门、风险管理领导机构及总办会共同完成。由发电企业相应的职能部门落实好相关信息收集工作，并对收集到的信息分析、筛选及整理，编制日常风险分析报告。同时，相应的职能部门以日常风险分析报告为依据全面探究风险成因和风险影响，从而制定风险防控措施。之后发电企业职能部门将开展的所有活动以报告的形式上报于风险管理领导机构和总办会，由其进行审核、监督和指导各项活动的实施。

2.2 发电企业风险管理组织体系 风险管理组织体系是发电企业加强风险防控管理的重要平台，该体系全面贯穿发电企业各个生产经营环节，行使着对决策、执行及监督等过程的风险管理职能，对发电企业更为准确、高效的决策起着重要的积极作用。

随着我国社会经济飞速发展，加上发电市场竞争力日益激烈，使得发电企业各类风险日益突出。目前，我国仍有相当一部分发电企业风险责任意识薄弱，风险防控管理能力不足，缺乏健全的风险管理组织体系，以至于各类风险难以有效控制，制约着我国发电企业的可持续发展。为推进我国发电企业长期稳定发展，需要发电企业重视起风险防控，结合自身的发展现状和需求，构建完善的风险管理组织体系。首先，建立全面风险管理领导机构，由该机构承担起企业管理层面的风险管理职责；其次，发电企业定期召开经济活动分析会，在该会议上详细评估、审查企业风险状况，以便各部门更好的了解企业整体风险状况；最后，建立健全的风险防控相关机制和政策，明确各职能部门相应的职责，如营销部门承担预测和分析电力销售市场风险的职责；策划部门承担本厂安全生产风险管理职责；燃料供应部门承担预测和分析煤炭市场风险的职责，各部门之间各司其职，切实履行好各自的职责。

3 有效地加强风险防控管理的措施

3.1 根据危害因素确定预防目标 对于发电企业安全风险管理而言，其以“安全第一、预防为主、综合治理”为指导方针，以“统一管理、分级负责”为坚持原则、以规避各种风险、保证发电企业运行顺利性、安全性为目的。现阶段，发电企业总调已经统一确定了电网风险评估技术标准，并由各级调度机构承担组织实施所辖电网安全风险评估工作，通过加强和其他部门的协作共同管理、控制风险。现行发电企业风险管理要求实行超前控制，即通过风险预测估测可能会发生的风险，并事先做好防范措施，待风险出现时将其消除在萌芽状态，防止给发电企业带来重大损失。风险事故预测是一项复杂且重要的过程，其需要不断总结经验和事故教训，结合电力企业自身的内部因素（系统结构、电源分布影响）和外部因素（地域特征影响、自然灾害影响、污秽影响以及外力破坏影响），运用风险评估技术，从多角度、全方位对电网运行风险分析，并有针对性的制定有效控制和管理措施，从而起到风险事故预防的目的。

3.2 建立廉洁风险防控体系，推进惩防体系建设 按照“全员参与、突出重点、融入管理、务求实效”的原则，一是分个人、部门（单位）、公司三个层面，着重从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等五个方面入手，采取“自己找、同事议、群众评、领导点、组织审”等方法，认真查找廉政和监管风险点。二是紧紧抓住风险收集、排查、评估等环节，建立廉洁风险防控信息库，并制定出相关措施，推进惩防体系建设。在“找准风险点，筑牢防火墙”的基础上，将对廉洁风险防控信息库进行动态管理，不断加强对风险防控措施的研究，重点开展防控措施制度建设，逐步构筑“岗位履职有标准，防控管理有措施，问责追究有依据”的廉洁风险防控体系，切实做到用制度管权、管事、管人，全面提升发电企业廉洁风险防控工作整体水平，为发电企业改革发展提供政治和纪律保障。

3.3 以风险评估结果为依据完善发电企业安全保证制度 发电企业需针进行全面控制，其分析内容如下所示：发电企业结构、电力电量平衡、系统潮流及无功电压、系统N-1静态安全、系统暂态稳定性、系统动态稳定性。待发电企业安全风险评估后发现，风险与现行制度、应急管理预案严重脱节，通过对其进行分析，将为完善发电企业安全风险评估制度提供了充足的理论依据。实践证明，风险防护并未能够满足发电企业风险管理的需求，因此需要积极探索更为有效的措施实现发电企业安全风险高效预防。

通过实行发电企业安全风险评估有助于完善发电企业安全保证制度，增强评价结构检查保证和保护制度的有效性。于此同时，更需要进一步强化电力企业广大员工的风险防范意识，使其充分认识到风险防范的重要性，从而更加积极、自主的参与到风险防范过程中。

参考文献：

[1]杨学华，张国库.电力企业内部控制探析[J].会计之友（上旬刊），2009，（12）.

[2]缑颖慧.危机下发电企业财务风险应对[J].河北企业，2010，（07）.

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【关键词】企业；财务风险；控制措施

所谓财务风险，是指企业在进行经营活动过程中因财务结构不合理、融资不当等原因造成企业偿债能力降低、收益下降的风险。对企业来说，财务风险不能完全消除，只有结合企业生产经营情况采取针对性防控措施来降低财务风险，因此企业要想确保自身稳定、可持续发展，必须要树立财务风险意识，加强财务风险控制。

一、企业财务风险的成因分析

首先，是市场环境和政策制度的不断变化。对企业来说，社会环境、自然环境、经济环境、制度环境等都能够对企业运营情况产生一定影响，这些环境共同构成了企业生存的大环境。一般来说，企业对于外部大环境难以进行控制或预测，一旦大环境发生改变，势必会给企业带来较大冲击，导致企业面临巨大发展瓶颈。比如说国家政府政策的改变、利率的升降、市场变化形势以及通货膨胀等，均可能加重企业成本负担，给企业带来较大财务风险。

其次，是领导者因信息欠缺出现决策错误。部分企业领导者由于对市场形势及大环境把握不准确，没有及时获取全面信息资料，或对信息的分析欠缺全面性，或掌握的信息量不能够准确、全面地反映出市场宏观情况，以此造成企业领导者对整个市场形势的评估出现误差，甚至在竞争对手评估以及自身评估上都欠缺准确性，以至于在进行重大项目决策时出现错误，导致企业出现巨大财务风险，进而蒙受较大经济损失，企业市场核心竞争力显著下降。

最后，是财务管理能力低且制度亟待健全。一些企业自身财务管理能力和管理水平较低，没有制定有完善、高效、科学的财务管理制度，导致企业在进行财务活动过程中容易出现财务风险。企业财务管理制度的欠缺主要表现在成本控制能力低下、出现错误财务决策、财务相关活动记录缺失、财务风险分析能力较低、资产评估欠缺以及财务风险防控措施缺失等方面，而很多企业常常都是在发现财务问题后才意识到财务风险的存在。

二、企业财务风险的控制措施

加强财务风险管理是预防财务风险出现的有效措施，当前许多企业已经开始重视财务风险管理。加强企业财务风险控制的核心价值在于能够动态性了解企业在运营过程中存在的财务管理问题及财务风险，在第一时间发出预警，警示企业及时采取有效措施来防止问题及风险的扩大，促使企业能够逐渐迈上稳定、可持续发展道路。

1.建立内部会计控制制度

为了更好规范企业内部经济活动行为，企业可联系自身运营情况及企业管理特点来建立内部会计控制制度，并确保内部会计控制制度能够全面落实到企业生产运营过程中的方方面面。制定资产与负债管理、制定岗位工作职责、收入与成本费用管理、报告与分析等各项内部控制制度，_保各个工作岗位配置科学、职责明确，财务工作者严格依照控制制度开展财务工作，切记不可在授权范围外进行财务业务活动。另外，在进行重大财务业务处理上，需要两个或两个以上员工或部门分别进行处理，以此起到互相约束和制衡的作用。同时，还应针对内部控制制度制定相应的考核机制，加强制度落实的考察，确保制度落实程度及实施效果，防止出现制度流于表面的情况，进一步提升财务管理活动的科学性、有效性和规范性，从而有效降低企业财务风险发生几率。除此之外，企业内部会计控制制度还应根据市场形势和大环境的变化进行不断修整和完善，保证制度的建立能够满足时展需求，起到较好财务风险防控作用。

2.完善财务风险预警系统

构建财务风险预警系统的前提是要实现财务管理信息化，借助现代信息对企业经营全程动态情况进行监控，及时识别并发现企业经营中存在的财务风险，预测可能给企业带来的经济损失，并给企业管理者发出预警，以便于领导者能够准确找出出现财务风险的原因，在第一时间制定出有针对性的解决方案，从而在最大程度上降低财务风险可能带来的影响，确保企业可持续发展。财务风险预警系统建立的基础是要在企业内部形成财务风险预警机制，不仅要将企业各个财务指标考虑其中，还要将一些重要的非财务指标纳入进来。一方面财务风险预警机制要对企业偿债能力、盈利能力、资产管理能力等进行全面分析；另一方面还要全面分析企业市场核心竞争力、创新发展性能、人力资源情况等，以便于能够准确制定企业未来发展战略。制定完善的财务风险预警系统可以给企业创设安全的财务管理环境，进一步提升企业财务风险防范能力。

3.提高财务人员专业素质

财务人员是企业一起财务活动的执行者，同时也是企业财务风险的承受者，而要想提升企业财务风险防范能力，最重要的是要提高财务人员专业素质。一是财务人员应树立创新意识，及时了解时展形势，不断更新自身专业知识，提升自身综合素质，确保自身专业知识能够跟上时展脚步。二是财务人员应树立终身性、全面性学习观念，除了要及时更新知识结构之外，还应不断扩宽自身知识面，熟练掌握会计技能、审计技能及财务管理等知识，并不断提升自身综合分析能力、问题解决能力及创新发展能力。三是财务人员应具备优秀职业道德，严格遵守职业道德规范，在工作中依照相关法律法规进行财务业务活动，自觉抵制利益诱惑，同时不断提升自身风险识别及风险防范能力。

三、结语

总而言之，企业在生产运营中必须要重视财务风险的防控，切记不可纸上谈兵，而应结合企业实境情况不断整改完善，并构建科学有效的风险管理责任制度，明确企业财务部门管理职责，尽可能提升财务人员风险防控主动性和积极性，以此来确保企业运营的安全性、稳定性和有效性，为社会主义市场经济的和谐发展提供保障。

参考文献：