资产管理范文
时间:2023-04-03 19:18:48
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篇1
1.保险资金运用规模快速扩大
保险行业可运用资金增长迅速。前三季度,保险业累计实现保费收入5328亿元,同比增长23.6%,保险业总资产达到2.8万亿元,同比增长54.5%,投资类资产增速明显,同比增长66.6%,特别是股票、证券投资基金投资快速增长。
2.保险资金运用渠道多元化
2006年,泰康资产成为中国保监会指定的四家保险资金间接投资基础设施的试点单位之一后,积极开展保险资金投资基础设施项目的各项相关业务。2007年9月13日,由泰康资产管理有限责任公司和上海市城市建设投资开发总公司主办的“泰康——上海水务债权计划”签约仪式在上海举行,该计划定向募集20亿元资金,投资于上海新水源地——青草沙原水工程,并在香港设立寿险资产管理公司。
中国人寿保险股份有限公司继投资建行后又投资于中行和中信,认购广东发展银行股份,投资渤海产业基金,并在香港设立了资产管理公司。平安则先后控股了平安银行(原福建亚洲银行)和深圳商业银行,也在香港设立了资产管理公司。华泰发行基金型投资产品。各家保险集团及其资产公司推出多种战略部署,努力提高竞争力。
3.保险资金运用收益快速提升
在总保费规模中拥有绝对占比的寿险业,盈利状况持续改善是一个突出亮点。从2000年~2004年,我国保险资金运用的综合收益率在2.5%和4.5%之间,发达国家保险资金的投资年均收益率在8%-12%之间。自2005年下半年以来持续至今的牛市行情,带动了保险资金投资收益水涨船高,在加息通道下,占据保险资金运用最大份额的债券投资和仍然保持一定比例的银行存款,都为保险业带来不错的收益。2006年,保险业全行业实现投资收益率5.8%,实现盈利130多亿元,较上年增长71亿元,提高2.2个百分点。
4.资产管理体系建设初步完善
面对迅速发展的资本市场,资产管理公司不断提高创新研究能力,进一步优化投资研究体系。同时,加强人才队伍建设,加大了人才引进力度,不断吸收有丰富经验的专业人才加盟,满足投资业务快速发展的需要,建设优秀的投资管理团队,进一步加强公司内控管理,有效防范和控制风险,树立全面风险管理理念,建立包含内控信息系统建设的全面风险管理体系,使投资管理体系建设在专业化、规范化和科学化的轨道上迈上了新台阶。
二、保险资金运用处于最有利的发展时机
1.宏观经济和投资市场总体向好为获取稳定的资金收益提供了有利空间
在权益市场方面,在宏观经济形势较好和所得税并轨因素的影响下,上市公司的盈利增速仍将保持偏快的格局,同时行业分化会比较明显。在流动性过剩的背景下,资金充裕仍将是2008年股市上升的主要动力。总体上,2008年的国内股票市场在趋升的同时风险将明显加大,因此,把握结构性机会、寻找估值相对偏低或能够持续高成长的公司进行重点投资非常重要。
椐分析,2008年国内投资市场总体向好。在固定收益市场方面,在国际市场利率下行和国内流动性过剩的环境下,国内债券市场收益率可能在2008年小幅攀升后出现下行,基本面对债券市场的负面压力逐渐趋于缓和。从中长期看,以银行信贷为主的间接融资比例将逐步降低,通过资本市场的直接融资规模和比重逐步上升,直接融资中股权融资与债权融资不平衡、政府债权融资与企业债权融资不平衡的局面将会得到明显改观,公司债券市场将加快发展。适时把握投资机会,大力挖掘企业债、公司债投资产品是2008年固定收益投资的重点。此外,基础设施投资将成为长期债券的替代品,稳健的基础设施投资有利于保险公司资产负债的匹配。
2.市场环境和投资政策得到前所未有的优化,资本市场进入持续的活跃期
党的十六大以来,随着以股权分置改革为重点的基础性工作的稳健推进,我国资本市场发生了深刻变化。保险资金运用政策不断放宽。2003年以来,寿险公司投资资产主要配置在银行存款和债券投资上,占比均在90%以上,相比而言,股权类投资占比明显偏低。2004年以来,政府逐步放开保险资金的投资渠道,特别是2006年6月26日,《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(以下简称“国十条”),保险资金主要投资渠道几乎同时开放,提高投资资本市场比例,允许参股商业银行、境外投资、投资资产证券化,投资不动产、投资创投企业等等。“国十条”有关保险资金运用的规定,意味着保险资金投资渠道的瓶颈已全部打破。这也标志着我国保险资金多元化运用新时代的到来。
3.资金运用和保险业务销售实现良性互动
保险业的发展提供了源源不断且不断壮大的投资资金。同时,良好的投资收益也带动业务经营进入新的时期。中金公司首席保险分析师周光飞认为,与中国不同,欧美市场已处于支付阶段,需要为此承担大量的后期给付。相比之下,中国寿险市场刚刚起步,正迈入黄金期。根据保险深度测算,这一阶段将持续10~15年。资金收益的快速增长使保险公司的盈利模式发生了根本改变,并改变了新生公司的赢利周期。投资收益开始成为保险公司的主要收益,并推动保险公司资产总额快速增加,特别是改善了保险公司的偿付能力,使快速发展中的偿付能力压力大为改善。更为重要的是,推动保险公司从注重负债管理向资产管理和负债管理同时并重,协调发展转变。而且,推动了产品创新和业务创新,产品的价值链得以延伸,增强了保险理财产品的销售能力,保险公司的综合优势得以有效发挥。
4.作为重要的机构投资者,保险资金有着相对安全的获利空间
新股发行成为机构投资者的盛宴,这已经是不争的事实。一级市场丰厚的利润空间是吸引诸如TCL等众多实体产业参与其中的重要原因。在一级市场,机构投资者拥有两大优势,一是作为战略投资者参与配售,保险机构无疑是优先选择的对象之一,这种优先权是其它机构很难与之相提并论的。此外,充足的现金流使保险公司可以快速调配巨额资金参与网上申购。
目前,市场管理层已经明确未来的发展重点是提高市场直接融资的比重,股改以前我国市场直接融资的比重仅为3%左右,股改之后这一比重明显提升,达到了20%左右。在资本融资发达的市场,这一比重在50%以上。由此可以想象,市场的股票、债券等投资品种有望继续稳步增长。这一趋势下,只要国内一级市场的游戏规则没有根本的变化,新股申购的获利空间将依然充裕,充分参与一级市场基本仍然是机构投资者稳赚不赔的投资选择。
三、强化保险资金运用过程中的风险管理
回顾国际资本市场的风云变幻,透视花旗和美林在次贷上的巨额亏损,我们能够十分清晰地廓清出保险行业在资产管理水平上面临的巨大压力:
1.现实压力:宏观调控力度加大和高估值使市场的系统性风险波动加大
据预测,2008年世界经济虽增速有所回落,但仍将保持较快增长,预计世界经济增长5%,世界贸易增长7%.由于美联储迅速大幅度降息,全球通胀压力稳中趋升,经济金融市场波动风险增大。从国内来看,中国国内经济可能继续快速增长,GDP增速在10.5%左右,通胀压力高位趋缓。2008年底外汇储备余额将达到1.8万亿元左右。中国经济运行仍然存在过热风险,宏观调控力度趋紧,金融市场特别是股票市场波动风险加大。
从2007年初到10月底,流入股市的资金超过1.3万亿元,在过剩资金推动下,上证指数从2700点一路上涨到6000多点,上涨幅度超过一倍。与国外公司相比,上市公司估值过高。如今,连崇尚价值投资的机构投资者也承认,蓝筹股估值过高,存在回调的压力。快速上涨的股指,也使市场波动加大,2007年以来,每月都出现了一次超过4%的市场回调,市场波动的风险不断集聚。
2.中期压力:资金运用多元化过程中的风险控制能力和业务的连销反应问题
在资金运用多元化,金融产品和衍生品不断创新的同时,新的风险也不断发生。最近一段时期,在创新业务领域,各种风险不断显现。由于次贷风波、国际油价飙升、美元暴跌等影响,美国股市和亚太股市均受到剧烈影响,股市出现巨幅下跌,多个基金QDII问世之初即跌破面值。资金运用的多元化风险已经为我们敲响了警钟。
与此同时,银保业务盈利模式越来越依靠规模,且利润的增长速度会低于规模的增长速度,而银保业务利润对投资收益的依赖越来越强。2006年以来随着中国股市的火爆,投连险已经改变了银保市场的格局,引起各家保险公司特别是全国性寿险公司的高度重视,纷纷跟进推出,投连险占比迅速提高。而从该产品的国际经验看,投连险的规模和盈利能力与投资账户投资收益率紧密相关。投资方法和投资收益是产品的核心竞争力。盈利模式的改变,使银保业务的风险更加复杂。利润更依赖于投资,也使银保业务盈利能力对利率及资本市场变化更敏感。
我们也看到,投连资金性质与传统保险资金性质有明显差异,对投资管理提出了新的挑战。投连与股票型基金产品比较在机制、资源上存在劣势,销售成本较高,与一流基金公司的股票型基金产品直接竞争没有优势,在市场高位销售的投连产品大规模推广期可能面临较大的市场风险,必须提前准备充分的应对措施。
3.长期压力:急剧增加的资产管理规模对保险公司的资产管理水平提出挑战
成熟的资产管理队伍是在复杂市场中锻炼出来的。和庞大的并迅速增长的可运用资金,日益开放的金融领域,不断创新的金融市场和金融产品,更趋多元化的资金流动,更为强烈的盈利压力和投资冲动相对应的是年轻的资产管理公司、年轻的资产管理队伍。今天,快速发展的资产管理队伍还没有对资本市场的深刻经历就匆匆走上了风险和机遇并存的战场,风险管理意识难以有效形成,风险控制手段不完善也时有显露。即使在今天的行情中,风险误判和误操作也可能发生。数据表明,股指越过4000点以后,不少保险公司进行了减仓操作,这也是上市保险公司三季度的盈利出乎市场预期的原因之一。面对资本市场的日益国际化和全球化,国内资本市场受国际市场的影响也就愈明显,也将使年轻的保险资产公司面对更为强烈的竞争压力。
四、保险资产负债管理策略
1.继续坚持价值投资的总体思路,在市场收益率相对较高时加大对固定收益市场的投资力度。
2.权益投资量力而行,严把风险控制。对投资品种的把握坚持风险收益全面评判的原则。根据风险承担能力的变化情况,适时调整传统账户的权益投资额度。对待由客户承担风险的投资连结产品,也必须关注账户的整体风险控制。
3.关注业务结构和产品结构的变化,主动调整,以产品影响市场,以营销教育客户,合理引导市场的方向,在负债方加强开发、销售稳健型的分红、万能等产品,使客户充分享受债券市场高收益时期的稳健回报,同时在风险可控的前提下,参与权益市场的长期增长和收益。在分红、万能等产品账户的管理中,关注市场退保等因素,强化账户资产的流动性管理,避免在市场低位时减持资产而给公司及客户造成损失。
4.恰当把握产品设计的利率水平,一方面我们应主动迎接利率上升时代提供的机会与挑战,另一方面也应关注利率的基本走势和资产负债匹配的能力和水平,避免争相提高产品的定价利率带来新一轮的利差损风险。
五、完善资产管理政策方面
1.尽快推出基础设施股权、非上市股权、境外投资等领域的管理细则
在基础设施股权投资方面,优质的基础设施股权计划具有期限长、收益稳定、收益率显著优于债权工具等特征,适合保险资金尤其是寿险资金的投资。目前,在股票市场估值已经较高、股票投资的风险逐步积累的背景下,基础设施股权计划的相对价值逐步显现,是保险资产配置的战略品种。建议保监会会同相关部门,支持经营稳健、研究能力和风险控制能力较强的保险资产管理公司推出基础设施股权计划,满足寿险行业的资产配置要求。
在非上市公司股权投资方面,目前保险公司只能投资银行类非上市公司的股权。然而,按照当前市场行情,非上市银行类股权的价值普遍被高估,投资价值有所降低,并且单一的银行类非上市股权投资不利于风险的分散。当前市场上还存在大量具有投资价值的非银行类企业,在严控风险的前提下可为保险公司提供超额回报,建议保监会放宽对非上市股权投资的行业限制。
在保险资金境外投资方面,从增加投资品种、分散投资风险及提高投资能力的角度出发,建议加快保险资金境外投资管理细则的出台。目前,银行、基金的海外投资均已开闸,在A股市场投资风险显著增加、全球利率处于阶段性高点的背景下,放开保险资金海外投资的时机不应错过。
2.适当放宽对保险基础设施债权计划的担保要求
目前银监会已经出台办法限制银行对保险收益计划提供担保,如果仍严格要求银行担保的话,则保险资金投资基础设施债权计划相关业务的开展将面临严峻挑战,同时也会限制保险资金资产配置的空间和能力。从国内固定收益市场的发展方向来看,发展信用产品是大趋势。通过保险资产管理公司自行设计和发行基础设施债权计划,有利于信用风险控制的前置,保险资产管理公司可以在产品设计阶段通过设计征信措施、安排交易结构和控制交易流程从源头上降低信用风险。
3.允许保险资产公司投资设立基金、信托机构,打造更具竞争力的保险投资力量
篇2
我国资产管理公司成立直至如今也有几年的时间了,从一开始的不良资产收购到现在处置资产,其发展的状态还不错,这主要依赖于时代的进步,我们收集了越来越多的有效经验,作为参考依据应用于我国的资产管理公司,为我国的资产管理创造良好条件。我国要走中国特色社会主义道路,所以在资产管理方面也要结合中国特有的性质,不可将借鉴的经验直接使用,要加以创新完善成适用于我国所处现状的资产管理。资产管理起源于美国,美国研究出很多很有价值的资产处置方式,我国先是借鉴了有价值的经验通过政策性和商业性的收购解决了不良资产,随后紧接着选择正确的资产处置方式应用于资产管理公司,为公司将来的发展提供保障。
二、资产管理公司资产处置方式
(一)资产拍卖的方式。
资产管理公司的资产有着不良资产地域分布广,分布不均衡等特征,在处置资产的方式上也有多种选择。例如拍卖,将不良资产公开进行处理。这种处置方式可以使资产处置公开化,利用市场可以扩大购买力,也解决了资产地域分布的空间限制问题,但是拍卖的方式也有不好之处,比如拍卖过程中保留价,拍卖师的操作等存在不合适的地方,所以拍卖的资产处置方式还需要继续改善。
(二)打包出售资产。
资产管理公司还可以将资产打包出售,对于那些分布在远地方,管理困难的资产可以采取这种处置方式,将资产批量包装,用最快的速度处理掉这部分资产。这种打包出售的处置方式,通过资产的组合形式,来带动原本不够吸引人的资产,提高资产的价值,使资产重新得到市场的需求,提升资产管理公司的效益。
(三)协议转让的方式。
协议转让的处置方式具有一定的特殊性,主要是由于资产的本身不被市场需求,只有专门的买主需要,导致资产必须得通过协议转让才得以处置。虽说转让的过程中,没有很多种选择,但只要有人需要转让就可以开始,不需要通过繁琐的程序,处置资产的速度很快,可是此方式存在的安全隐患太多,转让过程中的变数难以控制,所以这种处置方式还是尽量减少应用比较好。
(四)竞价及其他资产处置方式。
资产竞价可以解决一些不适用于拍卖,打包出售,转让等方式处置的资产,使它在公开的场所得到最高限度的竞标价格,此过程所需的成本较低,操作也不是很麻烦,还可以有效的减少资产安全隐患。竞价实际操作过程中也存在一些问题,消息传播途径是否广泛,买家心里的低价不能够确定,及在竞价公平性的保障等方面。这是资产竞价处置方式的简单概述,同时我国还采用招标,诉讼追偿,债转股,资产证券化等处置方式,将资产进行合法的处置管理,降低资产成本,提高资产管理公司的工作效益。
三、资产管理公司资产处置方式选择
(一)商业化不良资产处置方式选择。
首先根据商业化不良资产处置的目标,制定项目规划,将资产处置方式具体化,使公司在项目实施时有参照标准,依据商业化不良资产还需要融资收购的特点,总结出商业化资产处置最终要实现持续盈利,才可以降低公司融资风险,所以盈利应放在商业化不良资产的首要位置。然后将商业化不良资产加以归类处置,利用科学分类方法,将商业化不良资产重新整理,将价值高的资产优先处置,短期内无盈利价值的资产采取合适方式处置,其余的对公司发展不利的资产,要在尽量减少公司损失的前提下加快处置速度。抓住机遇,带动商业化不良资产的处置进程,在市场经济发展较好的环境下,提升商业化不良资产的输出力度,还可以通过利用股市行情,预测行业发展前景,把对行业的研究进行的彻底一些,带动公司资产处置效益。
(二)政策化不良资产处置方式选择。
政策性不良资产的处置是我国的重点处置对象,而一直以来的处置原则都是在尽量减少隐患的条件下,实现成本最小化,收益最大化,并结合实际的资产处置情况,采取既有安全保障又有效率的处置方式。对于政策化不良资产的日常处理,要注重市场需求的实际情况,根据实际选择政策化不良资产处置方式,例如店铺和商铺,这种热门资产采取拍卖的方式,厂房和大面积土地可采取招标转让的方式,不同的资产所具备的特征不一样,将资产与市场结合研究,选择适合的处置方式。再将社会宏观经济发展进行深度研究,选择一个最好的处置时机,将政策化不良资产向低成本高收益目标加以处置。
四、资产管理公司资产处置方式选择的原则
(一)根据处置属性和属性要素选择。
处置主体,客观对象和时间属性,这三个方面是资产处置过程中所能涉及到的,然后在处置主体中从资产管理公司,债务企业和购买人这三个主观对象中,可以总结出一个购买人的处置属性和四个处置要素。在客观对象中从处置对象和处置结果这两个客观对象中,可以总结出两个处置属性和八个处置要素。在时间属性从资产处置阶段和资产处置回收的时间点的数量这两个时间因素中,又可以总结出两个处置属性和五个处置要素。总共五个处置属性分别为处置对象、处置阶段、处置类型、处置回收和处置结果。十七个属性要素分别为债权、股权、物权、非处置、初次处置、最终处置、回购、转让、经营、核销、一次性、分阶段、收回债权、收回股权、收回物权、收回现金和入账损益。
(二)规范化处置方式的处置程序。
为解决资产管理公司由于资产处置程序的不规范所造成的资产风险,公司依据处置方式的属性将处置程序规范化,降低资产操作风险,防患于未然。规范化处置方式的处置程序可以保证公司的稳定运营,使公司的运作符合国家的法律法规,拥有制度的保障。不断更新升级规范化的处置程序,来应对市场中各种可能会发生的情况,防止突发状况影响资产处置的最佳时机,处置程序是资产处置过程中的技术保障,只要公司一系列规范化的处置程序符合市场实际状况,就可以将资产管理公司的效益最大化。
(三)处置方式选择具有创新性的。
我国资产管理公司目前还是较多的运用传统资产处置方式,这种方式虽然有大量的经验支持,但是它却制约了公司的发展效益,现代化的处置方式没有得到应有的发展。导致我国一直缺乏先进的技术经验,所以选择创新性的处置方式,才是推动公司处置效率的必经之路,它有利于优化资产公司管理,应该得到鼓励提倡。创新性处置方式的发展还存在很多能力上的不足,锻炼公司员工的创新意识,将创新性深入到公司的管理理念中,勇于迈出创新的第一步,即使以失败告终,也要总结经验重拾信心,坚持不懈的完成处置方式创新。
五、结语
篇3
Abstract:The property is the school normal development teaching profession material base. This article focuses on the superintendent idea transformation and the method improvement. Believed that constructs the brand-new management idea, the exploration advanced management is raises the middle school property operational effectiveness, to promote the middle school quality the important way.
关键词:中学资产管理措施
key word:Middle school asset management measure
作者简介:王莉红(1968―),性别女,西南交通大学附属中学财务部会计师。研究方向:会计学、财务管理、公司治理。
一、中学资产管理的意义
(一)中学办学规模扩大与办学条件改善的需要
学校资产是学校拥有的物质资源,是开展教学活动的物质基础,是考察学校教育教学活动质量的重要指标之一。学校的资产主要分为两类,一类是与教学直接相关的物资,如教学楼、教学设施(如教具、电教化设备等)等资产。另一类是与教学活动间接相关的资产,如学校后勤设施、学生宿舍及相关配套设备设施等。此类资产一个典型的例子就是学校食堂的设备配置、就餐用桌椅数量等。当今中学资产在质和量上与过去相比都有了本质上的提升,这就决定了现阶段中学资产管理理应得到学校主管部门及学校管理层的重视。
(二)确保国有资产保值增值的需要
2006年5月财政部颁布了《事业单位国有资产管理暂行办法》,以加强和规范事业单位国有资产管理、维护国有资产安全完整、合理配置和有效利用国有资产。公办中学依法属于事业单位,其拥有的资产属于国有资产的重要组成部分,加强与规范公立中学国有资产管理是符合该规定的本意的。虽然相关规定出台了一段时间,但由于学校不同于其他事业单位,有其自身的独特性;且组成人员中从事、参与教育教学活动的人所占比例大,在国有资产控制与国有资产管理规定的实施上存在着一些问题。中学资产是国有资产重要组成部分,管理好中学的资产,充分发挥其教学功能,使其不致闲置与浪费,事实上是确保国有资产保值与增值的关键手段。
(三)充分利用教育教学资源的需要
如前所述,中学国有资产是学校完成教育教学任务、搞好生活服务的物质基础。学校资产管理就是针对学校资产开展的计划、采购、使用、保管、检查等一系列活动,其目的是物尽其用,提高利用率,降低损耗率,为学校工作提供充足的、良好的物质保障。强化与规范中学资产管理,科学、及时评估学校所需要、所拥有资产数量与资产构成,有利于合理、优化配置学校资产,真正做到“好钢用在刀刃上”, 使用宝贵的教学经费购置急需的设备。同时,合理利用现有资产,防止其浪费、损坏,在其使用周期内尽量挖掘相关资产的效能,也是充分利用教育教学资源、厉行节约的客观需要。
二、当前中学资产管理存在的问题
(一)对于资产管理的重要性没有足够的认识
长期以来,由于公立学校的非盈利性质,中学资产大都是由政府财政资金投入形成的。学校需要购置资产时,只需向上级提出申请,待批复后即可实施,因此,学校管理者资产管理意识相对淡薄。学校有投资需要即可通过向上级申请的途径获得满足,造成了管理者及相关教职员工对于资产管理问题不够重视,并且存在重钱轻物、重购建轻管理、公物私用、资源浪费和重复投资等现象。从另一个角度而言,由于中学作为教学机构,其评价体系是与升学率紧密相连的,“教学中心论”成为学校工作的核心指导思想,这是学校作为教育机构的性质决定的,本无可厚非,但却造成学校管理者与教职员工“资产管理无足轻重”的片面认识。认识上的偏误,成为了资产流失、闲置和浪费根源之一。
(二)资产管理制度不完善
首先,部分中学尚未建立合理、有效的资产购置请示制度。这个问题一方面反映在部门预算编制时,一些学校缺乏全面考虑与统筹安排,导致急需资产购置计划出现空白,造成学校实际资产供需矛盾;另一方面即体现出一定程度的“购置冲动”,无论条件是否具备、需要是否存在,一些学校都尽量申报大量的资产购置,造成财政资金的浪费。在采购过程中,还存在一个人就完成了采购、付款、入库验收等多道程序,违背了内部控制制度不相容制度的有关规定。其次,没有建立完善的报废审批程序。一些中学存在着随意处置、占用资产的现象,造成了资产浪费、流失等一系列的问题,客观上带来了违法违纪的隐患。再次,在资产的使用中,缺乏必要的监督管理手续。如对于资产的领用与借用手续不完善,对于资产的变动与调拨没有建立相应的档案,造成资产的失控。一些中学也没有建立或严格执行资产清查制度,或者以账存数代替实存数,或者对于盘盈盘亏没有及时进行处理,导致账实不符,甚至存在非法占用的现象。
(三)资产管理组织体系还不健全
资产管理组织体系不能满足实际需要,相关的资产管理部门之间信息沟通渠道不畅,信息传递失真。如对于中学而言,相关资产的实物管理主要由总务、教学、图书馆、体育馆、实验室、教学实习基地等部门负责。相关资产的价值管理主要由学校财务部门负责。但实际上,诸多实物管理部门往往相互独立、各自为政,难以实现资产的充分利用与合理调配。就价值管理而言,财务部门很难完整、准确地与实物管理部门进行对账、去向追踪等,使资产管理体系松散、杂乱。同时,一些中学要么没有专门的资产管理责任人,要么责任人的责任范围十分模糊,资产管理责任制度无法落到实处。
三、改进当前中学资产管理的对策
(一)切实转变中学资产管理观念
管理观念的更新与管理工作重要地位认识的全面提升是当前改进中学资产管理工作的前提。首要的是中学主管部门领导与学校领导者观念的转变,领导在提倡狠抓教学工作的同时,还需统筹兼顾、提高中学资产管理水平。领导者(特别是中学校长)观念的转变,可以有效带动全体教职员工改变对资产管理工作的态度、观念。态度、观念转变了才能够实现资产管理工作上层次、出效益、见成果,为教学工作的顺利开展奠定坚实的物质基础。
(二)健全学校资产管理制度体系
首先,完善资产购置请示机制。各中学应结合自身特点、根据自身需要,编制宏观的资产购置计划,并保证计划稳步实施,计划的实施应具有一定的稳定性,切忌朝令夕改。采购过程应严格执行财政部门批准的预算,对于未纳入政府采购目录又急需采购的项目,应依法组织招投标,完成采购任务。其次,强化学校资产验收保管领用制度。资产购置后,学校应根据自身需要、结合国有资产管理制度,制定严格的收、保、用流程,做到资产管理责任到人、责任人权限明晰、调拨领用台账清晰。具体责任人应做到定期追踪,并与财务管理部门保持信息畅通,实现财务管理与实物管理帐实、帐帐、帐卡相符,保证中学国有资产完整、安全。第三,建立权责清晰的资产处置制度。中学资产的维修、报损应严格按照财务管理制度与国有资产管理制度中相应程序进行审批,对应报废的固定资产,根据法律、法规规定与原始财务凭据减少固定资产。变价所得现金应及时纳入学校账户,不得隐匿、私分。
(三)优化学校资产管理机构
首先,应建立统一领导下的、各负其责的机构组织体系。中学管理者应按照“统一领导、分级管理”的指导方针,成立资产管理小组,由校长、分管校长、财务部、总务等部门负责人组成,统一协调、领导中学资产管理工作,并应对资产的申购与处置负责。在具体职权设置上,财务部门实施资产一级管理,即负责资产的价值核算与价值管理。资产管理部门如总务、食堂、教务、宿管、图书馆、实验室等具体进行相关资产的二级管理。而资产实物管理则应由实物管理部门实施,实物管理部门应切实做好防火、防盗、防潮、防蛀等维护工作,保障国有资产的安全、完整。
从资产管理体系的设置来看,应由校长应由校长(或分管后勤的校长)统一领导,全面负责;完善责任制,在具体管理人员与使用人员的责任方面,要严格使用人员与管理人员责任范围与界限。使用人员在使用过程中,必须爱护学校资产,相关人员必须对资产的状态、性能予以关注。不仅仅要考虑资产本身的存在性,还要检测其功能是否发生变化,以及时维护、保养,以确保其处于最佳状态。
四、结论
当前,在教学工作为重心的中学日常业务中,不少学校领导忙于教学、科研与行政工作,客观上忽视了对学校资产的管理,导致资产管理机制不健全、资产管理效率低下等不利后果,直接影响了中学资产在促进教学功能发挥的重要作用。通过提高思想、更新观念,完善中学资产管理的组织结构、明确人员责任,通过资产的购置、使用、处置等方面的全面管理,可以有效地实现学校资源的优化,提高使用效率,减少浪费与闲置,提高中学的管理水平,进一步促进教育事业的发展。
参考文献:
[1]最新学校后勤工作从业规范与管理制度及管理表格实用全书[M].中国科技文化出版社,2005
篇4
关键词:医院;资产管理;探讨
中图分类号:F273.4文献标识码:A
资产是医院开展医疗活动的重要保证,是医院赖以生存和发展的基础,是反映医院经济实力、规模大小和医疗水平高低的重要指标之一。搞好医院资产管理,对提高医院的经济效益起着重要的作用。
一、医院资产管理存在的问题
1、重资金管理,轻物资管理。多数医院对资金的管理非常严格,制度健全、手续完备、层层审批。而对库存物资的管理则不够重视,存在出入库手续不齐、账簿核算体系不健全、账簿登记不及时、账实不符、库存物资积压浪费严重等现象。挪用公款属于犯罪,而对挪用公物、浪费公物则熟视无睹。
2、重收入管理,轻支出管理。医院进行医疗服务活动,必定会消耗水、电、煤、卫生材料等,以取得收入。在这一过程中,对收入的管理往往非常严格,制定严格的内部控制制度,履行严格的手续,院领导和广大职工也关心和重视收入指标,各业务科室也关心自己的收入情况。相比之下,对支出的重视程度就远远不够。很少有人关心过每个科室减少一个人,每天节省1度电、1吨水,医院会减少多少开支,增加多少效益。长明灯,长流水,跑、冒、滴、漏现象时有发生。
3、固定资产购置中存在盲目性。由于缺乏责任心或某些利益的驱动,一些单位的领导及部门都比较热衷于买设备、搞基建,在事先没有经过科学的论证和效益分析的情况下,就匆忙地购置,结果购进的设备或是不实用,或是效益差,或是质量差,造成资金的极大浪费。固定资产管理混乱,没有健全的管理制度,表现为购进、领用、保管等环节脱节。有的因保管不善、使用不当,造成财产设备的损坏、丢失,造成国有资产的严重损失;有的没有建立完整的报账手续,或是买入后不及时入账,报废后不及时销账,或是长期不对账,造成账实不符,使得财务报表严重失真。没有统一、集中的管理机构。医院的固定资产普遍存在多头购置现象,有器械管理部门购进的、有总务部门购进的,也有基建部门建造的,各自为政,缺乏集中、统一的管理机构,这样一来,就给资产的管理增加了难度。
二、对资金的有效管理
资金是医院业务活动得以持续运行的基本保证,资金是医院财务管理的核心。医院运营必须牢固树立以资金管理为核心的观念。医院对资金的运用能力已经成为评价医院整体竞争能力、医院发展潜力、社会效益和经济效益评估的重要指标。可见加强资金管理,提高资金使用效率,对医院在竞争中立于不败之地并保持可持续发展能力越来越重要。
1、更新观念,拓宽筹资渠道。目前,不少医院的资金来源严重不足。如何筹措资金支持医院的建设和发展已成为医院财务管理的重要内容。在卫生改革与医院外部环境和条件发生深刻变化的情况下,医院应结合本身实际情况,解放思想,更新观念,拓宽筹资渠道,多形式、多办法去筹措资金,解决医院资金短缺问题。
(1)争取银行贷款是当前医院筹措资金的主要渠道。国家鼓励医院根据自身的经济实力、资金结构、经济效益和发展前景来争取信贷资金的支持。
(2)融资租赁是医院筹资的另一种途径。融资租赁主要用于设备融资,医院经过预测病人来源、资金回报等有关指标,并对投入产出进行分析评价,再由设备出租人融通资金引进先进的医疗设备租给医院使用。这种方式为医院的经营活动提供了更大的弹性空间,有利于医院诊治水平、医疗质量的提高,可产生一定的经济效益。
2、全面集中资金管理。医院的所有收入,都应实行全面集中管理,只有在全面集中管理的基础上,才能做到统筹兼顾,合理安排。医院资金由财务部门统一管理,有利于医院财务管理的规范化、制度化。如何合理筹划,用较小的投入取得较大的产出,用较少的消耗取得较好的成效,使收支实现良性循环,是财务部门管好、用好资金很重要的内容。因此,在安排医院建设时,要确保医院发展有后劲,保证医院在任何情况下都有资金保障。
3、强化对固定资产管理的认识。固定资产是开展医疗业务活动必不可少的物质基础,也是医院资金的重要组成部分。医院领导要像重视医院的医疗技术、医疗服务一样,从各方面给予大力支持。采购部门是资产管理的重要部门,资产管理部门也要对固定资产的分布、使用率、完好度、维修等方面定期进行考核,防止国有资产的流失。由于医院固定资产种类多、分布广、价值差别大、使用部门散,因此必须从医院实际出发,建立财会部门、资产管理部门,使用部门“三账一卡”制度,做到财务部门有账、财产管理部门有账有卡,使用科室有卡有物,保证账账、账卡、账实相符。健全固定资产保管制度,医院固定资产实行计划采购,要严把设备购入质量关。采购部门是资产管理的重要部门,除根据规定实行公开招标外,采购部门要和使用部门及管理部门一起从使用的实际出发,及时了解市场行情及国内外先进技术,购入设备时严把质量关、价格关,保证设备的先进性、安全性、可靠性。保管部门要按照规定对资产入库实行严格的验收。资产入库验收包括设备、物资的质量和价格。准确地登记资产购置的总成本,从而保证固定资产统计的准确性,这是保证账实相符的关键。医院固定资产的品种多、数量大、价格相差悬殊,人工管理难以做到及时准确,建立计算机网络管理系统,引入现代化的管理手段进行固定资产管理将是趋势所迫。应用条形码技术进行资产的单件管理,或对较贵重的设备进行数码影像管理,以简化财产清查工作,通过对固定资产科学化、现代化管理,使固定资产的使用逐步走向低耗高效的新途径。
4、加强药品管理。加强医院对药房工作的领导,医院药房是医院收入的一个主要来源。因此,医院要加强对药房工作的领导,制定切实可行的工作制度。加强药品的采购管理:①药品是特殊商品,直接关系到人民群众的生命安全。因此,必须选派业务能力强、责任心强、对市场信息意识强、素质高的人员负责采购。为使采购人员廉洁奉公、忠于职守,要定期对采购人员进行职业道德教育和廉洁教育,使他们严以律己,防微杜渐。②坚持集体采购,增加采购过程的透明度,所给回扣、让利全部以明扣形式入账,并制定相应的奖罚措施。③制定适合医院特点的基本药物目录,对保证临床用药和加强药品管理都有益处。④做好信息通报工作,加快药品流转速度,为使医务人员较详细地了解所采购的药品,药品供应部门应及时将所采购药品的用途、价格及有关注意事项等信息通报各临床科室,注意信息反馈,尽可能做到有计划供应,加快药品流转速度。
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英文名称:State Assets Management
主管单位:
主办单位:国家国有资产管理局
出版周期:月刊
出版地址:北京市
语
种:中文
开
本:大16开
国际刊号:1002-4247
国内刊号:11-2798/F
邮发代号:
发行范围:国内外统一发行
创刊时间:1991
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中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
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期刊简介
《国有资产管理》杂志是目前国内唯一一份全面反映我国国有资产监督管理工作的国家级刊物,由国务院国资委进行业务指导,属中文核心期刊。杂志旨在宣传国家国资政策,指导国资实践操作,交流各地工作经验,为决策层、管理层、实务界搭建一座沟通的平台。本刊创办19年来,在宣传国有资产管理方面的方针政策和法规制度,研究国资管理的理论与实际问题,展现全国各地国资改革动向,探讨经营性及非经营性国有资产管理的有效途径,交流国有企业改革改组的经验方面受到全国各级国资监管机构及国有企事业单位的一致好评,树立起了国资管理领域权威期刊的形象。
篇6
(一)高职院校对资产的使用和运作是开展教学、科研、管理活动的基本保障
高职院校的资金一部分用于人员、日常办公消耗支出,一部分形成资产,包括基建投资形成的教学楼、实训楼等房屋建筑物及批量购入的课桌椅、计算机等日常教学设施,还包括专项资金形成的专业实训室仪器设备、软件系统等高端设备和校企合作单位赞助的设备设施等,这些资产一般以固定资产的形式存在。高职院校的一系列教科研活动、日常管理活动都离不开这些资产,只有通过对资产的有效使用和运行,才能保障学院各项活动的正常开展。
(二)高职院校对资产的调配和管理,有利于推动国有资产的合理配置和有效使用
高职院校的资产数量大、种类多、使用周期不等,这些特点给资产管理带来很大的难度,通过规范和加强资产管理,根据国家规定的资产配置标准,严格配置资产,统筹安排资产,可以提高资产使用率,有效避免资产闲置、损坏、浪费等现象的发生。
(三)高职院校对资产的监督和控制,有利于确保国有资产的安全、完整和增值
高职院校资产管理的重要职责之一就是履行对国有资产的监督管理,通过制订学校国有资产管理的相关规章制度并组织实施和监督,从购置、使用、保管、投资、处置等每一个环节都加以控制,可以有效防止违规采购、随意处置国有资产等不合法、不合规现象的发生,保护国有资产的安全完整,防止国有资产的流失。
二、高职院校资产管理存在的问题
(一)未建立健全各项规章制度,资产管理体系不完整
很多高职院校普遍存在“重投入,轻管理”的现象,随着学校对教学教研活动的不断重视,在安排资金时,首先考虑的是满足教学方面的要求,为确保正常的教学活动开展,不惜成本,购入大批资产。但是由于很多学校在资产管理方面没有形成一套完整、符合学校自身情况的资产管理制度,导致其在资产采购、使用、处置等环节中缺乏相应的制度约束,存在各种不合规的现象,比如缺乏资产购置审批制度,采购随意,没有经过采购部门的审核批准,自行采购;或缺乏资产登记入库管理制度,存在购入后直接由使用部门领取,未通过资产管理部门的出入库登记手续等问题;或缺乏严格的验收管理制度,在支付全部款项前,未按规定要求对货物进行验收,事后才发现单据不全、货物短缺等现象;或缺乏资产绩效考核制度,在出现资产浪费、丢失现象时,未严格追究相应的保管及管理责任。没有制度的约束,资产管理难以有效实施。
(二)资产管理理念传统,造成资产管理与预算管理相脱离、实物管理与价值管理相脱离
预算管理是资产管理的前提,资产管理是预算管理的延伸。一方面高职院校通过财政预算安排,实现资产的购置和日常维护,另一方面现有的资产存量也是安排财政预算的基础。但是很多学校为了扩大学校规模,在未充分考虑资产存量及自身发展的情况下,为了争取更多的资源,而加大了资产的投入规模,造成了资产的重复购置或利用率不高。同时,传统的资产管理理念认为资产管理的重点仅在于保护好资产,确定资产实物的存在,避免实物的毁损或丢失。但是当今社会是科技飞速发展的社会,很多资产由于过时或不符合学校的实际使用要求,一旦闲置,不仅其使用价值未得到实现,资产的自身价值也会随着时间的推移而下降,出现减值的现象。
(三)部分资产权属不清,无人监管
部分高职院校为了扩大学校规模,通过资源整合、相互合作等多种方式,与其他关联单位合署办公,共同使用资产,部分资产交叉使用。一旦结束合作关系,由于某些历史原因或合作双方在资产分割上存在分歧,使资产的权利归属问题没有形成一个统一的答案,使这部分资产一直未办理相应的转移手续,最终导致这些资产无人监管,造成国有资产的损失和浪费。
(四)资产管理队伍专业化程度不高,全员管理意识薄弱
由于学校领导对资产管理重视程度不够,在人员配置上未充分考虑资产管理岗位所需的专业化知识,导致出现资产管理人员水平参差不齐的现象,甚至有些管理人员认为资产管理只需做好资产登记、汇总工作,没有维护和管理意识。另外,高职院校的全体教职工普遍认为资产管理责任归属于资产管理部门,与其他部门无关,没有形成全员管理意识。
三、完善高职院校资产管理的有效措施
(一)建立健全各项规章制度,完善资产管理体系
在资产管理过程中,必须建立一套全面的、切实可行的资产管理制度,明确规定资产在购置、使用、保管、处置等各个环节的要求和管理办法,做到有章要循,使每个环节都按规定的程序严格执行,加强资产采购和出入库管理,确定资产使用人和责任人,同时建立统一领导、集中管理、分级负责、责任到人的内部管理体系,设置以校级领导为负责人的资产管理领导小组,统一领导全校资产管理工作,建立资产管理部门和其他部门齐抓共管的机制,进一步完善资产管理绩效考核体制,做到责任明确,奖罚分明。
(二)形成现代的资产管理理念,充分提高资产的使用效率和使用价值
作为现代的高职院校,必须与时共进,开拓创新,形成新型的现停留在资产保全上。当然,在资产管理上也要与预算管理紧密结合,资产管理为预算管理提供准确的数据资料,在编制预算时要充分考虑资产的现有存量和未来需求,不仅有利于预算编制的严谨性和准确性,也有利于提高资产配置的合理性,实现资产管理和预算管理水平的共同提高。
(三)指导和监督资产管理信息化建设,推进资产优化配置、共享共用
随着政府对国有资产管理重视程度的提高,高职院校资产数量渐多、品种日趋复杂,因此有必要开展资产管理信息化建设,借助信息化手段,将资产管理系统和财务管理系统相结合,一方面从静态的财务角度出发,关注资产的数量、金额、折旧的账务信息,另一方面从动态的资产角度出发,关注资产的使用过程和状态,做到相辅相成,相互监督。通过推进信息化建设,可以有效提高资产管理效率,及时对资产进行优化配置、共享共用,避免由于人工操作,出现程序繁琐、审批难等现象,使资产不能及时得到调配、使用。
(四)提高资产管理队伍专业化水平,充分认识资产管理的重要性,全员参与资产管理
作为高职院校领导必须充分认识到资产管理的重要性,通过对资产管理人员进行综合素养和专业技能的培训,建立一支具有专业化水平、责任心强的管理队伍,以院领导为中心,以资产管理部门为核心,以其他部门为分散点,分工明确,责任到人。另外,可通过校内积极宣传、传达上级单位下达的有关资产管理的文件,使院校全体员工以主人翁的精神参与到资产管理中,使资产管理成为一种常态化的工作。当前国内许多高职院校的资产管理工作还处于起步阶段,在管理过程中还存在很多问题,因此,高职院校必须高度重视资产管理的重要性,客观评价资产管理现状,从院校实际出发,有针对性地解决资产管理问题,不断的完善管理制度、创新管理办法,进一步推进资产管理信息化建设,通过自我管理和政府监督相结合,实现国有资产的安全和完整,提高国有资产的使用效益。
作者:鲁旭旭 单位:浙江安防职业技术学院
参考文献
[1]中华人民共和国财政部.《行政单位国有资产管理暂行办法》[Z].2006(7).
[2]张梦薇,董明明.高职院校资产管理的探究[J].经营管理者,2015(2).
篇7
摘 要 酒店的投资,绝大部分是用于硬件设施等实物资产,尤其是在改革开放的不断深化过程中,酒店产业正朝规模化、多元化发展,另一方面,酒店投资的产品种类多、同一资产在运营的过程中要反复的给不同的客人消费使用,使得酒店资产管理的难度增大。因此,必须对固定资产进行有效的配置和管理,才能更好的发挥酒店资产的作用,给客人提供优质的服务。本文根据酒店特有的资产体系庞大、品种繁多,难于管理等特点,探讨了如何有效利用和保护好酒店资产的关于酒店资产管理的总经理负责制模式及根据酒店资产不同类型而细分的五种相应资产管理模式。
关键词 酒店资产 管理模式
一、绪论
(一)研究背景及意义
改革开放以来、中国经济高速发展,酒店行业日益兴盛。现如今,投资规模化,服务专业化、多元化已是酒店业发展必然趋势。酒店的投资除了人力资源投资外,绝大部分投向了硬件设施和存货等资产。尤其是规模化、多元化的酒店更是如此,资产投入成本巨大。与此同时,酒店的资产品种繁多,从大型的机器设备到毛巾、碗碟,至少有5000个品种,可分出近60个类别。这是酒店资产最大的特点,也是与商业企业、生产企业资产管理的重要区别,这就要求我们根据实际特点提出相应的酒店管理模式。
资产是酒店营运的基本要素。酒店要为顾客提供好的服务、创造经济效益首先就要保证其资产的安全和完整。但是,就目前酒店行业的整体情况来看,酒店的资产存在管理不到位、保养不及时、责任不明确、毁损严重等严重问题,资产管理成为我国酒店行业资产管理中普遍存在的薄弱环节。这个普遍存在的问题多年来一直未得到有效的解决,主要是由于管理者缺乏合适的、有效的资产管理模式。因此,结合酒店资产特点和管理模式的不足,探讨关于酒店资产管理的问题,提出相应的管理模式是十分有必要的。
(二)酒店资产管理中存在的问题
1.管理者对酒店资产管理重要性认识不够
在酒店经营工作中,大部分管理者通常都是重经营收支而轻资产管理,都在围绕着客源、收入等追求经济利益最大化,而忽视资本性支出和相关费用。
主要表现在:对资产的购置以及使用管理上是粗放的,没有制度或制度不完善,不能有效地使用和保养资产,充分发挥它的功能,资产管理存在薄弱环节。
2.资产管理体制不明确
在实际工作中,固定资产购置、使用、处置应有明确的内部管理制度,购置环节由哪个部门负责,使用环节由谁负责管理,管理那些方面,都应该有明确的分工。目前,多数酒店存在着固定资产管理的责任不是很明确的问题,财务部门、资产管理部门、资产使用部门、工程技术部门等部门之间的职能沟通不是很通畅,造成资产的登记、管理、维护不健全。一些酒店固定资产使用部门没有专职的资产管理员,维修部门也没有设立专职的资产维护人员,造成资产的管理、维护不到位。
3.资产使用管理监控不到位
由于固定资产管理制度不完善,或执行不到位,一些酒店会产生固定资产的总账和明细分类账不相符,明细分类账和固定资产的卡片不相符,资产使用部门固定资产的账务和实物不相符等现象,从而使管理者对固定资产的实际数量和它的使用情况缺乏准确的掌握。
二、总经理负责制下的分级管理责任制在酒店资产管理中的应用
酒店的资产从资产的形成到资产的运营,以及最后到资产退出的全过程称之为资产管理。酒店建立总经理负责制下的分级管理责任制在酒店资产管理中能充分发挥其积极作用,解决酒店资产管理存在的相关问题,充分利用和管理好酒店资产,使顾客享受优质服务。
将资产管理提到总经理负责的高度,原因有三点:1、资产管理的好坏关系到酒店投资成本的控制,必须予以高度重视,总经理是酒店董事会任命并授权负责酒店全面日常经营管理工作,对酒店资产的安全、完整性负全面责任。2、酒店资产管理是酒店日常经营管理中的重要环节,针对当前酒店管理者更多的关注质量管理、服务管理、营销管理却往往忽视资产管理的重要性的情况,建立由总经理直接负责的制度将提升该项工作重要性。3、酒店资产种类繁多,分布各个部门和区域,只有以总经理为核心的管理层高度重视,并带动各部门各级员工全面深入地执行酒店资产管理才能管好酒店资产。
分级管理责任制是指将资产管理的责任从部门经理开始到主管再到员工逐级分配,最终将每项资产使用、维护、保管等管理工作落实到具体负责人,对资产破坏、损坏的情况直接追究责任到个人,强化管理力度。
部门经理对其部门内的资产负有主要管理责任,并将资产的管理效果纳入其绩效考核和年终考评。这样,增强了部门经理的责任感,促使其更好地履行管理本部门的资产的责任。然后,部门经理再将本部门资产细分给各区域主管进行责任管理,各区域主管对本区域内的资产负有直接管理责任并接受部门经理的资产管理绩效考核。以此类推,层层落实。形成经理对总经理、主管对经理、领班对主管逐级负责的分级管理责任制模式。分级管理责任制模式正是通过逐级分解将酒店庞大的资产体系的管理责任落实到人,实现酒店资产的全员管理。这样不仅能使酒店繁多的资产得到很好的管理,还能提升公司员工的责任感和归属感。
为了更好的落实资产的管理,还需要建立健全的资产盘查制度,提高资产管理时效性。酒店应根据不同资产类型的特性,制定不同的资产盘查方式和盘查周期,强化资产管理的日常检查,加强事中资产盘点清理和资产管理流程规范化检查,及时解决资产管理中存在的问题,及时追究责任。
三、酒店资产的分类
根据酒店资产的使用、保管、维护、流转等环节不同管理特点,酒店资产大致可分为五类:
(一)区域型资产
该类型资产主要固定在某区域使用和保管,只归属某个部门或某个区域而不涉及多个部门或区域间周转,也不专属某个人使用或管理。如客房的家具、电器、客用品等。
(二)流转型资产
该类型资产涉及多个部门或区域间周转、保管,需要通过完善的交接程序、才能分清各部门或区域的责任。如:制服,毛巾、床单等布草。
(三)责任人型资产
该类型资产的使用、保管、维护可落实到专人而不涉及多个人或多个部门使用、保管、维护等。如:工程设备、办公电脑、办公桌椅、专配笔记本电脑等。
(四)区域+责任人型资产
该类型资产具备区域型资产特点,又可指定责任人使用、保管、维护等。如:办公室共用的复印机、打印机等。
(五)区域+流转型资产
该类型资产相对固定在某个部门或区域,有明确的区域管理责任人,但在本部门的责任区域内或几个区域内流转使用。该类型资产在责任区域内流转使用时应及时清查和登记处理,加强区域管理和责任追究;在区域间流转使用时还须完善交接记录,在划分责任归属后上报部门经理及时处理。如:餐饮部的碗、碟、盘等瓷器等。
四、各类资产的管理模式
(一)区域管理模式
区域管理模式是将部门或责任区域内固定的资产指定一个负责人(一般为主管或领班),该负责人主要负责区域内资产的安全、完整,并检查、督导资产的正常使用、维护、保管。而具体的使用、维护、保管工作则分配给区域内的员工。如客房资产管理,每个楼层可划为一个区域,每个楼层的主管或领班就是该区域的负责人。该楼层的主管或领班对本楼层资产的安全、完整负责,并不定时检查楼层资产是否安全、完整,是否正常使用以及保管记录等,督导员工做好资产维护、保管工作。
(二)流转管理模式
流转管理模式是将各环节用一个有效的流程联系起来,通过这个流程达到方便、快捷、准确、有效的管理资产。如制服换洗流程管理,每位员工备有两套制服,一套存放在制服房,一套自己保管;每次要求换洗时拿脏制服换洗衣房干净制服。在换洗过程中,双方只须检查一下制服是否完好,如有问题当时就提出,当即就可查明责任。就这么一个简单的相互牵制程序就能达到有效控制和管理制服。
(三)责任人管理模式
责任人管理模式是某项资产的使用、维护、保管可以明确到具体的责任人,该责任人就是该项资产的使用人。责任人同时对该项资产的安全、完整的管理责任。如办公室桌椅,谁使用、谁负责,当责任人岗位调换或离职时须办理资产交接手续;工程专用设备由具体专业工程人员负责其日常保养、维护和运行状况登记管理工作。
(四)区域+责任人管理模式
区域+责任人管理模式是为区域内某项或某类资产指定责任人或专管员,由责任人对该资产进行使用、维护、保管等责任管理。一般适用于区域内位置相对固定,区域成员共用或多人使用的公共资产。如办公室的打印机、复印机,一般指定一个专门负责人对其进行日常使用的管理,定期清洁、检修和保养等日常维护工作,确保资产完好和正常使用。
(五)区域+流转管理模式
区域+流转管理模式是指区域主管或领班对区域内的资产进行责任管理,当酒店资产与外区域的资产流转时应有一套完善的交接程序和手续。区域主管或领班应及时检查责任区域内资产的使用、维护、保管等情况,及时清查和登记资产缺损处理情况;进行资产的不同区域间流转使用时,必须按照规定完善流转交接记录,在划分责任归属后及时上报部门经理。如:对于餐饮部的碗、碟等瓷器等资产的管理,餐区主管或领班应随时检查员工对瓷器的使用和保管,并检查碗、碟等瓷器在本区域与洗碗间之间流转的手续,发现缺损及时落实责任人并追究赔偿责任。
五、结语
酒店资产管理是酒店管理中的一个重要组成部分,如何有效的管理好酒店资产是酒店健康持续发展的一个有力保障。同时,酒店特有的资产特点和差异化的管理风格决定了酒店资产管理没有现成统一的模式可搬。总经理负责制下的分级管理责任制在酒店资产管理中能充分发挥其积极作用,解决酒店资产管理存在的相关问题,充分利用和管理好酒店资产,提供优质服务。我们应从实际情况出发,根据酒店资产的不同分类提出对应的管理模式,并且不断探索和完善资产管理模式,使酒店资产管理进入良性的管理轨道。
参考文献:
[1]廖冬.国际知名酒店管理集团的优势.经理日报.2002.07.15.
[2]肖祯.酒店内控,流程管理是关键.中国会计报.2011.10.14(013).
篇8
关键词:高校;资产管理;效益
中图分类号:G647文献标识码:A
我国高校已经积累了相当数量的国有资产,为高校教师完成教学和科研任务提供了有力的物质保障。但高校资产管理是一项复杂的系统工程,必须根据自身实际,有针对性地采取相应措施,以提高国有资产的使用效益。
一、高校资产管理现状
高校资产是高校教学、科研、行政管理以及后勤服务的必要物质基础,高校资产管理水平的高低直接影响高校的办学质量,但目前高校资产管理混乱,效率低下,还存在诸多问题。
(一)产权不清晰。高校资产管理方面一个重要的问题就是高校资产依旧没有明确的产权关系,所有权缺位,缺少人格化代表。高校的所有权属于国家,没有独立产权,因此高校缺乏对自己行为负责的财产保证,这严重影响了高校资源的有效利用。同时,一些高校资产由非经营性资产转入经营性资产,但并没有严格按国家有关规定办理转移手续,没有明确转让和接受双方的权利和义务,也致使“非转经”后资产的所有权关系不清。
(二)账实不相符。对购进资产不及时按规定登记入账以及已无使用价值的资产长期挂账,不做账务处理,都是导致账实不相符的重要原因,从而导致高校资产家底不清。此外,高校资产通过各种途径的流失也导致账实不相符。比如,“非转经”过程中学校将资产无偿划拨给校办企业使用,导致国有资产隐性流失。
(三)配置不合理。高校内部各二级部门之间情况不同,有些单位资产严重不足,有些单位资产则闲置浪费,利用效率低下。而且对部分闲置资产和利用效率不高的资产无法进行部门间的调剂,资产分布严重不均,配置严重不合理。
(四)使用效率低。高校近几年连续扩招,国家也大力支持发展教育,各高校盲目借款购置、建造资产,资产的规模急剧扩张,但很多资产并没有物尽其用,造成资产的闲置浪费,使用效率低下。
二、高校资产管理效益低下原因分析
由以上分析可以看出,高校资产管理普遍存在诸多问题,效益低下。究其原因,主要包括以下几个方面:
(一)意识太淡薄
1、产权意识淡薄。高校资产是高校教学、科研的必要物质保障。但目前从高校领导到广大教职员工,大都缺乏产权意识,没有资产管理的主人翁精神和责任感,高校资产的安全和完整好像和自己关系不大,更别说想方设法充分发挥资产的使用效益了。
2、管理意识淡薄。在我国,公立高校发展需要的资金主要靠财政支持。高校资产由国家拨款购置或无偿调拨,无需承担资产的经济效益责任,因此相当一部分高校领导资产管理意识淡薄。而且,受传统思想观念的影响,高校领导只是重视高校的教学、科研任务,而忽视了对资产的管理,这也使得高校资产管理长期以来得不到重视。
(二)制度不健全
1、资产管理制度不健全。随着高校的日益扩张,高校资产规模也日益膨胀,亟须出台相关法规制度来加强高校的资产管理。鉴于高校资产管理的重要性,目前国家教育部及各省教育主管部门已经相继出台一些管理办法,并召集知名专家、教授交流国有资产管理的经验,但各高校的资产管理制度却依然不健全、不完善,或者有制度却执行不力。
2、内部控制制度不健全。许多高校资产管理部门注重制定资产管理政策,也出台相应的管理办法,但并不重视这些政策和办法的实施,没有将其真正落到实处,因此制度本身的作用并没有充分的发挥。
3、奖惩制度不健全。对学校领导的业绩考核指标主要是教学和科研,而没有资产管理指标,资产管理水平的高低不影响领导的业绩。因此,领导就会把主要精力集中在教学、科研等工作上,而不重视资产管理,导致资产管理水平较低。
(三)责任不明确。高校资产普遍实行由财务部门管理财务账目,资产管理部门管理实物及其账目,但大部分资产的实际使用和直接管理权往往在各个院系和机关,因此实物资产实际上是由多个部门分散管理的,并没有一个部门对所有的实物资产统一管理、统一调配。同时,在高校资产的使用、管理过程中,往往并没有将责任明确具体到单位、个人,资产管理的好坏与资产管理者、使用者自身利益不挂钩,造成资产管理者、使用者不关心资产的好坏,资产浪费现象严重。
(四)管理不到位
1、购置太盲目。公立高校购建固定资产的资金来源多数为财政拨款,其使用往往不计成本,缺乏成本效益观念,存在着重复购置、盲目购置的现象。一方面在资产投资和购建过程中缺乏应有的可行性论证,投资盲目性较大,资金浪费较严重;另一方面由于没有一个部门对所有的实物资产统一管理、统一调配,各单位之间没有形成资源共享机制,造成资金浪费和资产利用率不高。
2、维护不合理。在资产使用过程中,缺乏对资产使用状况的及时跟踪和维护。有些资产如果及时维护,使用效率往往可以提高很多,同时也可以减少大量支出;而有些资产如果维护成本太高,反倒不如早些报废,更符合成本效益原则。
3、处置太随意。在资产处置过程中,存在随意处置的现象。有些资产处置时未经评估或评估价偏低,有些资产在有相当使用价值时就被报废,导致国有资产流失。此外,有些资产已没有使用价值或已经下落不明,而原使用部门并不向资产管理部门报损,造成实物资产管理和财务管理相脱节,进而使得账实不相符。
4、监管力度不够。随着高校规模的扩张,高校必须投入大量资金进行基础设施建设。这些建设所需资金除了政府的投入和学生的交费以外,其他就是银行贷款。就各高校来说,银行资金是高校资金来源的重要组成部分,也是教育部大力支持的一件工作。高校向银行贷款没有上级部门和有关银行部门监管,高校自身也没有相应的监管程序。由于缺乏监管,有些高校往往追求短期效应,不顾自身还款能力,在多家银行贷款,也没有切实可行的还款计划,借助流动资金贷款维持日常运转,这很可能造成资金的流失。
(五)基础工作薄弱
1、资产清查不及时。高校资产分布在各个部门,而且品种繁杂、数量众多,清查一次就需要大量的人力和很长的时间,因此许多高校很长时间不进行资产清查,只有在上级检查时才进行清点,结果就导致账实不符。
2、管理手段落后。高校资产为资产管理部门、各教学单位、机关等多头分管,缺乏统一归口的强有力的管理协调部门,使高校资产管理工作交叉重复,互相制约。而且,管理手段主要依靠传统的手工方式,并没有建立起现代化的资产管理网络,这也使得各资产管理部门和使用部门之间信息不流通、不共享,影响了高校资产管理工作的顺利进行。
三、提高高校资产管理效益的对策建议
目前,大多数高校由于规模的扩张,资金相对紧张,如何利用有限的资金保障高校的快速健康发展是一个现实而又迫切的问题。目前,很多高校已经成立专门的资产管理部门对资产进行管理。但高校资产管理是一项复杂的系统工程,需要各方共同努力才能达到管理目标。
(一)强化资产管理意识。高校资产是高校健康快速发展的物质保证,因此要加强高校资产管理,这就需要增强高校全体员工的资产管理意识。从校领导到广大教职员工,都要树立资产管理意识,树立资产使用和管理效益的意识,一方面保证高校资产的安全、完整,另一方面要充分发挥资产的使用效益。这就需要加强对高校资产管理政策、法规的宣传、培训和学习,提高学校领导及相关人员的资产管理意识,树立资产管理与教学、科研同等重要的理念,培养学校每位员工的责任感,以保证高校资产管理工作的顺利、高效进行。
(二)建立健全有关法规制度。首先,需要建立严格的内部控制制度,定期进行资产清查,发现问题及时解决,全面掌握学校资产的使用状况,做到设备管理部门和使用部门账账相符,实物资产和财务账簿账实相符。同时,根据各部门实际,在各部门间调剂使用资产,实现资产的有效整合,提高资产的使用效益。同时,要完善有关激励约束制度,建立资产管理业绩评价指标体系,把资产管理效益纳入到年终考核中,分清责任,根据实际情况进行奖惩。
(三)明确各级部门责任。要提高资产的使用效益,必须要明确各级资产管理者和使用者的责任。资产管理者主要进行财务管理和实物资产的购置和处置;资产使用者主要负责资产的使用和维护,要对所使用的资产进行造册登记,履行严格的手续,保护资产的安全完整和有效使用,提高资产的使用效益。防止、发现和纠正错误、舞弊与欺诈行为,保证会计信息和其他相关信息的真实、完整,控制各种风险,提高资产管理水平和效益。
(四)做好各项基础工作。首先,对高校资产要进行定期和不定期清查盘点,发现问题及时处理,以保证账实相符。同时,尽量使用现代化的管理手段,利用计算机及网络技术,形成现代化的高校资产管理网络,使各资产管理部门和使用部门之间及时进行沟通,有问题及时解决,从而提高高校资产管理效益。
(五)加强资产购置至报废各个环节的管理。首先,资产购置之前要对各部门、单位提出的资产采购计划认真调查论证,确有必要时再决定购买;其次,资产购置时进行公开招标,尽量降低资产购置成本,并严格做好资产验收和入账工作;再次,资产领用时要进行严格审查,而且要严格履行相关手续;第四,资产使用过程中要进行维护保养,尽量提高资产的使用寿命,以提高资产的使用效益;最后,资产报废时要进行评估,确保以合理的价格进行处置,尽量回笼资金。
(作者单位:山东经济学院)
主要参考文献:
[1]陈小飞等.高校资产管理与“三育人”.科技信息,2009.5.
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[关键词]电力企业;固定资产;管理方法;措施
1引言
国家高速发展给电力企业带来较大的挑战,为了加快电力企业效益及管理,需要将固定资产管理纳入到日程当中。本文对于固定资产管理分为多个方面进行分析研究,主要目的是降低问题发生,提高管理人员对电力公司管理。因为固定资产管理和研究才是电力企业中主要前进方向及动力,因为固定资产管理和研究是电力企业核心部分,每个电力公司需要根据自身企业状况进行分析研究,这样才能制定一个比较合理的管理办法。根据电力企业内部需求进行管理,才能推动国家发展,并将电力公司未来发展前景进行分析。所以说固定资产管理是重中之重,但是我国电力企业固定资产管理存在很多漏洞,需要制定一个较为完善制度进行管理。
2电力企业固定资产管理现状分析及特点
2.1不断提高资产全寿命管理理念和技术手段
电网企业固定资产管理主要偏向设备、安全、技术管理,对于电网中固定资产价值属性关注度较低,最终导致成本效益及相对管理意识较弱,而进行电网企业固定资产管理过程中,由于在各个阶段管理过程中资产相对独立,所以不能有效进行全寿命周期进行管理,最终很难实现对固定资产运行目标进行决策和实施,全寿命目标最低化也很难实现。在传统管理模式下,缺乏统一管理,最终导致各个部门之间不能相互合作,也会带来一些不必要的麻烦(缺失、模糊、冲突)。在进行资产全寿命周期管理过程中,缺乏对于费用及取得收益记录,同时对于一些历史数据很难进行分析,就会导致企业在后期发展过程中缺乏强有力的决策和支持,而电网企业在进行管理过程中也会受到种种限制,其中固定资产管理及持续改进就会被丧失,很难发挥出较大的经济效益。如果仅仅使用固定资产卡片进行管理,使得固定资产源头很难进行管理,同时也会忽略了其他固定资产问题,最终没有完全实现固定资产从规划—设计—购买—施工—维护等全流程管理。
2.2固定资产规划、建设阶段
对于现在企业发展过程中,做好固定资产管理是非常重要,而投资管理也是固定资产管理重要项目之一。只有确定一项较为合理固定资产规模,就可以满足现在市场需求,同时会对未来市场进行提供帮助,在这种方法下可以保证其固有资产创造出较大利益。对于整个电网企业来说,经济效益及管理是重中之重,但是在进行投资过程中会涉及到以下问题。(1)过分夸大效益。在电网企业建设及规划过程中,相应决策没有按照企业角度进行思考问题,只是将社会职能进行考量,最终导致社会效益被扩大化,而实际产生经济效益被忽略,而电力企业在进行改革过程中需要根据国家政策进行创造,同时将企业经营风险和经济利益放在第一位,不可以出现投资科学性不强现象发生。(2)电网企业缺乏成本控制。电网初期设计及建设过程中,由于各个阶段不同导致下属部门之间没有相互联系,各个部门之间相互独立,而且出现造价与运行成本有很大出入,并没有按照全寿命周期角度进行考虑,从而在最后出现费用较大浪费。在整个电网寿命周期过程中需要在每一个阶段进行决策和采取必要行动,这样才会对其电网发展阶段造成较大影响,一旦出现寿命周期没有考量,导致最终做出决策和使用很难有发展,大大增加其风险性,值得注意是前期成本建设高低直接影响后期运行及维护成本大小。
2.3固定资产运营阶段
对于现阶段固定资产运行状况主要有以下几点问题,分别是:(1)管理流程不畅。在进行固定资产管理时,一旦出现不能联动,就会导致管理财务出现断链。在进行电网企业各项业务管理过程中,很多流程比较传统,但是也存在很多流程没有明确显示出来,往往在进行管理过程中只是存在意识及习惯,导致会出现很多问题,在加上管理及制定相应流程非常困难。而一些固定资产出现增加、减少、报废等措施时,缺少相对应的流程规范,很难对于固定资产进行管理,这样就会缺乏管理,最终导致会计信息很难保障,这也会影响企业正常发展,很有可能造成国家固定资产不同程度流失。(2)会计核算流程不畅。在进行企业固定资产盘点过程中,固定资产每年都会有很大变动,这些工作需要财务部门进行盘点,而固定资产实际使用者仅仅是参与者,而财务部门对于设备认识程度还是不够准确,严重就会受到约束,不利于固定资产进行管理,并不能起到固定资产管理职能。这些问题出现就会导致财务部门不能如实的反映出资产实际变动状况,而导致资产账面价值和实际价值存在较大误差,针对一些固定资产只能显示出可以使用状态,不能显示出使用情况及年限、设备损坏程度,这样就会给企业带来严重损失。在加上每天都会有固定资产进行维修、改造、报废、购置等事情,需要财务部门根据实际情况进行反应出信息作为依据,一旦各个部门之间信息不能很好沟通,就会导致一些设备无法进行维修和保养,最终影响电网企业正常安全发展。(3)电网企业资产易变动。在对于一些固定资产进行管理过程中,对于新增固定资产是比较常见的,主要目的是帮助电网企业加快建设,所以导致每年逐渐增大,由于资产数量巨大,就会导致资产基本资料不能快速完善。另一种是固定资产进行改造,因为一些原有固定资产出现损坏、破碎需要进行维修,使得实物资产变动频繁,导致固定资产卡片与实际资产出现很大差异。还有一种是固定资产经常迁移变动,随着近几年国家大力发展,促进了城市与现代化进步,导致一些供电设备老旧需要不断更新,就会出现各式各样的道路拆除、线路铺设现象,这些也会出现卡片与实物不符。
2.4固定资产处置方面
在进行设备处理过程中,报废处置是一项重要工作,它是对固定资产进行管理,同时也是最后一个环节,并将其生命进行终结,只有终结才是开始。而电网企业对于报废处置需要有严格管理制度,在电网建设运营起初阶段就进行制定了报废程序和规章制度,往往在现在社会下忽略了生命周期管理制度,并没有按照制度进行发展和延续其生命,往往存在现象是管理不善,没有符合操作规范进行报废,这些做法只会增加电网企业运行成本,最终影响每个人利益。在每年针对固定资产报废过程中,报废及销账是企业重点管理,但是对于废品回收及清理过程中往往被忽视,导致存在许多可利用价值被忽略,最终造成企业账务管理十分混乱。
3电网企业固定资产管理的对策
3.1树立全寿命周期管理思想
资产全寿命管理是一个比较漫长过程,在资产管理过程中需要各个阶段进行相互联系,并站在公司角度上进行统筹管理,将管理目标进行发展,统一管理、发展、决策、配合、改造、建设,使电网企业扩大发展不断进行技术改造,也使得设备快速检修并运行。让各个阶段相互之间进行紧密联系,最终达到全寿命周期目标。
3.2固定资产建立良好的沟通系统
在现在好固定管理理念过程中需要不断借助现代化管理,使其快速发展,随着电网建设不断升级,需要将信息部门纳入业务部门当中,这样就会对整个企业进行发展,适当时候可以对信息进行收集和沟通,保证整个信息在企业内部进行快速传递,最终实现企业固定资产管理。
3.3加强固定资产的日常管理
需要不断对电网资产进行管理,对于资产中购买、施工、处理需要进行详细管理,严格按照管理交接程序进行验收,这样才能对整个工程进行改造,达到完工。目前根据我国基本建设规定,相应部门需要对设计单位、施工单位、财务部门进行审核及验收,并将得到数据及报告进行传达上一部门,及时对固定资产进行汇报。由于一些原因导致的工程没有及时对固定资产进行上报们需要相关部门或财务部门进行资产预估并进行编制,等到其相关工作完成后需要进行调整,根据实际固定资产固定价值进行编制,待整个工程完成后,需要相互部门(管理部门)进行验收、盘点、入库等,行使自身管理权限进行保管电网企业固定资产。
3.4注重固定资产流程管理
整个流程主要是从一端到另一端进行业务管理,尽量消除不增值工作,这样才可以提高业务绩效,通过该系统方法进行管理,整个流程管理在电网公司固定资产管理中起着非常重要作用,明确各个部门之间管理职责化,通过流程职责进行管理,这样才能加快并进行固定资产控制,最终实现知识共享平台。这种办法可以有效消除传统资产管理带来弊端,建立良好的生命周期管理,实现跨部门沟通交流合作,扩大管理范围,最终强化资产价值管理,这些做法可以有效对电网企业固定资产进行快速管理,提高电网企业发展。
3.5完善固定资产管理制度化建设
一个好企业必须离不开好的规章制度,所以说好的规章制度才能支撑企业向更好未来进行发展,而电网固定资产管理也是如此,需要不断将固定资产寿命周期进行主观上改变,实现分段管理,并根据固定资产寿命周期管理流程进行实施,让其思想、方法紧锣密鼓进行下去,同时也要纳入到各项工作管理模式下,通过各项机制和管理模式进行建设和发展,梳理各个部门之间工作及职责,最终成立专门的电网企业固定资产管理小组,实现每个部门对接,让固定资产寿命周期成本最大化发展。
篇10
关键词:报社;固定资产;管理
新形势下,为顺利开展报社各项活动,需要将报社的固定资产管理工作做好。报社固定资产即单位价值在规定标准以上,使用年限超过一年,同时在使用的时候基本保持物质形态的资产。报社固定资产从物质上保证了报社各项业务和其他活动的顺利开展,在报社的资产结构中占据着极为重要的位置。所以加大报社固定资产管理力度,有利于固定资产效能的充分发挥,使国家财产的安全得到有效保护。
一、报社固定资产管理内涵
报社是新闻宣传的职业单位,资产属国家所有。财政部在2012年出台了《事业单位会计制度》和《事业单位财务规则》。立足于新财务规定,事业单位固定资产即属于事业单位、单位价值超过一千元(其中专业设备单位价值超过一千五百元)、使用年限超过一年,同时在使用时原有物质形态基本不变的资产。固定资产包括文物、通用设备、专用设备、建筑物、房屋以及动植物、装具、用具、家具、档案、图书、陈列品。报社管理固定资产,即对固定资产购置、验收、使用、保管、调拨、出售、处置等内部管理制度予以建立和完善,确保会计财务与核算制度的完善性,同时监督和考核相关管理与财务核算工作,使资产保值增值。
二、加强报社固定资产管理的重大意义
强化报社资产管理对报社正常运行的维护、社会服务职能的提高、单位改革步伐的加快、资产配置的优化极为有利。具体来说,开展报社固定资产管理工作是将财政部和财政支出性资金管理评价落到实处的需要,为了进一步强化报社固定资产管理,财政部门提出要对政府资产展开效益评价和监管,是将政府支出资金绩效评价体系构建起来的关键。开展报社固定资产管理工作可以使我国报社资产管理的旧观念得到改变,促进报社服务水平的显著提升。在计划经济的影响下,我国并不重视报社的资产管理,存在重视采购,忽视管理的问题。现阶段经济形势和发展要求事业单位必须对固定资产管理工作力度加大,我国颁布了诸多和固定资产管理相关的制度,借助完善采购、加大管理力度等手段,使固定资产管理方法和措施加强,同时也和经济发展形势相适应。
三、报社固定资产管理措施
(一)完善固定资产管理制度首先报社的领导要将固定资产管理的重要性更加充分的认识,在思想上对报社的固定资产管理工作予以高度重视,在行动上把完善的固定资产购建、使用、保管、处置等制度建立起来,完善和实施固定资产管理规章制度,同时,进一步强化报社工作人员的固定资产管理知识的教育培训,高度重视固定资产管理,促进会计核算准确度的提高,将固定资产管理缺乏规范性的问题有效解决。
(二)做好报社固定资产的购置工作报社在购置固定资产的过程中,需要制定采购计划。采购计划由需要资产使用部门填写报社集团资产及物资购置申请表;具体写明申请部门、经办人员、资产或项目名称、类型、规格、单价、数量、预算金额、款项资金由集团承担或是部门承担、申请理由等提供给报社设备技术部和资产购置部门。与各相关人员论证之后,由单位主管领导签字获得审批,之后再展开资产的采购工作。当采购完报社固定资产后,相关人员要一同验收所采购的固定资产,需要单位财务室、固定资产管理部门等一同参与其中。等到验收合格之后,便可以把固定资产管理验收入库完工单填制好并及时登记好资产编码,此外把固定资产管理卡片做好,为之后的管理工作提供方便。
(三)对固定资产实时计提折旧计提折旧是固定资产使用中必须开展。其做法有:首先,合理分类固定资产,立足于类别展开折旧。按照固定资产状况,有采编设备、图书馆、日常办公用品、运输设备、特殊设备、房屋建筑物和其他固定资产等,可立足于固定资产的类型进行计算折旧;其次,把折旧费用分摊管理做好,使整个固定资产成本科目更加准确、稳定。最后,在选择固定资产折旧方法时,和年限平均法、加速折旧法、工作量法等特点相结合,例如:对报社发行部门的运输汽车类固定资产采用工作量法,就房屋等固定资产运用年限平均法,就采编设备中的无人机等采用加速折旧法,而图书类直接或分摊计入成本。在核算和科目设置方面,就报社固定资产管理实际,将“非流动资产基金”科目取消,接轨企业累计折旧结转折旧费用对科目进行设置,反映固定资产折旧情况。
(四)建立健全固定资产管理责任制报社要实施主要领导、分管领导和使用部门负责人分别为全面责任人、主要责任人和直接责任人的三级管理责任制。对相关责任的职责范围予以明确,把资产管理责任严格落实到具体责任人上,设定时期对责任落实情况进行考核。财务部门应把固定资产总账和明细账构建起来,并负责指导、监督固定资产管理人员和专管人员的业务。把规定资产管理岗位责任制构建起来,对和标准起点相符的固定资产展开分类编号、登记入账,将构建的购买、验收、领用、保管、出入库制度建立起来,设定固定的时间盘点登记入账的固定资产,按照规定程序第一时间处理报损、报废、出售、调出的固定资产,对责任予以明确,确保账卡、账账、账实相符。最后将离任监督制构建起来,资产管理使用人员或报社相关领导离任时,组织核查,对资产移交和监督手续进行办理,确保人走账清,避免资产流失。
(五)合理处置固定资产处置固定资产的方式包含报废、盘亏盘损、无偿赠送、出售等。报社固定资产的处置程序:通常先由使用部门提出意见,再由设备技术部自行或委托社会中介机构与组织人员展开评估,出具书面评估资料,由设备技术部组织人员展开鉴定并填写《固定资产处置申请表》,把鉴定及申请表意见向设备技术部主任上报,由设备技术部主任审核。盘亏盘损、报废、出售或未入账的固定资产,通过审核后,向主管领导上报。经主管领导复审后,交给党组会议定。设备技术部固定资产管理人员立足于党组意见对《固定资产处置申报表》进行完善,并附送相关资料和文件向财务科上报办理财务入账手续。
(六)固定资产的账务处理升级报社固定资产账务管理本着使用与采购分职、入账及时、帐实相符、固定资产卡片明细账与总账相符的原则。参照企业固定资产入账方式,结合报社实际情况账务处理。通常事业单位固定资产入账借:固定资产,贷:非流动资产基金;由非流动资产基金核算入账、折旧、处置固定资产。报社是事业单位,但账务处理方面已集团化融入企业会计核算。固定资产入账借:固定资产,贷:银行存款等;折旧通过成本科目核算如借:采编费用-综合折旧,贷:累计折旧;资产处理方面通过固定资产清理科目,如收到处置资产款项借:银行存款,贷:固定资产清理;同时借:累计折旧,贷:固定资产;完毕结转损益借:固定资产清理,贷:营业外收入-处置固定资产净收益。与此同时,在完成总账的基础上专设固定资产管理系统来完成固定资产卡片的录入、变更、处置。每月专人账账核对,并定期与设备技术部人员账实核对资产,确保报社资产的完整。
(七)加快固定资产管理的信息化建设最近几年,报社固定资产数量越来越多,伴随着媒体融合的深入报社资产类型越来越广泛,金额日益增大,各项管理工作只借助传统的管理和统计已经和工作的需求不适应,必须将电算化管理顺利实现,反映固定资产的报废、核算、购建等各项业务,以电子化管理和实时监控固定资产。完善的固定资产管理系统可以帮助管理人员清算、统计、汇总,实时掌握固定资产信息,促进资产管理工作透明度和时效性的提高,最终使固定资产的全面动态管理目标顺利实现。
四、结语
融媒体时代的到来,改革创新中的报社在固定资产管理上,也积极创新固定资产管理制度和管理模式,竭尽全力创造固定资产管理的新途径,确保固定资产的管理科学化、规范化、常态化,将报社固定资产管理中存在的问题有效克服,把固定资产管理好、使用好,促进固定资产使用效率的全面提升,为报社重塑媒体格局发挥最大效益。
参考文献:
[1]吴志红,周丽萍,徐旸.新事业单位会计制度下固定资产管理的探讨[J].企业改革与管理,2015(09).
[2]张娟.事业单位固定资产管理中存在的问题及对策探讨[J].知识经济,2016(17).