采购管理范文

导语：如何才能写好一篇采购管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】物料成本清单(Bill of Material) 财务健康分析(Financial Health Analysis) 关键业绩指标(Key Performance Indicators)

现代企业间的竞争已逐渐转变成各自供应链(Supply Chain)体系的效能之争，谁能以更快的速度、更低廉的成本将客制化的产品递交到客户的手中，那么他就有更多的机会获得市场份额。

在这里我们引进一条管理学中的法则，这是19世纪末意大利经济学家帕累托提出的。他认为，在任何事物中，最重要的、起决定性作用的往往只占其中的一小部分，约20%;其余的80%尽管是多数，起的作用却是次要的、非决定性的，这就是著名的二八法则。实践已经证明了这一理论的正确性。因此在采购管理中，我们也要把精力集中到下面这些容易被人们忽略的，虽然只占少数，却是重要的项目中，从而起到事半功倍的效果。

一、物料成本控制的意义和方法

物料成本控制始终是采购工作的重中之重。但大家往往只关注先期定点时的各供应商间采购成本的横向比较，而对供应商定点后，在项目开发进程中，特别是产生工程变更时的物料成本控制敏感度不够。这样就会造成采购成本失控，从而降低企业的盈利能力和竞争能力。

控制开发过程中物料成本变更的最简单、有效的方法是-物料清单成本追踪表(BOM Cost Track)。只有把每一次的变更，按引发该变更的原因，将变更内容中影响成本的相关信息一一记录下来(可查)，并及时汇报给负责该项目的项目经理。项目经理按责任划分应该由谁来承担变更的费用，要么由客户承担、要么由供应商担责、抑或企业自己吸收(可控)，以保证每项与物料成本相关的变化都是合理的、有出处和去处的，那么即使再多的变更发生了，总成本也不会失控。

二、供应商财务健康状况分析的意义

标准化，是现代企业管理的特点。供应商管理系统要求通过对供应商的联系方式、组织结构、财务状况、资质等法律信息;以及产品质量;服务水平;交付及时率等全方位、多角度进行实时的信息管理和质量管控，以保障采购工作的顺利进行。

在上述的这些管控要素中， 国内企业常常对供应商的财务状况重视不够;而在跨国企业，特别是欧美企业中，考察对方的财务状况，在商务过程中往往起到关键性的作用。

作者把经历过的一个真实案例分享给大家。有一家韩国上市的制造供应商，以优质的服务、有市场竞争力的价格，引起了我们的注意。因为对方是上市公司，所以能很容易的拿到他们公开的财务报表，通过对财务数据的分析(FHA)，这家公司的财务状况被我们评定为C级，于是将某个产品定点给这家供应商生产。 根据公司的规定， 如果财务状况达到A/B/C等级的，只需要进行年度例行检查。在后续年度的检查中，我们发现这家供应商的财务出现了状况，发生了两百万美金的借贷，用以购买新厂房、新设备以扩大产能。而公司的偿债能力不够，造成收支严重不平衡，被我公司降评为F级

对应F级的结果，我们有多项措施，包括增加财务状况检查的频度(由按年度，转为按季度)、与对方高级管理层进行接洽，以了解他们的动态和解决问题的对策、安排驻厂工程师现场监控其生产状况、并制定应急反映计划等。经过持续的追踪，该供应商的财务状况没有好转，反而持续恶化。先是公司股票转变为垃圾股(pink)，续而被迫退市;根据驻厂工程师的反馈，该供应商还多次发生拖欠工人工资的现象;发现有多位高级管理人员离职;同时也了解到债权人已经把该供应商起诉到法院的事实。一系列的变化，触发了我们启动应急方案-切换供应商。

后续了解到，法院判决将该供应商所有的应收货款直接划拨给债权人，从而引起该供应商整个供应链和资金链的断裂，公司破产了。而我们公司因为有完备的规章制度，能及时有效的从对方财务报表中发现问题，并采取相应的措施，所以没有遭受重大的损失。

那么对供应商的财务数据，主要看什么呢?归纳起来：短期的看流动性，包括现金流、借贷能力和债务偿还能力;长期的还要看公司的盈利能力、资产负债率、破产可能性评估等。这些数据能及时有效的发现供应商存在的问题，帮助我们了解其经营状况，做出正确的判断。

三、关键业绩指标对采购人员工作的驱动作用

业精于勤，荒于嬉，行成于思，毁于随。大锅饭时期的弊端，就是搞平均主义，干多干少一个样，结果造成大家都不干事，最后人浮于事，打击了实干家的积极性，磨灭了社会的创新精神。

那么怎么打破这个平均主义呢?对于采购人员，我们就要通过设立关键业绩指标KPI来驱使大家为了满足包括年度降本、项目完成及时率、付款周期等近期或远期目标值不断努力。并以KPI作为衡量指标，奖优罚劣。当然所有这些指标都必须是可以被量化的、可被验证的。那时你做了没有，完成了多少，差距还剩多少，所有这一切都一目了然。让你明白你努力的方向，这就是所谓的驱动作用。

四、结语

在采购管理中，对外、对内都采用了数据分析、数据化的管理，使数据不再是冷冰冰的符号，它能帮助我们进行有效监控、科学的管理，从而发掘出各个环节中最大的潜能。只有这样才能使企业在激烈的市场竞争中，抢占先机，立于不败之地。

参考文献：

[1]翟光明，郭淑红等编著.采购与供应商管理操作实务[M].中国物资出版社，2011.

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关键词：物资采购；采购成本；采购计划；采购方式

企业的生产、运营需要大量物资的投入。不同企业对物资采购的管理直接影响企业的发展，采购物资的数量、优劣、价格等因素会直接影响到企业产品与服务的质量，与企业的效益息息相关。对企业物资采购进行有效的管理，降低采购成本是目前我国大部分企业普遍关注的问题，也是保证企业产品与服务的重要手段。因此，分析企业物资采购的影响因素，寻找降低物资采购成本的有效方法显得尤为重要。

1影响企业物资采购成本的因素

企业物资采购是一项综合性较强的活动，一般是从采购物资需求的提出到物资到位、物资使用的全过程。物资采购的成本具有多样性和动态性特征，然而影响企业物资采购成本的因素主要有采购价格、采购数量、运输方式、存储方式、采购策略和员工素质6个方面。物资采购的价格是企业成本及费用的重要组成内容，也是决定采购成本高低的关键性因素。物资采购的数量一般是建立在批量生产，以及科学的物品核算和物资储备之上的，企业要对采购的数量进行科学的预算，因为采购数量是影响采购成本的一个重要因素。物资采购的运输要花一定的费用，因此，选择何种运输方式也成为物资采购成本的影响因素，以最低的运输费用、最短的运输时间、及时准确的将物资运送到指定的位置是控制采购成本的重要因素之一。另外，物资的储存方式也对物资采购成本有着非常重要的作用。选择合理的储存方式能节约人力、财力，减少对资金的占用。在市场环境下，物资采购的成本也与整个采购策略息息相关。一般情况下，具有预见性、灵活性的采购策略是有效控制采购成本的重要因素。除此之外，员工的素质也在一定程度上影响着物资采购的成本，高素质，并且具有较强业务能力，具有采购经验的采购团队，能更好地贯彻执行采购任务。

2加强采购管理，降低采购成本的措施

2.1制订科学、合理的采购计划

制订科学、合理的采购计划，加强物资的计划管理。在企业物资采购之前，一定要制订合理的采购计划。俗话说，“凡事预则立，不预则废”。制订具体的采购计划非常重要，结合企业物资库存的情况，制订科学的物资采购计划，包括采购的品种、预算的价格以及物资到货的时间等，对企业组织内部较为缺乏的资源进行合理的配置。在具体的采购计划中，一定要做好采购成本的预算，对采购的资金进行合理的分配与规划，保证采购资金能在一定的范围内有浮动的空间。另外，要对物资采购的各项计划进行有效的管理，建立健全企业物资采购计划的相关管理制度，明确相关部门工作人员的责任和权利，在规定的时间内要进行统一的物资采购计划申请及上报，对物资储备情况进行及时的检查与分析，制订详细、切实可行的采购计划，完善采购计划制订的程序，做好采购计划制订前的需求分析，按时制订计划，及时上报，并申请具体采购技术的实施，通过审批后及时办理请购手续，确保采购计划从制订到实施的顺利开展。2.2采用多种采购方式对物资采购的方式进行合理选择，丰富物资的采购方式，通过公开招标、有限竞争性招标、询价采购等多种形式采购，也可以将多种不同的招标方式进行科学、合理的组合，在具体的采购过程中使用。不同采购方式的运用，能从不同程度上控制整个采购的价格，从而提高物资采购的效率，保证采购工作的质量，降低企业物资采购的成本。

2.3选择经济、合理的物资供应商

在企业物资采购中，对供应商的选择十分重要，供应商是整个物资采购管理中的重要组成部分。一般情况下，企业要在公平竞争的原则下给予符合条件的不同供应商以相同的竞争机会，将物资采购置于市场经济的环境下，使其获得更好的发展。另外，也能对采购的成本进行有效的控制。值得注意的是，在对供应商进行选择时，一定要控制其数量，考虑不同供应商的采购价格、运输成本等，要尽量避免出现单一的供货渠道，要确保采购供应商的及时性，也要保证其供应物资的质量，控制采购的支出。

2.4提高采购人员的业务水平

企业物资采购不仅仅是简单的购买行为，而是一项专业性较强的技术。采购人员一定要熟悉具体的业务流程，具备较强的业务能力及专业素质。要求采购人员要全面掌握企业的采购政策，以及对采购质量等要求的书面程序，并在具体的工作中严格执行；要随时了解市场，掌握计算机信息技术，有专业的基本功，对采购的物品要有一定的鉴别力；对理化特征、判断质量好坏的标准的了解要非常深入，保证采购的物资质量上乘，价格合理，物资到货及时，从多个方面控制采购成本。要切实提高采购人员的业务水平及职业素质，定期开展相关知识技能的培训，使员工掌握全新的采购技能。在具体的采购工作中，及时监控，提高企业物资采购工作的效率及质量。

3结束语

在市场经济不断发展的今天，对企业物资采购的管理显得尤为重要。加强企业物资采购的管理，应该在制订合理的物资采购计划基础之上，利用丰富多样的采购方式，选择经济、合理的采购供应商，获得质量可靠的物资，及时、高效的物资运输，有效控制物资采购的总成本。另外，要采用不同的形式提高采购人员的业务能力，使其具备采购工作中需要的专业性技能，具有良好的物资采购方面的业务素质，全面提升采购工作的质量和效率，推动企业发展。

作者:刘艳琴 单位:国网四川省电力公司丹棱县供电分公司

参考文献:

［1］朱国华.加强物资采购管理降低企业采购成本［J］.太原城市职业技术学院学报，2011（05）：74-75.

［2］蒋文贤，林捷.以精细化管理为抓手降低企业物资采购成本［J］.经营管理者，2014（06）：170-171.

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关键词:直线制 直线职能制 事业部制 矩阵制

1.建立采购管理组织的重要性

企业采购管理第一项的工作,就是要建立一个完善的采购管理组织机构。这对于进行企业采购管理非常重要。首先,企业采购管理组织,体现了一种适合企业情况的采购管理机制。采购管理组织一定下来,采购管理的权限、职权范围、审权范围、审批权限、工作内容也就一一规定下来,这有利于采购管理工作的顺利开展。其次,采购管理组织既是企业管理的司令部,又是企业采购业务工作的行动部。就象军队打仗一样,有利于统一指挥,又有利于统一调动、统一行动。可以保证采购业务工作高效有序的开展。

2.采购管理组织基本类型

2.1直线制

直线制是由一个上级直接命令指挥多个下级的一种组织结构形式。总的效果,就是可以最直接有效。提高管理效率。避免踢皮球,不负责任,溜号等低效率的管理。例如,军队中,班长和全班战士之间,排长和班长之间;企业单位科长与科员之间,厂长与车间主任之间,等等,都是一种直线制的管理关系。

直线制除了小企业之外,直线制作为一种基础单元,广泛应用于各种组织结构形式。例如,一个采购供应科,科长和科员的关系,一个处、处长和科长之间的关系,一个事业部,事业部经理与各个分公司经理之间的关系,都是直线制关系。

2.2直线职能制

直线职能制就是在直线制的基础上,再加上职能制。

直线职能制是在直线制的基础上加大了职能制,相当于直线制的能力扩大,能克服原来直线制管理者受个人能力限制而管理不宽,水大,不深入的缺点,能在职能人员的协助下,可以对下级的管理更宽,更细、更深入。因此,这中管理甚至可以使用于任何大型的,复杂的管理系统。所以现在一般的企业,事业单位,政府机构,最大量采用的管理组织形式就是直线职能制。

2.3事业部制

事业部制就是以某项事业为核心组成的一个从决策到执行管理全过程都齐全,精悍、便捷、高效运行的管理系统。事业部制的基本特点是以事业为核心,管理决策程序小而全,因而运行效率高。这里所谓事业,是指某种专一化的业务职能,如专营某种产品,或者专营某个市场,若者专指某种职能。又如采购部,就是专门采购管理的事业部。它是专门进行采购管理,包含采购有关的各种事务处理,审批,决策在内的一个小而全、效率高的处理组织机构。在这个机构中,权利相对集中,所有的采购事务处理,决策、全部可以在内部解决,避免了跨部处理,逐极上报审批等麻烦手续,可以节约大量处理时间,提高工作效率。事业部直对公司只进行事业部的发展方向,规模、业绩,主要财务,主要人事等进行大方向控制,不参与集体事务的管理和控制。

在事业部里面又可以根据事业部的具体情况采用直线制,直线职能制等机构进行管理。这由事业部部长全权处理,报公司批准即可。

2.4矩阵制

矩阵制是一种临时性联合组织机构。它是围绕给定的任务(一般是临时性的)由各个方面的人联合组织起来的一个组织机构。

矩阵制的优点,是任务目的想很强,为完成给定的任务组成一个高效率运作,切非常精悍的组织。任务完成之后,又可以解散,实现了组织柔必性化,提高了企业的运作效率,降低了运作成本。

以上是采购管理组织可以采用的几种组织结构形成,企业可以根据自己具体的情况选择合适的组织结构。

3.采购管理人员素质

为了搞好采购管理,采购管理人员需要有一定的素质要求,长期以来,企业有一种重生产,轻采购的倾向,对于采购人员的素质不太重视。以为采购人员就是出差买东西,只要身体好,脑子嘴巴好使就行了,这种观点是不对的。

当然,不能要求所有的采购管理人员都有同样的素质。不同得人员应当有不同的素质要求。而且,各个企业的采购管理机制不一样,同一个职能人员,在不同的采购管理机制下的要求也不一样。

在所有的采购管理人员中,最重要的是要先好采购主管。他是采购管理班子中最重要得人,担负着企业整个采购管理的策划,决策工作,对企业的采购管理水平有着决定的作用。采购主管应当是在该企业的采购方面有多年的实际经验,对采购业务、采购市场比较熟,同时又对企业生产比较熟,还具有一定组织管理能力的人。也就是要既懂采购、又懂生产,又有组织管理能力。

需求分析员,市场分析与供应商管理员、采购计划员、进货管理员、质量管理员、库存管理员、采购统计员、财务与成本核算员和采购员等,都可以争取成为采购工程师。对他们的要求,除了政治素质以外,特别果在各自的专业方面有一个严格的要求。根据业务水平评定从助理工程师、工程师、到高级工程师等不同职称的等级。

秘书,可以按公务员的要求来考虑其素质。要求文书能力强,接待事物处理,脑子灵活,口齿伶俐,相貌端正等。

上面是一般要求,在具体的企业中,可以根据具体情况制定具体的标准。

4.总结

我国企业如何学习、吸取先进企业采购管理理念和经验,改革传统的采购管理模式,加强采购管理,是当前我国广大企业普遍关注和有待解决的热点问题。实践证明,加强采购管理,是企业降低成本的关键环节,是保证商品质量的重要手段,是提高企业敏捷性的重要前提,是增强企业核心竞争力的重要途径。

参考文献:

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关键词：电力;物资采购管理;创新

0前言

当今电力企业的内部外部环境均发生了巨大变化，我们要想进入市场，适应市场，并使企业在竞争中取得生存和发展，就需要及时转变思路，管理创新，更新管理机制，以实现企业在市场竞争中的战略目标。对电力企业而言，在众多的管理领域中，物资采购管理关系到企业的成木管理和质量管理，物资采购管理是实现上述两项主要管理内容的第一环，要把好这一重要环节，进行创新，改革管理模式应是当前各电力企业积极探索的问题。

1形成物资采购管理新理念的客观环境

外部环境的形成。随着市场经济的发展，社会生产力水平不断提高，我们己告别了短缺经济时代，买方市场己经形成。同时随着市场竞争的日益激烈，供应商对目前存在的靠不正当手段占领市场的无序竞争深恶痛绝。具有一定企业实力的供应商，其产品质量可靠，服务完善，希望通过规范的市场竞争手段进入市场。再者计算机网络技术发展突飞猛进，电子商务己渗透到商业的各个领域。所有这些均为改革物资采购管理理念与管理模式创造了良好的外部环境。

内部环境的优势。电力企业是技术和资金密集型企业，一般物资流动量较大，均在几千万元乃至上亿元，这就给企业在采购过程中的成木控制创造了空间。

随着电力企业管理体制改革，企业以追求最大经济效益为最终目标，降低经营成木是企业提高经济效益的有效途径，这就使创新物资管理理念成为电力企业发展的一种需要。电力企业资金雄厚，多年来在市场中形成了良好的企业形象和较高的资信度，大量供应商争相进入电力物资市场，这就给我们改变物资采购管理理念和管理模式提供了契机。

纵观电力企业所而临的内外部环境，电力企业要抓住机遇，适时创新一套物资采购模式和管理理念己成为一种必然。

2完善规章制度创新，提高物资采购管理水平

当前，一些国有企业仍未注意建立现代企业制度，内部管理不严，纪律松弛，浪费严重现象时有存在，缺乏自我监督和自我约束机制，表现在物资采购方面就是没有集中物资采购权和明确职责分工，没有对物资采购进行科学(教学案例，试卷，课件，教案)管理，导致乱采购，程序不规范，招投标推行力度不够，造成物资库存积压，周转缓慢或假冒伪劣产品流进企业，造成许多损失和浪费。这在电力企业也有一定程度的存在。因此，必须抓好企业物资采购规章制度的建立与完善，采取切实措施，不断提高物资采购管理水平。

(1)建立健全并严格执行物资管理制度和设备、材料招标管理办法以电力企业要进一步强化物资管理基础，搞好物资定额、计划及物资分类、采购分工工作，不断完善物资采购管理岗位规范与工作标准，用制度规范职工行为，堵塞管理漏洞，实行物资采购管理全过程各环节的制度化。

(2)加强物资采的管理监赞，严肃财经纪律。

物资采购要贯彻国家物资管理工作的法规、政策，遵守市场管理规定和购经纪律，遵循比质、比价、比信誉、比运近和以厂家供货为主、市场调节为辅，先急后缓，适用及时的原则，千方百计采取多渠道，少环节降低物资采购成本，总结经验，开拓货源，保证企业生产和建设的物资需要，使电力企业物资采购工作步人良性循环轨道。

(3)实施物资采购管理现代化。

电力企业要广泛推广先进技术与先进管理手段在企业物资采购管理的运用，建立精干高效的物资采购管理机构，建立物资采购管理信息系统，履盖物资管理各环节，对物资定额、计划、合同管理、库存管理、帐目管理、统计报表以及设备材料的产、供、配送、采购、加工渠道、价格体系等物资管理的各个方面进行资料贮存与检索，不断提高物资采购管理水平。

3全新物资采购管理管理模式的引入

物资采购管理程序基本包括：需求计划的提出、采购计划的下达、询价采购、入库验收、结算等。但旧的管理模式是人为随意采购，买哪家的东西、什么价位基本上是专职采购人员或需用单位决定，随意性较大。二是-事一议性招标，即针对物资需用量较大的项目，临时组织招标。这两种力一式存在着不能全过程竞价采购，没有目标价格原则，采购产品质量不易控制及采购过程易产生腐败行为等弊端。对此，我们提出并设计了一种借助十计算机网络，将物资采购管理组织机构划分为二个互相独立区的制约型物资采购计算机竞价系统的物资采购管理理念，并付诸于实施，初步进行了模拟运转。

组织机构。该系统分为二个下属机构：物资管理中心、物资竞价中心、物资采购实施及配送中心，二个中心相互无行政关系，相互独立。其中：

物资管理中心职能：负责需用计划审核，库存核对，下达采购计划，仓储保管及发放;

物资竞价中心职能：负责将采购计划录入计算机网络，网上采购信息，采购统计，入库前验收，对供应商进行评价;

物资采购实施及配送中心职能：依据竞价中心采购结果签订合同，物流配送，结算及特殊条件下的人工采购。

流程。由物资竞价中心在计算机网络上信息进行准入招商，采用专家打分制分别按企业规模性质、企业管理水平、企业业绩、主要用户反馈、与本企业业务往来中的形象、企业资信程度等六个方面进行考评，实地考察后，符合标准的供应商能确保产品质量时发放准入证。入网后各供应商在交易期内出现二次供应质量问题则立即取消入网资格。在此基础上，竞价中心接到由物资管理中心下达的采购计划时，就按程序进行采购信息网上，供应商可在全国各地进行异地报价，计算机自动比价排队，最低价形成，采购确立。下一步工作转到实施配送中心签合同，货到后，由竞价中心验收，再转入管理中心仓储。这种理念基于招议标方式，使日常采购从小到大均纳入有序竞价过程中，既实现了低成本采购，又确保质量合格。

4计算机网络竞价采购理念的优点

通过计算机竞价网络采购，甲乙双方不见面，避免了人为的随意性，改变了传统的采购力一式，实现了日常化的竞价采购，规范了采购成木控制原则。由于采用网络准入制，严格控制供应商的入网资格，使产品质量能够得到保证。

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关键词：港口；物资采购管理；科学性

前言：

水路运输因其运输成本低、运输货物数量大等优点成为我国主要的货物运输方式，为促进我国水路运输的发展，人们越来越注重对港口的建设，特别是对港口物资采购管理工作科学性的分析已经成为人们现在所关注的焦点，人们希望通过对其的研究可以促进港口的建设，从而推动我国经济的进一步发展。

一、港口物资采购管理现状

从现阶段我国港口物资采购管理的现状看，情况并不是很乐观，主要存在以下几方面问题：首先，港口物资采购缺乏计划性。在实际的港口物资采购过程中，大多数的港口缺乏科学的计划，只是在港口物资缺乏的时候才会购买，没有对物资的质量、价格进行严格的控制，在进行物资购买时没有做到充分的前期准备。其次，采购物资的质量标准参差不齐。物资质量的高低直接影响其使用寿命的长短以及企业生产的安全与否，但是由于港口物资采购量大，我们需要在不同的供货商处进行物资的采购，这就很容易导致采购物资质量存在较大的差异，从而影响港口建设的质量，也会增加成本的投入，造成资源的浪费。最后，港口物资采购管理的工作人员的整体素质有待提高。目前从事港口物资采购管理的工作人员的专业知识水平相对较低，在进行港口物资选购时没有进行科学、有效的对比，而且缺少与物流相关的专业知识与技能，导致在实际的港口物资采购管理中常常出现问题，影响采购工作的正常开展。

二、港口物资采购管理科学性分析

为提高港口物资采购管理的科学性，提升采购管理工作水平，我们可以从以下几方面进行港口物资采购的管理工作：

（一）制定科学的采购计划

想要提高港口物资采购管理工作的科学性，首先要制定一个科学的物资采购计划。对企业生产中所需要物资的种类、数量、规格、质量等进行预测，同时对港口物资的各大供应商进行评估考核，准确了解市场动向以及各大供应商所提供物资的质量、价格以及供应商的信誉程度等[2]。在制定采购计划时特别值得注意的是对机械配件采购计划的制定，因为机械配件的消耗十分巨大，我们要对机械配件进行技术检查从而减少机械配件的损耗，保证生产的顺利进行，同时也可以降低生产成本，实现经济效益的最大化。制定科学的物资采购计划可以有效的减少采购的次数，保证采购的质量，同时也可对库存进行有效的控制与监督，有利于港口物资采购管理前期准备工作的顺利实施，为接下来的采购工作提供保障。

（二）建立科学的采购物资质量标准

为解决采购物资质量参差不齐的问题，我们需要建立科学、系统的采购物资质量标准，并且严格根据标准进行港口物资的采购。对于港口物资质量的判定不应该只有采购部门自己决定，我们应该将采购的物资交由企业各个部门来判定。例如我们在对柴油进行质量检测时，应该将供应商提供的柴油送往专业的柴油检测机构进行检查，然后再通过使用让各个部门都对其质量进行评价，之后再根据检测结果与评价选取性价比最好的柴油。而且我们对待不同的供应商要做到一视同仁，统一物资采购的质量标准，针对以次充好的供应商坚决不再与其合作，而且还有寻找信誉度高的供应商，不能因为贪图便宜而与一些信誉度低的供应商合作，影响港口物资的质量。

（三）提高港口物资采购管理人员的综合素质

提高港口物资采购管理工作的科学性还要加强对港口物资采购管理工作团队的建设。这就要求企业领导者应该为采购管理人员提供更多的培训机会，帮助他们提高自身关于港口物资的专业知识，提高选购港口物资的技能。而且企业还可以为港口物资采购管理人员搭建信息交流的平台，鼓励采购人员之间相互沟通，借鉴彼此间的经验，做到相互促进，共同进步。另外企业应该重视对港口物资采购管理人员的思想政治教育，提高他们的职业素养，增强他们的责任意识，在进行港口物资选购时可以公平的对待各大供应商，客观的选取质量最优的港口物资。同时企业还应建立健全考核激励机制，以此来规范港口物资采购管理人员的工作行为，激发员工工作的积极性，使其能够更好的从事港口物资采购管理工作，从而提高港口物资采购管理水平与质量。

三、结论

综上分析可知，想要提高港口物资采购管理工作的科学性，我们可以通过制定科学的采购计划、建立科学的采购物资质量标准、提高港口物资采购管理人员的综合素质等方式，以此提高港口物资采购管理工作的质量与水平，促进我国港口建设的发展。

参考文献

[1]谷洋.供应链环境下大连集装箱码头物资管理对策研究[D].大连海事大学,2012.

[2]卢大为.基于供应链思想的大连港物资系统业务流程再造方案研究[D].大连理工大学,2001.

[3]郭彦宏.神华黄骅港务公司中层管理者岗位胜任素质模型构建及应用研究[D].河北工业大学,2014.

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关键词：化工企业 采购管理

伴随着祖国社会主义市场的逐渐完善，经济全球化速度的加速，化工企业的竞争压力日益加大。世贸组织的加入让我国的化工企业面临外来竞争的压力的同时也赢得了更多进入国际市场机会。这样机遇与挑战之下，如何提高企业竞争力已经成为迫在眉睫的研讨课题，摆在每个化工企业管理者的面前。越来越多的企业开始意识到在自己存在的生存环境中的各个领域都拥有良好的管理与有优势资源是不切实际的，采购的首要任务就是保证找到的供应商是在本领域里具有强竞力的供应商，并且在必要时与其达成供应链合作伙伴，这就可以将其他企业的优势资源也作为自身的优势资源，达到降低成本同时提高自己的市场竞争力的目的。

一、化工企业采购管理的重要意义

近年来，供应链管理研究己逐渐成为国内外管理经济学者的研究热点，由于市场竞争越发激烈，我国很多化工企业将加强供应链的管理看成缩减成本，提高利润，提升核心竞争力的主要手段，其中的采购管理是企业经营活动中不容忽视环节。市场上分工越发专业化的。从外界专门的供应商团体购买零配件后组装比之以往的自行生产模式，在成本上更加节省。这导致采购上的成本对企业的总成本的影响越发巨大，假如不计算不合格产品量和低交货率等意外事件的影响，那么采购中节约的资金就是可获得的利润，这就意味着采购成本的降低所带来的利润增加远远高于销售额的增大所带来的利润增长。

二、化工企业的采购管理现状

传统化工企业对采购管理上的重视程度普遍不高，同时鉴于技术上的多样性和复杂性，同时在内部与外部的信息交换上存在很多不足，造成一些化工企业采购计划的现状存在较多的问题。采购计划中运用的凭借经验制定的安全库存系数通常过大，致使非必要的库存过多，导致采购成本过高。符合内部与外部信息交流不畅通可导致采购计划基本不能估计供应链成本上的节约的原理、购买时间并不是在适当的时机，也就无法考虑节约供应商在物流的成本，以至于供应商所能提供的价格高于其最低的价格。采购计划主要需要按照生产与维修部门的需求制定。采购与仓库管理作出的反应相对被动。而市场上的最新的产品、技术和工艺等往往无法及时的反馈到维护和生产部门，因为采购计划性的薄弱，市场信息的交流不畅。所以也就无法形成采购战略。

三、化工企业的集中采购模式

前文对现代供应链和对大型化工企业的采购管理情况的分析可以看出，集中采购模式对改进与提升企业的采购效率。增加企业的核心竞争里有起着很大的作用，这种模式符合现代供应链的发展要求，于各个分公司单独采购模式相比较，它在制度与流程上表现出明显的优势。具体来说，集中采购模式的特点有下几方面：

1.节省采购过程中人力与物力成本

通过建立采购平台。每个分公司的采购订单通过采购平台的专业采购人员集中受理。在人力资源上必然更加节省。一个采购组织同时处理所有分公司的采购业务。利用的供应资源一致，比免了重复的供应商估计过程和供应商报价过程，与供应商达成的供应与服务协议同时对每一个分公司有效。避免了无意义的重复作业。采购本身的效率得到大幅提高。

2.提高效率整合需求量

集中采购能高效地把每个分公司的需求量总体合并在一起，集中从供应商采购物资。根据现代供应链理论的解析，当供应商在接到比较大的订单的情况下，发生的供应成本，无论在原材料成本和运输成本还是管理成本上，较完成数个单独的小订单都节省，至于总体报价可以降低。

3.有效共享信息

共享信息的过程第一步是优秀供应商资源的共享，与此同时，失败的供应资源的反面教训也同时得到共享的，集中采购模式能有效防止在同一个供应商身上发生类似的错误。其次，在大型化工企业管理中，不管是是地域性的总体层面的采购平台，还是全球性质的按物质种类的材料采购平台与多个供应商所达成的地域性或全球化的框架协议。市场分析报告与集中采购战略对所有的分公司都有效果。

4.推动产品标准化前进

出于采购物资的多样性，市场上的产品种类繁多。如果采购是由每个分公司独立完成的，那么必然导致各个公司采购的物资会有所差异。集中采购从采购产品的互换性，分公司间库存的共享调配，需求量整合等方面上考虑都都有利于产品相对标准化，但是需要强调标准化的相对概念，原因满足使用上的适合度一直是物资采购更重要的目的。

四、传统采购管理的常见问题和改进意见

传统的采购侧重点集中在与供应商的商业运作的活动上，其特征是重视交易过程中对每个供应商的价格考量。通过供应商的竞争，从而筛选出价格最低的作为合作对象。所以，采购者需要与供应商完成数次的报价活动。最终选择价格最低廉的签订合同，传统的采购过程是完全非信息对称的商业过程，假如双方都有双向的合作和隐瞒两个选择结果，依据纳什均衡原理，如果双方都从自己利益的角度考虑，最终的选择结果必然是隐瞒。这就导致交易双方是在相互不信任的情况下进行谈判，双方的交易成本比较高，而且信息无法共享，更谈不上协调生产进行同步化运作，这就造成了资源浪费的和双方成本提高。

信息交流不顺畅缺乏快速有效的机制，需要建立信息交换平台，改进交流的方式，同时提高公司内部的信息交流度，包括信息的及时性和准确性，例如商务信息的分享，需求捆绑关系，地区协议与供应商信息共享。同时加强与供应商的信息交流。降低双方成本，给资源共享建立良好基础。

订货模型的不合理，当今多数企业的订货模型是根据经验制定，主观判断的影响较大，与客观规律往往有差距，造成部分物品缺货，而一部分物品又长期大量过剩地储存在库中，导致采购成本升高，资金占用比例大。改进方向运用优秀的订货模型，建立定量化的数据分析模型从而确定订货品种与数量。

五、结语

采购管理是化工企业生产中十分重要的部分，对采购过程实施规范科学的管理，实现采购工作程序公开化。采购管理是降低资金占用，缩减生产成本，是提高产品与企业核心竞争力的关键手段。所以每一个化工企业都需要对采购管理高度重视，不断发现可以改进的部分，加以分析并实现这些改进，最终使企业在竞争激烈的市场中获得更强的竞争力。

参考文献

[1]孙冬如，现代库存控制方法研究及其应用，2002.02.

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一、提高思想认识，加强组织领导

推行政府采购工作是党和国家为规范政府公共采购行为，推进源头治理腐败工作，增进宏观调控功能而作出的一项重大举措，全县各级各部门要从深入践行科学发展观、推行依法行政的高度，充分认识新时期、新形势下政府采购工作的重要性。要不断加强对政府采购工作的组织领导，逐步建立职责明确、分工协作、运行高效的政府采购工作机制，及时研究和解决工作中出现的矛盾和问题，协调解决政府采购管理中存在的问题。领导组各成员单位要按照各自职能和职责分工，各司其职，各负其责，共同做好工作，推进全县政府采购工作健康、有序、快速发展。

二、扩大范围规模，做到应采尽采

各部门、各单位要在巩固现有采购范围与规模的基础上，依法扩大政府采购管理实施范围，对属于政府采购的项目应全部依法实施政府采购。尤其是要加强对部门和单位使用纳入财政管理的其他资金或使用以财政性资金作为还款来源的借（贷）款进行采购的管理，加强工程项目的政府采购管理，政府采购工程项目除招标投标外均按《政府采购法》的规定执行。县发改、财政、住建等部门要进一步理顺管理职责与程序，加强协作，密切配合，切实做好项目采购工作，使政府采购工程项目实现大的突破。要继续做好服务项目的政府采购管理，完善已实施的项目，拓展一批新的项目。要积极探索将一些公益性强、社会关注、涉及民生的项目和财政补贴项目纳入政府采购实施范围。

要进一步规范政府集中采购目录的制订程序及内容，总结目录管理经验，依据政府采购管理需要和集中采购机构能力，适时调整政府集中采购目录，合理制定政府采购限额标准。要加强对集中采购目录执行情况的追踪问效，建立集中采购目录执行情况报告制度。

三、完善监管机制，推进管采分离

要加强政府采购监督管理与操作执行相分离的体制建设，进一步完善财政部门监督管理和集中采购机构独立操作运行机制。财政部门要设立专门的政府采购监督管理机构，增强监管力量，明确职能职责，形成职责明晰、协调有序、监管规范的政府采购运行机制。

四、实行预算约束，提高效率质量

要紧紧抓住预算管理这个“牛鼻子”，做好政府采购预算编制工作，严肃预算约束，杜绝无预算、无计划采购现象的发生，切实提高政府采购的计划性、前瞻性和效率性。财政部门要针对目前预算管理中存在的问题，结合部门预算改革和项目库管理制度，研究探索符合政府采购业务特征的预算编制方法及流程，确保各预算单位所有财政性资金购买性支出项目全部纳入采购预算。各部门、各单位要按照《政府采购法》的规定和财政部门预算管理的要求，将政府采购项目全部编入部门预算，做好政府采购预算和采购计划编报的相互衔接，确保采购计划严格按政府采购预算的项目和数额执行。要进一步改进和完善政府采购计划管理的方式方法，提升计划管理的科学化和精细化水平，逐步建立限期申报和及时申报相结合、品目申报和项目申报相结合的管理新模式。

五、坚持联动运行，提升运行效果

要进一步理顺政府采购联动运行管理秩序，改进政府采购联动运行管理方式，对未列入政府采购预算的项目国库一律不予支付，对无采购预算和采购计划的采购项目采购中心一律不予采购，对未经采购中心采购的应采支出会计核算中心一律不予报销，努力形成部门预算、国库集中支付、政府采购、会计集中核算协调配合、联动运行的崭新机制，从机制上提升政府采购的运行效果。

六、发挥政策功能，服务发展大局

要进一步强化政府采购的政策功能作用，服务好经济和社会发展大局。要从政府采购政策功能上支持国家宏观调控，贯彻好扩大内需、调整结构等经济政策，认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策；进一步扩大政府采购政策功能范围，积极研究支持中小企业发展等政府采购政策。加大强制采购节能产品和优先购买环保产品的力度，凡采购产品涉及节能环保和自主创新产品的，必须执行财政部会同有关部门的节能环保和自主创新产品政府采购清单（目录）。要严格审核进口产品的采购，凡国内产品能够满足需求的都要采购国内产品。

七、加大处罚力度，严肃制度约束

财政、监察、审计等监督部门要加强对政府采购运行全过程的监督检查，创新监督检查方式，研究制定处罚处分办法，进一步加大查处力度，严厉查处采购单位逃避政府采购和其它违反政府采购制度规定的行为，追究相关单位及人员的责任。督查、效能部门要加强对各部门、各单位执行政府采购有关法律法规规定情况进行经常性督查，对执行不力、落实不到位的视情节给予通报、警告、问责等处理。

八、加强队伍建设，夯实基础工作

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关键词：企业采购；采购成本；强化管理 

中图分类号： F253 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）15-53-2 

1 企业采购管理概要 

目前为止，由于社会在不断的进步，市场经济发展日益加快，各种竞争与挑战向企业慢慢袭来，其中企业的物资采购管理工作相对明显。物资采购管理一般会涉及多个方面和程序，例如计划、采购以及储备等各方面的管理工作。首先，物资供应的起点说的就是计划管理，也是物资成本的第一步；采购管理环节的关键和重点就是要做到降低物资进价、控制成本；其次储备管理的目的，是指在库存量能够与企业的生产需要相满足的情况下，与此同时能够实现最小化的库存，争取做到零库存管理模式。如果企业对物资采购做不到有效的监督与控制，那对企业来说不仅会带来难以估量的损失，甚至会产生难以补救的资金流失。因此，在管理物资采购的相关环节上，以成本管理、资金管理为重点才是企业应该关注的，最后使企业效益增强，充分降低企业的运行成本。 

2 降低企业采购成本的重要目的 

实现企业利润的最大化，是企业经营管理的主要目的，通过对企业整个持续经营过程的观察，收入减去成本则是利润，因此成本就是决定企业利润的根本因素。 

企业成本的主要构成中，重要的组成部分就是物资采购成本，这些对企业利润的产生息息相关。 

现在来看，每个企业无时无刻都面临日趋激烈的市场竞争，同时产品技术层次也在不断飙升，所以，控制企业的采购成本，对企业的经营业绩是非常重要。 

一般情况下，企业采购成本在降低1%的同时就能使企业利润提高5%～10%，甚至利润幅度提升空间更大。 

现代企业的物资采购管理，采购企业所需的各类物资首先面向市场按时、按量、按质、低成本，其借助于采取有效、科学的管理方法，对于库存适当调节管理，合理安排购进物资数量，进而使物资采购成本最大限度的减少。 

3 当前企业物资采购管理面临的现状 

未建立有效的采购信息搜集机制，对市场动态一知半解，大多数企业在经营活动中，只关心本企业生产方面的信息搜集，却忽视了对企业需要物资在市场上的价格动态，对所采购物资价格信息只是从物资供应者口中得知，由于某些物资收到季节等周期性的影响，价格也会有所变动，这时候供货商提供的物资价格信息就不一定准确，从而导致采购成本提高。 

缺乏有效的监督机制。物资采购：指的是直接以货币为基础一种商品交换模式，由于采购部门可以掌握大量资金的使用权限，所以必须对采购部门采取有效的监督措施。但目前来看，大多数企业的物资采购往往掌握在一个部门，或者此部门的几个人，甚至掌握在单独某一个人的手里，往往采购计划会由一人制定，最后物资又由一人去采购，在这方面的监督和制约机制明显缺乏。目前很多企业在这方面的监督和控制是不健全的，至使有些采购者在采购过程中受到利益的诱惑而出现吃回扣的现象，以次充好，或者加大采购量，导致物资过多产生浪费，甚至个别采购者出现贪污等经济违法犯罪行为，导致物资采购不能有效的得到控制。这不但破环了企业形象，而且在无形之中使企业生产成本增加了。 

物资管理模式落后。传统落后的管理模式已经完全不能适应现代企业管理需要，还会导致混乱采购行为发生，增加企业成本，减少利润大，从而使企业效益大大降低。在过去的物资采购过程中，经常以“便宜无好货”为借口，忽视了对采购成本的控制。企业管理者忽视了对采购过程控制，使得采购业务以事后分析和讨价还价为主，而极大忽视了监控采购过程以及选择供应商。 

4 强化企业物资采购管理的有效途径 

4.1 制定企业科学可行的物资采购计划 

物资采购计划的制定，要充分预算企业物资需求，制定出恰当的物资采购数量、品种、到货时间以及预算价格等行为，是对企业需要物资的有效配置。通过采购预算来对企业采购进行量的控制，是一种科学合理的理性管理行为，避免盲目采购发生，只有制定出科学的物资采购计划，才可以使所采购的物资恰好的供应，避免了物资浪费，为企业节约了成本。 

4.2 采购业务规范化，择优、合理、经济地选择供应商 

①想要使物资采购部门走上规范化、法制化的轨道，公司就应该积极制订物资采购管理制度，完善物资采购过程中一些必要的程序，制定一系列的法律和章程，使采购工作严格遵守，而且违者必究。②建立公开透明的物资采购决策，建立相关的管理制度，把握本公司购销管理的实质性， 第一采购部门采购之前，首先要提供两家以上供货单位的信息资料，切切实实做到货比三家，对物资采购计划和价格以及其票据的审核加以加强，对采购过程的动态进行实时监控。③为了避免发生不合理的采购行为，也为了降低储备资金的占用。物资采购部门应该做到公开供货单位和渠道；公开采购数量；公开采购人员名单和采购的价格；以及物资质量、验收标准、合同条款和交货期限。在群众的监督之下进行采购，使采购过程清晰可见。 

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第一条为了加强对政府采购活动的管理和监督，规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护政府采购当事人的合法权益，有效防止腐败，根据《中华人民共和国政府采购法》及其国家有关法律、法规，特制订本办法。

第二条本县各级行政机关、事业单位和社会团体实施政府采购适用本办法。

第三条政府采购是指采购单位使用财政性资金（预算资金、政府性基金和预算外资金）和与之配套的单位自筹资金，按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序，采购县政府公布的政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

第四条政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位自行采购。

政府集中采购，是指采购单位将属于政府集中采购目录中的政府采购项目委托集中采购机构的采购活动。

部门集中采购，是指经财政部门授权由主管部门统一组织实施的集中采购项目的采购活动。

单位自行采购，也称分散采购，是指经财政部门审批，由单位自行组织的采购活动。

第五条政府采购应当遵循公开、公平、公正、效益和维护公共利益的原则。

第六条县财政部门是政府采购的监督管理部门，负责全县政府采购工作的管理和监督，并履行下列职责：

（一）依法制定政府采购政策管理规章制度；

（二）汇总和审核政府采购预算和计划；

（三）拟定政府集中采购目录、采购限额标准和公开招标限额标准，并报县政府批准；

（四）审批政府采购方式；

（五）建立“政府采购资金专户”，实行集中支付政府采购资金；

（六）考核县级集中采购机构的业绩；

（七）负责政府采购信息的统计和工作；

（八）建立和管理县级政府采购评审专家库；

（九）组织政府采购人员的业务培训；

（十）监督检查全县政府采购执行情况；

（十一）指导全县政府采购工作；

（十二）受理政府采购投诉事宜并对违法违规问题进行处理。

（十三）办理其他有关政府采购的事务。

第七条主管部门的主要职责是：

（一）制定本部门、本系统政府采购实施办法；

（二）汇总和审核本部门政府采购预算；

（三）协助实施政府集中采购；统一组织实施部门集中采购项目；

（四）按规定权限对所属单位的政府采购活动实施管理；

（五）推动和监督所属单位政府采购工作；

（六）统一向财政部门报送本部门、本系统有关政府采购的审批或备案文件、执行情况和统计报表。

第八条采购单位的主要职责是：

（一）严格执行各项政府采购规定；

（二）完整编制政府采购预算并逐级报送主管部门审核汇总；

（三）向上级主管部门提供政府采购的实施预算及有关资料；

（四）组织实施单位自行采购工作；

（五）依法签订和履行政府采购合同；

（六）编报本单位政府采购信息统计报表。

第九条集中采购机构是县政府采购中心，负责政府集中采购事务，主要职责是：

（一）接受采购人委托，制定政府集中采购的具体操作方案并组织实施；

（二）招标信息；

（三）记录政府采购评审专家使用情况；

（四）根据采购人委托的权限签订或组织签订采购合同，并督促合同履行；

（五）统计县级政府采购集中采购执行情况。

第十条政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源的方式进行采购，达到公开招标数额标准的采购项目，应当采用公开招标采购方式。因特殊情况需要采取公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前报财政部门批准。

第十一条集中采购的范围是县人民政府公布的集中采购目录以及县人民政府和授权机构确定并公布的政府采购限额标准。纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。

第十二条采购政府集中采购目录以外的项目，须经财政部门确认，可以实行自行采购，但必须按照政府采购法规定的方式和程序进行采购；也可以委托县政府采购中心或具有政府采购业务资格的采购机构进行采购。

第十三条政府采购信息应当按照法律、行政法规和财政部门的有关规定，在重庆市财政部门指定的媒体（重庆市政府采购招投标网、**县人民政府公众信息网）上公告。必须公告的政府采购信息包括：招标公告、中标或成交结果。

第十四条政府采购的评审专家的使用，应当按照政府采购评审专家管理的有关规定，从财政部门建立的政府采购评审专家库中随机抽取。

第二章审批和备案管理

第十五条政府采购审批和备案管理，是指采购单位或主管部门和集中采购机构按照规定以书面形式向财政部门报送的有关政府采购文件或采购活动事项，依法予以审批和备案的管理行为。

第十六条审批事项应当经财政部门依法批准后才能组织实施。

下列事项应当报财政部门审批：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程或服务的；

（三）集中采购机构组织实施协议供货采购、定点采购，其实施方案、招标文件、操作文件、中标结果、协议内容需要变更的；

（四）集中采购机构制定的操作规程；

（五）政府集中采购的协议供货协议书、定点采购协议书和财政直接支付项目采购合同的变更，涉及支付金额的；

（六）采购人变更采购合同的；

（七）废标后需要采取其他采购方式的；

（八）法律、行政法规规定其他需要审批的事项。

第十七条办理审批手续时应遵循以下程序：

（一）申请审批单位应将填写好的有关政府采购的专用表册或需审批的政府采购文件及相关材料报送财政部门。

（二）财政部门在收到申请审批单位报送的政府采购专用表册及相关审批采购文件材料后，经过初审认为其申报审批材料齐全的，应予以受理，当即办结有关审批手续

第十八条除财政部门另有规定外，备案事项不需要财政部门回复意见。

下列事项应当报财政部门备案：

（一）主管部门制定的本部门、本系统有关政府采购的实施办法；

（二）部门预算追加应当补报的政府采购预算、已经批复政府采购预算的变更；

（三）政府采购实施预算、主管部门增加的部门集中采购项目；

（四）经财政部门批准的采购方式的执行情况；

（五）集中采购招标公告、中标通知书、集中采购机构制定的招标（或谈判）文件、评标报告、采购项目的合同副本；以及集中采购机构组织的协议供货、定点采购协议书副本；

（六）法律、行政法规规定其他需要备案的事项。

第十九条申请备案单位应当在采购合同签订之日起7个工作日内，及时向财政部门办理申请备案手续：

第二十条办理备案手续时应遵循以下程序：

（一）申请备案单位填写《政府采购文件申请备案登记表》一式2份（以下简称《备案登记表》，连同应备案的采购文件及相关材料报送到同级财政部门。

（二）财政部门在收到申请备案单位报送的《备案登记表》及相关备案采购文件材料后，经初审认为其申报备案材料齐全的，应当场予以受理。

（三）财政部门通过审核，应当及时办结有关备案登记手续：

第二十一条财政部门应当对申请备案单位报送材料的下列内容和形式进行重点审查：

（一）招标（或谈判等）文件格式要件构成，以及有关供应商资格条件、项目内容、采购时间、程序、评审方法及评标（成交）标准是否合法、合规等；

（二）评标（或谈判等）报告格式要件构成，以及内容是否符合规定，采购信息是否在市级以上政府采购指定媒体公告，供应商数量、评委会构成及人数是否合法、合规等；

（三）政府采购合同的签约供应商、标的、数量、价款等内容是否合法、合规，并与中标（成交）结果相符等；

（四）委托采购的项目，有关采购文件和结果是否经采购单位确认；

（五）财政部门认为应当审查的其他内容。

第二十二条财政部门审查发现采购文件有违反法律、法规和其他有关政府采购管理规定的，应告知申请备案单位，由申请备案单位自行改正后重新备案。否则应不予备案登记。

第二十三条采购文件备案登记后，申请备案单位需对备案登记材料进行变更调整的，应当自变更调整之日起7个工作日内向原备案机关重新办理备案登记手续，同时交回原备案登记表。

第二十四条采购单位的财务部门应当凭备案登记的政府采购合同，按财政部门规定的程序和方式办理采购资金的支付和报销手续。

备案登记的采购文件，是各级财政部门处理供应商投诉和办理采购资金拨付的法定凭证和主要依据之一。

第二十五条采购文件的法律责任应由采购单位或其委托的采购机构和其他相关当事人承担，不因财政部门的备案登记而转移。

第二十六条财政部门和申请备案单位应当加强采购文件的备案管理工作，确定专人负责管理，并建立健全备案文件的使用和档案管理制度，采购文件的保存期限不得少于15年。

第二十七条在审批和备案管理中，财政部门可以根据管理需要，对采购单位的审批和备案管理权限授予其主管部门办理，但法律、行政法规规定应当由财政部门负责审批和备案的事项除外。

第二十八条采购单位其委托的采购机构未按规定将采购文件报财政部门审批或备案登记的，财政部门应当按照法律、法规和其他有关政府采购管理的规定给予处理；供应商也可以按照政府采购的有关规定提起质疑、投诉，有关单位和财政部门应当依法予以受理和查处。

第三章政府采购预算及资金管理

第二十九条政府采购预算编制审核程序：

（一）政府采购预算按与财政经费领拨关系进行编报。

（二）采购单位应将编报的政府采购预算报送上级主管部门，各主管部门应对下属单位报送的采购预算进行初审、汇总，并将汇总的部门政府采购预算（附所属单位采购预算）报送财政有关业务科室。

（三）各单位根据年度预计采购的货物、工程和服务项目，凡符合集中采购目录的，应将项目构成、使用单位名称、规格、数量、单价（填表时的市场价格）、总价、资金类型、供货时间等，根据县政府公布的政府采购目录，分货物、工程和服务类项目逐一进行编列，全部细化到具体的品目。

（四）财政各业务科室对各主管部门报送的政府采购预算应进行审核汇总，并在规定时间内将汇总表送政府采购管理部门审核、汇总，编制出政府采购预算草案，按照规定程序经批准后形成年度政府采购预算。

第三十条采购管理部门根据年度政府采购预算，按政府采购的有关规定有计划地组织政府采购；没有编制政府采购预算的单位，政府采购管理部门不予办理政府采购。已编制了政府采购预算，没有细化到具体品目的，由单位提出详细的情况说明，经政府采购办管理部门核准后，才能安排采购。

第三十一条预算执行中，因预算变更（含追加、调整预算）或中央和市下达专款需要实行政府采购的，采购单位应及时向财政部门报送政府采购计划，经批准后实行政府采购。

第三十二条对已纳入政府采购预算，由于特殊原因不进行政府采购的，按下列程序办理：

（一）采购单位提出书面申请，附不能实行政府采购的有关证明，并报财政审核；

（二）财政部门对不能进行政府采购的原因进行核实，提出拟办意见，按照有关规定进行处理。

第三十三条政府采购资金的归集。实行集中采购项目的采购资金，应通过财政部门开设的“政府采购资金专户”进行归集。

属于采购单位自筹资金和上级资金用于政府采购的，由政府采购管理部门根据政府采购预算和执行计划，在政府采购活动实施前，通知采购单位将采购资金直接全额划入“政府采购资金专户”。

属于协议供货采购范围的采购项目，各单位应按照政府采购协议供货有关规定执行。

第三十四条采购资金的支付。供应商供货完毕，采购单位应及时按照招标文件或合同约束的时间、地点和方式组织专业人员对所购的货物、工程和服务进行验收，据实出具政府采购验收报告。由采购单位提出政府采购资金支付申请，政府采购管理部门审核无误后，分别按以下方式进行支付：采购资金属于预算内、外资金来源渠道的按照国库集中支付程序由国库直接支付给供应商；采购资金属于自筹资金和上级资金来源渠道的通过“政府采购资金专户”向供应商付款。属于协议供货采购范围的采购项目，各单位应按照政府采购协议供货有关规定执行。

第三十五条政府采购结余资金按其资金来源渠道分别作以下处理：对使用维持单位正常运转的年度预算经费和上级资金或单位自筹资金进行政府采购的，其节约资金退还给采购单位使用；属于财政安排的项目资金进行政府采购的，其节约资金由财政部门调减单位项目预算经费。

第三十六条对于履约时间较长或采购资金量较大需分期分批支付资金的采购项目，采购单位须制定出资金支付计划，定时按其政府采购规定的支付程序进行清偿支付。

第三十七条采购单位使用经营性收入购买集中采购目录的采购，其采购计划须向政府采购管理部门进行备案，由县各主管部门将采购预算和采购清单单独汇总，报财政部门备案。

第四章集中采购与分散采购管理

第一节政府集中采购

第三十八条采购单位应当将属于政府集中采购目录内的项目，委托集中采购机构采购。

第三十九条采购单位与集中采购机构应当在集中采购开始前签订委托协议，明确委托的事项、双方的权利与义务。委托协议应当具体确定双方在编制采购文件、确定评标办法与中标标准、组建评标委员会、评标、定标等方面的权利和义务。

采购单位按照自愿原则，可就确定中标人、签订合同、验收等事项委托集中采购机构办理。

集中采购委托协议可以按项目签订，也可以按年度签订一揽子协议，具体项目有特殊要求的，再另行签订补充协议。

第四十条在政府集中采购实施过程中，集中采购机构应当按照有关规定和委托协议约定开展采购活动。

第四十一条集中采购机构应当坚持规范与效率相结合原则，做好采购项目的具体采购工作。其工作人员不得参与、干预或影响具体的评标工作。

第四十二条集中采购机构应当自接到采购单位项目委托后40日内确定中标、成交供应商。经财政部门批准采用非招标采购方式进行的紧急采购，应当在20日内确定中标、成交供应商。无法在规定时间完成的采购项目，集中采购机构应及时向采购人说明原因，反馈情况。

第四十三条政府集中采购应当遵循以下工作程序：

（一）编制计划。主管部门接到财政部门下达的部门预算后在规定时间内，编制集中采购实施计划并委托政府集中采购机构实施采购。

（二）签订委托协议。主管部门与集中采购机构签订委托协议，确定委托事项，约定双方的权利与义务。

（三）制定操作方案。集中采购机构汇总各单位政府集中采购实施计划，并与委托方协商后，制定具体操作方案，包括协议供货采购、定点采购方案。

（四）组织采购。集中采购机构采用公开招标方式或财政部门批准的其他采购方式，按照经备案或审批的操作方案开展采购活动。

（五）确定中标、成交结果。集中采购机构被授权确定中标或成交结果的，应当在集中采购工作完成后3个工作日内，将中标结果通知委托方，并发出中标或成交通知书，同时中标或成交公告。

集中采购机构不承办确定中标或成交结果事项的，应当在评标、谈判或询价工作完成后，将采购结果报委托方，由委托方确定中标或成交供应商，并发中标或成交通知书和公告。

（六）采购单位应当自中标、成交通知书发出30日内，与中标供应商签订采购合同。

第二节部门集中采购

第四十四条单位的部门集中采购项目，应当实行部门集中采购。主管部门负责部门集中采购的组织实施，部门集中采购事务可以由财务（资金）管理机构具体负责办理，也可以另行明确一个机构具体负责办理。部门集中采购项目的招投标事务，可以委托集中采购机构或其他政府采购机构承办。

第四十五条部门集中采购的评审专家应当从财政部门建立的政府采购评审专家库中随机抽取，本部门的工作人员不得以评审专家身份参加本部门政府采购项目的评标、谈判或询价工作。

第四十六条部门集中采购应当遵循以下工作程序：

（一）细化部门集中采购项目。主管部门接到财政部门下达的部门预算后，应当进一步明确本部门、本系统实行部门集中采购的项目范围，逐级下达到预算单位。

（二）编制计划。预算单位根据主管部门要求，编制部门集中采购实施计划报主管部门。

（三）制定方案。主管部门汇总所属单位上报的部门集中采购实施计划后，制定具体操作方案。

（四）实施采购。主管部门依法采用相应的采购方式组织采购活动。委托集中采购机构或其他政府采购机构采购的，应当签订委托协议。

（五）采购活动完成后，应当及时确定中标、成交供应商，向其发出中标或成交通知书，同时中标、成交公告。

（六）主管部门及其所属单位要在中标、成交通知书发出30日内，与中标、成交供应商签订采购合同。主管部门应当组织采购合同履行及验收工作。

第三节单位自行采购

第四十七条单位自行采购可以由项目使用单位自行组织采购，也可以委托集中采购机构或其他政府采购机构采购。

第四十八条单位自行采购应当依据法定的政府采购方式和程序开展采购活动。

第四十九条单位自行采购应当按照本办法规定实行备案和审批管理。

第五十条采购单位应当按合同约定及国库集中支付规定程序及时办理资金支付。

第五十一条采购单位应当加强政府采购基础管理工作，建立采购文件档案管理制度。

第四节协议供货

第五十二条协议供货，是指通过公开招标等方式，确定特定政府采购项目的中标供应商及中标产品的价格和服务条件，并以协议书的形式固定，由采购人在供货有效期内自主选择中标供应商及其中标产品的一种采购形式。

定点采购是协议供货的一种特殊形式，主要适用于通用服务类采购项目。

第五十三条协议供货的适用范围。政府集中采购目录中，规格或标准相对统一、品牌较多、日常采购频繁且市场货源充足的通用类产品，或者通用服务类项目可以采用协议供货形式开展采购活动。

第五十四条县级协议供货制度、采购项目及限额标准，由县财政部门制定并统一委托采购中心组织实施。采购中心实施的协议供货结果应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。

第五十五条协议供货采购、定点采购的采购结果（包括中标产品、配置及价格等），应当于10个工作日内在财政部门指定的政府采购信息媒体上公告，同时以文件形式印发各委托采购的单位。

第五十六条采购单位采购协议供货或定点采购项目，一次性采购批量较大的，应当与中标供应商就价格再次谈判或询价。

第五十七条采购单位要严格执行协议供货制度，采购协议供货范围内的货物及服务，均应严格按照采购中心的采购结果执行，不得采购协议供货范围外的产品。未按协议供货规定进行的采购，不得报销和支付采购资金，并按有关规定进行处理。

如协议供货范围内的产品或供应商无法满足采购人需要，采购单位可根据各个项目的具体情况向县财政部门办理有关手续申请核准，审批后方可购买。

第五十八条县财政部门将会同有关部门对协议供货制度及政府采购合同的执行情况开展检查，对于未履行协议供货制度及合同条款的采购单位或供应商，按本办法的规定和《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规进行处理。

第五章政府采购合同及验收管理

第五十九条采购合同由项目采购单位与中标、成交供应商签订，也可以根据具体组织形式委托主管部门、集中采购机构或其他政府采购机构与中标、成交供应商签订。

由主管部门、集中采购机构和其他政府采购机构与中标、成交供应商签订合同的，应当在合同条款中明确各自的权利和义务。

通过公开招标方式确定的协议供货和定点服务中标项目，由集中采购机构与中标或成交供应商签订合同。中标或成交供应商应按合同规定履约。

第六十条政府采购合同的签定应当以采购文件的要求和中标供应商的投标文件为依据，任何单位和个人都不得进行实质性变更，更不得对中标供应商提出额外附加条件。

第六十一条根据实际情况需要增加中标产品数量的，采购单位应在办理政府采购计划批复手续后，再续签合同，但合同金额不得超过原合同金额的10%。否则，所签合同为无效合同。

第六十二条合同执行过程中因个别产品停产或其它客观原因需要进行局部调整，采购单位应将调整原因及依据等报采购办备案，且其调整价格应当低于市场平均价。

第六十三条自中标通知书发出之日起30日内，采购单位或中标、成交供应商不得以任何理由拒绝签订合同。

第六十四条政府采购合同的签定应当使用单位公章或合同专用章。超过一页以上的政府采购合同应当加盖骑缝章。

第六十五条采购单位、集中采购机构和其他政府采购机构应当按照合同约定，对履约情况进行验收，不得无故拖延验收时间。重大采购项目应当委托国家专业检测机构办理验收事务。

履约验收应当依据事先规定的标准和要求，不得增加新的验收内容或标准。凡符合事先确定标准的，即为验收合格。当事人对验收结论有异议的，应当请国家有关专业检测机构进行检测。

第六章政府采购监督管理

第六十六条财政部门对单位政府采购活动实行经常性监督检查制度，依法对采购单位、集中采购机构、其他政府采购机构执行政府采购法律、行政法规和规章制度情况进行监督检查。

第六十七条财政部门对单位政府采购活动进行经常性监督检查的主要内容是：

（一）政府采购预算和政府采购实施计划的编制和执行情况；

（二）政府集中采购目录和部门集中采购项目的执行情况；

（三）政府采购备案或审批事项的落实情况；

（四）政府采购信息在财政部门指定媒体上的情况；

（五）政府采购有关法规、制度和政策的执行情况；

（六）内部政府采购制度建设情况；

（七）政府采购合同的订立、履行、验收和资金支付情况；

（八）对供应商询问和质疑的处理情况；

（九）财政部门授权事项落实情况；

（十）法律、行政法规和制度规定的其他事项。

第六十八条财政部门对集中采购机构政府采购活动进行经常性监督检查的主要内容是：

（一）内部制度建设和监督制约机制落实情况；

（二）政府集中采购目录执行情况；

（三）政府采购备案审批事项落实情况；

（四）政府采购评审专家抽取和使用情况；

（五）政府采购信息在财政部门指定媒体上的公告情况；

（六）政府采购工作效率、采购价格和资金节约率情况；

（七）服务质量和信誉状况；

（八）对供应商询问、质疑处理情况；

（九）有关政府集中采购规定和政策执行情况；

（十）法律、行政法规和制度规定的其他事项。

第六十九条主管部门应当对本部门、本系统政府采购工作情况实施监督检查。

第七十条集中采购机构应当加强内部管理，建立内部监督制约机制，全面、规范地做好单位委托的集中采购事务。

第七十一条供应商应当依法参加政府采购活动，树立良好的商业信誉，财政及相关部门应对中标供应商履约实施监督管理。

（一）财政部门应实行采购质量跟踪和抽检制度。对供应商产品质量以次充好或售后服务工作不到位、不负责任或故意推诿、拖延，以及造成不良影响的供应商，经查属实的，列入不良行为记录名单，在三年内禁止参加政府采购活动；造成人身、财产损害的，应当承担民事赔偿责任；构成犯罪的，移送司法部门依法追究其刑事责任。

（二）集中采购机构和采购机构要定期收集采购产品的质量和售后服务意见，建立供应商质量信用和售后服务质量档案。

第七十二条供应商对单位政府采购活动事项的询问、质疑和投诉，以及对询问、质疑和投诉的答复、处理，按照有关政府采购的法律、行政法规和规章的规定执行。

第七十三条财政、监察和审计部门在政府采购活动中应各负其责，对违法、违规的采购单位、集中采购机构、采购机构、供应商以及相关责任人依照有关法律、规章以及渝委办（2003）85号《关于违反政府采购法律法规行为的纪律处分暂行规定》严肃处理。对应该集中采购而擅自自行采购或不按政府采购规定的操作程序进行采购的，财政部门应当拒付项目资金，依照有关规定取消该项目支出预算。

第七章附则

篇10

一、食堂采购员由食堂管理员兼任，负责食品采购，职责如下：

1、必须讲原则，责任心强，正直诚实，不谋私利。

2、负责食堂所需食品原料辅料的采购，保障食品的卫生、安全、质优、价廉。同时负责食堂所需的除食品原料辅料以外的其他物资的采购，此类采购，必须遵循公司采购部的相关规定，同时提请采购部审批。

3、根据经营情况，及时提出采购申请并负责采购。分析食品原料辅料的品种、数量、质量、价格，提出改进意见和建议。

4、负责供应商的筛选，确定合格供应商，并经常对供应商进行考核评价。

5、协同验收员，对供应商所配送的食品进行验收，必须严格把关。

6、调研市场价格，定期或不定期进行调查了解市场价格浮动行情。

7、保管进货单据，根据进货统计和约定时间，对单据进行审核后，申请付款。

8、监督食品原料辅料的出入库及库存情况，提出改进意见和建议。

二、采购原则：

1、应遵循“货比三家”的原则，同等质量比价格，同等价格比质量，同等价格质量比服务，追求质优价廉。

2、实行“定点采购”，坚决杜绝从流动摊贩手中采购的行为，以确保食品的质量、卫生、安全。根据“货比三家”的原则，再结合供应商的规模、诚信等因素，综合评价后最终确定一家为定点采购的合格供应商。另外再选择来两家作为备份供应商，以备急需。

三、供应商管理规定

合格供应商必须具备的条件：

1、具备合法从事经营活动的相关证照：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、负责人身份证，其复印件必须提交本公司备案。

2、特别是大米、面粉、菜油、调料、肉类五大宗食品的供应商，还必须同时具备国家规定的必须具备的相关资质、证书：卫生许可证、产品质量监督检验报告、动物检疫合格证等等。

3、对于不完全具备相关证照的某些食品原料辅料供应商，如蔬菜类供应商，仍应坚持从具有合法经营资格的农贸市场的摊贩手中采购，以保证所采购的食品原料辅料可以溯源。严禁采购路边货或其他无法溯源的食品原料辅料。

4、长期合作的供应商，应与本公司签订长期合作的意向性合同，其中应约定食品原料辅料的质量、卫生、定价办法、配送方式、退换货、货款支付方式、食品安全责任等。

5、供应商必须提供正规发票、送货单、收据等送货凭证。

四、食堂验收员由总经办委派，负责对采购回来的食品原料辅料进行验收，职责如下：

1、坚持原则，秉公办事，坚决维护公司利益。

2、根据食堂采购计划表和供应商送货单，对食品原料辅料先验收后入库，拒收假冒伪劣、腐`变质、过期、无生产厂址的食品，保证数量、份量、重量、质量相符，验收后在单据上签字。

3、不定期抽查入库食品的数量和质量。

五、食品验收办法：

1、“一看二闻三尝四问五索”：一看——看食品有无外包装，包装是否完好，包装上的配料表、生产日期、厂名、厂址等要素是否标识齐全，看食品有无变色、腐`;二闻——闻气味，是否有异味、腐`味;三尝——尝味道是否正常;四问——问生产过程、装卸运输过程、进货渠道等;五索——索取相关资质证件、送货单。

2、肉的验收：①索取检疫合格证。②看肉的颜色，肥膘呈白色，疫肉呈紫红色。③查看是否注水。④肉外表无毛。

3、鱼的验收：①鲜鱼：闻味为正常的鱼腥;看鱼的眼睛是灰色的且向外突出;看鱼鳞是否齐全。②冻鱼：看颜色不发黄，看眼睛不浑浊、凹陷。

4、米面的验收： 索取出厂合格证、称重、看米的色泽。

5、油的验收：①索取出厂合格证、检验证明;②看透明度，色泽透明的是植物油;③闻有臭味的可能是地沟油，有矿物味的更要拒收;④尝味道，有异味的可能是地沟油;⑤燃烧不正常且发出“吱吱”声的，水分超标;燃烧时发出“噼叭”爆炸声，有可能是掺假产品，拒收。

六、食品采购及货款支付流程

1、采购前，先对食堂食品原料辅料剩余数量进行盘点，然后根据食堂具体经营情况，确定各种食品原料辅料的需求量。对于需求量的把握必须适度，应避免因采购过多放置时间太长导致腐`变质或因采购过少不够用而影响供餐。

2、采购员咨询价格、砍价、定价，确定供应商，然后根据需求量填写《食品原料辅料采购计划表》(附件二)，报总经办批准。得到批准后，再联系供应商送货。

3、货物送到后，由验收员进行验收。对不合格食品拒收，退回要求重新配送;对合格食品，核实数量、份量、重量、质量，并在供方送货单和食堂采购计划表上登记准确，按验收实际入库。

4、货款定期结算。付款时，食堂管理员凭采购申请单和验收确认的送货单申请付款。

5、未经总经办审批同意，食堂管理员不得擅自采购。

七、食堂管理员及总经办相关人员应经常关注市场行情。如发现原供应商的价格偏高，应及时与供应商协商降价，协商不成应立即更换供应商，寻求价格更低的合格供应商并进行合作。