乡镇森林防火培训范文

导语：如何才能写好一篇乡镇森林防火培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、宣传培训工作

1、区森林防火指挥部、区教育局联合印发“致全体学生家长的一封信”，宣传教育对象为全体学生和家长。

2、市、区森林防火指挥部联合致全体市、区机关干部的一封信，宣传教育对象为全体市、区机关干部及其家属。

3、从月日起，组织宣传车不间断地到各乡镇、街道宣传森林防火工作。

4、月日下午召开全区森林防火工作专题会议，对森林防火工作进行再动员、再部署。

5、组织乡镇、街道分管领导、林业站长、森林消防队长、森林消防队伍骨干举办森林防火知识培训。

6、通过电视、报刊、广播等新闻媒体，加强宣传。

二、巡查、督查工作

1、清明节期间，区森林防火指挥部组织二十三个巡查组深入到乡镇、街道巡查，制止野外违章用火行为。

2、清明节前后，区几大班子领导到所联系的乡镇、街道督查森林防火工作。

3、视天气情况，区政府颁发森林防火令。

三、案件查处工作

1、区森林警察大队加大火灾案件查办力度，对肇事者给予刑事、行政、经济的处罚。

2、区法院、检察院要加强对森林火灾案件的及审判工作，从重从快处理。

四、森林消防队伍建设

1、抓好全区森林消防队伍的组建和培训工作。

2、重点抓好区属五支森林消防队伍的装备更新、保险等工作。

五、乡镇、街道工作

1、做好上级有关森林防火文件、会议精神的传达、贯彻和落实。

2、配合区里宣传车的巡回宣传，做好两封“公开信”的发放工作，有条件的乡镇、街道也可自己组织宣传车巡回宣传。

3、组织全体干部走村串户宣传森林防火工作。

4、在主要路口设卡，劝导、收缴火种，杜绝火源。

5、组织人员做好森林防火重点地段、重点监控的人群（老、弱、痴、残）的排摸和监管工作，落实专人对重点地段和重点人群的监控。

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1、森林防火野外火源管理难度大。我县林地面积不断扩大，森林防火涉及千家万户，林农交错，死角地方农事用火十分突出，极易发生森林火灾。

2、少数基层干部森林防火意识观念淡薄。特别是村、组两级领导对森林防火工作未引起足够的重视，森林防火措施不力，管理不到位，村民野外用火烧灰积肥、烧田埂屡屡发生，十分突出。

3、森林防火经费到位迟。二00九年森林防火工作已接近尾声，县、乡两级森林防火经费至今未到位，影响了森林防火工作的正常开展。

4、森林防火专业、半专业季节性扑火队伍建设难度加大。农村得力劳动力青壮年基本上进城或外出务工，扑火队伍建设十分困难，一旦发生火情，及时扑救山火十分困难，存在重大森林火灾隐患。

5、森林防火基础实施建设落后。重点林区、森林资源集中的地方，山高坡陡，林区公路建设滞后，交通工具缺乏，严重制约着森林防火工作。县、乡、村三级森林防火办公设备陈旧老化，特别是乡、村两级森林防火实施设备空白，极不适应森林防火工作的需要。

二、森林防火工作措施落实情况

1、狠抓森林防火知识的宣传培训，提高全民的森林防火意识。一是制作发放森林防火户主通知书1.5万份发放到乡镇、村、组、农户;二是制作森林防火宣传横幅标语30条，发至两乡一镇一场，重点林区、路口、山头、地块悬挂;三是刷新永久性宣传碑牌29块;四是在主要路口、山头、地块书写临时性宣传标语1981条;五是制作国务院新修定颁布的《森林防火条例》dvd光盘26盒发放到乡、镇、村进行广泛的宣传;六是发放省、市森林防火命令200份，在全县范围内进行张贴;七是发放森林防火知识问答读本100本，供乡、村组宣传学习培训。八是拟写森林防火公开信1200份，提醒告诫村民，增强防火意识。

2、进一步修定完善森林防火预案。全县已修定完善应急预案5份。其中：县级森林防火预案1份;乡镇、场森林防火预案4份。

3、为认真搞好森林防火知识的培训。县政府安排防火培训经费2万元，及时实施开展森林防火知识培训，到目前为止，县、乡、村三级开展森林防火知识培训24场次，培训乡、村、组基层领导干部，林业系统干部职工681人。

4、狠抓森林防火责任制的落实，严格执行森林防火行政首长负责制。县、乡、村三级层层落实责任，签订森林防火目标管理责任书24份。其中，县级3份，乡级21份。

5、认真落实森林防火“五个百分之百”。一是全县已落实签订森林防火目标管理户主责任书13370份，实现了森林防火目标责任制到农户100%的管理。二是对全县痴呆、聋哑、精神病人、森林防火无行为能力人员建卡登记造册管理223人，落实了100%的监护管理人。三是对重点林区坟主进行清理，对林区坟主100%的进行登记造册管理202冢。四是对进入林区人员进行实名登记，100%的落实防火责任。五是对违规用火行为和森林火灾肇事者，严格按照“四个不放过”的原则进行查处，对已发生的森林火灾和野外违反规定用火行为已全部查处，查处率为100%。

6、狠抓“关键时段”的火源管理。“元旦、春节、清明、五一”节期间，县、乡、村三级成立森林防火巡逻督查组25支，人员62人。其中:县巡逻督查组一支8人，乡镇督查组3支9人，村级巡逻督查组21支45人，加大野外火源巡逻检查督查力度，对重点林区、路口、山头、地块、墓区等实行重点监管，消除火灾隐患。

7、采取超常规措施，加大森林火灾和野外违反规定用火的查处打击力度。县、乡、村三级，严格按照《森林防火条例》的相关规定，严肃查处森林火灾肇事者，并制定切实可行的村规民约，强化野外火源管理，严查野外违规用火行为。到目前为止，全县已查处一般森林火灾3起，野外违规用火27起，共处罚款2770.00元，赔偿损失2600.00元，造林保证金3000.00元，更新造林费6600.00元。

三、下步工作意见

1、继续认真搞好森林防火知识的宣传培训，着力提高和增强全民的森林防火意识。

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2015年的森林防火工作在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和市森防指挥部的指导支持下，按照“落实责任，加强防范，快速处置，强化队伍，抓好基础”的要求，工作早安排，措施早落实，火情快处置。至5月底，全县发生森林火情5起，均为一般森林火灾，过火面积12.5亩，森林损失面积6亩，直接经济损失4300元，与去年同期相比，今年大大降低了森林火灾发生率，没有发生较大森林火灾。

（一）今年以来县委、县政府高度重视森林防火工作，从落实责任、强化宣传、严管火源、物资准备以及值班调度等多方面提出了明确要求，全面落实森林防火责任制，共签订防火责任书 996 份，其中：县森林防火指挥部与各乡镇签订森林防火责任书 19 份，林业局与国营场所、重点防火单位签订防火责任书4 份，乡镇（场所）与村、集体林场签订森林防火责任书973份。

（二）森林防火重点在林区，只有全面提高广大人民群众的森林防火意识，才能真正实现森林防火,广泛宣传，增强防火意识，充分利用广播、电视等多种宣传方式，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，切实提高全民防火意识和法制观念，做到防火教育警钟长鸣。在进入林区的主要路口、重点地段和旅游区设立永久固定森林防火宣传警示牌和悬挂宣传标语，对进山作业人员起到了良好的警示作用。我县在采取行政手段抓森林防火的同时，切实加强法制教育，坚持依法治火，充分发挥法律手段在森林防火中的重要作用。一是发放森林防火宣传单2.4万份，其中：农户上墙宣传年画1 万份，全县中小学学生宣传单0.4万份，街头宣传单1 万份。二是利用宣传车巡回19个乡镇开展森林防火宣传20天/次。三是在重点交通要道、场镇、路口悬挂布标10幅和书写岩标300余幅。四是利用县宣传部每年组织的三下乡活动大力宣传森林防火知识。五是利用“三干会、两干会”及政务、村务公开栏开展防火知识宣传120余次。通过多种形式的宣传，大造声势，营造森林防火氛围，使森林防火工作家喻户晓，人人皆知。

（三）我们始终把林区巡查和火源管理作为今年森林防火工作的重点，狠抓落实。一是在火灾高发期，对全县智障人员和坟墓进行了统计清理，落实监管责任。二是各防火指挥部成员单位在春节、清明、五一和高火险时段对责任片区森林防火工作进行检查督促指导。三是县护办人员在重要节假日和高火险时段，对全县重点乡镇、重点林区进行督查10余次。五是加强专兼职巡山员制度和村民轮流值班制度，重点林区的这两项制度坚持得很好。加强巡山护林，尽力消除火险隐患，对违规用火人员做到发现一起，及时查处，确保森林资源安全。目前，全县已处理违规用火起4起，罚款400元，一起未查实肇事者。

（四）强化值班，掌握火情，科学防灾救灾。我县严格执行24小时值班和领导带班，科学调度，及时处置火情，严格火灾归口报告制度，强化森林火灾责任追究制度，要求各乡镇发生火灾后必须及时组织扑救并向县森防办报告，不得瞒报、漏报和越级上报，保证了信息畅通，扑救及时。

（五）县、乡、场所对《森林扑火应急处置预案》进行了修改完善。加强了预测预报，气象部门开通了森林火险气象等级预报，在网络上____森林火险等级预报，高火险日——气象部门电话通知森林防火，组建了县、乡镇（国有场所）、村（工区）三级森林火灾扑火半专业队、义务扑火队、应急分队276支3653人，随时处于临战状态，县森林指挥部成员单位按照各自的职责积极做好森林火灾扑救的各项准备。强化扑火技能培训，确保扑火安全，各乡镇分期分批对乡、村、组骨干进行培训8余次，培训人员900人次。

（一）森林面积增加，防火压力增大。我县目前林地面积已达160万亩，森林覆盖率达 77.34 %，是重点林区，实施天然林资源保护和退耕还林两大工程以来，林内枯枝落叶、杂草等可燃物剧增，还有____竹类所占比重很大，发生的火灾多是竹林起火，森林火情一旦发生极易酿成火灾。

（二）防火基础设施建设滞后。我县属重

点防火区，交通极其不便，加之防火投入不足，扑火工具、队伍建设等均不具备扑大火的能力。（三）森林扑救力量不足，由于近年青壮年大量外出务工，造成各乡镇森林消防应急队伍人员不足，留守在家的老弱妇孺不能有效地适应当前的森林防火新形势/！/，有效组织扑救森林火灾面临较大困难。

（四）群众生产、生活习惯、习俗难以改变。我县今年发生的火情，都是人为因素引起，主要是炼山造林、烧荒积肥和丢烟头等。

（一）我县林区多属易燃烧竹类为主，森林火情一旦发生很容易失去控制而蔓延成为森林火灾，在林区开设防火隔离带必须尽快实施。

（二）部分群众的森林防火意识差，特别是部分林区群众的用火习惯未根本改变，乱烧乱点现象严重，部分干部在森林防火上存在侥幸麻痹思想，要进一步认清形势，充分认识做好森林防火工作的重大意义。利用会议、电视、广播、手机短信、公开栏、发放资，中、小学办宣传讲座以及书写标语等多种形式，下大力气抓好森林防火宣传工作。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯实县党代会、三干会和市森林防火大会精神，坚持“预防为主，积极祛除”的方针，以更加积极的立场，更加有用的办法，更加务实的作风，具体增强、缜密预防、快速反响、积极处置，加大依法依责管火力度，具体提高森林火警科学防控程度，切实做好森林防火工作，谨防森林火警事故发生，为促进我县科学发展、建筑生态樊篱，建设生态井陉发明优越情况。

二、基本准则

坚持以人本、促进和谐的准则。把保证广大人民群众生命财富安全放在第一位，以维护森林资源安全为目的，杜绝或尽量削减因森林火警招致人员伤亡事故和严重财富损掉。

坚持齐抓共管、普遍参加的准则。认真落实各乡镇、各部分工作职责，采取联户联防、鸿沟联防等方式，扩展群众参加森林防火的广度和深度。

坚持预防为主、防扑并举的准则。增强宣布道育和火源治理，增强预警监测、信息申报、应急值守，保证森林防火物资储藏。综合运用行政、经济、司法、技能等多种手段，切实增强森林火警多发突发区域的综合整治。保证一旦呈现森林火警，可以实时发现，做到打早、打小、打了，保证不发生较大的和有影响的森林火警。

坚持突出重点、注重实效的准则。狠抓森林防火的重点区域、重点期间、重点环节、重点人群的治理。采取针对性办法，增强工作落实，保证森林防火工作获得实效。

三、工作重点

（一）突出重点区域。依据我县森林火险区域划分及实践状况，乡为森林防火一类重点乡镇。林场等重点景区、林区为森林防火的重中之重。

（二）掌握重点期间。节假期时期，特别是高森林火险期及清明节前后，要重点防备，保证死看死守。

（三）抓住重点环节。森林防火工作责任制和责任追查制的落实，森林防火的宣布道育、野外火源的依法治理、森林火警的组织扑救，专业扑救队伍的建设治理是森林防火工作的重点环节，要保证落实到位。

（四）管住重点人群。痴、呆、傻、神经病等智障人员，中小学生，进山玩耍人员，上山放牧人员，林区野外功课人员等，是森林防火工作中需求严管的重点人群，要增强宣布道育，落实监督责任，保证不漏一人。

四、保证办法

（一）坚持预防为主，增强宣布道育

各乡镇、各有关部分及国有林场要结合实践，认真研讨辖区内森林防火工作的新情势、新特点、新问题。充分应用播送、口号、防火牌等开展内容丰厚、方式多样、群众脍炙人口的森林防火宣布道育活动，提高全民防火认识和法制观念。详细做到十个“一”：县防火办天天发送一次森林防火短信；县电视台每晚播出10条森林防火公益广告；每个乡镇书写、更新宣传口号、警语100条；每个乡镇配备一辆载有扩音设备的宣传车；每个乡镇对每户村民发放一张清楚纸；每个乡村天天至少播送宣传一次；中小学校遍及上一堂森林防火宣布道育课；对山区野外矿点、施工点、外来务工人员遍及进行一次森林防火宣传培训；对乡村指导干部、林业运营大户、护林员分级进行一次防火培训；每个乡镇对半专业扑火队进行一次实战练习训练。真正做到森林防火宣布道育进农户、进学校，众所周知、大家皆知。

（二）严厉火源治理，消除火警隐患

森林防火必需坚持“预防为先、谨防死守”的准则，严厉火源治理。本年要在全县履行五个100%的治理准则，做到村委100%与农户签署森林防火责任书，防火检查站对进入林区的人员100%进行实名注销，林区生产用火100%执行方案用火答应准则，发呆聋哑神经病等非凡人群和儿童要100%落实责任监护人，对违规用火要100%进行查处和责任追查。在详细工作上，做到三个严厉管控，开展三个专项行动。

三个严厉管控：一是严厉管控重点部位。重点林区、首要路口，特别是高火险区、景色旅行区、封山育林区要进行重点防备，增设暂时防火检查站、添加暂时护林员、加大巡护密度，做到路口有人把、山头有人看、坟头有人守；苍岩山、锦山、仙台山、金华寺、南寺掌林场、辛庄林场等重点景区林区、主要设备周边，要提早开设隔离带，做到满有把握。二是严厉管控敏感时段。“十一”寒食节、清明节、“五一”劳动节以及高危火险期，各乡镇要抓好封山防火各项办法的落实，保证火种不上山，火源不入林。三是严厉管控高危人群。对发呆聋哑以及神经病人、心情不不变的人员，要一一排查注销，明确监管责任，执行专人管控，谨防因玩火、掉火激发森林火警事故的发生。

三个专项行动：一是开展野外违法用火严打专项行动。县森林公安局要把专项行动作为当前首要任务来抓，发现一同，查处一同，曝光一同，决不姑息手软，坚持宣布道育与严厉打击两手抓，两手都要硬，完成野外用火情况有基本好转，火警案件查处率有分明提高。要严惩秋冬天第一把火，对生事者要从严从重处分，对乡镇村要传递批判，首要责任人要逐级写出版面检查。二是开展隐患排查整治专项行动。县、乡森林防火办公室要组织开展全方位的森林火警隐患大排查，特别对林业承包运营大户、驻林区施工单位、生态旅行景色区等进行重点检查，坚持横向到边，纵向究竟，不留死角。对排查出的隐患分类注销建档，并对相关责任单位下达整改通知，限日整改到位。三是开展“五清”专项行动。本年夏日雨水足够，林草富强，可燃物严厉超载。各乡镇要果断克制畏难厌战心情，从11月1日至12月31日，集中人力、物力，扎扎实实组织开展“五清”行动攻坚战，彻底肃清林边、地边、矿边、坟边、隔离带内的各类可燃物，最大限制消除火警隐患。

（三）增强队伍建管，提高防控才能

坚持“专群结合、以专为主”的准则，走专业化为主的扑救道路，重点抓好四支队伍的规范化、准则化建设。一是县级专业扑火队伍。要依照“配备优秀、规律严正、作风坚强、敢打必胜”的要求，进一步增强县护林防火应急扑救队人员力量，搞好集训练习训练、配备增补和后勤保证，11月1日开端悉数集结，集中食宿，封闭治理，一线驻扎，随时待命。充分发扬扑救队宣传、巡查、打击、扑救的效果。二是乡镇半专业扑火队伍。由各乡镇县政府负责组建，依照防火一类乡镇不少于30人、二类乡镇不少于20人的要求落实，南寺掌、辛庄两个国有林场和苍岩山、锦山、仙台山等景区也要进一步充分半专业扑火队员，增强治理，相对集中，坚持临战形态。充分发扬半专业扑救队效果、争夺打早、打小、打了，将森林火警祛除在萌芽形态。三是护林员队伍。调整充分240名双百万亩封山育林护林员和19.4万亩国家重点生态公益林护林员，明确职责、明确管护范围，充分发扬护林员护林防火的主要效果，争夺及早发现野外火源，实时避免野外用火。四是县直包村干部。继续施行县级指导包乡镇、县直单位包村准则，包村干部悉数进驻分包乡村。详细负责森林防火常识的宣布道育，协助指导落实森林防火详细办法，对分包村火情进行紧密监控。凡因包村干部脱岗漏岗，没有认真实行职责发生森林火警的，严厉追查责任。

要从实战动身，注重增强这四支队伍的才能建设，具体提高应急处置程度。一是完善应急预案。县防火办依据实践状况和实战需求，进一步修订完善了县森林防火应急预案。各乡镇也要修订完善森林防火应急预案，加强预案的针对性、操作性和适用性，要做到重点林区、重点部位火警处置思绪明晰，办法可行，保证一旦发生火情，可以临阵不乱，批示有方，组织有序，扑救妥当。二是增强专业培训。县、乡防火办要有方案地对乡、村扑火批示员、防火办主任、扑火队员开展专业技艺培训，使每一名扑火批示员纯熟把握火场组织批示方法，使每一名扑火队员调查把握扑火基本技艺和避险办法，提高广大指战员的全体本质和才能。三是增强实战练习训练。县防火办和各乡镇要有针对性地组织开展预案实战练习训练，使相关部分和人员真正熟习预案内容，使有关指导、人员熟知预案内容，熟习工作顺序，熟记本身职责，保证呈现火情能迅速施行扑救。四是健全联念头制。重点坚持健全联防联控、群防群控的工作机制。要严厉执行全县森林火警事故紧要处置预案和森林火警预防扑救联防准则，一旦发生火情，首先由地处一线的本地乡村组织半专业扑火队和群众组织实时扑救；并迅即上报县防火办和传递相关联防单位，迅速出动县级专业扑火队援助，第一时间投入重兵扑救；做到县、乡扑救队伍统一批示、统一分配、上下协调、协同作战，保证扑救工作科学、有序、有力、有用。

（四）增强科学处置，加强扑火实效

一是增强火情监测。充分发扬县气候局、防火办卫星监测系统和了望台、巡查队、护林员的效果，对山场火情进行全方位、立体式的监测，实时预警信息，启动应急呼应预案，切实做到火情早发现、早申报、早处置。各乡镇要成立森林防火巡查组，负责对境内林区火情24小时巡查，发现火情实时采取办法并逐级上报；各村委会要成立森林防火联防队，负责对本村林区火情进行不准时检查，在森林防火特险期要进行24小时不连续巡查，一旦发现火情，要实时上报，并采取扑救办法。县乡村三级护林员、巡查队要悉数上岗到位，履职尽责，对重点林场、景色胜景区、森林公园和人员活动密集当地，要增强巡查，不留死角；二是增强应急值守。要严厉执行24小时价班和指导带班准则，保证信息疏通。遇有紧要状况，首要指导在岗在位，批示调度。三是严厉火谍报告。认真执行归口治理和森林防火零申报准则，一旦发生森林火灾，各乡镇必需按顺序上报县防火办，对瞒报、漏报、迟报火情的，要果断查明责任，严厉处置。四是科学组织扑救。乡镇首要指导必需亲赴火场一线，靠前批示，组织重兵扑救，提高初次扑救成功率。要因地制宜，因火施策，科学合理地制订扑火方案，快速反响，决断处置。要实时精确上报状况，需求县扑救队援助的，不得迁延，不成贻误战机。五是合理分配力量。要坚持“专群结合、以专为主”的准则，息灭明火的任务首要由专业队伍承当，清守火场的任务可由群众扑火队伍承当。严禁组织老、弱、病、残、幼参与灭火，保证扑火人员安全。

（五）加大资金投入，完善防火配备

要坚持健全以县政府投入为主的森林防火经费保证机制，加大资金支持投入力度，切实保证森林火警预防和扑救经费、专业队伍建设经费的正常运转。还，要进一步增强基本建设，突出抓好批示系统、物资储藏库、望火楼和防火检查站、气候点、防火隔离带等建设，实时置办或增补风力灭火机、油锯等物资配备，不断提高森林防火基本保证才能。

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一、森林防火工作开展的基本情况

（一）加大宣传力度，提高全民森林防火意识。针对农村农事活动增多，野外用火增加的情况，我县充分利用广播、宣传员、电视、散发宣传单等形式大力宣传森林防火知识和法律法规，并及时下发关于做好当前森林防火工作的紧急通知，共发送手机短信5000余条，出动宣传车200人次，公益性森林防火标语500条，散发森林防火宣传单100000份，所有驻村干部、村干部和乡村专职护林员上门上户送达省森林防火总指挥部、省公安厅《紧急通告》和《致全省林农朋友的一封信》，做到家喻户晓、人人皆知。在全县上下形成了“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。

（二）实行森林防火行政首长负责制，全面落实森林防火责任制。县四套班子领导和森林防火指挥部成员单位实行包乡镇，乡镇领导干部包村，村干部包组、组干部包山头地块，做到一级抓一级，层层抓落实，做到每一个重点地段，每一重点区域，每一个重点山头都有责任人，重点时段实行严防死守。

（三）强队伍，严管理，充分发挥专职护林防火员的作用。为了充分发挥专职护林防火员的宣传员、战斗员、协查员“三员”作用，我县统一举办了全县聘请专职护林防火员业务培训班，参加培训人员共有500余人，完善乡村护林防火员巡查制度，明确其职责，制定考核管理办法，实行村级防火补助经费专款专用。并统一配备红袖章，铜锣或喇叭等一些必备工具，在高火险等级下不间断地野外巡查，鸣锣示警，并充分授权其根据乡规民约对违规野外用火进行处罚，做到见烟见罚，违规就惩。做到积极预防，严控野外用火行为。

（四）全面落实火灾应急处置各项措施。各地已经制订了扑火应急预案，县专业森林消防队和乡镇半专业森林消防队实行24小时集中待命，保持高度戒备，时刻处于临战状态。乡、村、组配备足够的扑火机具，全县共购置二号扑火工具15000余套和其他的一些专业扑火工具。另外，对县人武部民兵应急分队140人进行了必要的装备和训练，共装备二号扑火工具160把、砍刀60把、油锯4个、风力灭火机2台等，大幅度提高其战斗力。我县被列为井冈山地区重点炎险区域治理项目县第二期实施项目县，我县防火办基础设施建设已先行启动，对防火办一些过时设施进行更新，按照防火办规范化建设要求配备一些必需设备，提高县防火办的对森林火灾的处置能力。做到遇有火情“派得出、用得上”，充分做好扑救火灾的各项准备。

二、查处情况

今年以来，县监察局、县林业局和县林业公安分局组成联合检查组，对全县森林火灾案件进行了执法监察，经查，镇村委会“院头山”于2010年2月14日发生森林火灾,过火面积269亩；镇村委会“铁门山”2010年2月13日发生森林火灾,过火面积221亩；镇村委会2010年8月13日发生森林火灾,过火面积102亩。以上森林火灾经县、镇、村几级组织人员全力扑救，都已及时扑灭。

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为切实做好我县森林防火工作，确保不发生重特大森林火灾，杜绝人员伤亡事故，现就我县森林防火工作提出如下意见。

一、统一思想，提高认识

我县是国家级、省级森林防火重点县。冬春两季我县气候干燥，降水偏少，是森林火灾的高发期;同时，退耕还林工程、植树造林、封山育林项目的实施，使我县林地面积迅速扩大，且多年来未发生重、特大森林火灾，林下可燃物增加，给林区带来极大的火险隐患，增加了森林防火工作的难度。针对当前的严峻形势，各乡镇政府、林业部门要进一步提高对森林防火重要性的认识，从维护社会稳定、打造锦绣商城的大局出发，认真落实森林防火责任制，做好随时扑大火、救大灾的准备工作;各乡镇要根据实际情况，制定切实可行的扑火预案，周密安排部署各项防范措施，做好扑救森林火灾的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作，确保一旦发生火灾，能迅速控制和扑灭。

二、强化责任，预防为主

省护林防火指挥部、省监察厅、省林业厅于今年7月份联合下发了《关于印发森林防火责任追究办法的通知》，该办法对各级政府的责任作了明确规定。我县将实行森林防火行政领导负责制，层层签订森林防火目标管理责任书。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，主要部门要全力抓，层层分解任务，将工作责任落到实处。各级组织要认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，采取积极措施，查源头，排隐患，抓苗头，做好森林火灾的各项预防工作。各级领导，特别是扑火指挥员，要牢固树立安全第一的思想，把扑火安全放在森林防火工作的首要位置，周密安排，科学指挥，坚决防止火灾伤亡事故的发生。组织扑救时，成立临时指挥部，落实责任，防止多头指挥，保持政令统一。对森林防火工作不重视、措施不力、扑救不及时，造成重大伤亡事故的，严格追究行政领导的责任。

三、宣传到位，警钟常鸣

开展形式多样、深入持久的森林防火宣传，是提高全民森林防火意识、减少森林火灾发生的重要措施。各乡镇要采用群众喜闻乐见的形式，以广播电视、网络、报刊、户主通知书、标语、宣传单等，多层次、全方位的开展森林防火知识和法律、法规的宣传教育活动，增强全民森林防火意识。突出抓好每年11月份的森林防火宣传月集中宣传，大力营造浓厚的森林防火氛围。特别要加强对偏僻山区、林区的宣传教育。教育部门要在林区中小学全面开设森林防火宣传教育课，增强中小学生的防火安全意识。在进入林区的路口和风景旅游区，要设置醒目的森林防火警示牌，粘贴各种宣传标记，加强对进山入林人员的防火宣传教育，做到不留空白，消除死角。

四、严管火源，消除隐患

坚持“预防为主，积极消灭”的方针，重点加强野外用火管理，把野外用火管理纳入《森林防火目标管理责任书》的检查考核范围，实行森林防火责任追究制。严把申报、审批、监督、验收关，有效控制因生产性用火引发的森林火灾。对林区烧炭、烧窑等生产点登记造册，逐步建立用火审批和交纳防火抵押金制度，并建立联户担保责任制，确保各类防火安全制度的落实。强化国家重点公益林护林员的管护责任，严格定期巡山瞭望制度，严密监控国家重点公益林区的火情火警。各乡镇护林防火指挥部要加强对国家公益林护林员的管理，定期检查护林员的巡山日志，防止脱岗缺位现象发生。加强行政区结合部的火源管理，行政区结合部地理位置特殊，火源管理难度大，各行政区要建立联防机制，加大巡护和监测力度，广泛联系，互通信息，加强合作。对“冬至、元宵、清明、五一”等森林防火重点时期，必须加强火情巡查，对关键部位死看死守，逐步改革“元宵、清明”期间野外用火的陋习，防止人为火灾发生。严格检查进山入林人员，严禁携带火种入山，坚决管住火源，杜绝发生重、特大森林火灾。要进一步加大对违章用火和火灾肇事者的查处力度，运用法律、法规规范森林防火工作，切实做到见烟就查、违章就罚、成灾就抓，及时打击各类火灾犯罪行为。

五、加大投入，提高能力

各乡镇和国有林场、自然保护区要多方筹集资金，加强对专业、半专业扑火队伍、扑火机具、宣传标牌等防火基础设施建设的投入。组建县级专业扑火队伍，完善充实乡镇国有林场、自然保护区扑火突击队伍建设，做到县专业森林消防队、县直森林消防预备队、乡镇扑火应急队伍、村级扑火队的有机结合，形成就近、快速、高效的扑火力量。加强扑火队伍的安全、技能培训，提高队伍整体素质和综合作战能力，不断提高扑火效率，做到科学、高效、安全地扑救森林火灾。

六、严肃纪律，加强值班

篇7

一、统一思想，提高认识

我县是国家级、省级森林防火重点县。冬春两季我县气候干燥，降水偏少，是森林火灾的高发期；同时，退耕还林工程、植树造林、封山育林项目的实施，使我县林地面积迅速扩大，且多年来未发生重、特大森林火灾，林下可燃物增加，给林区带来极大的火险隐患，增加了森林防火工作的难度。针对当前的严峻形势，各乡镇政府、林业部门要进一步提高对森林防火重要性的认识，从维护社会稳定、打造锦绣商城的大局出发，认真落实森林防火责任制，做好随时扑大火、救大灾的准备工作；各乡镇要根据实际情况，制定切实可行的扑火预案，周密安排部署各项防范措施，做好扑救森林火灾的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作，确保一旦发生火灾，能迅速控制和扑灭。

二、强化责任，预防为主

省护林防火指挥部、省监察厅、省林业厅于今年7月份联合下发了《关于印发河南省森林防火责任追究办法的通知》，该办法对各级政府的责任作了明确规定。我县将实行森林防火行政领导负责制，层层签订森林防火目标管理责任书。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，主要部门要全力抓，层层分解任务，将工作责任落到实处。各级组织要认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，采取积极措施，查源头，排隐患，抓苗头，做好森林火灾的各项预防工作。各级领导，特别是扑火指挥员，要牢固树立安全第一的思想，把扑火安全放在森林防火工作的首要位置，周密安排，科学指挥，坚决防止火灾伤亡事故的发生。组织扑救时，成立临时指挥部，落实责任，防止多头指挥，保持政令统一。对森林防火工作不重视、措施不力、扑救不及时，造成重大伤亡事故的，严格追究行政领导的责任。

三、宣传到位，警钟常鸣

开展形式多样、深入持久的森林防火宣传，是提高全民森林防火意识、减少森林火灾发生的重要措施。各乡镇要采用群众喜闻乐见的形式，以广播电视、网络、报刊、户主通知书、标语、宣传单等，多层次、全方位的开展森林防火知识和法律、法规的宣传教育活动，增强全民森林防火意识。突出抓好每年11月份的森林防火宣传月集中宣传，大力营造浓厚的森林防火氛围。特别要加强对偏僻山区、林区的宣传教育。教育部门要在林区中小学全面开设森林防火宣传教育课，增强中小学生的防火安全意识。在进入林区的路口和风景旅游区，要设置醒目的森林防火警示牌，粘贴各种宣传标记，加强对进山入林人员的防火宣传教育，做到不留空白，消除死角。

四、严管火源，消除隐患

坚持“预防为主，积极消灭”的方针，重点加强野外用火管理，把野外用火管理纳入《森林防火目标管理责任书》的检查考核范围，实行森林防火责任追究制。严把申报、审批、监督、验收关，有效控制因生产性用火引发的森林火灾。对林区烧炭、烧窑等生产点登记造册，逐步建立用火审批和交纳防火抵押金制度，并建立联户担保责任制，确保各类防火安全制度的落实。强化国家重点公益林护林员的管护责任，严格定期巡山了望制度，严密监控国家重点公益林区的火情火警。各乡镇护林防火指挥部要加强对国家公益林护林员的管理，定期检查护林员的巡山日志，防止脱岗缺位现象发生。加强行政区结合部的火源管理，行政区结合部地理位置特殊，火源管理难度大，各行政区要建立联防机制，加大巡护和监测力度，广泛联系，互通信息，加强合作。对“冬至、元宵、清明、五一”等森林防火重点时期，必须加强火情巡查，对关键部位死看死守，逐步改革“元宵、清明”期间野外用火的陋习，防止人为火灾发生。严格检查进山入林人员，严禁携带火种入山，坚决管住火源，杜绝发生重、特大森林火灾。要进一步加大对违章用火和火灾肇事者的查处力度，运用法律、法规规范森林防火工作，切实做到见烟就查、违章就罚、成灾就抓，及时打击各类火灾犯罪行为。

五、加大投入，提高能力

各乡镇和国有林场、自然保护区要多方筹集资金，加强对专业、半专业扑火队伍、扑火机具、宣传标牌等防火基础设施建设的投入。组建县级专业扑火队伍，完善充实乡镇国有林场、自然保护区扑火突击队伍建设，做到县专业森林消防队、县直森林消防预备队、乡镇扑火应急队伍、村级扑火队的有机结合，形成就近、快速、高效的扑火力量。加强扑火队伍的安全、技能培训，提高队伍整体素质和综合作战能力，不断提高扑火效率，做到科学、高效、安全地扑救森林火灾。

六、严肃纪律，加强值班

篇8

20*年森林防火工作，在县委、县政府的正确领导下，在省、市森林防火部门的精心指导下，在驻通兄弟单位的大力支持下，经过县、乡政府和森防战线的广大干部、职工的共同努力下。克服了气候异常、火源管理难度大，机构改革人员变动大等诸多不利因素，努力拼搏，真抓实干，圆满地完成了森林防火任务。森林受害率为零，实现了全县连续26年无森林火灾的好成绩，被省政府评为全省森林防火先进县。过去的一年，我们主要做了以下四个方面的工作：

（一）加强领导，责任落实到位

坚持森林防火行政领导负责制是抓好森林防火工作的关键，是做好森林防火工作的前提和保证。去年，县政府同各乡镇政府和各有林单位领导签定了森林防火责任状，各乡镇政府和有林单位也层层签定了责任状，全县共计签定森林防火责任状210份。形成了一级抓一级，一级对一级负责的领导责任体系，把森林防火责任真正落到了实处，为去年取得森防工作全面胜利提供了组织保证。

（二）预防为主，宣传教育到位

我县为了达到超前预防的目的，始终把森林防火宣传教育放在第一位，不断地加大森防宣传力度，去年抓住了防火全过程的宣传教育，特别是防火期间，全县做到了广播天天有声，电视天天有影，宣传牌和标语到处可见。在公路干线增加永久性防火标语牌45块，贴宣传标语6100条，在县电视台播发森林防火标语75次，电视播发新闻21次，下发县长令1000份。增强了舆论宣传的氛围，提高了广大干部群众的生态意识和爱林护林责任意识，有效控制了野外火源，杜绝了火灾的发生。

（三）注重实效，打击力度到位

坚持用法律的形式来规范和加强火源管理使森林防火工作步入了法制化轨道。全县共处罚擅自入山、野外弄火、野外吸烟人员210人，其中行政拘留15人。在野外火源管理上，重点在“严”字上下功夫，核心是管好人。县森防指领导成员深入所包乡镇检查防火工作，及时消除隐患。县委、县政府主要领导和主管领导对重点火险区进行巡回检查，督促各项防范措施的落实。对入山人员实行了“三不放过”，对野外弄火、野外吸烟人员实行了“四个一律”，把依法治火，严检火源管理真正落到了实处。同时通过采取对肇事者公开曝光等办法。有效地震慑了野外非法用火行为，控制了野外火源，真正做到了山有人管、林有人护、火有人防、责有人担、不留死角。

（四）协同作战，联防工作到位

多年来，全县各有关部门单位，特别是森防指挥部成员单位，都能够从大局出发，高度重视、相互支持，始终把森林防火工作作为重要任务去完成，尤其是驻通兄弟单位在森防关键时间，全力支持。兴隆林业局灵活管理上山采集山野菜的农户，既让农民得到收益，又加强了森防火工作。各单位之间，明确联防范围，建立联防制度，制定联防公约，做到有火同扑、无火同防，形成了各单位齐抓共管的良好局面。

在肯定成绩的同时，我们也必须看到森林防火工作还存在一些不容忽视的问题。一是火源管理上有漏洞，个别地方、个别人不顾政府三令五申，在防火关键时期乱点滥烧现象时有发生，造成了很大的火险隐患；二是森林防火设备老化和不足，一旦发生大的森林火灾，我们还不具备扑救大火打硬仗的能力；三是在防火监测方面存在死角，不能及时发现火情，容易小火酿成大灾。这些问题有待于我们在今后的防火工作中认真加以解决。

二、关于20*年春防工作的安排

今春森林防火工作总的要求是：认真贯彻党的“十六大”三中、四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以确保不发生森林火灾为目标，以野外火源管理为重点，以落实森林防火各级领导负责制为突破口，把森林防火工作抓早、抓细、抓严、抓实，确保实现我县连续二十七年无森林火灾。

（一）认清春防形势，做好防火准备

通过气象部门预测预报和各方面情况的综合分析，今年春防形势比较严峻，存在许多不利因素。一是去年冬季我县降雪较多，土壤相对湿度大，今春防火期要拖后，特别是四月下旬气温较高，大风天数多，干旱、火险等级升高，具备高森林火险时段，有春夏两防相连的可能性；二是随着退耕还林步子加快，全县近年造了很多幼林，高火险区域不断扩大；天然林密度降低，相对湿度下降，阳性杂草丛生林内风速提高，具备了发生森林大火的条件；三是随着森林旅游的发展，特别是“五·一节”黄金周放长假，进入林区旅游的人员大量增加，火源管理难度加大；四是随着天然绿色食品价值升高，进山采集山副产品的人员增加将火源带到各个角落，增加了火险隐患；五是防火设施设备老化和数量不足，由于防火资金紧张致使没有及时更新，不具备扑救森林大火的能力，满足不了突发性火灾的需要；六是我县连续二十六年无森林火灾，一些干部群众产生了麻痹思想，对森林防火工作的突发性、重要性认识淡化，致使森林防火存在隐患。

以上这些问题表明，今年春季的防火形势十分严峻，任务十分繁重，我们必须高度重视，严加防范，狠抓落实，做到有备无患，防范于未然。各有关单位要提前对通讯工具、灭火机具、了望设备、运输车辆等各种防火设备进行一次全面的检修，做到了各种设备完好无损，各类防火专业人员及时上岗到位，随时进入临战状态。各级领导干部从现在起要到岗知责，严阵以待。

（二）加大宣传力度，增强森防意识

如何使基层群众了解森林防火工作，真正认识森林防火的重要性，达到群防群治的目的，最终形成森林防火工作社会化是我们森防工作亟待解决的重大问题，加大森防宣传力度，强化森防意识是我们森林防火工作多年来积累的宝贵经验。各地要充分利用广播电视、报刊、标语等新闻媒体，采取多种渠道、多种形式的宣传措施，大力宣传森林防火有关方面的法律、法规，要宣传正反两方面的典型，发人深省，令人震惊，铭记教训。要提高宣传教育的针对性，要广泛宣传《森林法》、《森林防火条例》和《哈尔滨市森林防火管理办法》等有关法规，特别要向山区的广大干部群众反复宣传森林防火的预防和避险常识。对一些典型火案的查处情况，在社会上进行公开报道，发挥应有的警示和震慑作用，减少人为火案的发生。要宣传生态与生存的关系，提高全民保卫绿色的意识。同时要切实加强对痴、呆、傻精神病人的监护，落实好监护人，防止由此而引发的火灾。通过强有力的宣传教育，使森林防火工作达到家喻户晓、人人皆知。

（三）加强队伍建设，提高扑火能力

今春森林防火工作要在确保各项预防措施落实到位的同时，认真贯彻“以专为主，专群结合”的扑火方针，各林场要建立一支有足够人员和扑火设备的专业扑火队伍，加强培训，提高战斗能力。各乡镇和单位要成立以机关干部、企事业人员为主的100人扑火队伍，落实扑火车辆和扑火工具；各村要建立一支以基干民兵为主体的基干扑火队，原则上大村100人，小村50人，落实好人员，将扑火队员名单上墙公布；县城内以机关企事业人员为主，组建县扑火总队，各系统要新组建扑火分队，把年富力强的中青年选拔到扑火总队来，请专业技术人员进行扑火培训指导。县森林消防专业队要做到生活集体化、行动军事化、作风现代化。各级扑火队伍要做到“五落实”，达到招之能来，来之能战，战之能胜，在春防中发挥应有的作用。

（四）坚持依法防火，狠抓火源管理

切实抓好火源管理是预防森林火灾的根本性措施。预防的关键是抓好森林火灾的源头管理。我县的森林防火环境非常不利，农林混层，林粮交错，林情、社情非常复杂。特别是伴随着我县森林旅游业的发展，林区旅游景点和商服网点不断增多，火源管理难度加大。要加大对林区厂矿和旅游景点的森林防火检查力度，发现问题必须整改，要下发限期整改通知书，在限期内没有整改的单位，一定要严肃处理。在火源管理上各地要对入山人员严格控制，严格检查，严肃制度；坚决执行“四个一律”和“七不准”制度；组织力量进行“三清”即清山、清林、清河套工作，彻底清除林内闲散人员；对入山的车辆和人员必须严格检查，做到“三不放过”，严格坚持凭证入山制度，严格检查监督；对入山采集人员加强管理，划定活动区域，指定负责人，落实防火责任；对在林区从事经营生产的要签定防火责任状，预交防火抵押金，指定专业人员，落实好防范措施；对林区内的职工、居民都要签订防火公约，实行防火联保联防；在防火期间，对擅自在林区内吸烟、烧荒、上坟烧纸和烧桔棵的人员一律严肃查处，做到“见烟就罚，见火就抓。”对在高火险日野外弄火者，一律行政拘留，并通过电视予以曝光，以达到教育广大群体的目的，把依法治火推向一个新高度。

（五）加强组织领导，落实防火责任

保护森林资源安全的关键是落实好森林防火行政领导负责制。各地要认真贯彻总理关于森林防火工作的“五条标准”：一个地方森林防火行政领导负责制要真落实，主要体现在五个方面。一是各级组织机构落实，特别是市、县、乡三级森林防火指挥部，机构健全稳定，人员高效精干。二是责任到人。各级地方政府森林防火指挥部指挥长是本地区森林防火的第一责任人，森林防火指挥部成员，都要划分森林防火责任区，签订防火责任状，并经常深入责任区督促检查，帮助解决实际问题。三是森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划，纳入当地林业发展总体规划。四是森林火灾预防和扑救经费纳入地方财政预算。五是一旦发生森林火灾，有关领导及时深入现场组织指挥扑救。

篇9

我县是国家级、省级森林防火重点县。冬春两季我县气候干燥，降水偏少，是森林火灾的高发期；同时，退耕还林工程、植树造林、封山育林项目的实施，使我县林地面积迅速扩大，且多年来未发生重、特大森林火灾，林下可燃物增加，给林区带来极大的火险隐患，增加了森林防火工作的难度。针对当前的严峻形势，各乡镇政府、林业部门要进一步提高对森林防火重要性的认识，从维护社会稳定、打造锦绣商城的大局出发，认真落实森林防火责任制，做好随时扑大火、救大灾的准备工作；各乡镇要根据实际情况，制定切实可行的扑火预案，周密安排部署各项防范措施，做好扑救森林火灾的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作，确保一旦发生火灾，能迅速控制和扑灭。

二、强化责任，预防为主

省护林防火指挥部、省监察厅、省林业厅于今年7月份联合下发了《关于印发**省森林防火责任追究办法的通知》，该办法对各级政府的责任作了明确规定。我县将实行森林防火行政领导负责制，层层签订森林防火目标管理责任书。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，主要部门要全力抓，层层分解任务，将工作责任落到实处。各级组织要认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，采取积极措施，查源头，排隐患，抓苗头，做好森林火灾的各项预防工作。各级领导，特别是扑火指挥员，要牢固树立安全第一的思想，把扑火安全放在森林防火工作的首要位置，周密安排，科学指挥，坚决防止火灾伤亡事故的发生。组织扑救时，成立临时指挥部，落实责任，防止多头指挥，保持政令统一。对森林防火工作不重视、措施不力、扑救不及时，造成重大伤亡事故的，严格追究行政领导的责任。

三、宣传到位，警钟常鸣

开展形式多样、深入持久的森林防火宣传，是提高全民森林防火意识、减少森林火灾发生的重要措施。各乡镇要采用群众喜闻乐见的形式，以广播电视、网络、报刊、户主通知书、标语、宣传单等，多层次、全方位的开展森林防火知识和法律、法规的宣传教育活动，增强全民森林防火意识。突出抓好每年11月份的森林防火宣传月集中宣传，大力营造浓厚的森林防火氛围。特别要加强对偏僻山区、林区的宣传教育。教育部门要在林区中小学全面开设森林防火宣传教育课，增强中小学生的防火安全意识。在进入林区的路口和风景旅游区，要设置醒目的森林防火警示牌，粘贴各种宣传标记，加强对进山入林人员的防火宣传教育，做到不留空白，消除死角。

四、严管火源，消除隐患

坚持“预防为主，积极消灭”的方针，重点加强野外用火管理，把野外用火管理纳入《森林防火目标管理责任书》的检查考核范围，实行森林防火责任追究制。严把申报、审批、监督、验收关，有效控制因生产性用火引发的森林火灾。对林区烧炭、烧窑等生产点登记造册，逐步建立用火审批和交纳防火抵押金制度，并建立联户担保责任制，确保各类防火安全制度的落实。强化国家重点公益林护林员的管护责任，严格定期巡山瞭望制度，严密监控国家重点公益林区的火情火警。各乡镇护林防火指挥部要加强对国家公益林护林员的管理，定期检查护林员的巡山日志，防止脱岗缺位现象发生。加强行政区结合部的火源管理，行政区结合部地理位置特殊，火源管理难度大，各行政区要建立联防机制，加大巡护和监测力度，广泛联系，互通信息，加强合作。对“清明、五一”等森林防火重点时期，必须加强火情巡查，对关键部位死看死守，逐步改革“五

一、清明”期间野外用火的陋习，防止人为火灾发生。严格检查进山入林人员，严禁携带火种入山，坚决管住火源，杜绝发生重、特大森林火灾。要进一步加大对违章用火和火灾肇事者的查处力度，运用法律、法规规范森林防火工作，切实做到见烟就查、违章就罚、成灾就抓，及时打击各类火灾犯罪行为。

五、加大投入，提高能力

各乡镇和国有林场、自然保护区要多方筹集资金，加强对专业、半专业扑火队伍、扑火机具、宣传标牌等防火基础设施建设的投入。组建县级专业扑火队伍，完善充实乡镇国有林场、自然保护区扑火突击队伍建设，做到县专业森林消防队、县直森林消防预备队、乡镇扑火应急队伍、村级扑火队的有机结合，形成就近、快速、高效的扑火力量。加强扑火队伍的安全、技能培训，提高队伍整体素质和综合作战能力，不断提高扑火效率，做到科学、高效、安全地扑救森林火灾。

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一、实施范围

*8个防火重点设区市及所属山区、半山区重点火险县（市、区）。

二、工作目标

(一)确保森林火灾受害率控制在03‰以下;

(二)确保不发生重大森林火灾;

(三)确保不发生重大人员伤亡事故。

三、主要责任

(一)落实森林防火责任制。各级政府主要负责人是森林防火的第一责任人，主管负责人是森林防火的直接责任人，重点林区政府主要负责同志要担任森林防火指挥部指挥长，认真履行防火职责。各级政府要层层划定森林防火责任区，明确森林防火责任人，逐级签订森林防火责任书。森林防火指挥部要明确各成员单位的防火职责，规定防火责任区，确定具体工作任务、目标和责任。各级林业部门作为森林防火主管部门，要层层签订责任状，主要负责同志和主管负责同志要把森林防火作为重点工作来抓。乡村两级要与护林员和特殊人群监管责任人签订责任状，加强森林防火责任教育和日常管理工作。

(二)落实防火经费和投入。各级政府要建立稳定的森林草原防火投入机制，将森林火灾的预防和扑救经费列入同级财政年度预算，保证森林防火工作的正常开展。森林防火基础设施建设要纳入当地国民经济和社会发展规划，纳入当地林业发展规划，做到有项目、有经费、有措施，不断加大林火监测、防火阻隔、交通通信、专业队伍、物资储备等方面的投入，突出重点火险区基础设施的建设，提升森林防火基础保障能力。

(三)落实防扑火人员队伍。森林防火办公室要落实编制、人员、经费，健全完善防火指挥系统。要增加护林员数量，实现每名护林员管护1000亩林地，并强化对护林员队伍的日常管理。加强各类森林扑火队建设，重点火险县达到30人以上，环京8县达到60人以上。落实训练场地、营房、扑火物资、机具，经常性开展专业培训和实战演练，防火期内集中食宿，全天候备勤。有森林防火任务的乡镇、矿区、国有林场，以森林资源为主的自然保护区、风景名胜区、旅游区，森林扑火队不少于20人，配备一定数量扑火物资、装备。成立巡逻队伍，每个乡镇至少成立两支防火巡逻队，边巡逻、边宣传、边执法。建立督查队伍，深入一线开展防火督导，实行督导连带责任制，谁督导谁负责。

(四)落实预防扑救措施。要加大宣传教育力度，深入开展森林防火宣传月活动，通过广播、电视、报刊、网络等媒体，采取群众喜闻乐见的形式，多渠道开展防火宣传教育工作。严格野外火源管理，县级以上政府适时森林防火令，规定期，划定区，严格执行野外用火行政许可制度，严厉打击野外违法用火行为。抓好森林火灾隐患排查整改工作，落实火险隐患整改通知书，全面开展清坟边、清林边、清地边、清矿边、清隔离带内可燃物专项行动，减少重点部位和关键地段可燃物载量。加强业务知识培训，按照分级负责原则，对各级各类防扑火人员进行森林防火业务知识和安全避险常识培训。强化火灾扑救指挥演练和应急处置，修订和完善扑火方案，落实队伍、通信、车辆、装备、后勤等保障措施。

(五)落实森林防火制度。要建立健全村级森林防火工作制度，做到有村级防火组织，有村级护林员，有村级半专业扑火队，有森林防火村规民约，有农户联防制度。严格森林火灾责任追究制度，对于森林火灾预防和扑救措施不到位、火灾隐患整改不落实、森林火灾多发的，要依据防火责任状及有关规定，追究相关人员的责任。凡发生的森林火灾，要按照《河北省森林防火工作责任追究暂行办法》，严厉追究森林火灾肇事者和相关责任人的责任。防火期内，全省“第一把火”和各设区市、县（市、区）的“第一把火”案件查处率达到100%，其他森林火灾案件查处率达到90%以上。落实森林防火联防协作制度，提高综合防扑火能力，减少森林火灾损失。落实林火报告制度，及时归口上报林火热点信息和火灾情况，严禁瞒报、迟报。落实24小时值班和领导带班制度，健全值班调度日志。

四、考核奖惩

(一)目标责任制的考核实行分级负责制，省考核设区市、设区市考核县（市、区）。考核采取年终考核与日常检查相结合，综合考核与单项考核相结合，定性考核与定量考核相结合。

(二)每年年终，由森林防火办公室抽调人员组成考核组，采取听(听汇报)、查(查资料)、抽(抽查县、乡、村)、核(现场核实)等方法，完成各项指标考核。根据考核情况，由森林防火办公室对被考核市（或县）进行单项排队，综合评定，排出名次。

(三)考核实行重大情况加减分，对超额完成森林防火主要指标或在森林防火工作中有重大突破的，视情况予以加分;对未完成森林防火主要指标或森林防火工作出现失误的，视情况予以减分。