森林草原防火要求范文

导语：如何才能写好一篇森林草原防火要求，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、森林草原防火管制期

每年10月1日至次年5月31日

二、森林草原防火管制区域

镇域范围内草场、荒山、林地。

三、森林草原防火管制内容

1、不准烧荒烧茬、烧灰积肥、焚烧秸秆、焚烧垃圾、烧地埂、烘烤加工、爆破作业等野外用火；2、不准坟头烧纸、烧香点烛、燃放鞭炮及烟花、吸烟、烤火、打火把、放孔明灯、玩火自娱、野炊和举办篝火活动等野外用火；3、不准携带火种和易燃易爆品进入林区；4、其他易引发森林火灾的行为。

四、森林草原防火管制措施

1、镇成立由15人组成的巡查巡护队，各村增加专职和临时护林员数量，重点村至少达到15名专职护林员，要求年龄要在60岁以下，身体健康、有责任心、大局意识强的男性村民组成防火护林队，分区划片，责任到人，进行不间断巡防。

2、管制区域内采取封山措施，派专人看管，严把关口，严格检查，严禁放牧，严禁任何人以任何理由携带火种进山。

3、在重点林区路口、景区入口、墓区通道等主要地段设立固定或临时检查站，对进入林区人员和车辆严格例行检查，造大声势，形成氛围。悬挂21条宣传标语，张贴《省人民政府关于2011年春季森林草原封山防火的公告》和《市春季森林草原防火政府令》并发放到所有住户和中小学生手中。与所有住户签订《森林草原防火承诺书》，大力宣传省市两个政府令，做到家喻户晓、人人皆知。

4、对辖区内未成年人和痴傻呆障人员等特殊人群加强监管，落实责任制。对特殊人群所引起的森林火灾，要追究监护人及相关监管人员的责任。

5、发生火情后，要第一时间将火情上报镇森林草原防火指挥部办公室或巡查组，并按照“打早、打小、打了”的原则，立即启动森林草原防火应急处置预案，就地就近组织力量进行扑救。禁止动员残疾人、孕妇、未成年人和年老体弱人员参加扑火。

6、从即日起各村、各社区、学校要迅速对辖区内防火工作进行再安排、再部署、再落实，划分责任区，落实到人。包村镇干部、村干部、护林员以及巡查组队员必须保持通信畅通，24小时开机，必须坚守岗位，尽职尽责，对所包责任区严防死守，节假日不得休息，不得擅离职守，确保万无一失。

7、县、镇均成立督查组不定时督导检查工作纪律，对落实不到位的村（单位）造成森林草原火灾事故，由森林公安机关依照国家有关法律法规，将从严从重从快查处，情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。监察部门要根据《省森林防火工作责任追究暂行办法》及有关行政问责的规定，对相关责任人进行严肃追究。

五、森林草原防火领导小组及机构设置

张北镇森林草原防火领导小组名单

组长（镇党委副书记、政府镇长）

副组长：（人大主席）

（党委副书记）

（副镇长）

（兴石路派出所所长）

（师范路派出所所长）

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为认真做好2021年今冬明春森林草原防火工作，保护林业和生态建设成果，现就今冬明春森林防火工作计划如下：

一加强领导落实责任

今冬明春森林草原防火工作形势十分严峻，各村委会要把当前森林防火工作作为头等大事和中心工作来抓，摆在突出位置，狠抓各项措施的落实。要落实森林草原防火领导小组，制度切实可行的扑火预案和各项防火制度，把工作做深做细做实，发现问题要限期整改，坚决杜绝火灾隐患。

二广泛开展森林草原防火宣传教育工作

森林草原防火的基础是群众，重点在基层，认真总结以往工作中的经验，面向广大群众开展森林草原防火工作，进一步增强全民防火灭火意识和法制观念，使广大干部群众充分认识森林草原火灾的严重危害和森林草原防火工作的极端重要性，自觉遵守森林草原防火的法律法规，使防火真正成为群众的自觉行为，要充分利用会议广播标语等多种形式，广泛深入的宣传森林防火的重要意义任务要求防火灭火常识及有关法律法规，把防火的责任层层落实到护林人员农户。实现山有人管，林有人护，不留死角。

三加强防范，排查防火隐患

各村要加强森林草原防火监督检查，定期不定期开展森林草原防火监督，重点检查村防火责任制的落实防火队伍建设和防火物资准备情况，各村组织人员对公益林退耕还林地相接处的易燃草地进行隔离，形成隔离带，做到防患于未然。

四抓紧做好森林草原防火基础设施和防火器具准备工作

要进一步加强扑火队伍建设。充实防火队伍，落实防火工具，对灭火队员要进行登记和培训，保证一旦发生火灾，队伍招之即来，来之能战，战之能胜。

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按照全省秋季森林草原防火电视电话会议要求，从9月15日开始，我县将进入秋季森林草原防火期。县政府决定召开这次会议，主要是贯彻落实国家、省、市森林草原防火会议精神，总结今春我县森林草原防火工作的经验与不足，部署秋季森林草原防火和扎龙湿地防火工作任务，动员全县广大干部职工积极行动起来做好全县森林草原防火工作。下面，我讲两个方面的问题。

一、春季森林草原防火工作的简要回顾

今年进入春季防火期后，我县气温回暖较快，干燥多风，且正值备春耕生产时节，野外农事活动急增，人为火险隐患大大增加，给防火工作带来了相当大的压力。在县委、县政府的正确领导下，面对严峻的防火形势，在思想上，我们不等、不靠、不放松，在工作上，我们早准备、早部署、早落实，扎扎实实的开展了一系列卓有成效的森林草原防火工作，经过各乡镇、各有关部门和广大干部群众的辛勤努力，实现了春防期间全县无重、特大森林火灾发生的工作目标。取得这样的成绩，原因主要有三方面：一是部署到位。县森防指及时下发了《关于提早做好春防准备工作的通知》，要求各乡镇（场）在春防期到来之前对现有的防火设备进行全面检修，保证了防火设备的良好状态。及时组织召开了全县春季森林草原防火会议，总结了2010年森防工作，对2011年春防工作进行全面的安排部署，并与各乡镇（场）签订了2011年度森林防火责任状，对防火资金投入、防火隔离带开设以及奖惩措施等方面也进行了具体安排部署，进一步落实了防火责任，做到了火有人防、林有人护、责有人担。同时，还制订了森林防火联防责任制度，下发了《关于泰来县2011年春季森林草原防火联防区划分、指挥部成员分工及职责的通知》，并根据实际需要及时调整了县森防指成员，明确了25个单位对口包负全县各乡镇（场）的森林防火工作，进一步加大了森林防火工作力度。制定了扑火预案、防火实施方案、防火检查方案和森林防火期严格火源管理规定等制度，对森防工作进行了细化、量化，提高了预案、方案的可操作性。二是宣传到位。县森防指下发了《关于做好全县森林防火宣传的通知》，指导各乡镇（场）做好森林防火宣传工作。春防期间，在电视节目黄金时段滚动播发森林防火宣传标语；连续播发《森林防火期严格火源管理的规定》、《黑龙江省人民政府2011年森林防火命令》、《齐齐哈尔市人民政府2011年森林防火命令》和《泰来县人民政府2011年森林防火命令》，公布森林草原防火电话；通过电视台对全县森林防火的相关活动（包括会议、检查、防火演练等）进行了深入报道，对反面典型案例进行曝光；充分利用移动通讯平台向全县干部群众发送防火宣传短信，公布森林防火期，进一步扩大森防宣传面；组织工作人员，出动宣传车深入基层，以发放宣传单、张贴宣传标语、拉宣传条幅等形式，向当地群众宣传森防知识，春防期间，共发放防火宣传单2700份，印制条幅260幅，宣传旗100面，出动宣传车13台次，投入宣传资金1万多元。从内容、形式、时间三个方面的大力宣传，使森林草原防火真正做到家喻户晓，尽人皆知，广大干部群众的森林草原防火意识空前提高。三是落实到位。春防以来，全县各级领导始终把森林防火工作视为工作的重中之重，放在首要位置来抓。县森林防火指挥部的各位指挥能够经常深入各防区检查防火措施是否落实到位，是否存在安全隐患和薄弱环节。各乡镇（场）和有关部门能够从讲政治的高度出发，从发展稳定的大局出发，严格按照要求认真落实各项防火措施。各级领导干部责任心较强，对于森防工作，能够一以贯之的履职尽责。防火期间，县乡两级防火部门都严格执行了领导带班、24小时值班值宿制度。我们先后开展了野外火源管理专项治理行动和“清明节”、“端午节”森林防火专项行动，下发了《野外火源管理专项治理行动方案》，组织人员有效开展了“三清”工作，将未经批准擅自进入林区的闲杂人员清理了出去，及时制止了危险用火行为，确保了防火紧要期和节日期间森林防火万无一失。

在肯定工作的同时，我们也要清醒地认识到当前我县森林草原防火所面临的严峻形势。我认为主要存在以下问题：一是防火工作难度继续加大。近年来，县委、县政府狠抓了生态建设，进行了集中连片、大规模植树造林，全县大片林地数量迅速增加。尤其是今春雨水较大，植物生长茂盛，到了秋季森林草原可燃物却较往年大大增多，今年森林草原防火工作较为繁重。加之近年来，随着我县经济的快速发展，人们生活水平不断提高，入山入林进行休闲娱乐活动的人员增多，且活动地点、范围具有很大的不确定性，人为的造成了诸多火险隐患，这些客观因素无形中为今后的防火工作增加了难度。二是对防火工作认识不足。近年来我县没有发生大的森林火灾，我县又连续两年被市政府评为森林防火先进县和达标县，这个时候，部分领导干部就可能会放松警惕，导致防火意识逐渐淡薄，对森林草原防火的重要性、长期性和艰巨性认识不足，对森防工作重视不够，思想上就会存在麻痹和侥幸心理，表现在工作上松松垮垮，相互推委扯皮，敷衍了事，缺乏整体意识、互助意识和大局意识，这将成为防火工作的最大隐患，所以，一定不能掉以轻心，一定要戒骄戒躁，绷紧防火这根“弦”。三是防火工作制度还不够健全。通过下去检查，我发现一些乡镇和单位虽然都建立了防火工作责任制，但还存在分工不够细、职责不够清楚、任务不够明确、落实不到位的问题，总的来说，制度还不够严谨。实事求是的讲，个别乡镇也还不同程度的存在值班值宿到岗不及时和相关的文件材料收报不及时的现象。各乡镇内业建设相对滞后，档案管理不规范。以上这些问题需要我们在今后的工作中进一步加以解决。

二、秋季森林草原防火工作的任务与要求

森林草原防火工作事关国家和人民群众生命财产安全，责任重大，要做到万无一失。为此，要重点抓好以下五方面工作：

1、加强宣传教育，增强群众防火意识

各乡镇（场）、各有关单位要加大对森林草原防火工作的宣传力度，教育干部群众克服松懈侥幸心理，增强做好防火工作的紧迫感、责任感。要提高宣传工作的广度和深度，充分利用各种宣传手段宣传森林草原防火知识，宣传《森林法》、《森林防火条例》和我省制定的“三清”、“四个一律”、“五个懂得”、“十个明白”等规定，要彻底消灭宣传的死角死面。要加强重点部位、重点火险区、偏远地区的防火宣传教育，加强对入林作业人员、采集人员的宣传教育及林区痴、呆、傻人员的监护。进入防火区的主要路口都要设置或补齐防火固定标志；广播电视部门要在电视节目中开办防火专栏；县交通运输部门和火车站要加强对公路、铁路养护人员及客运车辆旅客的防火教育。通过各种形式的宣传，在全县上下营造浓厚的森林防火人人有责的舆论氛围，切实提高广大人民群众的防火意识。

2、加紧安排布置，做好森防应战准备

各乡镇（场）和有关单位要立足于打大火的实战需要，进入战备状态，对防火的各项措施，各个环节，各种设施进行检查，按照缺什么，补什么，坏什么，修什么的要求，备好防扑火机具、车辆、通信设备和各种物资，确保一有火情，就能做到拉得出，用得上、打得赢。要加强火情的监测和调度指挥，组织人员对重点部位、森林高火险区进行巡查，确保纵向到底、横向到边、不留死角、不留空白，保证及时发现火情，及时报告情况，确保信息准确、畅通。各乡镇（场）、有关单位要安排好值班值宿工作，要公布防火报告电话，坚持24小时值班和领导带班制度。要组建好扑火队伍，各乡镇（场）、六三监狱扑火队人数要达到100人以上，各村要达到50人以上，并加强对防火队伍的培训，提高队员防火素质。防火期间，扑火队要时时处于战备状态，确保一旦发生火情第一时间出动、第一时间到达、第一时间扑救，确保“打早、打小，打了”，确保扑救人员的安全，确保村屯、居民区和重要设施等重点部位不受到大火威胁，坚决杜绝群死群伤和火烧村屯等恶性事故的发生。各乡镇（场）要提早在林边、村屯、居民点周围开设防火安全带，在重点防火区域和重点防护林周边开设有效的防火隔离带，避免火烧连营；要把发生森林火灾可能出现的各种情况考虑周全，制定出详尽、可行的应急扑火预案，并对预案进行演练、修订和完善，确保万无一失。

3、强化火源管理，全方位控制野外火源

抓好火源管理历来是做好森林草原防火工作最重要的环节，从一定意义上讲，防火就是防人，就是管住火源。一是要严格控制野外用火，规范用火行为。防火期间，严禁一切计划烧除工作，包括烧秸秆、烧“地格子”等农事用火，严格执行大风天气禁火制度，宁严勿宽。严管入山火源，对地块、坟头、路口都要做到严看死守，落实专人负责。加大野外火源的巡查管理力度，防火区内要派专人进行流动检查，严格执行四不放过（无入山证不放过、机动车辆没有合格防火帽不放过、没交保险抵押金不放过、不写保证书不放过）的规定，禁止盲目流入人员入山、入林。对进入林区的外来人员一律登记造册，实行联防联保的方法，由担保人担保，由本人写出保证书，出现问题不但要追究肇事者责任，而且要追究担保人责任。严禁随意在草原、耕地、苇塘和林缘区域烧荒，对在林内野外吸烟的坚决执行四个一律（森林防火期严禁在野外吸烟，违者非公职人员一律以经济重罚或按治安管理条例予以行政拘留；国家公职人员一律开除公职；在场不加制止的领导干部一律撤职；在野外吸烟引起火灾造成严重损失的，一律依法严惩）的命令；二是要严格管理生产用火。在防火期，进入林区内生产作业的人员和单位要签订防火合同，预交保险抵押金，明确防火责任。进入防火期后，停止一切野外用火。对违反规定的做到见烟就查，违章就罚，成灾就抓；三是要坚持开展三清三查（清山、清林、清河套和查火源、查隐患、查薄弱环节）工作。要做到不漏掉一块林地，不漏掉一项措施，不漏掉一名人员。要在重点时段，对重点地段、重点人员进行重点防范，严看死守，确保万无一失。对火险大的草塘、交界处、山边、公路两侧以及林场、居民点周围、林内、林缘杂草有重点、有针对性的进行机械清除或人工割除，消除火险隐患。

4、明确责任，认真做好扎龙湿地的防火工作

省政府第29次常务会议确定：森林防火和草原防火工作统一由各级森林防火指挥部负责，并下设森林防火办公室和草原防火办公室，明确将草塘湿地防火纳入草原防火范围，由草原防火办专门负责综合协调和指挥。为此，我县行政区内扎龙湿地防火由县草原防火办公室具体负责，县森防办配合工作。对扎龙湿地防火工作要明确领导责任，划分责任区，制定切实可行的防火方案和预案，确保扎龙湿地防火工作万无一失。

5、加强组织领导，确保责任落实到位

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这次会议的主要任务是贯彻落实全国、省森林草原防火电视电话会议精神，进一步安排部署今年我市森林草原防火和造林绿化工作。过去的一年，全市上下攻坚克难、扎实工作，较好地完成了森林草原防火和造林绿化工作任务。森林草原防火工作实现了连续28年无重、特大森林草原火灾，在全省森林草原防火工作考核中排名第一；完成植树造林11.15万亩，是省计划的150%，在全省率先完成了“三年大造林”任务，全省造林绿化现场会在我市虎林市召开。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒的看到，我市森林草原防火和造林绿化工作面临的形势依然十分严峻。今年春防期间的气候与往年相比，气温略高、降水不均、风力较大，对森林草原防火工作极为不利。造林绿化工作虽然取得了成绩，完成了“三年大造林”任务，但是按照省、市领导的要求还远远不够，还有大量的工作需要去做。希望大家认清形势，明确任务，按照责任状签订的内容，认真抓好这两项工作。下面，我讲两点意见。

一、强化责任，周密部署，全力以赴抓好森林草原防火工作

今年，我市森林草原防火工作总的要求是巩固成绩，严防死守，确保不发生重特大森林草原火灾，不发生群死群伤事件，不发生烧毁林场、村屯现象。

（一）要进一步落实森林草原防火责任。一是落实政府和行政首长责任。各级政府要切实承担起防火工作的领导责任，政府主要领导是防火工作的第一责任人，要亲自部署、亲自检查、亲自研究解决防火工作中存在的困难和问题。要逐级签订防火责任状，将其纳入政府目标考核内容，层层落实落靠。二是落实部门责任。要切实明确各部门，特别是各级林业、草原主管部门和森防指成员单位的责任，根据任务分工，进一步完善各部门防火专项预案。各部门要各司其职，紧密配合，确保各项防火制度措施落实到位。三是落实好地块责任。要建立起基层联防联保的防火工作机制，签订管护责任书，把山头地块的管护责任落实到具体人头。四是落实监护责任。要注意对重点人员，特别是精神病患者、智障人员和少年儿童等进行有效监护，指定专人负责。五是落实法律责任。森林公安部门要查明每一起森林草原火灾的起火原因，做到有案必破，依法惩处肇事者，追究相关责任人的责任。

（二）要全面做好森林草原火灾的预防。一是加大宣传教育力度。充分利用电视、网络等媒体，积极开展森林草原防火宣传教育，要在通往林地、草原的重要路段或重点部位设立防火警示宣传标志，提高公民防火意识。二是加强火源管理。对林区作业点、副业点，要落实防火责任人，签订责任书，交纳保证金，划定用火范围，采取安全措施，确保万无一失；对农事生产用火，要组织护林员和消防队伍现场监控，科学处置，确保用火安全；对野外民俗用火和生活用火，要加大入山检查频率，从严管控，坚决把火源堵在山下林外。尤其要做好“清明”、“五一”、“十一”等重要节日期间火源管理工作。三是强化预警响应。对黄色、橙色、红色高森林火险警报区域，要实行封山防火，做到死看死守，严禁一切野外用火。四是认真搞好联防。要本着“防火有界，扑火无界”的原则，与周边县区乡场搞好联防，建立联防制度。边界区域发生火情，无论属于谁的防区，都要迅速出击，及时扑救，做到先把火扑灭，事后再堪界,实现“联心、联责、联扑、联防”。五是加大防火检查力度。要深入开展森林草原防火大检查和隐患大排查活动，对发现的问题要立即进行整改。各级防火指挥部领导成员、机关领导干部都要深入重点林区村屯、林场蹲点，死看死守。六是强化安全防范措施。要加强边界防火隔离带和林区重要设施、居民点防火隔离带建设。

（三）要全力做好森林草原火灾的处置工作。一是强化监测。各县（市）区要切实加强值班调度，保证做到有火早发现。同时，要确保对国家和省通报的热点信息立即核查、迅速反馈。二是充分做好扑救大火准备。要修订和完善处置重大森林草原火灾应急预案和应急处置办法，开展应急演练，及时补充扑火装备和物资，确保在发生较大火灾时有充足的扑火机具和物资供应。三是加强防火培训和消防队伍建设。要重点培训一线扑火指挥人员、扑火队员和各岗位人员，防止因指挥失误和缺乏紧急避险常识造成人员伤亡事故，确保防扑火人员生命安全。积极开展森林草原消防队伍达标建设活动，全面提高标准化、专业化水平和扑火作战能力。四是及时处置森林草原火灾。把首次扑救成功作为指挥扑救工作的根本要求。各类森林草原消防队伍要靠前驻防，一旦发生火灾，要集中优势兵力将火灾扑灭在初发阶段。

二、突出重点，统筹安排，加快推进造林绿化进程

造林绿化工作是当前工作的重中之重，市委、市政府始终高度重视。3月21日，兆力书记亲自听取造林绿化工作汇报，对做好今年造林绿化工作做了专题部署；德义市长在2月17日市长办公会议上对造林绿化工作提出了明确要求。今年我市确定的造林绿化工作任务很艰巨，植树造林要完成9万亩，其中荒山荒地造林50115亩；封山育林造林30000亩；农防林造林235亩；公路绿化1000亩；江河湖库渠绿化2250亩；村屯绿化6400亩；全市459个行政村全部完成绿化。这就要求我们抓造林绿化工作的劲头不能松，力量不能撤，势头不能减，结合生态园林城市建设，全力抓好造林绿化工作。

(一)要突出重点，明确任务。一是突出抓好村屯绿化。按照“谁植树、谁受益”的原则，建立健全植树造林养护管理机制，加快村屯绿化步伐。今年，全市459个行政村要全部实现绿化，尤其是护村林必须实现全封闭。各县（市）、区要建成一批村屯绿化精品。二是突出抓好公路绿化。要按照市委、市政府关于公路绿化的标准要求，落实绿化责任，坚持乔、灌、花、草相结合，确保境内所有公路绿化全部达标。各县（市）、区要对近两年栽植出现缺损的路段全部进行补植，对公路高压线下栽植乔木存在隐患的路段要改植灌木，与原有乔木林带宽度保持一致。栽植树木时要注意保持与路肩的距离，尤其县乡路不要栽到路肩上，避免影响行车安全。公路沿线可视荒山绿化要同步推进。三是突出抓好生态城镇绿化。要坚持城市建设与城市绿化同步，全面绿化与景点建设并举，以点带面，扩大绿量，打造绿化精品。要加快小城镇绿化美化工作，做好旅游景点和风景名胜区的植树造林，推动城镇绿化向纵深发展。四是突出抓好农田防护林、水源涵养林建设。积极规划建设网络齐备、功能完善的农田防护林体系。山区、半山区以荒山造林和退耕还林为主，纳入农村基础建设工程，加快推进。

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一、主要工作开展情况

（一）落实森林防火责任。一是进入防火期先后召开1次全县森林草原防火工作会、23次重点林区乡镇及林区经营单位森林草原防火会、雅安、八县护林防火会，先后4次组织督查组到乡（镇）、炉城街道办进行防火工作督查。二是分别与各乡镇签订《森林防火承诺书》，与各村、中小学、厂矿、寺庙、林区各水电、旅游开发建设单位签订《森林防火责任书》，把防火责任落实到了山头地块、人头户主。今年，全县共签订森林防火承诺书42份。三是形成了“政府负总责，部门齐抓共管，全社会共同参与”的责任体系。

（二）切实加强宣传教育。坚持把重点林区、高火险区的居民点和旅游景区、林区村寨和水电、矿产开发企业等作为重点宣传区域，把中小学生、林区群众、寺庙僧尼、务工人员、智障人员监护人等列为重点学习对象，一是建立森林防火短信平台，定期火灾情况、火险等级及警示短信10000余条；制作森林防火视频宣传带在电视台、乡（镇）滚动播放，并在重点林区、重要路口、景区、村寨等人口密集地刷写标语800余条，书写防火宣传标语500条，发放宣传资料15000余份。

（三）加大火灾隐患排查。严格执行野外火源管理规定，开展火灾隐患排查整改和专项督查4次。在重点时段、高火险时段，增加巡山护林力量，加大巡查力度，对跑马山、木格措等重点景区，及时《县人民政府关于加强森林草原防火工作的通告》、《县人民政府关于加强跑马山、木格措景区森林防火工作的通告》、《致城区公民严防跑马山景区森林火灾的公开信》，并通过抽派森警巡逻、组织人工撒水，清理林下腐质物等，及时清除火灾隐患。

（四）逐步提升防控能力。一是完善《县森林防火工作预案、扑救预案》、《县处置森林火灾应急预案》、《县重点景区森林防火工作预案》等3个应急预案。二是加快三期建设正在积极推进中。分别投入168万元和50余万元完成跑马山森林防火引水工程和300?的县级物资储备库建设。三是投入16万元购置相关扑火工具，向各乡（镇）发放，物资完好率保持在90%以上。四是建立森林专业扑火队2支120人，乡镇半专业扑火队21支635人。完善专业扑火队员联络、集中、运输等制度，组织开展专业培训1次，扑火队员免费体检1次。五是严格执行24小时值班、领导带班和森林火灾报告制度，及时处理森林火灾信息和卫星林火监测热点等，确保防火工作下情上报，上情下达及时准确。

（四）及时控制各类火情。防火期以来，我县成功共扑救“1.30”舍联乡、“4.18”沙德乡森林火灾，核查卫星林火监测、火情遥感监测热点4起。一是第一时间核实火情，按照“就近就地”组织原则，迅速组织精干力量参加扑救，确保了火情及时控制，实现了零伤亡。二是加大火案查处力度，坚决依法严惩火灾肇事者和严肃追究有关责任人的责任。截止3月1日，共调查森林火案2起，刑事拘留2人。

（五）科学增雨，减少森林草原火灾发生率。进入防火期以来，我县积极与州气象局衔接，对wr98火箭发射器进行了检修，通过4次实施人工增雨作业，有效的增加森林草原湿度，降低森林草原火灾发生的风险，为我县的森林草原防火的预防工作奠定了一定基础。

（六）严格管理任务明确。专业扑火队伍作为我县一支有生力量，严格按照建制化、系统化和梯队化进行管理模式。除由县森林防火指挥部指挥外，同时承担全县应急救灾机动力量，参加抗震救灾、应急抢险救灾、维稳等应急救援任务。通过参加抗震救灾演练，提高了的快速机动和应急处置能力。

二、存在的主要问题

（一）防火形势日趋严峻。防火期以来，气温相较往年以偏高为主，近四个月基本无明显降水，且大风干燥，出现极易着火蔓延的高火险天气时段，森林防火等级居高不下。同时，受火场地理位置及风力风向影响，火势多变，火点不均，致使一次性扑灭难。

（二）防火工作重视不够。个别地方乡（镇）、部门、开发企业对防火形势认识不够，麻痹大意，工作满足于一般部署和安排，对通报的热点问题重视不够，森林防火巡护和野外用火，特别是对农事用火、输变电线路、施工用火管理不到位，造成森林防火工作被动应付。

（三）防火设施基础薄弱。专业扑火队伍建设较为滞后，防火通讯、交通运输、扑火机具、物资储备等装备设施与森林火灾应急扑救要求还有较大差距。

（四）森林火案查处困难。森林火灾大部分都发生偏僻山区，纵火嫌疑人不易被发现，火场容易破坏，给查处森林火灾案件带来困难。

（五）森林草原防火资金投入不足。按照相关要求森林草原防火资金要纳入同级财政预算，但我县在防火经费没纳入地方财政预算，森林防火经费缺乏，难以适应防大火、救大灾的需要。

三、下步工作安排

（一）全面推进组织体系建设。一是全面落实森林草原防火行政首长负责制。实行县级领导包片、县级部门包乡、乡镇干部包村、村组干部和管护人员包山头地块的管护责任制度，逐步规范管护人员巡山和村民轮流挂牌值班制度。森林、草原防火指挥部全面清理在林地、草地从事生产经营活动的单位，逐户建档建卡、落实防火责任。二是建全联动责任机制。与周边县签订联防、联动协议，建立紧急互助机制，不断加强区域联防和扑火力量建设。毗邻乡镇确定重点联防区区域，落实联防互援措施，形成严密的防范网络。三是健全完善森林草原防火工作目标考核机制，探索建立森林草原防火奖惩机制。

（二）不断增强火灾防控意识。森林、草原防火指挥部及各部门、乡镇要结合群众工作全覆盖，制定有效的森林草原防火宣传方案，紧急动用林区各种宣传手段，再次掀起防火宣传教育，尤其是突出重点地区和重点时段的宣传教育工作，做到广播里有声音、电视上有字幕、林区内有条幅。

（三）努力遏制非法用火行为。一是针对我县野外用火管理难的实际，按照堵疏结合的原则，制定出台《县野外用火管理办法》，严格实行野外用火审批制度。二是县、乡两级落实防火巡逻检查队伍3500人，佩戴袖标、每日巡山。各乡镇、村在重点林区、重要景点和重点地段增设临时检查站，固定专人，检查登记，杜绝一切火源入山。三是乡镇要对上坟烧纸、宗教祭祀等重点场所看守和巡视责任，并对辖区内“五类人员”逐一排查登记、切实落实“一对一”监护责任。四是迅速组织开展“隐患排查回头看”活动，针对责任落实、预警响应、火源管控、队伍建设、物资保障、基础设施及宣传教育等方面进行全面排查，对火灾隐患进行限期整改。

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一、排查范围及内容

结合我县实际，我局立即成立了以为组长的专项检查组，重点对林牧区在建工程施工现场、燃气站、危化品存储地等重点目标及周边区域可燃物隐患、火源管理隐患、生活用火隐患、林牧区在建工程设备等隐患开展拉网式隐患排查工作。

二、排查情况

本次排查，工作组采取查阅资料和现场检查相结合的方式，截止目前分别对8处施工现场、1家燃气公司、1处燃气存储仓库和县垃圾填埋场等地的进行了排查，现场共发现共性问题6个，要求现场人员立即整改。

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一、目标任务

按照县委、政府的任务分解，我局抽调2名副科干部带队，43名骨干力量组成驻村森林草原防火队伍深入到云州乡42个自然村，局内部成立防火25人应急分队，实行局领导班子成员包片、干部包村的防火层层责任制，多错并举开展草原防火工作，确保防火工作各项任务落到实处。

二、时间安排

从2011年4月10日至5月31日结束

三、工作安排

1、落实防火责任制

驻村干部到岗后要与村干部签订责任状，积极与乡村干部配合，听从带队领导和乡镇统一指挥。

2、强化宣传教育

要对进村和在村所有人员进行教育宣传相关森林火灾教训和森林防火基本知识，主动研究防火形势和存在问题，迅速制定防火预案，并做到目标细化、责任明确、措施到位。

3、严格火源管理

即日开始，入村后，配合镇村干部认真开展一次防火大检查，彻底消除火灾隐患。重点区域和关键部位必须落实责任人、严防死守，特别要加强对流动人员、中小学生、智障人员、入山人员的管理。

4、对于野外一切违规用火一经发现要必纠必罚，并及时上报乡党委、政府。

5、驻村干部要在防火同时，做好禁毒和群众工作，要了解群众在农业生产工作中遇到的困难和问题，帮助农民排忧解难，力尽所能为群众办些实事、好事。

6、局内没有抽调的干部在防火期间，要做到部门工作与防火工作两不误，并随时待命，如有火情能第一时间组织起来赶往火情现场参加扑火。

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[关键词] 如何加强 天然林 资源保护

[中图分类号] S7 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2016）08-0134-01

1 概况

隆德县位于宁夏南部山区，地处六盘山西麓丘陵地带，地处105°48′～106°15′E， 35°21′～35°47′N，属黄河中游西北黄土高原水土流失沟壑区。全县国土总面积985平方公里，其中林业用地面积74.8万亩，森林覆盖率26.5%，林木绿化率46.6 %。地面类型为土石山区，黄土丘陵区和河谷川道区。年均气温5.3℃，年平均无霜期125d，日照时数2238.2h，年平均降水量470-570mm，六盘山附近600 mm以上。海拔在1720m～2942m之间，属中温带大陆性半湿润向半干旱过度性气候。

2 如何加强天然林资源保护

天然林保护工程实施以来，我县迅速转变经营理念，确定了以管护为主的经营方针，制订了多项管护制度，加大资源保护力度，森林覆盖率逐年提高，水源涵养能力不断增强，森林资源面积和蓄积量得到同步增长。从而使六盘山自然保护区天然林资源得到了有效的保护。从根本上遏制了森林火灾的发生，保护生物多样性，维护和改善了生态环境，促进社会、经济可持续发展。

2.1 强化管理机制，注重管理实效

各林场、乡镇林业站将天保工程资源管护制度、资源管护岗位职责、管护人员岗位职责、巡山制度、入山登记制度和资源分布图、责任区示意图、责任落实表等张贴上墙，并且了设立天保工程公示牌，公示项目名称、管护面积、范围、管理局和管护站两级监督电话等相关内容。同时将各项制度纳入责任书进行考核与绩效工资挂钩。

2.2 充实管护人员，强化管理职能

天然林保护工程启动后我局及时成立了天然林保护工程管理办公室，配备了专职工作人员，落实森林资源管护人员222名。在工程实施过程中严格管理，要求所有人员加强对天保工程、保护区和林业相关法律法规、业务知识的学习，并举办了以“天然林保护、林业有害生物监测、森林防火”等内容的业务知识培训，进一步提高了管护队伍的素质。

2.3 落实管护责任，注重管护实效

坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，林业局与国有林场，基层林业站；国有林场、乡镇林业站与管护人员签订了森林管护责任书，落实管护面积，使管护工作落实到人头、山头和地块。协议书注明了林班、小班、面积、小地名、地类等信息，做到了林有人护、山有人管，任务明确，责任到人。严格巡山记录的填写，管护人员必须认真填写每日的巡护情况。林业主管部门定期或不定期组织管理人员对林场、乡镇林业站、管护站、管护人员巡山查林情况和日志填写情况进行检查，发现问题及时督促整改。管护人员每月巡山查林不得少于22天，熟悉林情、山情、社情，详细巡山查林记录记载实情。

2.4 深入宣传教育，增强生态意识

为全面做好全林区森林防火各项工作，各乡镇林业站、县森林草原防火办公室及各成员单位要认真落实工作责任，始终把宣传教育作为森林防火的关键，常抓不懈。充分利用张贴公告、宣传车、悬挂横幅、张贴标语、设置高音喇叭、向林区群众发防火短信、写致林区群众的一封信，在林缘和重点路段悬挂醒目的森林防火警示旗，在主要交通要道、十字路口、人口密集区、设立固定防火标牌，书写和刷新森林防火宣传标语。向林区群众散发宣传材料、扑克等多种方式。通过召开群众会、走乡串户等形式进行宣传，取得了实实在在的效果。在“元旦”“春节”“清明节”等关键节点，积极倡导群众文明祭祀，避免烧纸、燃香引发森林火灾。

2.5 强化火源管理，确保资源安全

加强火源管理始终是抓好森林防火的基础和关键。各乡镇、林业站、县森林草原防火办公室认真落实火源管理各项措施，加强野外用火的监管力度，将火源管理纳入法制化管理轨道，全时段巡护，增人增岗加大巡护力度，在全林区大力开展森林火灾隐患大排查活动：一是在主要路口和交通要道口设卡检查，进行全天看守，严禁携带火种进山，把林区内闲散人员一律清除出山，对于进入林区人员进行严格检查，对入山人员的姓名、住址、电话号码等基本情况逐一进行登记，有效杜绝森林火灾的发生。二是在林区农牧民群众中进行农户用火的隐患排查，对农户的柴草堆、畜圈、坟滩等重点地域进行认真细致的排查，向存在火灾隐患地域的相关责任人下发《森林火灾隐患整改通知书》，要求责任人在规定的时间内及时进行整改或清除，逾期不整改或清除，则按相关规定追究法律责任。三是加强监管，管护人员每天坚持入林巡查，加强巡视力度，对辖区内的坟地、畜圈及智障人员等重点防范对象进行全面彻底的清查登记，并与相关责任人和监护人签订责任合同。四是对森林火灾易发区、杂草茂盛区派专人进行割除，对坟滩周边等部分地域通过喷洒农药进行药剂除草。

总之，通过加大宣传教育、严控野外用火、提高综合防控能力和加强值班调度等措施，全力推进森林草原防火各项工作。同时，要将加强执法人员的学习培训，熟练掌握和应用林业法律法规，通过上级执法管理部门的统一考试，持证上岗，加强林政案件的查处力度，坚决制止和打击破坏林木、零星蚕食林地、挖沙取土、违规用火等违法行为，确保森林资源安全。

参考文献

[1]曹汉雄撰写的《浅谈乡镇林业站如何保护天然林资源》。

[2]《农村实用科技信息》 2011年09期刘延天撰写的《浅谈如何做好天然林资源保护工程》

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按照XX县林业局关于转发《XX市林业局关于转发XX省林业和草原局关于细化落实森林草原火灾风险隐患专项整治工作的通知的通知》（X林发[2020]X号）文件要求，我乡切实做到早动员、早安排、早部署，在全乡范围内认真组织开展森林火灾风险隐患排查专项整治工作，现将全年工作开展情况总结如下。

一、召开会议，增强森林防火意识

全县森林防火电视电话会议召开后，我乡随即召开了全乡干部职工、村干部、各村护林员参加的全乡森林防火会议。会上转达了全县森林防火工作会议精神，按县委、县政府的安排部署，我乡及时成立了森林防火工作领导小组，并与学校、各村村干部及护林员签订了森林防火目标责任书。统一了干部思想，提高了干部职工对森林防火认识。

二、多措并举，确保不发生森林火灾

（一）落实防火责任。

今年的防火工作。我乡实行乡干部包村，村干部包组，组干部包户，户包全家，护林员包山头地块，教师包学生的“六包”责任制，把防范责任，火源管理落实到人头、地块；“五类人”引起的火灾将追究监护人的责任；学校引起的火灾首先将追究校长及教师的责任，然后追究家长的责任；机关单位工作人员引起的火灾，将追究单位及个人的责任。层层落实责任，确保森林资源安全。

（二）强化防火宣传。

在进入林区的主要路口设立固定宣传碑牌，同时制作标语，各村书写了防火宣传标语，广泛宣传森林防火法律法规，对进山人员进行防火教育及检查，严令禁止烧荒，烧田埂，烧草木灰和进入林区抽烟，野炊，上坟烧纸，燃放烟花爆竹等引起火险的违法行为。同时，及时发放防火入户通知书，中心小学也都上了一堂森林防火宣传教育课。通过多层次，全方位的教育宣传，营造浓厚的防火氛围，使其家喻户晓，人人皆知，切实增强全民防火意识和法制观念，使森林防火真正变成广大群众的自觉行动。

（三）完善防火制度。

一是加强值班调度，乡党委政府、各村严格执行24小时全天防火值班和领导带班制度。

确保值班人员，值班领导，带班领导在岗在位，及时掌握，报告，处置火情。对迟报，瞒报和耽误打火战机的，一经查实，从严查处。

二是保障火情信息途径畅通，一经发现火情，党政主要领导及值班领导要亲临现场，靠前指挥。

在确保人员生命财产的情况下，及时组织扑救。

三是落实森林防火报告制度。

护林员、村委会信息员发现火情，立即报告乡防火办及时处置火情。

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今年以来，全国安全生产继续保持了总体稳定的发展态势，事故起数和伤亡人数有所减少。但最近一段时间，煤矿、冶金、道路交通等行业和领域重特大事故时有发生，安全生产形势依然严峻。“五一”黄金周即将来临，为切实做好各项安全工作，确保人民群众度过一个平安、欢乐、祥和的节日，经国务院同意，现就有关事项通知如下：

一、切实加强节日期间安全工作的组织领导和责任落实

要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强领导，落实责任，狠抓各项安全措施的落实。强化行政领导负责制，主要负责同志要组织对“五一”期间的安全工作进行专题研究和部署，制订严密的防范措施；各级领导干部要进一步转变作风，深入基层、深入一线，切实把节日期间的安全工作抓细抓实抓好。各地区、各部门、各单位要组织全面开展安全大检查，以学校、医院、居民区、车站、商场、宾馆、娱乐场所、风景区等人员密集场所和广播、电视、供水、供电、供气等重要部位，以及交通、铁路、矿山、化工等行业和领域为重点，深入查找事故隐患，认真制订整改措施，及时解决影响安全的突出问题，并将责任落实到具体单位和人员，坚决防止重特大事故发生。

二、认真做好人员出行和公共场所安全保障工作

要针对“五一”节日期间城乡居民出行大量增加、旅游景点等公共场所人员增多的特点，把做好旅游、交通及人员密集场所安全工作放在突出位置，全面组织落实各项安全措施。各级公安、交通、铁路、民航等部门要加强对各类交通运输工具技术性能和运营状态的检查和监管，加大交通安全执法力度，严禁超载超限超速，严肃查处各种违法违规行为，采取切实有效的措施确保旅客出行安全。要做好大型公众聚集活动的安全保卫工作，妥善制定和落实安全防范措施。旅游部门要对游船、缆车、索道等游客运载工具及带有危险性的旅游项目和设备安全情况进行重点检查，加强维护和管理，达不到安全要求的一律停止运营。各类风景名胜区、公园、游乐园要控制好高峰时段游人数量，严防拥堵、踩踏事件发生。铁路部门和相关地方政府要针对铁路第六次大提速后对安全运行的新要求，全面落实各项安全措施，加强道口和沿线交通管制，积极开展安全宣传教育，落实护路联防责任，保证列车和行人安全。

三、全面落实煤矿等重点行业和领域的安全防范措施

要针对重点行业和领域的突出问题，采取有效措施，确保安全生产形势稳定。要继续深入开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，抓好瓦斯抽采利用，加强“一通三防”管理，坚决遏制瓦斯事故；继续抓好煤矿整顿关闭工作，已列入关闭计划的要立即关闭、关实关死，对明停暗开、违法违规生产的要严厉打击，防止非法生产。加强非煤矿山安全整治和尾矿库、油气井、采石场等重点防控，防止透水淹井、垮坝、坍塌和井喷、油气泄漏等事故发生。认真落实冶金、化工企业安全生产防范措施，确保危险化学品生产、经营、运输、储存等各环节安全。同时，要全面落实烟花爆竹、民爆物品、石油、建筑、建材、轻工、纺织、电力、军工、特种设备、渔业船舶等行业和领域的安全防范措施，严防各类生产安全事故。凡节日期间继续生产的企业，要全面排查事故隐患，合理安排生产经营活动，严格领导干部带班作业制度，加强现场管理，落实隐患整改措施，存在重大隐患一时难以消除的必须停产整顿。节日期间停产放假的企业，要制订专项措施，落实专人负责，做好设备检修和维护工作，同时要加强跟踪检查，严防私自违法生产引发事故。各级安全监管监察机构及负有安全管理职责的部门要进一步加大安全生产监管监察力度，督促企业落实安全生产责任和措施。

四、切实加强森林草原防扑火和消防安全工作

当前气温升高，风干物燥，正处于火灾和森林草原火险高发期。各地区、各有关部门要充分认识森林草原防火工作面临的严峻形势，进一步落实各项防范措施。要加强对高火险区和火灾多发区域的巡视和检查，特别是加强对林区风景名胜点游客野外用火的监控和管理，严格执行野外用火审批制度。气象、林业、农业等有关部门要加强火险天气分析和监测，及时做好森林草原火险等级预测预报和工作。要全面做好火灾扑救的各项准备，提前安排好人力、物力，森林消防队伍要随时保持高度警惕，落实各项应急防范措施，一旦发生火警，要迅速组织扑救，防止火势蔓延。消防部门要加强对人员密集场所等消防安全重点部位的监督检查，保证消防设备设施齐全完好和疏散通道、安全出口畅通。教育、卫生等部门要会同消防部门搞好学校、医院等场所的安全检查，确保消防安全。

五、积极开展食品安全监管和卫生监督工作

要切实加强食品生产加工、流通和消费等各个环节的监管，重点加强餐饮业卫生监督检查，防止食源性疾病和食物中毒事件的发生。保证突发公共卫生事件监测直报网络和通讯系统正常运行，密切关注可能危及群众安全的重大传染病疫情动态，及时采取有效防控措施，做到早发现、早报告、早处置、早控制。加强对供水单位执行《生活饮用水卫生监督管理办法》情况的检查，确保群众饮用水安全。节日期间要做好突发公共事件医疗救援的技术、人员和物资准备，加强各级各类医疗机构临床一线人员的值班力量，满足群众看病就医需要。