工程经济的意义范文

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【关键词】公路；经济效益；审计；内容；特点意义

公路建设大大地改善了各地区的交通条件，同时也带动了各地区的旅游、运输等各类产业及地方经济的发展，产生了很好的经济效益和社会效益，这都是党和政府为广大人民的根本利益着想，本着“要致富、先修路”的理念，而结出的累累硕果。但当前公路建设中由于有关决策失误，管理上出现偏颇，投产后低效运营等问题的存在，以及财政资金投入有限等原因，以致部分项目难以收回投资。有些路段标榜“贷款修路，收费还贷”，但偿还贷款就无法确定日期了。以致无法实现经济效益。故开展公路工程项目经济效益审计是十分必要的。

一、公路工程项目经济效益审计之意义

公路工程项目经济效益审计，是指审计机构和人员审查和评价被审计公路项目的投入、产出全过程经济活动及其对社会环境所产生的影响，评定其合理性、有效性，从而促进提高项目经济效益及社会效益的一种独立经济监督和评价活动。

开展公路工程项目经济效益审计前，有必要了解这些项目投资的基本状况，首先从公路工程项目的投资来看，主要来源为：国家财政投入的交通建设资本金；根据“贷款修路，收费还贷”政策向国内外银行吸纳的债权融资；外商、民间法人投入的资本金及其向银行申请取得的贷款；公路债券融资；通过转让公路收费经营权向国内外融资。以上几项投、融资活动，便可以向公路工程项目全过程投入大量的人力、物力、财力等资源消耗及资金占用。再从公路工程项目的经济效益的产出来看，劳动成果主要是有形的公路资产，包括公路、桥梁、涵洞及其附属设施等，其价值取决于公路“通行能力的形成”及其资产投入的比例。其次是无形的公路资产，指依赖于公路实物资产上的公路经营权，包括经省级以上人民政府批准，对过往车辆收取通行费的收费权等，其价值取决于公路“通行能力的实现”及其政策取向。

开展公路工程项目经济效益审计是十分必要的。通过审计，可以贯彻落实科学发展观，提高创新能力，保障交通基础设施建设和国民经济的持续、健康、协调发展；完善项目投资管理，提高建设和经营管理水平，控制决策失误率及经营风险，保障建设速度，质量和效果，实现预定的经济效益指标，增加公路工程项目价值；促进项目沿线地区的经济快速发展，产业合理布局及交通网络建设，提高公路工程项目的社会价值；增强反腐倡廉力度。易杜绝有些主管领导及有关人员的腐败行为。

公路工程项目的经济效益正是在公路工程项目产生价值大于其投入价值的意义上实现的。即公路工程项目本身的经济效益，其大小主要取决于对投入建设资源的合理配置和有效运用，让所建成之项目通行能力实现的数量多、质量好，而消耗小，占用资金少。再是公路工程项目所带动或促进的社会经济效益，其大小主要体现在公路项目通过建设与运行所带动的间接的经济效益的盈亏。

二、公路工程项目经济效益审计之特点

随着审计在维护社会主义市场经济体制的建立和运行过程中地位和作用的日益重要，审计已越来越成为社会经济生活中不可缺少的重要组成部分。在对各行各业审计中有其自身的特点。在公路工程项目方面除了其他方面的审计外，还有最重要的一项的是经济效益方面的审计，其特点概知为：

1、审计对象广泛性，除对建设单位、公路收费站等单位审计外，还要审计或调查设计、施工、监理、供货等相关单位以及公路沿途与这条公路有密切关系的单位、部门。诸如占用的农田、要拆迁的房舍及其他设施与经济活动有关的内容。

2、审计标准复杂性，因公路工程项目评估标准复杂，诸如用料、工期交付使用期等无法以统一的标准来衡量这就增加了审计的力度和难度。

3、审计目的明确性，提高公路工程项目的直接经济效益和间接经济效益，控制投资风险。以审计的行为来促进和协助公路项目达到预期经济利益和质量指标。

4、审计方法合理性，对公路工程项目实施过程、全方位的审计，要广泛运用现代化审计技术方法，才能达到有效的审计效果。

三、工程项目经济效益审计之内容

为了保障工程项目建设前、建设中、建设后不出现任何经济上的问题，或尽量少出问题故需重点从如次方面来确立审计的内容。

1、投资定项决策的审计。即是否按规定编制，是否有严格的审批程序、决策程序是否合理、审查工程可行性报告是否切实可行等。

2、工程建设成本的审计。重点审查工程造价是否按规定计算工程量、合理套用定额及取费标准，有无采用多计工程量、高套定额及高套取费标准等手法弄虚作假等。

3、运行收入的审计。重点审查车流量和通行费收入是否达到工程可行性论证所要求的设计通行能力，审查和分析车流量、通行费收入的增、减状况等。

4、运行成本费用的审计。重点审查公路养护费用是否合理、合规，审查管理费用是否合规、合理等。

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关键词：建筑工程;经济效益;提升方法

一、引言

随着经济社会的快速发展和进步，我国的建筑事业也取得了快速的发展，当前建筑行业已经发展成为了国民经济的支柱产业之一，对促进社会生产和生活的发展起着非常重要的作用。当前建筑工程无论是从规模上还是从数量上都较过去有了显著提升，这一方面给人们的生活和工作带来了巨大的便利，但同时也对工程经济效益的实现提高了要求。改革开放以来，我国建筑行业一度进入了高速发展的阶段，但近年来，建筑行业的发展速度出现了一定程度的回落，各地区的房价也日渐平稳，再加上建筑市场上的竞争日益激烈，这就给建筑企业提升工程经济效益造成了极大的压力。为了在激烈的市场竞争中占据主动地位，建筑企业只有重视提升工程经济效益，才能为企业的长远发展提供充分保障。本文正是基于这一出发点，对建筑工程经济效益的提升方法进行了一些有意义的探讨。

二、建筑工程经济管控风险

1.规划与设计风险。因为受到传统经济体制的影响，建筑工程在规划设计中可能存在积极性不强、规划和后期服务无法保障等问题，而这就可能给企业实现工程经济效益埋下隐患。此外，规划与设计风险还体现在利益和时间的变更、设计方案与施工现场的实际情况不符等方面，而这些都会在一定程度上导致工程经济效益比预期减小。2.投标报价风险。我国建筑工程领域的招投标工作普遍遵循《清单计价规范》，但在具体实践过程中却存在一些不足，进而给建筑企业带来了风险隐患。具体则体现为：招标工程量清单与施工图量不一致、招标工程量清单存在漏项、工程量清单项目和计量规则不匹配等等。这些会直接影响到招投标报价的准确性，进而就可能提高了工程投标与报价本身的风险。

三、影响工程经济效益的主要因素

1.缺乏全过程管理意识。建筑工程的经济管理需要业主方、设计单位、施工单位共同参与配合，但这些单位或多或少都存在全过程管理意识不足的问题。三者在实际工作中可能会出现沟通不足，没有形成统一的造价控制目标，进而造成工程在后期建设中出现资金短缺等问题。比如，设计单位在经济管理中虽然会作出详细的预算，但是由于没有相应的工程造价指标进行限制，就可能导致工程的投资成本大幅度提升；而业主方和施工单位虽然也会参与经济管理，但其工作重心往往却放在了对施工进度和质量的管理上，忽略了对投资决策等环节的参与，进而也可能导致工程效益降低。2.对材料供应商的选择比较草率。现实中，无论是何种类型的建筑工程，在施工建设中都离不开建筑材料。而在材料采购时，涉及到材料的采购量、价格、运输成本等多方面的内容，其中任何一个环节都与工程成本息息相关。但大部分工程项目的采购负责人都缺乏对材料供应商的科学选择，甚至一些项目采购到的材料种类和数量都与实际需求存在出入，这要么造成材料因存在缺口而影响施工进度，要么就会出现材料的浪费或堆积问题，总之都会影响到的工程的经济效益。3.招标提供的工程量清单与施工图纸不符。就目前而言，很多业主都会在工程的设计初期就开始进行工程招标，以期能够早日完成项目的施工建设。但在进行工程设计与规划时，一般都很难实现对工程整体内容的全面涵盖，进而就很难达到施工企业的预算与预期单价，而这种情况一旦进入到施工阶段，就可能出现修改后图纸的工程量与最初设计图纸的工程量出现较大差异。同时，建筑工程的经济管理同样有可能被招投标过程中的工程清单漏项影响。4.在财务管理上出现的漏洞。如果工程项目在财务管理上存在漏洞，同时财务人员又缺乏足够的业务素质，那么管理人员就可能通过来谋取私利，进而可能导致私做假账、实际情况与预算资金不一致等问题，使得工程造价管理的作用无法得到有效体现。

四、建筑工程经济效益提升方法

1.提升投标报价水平。对于建筑工程的经济管理，提升招投标报价水平是最有效的途径之一。首先，要对技术方案进行科学和经济的比对，依据工程特点、工期要求、质量标准，并结合施工单位的技术力量、装备和施工经验等，制定技术上可行、经济上合理并且符合工程实际的施工方案和施工组织设计；其次，要根据企业的实际管理水平，合理测算工程项目的成本；最后，要进行科学报价，充分考虑工程项目风险，并成立技术和经济评审小组，对成本和报价进行科学论证，进而为投标决策提供可靠依据。2.重视对供应商的选择。现实中，施工材料的费用会给建筑工程的整体成本带来极为严重的影响，而且这种影响在当前推行营改增的背景形势下就变地更加明显，这主要是因为材料采购会给企业带来明显的税负影响。鉴于此，建筑企业对材料供应商的选择一定要加强重视，不仅要求供应商具备一般纳税人的资格，而且还应具有开具增值税发票的能力，这些在双方签订的采购合同中都需要进行注明。如果所选择的材料供应商是小规模纳税人，那么建筑企业在采购前还应与供应商就价格问题进行充分协商并确认，而且要保证供应商无法开具增值税发票所形成的价格优惠在最大限度上。3.加强成本核算意识。要想提升建筑工程的经济效益，就要把投资控制在合理的范围内，强化成本核算意识。作为经济管理人员，对于施工量、材料等都应形成成本核算意识，能够对工程施工量和建筑材料的成本进行科学合理的核算。此外，建筑企业还要充分调动经济管理人员的成本核算意识，使其能够充分发挥管理智能，挖掘管理潜能，以提升成本核算工作质量，进而实现对效益成本的有效控制。其他相关人员也要对工程的各项成本花费做好记录，为后期的工程总成本核算提供数据参考。4.加强建筑施工中的成本控制和进度控制。在建筑工程项目的投资决策阶段，就要对其进行全面的统筹规划，对工程的各个环节都应派遣专业人士进行实地考察和加强管理，尽量将导致成本不确定性的因素减到最少。在全面统筹进行时，对工程投入要严格审查，资金必须要根据工程计划使用，非特殊情况不得随意更改。对机械的使用，相关人员要对费用进行详细记录，做到核查有据。同时，对于投入成本的运用情况要安排专人监督，且不能实行一人制。此外，对于工程的进度也要加强控制，对于物资供给、人员调动、环境变化等突况要及时进行应对，将其对工程进度的影响降到最低。现实中，一旦工程进度遭受到了影响，那么不仅会给工程质量埋下隐患，对最终的工程效益也会产生重大影响。因此，强化对建筑施工中的成本和进度控制至关重要。

五、结语

在建筑市场竞争日益激烈的今天，建筑企业只有加强工程经济管理，通过各种方式来尽可能地提升工程经济效益，才能确保企业具备一定的市场竞争力，这对企业的生存和发展意义重大，必须得到充分的重视。

参考文献：

[1]卢政权.建筑工程经济管理探析[J].经济,2017,(2):127.

[2]代彦勤.浅谈提高建筑经济效益的措施分析[J].经济,2016,(12):75-76.

[3]王哲.建筑工程经济的效益提升对策[J].科技经济导刊,2016,(27):186-187.

[4]曹益君.建筑工程经济的效益提升的对策[J].经济,2016,(12):152-153.

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1园林工程经济管理中绿化造价的意义

1.1有利于园林工程施工建设导向优化

随着社会主义市场经济的快速发展，工程造价逐渐成为了施工企业获得施工权利的重要指标。只有对工程造价掌握能力强的企业，才有更大的机会成为园林工程的施工企业。园林工程的投资者会根据施工企业的绿化造价规划决定自己的投资方法以及规模，从而有利于施工管理体系的建立。如果绿化造价工作做不好，就会影响整个工程的造价管理工作。造价上的一点点念头，都会让经济利益出现较大不同。

1.2有利于夯实施工企业经济管理基础

一个正确的决策，会促进经济管理质量的直线上升。但是，一个正确决策的产生，需要以有效的经济管理工作为基础。经济管理工作贯穿于园林工程管理工作的每一个环节，一份正确且合适的工程造价规划，对于园林工程经济管理工作有极大影响。绿化造价工作质量得以保障，就会让企业的经济管理决策正确。

1.3有利于园林工程决策制定与资金利用

园林工程施工的开展，需要得到投资者的支持。投资者是否有足够的能力去支付这样的工程预算，是否觉得值得去支付这笔工程款项，直接影响了项目的决策。在市场经济环境中，经济利益的风险机制对于经济管理工作的影响日益突显出来，资金对于投资的控制主要发生在内部约束方面。投资体制的改革以及市场因素的变化，需要对投资者的筹资能力提出了更高的要求。只有做好绿化造价工作，才能让园林工程得到充足的资金支持，从而让园林工程在经济管理体制下得到有效建设。

1.4有利于利益分配与产业结构优化

园林工程造价的高低，与施工企业以及国民经济相关部门之间分配有着重要联系。在经济环境中，园林工程的绿化造价同样会受到供求关系的影响，在造价调节的过程中，园林工程的建设规模以及利益分配问题受到影响，更会推动产业结构的调整。园林工程的造价具有多层性，是关乎整体工程的造价体系。科学合理的绿化造价，能够促进投资效果评价的重要依据，促进园林工程产业结构优化。

2如何加强园林工程经济管理中绿化造价工作

2.1加强工程前期造价管理

首先，在工程前期，要做好工程投资的估算工作。投资决策时期的绿化造价工作，对于工程造价工作有着指导作用。投资估算只要经过审核与批准，就会成为园林工程建设施工投资的最高限额，也就是工程造价的主要目标。因此，投资估算工作是否准确，对于园林工程的项目决策以及施工质量有重要影响。合理编制园林工程的投资估算，有利于绿化造价意义的实现。

其次，加强设计概算精准度的提高。将绿化造价作为园林工程设计时期造价工作的依据，需要对投资估算进行细化。工程的设计单位需要对技术与经济的关系进行辩证处理，促进工程设计人员与经济管理人员的协调合作。用经济原理去指导技术工作，用技术工作去丰富经济管理工作的内容，从而使园林工程在满足技术要求的基础上降低成本，促进工程质量的提高。

最后，加强招投标制度的实施。园林绿化工程设计要开展公平与公开的投标竞争，从而让广大设计单位在考虑工程技术与园林美观度的同时，也关注绿化造价问题，让园林工程方案更加经济。在园林工程设计过程中引入招标环境，会加大工程项目实施的竞争机制。一个真正优秀的园林工程设计方案，不仅要具有吸引人心的美观度，更要有可行性高的经济性。

2. 2加强施工阶段造价管理

在工程的施工过程中，资金的投入量是极大的。园林工程具有自然性与艺术性，也正是因为如此，工程的施工受到多种不确定因素的影响，投资失控出现的机率较大，如果无法对这些影响因素进行，很容易让实际投资超出预算。因此，在施工过程中，经济管理者要严格要求施工者根据合同要求进行建设，加强法律意识的建立，对施工相关的记录与数据进行收集，从而有利于施工单位利益的保护。除了践行合同的条款，经济管理者还应当做好工程总价管理、材料价值控制以及工程价款支付管理等工作，促进绿化造价意义的体现。

在工程的结算阶段，工程量清单要进行公正与合理编制，以等级区别不同的工程，针对不同工程的不同报价进行区别化整理，从而让工程清单中的工程量与合同中的总工程量一致人，保护好施工单位的利益。

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关键词：建筑工程 经济效益 创新

1、建筑工程低效益成因分析

1.1、项目成本

项目成本是工程项目的关键因素。项目成本包括建设和运用某项工程成本或者是技术项目生产所消耗的价值，这其中包括建筑项目初次投资所需要的费用、生产使用的原材料费以及经营过程中使用的设备维修费用，以及向国家交付的税金等。那么，选择最优化的建筑工程成本方案，从而能够促使项目成本最大化，这对于提升我国建筑工程效益是至关重要的。

1.2、建筑材料监管

建筑材料是建筑工程中的根本，材料的质量水平和数量将会直接影响建筑工程的成效。从我国建筑行业的现状中可以看出，对于一些投入较高的建筑工程材料，问题集中在材料的采购和材料的使用等方面，首先如果不能定制最佳的采购量将会导致材料的浪费，另外相关负责人对于材料监管没有做到位，在建筑工程的后期对于材料供应商的选择以及材料数量和种类的确定方面没有进行及时跟进。另外，在施工过程中，节约材料的意识不强，对于一些材料适应的合理性也没有得到良好地保证，这将直接导致材料上的浪费，同时，工程竣工后也没有对材料进行及时回收和利用，建筑废料、垃圾污染环境。

1.3、建筑工程的管理方面

在建筑施工的过程中，存在很多管理上的漏洞，如果一项建筑工程没有做好相应的管理工作，管理方面的规则要求和落实方面存在较大的差距，那么，原先的建筑工程硬性指标也就没有任何的借鉴意义。从这整个的建筑工程行业来看，一个很严重的问题就是施工人员的素质相对比较低，从而使得一些政策的落实上存在不少障碍。特别是近些年以来工程事故屡次发生，偷工减料的工程也都在反应了建筑工程管理层次上的重大安全隐患，施工过程中缺乏管理人员进行有效引导和规划，这些都是成为建筑工程低效益的原因之一。

1.4、工程造价方面

在建筑工程的施工过程中，造价审计工作是建筑工程管理中重要的一个环节，资金预算、实施方案以及工程验收等方面都是属于这些方面的工作范畴。工程造价管理的审计工作一般都是局限于建筑行业的资金预算方面，并且针对审计人员的自身因素，他们有时会以消极的工作态度来面对，而对于一些建筑工程的前期工作没有根据施工实际情况及时做出调整和优化，导致计划赶不上变化，影响了前期的计划。另外，工程的造价审计方面存在的现象，建筑资金没有进行准确的记录，对于施工要求也是做作表面文章，这些都将会直接影响到建筑工程的质量，从而导致工程的经济效益降低。

1.5、我国建筑工程经济管理与国外存在较大差别

想要加强建筑企业管理，就必须加强建筑工程中的成本控制。如原材料成本控制、人工成本控制，然现在成本控制所关注的内容大多数都是建筑最后阶段所能控制的内容。而对于工程建筑阶段的现场施工管理却关注的不多，这完全是舍本求末，放弃了建筑流程中应该追求的内容。而在国外成本节约开始由基础的成本末端控制转移到了建筑筹备阶段，国内的建筑系统学已经在一定程度上落后于国际建筑系统学的发展，由此我国的建筑业发展水平无法与国际同类建筑行业相比，国内建筑行业缺乏相关核心竞争力，当国内的建筑公司遭遇到国外的建筑公司时难免会占下风。另外，我国的建筑行业因为长时间的处在一个封闭的竞争环境当中缺乏忧患意识，无竞争，就不会有更好的进步。

2、效益提升对策分析

2.1、加强对建筑工程的经济分析，严格控制各项支出成本

在建筑施工的过程中，要对建筑工程项目的成本进行仔细分析，对项目的经济效果和投资效益进行有效分析，可制定多个可行性方案，一个的方案的技术方法可以有多种，在对建筑行业的经济分析中便可以找出方案中可比条件和经济效果上的差别，从而能够选择较好的经济效益组织方案。具体说就是，在建筑施工阶段，能够结合施工图纸进行审定，并能够结合其他的资料进行有效整合，从而科学地编制出可行性强的施工计划。在施工阶段，要能够充分考虑到各项成本费用支出，如劳动定额和费用支出标准等，能够对各项成本费用进行严格对比，在其他的工作程序上，在可行性技术方案的基础上进行改造。通过这些分析选择最为经济有效的方案。

2.2、加强对建筑材料管理

材料是建筑工程中最为基本的费用支出，在对前期的材料采购过程中，工程负责人和采购人员要重视材料采购，对于供应商的材料质量和价格要全面考虑，在确保工程质量的前提下，加强对材料的管理。为此，这就需要建立一个全面的监督管理体系，对采购部门进行重点监督，从而可确保材料采购过程中的规范性和科学化，在降低采购成本管理上，要持续加强建筑施工后期的运输核准和库存管理等方面，在建筑原材料的管理上，要不断加强监管工作。同时还要对工程施工现场进行监督，对现场施工人员普及节约意识，尽量避免不必要的浪费，对后期的材料回收中，严格保证处理的科学化、合理性、时效性。在运输过程中也应该要加大对建筑材料的保护力度，从而能够尽量减少运输过程中损失，确保建筑工程经济的高效益。

2.3、加强建筑工程造价管理

要充分重视收集建筑工程中的财务评价信息，任何工程项目的建设都会伴随着一定的风险，而为了最大程度减少投资项目的风险，必须让工程项目的投资者对投资项目的未来预期收入有一个充分的了解。因此，要根据不同项目的特点，结合对市场上同类工程的市场分析、竞争力调查以及不确定因素筛选，建立不同的价格选择方案，并对其展开财务评价，进而得出工程项目所具有的风险。除此之外，就是要针对工程项目的重点工程项目设计阶段进行研究，工程项目的设计阶段决定了工程建设的走向以及具体路线，所以要想真正让全过程造价法发挥其应有的作用就有必要在这一阶段进行有针对性的设计。

另一方面，在建筑施工阶段中要加强造价管理。加强工程经济效益性的认识，因此，做好施工环节的成本控制，能够最有效的保证工程的顺利进行，缓解乃至避免资金方面的问题。首先，要合理选用工程材料，工程材料是建筑中花费的重点，因此加强控制首先要重视这一环节，在材料的选用上，要科学分析，选用性价比最高的材料。其次，要加强人员管理，采用各种措施加强员工的积极性，并对员工进行监督，避免“财务流向不明”问题的出现。最后，要在可能的情况下，引进先进的技术和设备，提高工作效率，节约工程耗材，为工程成本的控制提供保障。

2.4、引进先进的管理方式 加强对建筑工程专业人员的培训

针对相关人员的整体素质普遍低的情况，特别要加强处于一线的施工人员的管理，进行定期培训，施工人员将会直接影响施工项目的经济效益，人员在工程项目中扮演着非常重要的角色，我们可以从以下几个方面着手；首先人事部门进行严格挑选人员，在管理的源头加强对建筑施工人员的素质水平要求，其次加强考核培训，进一步提升现有人员的素质水平，最后加大对施工人员的奖罚力度，制定出一系列的奖罚制度，针对一些对建筑工程做出贡献的人员进行奖励。激发工作人员努力工作，其他方面，加强建筑企业文化的宣传，培养员工节约意识，以及踏实的工作态度。

要想加强相关专业技能人才的培训力度，就必须要建立一整套的培训机制，在建筑行业中，任何理论知识的实施都离不开相关一线工作者的实践，加强相关专业技能人才的培训力度是提高我国建筑行业水平的基础。

2.5、拓展建筑企业的融资渠道

在我国很多的建筑工程的资金来源都比较单一，一种是委托者的预付资金，另一部分则是自身的资金储备，缺乏其他的资金来源途径，因此这也是我国建筑工程经济效益所面临的问题之一，还要解决资金来源的问题，开发多样的资金来源途径。

另外加强行业间的资金合作，可以最大化的增加建设资本。一方面，我国各大建筑企业有一定合作基础，他们之间存在一定的共同利益，合作在推行上阻力较小。另一方面，我国的建筑企业有很多时候出现资金闲置的状况，而企业合作之后，有闲置资金的企业可以将资金投入到资金紧张的企业当中去，合作发展，既能保证工程的有序运行，又能使双方都获得经济效益。其次，我国正处在大发展的时期，对建筑的需求较大，而建筑业的发展越来越快，其还有无限的潜力可以发掘，这是促成合作的资本。另外，建筑行业还可以加强与银行、大企业之间合作的，这种合作能使银行、大企业的资金得到充分利用，也能解决我国建筑行业的资金问题，是一种双赢的合作模式。

3、结语

建筑工程经济效益的提升不仅仅是单一的投入成本和工程质量之间的关系，其中关系到建筑工程中的各个方面，要想努力提升建筑工程的经济效益，就必须加强对建筑工程的经济分析，严格控制各项支出成本，并且加强对建筑材料管理制度创新。同时，加强对建筑工程专业人员的培训和拓展建筑企业的融资渠道，这样才能促使我国建筑工程经济效益的不断提升，为建筑行业注入新鲜的活力。

参考文献：

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关键词：探讨 电力工程 管理科学化 经济效益最大化

中图分类号：F239.6 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）005-071-02

1 实现电力工程管理科学化的措施

1.1 建立健全完善的组织机构

电力工程的建设关系到人民的切身利益，所以我们必须抓好电力工程建设的每一关。要在内部建立健全完善的组织机构，保证这些组织机构的人员的职责分明。一旦企业的制度规范就能确保电力工程项目管理科学化的正常进行，制度规范是企业管理科学化的前提。一项工程的实施，或者一项工作的进行的前提条件就是，有一个完善的组织机构。有一个好的组织机构，事情进行的进度也会顺利一些。特别像这种关系着人民的切身利益的工程的建设，更加必须要有好的组织机构来分配所有的事情。在电力工程建设有限的范围之内，建立健全完善的组织机构，这对电力工程的建设项目的顺利进行具有十分重要的意义，将电力工程项目中组织机构中存在的一些的问题进行分析研究，找出解决的措施，一旦养成这种习惯，就能使电力工程中组织机构在对人员的管理上进一步系统化、规范化、科学化。一个企业建设的根本就是完善的组织机构，一个完善的组织机构可以让很多事情的进展变的非常的顺利，这些机构会对当前的人员配置和材料配置以及怎样的优化结合都会进行分析和研究，最后得出结论，让所有的人员和材料都会以最优的组合的形式出现。一旦人员配备良好，材料也配备的完善，工程的进度就会加快，而且这是才保证质量和施工人员的人身安全下的施工进度的加快，所以不会影响工程的任何方面的质量，这样的结果是所有的人都希望得到的。

1.2 建立完善的质量、进度、成本、安全管理体系

随着当前我国经济的快速发展，建筑企业也得到了快速的发展，电力工程的建设关系到人民的切身利益，所以我们必须抓好工程建设的每一关，做到对所有的人都负责，避免的发生。国家投入了大量的人力物力去建设民生设施，我们不能贪污。电力工程的建设的好坏，其实是有很多的因素影响的。最主要的就是一些制度的不完善，这些制度的不完善就导致的产生，所以我们要建立健全质量成本安全等制度去规范人们的行为，尽可能的不让的事情发生。在有限的范围内，建立健全质量、进度、成本、安全管理体系，这对电力工程的建设具有十分重要的意义，将电力工程中存在的一些质量、进度、成本、安全管理上的问题进行分析研究，找出解决的措施，一旦养成这种对出现的问题进行及时的研究和分析，然后找出解决的措施的习惯，就会形成一种制度，就能使电力工程中的质量、进度、成本、安全管理上进一步系统化、规范化、科学化。

1.3 提高监管力度

当前我国电力工程的建设的发展很快，这都是由于我国的经济发展的脚步加快，经济的发展就需要配套的建设来促进经济的发展，这就促使电力工程这种民生工程的快速的发展。一些电力施工单位只注重施工的进度而不去注意施工的质量和施工人员的人身安全，由于这种情况的发生，这就会导致一些事故的发生。电力工程企业要想不发生任何事故，或者是把事故的发生率降到最低，就必须建立健全施工的监管制度。在一些管理部门内，增加一个监管部门，这个部门就是对所有的在建工程和人员进行有效的监督，避免他们对工程的质量和自己热人身安全放松警惕。施工单位人员的人身安全是最重要的，我们必须保护好所有人员的人身安全，这就要求所有电力工程项目的施工现场的管理需要加大监控的力度。在有限的范围内，建立健全施工的监管制度，监管制度的建立对施工过程提高安全性具有十分重要的意义，监管制度要求所有在施工单位的人员必须持证上岗，否则一律不准出现在施工的现场。

1.4 加强岗位技能培训，提高班组人员的安全技术

想要实现企业的安全生产，就必须把安全生产的思想灌输到所有参与工程项目建设的人员的心中。要使一个企业的生产完全是安全的那是不可能的，但是我们可以采取一些措施，将一些影响安全隐患的事故发生的可能性降到最低，其实要做到这点是非常的难的，首先要加强对在建工程中施工人员的安全教育，让他们从思想上去重视生产的安全性，然后在根据形势和任务的需要及时调整计划，及时总结事故经验、教训。对没有任务没有去工地的人员也同样的进行安全教育，保证他们在以后的工作的过程中，避免事故的发生。其实加强一些岗位的人员的安全性的培训不仅能降低事故的发生，还能保证他们自身的安全，这是一个两全其美的办法。

1.5 做好危险点分析和预控，将事故控制在萌芽状态

电力工程建设项目中最需要注意的就是保证安全生产，要保证所有工作人员的人身安全。需要做到这点是非常的难的，实现这项任务的最基本的就是实现对工程的实时的监视，分析，及时的做出操作上的调整。有时候在电力工程的建设的过程中，往往只追求工程的进度，而不去注意工程的质量。由于只抓住了电力工程建设的进度，这就导致一些部门不去注意在建工程时工作人员的人身安全，不去关心电力工程建设中存在的一些危险的地方，由于不重视这些危险因素，往往会导致一些事故的发生。从以往的一些电力工程的事故中，我们要吸取教训，找出本部门在建工程中存在的一些问题和可能导致一些事故发生的危险的地方，多注意那些危险点，找出解决的措施，尽量避免事故的发生。将电力工程中存在的一些危险点进行分析和预控，一旦养成一种习惯，形成一种制度，就能使电力工程中的安全管理进一步系统化、规范化、科学化。

2 实现工程经济效益最大化

需要实现电力工程经济效益的最大化就必须从电力工程企业的经济利益出发，论述了电力工程管理科学化的措施，让这些措施很好的实施来保证电力工程项目的良好运行，实现工程经济效益的最大化。电力工程科学化的管理是一项系统的工程，只有在这条路上进行不断的探索，然后在持之以恒的坚持，务实的慢慢推进科学化管理的措施，才能获得最有效的作用，实现企业经济效益的最大化。因此，电力工程管理层的工作必须进行细致的分配，尽可能的在短时间内实现管理层的科学化管理，对管理层的人员灌输科学化管理的意识，做好管理层内部的监查机制，对管理层内部存在的一些问题及时的发现，然后找出解决的措施，让企业内部先实现有效的科学化的管理，这样才能保证电力工程项目后续的良好运转。在节约成本管理方面，主要是要解决节能降耗方面的工作，在保证工程项目实施安全的前提条件下，优化对成本的管理措施，，降低各项损失、把一些成本的参数必须控制在月度计划指标范围内，做好成本方面的科学化管理，以最小的成本获取最大的经济利益。想要要做到这一点，就必须全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在安全管理控制上必须精细，做到细之又细、严之又严，经济指标没有完成，就要责任到人，只有这样才能提高所有人员的经济节能意识，才能群策群力，共同把节能降耗工作做到前列。只有做到这些，才能保证电力工程企业的实现经济利益的最大化。

3 结语

本文从电力工程企业的经济利益出发，论述了电力工程管理科学化的措施，让这些措施很好的实施来保证电力工程项目的良好运行，实现工程经济效益的最大化。想要实现工程经济效益的最大化，只有通过健全企业内部的管理体系，这就要求电力工程企业抓好企业的管理，做好内部监查机制，对企业存在的一些风险进行预警，要求企业对发展行情要有一定的先瞻性，让企业实现有效的科学化的管理，这样才能实现电力工程项目的良好运转，使工程项目实现社会效益、经济效益的最大化，为企业的发展创造良好的条件。

参考文献：

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关键词：经济管理;控制;造价;交通工程;建设

中图分类号：F27 文献标识码：A

原标题：交通工程建设中的经济管理与控制

收录日期：2015年11月19日

中国的城市化发展现在正在大幅度的加快，相应的城市的交通工程建设在管理方面出现了很多新的情况，现阶段不但需要考虑到经济的相关指标，还需要符合城市交通适应的相关要求。交通工程建设中的成本控制上需要进行科学合理的规划;造价的审核方面也应该进行认真地分析和论证，同时需要监督审计部门做好工作;合同的管理上应该要重视整个过程的合同管理与风险的把握和防范控制。在交通工程建设的过程里做好以上面的工作，才可以让交通工程的建设符合社会发展和进步的要求。

一、经济管理的作用和意义

通常的情况下，经济管理是经济学和管理学的合称。在交通工程的建设过程中，因为互联网的信息为管理带来了很多的方便，因此人们可以使用互联网的信息进行传递做出科学的经济管理。进行管理的过程中，交通工程有着一些特点如建设的地点比较分散、分布的地区非常的广泛等，因此需要重视经济管理的相关工作，重点是要突出管理的方式必须要做到科学与先进的特性，这样才可以最大限度地节省投资的成本，确保各个工作都可以有序地顺利开展，快速地达到交通工程建设项目的相关目标。

二、交通工程建设中经济管理系统存在不足

（一）大众对交通经济的管理政策参与程度很低。在城市交通的经济管理系统中，大众的相关利益与交通发展的实际情况是紧密相关的，所以大众的参与有着特别重要的意义和作用。经过大众对城市的交通管理出现的问题提出意见和建议，可以有效地为城市交通的管理提供一些有价值和切实可行的参考意见，对于城市交通朝着健康顺利的方向发展有着很大的帮助。不过现阶段中国的人民群众对城市交通的经济管理在政策的制定的参与程度上还是远不如西方国家，中国人民群众的参与率非常低。中国的很多城市基本上都是以座谈会的形式走一个过场，这样的参与模式绝对不能代表最广大人民群众的根本利益，不可能把人民群众的意见和建议使用在政策的制定上，这样的做法不利于城市交通的经济管理有序的发展和进步。广大的人民群众对于城市交通的经济发展意见不能得到有效的体现，主要表现在人民群众参与交通的经济管理的渠道是非常的单一的，很多人都不是十分的了解具体怎样参与到城市的交通经济管理中来，这在一定的程度上限制了城市的交通经济健康的进步和发展的步伐，不能将广大人民群众参与城市交通建设的热情点燃。还有就是广大人民群众对自己是可以参与到城市交通管理制度的制定过程中没有一个正确的认识，缺少参与到城市交通管理政策制定的想法，这些因素都会造成城市交通经济管理政策的制定缺少科学和民主特性。它们一起造成了城市交通经济管理制定的相关政策与广大人民群众期待的政策有着比较大的差距，到最后还要再进一步的进行修改，不但浪费时间，也损失了大量的人力和物力，同时它也对广大人民群众的满意度产生一些不好的影响，严重制约着城市交通经济管理的顺畅和合理运行。

（二）交通工程建设投资成本的掌控。交通工程在进行建设的过程中，工程投资成本的掌控一直存在于交通工程建设的全部阶段，它主要包括了在交通工程建设的计划、设计、施工以及竣工的各个阶段上。在交通工程的建设过程中，每个小环节的失误都将会对整体的工程施工产生很大的影响，特别是投资成本掌控方面的问题。大家需要确保在交通工程施工以前，就对整体的工程成本有一个准确的预算，把交通工程建设的每个方面在投资上的问题都要进行详细的细化，真正做到使资源尽量发挥到最大的程度，不断提升工程资金的使用率，为未来进行工程建设的资金正常周转打下坚实的基础和准备，确保工程施工建设万无一失。

在进行掌控投资成本的过程中，企业的负责人应该对工程建设生产消耗的人力、物力及时地做好统计和核算工作，进行严格的掌控和监管机制，如果发现发生了错误，必须及时地纠正和改进，确保交通工程建设的目标可以顺利地实现。在成本的具体运营过程中，对待突发事件要做好相关的应对和解决方案。

（三）做好交通工程造价审核工作。业主单位在进行招标以前需要及时将造价与审核工作做好，交通工程造价的控制一直存在于工程建设的整个过程中，所以在交通工程建设的每一个阶段都需要及时地做好造价审核的相关工作。首先，在进行交通工程项目的投资环节，业主对交通工程的造价管理掌握的主要方面应该是进行工程项目的决定之前的相关工作，根据市场的相关要求以及预先的规划，及时做好交通工程的可行性论证。其次，在交通工程的设计环节。交通工程的设计是掌握和控制交通工程造价的主要环节，同时它也是处理经济和技术的主要因素，在整个交通工程的建设上是处在核心地位的。再次，在广大业主招投标环节上，需要建立交通工程招投标相关的制度。在进行招投标的过程中，使用施工企业以前的竞争会有效地对交通工程的造价做到合理的控制。

三、交通工程合同管理应实现规范化

（一）要严格审查企业的资质与资格。在进行招标之前，业主需要对施工企业进行严格的审查和审核，这样可以保证合同可以顺利的进行和自己的利益安全。合同审核的内容包括：项目是不是满足合同写明的条件、合同的相关条款是不是清晰和没有异议、合同的内容是不是符合相关的法律和法规、交通工程的相关施工技术还有企业的等级是不是符合国家的有关规定和规范、合同的签署是不是具有完善的手续，等等。除了以上提到的这些，业主单位在进行工程的招标过程中还应该对施工企业的企业信誉、资格审查、企业的公司资金实力以及履行条约的能力都要进一步做好审查工作。

（二）在签订合同之前要做到合理的管理。近年来，中国的法律制度逐步发展和完善，像《合同法》、《招标投标法》的颁布在合同的管理方面还有工程的招标方面都提出了一些需要遵守的要求。因此，广大的业主单位在签订合同以前，一定要认真阅读签订合同的具体文本内容和国家颁布的法律，将工程的特点以及业主自己的需要进行有机的结合，对签订合同的具体内容要做出必要的解释，以防出现一些歧义，引起不必要的麻烦。签订合同的具体条款的要求是全面和明确，这样可以保护双方各自的利益。

（三）业主单位签订合同要做到合同履行的规范。合同的履行在交通工程的合同管理中是最重要的一个方面，因为业主单位与施工企业各自的利益点是不一样的，因此合同是进行协调还有处理双方关系的保障和中介，它也是工程按照事先制定的计划进行实施的保障。另外，业主单位需要对施工的合同做好有效的监督工作，在涉及到项目工程量上的加减，变更等信息需要做好及时的确认，对于违反签订合同规定的行为要进行认真的检查，让合同的管理慢慢地朝着规范化的方向发展。所以，业主单位需要对进场的材料进行严格的控制，它是非常重要的一个环节，工作人员应该到厂家进行实地考察，对于施工工厂的生产能力还有相关的设备是不是满足相关的要求做详细的分析，对于材料的运输过程，也必须做到定期的检查，以保证供应商可以及时地提供质量优良的产品。

四、总结

新的时期对交通工程建设的经济管理与控制提出了新的要求。在进行交通工程的建设过程里，应该持续的强化对投资，施工的质量还有工程的进展做到严格的控制，这样才会把交通工程的造价还有施工的质量进行显著的控制，这将会推进中国的交通工程建设取得快速的发展。在新的社会背景下，交通工程的建设企业应该要持续的响应国家的号召，主动地让自身的努力不停地进行完善和发展，变革经济的管理方式，充分满通工程建设在质量上的要求和安全上的确保，最大程度地提升工程建设的经济效益。

主要参考文献：

[1]刘永古.现代信息管理在交通工程建设中的应用[J].中小企业管理与科技，2010.

[2]蒋国祥.如何进一步完养交通工程建设管理体系的思考和实践[J].中国科技博览，2010.

[3]许丽，李迁，姜天鹏.大型交通工程建设安全管理体系分析与实践[J].建筑安全，2006.

篇7

【关键词】城市园林工程；施工；技术

近年来，空气环境污染的加剧，城市生态风景园林中的植物随着吸收大量的有害物体，导致其改善人们居住环境和净化空气的能力有所下降。所以，伴随社会进步和城市化进程的不断加速，就需要不断加强城市风景园林的建设。一个管理完善、建筑精美、运转有序、设施齐全的城市生态风景园林不但有利于保护环境还能提高人们的生活质量和身心的健康。

一、风景园林工程的意义

1、风景园林绿化通过人工重建生态系统和模拟自然的设计手段，不但可以对城市之前的环境开展全方位的护理，同时还能够对其原生态氛围进行创新，确保植被能够在人工氛围中有效地生存，并且发挥积极地意义。

2、 其植被的综合特征是生态体系中别的要素无法具有的。如通过其生理活动的物质循环和能量流动产生的生态效益。通过植物景观创造的良好城市环境和为人们提供游憩空间的社会效益。

3、 风景园林绿化可促进人类与环境的可持续发展及城市文明建设，这不仅体现于优化环境质量，促进人类身心健康，也充分体现于继承和弘扬本国文化，提高人们文化修养和行为道德。

二、风景园林工程施工技术分析

1、在进行栽植作业之前的施工要点

在对园林工程进行施工作业过程中，依据一定标准和流程对现场情况进行有效的勘察以及检测，并对该区域的土地是否满足相应的种植条件进行科学、合理的分析和研究，并据此来制定一个可靠的实施方案，此外，在这个环节中还要对种植土在使用之前是否还需要更换进行勘察确定，还有应对工程现场地表之下大约1.5m 左右处的土层内部结构进行仔细认真地勘察，而对于施工现场有残留地基的现象，应在施工作业时，制定一套科学、合理的清除作业方案，并对残留的地基进行彻底干净的清除作业。而对园林绿化设计过程中经常存在的一些平面单调以及艺术性缺乏等问题，则需要设计师在设计过程中依据现场实际条件进行设计调整。

2、风景园林施工中的定点放线

在风景园林施工中进行放线时，目前通常采用方格网放线法和平板仪联合法二种放线形式进行，在定点放线中不仅需要标记好明确的位置，同时还要保证种植穴中心点的准确，各个点位置都要进行详细的标明，从而保证苗木栽培的位置和各植株之间的行距。

（1）方格网放线法

采用方格网放线法进行测量不是很准确，常常受到地形地域等因素的影响，并且受到操作者判断力等主观因素的影响，导致最终的测量结果也有很大的差异，特别是在范围广地物稀少的地区，这种方法几乎发挥不了实质性的作用，但因其对设备要求较低，所以在设备不足时可以在小范围内进行测量。

（2）平板仪联合法

平板仪联合法的准确性更高。但是也受到很多条件的限制，这主要是因为平板仪在放线时需要把设计图纸置于平板上，这就很容易受到天气变化的影响，因此使用这种方法进行测量的稳定性不高，尤其是在雨天的时候，工作常常难以开展。此外，地形因素也会影响到这种测量方法，这主要是由于平板仪内部的结构比较特殊，在遇到原始地形的时候工作难以顺利进行。

（3）全站仪GPS定位法

全站仪是一种集高程测量、角度测量、距离测量于一身的现代化电子测量仪器， 这种仪器和光学仪器相比具有如下显著的特点： （a） 操作简便。全站仪是一种电子仪器， 采用全菜单式的操作， 而且有些仪器菜单已全面汉化，只要依菜单提示按键操作， 就可实现其全部功能。（b ）功能强大。全站仪具水准仪的功能- 高程测量， 经纬仪的功能- 角度测量， 还具钢尺、基线尺、测距仪的功能- 距离测量， 并可完全取代经纬仪、平板仪等的测图功能。（c ）性能优越。首先， 全站仪的测程远， 一般全站仪的距离测程皆可达到2- 4 km； 其次全站仪的观测速度快， 距离测量中， 无论距离多长， 观测时间只用几秒；其次， 全站仪的新性能， 防水性能的增加， 可保证测量工作在全天候下进行。免棱镜性能的增加， 解决了人们无法到达的危险地点以及一些特殊地区的测量工作， 为全站仪的应用开拓了更广泛的前景。（ d ）应用广泛。全站仪广泛应用于控制测量、地形图测量、施工放样等工作中， 还可用于偏心测量、对边测量、悬高测量、面积测量、水下地形等专项测量中。（ e） 快速与准确。全站仪自身带有数据处理系统， 可以快速准确地对空间数据进行处理， 计算出放样点的方位角与该点到测站点的距离。

3、施工中植物的储存和保护

在运出植物之前，我们首先要对植物进行必要的处理措施。应让专业的园艺人员按照起苗、调运等要求将植物仔细地挖出，包扎，打捆，准备运输。在任何时候，我们都要保持植物根系的潮湿，要注意防冻和过热。工作人员应该详细标明每种植物的数量，若不能一一标明时应说明成包、成捆以及容器内的植物数量。已经运送到工地的植物若是第一天没有种植完，应把其放置在阴凉潮湿的地方，要注意防止风吹日晒。

4、施工要注意苗木的栽植技术

在进行苗木栽植的时候，栽植人员要依据设计图纸的要求仔细核对苗木的数量、规格、品种，以及种植的位置等。若是规则式种植要注意保持对称和平衡，行列种植的树木以及行道数应该在一条直线上，相邻的植株之间要合理搭配，植株的直径、树形以及高度要相似。种植时树木不能倾斜要保持直立的姿势，还考虑到种植的树木要适合人们的观赏习惯，种植要疏密适宜，绿篱之间的间距也应均匀合适。树形丰满美观的一面应该朝向外面，并且要按照苗木的高度以及大小搭配合理。

5、园林施工与养护有机结合

（1）园林养护应充分体现设计理念

园林设计是创造园林景观艺术的基础，在养护管理中贯彻设计的理念，是打造一个成功园林作品对园林养护的必然要求。养护要全力促成园林设计理念的实现和延续。

（2）园林养护应贯穿施工全过程

园林绿化工程要保证树木种植的成活率，达到预想的绿化效果。为保证移栽树木的水分平衡，必须在树木起挖，运输，种植过程中减少根系受伤与树冠失水，对树冠进行必要的修剪，必要时用浸湿的草绳缠绕树干，采取适当的遮荫等养护措施。

随着社会现代化进程的逐渐加快，人们会越来越关注生活的品质和质量，而生活景观的美观和舒适是生活环境中最首要的一个部分，因此园林工程的施工技术需要不断提高和完善，及时解决施工过程中所存在的问题。风景园林工程的施工技术不单单是纯粹的一门工程技术，它需要多门学科知识的融合，而且各项施工技术都是不可或缺的，只有不断摸索和实践，才能把风景园林的技艺提高到新的水平。

三、结论

城市风景园林从概念方案到最终建设成功，中间一个重要环节就是施工。景观施工阶段在风景园林建设当中是很重要的一环，施工技术水平的高低直接影响着设计作品的最终效果。因此在施工过程中不但要严格按照图纸施工、遵循设计原则，同时还要要注意很多的细节。作为一个园林工作者必须掌握一定的施工技术要点，才能够创造出更美观和实用的城市风景园林。

参考文献：

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（一）加快环境工程技术规范建立，满足环境工程高速发展需求针对我国污染现状，我国污染治理的投资逐年增加。通过城市环境基础工程建设投资、工业污染环境治理投资、建设项目“三同时”环保投资等工作，满足我国经济高速发展中的污染治理需求。针对环境工程高速发展现状，大批技术成熟、现金的污染防治技术得到了应用。但是，由于我国环境工程技术管理相对滞后、缺乏标准化建设，在环境工会曾的建设中出现了一系列的问题，导致了环境工程建设投资未能完全发挥作用，影响了投资效益及社会效益的实现。因此，加快建立并完善我国环境工程技术规范体系是目前我国环保工作开展的必要保障、是提高环保投资效益的关键。

（二）环境工程技术规范的定位分析环境工程技术规范是我国环境保护行政部门为了规范各类环境工程的涉及、施工、安装调试、验收及运行维护制定的国家环境保护标准。改标准规范了环境污染治理工程全过程活动的标准化，实现对换进工程技术的针对性指导与规范。同时，环境工程技术规范还定位于对环境工程设计、建设、运行企业提供技术依据于技术指导，为环保部门污染物监管提供技术保障。通过环境工程技术规范建立与完善，实现对环境污染的预防与控制，以技术支持为基础保障环境工程建设质量。

（三）环境工程技术规范的体系构成根据我国现代环境工程技术规范指导要求，环境工程技术规范体系包括了通用工程技术规范、污染治理工程技术规范、重点污染源治理工程技术规范以及污染治理工程运行技术规范。通过四大类技术规范涵盖了目前环境工程技术管理工作的主要内容。根据不同的管理需求及技术指导要求，各规范对具体的内容与要求做出了规定。停用工程技术规范对各类环境工程的基本及共性技术要求做出了规定，其适用于各类环境工程通用性技术的应用指导及技术规定。污染治理工艺技术规范对污染治理单元工程技术要求做出了规定，其适用于各行业领域污染源控制的共性技术管理。重点污染源治理工程技术规范适用于特定行业污染源及污染物的控制，其规定了重点污染源成套污染治理工程的技术要求与重点。污染治理工程运行技术规范对环境工程验收、运行及维护管理工作做出了技术要求规定，主要应用于污染源的管理与控制工作中。

（四）环境工程技术规范的作用分析我国经济的高速、稳定发展，提高了国民的生活水平，同时也对居住环境提出了更高的要求。在城市建设与经济发展中，污染物的排放严重影响环境的保护，因此环保工作收到了社会各界的普遍关注。针对污染控制与管理的需求，我国加快环境工程技术规范体系的建立与完善，有助于我国环境工程建设质量的整体提高，有助于我国节能减排目标的实现。而且，环境工程技术规范体系的建立与应用还能够加快先进、成熟污染防治技术的推广与应用，促进我国污染防治技术的发展。以环境工程技术规范体系为基础，为环保法规、标准、污染防治技术研发提供技术支持与指导，实现我国环保行业高速稳定发展目的。

二、环境工程技术规范内容编制要点与注意事项的分析

根据环境工程技术规范需求，在规范编制活动中应广泛收集基础资料与信息。明确环境工程技术规范的定位于作用，并掌握规范内容编制要点与注意事项。通过不断的修订与完善，满足现代环保工作需求。针对环境工程实践要求，规范内容必须适用于工程实际情况。以此保障技术应用科学性与先进性，保障规范适用的可行性。根据污染物排放要求，规范环境工程设计、建设、运行全过程的各种行为，保障环境工程建设目的的实现。在技术规范编制中，还应注重环境工程特色内容，针对不同工程的需求及建设目的，科学使用国家管理规定与专业标准，满足环境工程稳定运行需求。

三、结论

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周俊 广西警官高等专科学校

资金项目：2013 年度广西公司法人治理研究会课题项目（G2013-002）阶段性成果。

摘要：城市基础设施的公共安全问题，不仅仅关系到一个城市的群众日常生活，而且关系到区域的经济发展和社会稳定。本文对

于广西北部湾经济区加强公共安全管理的意义进行分析，进而提出加强城市基础设施的公共安全管理的措施建议。

关键词：广西；北部湾经济区；基础设施；公共安全

城市基础设施，即urban infrastructure，包括工程性的基础设

施和社会性的基础设施，是一个城市在发展过程中，为了顺利开

展各种社会经济活动、满足人民日常工作生活需要而建设的各种

设施的总称。近年来，在政策的激励下，广西北部湾经济区的社

会和经济迅猛发展，在城市化水平不断提高，在城市基础设施建

设方面也成绩显著。但在城市的扩张和旧城区的改造的过程中，

不少城市基础设施面临着很大的压力，在交通、供水、供电、煤

气管道等等方面的存在安全隐患，直接影响了城市居民的日常工

作、生活，也对城市的安全和稳定造成了潜在的威胁。因此，城

市基础设施公共安全问题是当前广西北部湾经济区各主要城市

亟待解决的问题。

一、加强广西北部湾经济区城市基础设施公共安全管理的重

要意义

（一）加强城市基础设施公共安全管理是促进经济社会发展

的客观需要。城市基础设施作为一个城市硬件，其公共安全问题

直接影响到城市的发展。改革开放以来，我国的社会、经济快速

发展，在全国范围内的各个地方城市发展的步伐加快，大量流动

人口涌入城市，对城市的基础设施的承载力提出了挑战，在加上

新城区扩建和就城区改造中城市基础设施在新旧接替上青黄不

接，城市基础设施面临来至各个方面的巨大压力。目前，有城市

基础设施引发的各类公共安全问题已经引起了各级党委、政府和

社会民众的广泛关注。广西是我国西部的欠发达地区之一，随着

中国-东盟自由贸易区和广西北部湾经济区的建成和发展，在国

家对区域的政策和资金的支持下，南宁市、北海市、防城港市、

钦州市等主要城市对城市基础设施的投入也逐步增大，城市基础

设施建设也在稳步推进，对于当地的社会经济发展发挥了很大的

作用。如南宁市，作为广西首府，同时也是广西北部湾经济区的

核心城市，在城市基础设施公共安全方面投入很大，有效地遏制

了公共安全事故的发展势头，对经济发展起到了有利的促进作

用。（见图一）

图一：2009-2011 年南宁市城市基础设施安全事故统计（次）

年 份

供水基础设

施事故发生

次数

供气基础设

施事故发生

次数

交通基础设

施事故发生

次数

爆炸火灾

事故发生次

数

2011 年 27 39 41 36

2010 年 131 124 153 121

2009 年 142 109 163 134

资料数据来源：根据在南宁市交通运输局、南宁市安全生产

监督管理局、南宁市城乡建设委员会等相关部门的调查数据及媒

体新闻报道的数据统计整理

（二）加强城市基础设施公共安全管理是维护群众切身利益

的重要保证。城市基础设施公共安全问题，大的方面来说是社会

问题，小的方面来说直接涉及到每一个在城市居民的人身安全、

日常工作与生活、财产安全等方面的切身利益，不容小觑。目前，

广西北部湾经济区城市基础设施建设过程中存在和暴露出的诸

多公共安全的隐患及问题，这些问题不引起足够的重视并加以解

决，很容易引发危及到公民利益的安全事故或事件。广西北部湾

经济区各个城市工业发展突飞猛进，第三产业也空前发展，流动

人口逐渐密集，这在某种程度上大大增加了城市公共安全问题爆

发的机率。

（三）加强城市基础设施公共安全管理是维护社会稳定的重

要内容。安全是稳定的重要内容，只有保障了公共安全，才能提

高群众的安全感，营造良好的气氛，维护社会的稳定。城市基础

设施与公民的日常生产、生活息息相关，无论是哪个领域的基础

设施出了安全问题，所影响的不仅仅是某个局部的群众利益问

题，而会使城市居民对自身生活环境安全性产生质疑，甚至会引

发群体性事件，影响社会的稳定。

二、加强广西北部湾经济区城市基础设施的公共安全管理基

本措施

从发展的角度上来看，城市发展过程中城市基础设施公共安

全存在的诸多隐患是一个不可避免的问题，关键的问题是怎么样

去尽可能地减少这些隐患，避免这些隐患转化为现实的安全事

件。因此，广西北部湾经济区在基础设施建设过程中，碧玺要通

过科学、合理、有效的技术手段和管理方法，从安全的角度上全

面提升各种城市基础设施，最大限度地消除安全隐患，减少各类

城市基础设施公共安全事故的发生，降低事故波及面和危害程

度，维持区域经济的健康发展，保障整个社会的公共利益和公民

合法权益。

（一）建立完善以防处为核心的城市基础设施公共安全管理

机制。预防为主，防处结合是公共安全管理工作的基本原则。预

防是公共安全管理工作的治本措施，“预防为主”就是要在公共

安全管理工作的指导思想上，始终要把预防工作放在首位，动员

和依靠人民群众，贯彻落实各项公共安全管理措，努力从根本上

防止公共安全事件的发生。“防处结合”是指同公共安全事件做

斗争的两个基本手段——预防和处置，在实践中必须有机地结合

起来，在做好预防工作的同时，要大力加强公共安全管理队伍的

建设，以便在公共安全事件发生时能迅速有效地予以处置，最大

限度地减少财产损失、减少人员伤亡。

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关键词：工程项目；审计分析；经济效益；提高策略

众所周知，工程项目的建设施工需要投入大量的人力、物力、财力，在施工各个阶段都会发生成本费用，如果采取的管理手段不当，或者管理措施不到位，将会严重威胁资金安全，降低工程的经济效益。为了避免上述问题的发生，应该对工程项目实施审计分析，采用先进的管理理念和管理方法，对全体施工资源及管理费用进行科学的审计，确保施工资源及管理费用得到合理利用，为施工成本的控制工作提供可靠的依据，从而最大限度的保证工程项目的质量，降低工程的建设成本，促进工程经济效益的整体提升。

1浅析工程项目审计的重要性

一直以来，我国在工程项目的建设方面投入的成本非常高，这些成本往往在短期内无法收回，需要工程项目长期运行后才能获得一定的经济效益，在此过程中容易产生各类风险，导致投资成本与获得效益不成正比，工程项目的全体参与方因而遭受重大的经济损失。工程审计的应用改变了这一局面，现已成为了工程项目管理的重要组成部分，在工程的进度管理、成本管理、质量管理等工作中具有不可替代的作用，不仅实现了工程的公开化、透明化管理，显著提高工程的管理水平，而且极大地遏止了违规操作的发生，减少了材料成本和人工费用支出，保证了工程项目的施工效率和施工质量。因此，在工程项目中实施工程审计是十分必要的。一般来说，工程审计需要落实到工程项目的各个阶段，才能发挥其应有的作用，包括招标审计、合同审计、概预算审计、竣工决算审计等等，然而当前部分工程项目中采用的是粗放型的工程审计分析模式，不但审计体系和审计标准尚未完善，而且审计分析的方法较为落后，引起了施工材料的损失和浪费，施工项目的无故添加、人工成本的盲目升高，这些都对工程的造价管理造成了一定的阻碍。要想保证工程经济效益的最大化，必须打破工程审计的固有模式，制定科学合理的审计分析体系和标准，参考和借鉴国内外先进的审计分析方法，提高审计人员的职业素养，从而为我国工程项目的建设奠定坚实的基础。

2工程审计存在的主要问题

2.1缺乏健全的审计体系

在以往的工程审计中，通常是将审计的重点放在对工程项目的经济活动进行监督，致力于保证资金的使用高效、安全，而忽视了对工程项目本身的监督，导致工程项目的监督力度严重不足，在工程项目的施工阶段经常会出现工程量的变更、材料的以次充好等不良现象，造成了施工成本的大幅度上升，难以保证工程的经济效益。同时，我国很多地区都没有建立健全的工程审计分析体系，审计分析工作往往流于形式，无法落到实处，致使工程项目在竣工后不能快速地投入使用，成本回收也受到了极大的影响，无形中酿成了不小的经济损失。除此之外，还有些工程项目虽然投入了运营，但是其创造的效益与投入的成本存在巨大的落差，这类情况在当前也十分普遍。

2.2缺乏完整的审计评价标准

审计评价标准是审计分析工作的重要参考依据，能够保证审计分析合理合法的顺利开展，极大的提升了审计分析的效率和质量，进而实现了对工程建设成本的严格管控。但是我国在工程审计分析的评价指标制定上不够科学、严谨，大多是工程建设单位自己制定的，而且工程建设单位在确定评价指标时普遍缺乏对国家法律法规和行业相关规范的考量，很多评价标准都缺乏完整性，存在明显的漏洞，对于工程审计分析的参考价值比较有限，错项、漏项的情况时有发生，无法体现工程审计分析的全面性和客观性，因而无法确定工程资金和资源的使用是否合理，也不能对工程项目的投入成本进行有效的控制。

2.3缺乏健全的审计分析方法

工程项目的审计分析应遵循一定的方法，审计分析方法的运用得当与否将直接关系到审计分析的结果，所以要加强对审计分析方法的研究和了解，并结合工程项目的实际情况选择适当的方法。常用的审计分析方法有对比分析法、审查复核法、模糊综合评价法等，这些审计分析方法通常只能在特定的工程项目中才能发挥效用，如果盲目使用，不但无法发现工程项目中的潜在问题，也会影响到工程审计分析的实效性。现阶段部分审计人员在从事工程审计分析工作时存在很大的随意性，经常会胡乱使用审计分析方法，导致审计结果不够准确；还有些审计人员的职业技能水平较低，对于审计分析方法的认识不够全面，只掌握了其中的一种或几种，在进行工程审计分析时只能反复使用这些方法，造成了审计分析结果出现了较大的误差。

3工程项目审计分析对提高工程经济效益的有效措施

3.1完善审计分析体系

建立完善的工程审计分析体系，既能够为审计人员的工作提供参照，又能够对工程项目起到监督作用，减少施工资源的浪费，避免工程量的无故变更。工程项目的审计分析并不仅是审计项目的财务结果，还是审计分析工程项目的整个过程，在前期审计分析工作的基础之上，可在后期确保审计分析工作可以迅速完成，对于整个工程项目的投入与运行时间不会造成影响。目前，相关部门渐渐意识到由于单位缺乏健全的审计分析体系，且审计体系当中的部门审计内容与现代的工程项目需求存在很大差异，因而，工程项目审计单位应加大审计分析的力度，不断完善审计分析体系，进而提升工程经济效益。

3.2建立标准的审计评价

为了保证我国工程审计分析事业的健康发展，当务之急是制定统一、规范的审计分析评价标准，为工程审计分析工作提供强有力的支持和保障。相关部门在制定审计分析评价标准时，需要充分考虑国家的法律法规和工程建设的基本原则，为不同的工程项目制定相应的评价标准，确保工程审计分析的各项工作能够有据可循，有法可依，从而保证工程审计分析的高效开展。此外，还要对审计人员进行严格的约束，采取多种培训方法来提高审计人员的个人素质和职业技术水平，并加大监督管理力度，如发现审计人员的不当行为立即进行严肃处理，尽可能的防止主观因素引起的审计分析误差，全面提高工程审计分析的精准度。

3.3健全审计分析方法

现阶段，工程审计分析方法呈多样化发展趋势，这对于审计事业的发展起到了极大的促进作用，同时也对审计人员的职业素养提出了更高的要求。要想保证工程审计分析工作的实效性，审计人员必须要对常用的审计分析方法了然于心，并结合以往的工作经验，选择可靠的审计分析方法。具体而言，常用的审计分析方法主要包括以下几种：第一，审查复核法。主要针对被审计单位提供的资料与审计工作人员所收集的资料，审计人员应用专业知识及审计经验来分析这些资料，有效地核实会计记录是否真实、完整及合法，通过对其进行科学的推断、分析、验证、计算及复合，最终得出具有一定证明力的审计结论。第二，对比分析法。主要根据被审计单位提供的资料，如国家与行业的有关标准、审计部门标准、审计人员评判标准等，和相同或是相近的工程项目数据的标准对比。该种方法较经常用来分析整体项目的工程造价、工程项目的指标分类越明细，其对照分析的可靠性越好。第三，模糊综合评价法。主要是把影响工程经济效益的因素一一列出，按照影响程度高低来进行规范化处理，并参照相似工程项目的影响指标高低来进行划分，将其分为不同等级，进行模糊综合评价，分析并计算综合评价结果，以便得出此工程经济效益。第四，影子工程法。主要在某一个施工环节遭到破坏之后，虚拟建设一个建筑工程项目来取代之前环节的功能，要考察并评价一些水利工程、公路等项目对于生态环境所造成的影响，就可使用此种审计分析方法。

4结语

工程审计与工程经济效益之间有着密切的联系，工程的经济效益更直接关系着全体参与方的切身利益，为了提升工程的综合价值，必须要加强工程审计，对工程的财务风险进行有效的防控，减少工程的投入成本，确保工程的各个参与方获得最大化的利益。这就需要建立完善的工程审计分析体系，同时制定科学规范的评价标准，对于不同的工程项目采取行之有效的审计分析方法，保证工程审计分析的准确性和高效性，从而促进我国工程审计事业的长效发展。

参考文献：

［1］陈慧芝，陈静宏．工程建设项目审计的现状难点及对策分析［J］.四川建材，2013，02（39）.

［2］袁东宁，赵青峰．工程项目审计常见经济管理案例分析［J］.管理观察，2014，23（550）.