应对突发事件的策略范文

时间:2023-11-10 17:40:36

导语:如何才能写好一篇应对突发事件的策略,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。

应对突发事件的策略

篇1

突发事件:考前一晚失眠

据统计,80%以上的考生大考前都存在睡眠障碍问题。但心理专家的研究表明,考生即使在大考前一天晚上失眠,也不一定会影响第二天的考试成绩。建议中考期间,考生按平常的作息时间睡觉,一般要保证7~8小时的睡眠。临睡前,可以喝杯热牛奶或吃一个苹果,或者用热水泡泡脚,还可以做做放松操,这些都能够起到很好的放松作用。实在不行时,短期内可每晚服用1~2片安定药物。

突发事件:考试时大脑一片空白

拿到试卷时如果记忆暂时出现空白,可通过强烈的心理暗示来有效地抑制紧张情绪。暗示语要具体、简短、肯定,如“我早就准备好了,就等这一天”;“我今天精神很好,头脑清醒,思维敏捷,一定会考出好成绩”;“面对这些问题不需要紧张”。或者可以暂停回忆,转移一下注意力,先解决其他题目,过一段时间后,所需要的答案也许就回忆起来了。

突发事件:遇到超范围题目

遇到生题、怪题和超范围题目时,不妨冷静回忆一下课本知识,想一想该题属于课本哪一章节,这一章节有哪些知识要点,该题属于哪一要点的范畴。同学们可努力联想它与哪些书本知识有关系,并从题干中找出依据。尤其是语文考试要抓住题干中的关键词,了解答题的要求。很多题目的题干中不仅含有知识要点,也提示了答题的方法过程、情感态度与价值观,答题时依据这些提示一一落实,就不会出现大方向上的错误。但千万不要因为一个较难的试题而耽误答卷时间,影响全局。遇到实在答不出的难题,就坚决放弃。要把主要精力放在会做的题目上,争取多得分。

突发事件:答题时间不够用

如果还剩10分钟,可以考虑做大题的第一小题,把能拿的分拿到。如果只剩三五分钟,不妨放弃大题,回过头来把没有把握的小题检查一下。时间不够时不要轻易放弃,哪怕只剩最后一分钟,也有可能把分数“抢救”回来。另外,不要老看时间从而影响做题,监考老师最后会及时提醒的。检查和验算是考试的最后一道工序,只要条件许可,一定要认真地将试题从头到尾仔细检查一遍。如果来不及验算,也不要紧张。考生第一需要做的是调整紧张心态,给自己心理暗示:我做得慢,准确率也就高;我来不及,别人也会这样。

篇2

近年来,高等学校突发事件的发生有日益严峻的趋势。因处理不当而引起激化的事件也屡有发生,这反映了高等学校在认识和处理突发事件时存在着不足和缺陷。为此,如何更好地应对和处置突发事件,对于维护高等学校稳定、保障社会安定具有十分重要的意义。

一、加强高校内部管理,努力消除群体性突发事件的诱发因素。

高校内部管理是一个系统工程,它包括教学、科研、后勤、治安保卫、学生管理等方面,而各个方面的管理都是这个系统工程的重要一环,不论哪个环节出现问题,均可能成为高校群体性突发事件的“导火线”。因此,加强高校内部管理,努力消除群体性突发事件的各种诱发因素,需要学校各部门、各院系各司其职,各尽其责。学生工作部门,要积极做好毕业生就业指导和特困生工作,教育和引导广大毕业生树立远大理想和正确的择业观,转变就业观念,在艰苦创业中实现人生价值。同时,要继续关心和扶助贫困学生,积极开展互帮互助活动,尽可能为贫困生提供勤工助学岗位,解决学生实际困难,让学生自始至终感受到学校的关心和帮助。后勤管理部门,要切实解决与师生学习、生活、工作密切相关的实际问题,进一步强化服务育人意识,采取多种措施,解决师生各种实际困难,努力消除因生活费用、服务质量等方面问题而诱发的群体性突发事件。保卫部门,要加大对校园治安综合治理的力度,积极配合当地公安、城管、文化、工商等管理部门,加强对校园及周边地区的文化娱乐、个体经营、外来人口的治安管理,消除一切可能诱发事端的隐患,尽可能为学校创造一个安宁的校园环境。

二、强化安全防范意识教育,营建校园安全文化。

校园安全文化是校园文化的一个组成部分,也是国家“建设安全文化,发展安全科学”的迫切需要,它是以安全知识、安全心理、安全意识和安全行为为内容的文化氛围。高等学校应重视、营建校园安全文化建设,要采取切实有效的措施,通过多种形式,开展校园安全文化活动,强化安全防范意识教育,培养提高学生对突发事件的防范能力,一要以安全教育为校园安全文化的基础、核心内容,增强学生参与、开展校园安全文化活动的自觉性、积极性:二要组织、支持以校红十字会为主的学生团体举办经常性的安全文化活动,如安全知识竞赛、演讲、讲座,应急安全的现场演习,开设安全网络等。三要将校园安全文化的内容纳入思想政治工作之中,有关专职、兼职教师和部门应加强对校园安全文化的指导、督促及参与,确保校园安全文化的健康发展。

三、发挥高校宣传媒体的主导作用,加大信息的透明度,维护知情权。

突发事件发生时,恐慌心理扰乱了正常的社会心理,公众迫切需要得到信息。如果宣传部门不能对事件进行迅速反应,在传播中抢占先机,夺取舆论制高点,在第一时间快速、准确地在学校报纸、电台、校园网上学校的应急规定和措施、事件的进展情况,消除学生的疑虑,指导当事人的思想工作,就不能有效防范各种谣言、小道消息的发生。 .高等学校应发挥宣传媒体的主导作用,增强报道的科学成分,以冷静、客观、理性的方式看待危机的现象,剖析危机的本质,探讨应对方法,使公众信服。同时应加大信息的透明度,维护知情权,加强群防群控,将突发事件的影响减少到最低限度。它既是行动信息发展与科学管理的需要,也是应对突发事件的重要措施。

四、以建设和谐校园为契机,强化师生的安全意识经教育。

诚信友爱、安定有序的校园环境是建设和谐校园的重要内容。诚信友爱是构建大学和谐校园的道德基础,它可以最大限度地减少校园生活中的各种内耗和摩擦,构筑良好的人际关系,从而有利于个体的身心健康和事业的成功,使学校的整体利益最大化,增加学校的价值认同感和凝聚力,使人们在彼此信任和相互关爱中,感受做人的价值和尊严,体验生活的美好和人生的幸福,甚至激发生命的创造力。安定有序的校园环境是和谐校园的基础性特征,是确保学校稳定发展的环境基础。它可为教师、学生提供一个安定有保障的生活环境,更主要是在心理上提供一种安全与信任的良好氛围,人与人之间各种交往在文明友善的环境中进行;其次应该是在外部互动过程中,发挥学校对社会的影响与教育功能,为学校缔造一个安全文明的外部环境。

五、构建心理健康教育工作体系。

大学生心理健康教育工作应立足教育,以课堂教育、课外教育指导为主要途径,具体来说,可通过以下途径构建课内与课外、教育与指导、咨询与自助紧密结合的心理健康教育工作体系。

1、建立必要的组织机构。组织一支由专业人员和学生工作者组成的工作队伍。一方面由专业人员为那些有心理问题的学生提供直接的、系统的咨询服务以及肩负对学生工作者及学生进行心理卫生知识培训;另一方面利用学生工作者直接与学生打交道,对学生的个性特点、学习、人际关系等情况比较清楚,能为心理咨询中心及时把握学生整体心理健康动向提供有效信息,同时,能促使有心理问题的学生尽快接受咨询中心专业人员的帮助。

2、进行宣传教育。通过宣传解除学生对心理咨询的偏见,让学生认识到心理咨询是帮助他们解决在学习、工作、生活和人际关系等方面的心理不适,减轻他们内心世界出现的矛盾,增强抗挫折的承受力,学会挖掘自身潜能,去更好地适应环境,完善自我。另外,还可以通过开辟宣传橱窗、分发知识手册、举办“心理卫生活动周”等方式,在大学生中宣传普及心理卫生的知识,加深学生对心理健康重要性的认识,使之积极主动地去维持自身的心理健康。

3、建立心理健康档案。建立在校学生以心理健康档案,可以对每个学生进行定期监测,并为那些从档案上显示有心理健康问题的学生发出通知,请他们前来咨询,给他们提供及时的帮助和指导。及时跟学生工作者联系,交流情况,及时发现问题,尽早地实施干预,尽量做到“防患于未然”,确保学生心理的健康发展。

4、定期举办专题讲座。专题讲座针对特殊群体和特殊问题,其目的是以大学生在特定时期容易出现的心理问题予以群体规模上的指导。例如,对于刚入校的新生,讲座内容侧重于大学生活的适应问题;对于临近毕业的学生,讲座的主题是关于职业选择和社会适应的话题;在期末考试前,开设消除考试焦虑的讲座;在平时举办的讲座大多可涉及学习、人际关系、恋爱等学生感兴趣的内容。

5、开展心理咨询。心理咨询的工作是提供心理咨询与心理学治疗,可以通过个体咨询、小组咨询、电话咨询和书信咨询四种形式由专业人员运用心理学知识、理论和技术,针对求询者的各种适应和发展问题,通过与求询者协商、

交谈和启发,帮助求询者进行探讨和研究,从而达到自立自强、增进健康水平和提高生活质量的目的。但一定要注意,心理咨询和心理治疗二者是有区别的,心理咨询的工作对象主要是正常人,着重处理的是正常人在日常生活中所遇到的人际关系、学习、恋爱、教育、职业选择等适应与发展问题:心理治疗则主要涉及心理障碍,如人格障碍、神经症等,其任务主要是帮助他们消除症状,改变病态行为,并重建人格。

六、建立完善的突发事件应急处理预案。

依靠有关专家,在科学论证的基础上,制定切实可行的完善的突发事件应急处理预案。定期组织预案演习,增强对突发事件的处理能力,教育广大师生提高警惕。

高校突发事件应急处理体系构成是领导体制和指挥系统、主要职责和工作预案、信息网络的建立、工作机构和队伍建设、应急指挥系统和突发事件处置的规定。学校应设有总值班室,值班人员应掌握突发事件处理程序,同时要有统一的新闻渠道及时向师生公布事件发生处理的权威信息,避免不必要的恐慌和各种流言小道消息影响突发事件的处理。

总之,高等学校要建立第一时间内信息畅通的应急机制,使信息能上传下达。保证高等学校能整体运转、提高工作效率。

七、强化学生的责任意识教育,实行契约式管理。

为增强学生的责任感,提供更有力的约束和依据,高等学校可实行契约式管理,学校可先将契约草案进行公布,组织师生进行学习、讨论,与学生进行平等协商,双方共同遵守,各负其责。这样既可调动学生自律、自立的积极性,又可自觉对自己、对家庭、对学校、对社会负责,也有利于学生今后的工作与发展。

八、强化突发事件应急法规教育,增强实战演练和技能。

资料显示,当前有相当数量的大学生无视校规校纪,对突发事件的应急法规、法律意识极为淡漠,所有这些,对高等学校科学地处置突发事件极为不利,也不利于控制突发事件的负面影响,暴露出了高等学校在这方面的法律、法规教育的缺乏,因此,加强学生应急法规意识教育应引起高等学校各级领导的高度重视:一、高等学校应组织人员编制相应教材,将《国家突发公共事件总体应急预案》、《学生伤害事故处理办法》及防恐、火灾等有关法律、法规纳入法律教育之中,并予以突出、加强。二要培训思想政治工作人员,使他们懂得、掌握应急法律、法规,指导学生遵守并做好相关工作。三要采取多种形式开展加强应急法规意识的宣传与实践活动,如知识竞赛、摸拟演习等。

篇3

关键词:辅导员;高校;突发事件;应对策略

中图分类号:G647 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2015)11-0021-02

一、高校突发事件的常见类型及高危群体分析

1.高校突发事件的常见类型分析。综合不同研究学者的划分类型,基本可把高校突发事件划分为以下几种类型:(1)政治类突发事件,如因国际政治和国际关系中涉及我国国家利益的事件造成学生游行抗议等。(2)伤害类突发事件,如师生冲突、群体斗殴、学生不堪就业压力、失恋自杀自残等。(3)安全类突发事件,如建筑事故、校园交通事故、漏电触电事故以及火灾等。(4)自然灾害类突发事件,如洪水、地震等灾害。

2.高校突发事件的高危群体分析。(1)有自杀家族史的,直系、母系、父系和旁系亲属三代以内有自杀史。(2)有人格偏执或人格障碍等情况的群体。此类学生的社会支持系统往往质量低下,密友少、缺乏倾听者,情绪长期低落不与人往来,冲动型人格的人容易做出过激行为。(3)近期遭遇严重生活事件困扰的。比如感情挫折、遭遇重大财务损失、亲人身故、自己或家人患上重大疾病、意外怀孕或近期堕胎、不能如期毕业或顺利就业、家庭极度贫困等。(4)长期患病或有生理缺陷,自感生活能力低下或极度自卑者,如有妄想或其他精神病症状。

二、高校辅导员在突发事件中的角色定位和能力要求

1.高校辅导员在突发事件中应扮演的角色。突发事件具有突发性和意外性,因此必须建立完备的应对机制,根据实际情况制定处理方案,科学妥善地积极应对。对待突发事件,辅导员要在第一时间做出反应,在上级部门领导下,细致地开展工作,在事件平息后,努力降低不良影响,认真总结经验教训,进一步健全善后处理机制,把突发事件带来的损失和影响降到最低程度。高校辅导员要从思想上培养成就感,深刻认识自己工作的重要性,才能全心全意地为学生服务。可以说,对辅导员来讲,凡是跟学生有关的事,辅导员都要管,只要是学生的事就是辅导员自己的事情。辅导员应该做到第一时间出现在突发事件现场,能第一时间控制和清除突发事件对学生的危害,维护正常的校园秩序,保障学生的身心健康和生命安全,在营造良好的育人环境方面发挥着重要作用。

2.高校辅导员在突发事件中应具备的能力。高校学生突发事件类型繁多、成因复杂、爆发突然、扩散迅速、破坏性强、影响面广,辅导员在面对复杂多变的突发事件时,各种难以预测的局面随时可能发生。这就要求辅导员坚持以人为本、教育为先的基本原则,并将其转化为解决事件的战略性指导。一方面切实提高对自身在处理突发事件中应发挥作用的认识,辅导员要以充分的理论知识来武装自己,切实提高应对能力,加强应对突发事件理论知识的学习。另一方面高校辅导员要时刻记着“突发事件无小事”,对突发事件发生后可能带来的影响加以足够重视。

三、高校辅导员应对突发事件的基本程序

突发事件具有突发性和意外性,因此必须建立完备的应对机制,根据实际情况制定处理方案,科学妥善地积极应对。对待突发事件,辅导员要在第一时间做出反应,在上级部门领导下,细致地开展工作,在事件平息后,努力降低不良影响,认真总结经验教训,进一步健全善后处理机制,把突发事件带来的损失和影响降到最低程度。

1.爆发前期:快速反应,迅速介入,了解情况,稳定局面。学生突发事件防不胜防,辅导员要在事件发生的第一时间赶到现场,稳定在场人员的情绪,控制场面,防止事态进一步蔓延和恶化。根据现场的情况和事情的性质,采取相应措施,如拨打急救电话或请求学校相关部门的支援。等事态稍微稳定,辅导员应了解事件的原因,掌握第一手的资料,保存现场证据,理清来龙去脉,然后将事件的前因后果、现场情况、处理进展、事态发展和预测趋势一一向上级领导汇报,认真听取处理意见,并采取措施逐一落实,同时,及时将情况整理成书面材料上报给有关领导。

2.持续期间:服从调配,顾全大局,通力协作,稳步开展。突发事件爆发后,有可能会持续升温,蔓延扩散,影响日益扩大。在上级部门和领导介入后,辅导员要把手头掌握的信息一一汇报,认真听取上级领导对事件处理的部署和安排,在思想上、行动上保持高度一致,贯彻上级部门和领导的应对方案和处理意见。在突发事件应对工作小组中,辅导员要根据分工,全力做好职责范围内的大小事务:或是继续关注事态发展,深入学生群体,进一步排查隐情,消除导致事件恶化的隐患;或是照顾和安抚当事人,关注他们的情绪变化和思想动态,进行思想引导,平息当事人的情绪;或是疏散围观者和盲从者,做好解释工作,消除围观人员的疑虑,防止人群拥堵;或是与当事人家长联系,真诚接待,安排好后勤保障;或是协助学校部门开展进一步的调查取证,查明事件起因和情况;或是做好信息统计和资料整理,按时上交汇报等。辅导员在开展上述工作中,要根据领导安排和分工,注意工作细节,保证负责的工作不出疏漏。这一阶段的工作量大,事情繁杂且细致,工作中一个小小的疏忽或遗漏都有可能增加处理的困难程度,因此辅导员要格外细致谨慎,多留意,勤汇报,并要牢牢注意以下两个方面:一是以妥善解决为目标,遵守纪律,服从大局;二是正确处理好事件中的几种关系,如与当事人的关系、与学生家长的关系、与同级部门及同事的关系等。

3.善后阶段:稳定思想,恢复局面,总结经验,完善机制。在突发事件处理的尾声阶段,辅导员承担着大量的“扫尾工作”,比如当事人关于手续的办理、学生情绪的安抚、家长的送往、物品和资料的整理。为了尽快消除突发事件带来的负面影响和学生的消极态度,辅导员要通过面对面、三级网络和信息技术手段,尽快将事件的正面信息传递给广大学生,让学生对事件有一个全面、完整、客观、正确的认识,消除负面影响,引导网络言论,将学生的主要精力和关注点转移到正常的学习和生活中来。遇到对学生心理产生极大冲击的特殊事件,辅导员可要求学校心理机构对学生进行群体、个体的心理疏导和咨询,组织开展积极向上的文体活动,营造良好的进取氛围。在恢复重建阶段,辅导员也要注重对整个事件的资料整理和对全过程的总结与反思,以专题讨论会的方式,分析回顾、总结经验、吸取教训,提出有针对性和可操作性的改进意见,完善预警和应对机制。

四、高校突发事件应急处置的重要意义

1.高校突发事件的应对处置是保持社会稳定的重要环节。高校是思想活跃、信息交汇、人才荟萃的场所,具有独特的社会引导功能和社会批判功能,是引领社会思潮、批判社会现实的急先锋,也是传承先进文化、创新科学技术的排头兵。青年大学生民主意识强、富有激情、善于获取信息,对社会上发生的突发事件会在第一时间做出回应,对社会舆论产生引导,但同时他们涉世未深,价值观未完全定型,也容易被引导,稍有不慎极易激发矛盾冲突,引起社会动荡。此外,随着高校与社会互动的增强,发生在高校的突发事件如大学生自杀事件、学术造假问题、校园安全事故以及学校管理中的一些问题等,都会引起社会舆论的高度关注。所以,高校稳定被视为社会稳定的“晴雨表”,突发事件应对处置效果直接关乎社会稳定。

2.做好突发事件的应对处置,是维护高校正常的教育教学秩序和生活秩序、构建和谐校园的重要保障。维护高校稳定是推动高校发展的前提和基础。做好校园突发事件的应对处置,是和谐校园建设的最低要求。不同性质的突发事件均会给学校带来不同程度的影响和损害,及时有效地做好应对处置,能够最大限度地减少突发事件造成的损失,防止矛盾激化、事态扩大,避免突发事件可能造成的次生、衍生和耦合事件,从而确保师生安全,保障师生权益,保证学校各项工作有序运行,为学校正常的教育教学、科研、生活创造和谐稳定的校园环境。

3.突发事件的应对处置是加强高校自身建设的有利契机。一方面,突发事件的应对处置是改善和提高学校管理水平的机会。对于高校来说,作为承担着育人职责的社会机构,管理者更应努力提高自身的素质和能力,以保证学校培养目标得以真正实现。在校园突发事件应对处置的实践中,学校管理层的管理意识、管理水平和管理能力也可以得到检验和提高,进而提高师生服务的水平和能力。另一方面,突发事件的应对处置是高校维护声誉甚至树立良好社会形象的机会。一旦学生发生突发性事件,媒体往往会第一时间重点关注,并进行连续性报道。对于一次突发事件的应对处置结果,很可能对高校社会形象带来直接的影响。对于应对处置得到,则可以化危机为转机,为学校树立良好的形象和口碑。

4.突发事件的应对处置有利于促进高校师生自觉增强危机防范意识,提高危机处理能力。突发事件的处置和预防存在着互动关系。在处置突发事件的过程中会暴露突发事件预防过程中存在的问题和不足,如危机防范意识不强或危机处理知识欠缺、危机处理能力不足等,突发事件的应对处置无疑给人们敲响了警钟,提供了生动的教材,使其在对照、检验、反省后,自觉增强安全防范意识,自觉掌握危机自救知识,自觉提高突发事件处置能力。

参考文献:

[1]郑栋鹏,张芳芳.辅导员在高校学生突发事件处理中的作用和应对机制探讨[J].潍坊学院学报,2012,(12).

篇4

关键词:供应链突发事件;应急管理;快速恢复;演化

中图分类号:F252.8 文献标识码:A 文章编号:1001-8409(2012)11-0058-05

Study on the Evolution Processes of Supply Chain Disruption Based on Fast Restoration

SUN Qi1, JI Jian-hua2

(1. School of Business Administration, Contemporary Business and Trade Research Center, Zhejiang Gongshang University, Hangzhou 310018; 2.College of Economics & Management, Shanghai Jiaotong University,Shanghai 200052)

Abstract: This paper, according the characteristics of supply chain disruption, analyzes the reasons for supply chain disruption, characteristics and scope of thestudy.Following the analysis of the evolution processes of supply chain disruption, it divides supply chain disruption into three phases、 concluding ex ante phase, middle phase and ex post phase. Finally, based on different characteristics of the supply chain each stage, it presents a comprehensive analysis ofmanagement objective for each stage.

Key words: supply chain disruption; disruption management; fast restoration; evolution

一、引言

应急管理(Disruption Management)的名称最先是由Causen等人提出的[1],而供应链应急管理的研究思想则是来自Thengvall对航空公司应急管理系统的研究[2]。随后,世界各地的政府、学者和企业领导者们开始认识到应对突发事件的重要性,并引起对供应链突发事件的关注。不少学者对突发事件的类型进行了研究[3~6]。一些学者们在分析供应链脆弱性的成因时提出:供应网络天生就对中断极其脆弱,而随着供应网络复杂性的不断增加,任何一个因素受到突发事件的冲击后都有可能导致部分网络失效甚至扩散到整个网络直至崩溃[7~9]。同时供应链日趋精益、灵活敏捷,这样的趋势也加剧了供应网络的脆弱性。

从很多案例都可以看出供应链突发事件的应急管理对快速恢复的要求。如,2001年飞利浦公司一生产车间因雷电引起的一场持续不到10分钟的火灾,诺基亚和爱立信的管理者对出现问题的反应时间不同,结果出现了巨大的差别。对于发生自然灾害类的事件,对快速反应的要求就更高。2008年中国南方出现的冰冻,国家对电力行业明确指示要求2008年春节以前要全面通电,等等。因此,对供应链应急管理的研究中,很多学者考虑如何快速恢复供应链系统正常运作的问题。

从预防的角度出发,A Michael等通过产学研结合的方式对多样化的灾难性风险事件有关的风险管理进行分析,开发一个积极计划来预防供应链突发事件[10]。Tomlin研究了公司具有预见供应中断风险的预警系统下的应对策略[11]。孙琦等人提出建立联盟库存来应对供应链突发事件,建立了联盟应急准备库存,分析建立联盟库存的优缺点[12]。盛方正研究了基于风险规避的供应链突发事件管理[13]。刘仁辉构建了以预防、应急准备、应急响应、恢复与处理为内容的,面向决策层、职能管理层、执行管理层、操作层的应急管理程序,从而实现了有效的应急管理目的,为企业摆脱困境、实现可持续发展提供了借鉴[14]。张菊亮考虑利用库存来应对供应链突发事件[15]。从控制的角度考虑,许明辉提出了基于信息系统的预警功能和解决方法的基本思路[16]。于辉、盛方正研究管理者面对突发事件应该何时启动应急预案的问题[17,18]。从应对的角度分析,有相当多的学者针对应对措施进行了研究。Yu 研究了突发事件造成随机需求分布变化下供应链如何应对突发事件,发现回购契约下的供应链具有很强的鲁棒性[19]。滕春贤等人研究了随机需求下的供应链突发事件[20]。于辉、张欢从回购契约、协调供应链、数量折扣合同和第三方控制等背景下分析供应链的应对策略[21~24]。盛方正等人研究了信息不对称下发生突发事件[25],基于极值理论和自组织临界特征的供应链突发事件协调[26]。

但是,系统地以快速恢复为目的对供应链突发事件演化分析的研究仍然很少。因此,本文结合供应链突发事件的特点,以快速恢复为目的分析供应链突发事件的管理目标。针对供应链突发事件演化进行了分析,以快速恢复为目的将供应链突发事件划分为预防阶段、控制阶段和应对阶段。针对每个阶段供应链突发事件对企业造成损失最小的演化过程。最后,以快速恢复为目的对供应链突发事件的整个演化过程进行了总结。

二、触发事件和供应链突发事件

(一)触发事件

触发事件是指所有对供应链造成冲击,引起供应链突发事件的事件。触发事件包括日常事件和突发事件,但都会破坏供应链的正常运作,造成供应链系统的损失,并引起供应链突发事件。

在触发事件发生之后或者是发生过程中,引起供应链系统内部的供应风险、运营/过程风险、需求风险和连接风险等,从而对物流、资金流、信息流造成严重影响,甚至是破坏,导致供应链的运作不能正常进行。

(二)供应链突发事件

由于触发事件的发生而引起供应链风险、甚至是供应链中断,供应链从受到严重影响直到恢复到正常水平的全过程称为供应链突发事件。供应链突发事件的特点是小概率,大影响。一方面,根据触发事件发生概率小的特点和供应链突发事件发生是由于触发事件所引起的,供应链突发事件发生的概率会小于等于触发事件发生的概率。另一方面,一部分触发事件的发生必然会导致供应链突发事件,而另一部分触发事件发生不一定会导致供应链突发事件,这是由触发事件和供应链的关系(包括供应链系统整体抗御风险的能力、供应链节点企业的企业类型等因素)共同决定的。

(三)触发事件和供应链突发事件的关系

不同触发事件对供应链的冲击程度是不同的。一方面,不同的触发事件会影响不同的供应链。比如说发生恐怖袭击对麦当劳的冲击不会很大,但是如果发生疯牛病或者禽流感对麦当劳的冲击就会很大。因为麦当劳是快速消费品,对消费者来说即使是麦当劳发生了恐怖袭击,让自己遇到的概率还是非常小的,但是如果发生疯牛病或者禽流感,那么麦当劳就必然存在这样的问题,所以消费者就会减少消费麦当劳的食品。因此,触发事件对不同的供应链的冲击是不同,就产生了不同的供应链突发事件。另一方面,触发事件不同特点对供应链的冲击程度也不相同。比如说发生在城市的地震对供应链的影响是巨大的,发生在无人区的地震对供应链几乎是没有影响的。

触发事件和供应链突发事件具有如下关系。一方面,对触发事件发生概率是否可以预测来讲,将触发事件划分为:概率可预测和概率不可预测两类。如,自然灾害类触发事件发生的概率是可以预测的,而社会安全事件的概率是不可预测的。另一方面,从人们对触发事件认知的角度看,可以将触发事件划分为:可判断供应链受到影响和不可判断供应链受到影响。可判断供应链受到影响是指可以判断触发事件的发生必然导致供应链突发事件。如,地震发生一定会对该地区供应链造成严重破坏,禽流感发生一定会对肯德基造成影响。而不可判断供应链受到影响是指不知道触发事件的发生是否会导致供应链突发事件。如:宁夏银川市出台了两个关于出租车营运的新文件,而这两个文件恰恰与《行政许可法》相抵触,导致银川市出租车司机全体罢工,银川市交通运输陷入瘫痪。这对涉及到运输的供应链系统来说是不可能判断的供应链突发事件。

三、快速恢复下供应链突发事件全过程演化

由于供应链突发事件对供应链企业造成的损失巨大,因此企业希望尽快从供应链突发事件中解脱出来,快速使企业运作恢复到正常水平。因此,根据快速恢复的目标和Sheffi 的研究[27],本文将供应链突发事件划分为三个阶段,预防阶段、控制阶段和应对阶段。

(一)预防阶段

预防阶段指在触发事件发生之前,供应链系统处于正常运作过程的阶段。

这一阶段是应急管理开始对供应链进行准备,来预防和规避供应链突发事件发生的阶段。考虑在供应链突发事件没有发生之前减少突发事件发生的可能性,杜绝和避免突发事件的发生,包括一旦供应链突发事件发生,如何建立适合的应急预案,有效地处理触发事件对供应链及各个节点企业造成的冲击。通过事前的预防来缓解触发事件对供应链系统造成的影响,或者推迟突发事件发生对供应链的影响提供更多的时间进行准备。因此,这一阶段的管理目标是准备应对和预防供应链突发事件。

第一,如何保持这样的平稳状态,使得系统保持相对的平衡。

第二,以整个供应链及其节点企业目前的状况可以抗御多么严重的供应链突发事件,如果整个供应链及其节点企业希望抗御更高级别的供应链突发事件,整个供应链及其节点企业需要做些什么,如何减少潜在的风险可能带来的损失规模。

第三,如何减少损失发生的机会。应急管理,预防为上。预防的精髓在于采取有序的措施减少损失发生的可能性。

第四,如何节约成本。应急管理者用最经济的手段为可能发生的突发事件做好准备,运用最合适的、最佳的技术手段降低管理成本。

(二)控制阶段

控制阶段指从出现了一些可能引起供应链突发事件的触发事件到引起供应链突发事件的全过程。这些触发事件可能对整个供应链系统或者供应链的某个节点企业造成冲击,引起供应链系统的损失,导致供应链突发事件发生。

这一阶段,在供应链突发事件发生之前管理者需要快速地感知到触发事件会引起供应链突发事件,并发出预警信号,给管理者应对供应链突发事件提供信息和时间。以下将这一阶段划分为三个层级:第一层级从触发事件开始发生到感知的过程,定义为感知层;第二层级从感知到预警的过程称为准备预警层;第三层级从开始预警到供应链突发事件发生的阶段成为I期准备层,如图 1所示。

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能够让管理者快速地感知触发事件将会对(或者已经)对供应链系统造成冲击,并及时地发出预警信号,这受两个方面的影响。一方面是由于触发事件本身的特点决定的,触发事件强度较弱,那么,供应链在触发事件发生后有一定的感知时间,对触发事件可以有一定的认识;另一方面,由于企业的应急管理意识及综合实力等抗御供应链突发事件的意识较强,或者触发事件和供应链的直接相关性等,使得供应链及其节点企业在供应链突发事件发生之前就已经认识到触发事件会对供应链系统造成影响。

因此,在控制阶段,触发事件已经发生,这一阶段的管理目标有两个:一是快速地感知触发事件对整个供应链及其节点企业的影响;二是及时启动预警并发出预警信号。

第一,如何在最短的时间内感知到触发事件对整个供应链及其节点企业的影响,并能够判断影响的速度和时间;

第二,如何给出一个相对精确的预警时间,及时启动预警,快速通知整个供应链系统;

第三,如何在预警后合理安排整个供应链及其节点企业的资源,为后续应对工作的顺利进行做准备。

由于触发事件发生的强度、企业自身的情况及管理者对待供应链应急管理的态度等不同,控制阶段的三个层级不一定可以清晰地划分。但是,如果三个层级都可以出现将会对应对供应链突发事件的快速恢复起到非常重要的作用。

(三)应对阶段

应对阶段指供应链突发事件发生、发展、恢复到供应链企业正常水平的过程。这一阶段供应链突发事件开始发生,为了尽量地减少供应链突发事件对供应链企业造成的损失,加快系统恢复到正常水平的时间。因此,这一阶段的管理目标有两个:一是降低供应链突发事件对企业造成的损失;二是以最小的代价使得供应链及其节点企业恢复到正常水平。

第一,如何降低供应链突发事件对整个供应链及其节点企业造成的损失,这里需要包括时间、空间和成本三个方面的影响;

第二,基于已经取得的供应链突发事件的信息,如何判断供应链突发事件进一步恶化或扩散的概率有多大,分析利益相关者未来可能对企业做出何种反应,其变数如何;

第三,在抑制供应链突发事件对整个供应链及其节点企业的影响后,考虑如何将整个供应链及其节点企业的运行状况恢复到正常状态,并能够保持平稳。突发事件可能给供应链上各企业带来什么样的后遗症,其影响程度如何。

在供应链突发事件的应对阶段,如果控制阶段已经有在I期准备层的基础上进一步调整企业现有的资源设施等,对降低供应链突发事件给企业造成的冲击采取应对措施做准备,称这一阶段为II期准备层。如果控制阶段没有I期准备层,那么II期准备层就需要包括I期准备层。接下来是减灾层和恢复层,对供应链突发事件造成的损失实施准备阶段提出的应对措施,尽快地减缓供应链突发事件对企业造成的冲击,并将逐步使企业的运作性能恢复到正常的水平,如图 2所示。

(四)供应链突发事件全过程演化

供应链突发事件应急管理的主要目标就是快速恢复,因此,快速恢复供应链突发事件对供应链节点企业的影响就是供应链应急管理的研究内容。结合以上对供应链突发事件三个阶段的演化分析,可以得到供应链突发事件全过程的演化如图 3所示。

基于快速恢复的供应链突发事件全过程的演化包括三个阶段:预防阶段、控制阶段和应对阶段。每个阶段都是相互联系的,上一个阶段处理的好坏对下一个阶段会有很大的影响。如,在预防阶段管理者非常重视供应链应急管理,在企业进行应急管理的教育,并做出一些应对供应链突发事件的预案,这将对控制阶段和应对阶段做出很重要的铺垫。控制阶段及时的感知和预警会对应对阶段提供信息和时间。应对阶段的经验为今后的预防提供更多的依据。

四、研究总结

本文针对供应链突发事件的特点,分析了以快速恢复为目的下供应链突发事件演化的全过程,这有助于研究学者和企业管理者对供应链突发事件更深入全面地认识,并对供应链突发事件的管理提供有价值的理论依据。主要研究结论如下:

第一,供应链突发事件是由触发事件引起的。从触发事件对供应链的影响来说,触发事件对供应链的影响程度和影响范围都有所不同。

第二,对供应链突发事件的管理可以划分为三个阶段,包括预防阶段、控制阶段和应对阶段。供应链突发事件在各个阶段的管理目标不同。预防阶段的管理目的是准备应对和预防;控制阶段的管理目的是感知和预警;应对阶段的管理目的是减灾和恢复。

第三,各个阶段之间相互联系,相互影响,上一个阶段处理的好坏对下一个阶段会有很大的影响。

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篇5

关键词:高校;突发事件;危机干预;网络舆情

一、高校突发事件的定义及其性质特征

高校突发事件是指在高校内突然发生的,以大学生为主导、以高校师生为主体,对高校教学管理工作和生活秩序产生一定影响或危害的事件。高校突发事件具有突发性、复杂性、危害性、参与主体的特殊性等特征,一般可分为以下几类。政治类突发事件:这类事件有强烈的政治色彩,如大学生以爱国为名义参与非法集会、罢课、游行等活动;治安安全类突发事件:如师生人身意外伤害、校园暴力、失踪、盗窃等;公共卫生类突发事件:如传染病、流行病、食堂食物中毒等;自然灾害类突发事件:指地震、洪灾等引起的突发事件;学校管理类突发事件:因高校自身管理问题引起学生对抗的行为,如群体性考试作弊、学籍管理问题等。

高校突发事件在网络舆情的推动下,近年逐渐呈现复杂化和多样化的上升趋势。“2011年上半年高校应对网络舆情能力推荐榜”显示,2011年上半年十大高校舆情热点事件都属于舆情危机事件,其影响力都超出教育系统,影响整个社会。高校突发事件发生后,如何利用高速传播的网络舆情及时处理,对于维持校园稳定、构建和谐校园乃至和谐社会意义重大。

二、网络舆情对高校突发事件的影响机制

高校突发事件网络舆情是指人们在互联网传播方式下对具体高校突发事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。高校突发事件网络舆情的特征有:传播扩散迅速,社会关注度高;舆情效果不可控,危害性大;舆情信息失真,引导难度大。

在新媒体广泛使用的背景下,网络舆情是一把双刃剑,一方面,网络舆情监控能有效防范高校突发事件的发生,有利于高校维稳工作、构建和谐校园;另一方面,网络舆情可直接诱导高校突发事件的发生或加速高校突发事件的恶性发展。由于大学生自身固有的心理特点,且部分学生的辨别能力较弱,在高校突发事件发生发展的过程中,容易引发他们强烈的情绪共鸣,如果不及时对负面网络舆情进行控制、引导和管理,很可能导致高校突发事件的发生、演化和升温。

三、高校突发事件网络舆情的引导策略

1.加强舆情监控,完善舆情危机预警机制

预防和预测是应对危机事件的重点。各高校结合高校突发事件特征和本校实际情况,树立集信息收集、加工、分析和预警等于一体的科学监督体系。在信息收集、加工和分析环节,高校管理者应及时全面掌握学生信息、判断危机事件可能发生的征兆,并对高校师生进行正面引导和教育。同时,高校管理部门可运用一定的网络技术和方法24小时监测各网站,尤其是重点网站和重点论坛的舆情内容,并及时了解、掌握和分析网络舆情的动态,避免高校突发事件的发生。同时,各高校必须为随时可能发生的危机事件做好准备,重视应急预案及其他各项预备、预警准备工作,如设立高校突发事件管理小组或应急机构等。

2.完善信息报送机制,及时处理舆情事件

在高校突发事件发生后,往往容易因沟通不畅导致信息失真,造成谣言和恐惧,耽误突发事件干预和处理的最佳时机。因此,学校要和学生、媒体形成合力,完善信息报送机制,整合校内外各种资源优势,透明公开,尊重客观事实,将事件发展向积极的方向引导,有效且快速解决高校突发事件舆情带来的各种问题。

3.加强应急知识教育,完善法律制度

目前,仍然有不少高校不同程度地缺少突发事件相关的应急知识教育、处置和舆论引导等制度规范。高校应把突发事件引发舆情危机的相关应急教育纳入教学内容,且形成稳定的教育制度规范,如加强对师生使用各类网络媒体平台及应对新闻媒体方面的规章制度引导等,此外,应完善高校突发事件引导规章制度的建设,构建完整的引导策略法律体系,用法律法规来保障和推进高校突发事件网络舆情的引导工作。

参考文献:

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2、黄亚斌(1978-2),男,江西省九江市都昌人。江西渝州科技职业学院教育管理硕士研究生,研究方向:高等院校管理。

摘 要:随着社会的发展和经济的突飞猛进,我国高校的内外部环境发生了巨大变化,各类突发事件有逐步增加的趋势,且高校突发事件的社会关注度高,传播扩散快,不仅影响高校的正常教学秩序,还会影响社会稳定。因此高校面临的一项重要任务是研究应对突发事件的现状和能力培养。

关键词:现状分析;突发事件;应对能力

高校作为高知识、高素质群体的集合,极易成为政府、公众和媒体关注的焦点。这种“关注焦点”使得高校突发事件更易引起社会反响,形成“放大”或“辐射”效应,使突发事件可能转化为社会性突发事件,妨碍和谐校园建设及和谐社会建设。

一、高校应对突发事件的现状分析

根据我国2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》的规定,突发事件:指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。目前高校常见的突发事件有危害公共安全的水灾、地震、疾病等自然灾害;也有危害学校成员自身的自残、自杀身亡等个体事件; 还有危害校园安全的刑事案件,如学生斗殴、偷窃、性骚扰、凶杀等。

(一)高校缺乏应对策略和应对能力

由于目前国情特殊性,高校对于各种突发事件缺乏良好的应对策略和应对能力,面对各种突发事件,往往表现较为脆弱或者逃避甚至成为牺牲品。2009年3月,华南农业大学哲学系一座七层女生宿舍集体被入室盗窃,笔记本电脑和手机估计各10台以上,总金额达10万元左右。让人意外的是,近百女生均熟睡无人察觉。

在应试教育模式下,学校和家长只关心学生的学习成绩,忽略了一个人的发展是综合素质的全面发展(包括学习能力、道德品质、抗挫折能力、心理承受能力、应急反应能力、人际交往能力、实践能力等);忽视了对学生进行危机教育、防范意识教育、灾难教育,导致学生在面临突发事件时出现价值错位、心理失衡、举止无措的现象。2008年11月上海商学院宿舍区发生火灾,4名大学生慌不择路从6楼跳下当场身亡。

(三)高校学生心理类问题事件呈上升趋势

近年来,我国大学生中存在的心理问题日趋严重。有关调查显示,全国大学生中因精神疾病而退学的人数占退学总人数的54.4%,有28%的大学生具有不同程度的心理问题。其中,有近10%的学生存在着中等程度以上的心理问题,大学生心理健康问题已相当严重。

(四)高校安全类事件频繁发生

有调查显示,近几年发生在高校的偷盗诈骗、故意伤害、故意杀人等案件呈上升趋势。与此同时,发生于高校及高校学生身上的实验室安全、建筑物安全、火电气灾、户外安全、公共卫生安全(如集体食物中毒)等事故类事件也日趋频繁。由于高校人员密度大,聚集性强,一旦发生上述事故类事件就有可能造成很大损害。

二、高校应对突发事件的方法和途径

(一)建立突发事件应急处理机制和预案。

高校要结合本地区、本单位的实际情况,制定一套突发事件应急处理机制和预案。预案制定后要组织各部门人员认真学习,务必使其对各自的职责、应对突发事件的方法了然于心。切实做到预案启动迅速到位,信息搜集快速全面,处置工作细致严谨,舆论引导正确有效。要明确规定突发事件的组织领导、各部门人员的责任分工及专门针对各种可能发生的突发事件的处理方法等。

(二)强化危机教育,提高学生预防能力

在常规教学中需要将人身安全、自然灾害事故、交通安全事故、公共卫生事件等观念融入日常生活及课程教学中;培养学生养成独特的敏感性、理智性觉知,让他们善于从各个角度客观地感知和分析校园突发事件潜在隐患的信息。另外,学校还可编写《安全文明手册》,引导学生辨别突发事件,认识危机涉及的范围、内容和性质,加强学生迅速反应能力,提高学生预防预警预控的能力。其次,积极发挥辅导员在加强培养高校学生应对突发事件能力方面的作用,包括在突发事件发生前的宣传、教育功能,突发事件发生时的凝聚、协调、导向功能,以及突发事件发生后的调节、激励功能。

(三)普及心理健康知识,提高大学生自身心理素质

高校应通过课堂教育、专家讲座、团队辅导、社团活动、网络匿名咨询等各种途径和形式,在学生中倡导和树立“尊重生命、珍爱生命”的理念,加强心理健康宣传和教育工作。具备条件的学校,应开设一条24小时开通的大学生心理危机干预热线,在每栋学生宿舍楼的醒目位置张贴热线电话号码,确保需要帮助的学生能在第一时间内和相关的专业人士取得联系。突发事件容易使高校学生处于集体恐惧的心理阴影下。此时,及时的介入心理干预和疏导可以有效地控制群体的负性情绪和非理,防止事态的进一步扩大。对群体的心理疏导可采取团体辅导的方式,即将具有共同心理问题的学生聚集在一起,共同做一系列的心理游戏,使他们产生心理共鸣,消除心理恐惧和焦虑。

(四)模拟演练,提高学生应急能力

高校可根据个案形式进行专题演练,拟定可能发生的各类突发事件的模式,在真实的情境中演练,每次演练结束均进行总结,让师生都明白演练的优点和不足,不定期地在实践中检验学生应付突发事件的综合素质。例如组织学生进行火灾的防护演习,让学生熟悉逃生路线、逃生方法以及被困时如何自救。通过现场演练,一方面让学生学会分析自身处境,评价自身的情绪,另一方面学会控制和调节自身情绪波动,积极寻求解决问题的实际方法。因此演练可以帮助高校学生积累突发事件的应对经验,应对策略,从而提高每个学生的实际应对能力。

(五)加强法制教育工作,提升高校师生的法律意识

高校应定期开展法制专题讲座来提高学生法制观念,学校还可以利用校园广播、校报、黑板报、宣传栏等方式对在校学生进行法制宣传教育,学校还能通过组织学生观看法制电视节目,参观戒毒图片展、阅读展览法制报刊,使对学生的教育内容更充实、更具有说服力、更加形象生动。从而加强学生的自我教育,提高他们守法的自觉性。

三、结语

高校作为高等教育的重要阵地在应对突发事件的现状和能力培养方面应该建立广泛的应急预案处理机制,高校管理者及教师要提高自身素质,更多地了解国内、外的环境,做到知学生之所知,想学生之所想,并对学生思想上存在的问题做到及时的了解和疏导,采取动态的管理,要随时根据情况调整方案、完善方案。因此我们要深入研究这一问题,加强高校应对突发事件的能力,构建一个稳定和谐的校园,保证师生的生命和财产安全,保障学校正常的教学科研秩序。(作者单位:1.广东科技学院;2.江西渝州科技职业学院)

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在我国突发事件多为自然灾害、事故灾害、公共卫生灾害及社会安全等四个方面,突发事件的程度从小到大为:一般、较大、重大和特别重大四级,进而采取的预警级别也分为一般(Ⅳ)、较大(Ⅲ)、重大(Ⅱ)、特别重大(Ⅰ)四级。

突发事件的发生要依据一定的契机诱发,诱因有一定的偶然性和隐蔽性,发生的时间、地点不确定。之所以称之为突发事件,这要涉及到一部分人的利益,从而产生心理压力和变化,很多社会性的突发事件有极少数人操控,利用部分人把事情推到高峰期,突发事件对另一部分人造成不同性质和规模的破坏,给社会带来一定的损失。突发事件导致社会发展的失衡性,使社会超出正常发展的轨道,常规工作的程序和方法失灵,必须用应急的方法面对突发事件。

公共政策是政府或其他权威人士制定的计划、规划或所采取的行动,公共政策是一个过程,有明确的目标、目的和方向,并以一定的价值观作为基础,它是对全社会有价值之物作权威性分配,涉及人们的利益关系。政策要反映和体现统治阶级的意志和愿望,它也作为公共管理的手段,服务于社会经济的发展和文化的进步,是各种利益的调节器。

在应急突发事件中,政策的主体、客体、环境都已相当清晰,政策过程中政策主体、客体、环境相互联系、相互作用,呈现动态发展状态。我们要注意几种应对突发事件的理论模式。

全面理性模式又称纯粹理性模式,指决策者依据完整而综合全面资料作出合理性决策,代表性人物林的布路姆要求有目标、有选择的应用分析模型以达到最优目标。在处理突发事件中,决策者要知道、明确事件的原因,清楚自己的目标、价值要点,制定达成目标的备选方案,选择最优的方案来应对突发事件。

有限理性模式讲的是在决策过程中对各种备选方案的选择不要求最优,而是次优或满意就可以。决策者依据自己的经验在有限理性和“满意”之下,不需要全面考虑所有备选方案,只要能达到对事件的应急处理,达到预计的目标就可以。西蒙何马奇都认为公共政策对应急突发事件时是介于理性和非理性之间的东西,人们受自己经验和、阅历、知识、能力、信息、时间等因素影响,只能在有限的且力所能及的范围内从事决策。

渐进模式是美国林德布罗姆提出来的,渐进主义模式强调依据基本方案,再与其它方案相比较后制定出更好的政策方案,渐进主义模式是要求随时间的变化而变化,在应对突发事件时,要有动态的思想观念,在不断的选择、修改基本的公共政策,已达到能够处理突发事件的目的。

混合扫描模式是由美国A?埃泽奥尼提出的。他同意林德布罗姆对全面理性模式的批评;同时,他分析了渐进模式的不足。他指出渐进主义者所作出的决策是社会中最强大的而且是组织起来的那部分人的利益,社会底层,没有参与决策的把部分人的利益却被忽略;渐进主义把注意力全部集中于短期目标上来,再过程中只是修正了原来政策的一些方面,而不顾及基本的社会变革,对于特别重的事件作出决策,渐进主义是缓慢、滞后的,可以说是无能为力的。埃泽奥尼将全面理性和渐进主义模式结合起来,充分发挥两者的优点,在某种环境下,全面理性模式是合理的,在另一种环境下,渐进模式又是可行的,高级理性决策过程确定了问题的基本方向,渐进决策则为理性决策做准备。混合扫描模式要关系到决策者的能力,建立在理论推导基础之上,它提醒人们注意到这样的事实,即就决策的重要性,范围的不同决定应使用不同决策方式,混合扫描模式理论是渐进主义和理性主义相结合的理论。在应对危机实践中即要考虑到问题的根本特征,掌握突发性事件发生的原因,要解决达到的价值目标,同时还要求决策者从根本上了解问题,唱响问题解决的根本旋律,渐进改变应对过程中的方式、方法,渐进过程可以突变行为措施,以最优化原则为指导,在处理突发性事件过程中不断改变着处理的方法,以解决问题为目标,以适当的价值观为导向,在不偏离总原则基础上发挥最大能动性,维护人民生命、财产安全,保护社会安定。

在突发事件发生后,我们要采取政策分析方法,应用运筹学、系统分析、数学、统计学、概率论、决策论、计量经济学和计算机等多学科知识方法,把这些多学科统一起来,运用到公共政策研究和分析过程中来。一个解决突发事件的公共政策制定过程要首先认定和细化问题,认清问题的性质;第二是建立评估的标准,通过技术可行性、经济和财政可能性、政治可行性、行政可操作性等进行标准的评估;第三是确定备选方案,通过对方案研究分析、不行为分析、快速调查、文献评述、理想现实世界经验比较、分类完善、头脑风暴、现有解决方案的修正等,确定备选方案。第四是评价备选方案,运用外推法、理论推测法、直觉预测法、折扣分析、传感性分析、实施分析等对选择的方案进行评价。最后是监督方案实施,在实施过程中进行前后对比,有为与无为的试验对比,成本取向等。

我国政府作为在社会中扮演政策的制定者,社会公共服务的提供者,还有公共事务的管理者,权力的执行者,在突发事件中理应发挥应有的作用,新公共服务理论也强调政府在应对突发事件过程中要确定好掌舵与服务中显现公共责任的主体性。

政府在应对突发事件中要面临策略选择,而中国政府治理过程中的政策大多是渐进的,所面临的各种因素的影响,中国政府更注重社会和谐稳定,突发事件的事态大多比较混杂,在混杂中稳定与和谐就成为我国政府在制定公共政策的一大原则。在强调稳定与和谐的同时还要加强法治,接受立法机关、民间团体和公众的监督,加强透明度分析,事态发展情况公布于众,做到内外环境协调。在保持事态发展和谐与稳定同时要讲究效率和效果,提高处理事件的效率。

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关键词 突发事件 行车组织 运行计划

近些年来,伴随着我国基础铁路建设的高速发展,铁路运输已经逐步成了中长途运输旅客与货物的首选方式。同时,由于我国国土面积广阔,在铁路行车过程当中随时会出现各类不同程度的自然灾害情况,相应的安全事故问题也时有发生,极大地影响了铁路运输系统的效率,并致使行车组织工作面临着严重的问题。受到突发事件发生时间、范围与类型等各方面的因素影响时,应当采取的合理措施存在明显的差异,因此开展相关的研究工作便具有重要的作用与价值。

一、铁路突发事件

在本次研究当中所指出的铁路突发事件,即为每一种致使铁路行车组织方案产生改变,或是导致行车组织计划调整的事件,便称之为铁路突发事件。将其依据所造成影响程度的差异,能够划分成各种不同状况的类型。下文将从持续时间、能力下降以及客流波动性等三个方面来对铁路突发事件进行划分。

(一)一般突发事件

一般性的突发事件对于铁路运输所带来的影响,借助于运行图的协调便能够将其消除,如造成一部分线路能力受损程度较低、客流波动性较小,或是短时间的雨雪天气等自然灾害情况,具体的特征情况如下:

第一,持续时间短。对于铁路运行所产生干扰的时间较短,致使受损的铁路线路能够在较短的时间之内回复。

第二,客流波动小。在正常的铁路行车规划当中,对于因突发状况所带来的客流增长,能够较为合理地应对。在此时,旅客往往较为关注的是到达目的地的时间,而对于舒适度的要求则相对较低,因此在此时一般可适当地提高席位率。

第三,运输能力下降不明显。在铁路行车线路当中的某一区段,由于采取紧急措施后,致使车辆不能依照原有路线行车,在经过调整之后,原本计划之中的列车都能够在运营时间之中到达目的地,没有出现严重的列车晚点。

(二)严重突发事件

严重的突发事件一般具有以下几项特征:

第一,持续时间相对较长。由于突发事件所造成的线路停运无法在短时间之内畅通。

第二,客流波动程度小。原本计划之中的行车组织,基本能够应对突发事件所产生的增加客流。

第三,线路的损失较为严重。在铁路行车线路当中由于突发事件,必须要采取限速措施,或是在一部分行车区段中出现断路情况,致使列车不能够依照原定计划行使。

(三)恶性突发事件

恶性突发事件通常具备下列几项特征:

第一,持续时间长。造成线路延误不能够正常行驶持续时间较长,并且要经过较长时间的处理才能恢复。

第二,客流波动性大。原本的铁路行车方案已经无法满足,由于突发事件所产生的客流增加,预期将会产生大量的旅客滞留情况。

第三,在多个列车行进区段当中,必须要采取限速措施,在出现了多处断路的情况下,必须要及时地采取应急措施,调整行车方案并编制相应的行车方案,才能够有效地降低铁路行车运输能力与运输量的矛盾性。

二、突发事件下的行车组织

(一)一般事件行车组织

一般性的突发事件所造成的线路运输能力受损情况较小,客流量波动程度较低以及持续时间较短等,因此针对一般事件行车组织,通常所采取的措施即为调整列车的运行计划。

(二)严重事件行车组织

对于严重突发事件条件下的行车组织,除了需要在调整运行计划之外,还应当针对开行方案作出适当的调整。因此,其重点需要应对的内容,首先要考虑到社会整体效益、旅客满意程度、铁路行车运输目标的实现等。其次还要加强对于细节性内容的重视,诸如列车的晚点时间与正点率。同时,考虑到铁路运输能力受损较为严重等特点,因而在运行计划的调整过程中,要尽可能地降低严重晚点的列车数量与时间。

(三)恶性事件行车组织

依据对恶性突发事件的概念可知,其所产生的影响十分巨大,通常会造成全国范围内的大面积铁路行车困难。对此,必须要组织汇集各个方面的专业人员救援队伍,最大限度地降低旅客的滞留,并在最短的时间之内促使铁路行车组织恢复正常状况。

三、结束语

在本次研究当中,笔者首先对铁路突发事件的概念与具体的特征进行了简要的阐述,并以此为基础,依据突发事件所产生的后果,对每一类不同状况行车组织的概念定义、目标优化、行车组织的原则、流程策略等进行了详细的阐述。在突发事件状况下所开展的行车组织,所牵涉的目标对象也较多,现场环境也较为复杂,因此在实际应对突发事件的过程中,要依据实践的特征不断探究新的方法,丰富现有的理论体系与方法,从而推动铁路运营效率的持续提升。

(作者单位为郑州铁路职业技术学院)

[作者简介:马芳(1987―),女,山东潍坊人,硕士研究生,助教,研究方向:铁道交通运营管理。]

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目前,我国高校学生自杀等突发事件日益增多,高校学生突发事件数量持续上升,己成当前严重影响高校稳定和健康发展的重要因素。通过对十五年来我国各类高校典型学生突发事件的发生时间、发生类型等方面进行的统计分析,总结出各类高校学生突发事件发生的基本规律,并在此基础上提出有针对性的预防措施,有利于构建和谐、稳定校园环境。

关键词:

高校;学生突发事件;规律

目前,我国正处于社会不断深化改革的特殊时期,各种各样的社会问题层出不穷。在这样的特殊时代背景下,各种矛盾也纷纷进入校园,高校学生由于自身因素,或学校管理因素,或因特殊的自然因素,或因高校外界各种因素的介入,校园安全问题受到严峻挑战。各种类型的学生突发事件屡屡出现,我们应该总结经验教训,研究学生突发事件的发生规律,针对潜在的危险信号采取有针对性的解决措施,从而有效遏制突发事件的发生,维护校园的安全与稳定。

一、高校学生突发事件的概念及特点

1.高校学生突发事件的概念

一般来说,突发事件是指人类社会不能预料或难以预料而突然发生的事件。根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定:“突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件”。目前,我国对高校学生突发事件的相关表述尚未形成统一意识,主要有高校突发事件、高校学生突发事件、高校学生危机事件等若干种表述。笔者认为高校突发事件中涉及的主体包括教职工、学生或其他与学校有密切关系的人员。而高校学生突发事件的主体是学生(学生既可能是事件的组织参与者,也可能是事件受害者),发生在学校内外,由于人为因素、政治社会因素、自然因素或其他因素引发的,在事先不能预料或难以预料的情况下突然爆发的,对学生的人身精神造成伤害的、对学生的财产造成损失的、对学校的教学生活秩序造成损害的,具有较大影响的突发事件。

2.高校学生突发事件的特点

高校学生突发事件是公共突发事件的一种,因此,高校学生突发事件具有公共突发事件的突发性、破坏性、紧迫性、扩散性等特点,此外由于高校的特殊性,高校学生突发事件还具有自身的独特特点。

(1)高校学生突发事件的主体特殊性。高校学生突发事件的主体是学生,他们思维活跃、思想开放、有知识、有理想,但由于他们思想不够成熟,对事物的看法不够全面,容易冲动,遇事不能理性思考,容易受到外界环境的影响,抵抗突发事件的能力和心理承受压力较弱,缺乏责任意识和危机意识,容易产生过激行为,从而导致突发事件的升级和质变。

(2)高校学生突发事件的群体性。随着我国高等教育的改革,我国在校大学生数量逐年增多。一般一所普通本科院校的在校生都在万人以上,学生住宿相对集中,情绪、行为容易互相影响。由于高校后勤社会化的影响,有些地区还把众多大学校园建设在同一地区,形成“大学城”,这又使得高校学生突发事件爆发的概率升高。一旦某个高校学生发生突发事件,不但会影响本校学生的参与,还可能引发其他校园学生的参与,往往会引发一些在独立情况下不会发生的行为。这些容易导致从众群体行为的发生,继而发生大规模的。

(3)高校学生突发事件的敏感性。当前大学生正处于世界观、人生观、价值观最后形成的阶段,心理承受能力和理性思考能力较弱,责任意识和危机意识较差,他们对于新事物具有高度的敏感性和嗅觉性,在思想行为上也具有高度的同质性,他们关注社会发展,对非常规事物有很强的好奇心,一旦发生突发性事件,在心理和行为上往往表现得非常敏感,容易卷进关注与参与的漩涡。

(4)高校学生突发事件的复杂性。高校学生突发事件具有复杂性,首先是诱发事件原因的复杂性。既有学生自身个性心理因素引发的自杀事件,又有家庭成长环境、社会不良环境引发的刑事犯罪;既有暴雨、台风等引发的自然灾害,也有高校设施不完善导致的安全事故。其次是事件应对中的复杂性。在一些学生非正常死亡事件中,学生家长大闹学校,影响正常教学秩序,甚至引发他人围观聚集、社会媒体关注,这都给学生事件妥善处理带来了不小的复杂性。如果事件处理不及时,还会引起连锁反应,使事件更为复杂。

二、高校学生突发事件的发生规律

笔者根据相关资料,收集了1999~2015年间全国20个省113个典型高校学生突发事件案例进行分析研究,具体如下:

1.高校学生突发事件的主要类型

经过对数据的分析整理,高校学生突发事件主要有以下几类:

(1)政治稳定事件,含各种原因导致的。

(2)大学生自杀事件,学生采取跳楼、上吊等结束自己生命的形式。

(3)社会治安事件,包括学生参与或受害的抢劫、、盗窃、斗殴等事件。

(4)意外事故事件,包括火灾、意外受伤,交通事故、溺水等事件。

(5)猝死事件,因身体原因导致的学生突然死亡事件。

(6)公共卫生事件,主要指学校里爆发的传染病、食品中毒等事件。

(7)自然灾害事件,主要指暴雨、地震、台风等引发的导致学生人身财产受到损害的事件。在高校学生突发事件中,大学生自杀事件、意外事故事件、社会治安事件这三类所占事件总数的比例较高,三者合计达到了75.22%,而大学生自杀事件则超过了30%,排在各类学生突发事件的第一位。可见大学生自杀事件是高校学生突发事件中的最易发、多发事件。此外,意外事故事件占26.55%,社会治安事件占18.58%,这两类也都超过了案例总数的10%。

2.大学生自杀事件发生规律分析

(1)发生时间分析。在发生时间上,5月、6月、7月、11月、12月是大学生自杀事件的高发月份,发生比例均超过了10%。5月份是发生次数最多的月份,占34起自杀事件总数的20.59%。

(2)自杀形式分析。自杀形式上,跳楼是我国大学生自杀的首要形式,达到了70.59%。其次为服毒、跳湖(海)。跳楼之所以成为大学生自杀的首选方式,是因为简便易行,死亡迅速,痛苦相对其他形式较少。

(3)性别分析。34起大学生自杀事件中,女生人数略高于男生。女生18人,占比为52.94%,男生16人,占比47.06%。

3.意外事故事件发生规律分析

在全部案例中,因发生火灾、交通意外等事故的案例有30起,发生数量位居第二位。

(1)发生时间分析。10月是意外事故发生最多的月份,达到了23.33%。其次是4月份、5月份。2月份、7月份、8月份为寒暑假期,意外事故发生数量相对较少。

(2)发生类型分析。在意外事故的类型中,火灾发生的比例最高,达到了26.67%。其次为交通事故和高空(楼)跌落,分别为16.67%。设施缺失损坏为10.00%,排在第三位。

4.社会治安事件发生规律分析

社会治安事件,包括大学生是事件的实施者或是受害者的抢劫、、盗窃、斗殴等事件。

(1)发生时间分析。经过统计,5月份发生的治安类事件最多,达到了23.81%,其次为4月份,达到了14.29%。2月、3月、7月、12月份也是高发月份,发生比例均在9%以上。

(2)类型分析。在掌握的资料中,学生为实施者对其他学生进行人身伤害的案件共有14起,达到了66.67%,而社会人员为实施者的人身伤害事件只有5起,只占总数的23.81%。这说明我国高校总体上是安全的,社会闲杂人等很少进入学校实施人身伤害等犯罪活动。

5.政治稳定事件发生规律分析

(1)发生时间分析。在对10起政治稳定事件的发生时间进行总结后发现,4月、5月、6月、7月、10月均有此类事件发生,其中4月份发生3起,5月、6月、7月各发生2起。

(2)类型分析。在10起政治稳定事件中,因对外国不满爆发的反日等游行示威事件有6起,因对学校管理存在不满导致的有3起,还有因与城管发生矛盾导致的1起。因此,高校应教育引导学生理国,教育学生不组织、参与非法集合示威等活动。

6.公共卫生事件发生规律分析

(1)发生时间分析。在9起公共卫生事件中,3月份、4月份、7月份各有1起发生,9月份、11月份各有三起发生。由此可见,9月、11月容易多发公共卫生类突发事件。

(2)类型分析。在这些公共卫生事件当中,8起因食物中毒引发,1起因甲型H1N1流感病例引发。因我国已经建立起完善的公共卫生事件防范应对机制,所以,传染病在高校大规模爆发概率较低。但学校应加强食堂卫生监管及学校周边环境治理,加强对食物中毒事件的防范,为学生创造安全健康的饮食环境。

7.身体原因猝死事件发生规律分析

(1)发生时间分析。在6起学生猝死事件中,5月、9月、11月、12月各有1起,6月份有2起。6月份是毕业季,学生经常聚会喝酒,加上天气炎热,容易诱发身体疾病。此外,季节转换时也应加强学生的健康教育工作,要求学生注意休息,提醒有既往病史的学生做好预防工作。

(2)类型分析。在这些猝死事件中,2名学生在睡眠中猝死,1名学生注射头孢类药物后饮酒猝死,3名学生在参加运动活动时猝死。通过这些案例,高校应增强对学生的健康教育,教育学生掌握最基本的用药常识,在军训、运动会及各类比赛前做好体检工作,在比赛进行中做好医疗救助工作,防止学生发生意外。

8.自然灾害类突发事件发生规律分析

(1)发生时间分析。在此次统计中,共有3起自然灾害类突发事件,分别发生在5月、7月、8月。近年来我国高校都加大了学校基础设施的建设,应对突发自然灾害的能力也有所提高,但在夏季暴雨、台风多发季节仍要做好安全防范工作,降低突发事件的发生风险。

(2)类型分析。在这3起事件中,因地震引发的事件1起,因暴雨引发的事件1起,因台风引发的事件1起。这些自然灾害造成了人员被困、校舍损坏,严重影响了学校正常的教学秩序。这就要求高校在日常工作中,应加强学生的安全教育,组织好应急演练,提高学生应对危险的能力。

三、高校学生突发事件防范的若干措施

根据高校学生突发事件发生规律的研究,笔者认为做好高校学生突发事件防范工作,可以从以下几个方面着手:

1.掌握突发事件发生的时间规律,做好多发季节的防范工作。通过研究发现,4月、5月、6月、9月、10月、11月、12月是各类突发事件的高发月份,高校要按照突发事件发生规律,有的放矢的提前做好学生的安全教育及安全管理工作,降低突发事件的发生概率。

2.掌握突发事件发生的类型规律,对潜在的安全隐患进行处理。加强学生的心理健康教育工作,对有心理疾病的学生及时治疗;加强学生的法制教育、生命教育,使学生知法、懂法、守法;加强学生的纪律教育,使学生认真遵守学生规章制度;加强学生的健康教育,使学生掌握基本的医疗常识等知识,加强学生的危机教育,提高学生面对危险时的应对能力。此外高校应定期对基础设施进行维修,对校园周边环境进行治理,为学生创造一个安全健康的学习生活环境。

3.建立一支专业化队伍,建立学生突发事件防范长效机制。高校应加大对学生突发事件防范工作的投入力度,组建一支具备安全管理学、教育学、心理学等知识丰富,技能突出的专业化队伍,建立常态化的运行机制,全面开展学生安全教育工作和突发事件的防范工作,切实提高高校应对学生突发事件的水平。

参考文献:

[1]李新仓.高校突发事件的防范体系及防范机制的实证研究[M].北京:人民日报出版社,2013

[2]楼琛.高校学生突发事件应对策略研究[D].华东理工大学,2012.04

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关键词: 辅导员 高校突发事件 案例分析

随着21世纪社会经济的快速发展和改革的不断深化,自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等问题日益受到人们的关注,这些问题和矛盾也不断地影响和冲击着高校,高校也频频发生突发危机事件。这些事件对大学生的生命安全、心理安全和财产安全构成很大的威胁,影响了校园的安全和稳定。

高校突发事件,是指高校受国内外形势、高校管理等因素的影响,涉及在校大学生切身利益的,各种突如其来的、意外发生的、紧急的,并在高校范围内造成后果或重大影响的学生行为事件,如学生自杀、群架斗殴、食物中毒、宿舍重大失窃等事件。高校如何进行必要的案例分析预防突发事件,在突发事件发生后应采取哪些有效的措施来解决都是当前高校重要的研究课题,特别是处于高校学生工作一线的辅导员,在应对突发事件时更应讲究策略和方法,以达到稳定高校安全的要求,对高校达到长治久安的目标具有指导性的建设意义。

一、突发事件在高校产生的影响

1.造成当事人的多重伤害

突发事件的发生对高校的正常教学工作、学生生活和学校声誉都会带来一定的影响,其中最直接也是最主要的受害者无疑是事件当事人。突发事件给当事人带来了不可避免的人身伤亡或财产损失,对当事人今后的工作、学习、生活和心理发展等方面都会产生相当大的影响。首先,突发事件打破了当事人的原有生活规律,扰乱了其正常的工作、学习和生活,使其生活处于无所适从的状态。其次,突发事件处理之后会给当事人留下一定的心理阴影,使其心理处于浮动的状态,甚至在事后回忆时仍心有余悸,更有甚者会出现心理障碍。最后,突发事件的发生会引发学生的群体讨论和猜疑,如果学校对突发事件采取“消息封锁”的态度,那么各种流言蜚语对当事人无疑就是更大的伤害。突发事件给直接当事人和间接当事人都带来了不同程度的伤害,需要辅导员给予针对性的安抚、引导和教育。

2.伤害学生心理

根据社会心理学理论,在突发事件发生后的一段时间内,社会和个人都将处于一种危机的状态。面对突如其来的高校突发事件,学生往往缺乏足够的分辨是非、认清本质的判断力,以至于一段时间内陷入一种当事人缺乏安全感,学生之间缺乏信任的状态,甚至会导致逆反、埋怨等不良情绪。近年来社会竞争日趋激烈,就业形势日益严峻,不少大学生都存在一定的心理压力,倘若处理不当将会引发连锁反应,给大学生心灵带来更大的冲击。大学生心理的教育和引导是高校思想政治教育工作的重要使命,在突发事件中辅导员要充分运用掌握的心理学知识,及时疏导大学生的心理健康障碍等问题,以减少突发事件对大学生造成的心理伤害。

3.激化校园矛盾

伴随着高等教育大众化的进程,国内各大高校扩大招生规模,使得高校在办学、管理和服务等各领域面临着更多的难题。近年来高校突发事件的时有发生就是其外在体现,它已引起社会的高度关注,使各种潜伏的校园矛盾激化,既破坏了校园的稳定,又扰乱了学生的正常生活,甚至会影响学校的名誉和声望,对学校的招生和毕业生就业造成一定的冲击。

4.考验辅导员的素质和能力

高校突发事件是辅导员开展思想政治教育工作的一个重要契机。为了达到良好的思想政治教育效果,辅导员要具备敏锐的预测能力、快速的反应能力和高效的处置能力。敏锐的预测能力是指辅导员在日常工作中对突发事件要有提防意识,还要从以往突发事件中寻找规律,对突发事件的发生发展规律、特点等有一个全面的认识,从而做到充分预测、准确把握、及时处置。快速的反应能力要求辅导员能准确把握社会思想动向和学生心理动态,及时关注带有苗头性的问题,把潜伏的危机解决于“萌芽阶段”,从而避免突发事件给学校和学生带来的不良影响。最后,在突发事件发生时辅导员要保持沉着冷静,发挥主观能动性,迅速处理事件,及时控制局势。这就要求辅导员具有高效灵活处理突发事件的能力。这些能力要求辅导员在平时的工作实践中加强修养、善于总结、不断提升能力。

二、校园典型案例分析

2005年政府教育部门开始在高校开展平安校园建设活动,尤其将对突发事件应急机制建设纳入考核体系,各高校都初步建立突发事件应急机制,普遍建立了校园110等危机管理的应急指挥系统,突发危机事件管理意识有了明显的提高。

对上海某高校两起典型案例的分析。

案例一:张同学,女,河南生源,2005年9月入校,英语专业。2006年年底有同学向辅导员汇报,称张同学近期身体突然发胖,因曾经有夜不归宿现象,故怀疑有怀孕的可能。辅导员接到此报告后,立即展开查访,并且找该女生谈心,目测中发现张同学虽然身体较以往肥胖,但腹部隆起较明显。当提及关于例假的情况时,张同学提出自己已经5个月没来例假,因以前也有例假日期的不准时,故没放在心上。获此重要信息后,辅导员立即向学生总支书记报告此事。总支书记亲自带领该生去中心医院做B超检查,当检查报告明确表示已怀孕5个月时,张同学掩面而泣。在尽力安慰她情绪的同时,辅民员将此事上报了校党委副书记。校领导经过讨论研究,决定让张同学直接回家做好流产手术后再返校继续学业。辅导员与家长联系过后,由辅导员送张同学去火车站,家长在目的地接站。经过手术休养,半年后张同学顺利返校读书。这起案例让我们想到的是,首先,学生们有主动的汇报意识,使辅导员能够及时了解个别学生的突发状况,其次,辅导员能够及时上报领导,听从领导指挥也是非常必要的。这个突发事件幸好发现比较及时,否则可能对张同学的生理和心理造成更深远的伤害。

案例二:马同学,男,山东生源,2005年9月入校,英语专业。2007年11月某晚,辅导员突然接到学生生活园区派出所电话,称学生宿舍楼有男生打群架,一位姓马的男生被送往中心医院接受紧急救治。在向领导作初步汇报后,辅导员立即赶往医院,见到了病床上的马同学,左侧眉骨上方因打击裂口被缝7针,很可能有破相的趋势。经过向周围同学的询问,知道事件的发生是因为在篮球比赛中,与其他院系男生发生口角,之后回宿舍,对方男生纠集一群人过来打击报复。在殴打中,马同学受伤至此。辅导员与学生家长取得联系,在校保卫处领导,对方辅导员的出面下,肇事者及受害人双方家长面对面沟通此事,虽然马同学家长的情绪比较激烈,但是为维护校园稳定,学生安全等考虑,最后通过道歉经济补偿等方法使本事件妥善解决。

三、辅导员应对高校突发事件的思路与方法

1.积极预防是辅导员应对突发事件的前提

掌握学生动态是有效预防突发事件的前提条件,是辅导员开展思想政治教育工作的基础。实践证明,只有构建畅通的信息交流和信息反馈渠道,才能使辅导员及时准确掌握学生学习、生活和思想各方面动态,而学生特别是学生干部的情况汇报是辅导员了解学生动态的重要途径。辅导员要善于通过学生干部会议、党支部会议等多种途径,从关心、帮助同学的角度出发,向广大学生阐明“汇报意识”在预防处理突发事件工作中的积极意义,从而引导学生干部、党员,甚至是普通同学在学生当中出现异常情况时能从大局出发,以主人翁的意识及时向辅导员汇报情况,从而使辅导员能随时掌握学生动态,把握主动,及时开展思想政治教育工作,进而有效预防突发事件的发生。

2.互动机制是辅导员应对突发事件的措施

信息上报是处理危机事件的关键环节。由于突发事件总是防不胜防的,而且辅导员个人的能力及职权是相对有限的,因此辅导员要明确信息的及时上报在处理危机事件中的重要性。只有信息及时地上报才能让领导及时掌握情况,争取主动作出正确决策,从而有助于凝聚全校的力量做好危机事件的处理和善后处置工作。因此,辅导员要提高警惕,时刻保持对事件的敏感度,在学生群体当中出现异常情况时,不能自行处理,要在事件发生的第一时间赶往危机现场,同时向上级领导汇报情况,听从指挥,配合学校积极开展工作。

家校互动是化解危机事件的长效机制。在日常的工作中,辅导员要与学生家长时刻保持密切的联系,经常向家长通报学生在校的学习、生活等各方面情况,特别是对于那些需要重点关注的对象,辅导员更应该与家长密切配合,共同行动。

正确且及时的信息是应对危机事件的科学做法。突发事件的发生如果以非官方消息的形式迅速在校园蔓延,就会在学生群体当中引起恐慌,因此,在突发事件发生的第一时间,辅导员要以科学、负责的态度,准确把握问题实质,采取有力措施,及时作出反应;要通过召开年级大会、党支部会议、学生干部会议等不同层次会议的方式,同时应利用各类等网络载体准确地向学生传递真实信息。这样不仅能获得学生对辅导员工作的理解、信任和支持,而且能使广大学生以此为戒,从而更好地预防同类事件的发生。

3.恢复重建是辅导员应对突发事件的延续

心理恢复是危机干预的必要步骤。突发事件的及时处理并不代表危机干预任务的全部完成,事实上,突发事件的发生在带来人员的非正常死亡或财产巨大损失的同时,对于学生当事人甚至是学生群体往往会造成不同程度的心理创伤。因此,辅导员既要在突发事件发生时迅速采取有效措施,又要在事件处理过后通过个体或团体辅导的方式对需要辅导的学生群体进行心理辅导,使其获得心灵上的支持与慰藉,尽快恢复往日有序的学习和生活。

事后教育是思想教育的良好契机。突发事件在给高校的稳定发展带来一定冲击和潜在威胁的同时,也带来了良好的教育机遇。辅导员要因地制宜,在每个关节点上,做到当机立断,慎行施教,让学生们对于事件的成因和影响有正确的认识和合理的评价。辅导员结合事件的实际开展工作能使思想政治教育找到落脚点,使学生更容易理解,心灵更容易得到震撼。总结反思是危机干预的重要环节,突发事件结束后对于事件发生的原因、过程及结果等方面的总结反思是整个突发事件管理当中一个很重要的环节。此外,要进一步建立健全相关规章制度,提升学校整体应对危机的能力。

高校突发事件固然不会时时发生,但辅导员必须时刻保持高度的警惕性,以高度的责任感,将关注、关心、关爱落实到每一位学生身上,在应对突发事件方面要采取“防治结合,重在预防”的原则。辅导员应坚持以人为本,切实加强校园文化建设,统筹兼顾,求真务实,促进实践与交流的相互作用,共同构建和谐校园。

参考文献:

[1]赵海荣.辅导员在预防大学生群体性突发事件中的作为[J].内蒙古农业大学学报(社会科学版) ,2009,(4):171-172.

[2]黄海群.大学生心理危机突发:案例分析及对策[J].嘉应学院学报(哲学社会科学),2010,(9):69-71.

[3]姜婕.高校应对公共突发事件的策略[J].湖南城市学院学报,2011,(11):96-98.