学校燃气安全管理方案范文

导语：如何才能写好一篇学校燃气安全管理方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为贯彻落实曲阜市有关安全工作指示精神，推进“安全和谐校园”创建活动的深入开展，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展安全和谐校园创建活动，落实各项防范措施，狠抓隐患整改，强化师生安全意识，提高学校安全管理水平，保障广大中小学生人身安全和健康成长。

二、工作目标

以预防群死群伤重特大事故为中心，以学校人员聚集场所为重点，切实采取有效措施，进一步摸清各类事故隐患底数，不断加大隐患整改资金投入，彻底整改学校各类事故隐患，进一步加强学校重点要害部位监控技术建设，建立实行集人防、物防和技防为一体的防范格局，杜绝重特大安全事故发生。

三、工作任务

（一）对学校防火安全符合国家有关标准的落实情况进行全面检查。重点检查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。

（二）对学校交通安全进行全面检查。重点检查小学、幼儿园是否用机动车接送学生。

（三）对学校设施设备的使用维护情况进行全面检查。重点检查燃气、水电、体育场地与器材等设施设备的使用维护情况，易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施，以及实验室、教师食堂、厕所等重要场所是否存在安全隐患。

（四）对校园周边环境进行全面检查。重点检查治安状况、道路交通是否存在安全隐患。积极配合公安机关对管制刀具流入校园情况的进行全面清查和收缴。消除学校周边可能存在的安全隐患。

（五）对学校危房改造情况进行全面检查。重点检查是否有D级危房仍在使用，对于一般危房是否及时加固检修，建立档案并落实了防范措施。

（六）对学校卫生设施、餐饮设施、日常饮用水、自备水源及二次供水设施的管理情况。重点检查农村地区学校食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理工作。

（七）对学校安全教育情况进行全面检查。重点检查《中小学公共安全教育指导纲要》落实情况，开学初、放假前进行安全教育情况，开展“安全教育日周月”活动情况。

（八）对学校班级安全管理制度的建设和落实情况进行全面检查。校园安全管理制度和应急管理体制、机制是否健全。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。采取有力措施，确保各项工作落到实处。

（二）强化管理，落实责任。

（三）加大投入，及时整改。

篇2

各村（社区）、镇直有关单位：

为深刻吸取近期省内接连发生的较大事故教训，切实做好我镇安全生产工作，为全镇经济社会发展创造良好地安全生产环境，根据《阜阳市政府办公室关于开展安全生产大检查的紧急通知》要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、检查时间

2013年4月26日至5月8日

二、检查范围及方式

1、检查范围：消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、校车、交通运输、工贸等重点行业领域的生产经营建设单位。

2 、检查方式：各企事业单位开展全面自查；镇政府组织对各单位检查情况进行督查。

三、检点内容

1、企业安全生产主体责任落实情况，安全生产管理和隐患排查治理情况；事故查处和责任落实情况等。

2、 道路交通方面：交管站牵头镇派出所、交警四中队配合，检查交通运输营运车辆超速、超载、超员的；驾驶人无证驾驶、无从业资格证、疲劳驾驶车辆或者驾驶证与所驾车型不符的；非客车违法载人的；非法改装车辆从事运输的；.224省道、刘庄矿进矿路、潘谢路、谢夏路、联络路、二路、谢土路、共建大道、矿友大道等出行干道，由镇城建办牵头，沿路各社区、村负责检查是否存在危险路段和事故黑点；是否存在危桥；是否设置警示标志；是否存在占用路面随意堆放建筑材料和杂物等危险行为。

3、消防安全方面：镇派出所消防中队牵头，涉及单位和各社区、村配合负责检查公共聚集场所、超市、教会、生产储存类企业、板材加工业、大跨度厂房、仓库和劳动密集型企业等消防设施设备是否齐全和正常运行、应急预案是否制定、消防措施是否落实到位、责任人是否在岗等。中心校负责组织人员对各中小学校教室、图书阅览室、实验室、寄宿生宿舍、食堂等人员比较集中场所消防安全情况和体育健身设施器材安全情况进行检查；镇民政办、妇女协会负责对张庄社区五保老人集中供养点、镇留守儿童之家等单位的消防安全情况和娱乐健身设施器材安全情况进行检查。

4、 建筑施工方面：建筑施工各方安全生产责任落实情况，施工现场安全管理制度落实情况，重点部位和关键环节施工安全防范和监控情况，城镇规划区内打击非法违法建设情况；农村农民建房安全管理情况。

5 、非煤矿山方面：各社区、村负责检查属地内的砖窑厂、粉矸厂等企业安全管理制度和措施落实情况，从业人员安全防护情况等，同时重点检查各砖窑厂对因烧砖取土形成的坑、塘的安全管理措施是否到位，是否配备安全人员、是否设置警示标志等，切实防范溺亡悲剧发生。

6、 危险化学品、烟花炮竹方面：成立由镇安全办、镇派出所、工商所、交管站组成的联合执法组负责加大对危化品在原料供应、生产、经营、运输、储存等环节的监管检查力度，切断非法生产经营链条，打击非法制售贩卖行为。

7 、校车安全管理方面：由镇安全办、派出所、交管站、中心校负责检查各学校、幼儿园、托儿所使用校车安全制度落实情况、驾驶员工作和培训情况、校车超载超速情况、随车管理人员履职情况、车辆消防器材配备情况。

8 、特种设备方面：镇安全办牵头，工商、质检单位负责检查锅炉、气瓶充装站点、人员密集场所和化工企业使用的特种设备安全运营情况；张庄公园游乐设施安全状况；特种设备安全检验情况、操作人员持证上岗情况。

9 、食品、药品、公共卫生安全方面：由镇安全办牵头，中心校、中心医院、防疫站、畜牧兽医站、各社区、村参与配合负责检查学校、医院、车站、旅馆、饭店、物资交流大会等人员较为集中场所的食品、药品、公共卫生安全情况。特别要加大对各中、小学校食堂餐桌餐具的消毒、食品卫生情况的检查力度。时值春末夏初，气温回升较快，大量蚊蝇孳生，加之禽流感疫情发生，对群众生活环境和生命健康构成严重威胁。为此，各社区、村要切实负起责任，严格检查，严厉制止乱丢乱弃垃圾行为，对群众生产生活中产生的垃圾要集中送往镇垃圾焚烧站进行无害化处理。中心医院、防疫站要加强对禽流感疫情的监测，对畜禽养殖场要强化消毒，对上市出售的活禽和畜禽产品要加强检疫。

10、燃气方面：工商所负责检查无证、证照 不全或过期从事燃气经营的；关闭取缔后，又擅自经营的；非法充装倒卖石油液化气的。尤其要加大对个别商贩采用车载气瓶，走村窜户流动充气等违规经营行为的查处和打击力度。

11 、用水用电方面：谢桥供电局负责检查公共电路设施的安全运行情况，各机关企事业单位、社区、村负责检查本单位的用电线路是否老化，各种电器设备等是否按要求使用。水利站牵头负责对镇域内的沟、桥、涵、闸进行一次全面排查除险，对排查出的险情，不能立即排除的，要安排专人看守并设置警示标志。同时工商、质检、水利站负责检查镇域内各水厂生产和上市桶装的水质量是否达到饮用水标准。

12、两矿采空区住房安全方面：镇地矿办牵头，兰庙、化中、张庄三个社区及路庄村要分别迅速组织人员对采空区群众住房进行安全检查，对已经损毁和可能损毁的房屋按照结构、面积、居住人口情况、损毁程度等分类登记造册，既为保护群众的生命财产安全也为有效推进分批安置工作夯实基础。

四、工作要求

1、加强领导，落实责任。各单位、社区、村要深入贯彻落实全县安全工作会议精神，把大检查作为当前安全生产工作的重要任务，加强领导，组织力量，层层落实责任和措施。主要负责人要亲自研究部署，分管负责人要组织实施，各单位要齐抓共管。

2、迅速部署，精心组织。各单位、社区、村要根据本方案的要求，结合实际，制定具体细致的检查方案，并立即落实到具体单位企业和责任人，增强检查工作的针对性和实效性。各单位、社区、村检查方案于4月30日前报镇安全办公室。

3 、深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查发现的隐患和问题，要立即采取有效措施予以整改；暂时不能整改的，要立即制定落实整改措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令立即停产停业整改。各单位、社区、村要将检查发现的重大问题及时通报镇政府，并做好整改情况的跟踪督导。

4 、严明纪律，严肃责任。各单位、社区、村要严肃安全检查纪律，严明检查责任，深入基层、深入作业一线进行彻底排查。要结合实际，采取听汇报、查阅资料、随机抽查、实地查看等方式，全面检查工作部署和落实情况。对安全监察走过场、整改工作不落实等问题的责任人，要予以严肃处理。

各单位、村（社区）要在深入开展工作的基础上，及时进行客观全面的总结，形成有情况、有分析、有措施、有建议的总结报告，于5月10日前报镇安全办公室，5月中旬镇将组成督查组对重点单位进行督查。确保“五·一”期间不出现重大安全事故，让谢桥镇群众度过一个安定祥和的节日。

篇3

2020年度安全生产教育管理工作，以构建和谐平安校园为宗旨，认真贯彻落实上级有关安全教育和安全管理工作的文件精神，按上级主管部门的要求，以人为本，切实加强领导，健全安全教育和安全管理工作，加强安全教育和安全管理力度，认真做好安全教育和安全管理工作，确保全校师生生命财产安全，无安全事故发生，学校教育教学活动得以正常开展。

一、制度保障，职责明确

我校领导班子高度重视安全工作，认真组织师生学习有关的文件精神，贯彻落实上级主管部门的有关要求，深刻认识安全教育、管理的重要性和必要性。

1、我们成立了以XXX为组长，XXX为副组长，XXX和安保组教师为组员的安全工作领导小组，加强领导，指导检查，督促学校师生的安全教育和安全管理工作。

2、建立健全了保卫工作、实验室管理等安全规章制度和集会、大火、地震学生疏散应急方案，针对我校实际，还制定了《XX安全教育和安全管理工作实施细则》和《学生安全公约》。

3、健全安全责任制。校长为安全第一责任人，副校长为学校安全直接责任人，学校与各年级主管领导、班主任签订安全管理责任书，将安全管理目标层层分解落实，明确责任领导、责任部门和责任人，自上而下构筑起“分级管理，分层落实”的责任体系。

二、加强教育，促进自护

要确保安全，根本上在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力。抓好安全教育是学校安全工作的基础。我校把安全教育做到经常化、制度化，按规定开设安全教育课程，课时和教材都落到实处。一方面，我们用学校广播组织学生学习安全教育工作文件精神；对易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，有针对性开展安全教育和安全防范工作。另一方面，利用班会、团队活动、课外活动、学科渗透等途径，通过讲解、演示，对学生安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防电防雷、防食物中毒、防病、防火、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用黑板报等宣传工具开展丰富多彩的安全教育。还请关工委来校做安全教育报告，还请派出所的刘指导员做有关防“黄、赌、毒”的实例安全教育。一系列安全教育活动的开展，提高了广大师生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

再一方面，对于近期的校园突发事件，在本学年度，我们专门成立了学校安全保卫小组。对学校的保卫工作开展了一系列的防范活动，配制防范工具，制订防范措施。我们通过黑板报、学校广播、知识讲座等方式，进行宣传、教育。还组织班主任进行学习，要求各班主作利用班会课对学生进行卫生、预防、安全等教育。对有异样状况的及时处理，对外来人员采取登记手续，来访出入都有记录备案。学校还安装了电子眼闭路监控录像，把校园突发事件控制在萌芽状态。

三、落实措施，确保安全

1．落实学生安全疏散措施。放学时，能落实轮值领导、老师负责看管，指挥疏散，维持学生有序离开，防止挤压事故。学校集会举行活动，落实专人指挥进场和退场，确保学生上下楼梯安全无事故。加强学生日常行为安全管理，防微杜渐，消除安全隐患

2．加强食品卫生安全管理。我校严格执行有关的法律法规，加强食堂卫生管理，食堂工作人员定期检查健康状况，每天清洁食堂，保证食堂卫生清洁；严格把好食堂货源采购关，实行定点、定人采购，从未进购“三无”食品或过期变质等伪劣食品的发生；严格食品加工操作过程，生、熟食品分隔存放，餐具消毒符合要求；禁止非食堂人员随意进入食堂，防止投毒事件的发生；加强对食堂从业人员的卫生安全教育，增强其责任心、安全意识和法律意识。措施到位，确保了食堂卫生安全。

3．落实消防安全工作措施。对学校、食堂、办公室、宿舍中的燃气加强检查，使用打印监察编号的合格气瓶，防止漏气、爆炸事故发生。配备灭火器材；督促后勤部门对用电线路、教室电风扇经常检查，发现问题用时到更修。配备疏散方向标志，保证通道畅通无阻，确保遇到事故（地震、火灾等），师生能有序安全疏散。

4、加强保卫工作。学校成立了由行政领导、骨干教师、保卫人员组成的安全保卫小组，定时接交保卫轮值工作，分工负责，学校全天24小时有人保卫，确保了师生财产安全。

5．落实安全检查监督、考核验收措施。我能定期组织召开安全管理工作会议，按照上级要求，认真开展安全工作检查，将定期检查与经常性检查有机结合起来。带领、组织、督促有关人员每日、每周、每月进行安全工作检查，掌握安全工作动态，及早发现问题，及时进行整改，消除安全隐患，确保校园平安。在安全教育和安全管理工作中，对玩忽职守、疏于管理的人员，能依照学校的有关管理制度追究责任人的责任；对安全工作业绩显著者，给予表扬奖励。

在近一年时间里，在上级有关部门的正确领导下，我校认真贯彻实施上级有关安全教育和安全管理工作文件精神，努力搞好我校安全教育和安全管理工作，没有发生一例安全事故。

附：2019年度安全管理工作思路

1、高度重视安全工作。安全工作无小事，关系到个人的幸福家庭的和谐、社会的稳定，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，牢固树立“安全第一”、“安全重于泰山”的思想；加强领导，明确职责，层层落实落实。

2、学习贯彻执行上级部有关安全工作的文件精神，按上级的要求和部署，积极开展安全教育和安全管理工作，提高安全管理水平。

3、群防群治。除了学校对学生进行安全教育和安全管理外，还要求家长认真督促子女的安全情况，把安全工作从校内做到校外。

4、加强纪律教育。切实加强学生的日常行为规范教育、法纪教育、社会道德教育、文明意识教育、荣辱观教育，学生的纪律意识提高了，就会自觉遵守各项规章制度。

篇4

一、总体要求和工作目标

在开展安全生产隐患排查治理专项行动中，各级政府要加强领导，明确分工和责任，各有关部门要协同配合，扎实工作，各类生产经营单位（事业单位）要全面发动，从安全管理、设施设备、技术工艺、行为规范等各个环节认真细致地排查、治理事故隐患，进一步落实企业的安全生产主体责任和政府的安全生产监管主体责任。要通过这次专项行动，切实解决*市重点行业和领域安全生产隐患，推进重大危险源登记和现状评估，逐步建立重大危险源监控机制和事故隐患排查治理责任和分级督办机制，有效防范和减少各类事故的发生，提高城市的安全生产保障能力，确保*市不发生有严重影响的重特大事故，确保安全生产处于受控状态，以良好的安全生产环境迎接党的十七大胜利召开。

二、重点范围和职责分工

按照国务院办公厅《通知》和国务院安委会办公室《关于煤矿、金属非金属矿山、冶金、有色、石油、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿商贸企业安全生产隐患自查自改的指导意见》、《关于交通运输、渔业、农机等企业和水库、学校、人员密集场所等单位安全生产隐患自查自改的指导意见》、《关于在中央企业开展安全生产隐患排查治理专项行动的指导意见》《关于各地对安全生产隐患排查治理专项行动进行检查督查的指导意见》以及国家安全生产监管总局《关于认真贯彻〈国办通知〉精神搞好安全生产隐患排查治理专项行动的通知》(安监总协调〔20*〕114号)(以上文件详见“*安全生产网”政务信息栏，网址：)要求，*市安全生产隐患排查治理重点范围和职责分工如下：

（一）生产安全

重点范围：石油、化工、冶金、船舶、有色、水运、危险化学品生产（储存）、建筑建材等商贸工矿企业安全生产条件；安全生产主体责任、规章制度、劳动组织、设备管理的落实，重大危险源普查监控，安全生产培训，安全投入和“三同时”制度执行，工程项目与应急管理，事故管理和责任追究，烟花爆竹经营，打击非法生产与经营等情况。

责任部门：市安全生产监管局、市国资委、市消防局。

（二）建筑施工

重点范围：施工作业危险性较大的分部分项工程（重大危险源工程），轨道交通建设，工程项目承发包管理，大型建筑施工机械，区县开发园区和村镇工程；在建的越江隧道深基坑开挖与支护、盾构进出洞、旁通道施工、有毒有害气体控制以及桥梁工程中高支模与起重吊装安全；排水设施运行、水务建设施工、堤防、水闸运行安全；依法取得施工资质和安全生产许可证，打击非法建设等情况。

责任部门：市建设交通委、市市政局、市水务局。

（三）道路交通运输

重点范围：预防重特大道路交通事故和危险路段治理，危险化学品运输安全，运输企业经营资质，车辆与槽罐技术状况，关键岗位人员符合从业条件规定，规章制度健全并严格执行，易燃、易爆、危险品查堵，按规定安装、使用和管理GPS设施，打击非法经营，清理个体挂靠车辆;轨道交通车辆、轨道、信号、供电、通风等设施设备符合相关技术规范要求,消防设施处于完好状态,突发性事件的各类应急预案编制演练等情况。

责任部门：市公安局（交警）、市交通局、市市政局。

（四）水上交通运输

重点范围：船舶航运经营资质，应急预案的制定和执行，建立安全与防污染管理体系，防范危险品非法上船的监管，沿岸油类作业码头、供油船防污染措施，船舶消防、救生及防污染设备和设备保养符合有关规定，危险货物及集装箱装箱运输、港口装卸、储存作业，客运（旅游）码头、乡镇渡口、水上水下施工作业安全，打击无证船舶和非法经营等情况。

责任部门：*海事局、市港口局。

（五）铁路航空运输

重点范围：危险品运输管理、易燃、易爆、危险品查堵及站车防火防爆，线路封闭栅栏及保护区内危及运输安全建筑物、构筑物，道口安全防护设施，立交桥限高标志及防护架设置，公铁平行地段防护桩设置、维护，应急预案处置程序与演练；航空器适航维修，货物运输安全监管，道口与机坪安全设备、设施、标志的设置及维护等情况。

责任部门：*铁路局、民航华东管理局。

（六）人员聚集场所与消防安全

重点范围：继续消除20*年尚未整改完毕或整改不力的火灾隐患；落实整治商场、游乐场所、学校、医院、地下车站、宾馆饭店等人员密集场所、易燃易爆化学物品单位、闲置厂房、具有娱乐、餐饮、住宿功能的地下人防工程以及集员工集体宿舍与生产、仓储或经营等使用功能为一体建筑的安全管理制度、安全距离、安全疏散通道、消防设施、应急照明、指示标志，确保用火、用电、用油、用气、特种设备安全运行，场所设置符合工程建设消防技术标准要求，打击非法经营和制作、销售假冒伪劣消防产品；落实游客运载工具和游艺机设备、索道、攀岩、滑道、射击等易发事故旅游项目的安全措施，保证旅游车辆（含旅行社租用车辆）安全性能，制止带“病”、超载、超时运营；落实学校、医疗机构消防、交通、食品卫生、施工安全和重要部位技防措施，确保使用、储存、经营易燃易爆化学物品安全，开展民工子女学校及校园周边环境整治等情况。

责任部门：市消防局、市旅游委、市教委、市卫生局。

（七）渔业农机作业

重点范围：合法渔业船舶检验证书、渔船登记证书、渔业捕捞许可证持有和渔业船员持证，渔船财产险和船员人身险落实，船舶通信设备、信号装置、救生设备配备，气象预报警报的接收处置；农机牌证核发和年度检验，打击超速、超载、非法载客、无证驾驶、违章操作和无牌行驶，防范人身机械伤害措施等情况。

责任部门：市农委。

（八）特种设备和压力容器运行

重点范围：人口密集场所、承压汽车罐车充装站和冶金石油化工行业等单位和行业落实安全责任，承压汽车罐车及其充装站安全运行，缆车、索道、大型游艺机、燃气管道运行安全，特种设备和压力容器进行安全质量检验检测、维护管理和鉴定，大型石化、化工行业承压设备和吊运炽热熔融金属起重机及其他易发生伤亡事故的起重机械符合安全标准等情况。

责任部门：市质量技监局、市市政局。

（九）环境保护

重点范围：整治饮用水源保护区，清查20*年以来新、改、扩建项目，清理黄浦江上游装卸垃圾、油类和其他有毒有害物品码头，整治工业园区环境、污水纳管、危害群众健康和影响可持续发展的重点行业以及流动性放射源、医疗废物流失隐患等情况。

责任部门：市环保局。

（十）电力安全运行

重点范围：电网和电厂设备运行维护，落实迎峰度夏各项措施、电力应急预案要求，加强电力基础设施建设安全管理，确保电力系统安全稳定运行和可靠供电等情况。

责任部门：华东电监局。

排查治理工作要以事故多发因素为重点内容，强化隐患单位的自查自改行动，并与*市开展的防范有毒有害作业场所中毒、确保建筑施工安全、排查火灾隐患、专项整治燃气管道违章占压和创建平安农机活动等相结合。

三、进度安排和时间节点

（一）准备工作阶段（*月*日前）

市安全监管、公安（消防、交警）、建设、交通、市政、水务、铁路、民航、农业、质量技监、海事、港口、旅游、教育、卫生、环保、国资、电力等部门按照国务院办公厅《通知》和《指导意见》以及本实施方案，结合本行业和领域的重点，制定完成安全生产隐患排查治理专项行动的工作方案，并于*月*日前报送市安委会办公室。

各区县政府按照国务院办公厅《通知》和《指导意见》以及本实施方案，结合实际，制定完成安全生产隐患排查治理专项行动的工作方案，并于*月*日前抄送市安委会办公室。

*月*日前，各区县政府、各相关部门按照各自职责分工，完成对相关生产经营单位(事业单位)开展安全生产隐患排查治理的动员、部署，并督促生产经营单位(事业单位)认真落实。

（二）企业自查自改阶段（*月底前）

各生产经营单位（事业单位）要按照有关要求，结合实际，制定具体的安全生产隐患排查治理方案，认真开展自查自改，全面治理事故隐患。对一时难以治理的要列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强日常监控和管理。*月底前，将排查治理情况按照监管关系及时报市、区县政府及安全监管和行业主管部门。各级安全监管和有关行业部门要加强指导和监督检查。

（三）督促检查阶段（*月至*月）

各区县政府组成由分管领导和安全生产隐患排查治理的相关监管部门参加的督查组，结合市安委会办公室下发的《关于加强近期*市安全生产工作的通知》（沪安委办〔20*〕86号）要求以及*市正开展的防范有毒有害作业场所中毒事故、建筑施工、火灾隐患排查、燃气管道违章占压等专项整治，对本区域生产经营单位开展安全生产隐患排查治理情况进行督促检查。主要内容包括：一是安全生产主体责任是否落实；二是是否设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员；三是隐患排查治理工作开展与隐患消除是否到位；四是安全投入和隐患治理资金是否落实；五是安全生产规章制度、技术设备管理制度和岗位安全作业规程以及安全设施“三同时”是否建立并有效执行；六是重大危险源、作业现场、外来施工人员是否有效监管监控；七是单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和企业全员（包括农民工）是否培训教育并按照规定持证上岗；八是作业现场安全生产条件是否符合标准规范；九是从业人员的劳动保护措施和按规定应缴纳相关费用是否落实；十是对已发生的事故是否按照“四不放过”的原则处理。

由市安委会办公室组织有关部门对各区县和重点行业领域开展安全生产隐患排查治理情况进行督查。督查主要内容包括：一是贯彻执行国家、市政府有关安全生产的规定和落实今年市安全生产工作要求的情况；二是开展安全生产隐患排查治理专项行动的工作部署和落实情况；三是重大隐患排查治理监控情况；四是事故查处和行政执法情况；五是应急措施准备与预案制订情况；六是打击非法建设、生产和经营活动情况；七是组织开展重点行业领域的安全专项整治情况；八是设立安全监管机构和配备安全管理人员情况。

各区县政府、各相关安全监管部门和行业主管部门将开展安全生产排查治理工作与督促检查的情况，在*月*日前报市安委会办公室，由市安委会办公室汇总后报市政府。

（四）迎接督查阶段（*月下旬至*月中旬）

国务院安全生产委员会将组织由国家有关部委组成的联合督查组，对地方政府开展安全生产排查治理专项行动总体情况，打击非法建设、生产和经营、工矿商贸等行业领域安全情况进行督查。各区县政府、各相关安全监管部门和行业主管部门要认真做好准备，迎接督查。

（五）“回头看”再检查阶段（*月中旬前）

篇5

县城市管理局党组书记、局长  ***

（2020年8月16日）

同志们：

今天我们在这里召开全县城镇燃气行业从业人员业务培训会，主要任务是通过开展城镇燃气行业从业人员的业务培训，提高从业人员的安全意识，结合城乡燃气行业安全隐患大排查大整治活动，不断加强我县城镇的安全防范意识，确保我县燃气行业安全有序运营。下面，我就如何全面落实城乡燃气行业安全隐患大排查大整治工作，进一步强化我县城镇燃气行业安全运营，减少和杜绝气瓶安全事故的发生，保障人民群众生命和财产安全提三点意见：

一、 提高认识，牢牢守住安全生产红线底线思维

随着我县城镇燃气的推广普及，天然气、液化石油气的安全管理工作与企业生产和人民生活的关联度愈加紧密，因此，我们要站在维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定发展的高度，时刻保持清醒的头脑，牢固树立城镇燃气安全运营“红线”意识和“底线”思维，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。各乡镇、各部门要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以守初心担使命的政治自觉，深刻理解把握《城乡燃气行业安全隐患大排查大整治工作方案》（利城管委办﹝2020﹞9号）文件精神，不断筑牢以人民为中心的发展理念和正确政绩观，扎实推进城乡燃气行业安全隐患大排查大整治工作的各项决策部署不折不扣落实落地。做到 “三个一刻也不能”，即认识一刻也不能忽视，工作一刻也不能放松，措施一刻也不能疏漏。

各乡镇、各燃气企业、各液化气经营门点要深刻吸取燃爆事故教训，以案为鉴、对标查本。各成员单位要彻底治理重大安全隐患，依法严惩违法违规行为，关闭取缔不具备安全生产条件的燃气门点，避免一般事故，有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故，竭尽全力确保人民群众的生命及财产安全。

本次检查治理重点范围及对象：（一）对居民住宅、学校、敬老院、宾馆、饭店、食堂、商店等使用管道燃气的供气用气单位开展燃气使用安全隐患排查。

（二）规范使用瓶装液化气作为主要气源的餐饮、商业场所的用气行为，提升其安全使用燃气意识。

本次对全县城乡燃气安全隐患进行一次拉网式排查，强化防范整改措施。通过加大督查检查、监管执法和执纪问责力度，抓实抓细抓好这次专项整治行动，坚决遏制燃气安全事故发生。本次检查对查出问题较多、性质严重的企业，除要及时约谈相关责任人外，对整改不及时、不到位，屡教不改的企业予以公开曝光、严肃处理。

二、强化严管严治，确保安全生产监管措施落到实处

城镇燃气属于易燃易爆品，做好城镇燃气行业的安全生产与管理工作是我县安全生产工作的重中之重，抓城乡燃气安全生产工作没有捷径可走，只有落实落细安全监管举措，才能保障人民群众生命财产安全。各单位、各部门要严格落实乡镇属地管理责任、行业部门监管责任、燃气企业主体责任，将隐患排查治理、失职追责和推动长效机制建立结合起来，彻底排查整治城乡燃气在储存、灌装、运输、经营、使用等环节上存在的安全问题。切实提升我县城乡燃气安全管理服务水平，全面提高城乡燃气用户安全使用能力和事故防范能力，确保城乡燃气用户安全使用，力争不发生、最大限度减少燃气供应和使用环节的伤亡事故，坚决杜绝餐饮服务、商业企业等公共场所燃气爆燃事故和燃气安全事故发生。

本次大排查大整治工作内容及标准：

（一） 依法取缔地下、半地下空间违规使用燃气。

（二）凡达不到以下要求的餐饮、商业场所，立即停业整改，整改合格后方可营业。

(1)使用瓶装压缩天然气的，应当建立独立的瓶组气化站，站点防火间距应当不小于18米。

(2)用气场所应当按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材。

(3)必须使用取得燃气经营许可证的企业提供的合格的燃气钢瓶，不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶。

(4)与液化石油气供应单位签订安全供气合同，每次购气后留存购气凭证，购气凭证应当准确记载钢瓶注册登记代码。

（三）城乡居民家庭使用瓶装液化气必须达到以下要求方可使用:

（1） 用气房间要随时保持通风，严禁紧闭门窗。使用然气时要有人看守，不用燃气时关闭室内燃气、灶具阀门。

（2）必须使用合格的金属软管连接燃气器具，软管两端必须连接牢固，防止漏气，软管应经常检查，并定期更换。

（3）严禁使用不合格的燃气器具。

（4）必须使用取得燃气经营许可证的企业提供的合格的燃气钢瓶，不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶。

（5）居民应与液化石油气供应单位签订安全供气合同。

（6）打开燃气阀门必须打开全部，防止经常部分打开造成燃气泄露。

（7）严禁在地下、半地下空间违规使用液化气。

（8）若有燃气泄漏请立即打开门、窗，将泄漏气体排出室外，并立即关闭气阀，截断气源，不要使用火（电）源，及时到安全地带拨打抢修热线或服务热线报修。

三、坚持预防为先，及时消除隐患，确保燃气设备安全运行

现在正处于高温季节，高温、大风及强降雨等恶劣天气时常出现，各燃气企业及燃气经营门点要牢固树立安全第一的理念，全面落实好安全生产企业主体责任，进一步增强责任意识，除严格开展日常设备维保外，还要加强现场管理力度，力争把不安全、不稳定因素消除在萌芽状态，做到零事故运营。同时我局燃气办也会采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式对各燃气企业及经营门点进行不定期的抽查检查，对发现的问题一定会一盯到底，做到闭环管理。各燃气企业对于检查后发现的问题要立即整改、举一反三，同时建立健全三个清单（问题清单、整改清单及责任清单），我们城市管理局有彻底治理重大安全隐患决心、依法严惩违法违规行为的信心以及坚决关闭取缔不具备安全生产条件的燃气门点的恒心，通过以上措施可以避免一般事故，有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故，竭尽全力确保人民群众的生命及财产安全。

我局燃气办会定期不定期的开展城镇燃气行业调研检查工作，对苗头性、倾向性问题及时发现、及时研究解决。各乡镇分管安全的领导要定期主持召开安全生产专题会议，研究解决相关问题，对存在的重大安全隐患和重点问题必须亲自检查、亲自部署、亲自督促落实，分管领导靠前指挥抓落实。各乡镇也可利用“村村通广播”进行宣传，重点宣传：1、居民用气房间要随时保持通风，严禁紧闭门窗。使用然气时要有人看守，不用燃气时关闭室内燃气、灶具阀门；2、使用不合格的燃气器具的危害；3、必须使用取得燃气经营许可证的企业提供的合格的燃气钢瓶，不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶。4、发生燃气泄漏时的应急处理方法等。

篇6

关键词：压力气瓶；事故统计；原因分析

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）16-0269-02

气瓶是特种设备，也是高校实验室常用的储气装置。气瓶的管理状况直接关系到实验室乃至全校的安全，屡屡发生的高校实验室气瓶事故更为加强气瓶安全管理敲响警钟。对以往事故进行统计分析，得出事故风险性并找到致灾原因是建立气瓶安全管理体系的第一步。

一、近十年全国气瓶事故统计分析

根据2006-2015年质检总局的统计资料，气瓶事故的起数及其造成的死亡人数在特种设备事故中居于首位[1]。历年特种设备事故和气瓶事故的起数如表1所示[2]。气瓶事故的特点，一是爆炸事故居多，且绝大多数为无缝气瓶爆炸事故；二是化学爆炸在气瓶所有事故类型中占比最大；三是气瓶事故多发生于充装和使用阶段，尤其是用氧气瓶和可燃气体气瓶进行焊割作业的过程中。气瓶事故发生的主要原因，一是气瓶充装单位未落实相关安全规定，以致气瓶错装、混装而引发爆炸；二是气瓶操作人员违章操作或误操作，造成氧气瓶与可燃气体气瓶同时使用时，可燃气体窜入氧气瓶或回火而发生爆炸；三是非法燃气汽车改装点私自制造并安装质量不合格的车用气瓶，导致气瓶超压爆炸。

在特种设备事故中，气瓶事故占据了相当大的比重，从严重性上看，压力气瓶往往造成人员死亡和重伤。而相关数据表明，学校实验室的事故概率是生产车间的上百倍，因而高校实验室的气瓶安全问题尤为应该引起重视。

二、高校实验室气瓶事故统计分析

1.事故案例分析。统计资料显示，在2001-2014年实验室发生的100起事故中，因压力容器及其他设备引发的事故共20起，总计导致66人伤亡[3]。高校实验室爆炸事故由于其发生地点的特殊性和巨大的社会影响性，屡屡成为舆论热点问题。其中，在发生于2015年底的清华大学化学实验室氢气瓶爆炸事故中，一名博士生丧生，引起了社会各界的广泛关注。为保障实验室安全，有必要对气瓶这样的高危设备进行重点管理，首先就要通过以往的事故调查分析确定其风险度。

2.事故风险度统计。风险具有事故发生概率和后果严重程度结合的二重性特征，基于这两个特征，对过去20年中发生的52起实验室气瓶事故进行统计分析。针对事故发生的可能性，从事故类型上看，主要的气瓶事故类型是倾倒、泄漏和爆炸。其中，由气瓶倾倒造成的事故有2起，占比3.9%；泄漏事故5起，占比9.6%；爆炸事故45起，占比86.5%，且其中绝大多数为化学爆炸。统计结果表明，绝大多数气瓶事故为爆炸事故，而不难发现爆炸事故在所有事故中危害最大、后果最严重，因而要从事故原因入手，分析致灾因子并制定管控方案，防患于未然。就事故后果而言，在52起事故中，只造成轻微经济损失的事故1起，造成人员轻伤或严重经济损失的事故7起，造成三人以下死亡或10人以下重伤的事故35起，造成三人以上人员死亡或10人以上人员重伤并导致严重经济损失的事故9起。统计结果表明，多数气瓶事故会造成严重后果，导致人员死伤，虽不易造成群死群伤，但在实验室中气瓶会成为严重危害实验者人身安全、威胁实验室财产安全的危险源。依照频率可推算实验室气瓶事故发生的概率，从事故类型上看，发生爆炸事故的可能性最大，达到80%以上；其次是泄漏事故，约为10%；最后是倾倒事故，概率不足5%。从后果严重度上看，近70%的气瓶事故会造成三人以下死亡或10人以下重伤的严重后果，还有约17%的气瓶事故由于连锁反应会导致重大人员伤亡和严重财产损失，只造成财产损失的气瓶事故不足15%。

三、高校实验室气瓶事故原因

通过以上统计分析可知，高校实验室气瓶事故高发，常见的事故类型有倾倒、泄漏和爆炸，这些事故的原因可归结为人、机、环、管四个方面。

1.人员操作不当。部分学生专业知识匮乏，安全意识淡薄，未受实验室专业培训而直接对气瓶进行操作[4]。不规范的操作轻则导致气体泄漏、向外溢散，重则造成人员伤亡、财产损失，酿成严重事故。

2.气瓶状态不良。部分气瓶超限服役，超过或临近正常使用寿命的气瓶仍在使用；气瓶的瓶体出现裂纹、阀门损坏，危险气瓶未经检修而照常使用；气瓶自身的高压导致瓶内气体升温，增加了爆炸危险性；充装有腐蚀性气体的气瓶在使用过程中瓶壁变薄，构成潜在安全隐患。

3.存放环境复杂。高校实验室中往往存放了大量不同种类和性质的实验原料、实验仪器和设备，且常有人员出入。高压气瓶摆放其中，容易受光照或外界撞击发生物理爆炸，或因为实验室中其他易燃易爆物质的燃爆而导致化学爆炸。

4.设涔芾砘炻摇J笛槭移瓶的摆放位置不尽科学合理，气瓶间距离不足，多种气瓶混放；气瓶上缺乏明确标识，或标签腐蚀污损难以辨认，为取用和管理带来困难；未按时对气瓶检修维护，导致存在危险性的气瓶在实验室中继续使用。

四、结论

本文对典型的高校实验室气瓶事故做了统计分析，得出以下结论：高校实验室气瓶事故高发，且极易造成严重的人员伤亡和财产损失。导致气瓶事故的原因可归结为操作者的不安全行为、气瓶的不安全状态、不良的环境因素和管理的缺陷四方面。应对照事故原因，从人、机、环、管的角度采取措施，加强高校实验室气瓶安全管理。

参考文献：

[1]郭奎建.2007年全国特种设备事故及分析[J].中国特种设备安全，2008，24（4）：51-56.

[2]质检总局关于全国特种设备安全状况情况的通报[R].

篇7

责任区安全工作会上的讲话：xxx

一、责任区安全工作管理职责：

全面掌握学校安全工作状况，制定学校安全工作考核目标，加强对学校安全工作的检查指导，督促学校建立健全并落实安全管理制度;及时了解学校安全教育情况，协调政府其他相关职能部门共同做好学校安全管理工作，指导和督促辖区内的中小学幼儿园构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行。

二、中小学安全工作管理的内涵（含档案建设）

1、健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平。

2、各项安全工作有组织机构、有各项安全规章制度，管理人员打桩定位，压实工作责任，有专题会议记录。

3、每周有安全隐患排查记录、每月28号前向局安全办月报、整改做细做实：学校围墙、建筑物、运动场地、休息场所、教学设施、教学用具、生活设施和饮用水源、用电、燃气、水管、消防器材；学校周边环境。在校内高地、水池、楼梯等易发生危险的地方要设置警示标志或者采取防护设施。学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患，应当及时书面报告主管部门。

4、管好“一张门”：政府高度重视校园安全工作，花大气力为农村中小学幼儿园（第一批144人农村完全小学初中）配备专职保安，学校要进一步健全门卫制度，建立校外人员入校的登记或者验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。有寄宿生的学校应当建立住宿学生安全管理制度，配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。上学放学时间段，二名保安、主管安全副校长、值班老师、有乘坐校车的班主任必须到岗到位。学校要建立低年级学生、幼儿上下学时接送的交接制度，不得将乘坐校车或者晚离学校的低年级学生、幼儿交与无关人员。

5、寄宿制学校应当对学生宿舍实行夜间巡查、制订值班制度，并针对女生宿舍安全工作的特点，加强对女生宿舍的安全管理。

6、学校在下课、就餐、放学应当合理安排学生分时间段、分批次疏散和注意楼道上下顺序，同时安排人员巡查，防止发生拥挤踩踏伤害事故。学校要加强实验室危化品、放射物质的管理。中小学幼儿园应当配备具有从业资格的专职医务(保健)人员或者兼职卫生保健教师，购置必需的急救器材和药品。学校要建立学生的健康档案。

7、确保师生的饮食安全：食堂工作人员必须有健康证，工作时间内必须穿好工作服，按规范操作。学校食堂、学校饮用水保持良好卫生状况、“三防”设施齐全，食堂进货渠道正规、定点采购、索证索票、台账齐全，柴米油盐菜的放置、垃圾处理得当、食物留样的数量、时间、记录完整。

8、保障学生上下学交通安全是政府、学校、社会和家庭的共同责任。由校车服务提供者提供校车服务的，学校应当与校车服务提供者签订校车安全管理责任书，明确各自的安全管理责任，落实校车运行安全管理措施。

学校应当对教师、学生及其监护人进行交通安全教育，向学生讲解校车安全乘坐知识和校车安全事故应急处理技能，并定期组织校车安全事故应急处理演练。

校车必须在规定的区域内按规定的线路、按停靠点停靠运行。出行前后要检查车况，车上有必备的逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备设施，车辆按时年检、按时续保，保持车况良好。

驾驶员具备驾驶校车资质，身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录。要半年进行一次全面体检（规定：校车驾驶员25—60岁，全镇的校车驾驶员年龄偏大，50岁左右的多），不饮酒驾驶、不疲劳驾驶、不超速驾驶、不超载驾驶；按照校车规则安全驾驶、文明驾驶。驾驶员要关注路况，校车在急弯、陡坡、窄路、窄桥以及冰雪、泥泞的道路上行驶，要谨慎驾驶，有险情迅速报告。驾驶员要关注天气遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等恶劣气象条件时，要谨慎驾驶。

严禁校车在照管员缺席时运行。照管员要清点乘车学生人数，帮助、指导学生安全落座、系好安全带，确认车门关闭后示意驾驶人启动校车；制止学生在校车行驶过程中离开座位等危险行为；照管员要核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。

校车运行要认真及时记录行车日志，学校、校车、家庭要完善好学生上下车的交接手续，中学要实行“包车”制度，认真进行安全隐患排查，开展专项督查，开好培训会、工作会。

9、学校教师应当遵守职业道德规范和工作纪律，不得侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生，发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止，并与学生监护人沟通。

10、学校应当按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容，对学生开展安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能力。有组织有主题有针对性地经常性地开展学生安全教育，防疫情、防溺水、禁毒、防校园欺凌；用水、用电、防火；交通安全、饮食安全、学生进行实验用品的防毒、防爆、防辐射、防污染等的安全防护教育。

篇8

市政府:

根据市政府统一安排部署,x月xx日至xx日,全市以道路交通运输、烟花爆竹、非煤矿山、加油加气站、宾馆、饭店、商场、超市、集贸市场、学校、网吧、文化娱乐场所等重点行业和重点领域为重点，开展了拉网式的安全隐患检查排查活动。现将主要情况报告如下：

一、总体情况

全市共成立检查组x个，出动检查人员x人次，检查单位和场所x多处，查出隐患x处，现场整改隐患x处，限期整改x处，下发整改指令书x份，处罚决定书x份，停产停业整顿x家，消除了一批事故隐患。

二、主要特点

这次安全生产大检查,我市各乡镇、各部门、各单位高度重视，认真组织，精心安排，突出重点，落实责任，确保了节前安全生产大检查有效开展

（一）加强组织领导，形成了齐共管抓的合力。

市政府对春节前安全生产大检查工作高度重视，早安排、早部署、抓组织、抓落实。xx市长对春节前安全生产工作方面作了具体要求。xx月xx日，市政府组织各乡镇、各安委会成员单位主要领导召开了春节安全生产大检查专题会议，xx副市长、xx副市长就做好xxxx年春节安全生产大检查工作分别作了安排部署。市政府办公室及时下发了《关于组织开展春节前安全生产大检查的通知》，明确了检点，提出了措施要求。x月xx日,xx副市长、xx副市长带领安监局、公安局、消防大队等部门领导组成联合督查组，对我市x加气站、石油公司油库加油站、xx商厦、xx市场、x中学等重点单位的安全生产进行了检查督查。检查期间，xxx、公安局、建设局、教育局、电力局等乡镇和部门主要领导对检查工作亲自抓、亲自管，带队对本行业、本辖区的生产经营单位进行了安全检查，检查资料齐全，上报信息按时。

（二）各司其职，全面落实各项安全措施。

1、各乡镇按照“属地管理、分级负责”原则，认真开展安全生产大检查。

x镇：成立了安全生产检查组，对所属辖区的x个社区的出租门点、私立幼儿园、密集场所、各楼院片区、居民巷道以及XX市城市环境卫生管理站、垃圾处理站等x处进行了认真检查，查处隐患x处，发出整改指令书x份。

xx镇：对辖区内的棉花收购加工企业、宾馆饭店、娱乐场所、个体门点、小商店等进行了安全检查。

xx乡：由安监站、乡企办、派出所、司法所组成的安全生产联合检查组，共检查企事业单位x家，下发整改通知书x份，并限期整改完毕。

xx乡：乡政府认真研究制定春节期间全乡安全生产工作部署，对全乡xx个单位、企业、个体门点进行了安全检查。

xx镇：组织专人对所属区域内的x家生产经营单位进行了安全检查。

2、各安委会成员单位按照“行业主管”原则，认真履行安全监管职责。

公安局：专门召开了春节安全工作会议，成立x个检查组，从安监、消防大队、工商、商务等部门抽调人员x名，分别由x名局领导带队，把查处超速、超载、疲劳驾驶等各种违章行为做为检点，共审查车辆x辆，处理违章行为x件；组织专人对车站、机场、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧等x家人员密集场所的消防安全进行了检查和整治，查出隐患x条，下发隐患通知书x份；对烟花爆竹经营布点，安全措施落实进行了检查。

安监局：成立非煤矿山和工商企业两个检查组，由局领导带队，共检查加油加气站x个，棉花企业x家，烟花爆竹仓库和民爆仓库各x个，驱车400余公里检查非煤矿山企业x家。检查中下发检查记录x份，整改指令书x份，处罚决定书x份，责令停产停业整顿x家。同时，安监局积极参与各个检查组的检查工作。

建设局：由建设局牵头，安监局、x镇、天然气公司配合，对全市的天然气加气站、调压站及部分阀井、调压箱和管线进行了检查，检查发现xx处阀门或接口存在微渗，占压燃气管线和设施的x处，城市改造和建设对现有燃气管道和设施造成隐患的x处。

教育局：成立了安全领导小组，制定了检查方案，抽调x名工作人员，对全市城乡x个学区校、x家民办教育培训点的安全方面进行全面、细致、深入的检查。

电力局：由分管安全生产的副局长带队，共查出供电共性问题及隐患x条，涉及面达x处。

质监局：检查单位5x家，查出隐患x条，下达执法文书x份。

（三）加大事故隐患的整改力度，确保节日安全。

按照“人员、经费、措施、责任”四落实的原则，加大事故隐患的整改和预防。一是抓好了事故隐患和监控的落实。在这次检查活动中，对查出的一般隐患，全部进行了整改，重大隐患在“春节”节前整改完不成的，要求制定了整改计划，并采取严密的监控和防范措施，确保不发生问题。二是加强了对生产经营单位的安全工作的检查指导。在这次检查中，我们紧紧抓住企业这个安全生产的主体，指导督促企业依法规范安全生产行为，严格执行企业主要负责人安全责任制的落实，努力提高企业的安全管理水平。三是加强节日值班工作。在检查中，要求被检查单位，落实值班制度，值班人员在值班期间一定要坚守岗位，尽职尽责搞好安全值班工作。

三、查出的主要隐患及处理建议

（一）天燃气：

1、发现占压燃气管线3处：xx路中段、民工房修在燃气管道上；xxx交易市场南将天然气中压管道上方修建了房屋；市建中心内将燃气管道修入锅炉房内；

2、建设设施占压燃气设施的有x处：日杂公司市场将x号燃气阀井修在出租房内；x小区内x教师楼调压器被修在车库内；x酒楼调压器被装修在广告牌内；公路段办公楼院内调压器被修入车库内；酒运司二号住宅楼调压器被修在墙内；

x街供热公司对面x公司修建的出租房将x燃气阀井修在房屋内；二中对面x公司在修建x号楼时将x号燃气阀井修在阳台下。

3、建议:请市政府组织规划局、建设局、执法局、安监局、天然气公司和产权单位，明确整改责任单位、方案和措施。

（二）xx乡加油站：无营业执照（工商）、无成品油经营许可证（商务）、无消防安全许可证（公安消防）、无危险化学品经营许可证（安监）。市安委会20xx年对此加油站存在的隐患进行了挂牌督办，但南湖乡政府多次提出，该加油站是全乡唯一加油站，若予以取缔，全乡车辆加油要靠班车携带,危险性更大。

建议：请市政府组织发改委、工商、商务、公安消防和安监部门协商解决处理方案。

（三）公共聚集场所、非煤矿山、锅炉、压力容器等方面查出的安全隐患，实行“谁监管、谁检查，谁检查、谁整改，谁整改、谁负责”的原则，采取得力措施，加强安全监控，消除事故隐患。

四、存在的问题。

一是个别乡镇和部门对安全生产工作认识片面，重视程度不够，配合意识差。关于上报检查信息的问题，市政府下发了文件，专题召开了会议，但个别单位至今未上报。个别单位没有进行认真排查，被动应付，上报的信息不准确。

篇9

关键词：高校；食堂半社会化；改革模式；问题分析

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）03-0315-04

一、国内外高校食堂现状

德国开设大学生后勤服务中心，该中心开办数百个学生食堂，学生食堂不仅可无偿使用食堂的建筑物，无需缴纳水、电、采暖等费用，还可得到州政府的补贴，学生食堂由大学生后勤服务中心连锁经营，其原料的采购a、运输、配餐的标准、质量与服务规范、人员配备等均由中心饮食服务部门进行统一管理。学生食堂设有学生品尝员、民意调查员，除定期向食堂管理者作出评价、提出建议外，还将经营情况向学生公布。英国的高校食堂在经历了多年的改革与发展后，现食堂管理方式主要采用自行管理，部分餐厅与咖啡厅通过社会引进的方式进行经营[1]。英国高校鼓励学生开展实践活动，凡是学生会进行餐饮服务经营的，在水、电以及管理费用等均给予一定减免，并规定参与服务的人员必须为学生，该形式为在校学生进行社会实践活动和勤工助学提供了便捷途径。

根据学者对国内高校食堂的研究，在食堂社会化改革方面，刘素梅提出“契约运行模式”，即由高校后勤管理部门代表高校作为甲方与社会上具备法人资格的乙方通过契约形成合作关系共同经营管理高校食堂（刘素梅，2010）；王强提出加强高校食堂改革，完善制度建设、以学生为主体并参与食堂管理的改革模式（王强、王利梅，2009）；在食堂服务评价方面，张硕提出应用模糊数学进行高校食堂服务评判，避免了在主观评判中很多的人为因素，为相关部门进行评估和决策提供了可靠的依据（张硕，2007）；邵羽春提出利用现代科学技术，培养服务意识、提高服务品质，为高校师生提供人性化、个性化服务（邵羽春，2010）；食堂文化建设方面，王燕提出，要努力运用现代化的科学手段，寓教于乐，营造教育人的就餐高雅环境。师生们在这样的环境中能放松心情地就餐、交流、聚会、开展活动，他们不仅汲取着食物营养，同时也汲取着精神营养，达到消费的是食品，享受的是文明和美感（王燕，2007）。

二、高校食堂现有模式利弊分析

1.社会化运营模式分析。社会化经营模式也称契约运行模式，由高校后勤管理部门代表高校，与社会上具备法人资格的餐饮企业形成合作关系，共同经营高校食堂所形成的运行模式。契约运行模式的特点是学校以现有的场地和厨房设备资产作为投入，对运营方实施监督管理。企业以部分流动资金、人员和技术为投入，按照约定的菜肴食品价格、服务以及卫生安全管理方式，进行高校食堂的日常经营管理，并由此获取回报。另一种模式为学校为企业提供场地，由企业自行建造食堂并投入设备设施及人员等，建成后由企业独立经营管理并获取回报的方式。该模式的优势在于学校将食堂日常经营管理交给了企业，摆脱了负担，由于企业参与了高校食堂的经营管理，使服务与菜肴食品质量方面在原有基础上有了较大幅度提升[2]。

由于社会化经营模式目前仍处于探索阶段，出现的问题和矛盾也很突出，主要表现在高校食堂的公益属性和微利化经营特征与企业经营利润的最大化方面[3]，如企业实行契约经营，在法律允许的范围内，实现高校食堂经营利润的最大化。其次是不少商家以变相方式提高菜肴食品价格，如采购低价原料、减少饭菜数量等[4]。第三是卫生安全意识较为薄弱，对于菜肴食品安全、燃气和设备使用安全方面重视程度不足。第四是相关法律法规不完善、相关服务和监管体系不健全等问题也成为高校食堂社会化的重大阻碍。

2.校内企业运营模式分析。校内企业经营模式是由高校后勤管理部门代表学校，与校内企业形成契约合作关系，由校内企业独立进行食堂运营管理。与社会化经营模式的不同之处在于，企业法人是校内指定的在编职员，董事会由学校领导及相关管理人员组成。

校内企业管理合作模式的优势在于，物价上涨时，校内企业可以顺利申请补贴维持菜价稳定，设备设施能按照计划进行维修和更换，故菜肴食品价格、食品安全相对比较稳定，但由于后勤监管部门与校内企业常因管理职责范围不清晰，出现问题时容易相互推诿。

3.高校自主运营模式分析。高校自主经营由于管理者多是学校后勤管理部门对食堂进行管理，管理者多为学校在编人员，故在菜肴食品价格、卫生等方面相对较为稳定。但多数食堂管理者观念落后，在采购环节中饱私囊，在运输、贮存和销售等环节浪费严重，工作效率低以及菜肴食品质量低、服务态度差等问题长期困扰着现行管理模式。另食堂管理责任重大、事务繁多，管理者责、权、利不清晰也是进行现有模式改革的原因之一。

通过以上各类食堂运营模式多年实践及利弊分析，不论哪一种运营模式，都存在与现行政策和高校改革初衷相矛盾之处或相关问题，如社会化运营存在契约商利润的最大化与食堂公益属性矛盾，校内企业经营存在多头管理及职权不明确，自主运营模式又存在改革前期的工作效率低下、食堂菜肴质量不高但价格高矛盾等。要改变目前现状，还需在现有改革成果上分析现有问题，深入研究，以适应高校的改革与发展。

三、高校食堂半社会化运营模式分析

（一）半社会化运营模式分析

高校食堂的半社会化运营模式以高校后勤为代表，通过招标与资质评估，与具有法人资格的餐饮业经营者签订合作协议，对高校食堂实行共同经营。该模式以食堂社会化合作条件为基础实施，与完全社会化经营不同之处在于，高校后勤管理部门参与了该模式的部分监督与管理工作。该模式以企业为主体，由企业负责进行食堂的日常经营管理，学校后勤管理部门负责相关监督、协商与控制工作。双方各司其责，并通过共同管理，实现高校食堂菜肴食品的安全卫生、价格合理、设备设施安全得以保障，师生就餐满意度高的半社会化运营管理模式。

（二）半社会化运营模式实施步骤

1.半社会化运营高校后勤部门与企业工作的职责划分。高校食堂半社会化运营，后勤部门与企业双方职责成为该运营模式重要内容之一，职责不清，则该运行方式无从谈起。该模式的分工主要确定两方面内容，一是作为生产经营者须承担的主要工作内容及食堂运营责任，二是作为学校代表的后勤部门监督管理者角色，对其经营的关键点进行重点监控，如菜肴食品卫生、价格及品质、菜肴种类及创新、食堂工作人员服务态度、设备设施的安全操作等。为此，后勤部门作为技术指导者和监督管理者，在该领域的专业技术水平理应高于实际经营管理部门，才可对食堂日常运行制订监督指导方案并予以实施，契约商与学校后勤管理部门职责（如表1所示）。

2.半社会化运营要约及相关事宜。（1）安全事故责任。安全责任事件主要是指在合同期限内发生的安全事件，包括因原料不符合食用要求、原料在存储、加工、销售等过程中发生的食物中毒事件；燃气及设备设施安全事件，此类事件主要包括设备操作不当造成的设备损坏、安全意识不足造成的人员受伤、检查不彻底引发的燃气泄漏等事件，学校食堂应与契约商商定安全事件的责任及赔偿措施，确定双方应承担的责任和应采取的相应措施，并制定相应的责任事故赔偿金制度。（2）菜肴食品种类及创新。规定每餐供应菜肴的种类、数量及价格。契约商按规定应公布的菜肴价格包括素菜类、荤菜类、荤素搭配菜肴、套餐、煲仔饭、汤菜、小炒、卤肉等。（3）合同期限。规定后勤部门与企业合同年限，并规定在合同期间内双方应履行的职责和义务及未履行职责应承担的责任，并以此为合同续签的参考。（4）其他内容。约定每月应缴纳的费用，如约定的管理费（含设备折旧、维护费用）、每月所产生的水电费，物价上涨时为维持食堂菜肴食品价格所应补贴的费用等。

后勤管理部门与企业以上述约定内容为基础，并不断进行调整、反馈和实施，进一步优化该运行模式，并逐步将该模式推向成熟和稳定。

（三）半社会化运营评价指标

1.就餐满意度调查。在运营期间内，每一年度进行该运营模式的满意度调查，被调查对象主要是在该食堂就餐的师生，设定相关调查内容，如菜肴食品种类、制作水平、菜肴价格、卫生状况、服务态度等，以此为评价该运营模式的合格标准之一。

2.网上评价。在校园网内设定评价标准，进行网络调查，并以此为评价该模式标准。

3.管理部门座谈会调查。由后勤管理部门组织餐饮方面专家、学生会、教师代表、工会代表等群体进行座谈交流，开展相关就餐满意度讨论。

4.合同的续签。根据学生及相关人员满意率调查结果，每一年度对该运营模式进行总体评价，以此确定是否签订下一年度合约。

四、半社会化运营可能产生的问题及解决策略

（一）半社会化运营可能产生的问题

1.契约商经营利润最大化与食堂公益经营的矛盾。企业经营食堂目的一是实现利润的最大化，而食堂面对的主要是学生群体，如菜肴食品超出其消费能力，则失去了高校食堂的公益属性。

2.菜肴食品的创新，菜肴出品质量检测标准。菜肴质量决定消费群体满意度，无法保障菜肴质量则其他标准无法进行，故菜肴质量是决定高校食堂可持续发展的重要因素。

3.安全卫生管理。食品安全是高校食堂的“生命线”，工作人员在原料检测、验收、原料加工、菜肴烹制等过程如有不慎，则易产生各类食品安全问题，使菜肴食品安全无法得到保障，进而严重影响学校的正常教学秩序和校园的和谐稳定。燃气及设备设施安全方面，制定相关制度措施进行管理与控制，如设备关键点检查与控制、严格按照燃气设备操作程序进行日常操作等。

4.高校食堂的文化建设。进行高校食堂文化建设，是实现高校食堂可持续发展的主要因素，在半社会化运营模式下，建立成熟的高校食堂的文化，对于留人用人方面起重要作用。

（二）解决策略

1.严格控制食堂菜肴食品价格，杜绝随意涨价和变相涨价现象。强调食堂公益属性并以此为合作基础条件与契约商签订食堂半社会化运营合同。根据经营者菜肴食品质量、服务等满意度，给予适当减免管理费用，物价上涨时给予适当补贴。鼓励各食堂契约商在菜肴种类、质量、服务等方面的竞争，创造学校、契约商和师生方的共赢局面。

2.加强在半社会运营下的食堂安全管理。由校方牵头，导入ISO2200和HACCP（分析危害关键控制点）标准，实行对各食堂卫生安全方面进行卫生管理，实现菜肴食品从原料到成品全过程监控。在采购方面，为避免契约所商所采购价低质差原料，学校应对契约商所采购的原料实行感观、物理及化学检测制度，对各类原料及半成品在检测中出现超标现象的，应予以杜绝使用。每餐、次实行菜肴食品留样备检制度，以方便在出现问题时了解食物的来龙去脉[5]。严格控制储物冰箱、雪柜温度，对于所储存的各类生熟原料出现问题时应杜绝使用。燃气设备设施安全管理方面，执行严格的设备设施点检制度，应规定日常必须检查的关键部位（如下页表2所示），对于设备设施内部不容易查看到的地方应实行定期维修，保证厨房设备设施的安全性能。

3.高校食堂文化建设。高校食堂文化是指食堂全体人员应具有的核心思想理念特征，食堂进行文化建设的目标是使全体人员认可这一理念，并强调在思想及行为准则的一致性，共同创造出被认可和接受的价值理念。要实现这一目标，改变人员价值理念，一方面，食堂管理者必须建立符合食堂自身发展的行为准则，食堂的行为准则外在表现为在为师生服务方面的语言及行为规范，内在方面表现为同事之间处事标准及原则，该标准建立后，应定期组织所有人员进行培训及考核，并建立相关的奖惩措施，对于表现优秀的员工进行奖励并适时淘汰一部分不适合该标准要求的人员，使食堂文化建设进入正常轨道，使所有人员在既定的行为标准下工作。另一方面，食堂文化建设并非一朝一夕的事，需要全体人员的共同努力，经过长期的培养方可形成。第三，食堂管理者必须是高校食堂文化的倡导者，高校后勤部门应积极鼓励契约商进行食堂文化建设，积极了解员工需求，通过学习和激励，使员工普遍接受属于高校自身的价值理念，并在生活和工作中奉行相关行为准则。卓越的高校食堂文化可以激励每一位员工，从而使他们备受尊重和重视，以此产生自我约束、自我管理作用。

高校食堂半社会化运营模式是在现有食堂社会化改革基础上，进行相关矛盾及问题研究，变革对合作方的监督管理方式以及完善相关规定，高校后勤管理部门与契约商达成一致协议，实现契约商按合同进行食堂人员、岗位技术、食品卫生、服务等方面的运营管理。学校后勤管理部门为契约商提供完善设备设施及场地，建立信息平台并进行控制，及时掌握学生对食堂菜肴食品价格、服务及管理等信息，实现高校后勤部门、契约商及在校师生等三方面的共赢，以适应高校食堂半社会化改革发展模式的需求。

参考文献：

[1] 曾祥龙.从英国、德国大学饭堂看中国高校食堂社会化[J].广东技术师范学院学报，2011，（3）：118-119.

[2] 刘素梅.高校后勤社会化改革下的食堂管理模式初探[J].扬州职业大学学报，2007，（12）：61-63.

[3] 罗红.高校食堂科学发展路径初探（社会化问题）[J].四川文理学院学报，2009，（3）：114-116.

篇10

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，突出重点行业，抓住重点领域，强化监督管理，推动隐患排查，加大整治力度，扎实开展安全生产大检查活动，有效防范安全生产事故发生，确保全县安全生产形势持续平稳。

二、检查内容

（一）共性检查范围及内容。

1.建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，实现“五级五覆盖”、企业“五落实五到位”，推进重点工作落实情况。

2.贯彻落实新《安全生产法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》情况。

3.是否建立健全隐患定期排查、登记建档、治理措施等长效机制。

4.是否存在非法违法生产经营单位拒不执行安全监管监察指令，抗拒安全执法，应关未关、关闭不到位或者关闭取缔后擅自生产经营建设，停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产等现象。

5.是否依法取得国家及省市规定的有关证照；主要负责人、安全管理人员是否具备相应的安全管理知识；特种作业操作人员是否合法取得相应资质；对从业人员是否进行安全生产培训。

6.是否按照有关规定履行安全设施“三同时”手续，并通过验收报有关部门审查合格；是否存在未经批准擅自建设和生产的现象；是否做到重大事故隐患，整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。

7.是否建立健全安全生产责任制；企业是否建立安全生产“一岗双责”责任体系；是否落实隐患排查整治责任部门和人员。

8.是否贯彻落实国家有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准，建立各项安全生产规章制度；是否依法设立安全生产管理机构，配置专（兼）职安全管理人员；主要负责人是否按时召开安全生产工作例会，研究安全生产重大问题。

9.是否建立重大危险源监控管理制度；是否建立重大危险源档案；是否制定符合本单位实际、可操作性的应急预案；是否定期开展应急演练。

（二）行业检查范围及内容。

1.道路交通（含水上交通）：严厉打击超载、超速、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶等道路交通违法违规行为；全面排查桥梁技术状况、应急预案、监控设施、养护管理等情况；客运公司、货运公司是否落实单位及乡镇主管人员责任；三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆卫星定位装置使用情况；强化渡口码头监管监控，严格执行签单发航制度，严厉查处无资质人员违章驾驶船舶行为等问题。

2.建筑施工：严查无资质，超越资质范围承包、违法分包、转包工程等行为；执行新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”制度情况；严查施工现场管理秩序混乱等问题。

3.校园安全：学校危房管理；学校内外各类活动场所的安全设施隐患；校内外活动安全管理；是否建立校内大型活动、外出活动审批、报备制度；学校消防安全和危险化学品管理；校车安全管理；饮食卫生安全管理等情况。

4.汛期安全：抓好中小河流、水库堤坝、城市低洼地带等洪涝灾害易发区域的防汛安全检查；及时开展河道、排洪道疏浚清淤工作；加强对受洪水、强降雨、山体滑坡、泥石流等自然灾害隐患点的排查，完善相关应急预案，强化应急处置等情况。

5.城乡燃气：燃气供应企业落实安全管理责任；燃气管网安装是否符合行业安全标准，按规划敷设燃气管线；违规使用软管、私拉乱接管线等问题；气表、灶具、管线等是否符合国家标准等情况。

6.油气管网安全:集中打击破坏损害油气输送管道及其附属设施的违法行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻等问题；依法查处油气输送管道保护范围内无证开采、以采代探、越界开采等违法行为；依法严厉打击打孔盗油等破坏油气输送管道的违法犯罪活动，查处破坏、盗窃、哄抢管道设施及其他危害管道设施安全的违法犯罪案件等情况。

7.食品药品：餐饮从业人员持证上岗情况；食品生产加工经营过程的卫生情况；食品和食品原料进货查验、索证索票制度落实情况；餐具消毒情况；设施设备运行情况；食品安全管理制度执行情况等。

8.非煤矿山：对砂场、砖厂的窑体、烟囱、防排水系统、供电、窑棚、制坯车间、采场、砖坯堆场、溜土槽等易滑坡部位组织专项治理，整治非法开采等情况；企业落实安全生产许可证制度，健全各项管理制度、岗位职责和操作规程，完善事故应急救援预案等情况。

9.危险化学品：新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的；未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的；整治液化气站、加油站以及酒厂在生产、运输、储存、销售、产品质量和消费使用等环节存在的问题。

10.烟花爆竹：非法违法生产经营、储存及运输烟花爆竹行为；烟花爆竹经营企业“三超一改”（超定员、超药量、超范围、擅自改变工房用途）行为。

11.消防：商居混杂的建筑物、老旧住宅、城乡结合部的小作坊和“三合一”“多合一”场所的火灾隐患排查整治情况；重点整治车站、医院、商场、市场、宾馆饭店、网吧、娱乐场所等人员密集场所消防安全隐患问题，查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为。

12.特种设备：氧气、液化气等气瓶及压力管道、锅炉、危险化学品承压罐车、电梯、起重机械和游乐设施等特种设备运行情况。

13.旅游安全：景区游客运载工具等设施和场所安全管理情况；非法从事旅游客运和车辆带“病”运营、超载运营、超时运营等情况

14.民用爆炸物品：民用爆炸物品库存、库区设施、运输、销售、使用等环节安全管理情况；非法经营、倒卖、转借民爆物品等违法行为。

15.工业企业方面：企业和施工单位安全生产责任制、安全生产规章制度、应急救援管理、特种作业人员持证上岗等情况。

三、方法步骤

（一）动员部署。各地各部门结合实际，制定本地、本行业领域的活动方案，报送县安委会办公室；要督促企业全面开展自查自纠，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患；要突出重点，将检查出的问题逐一登记，建档立案。

（二）企业自查。督促各生产经营单位要全面开展安全生产自查自改，向行业主管部门上报安全生产大检查自查自改情况；要按照检查范围逐条检查，对排查出的问题，立即整改，不能立即整改的，做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

（三）部门检查。由各行业主管部门牵头，深入基层、深入生产经营单位，对本行业领域的安全生产大检查活动情况进行督促检查。要按照解剖麻雀的方式，分析共性、个性问题，有针对性的指导企业加强安全生产；要重点检查上报隐患或自查自报隐患为零的企业，如发现隐患，按照有关法律法规上限予以处罚，并依法追责。

（四）政府督查。要坚持“明察+暗访”相结合，开展联合执法。对检查发现的重大安全隐患和非法违法行为要挂牌督办，该上限处罚的一律上限处罚、该停产整顿的一律停产整顿、该取缔关闭的一律取缔关闭。组建督查组，对各地各有关部门开展安全生产大检查活动进行全面督查，确保不走过场、不留后患。

（五）总结巩固。各地各有关部门要及时总结安全生产大检查活动情况，将活动总结报县安委会办公室；对安全生产大检查活动组织不力、行动迟缓、效果不明显的乡镇和行业部门，予以通报批评，依法追究相关部门和人员责任。

四、工作要求

（一）统一思想认识。各地各部门要按照“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的总体要求，认真研判、精心部署、扎实推进；党政主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任，班子各成员要具体抓好分管行业领域的安全生产专项整治工作，确保安全生产大检查活动取得实效。

（二）加强组织领导。县政府成立以县长任组长，各分管副县长任副组长，县级有关部门主要负责人为成员的安全生产大检查活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县安委会办公室，由县安监局局长兼任办公室主任，负责安全生产大检查活动的组织指导、督查检查和信息反馈等工作。各地各有关部门要研究解决领导体制、监管机制、责任机制、追究机制、审批机制、整改机制以及队伍建设、班子建设等方面的突出问题，扎实推进安全生产大检查活动工作落实。

（三）逗硬执法检查。各地各有关部门要认真贯彻新《安全生产法》，对非法违法行为和重大安全隐患要坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。对发生的社会影响较大的一般事故，县政府安委会要挂牌督办，依法依规追究有关人员责任。