工程经济决策方法范文

导语：如何才能写好一篇工程经济决策方法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】资金时间；价值；工程经济决策树

一、工程经济决策树概述

工程经济决策树在工程项目概率分析中作用很大，它是工程项目概率分析常用方法之一。工程经济决策树通过已知各种情况发生概率的可能性大小，制作图表对项目进行可行性评估，并判断项目风险系数。决策树的实质作用就是在综合评估各种方案的风险大小后，给出一个损益值，使企业在考察损益值后，做出正确的投资选择。在工程经济决策树损益值计算中，经常忽视资金时间价值因素。工程经济决策树在经营投资中，要想做出科学正确的决策，考虑资金时间价值必可或缺。这是因为企业在投资决策前，如果不能考虑到投资成本、投资期限、投资回报等与时间有牵连的因素，必定导致投资失败的出现。因此，企业在进行投资前，在使用工程经济决策树方法时，就要充分重视资金时间价值这一因素，增强投资回报率。

二、资金时间价值在工程经济决策树中的重要性

资金时间价值，指的是资金的价值是因时间的变化而发生变化，是时间的函数，随着时间的推移而发生价值的增加，增加的那部分价值就是原有资金的时间价值。一般来说，工程项目资金投入量大、回收期限长，建设单位在评估经济效益时，非常重视利息因素，而复利计算法在利息计算中适用性较强，因此，企业都会采用复利计算法评估工程经济投入与回报情况。但是，目前对资金时间价值的重视度不够，的确是一个值得考虑的问题。重视资金时间价值，也就是采用动态分析法计算决策树中的损益值。动态分析法就是在分析资金投入效益时，不但考虑投入数量，还要考虑投入资金的时间值，把不同时期的等额资金视为不等值资金对资金效益进行评估。重视资金时间价值的理论基础，就在于时间在经济活动中的重要性。工程建设有时全天进行，就是在抢时间，因为时间就是经济效益、时间就是竞争力、时间就是实力，抓住了时间这一要素，就相当于抓住了经济效益，有些工程项目只有在预定的时间内完工，才能实现最大的利益。资金时间价值使得不同时间点的现金流量比较无法进行，这就需要设计一些换算方法，以至于不同点的现金流量，在比较时能够更加准确，也更加符合客观情况。重视资金时间价值会使企业在投入资金时，参考评估结论，进行理性投资，因此，资金时间价值是经济分析法的重要部分，其在工程经济决策树中发挥着不可估量的作用。

三、运用资金时间价值决策树方法

企业在投资中，对将来可能出现的风险预见力差，但是工程经济决策树方法可以对未来经营风险做出有效评估，对可能出现的风险做出预警，还可以判断出投资方向的可行性指数，尽最大程度规避投资风险。现在举一个实例具体说明决策树评估方法。如：某沿河岸台地铺设地下管道工程施工期内，有可能遭到洪水的袭击，据气象预测，施工期内不出现洪水或出现洪水不超过警戒水位的可能性为60%，出现超过警戒水位的洪水的可能性为40%。施工部门根据气象部门的预测，制定了相应措施：不超过警戒水位时只需进行洪水期间边坡维护，工地可正常施工，工程费约10000元。出现超警戒水位时为维护正常施工，普遍加高堤岸，工程费约70000元。此时，工地面临两个选择，第一，仅做边坡维护，但若出现超警戒水位的洪水工地要损失10万元。第二，普遍加高堤岸，使出现警戒水位也万无一失。试问应如何决策？根据决策树可以明显得出选择第二种方法，第二种方案对于施工单位来说，才是规避风险的最佳途径。因此，运用资金时间价值决策树方法，可以为企业提供科学合理的损益值，使企业根据评估报告对投资方案进行选择，使企业能够在正确的投资中获得高额收益，让企业在竞争中立于不败之地。

企业在投资前一定要重视运用资金时间价值决策树方法，充分考虑资金时间价值，使决策更加科学合理，降低投资风险，尽可能避免因忽视资金时间价值，而使企业盲目做出错误决策，给企业造成巨大的经济损失的情况。企业在运用工程经济决策树方法时，如果忽视了基金时间价值，那么企业的投资方案只能适用于短期效益，对于长期投资来说意义不大。

参 考 文 献

[1]仇东东.考虑资金时间价值的工程经济决策树方法[J].中国水运（下半月刊）.2011（3）

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[关键词] 管理科学 工程发展 国内外

一、背景

中国从21世纪以来,一直以稳健的步伐发展,但是在该领域,国内基本上是在学习引进西方的理论和方法;而国外许多管理学大师提出的管理科学技术理论都是由实践中总结而来。因此,我们更要在不断学习的过程中更要注重自己的创新。随着理论研究自身和社会经济发展的需要,许多旧的领域在逐渐淘汰许多新的领域诞生并起着越来越重要的作用,国内外研究问题和研究热点也在不断变化。

二、内容

国内外管理科学与工程的定义基本是一致的,管理科学与工程是综合运用系统科学、管理科学、数学、经济和行为科学及工程方法,结合信息技术研究解决社会、经济、工程等方面的管理问题的一门学科。覆盖面广,包含了资源优化管理、公共工程组织与管理、不确定性决策研究和项目管理等众多研究领域,是国内外研究的热点。该学科从定性分析趋向定量化研究,从宏观研究逐步深入到微观研究,侧重于研究同现代生产经营、科技、经济和社会等发展相适应的管理理论、方法与工具,应用现代科学方法与科技成就来阐明和揭示管理活动的规律,以提高管理的效率。该学科的发展趋势是以管理科学为基础,以多学科知识为支撑,利用现代化手段和技术,解决管理中的科学决策及风险研究,管理实践中的理论和方法研究,管理的绩效研究,管理的战略研究等。

国外管理科学与工程研究的主要内容包括决策与对策理论、组织理论、运筹与管理;其次是信息技术与管理、管理系统工程、评估技术、复杂性研究和一般管理理论。国外管理科学的研究重点在于运用运筹学、系统工程等数量分析方法来提高决策的精确度和管理的效率,这些领域一贯以来都得到人们的重视和资助。而工业工程、预测技术、数量经济分析方法则更多的被从工程角度和经济学角度进行研究。

中国管理科学的战略目标为:提高水平、走向世界。提高水平是中国管理科学走向世界所必需的发展过程,而走向世界则是中国管理科学发展战略的长期目标。我国管理科学与工程研究的主要内容是信息技术与管理和管理系统工程,其次是预测技术、评估技术、运筹与管理领域。

三、热点问题

1.国外研究热点问题

一般管理理论――知识管理、团队管理及信息管理的方法论、管理系统的哲学属性。

运筹与管理――随机多目标问题及算法、生产系统的调度优化、网络冲突分析和资源罪优分析、交互式组和优化、金融/保险市场的定价模型。

决策与对策理论――多目标决策、不确定性方法、神经网络、多参与主体信息不对称决策问题、风险和微机决策分析。

组织理论――组织变革与创新、网络组织的组织结构、组织行为、知识经济及经济全球化对传统组织的影响。

管理系统工程――系统分析方法、模拟技术。

评估技术――评估指标体系的构造、评估技术在项目投资和人力资源方面的应用。

工业工程――并行工程、供应链、人因工程。

信息技术与管理――面向应用的决策支持系统、电子商务、数据挖掘、信息系统开发的全面质量管理、决策支持系统的设计方法和可扩展数据库模型领域。

2.国内研究热点问题

一般管理理论――人本管理理论、人性假设及管理研究方法论、管理模式的研究、知识管理的初步理论、基于知识的管理激励。

运筹与管理――动态规划、线性规划、生产系统库存优化理论、多重运输调度算法、各种限制条件下的排队系统。

决策与对策理论――实际管理问题的决策模型、群体决策(委员会决策)问题研究、决策准则、多目标决策、模糊决策、公共选择的方式及决策规则的选择、可拓学在决策中的应用、事元、物元分析与决策过程、博弈分析。

组织理论――组织结构、组织变革、基于流程和信息技术的组织再造、虚拟企业的组织管理模式。

管理系统工程――管理系统分析方法、系统最优控制、网络计划技术、灰色系统与灰色理论、系统效能分析、系统模拟与仿真方法。

评估技术――评估指标体系、综合评价方法、灰色关联评价模型、模糊评判、数据包络分析、人工神经网络的应用、风险评估、具体对象的效益与竞争力等指标的评估。

预测技术――神经网络预测方法、预测模型、灰色预测、模糊预测、数据包络模型、因子分析、灰色预测、遗传算法。

数量经济分析方法――经济计量模型、产品质量和经济效益的统计方法、投入产出模型、生产要素对经济效益的贡献分析、一般均衡分析。

工业工程――敏捷制造、ERP、并行工程、生产调度模型、先进制造技术及其评价、质量成本模式研究、制造系统的可靠性研究、供应链管理、先进制造系统的抓钩排序问题。

信息技术与管理――智能决策支持系统、管理信息系统、电子商务模式与安全研究、组织决策支持系统、数据挖掘技术。

3.国内外的区别

国内在前沿的研究问题上要明显落后于国外,而在一些国内关于一般管理理论、组织理论等一般理论的研究,主要是介绍国外的研究成果。现在,我们已基本了解了国外相关理论的研究状况,所以对这些理论的介绍在国内不会成为热点,但其应用研究在国内还有前景。国内的资助机构应加强对研究热点问题的资助,因为研究热点与管理实践联系得最紧密,而且也容易在管理实践中产生效益。特别是那些国内外共同的研究热点,其所在领域将为中国管理科学研究起到示范作用。

四、结语

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【关键词】工程项目；投资控制

一、工程项目投资控制原理

工程项目投资控制是工程建设项目管理的重要组成部分，是指在工程建设项目的全过程采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准限额内，随时纠正发生的偏差，保证投资估算、设计概预算和竣工决算等目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。工程项目投资的基本控制原理为：全过程、全方位控制；不同投资主体控制；合理设置控制目标；以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。

二、投资决策阶段的工程投资控制

1.进行多方案技术经济比选，确定最佳方案。一是规模应合理，规模过小，资源不能有效配置，单位产品成本高，经济效益低；规模过大，超过了产品市场需求量，导致开工不足，产品积压或降价销售，经济效益低下。二是建设标准应从实际出发，区别不同地区、规模、等级和功能合理确定。三是考虑建设地区、厂址选择及工业基地的聚集规模，要符合国家工业布局总体规划和地方规划，靠近原料、燃料和消费地。四是生产工艺、设备选型，要先进适用，经济合理，优选最佳方案。

2.建立科学决策体系，合理确定投资估算。投资估算是工程项目投资管理的龙头，抓好估算才能做到宏观控制，搞好投资估算的前提是，项目决策的科学化和合理的投资估算指标。决策科学化的关键在于科学的决策体系和决策责任制，合理的投资估算取决于投资估算指标，因此，决策体系要明确责任制，编制高质量的估算指标。

3.客观地做好项目评价。建设项目经济评价是在项目决策前的可研和评估中，采用现代化经济分析方法，对拟建项目计算期投入产出诸多因素，进行调查、预测、研究、计算和论证，选择最佳方案为决策项目的依据。它是可研和评估的核心内容，最大限度地提高投资效益。由于经济评价分析和参数设立了科学的分析计算指标和判别依据，使项目和方案经过需要――可能――可行――最佳，深入分析和比选，把项目和方案的决策建立在优化最佳的基础上。避免了依据不足、方法不当、盲目决策造成的失误，把资源用在经济效益好的建设项目。

4.完善项目法人责任制，从源头控制工程项目投资。项目法人责任制是国际上的通行做法，从投资源头有效控制工程投资的制度；是在国家政府宏观调控下，先有法人，后进行建设，法人对建设项目筹划、筹资、人事任免、招投标、建设、生产经营管理、债务偿还和资产保值增值实行全过程、全方位的负责制，按国家规定法人享有充分的自，对法人进行严格管理和奖惩的制度。实行法人制，有利于建立法人投资主体，形成自我决策、自我约束、自担风险、自求发展的运行机制。由于法人对建设项目从决策到生产经营管理全过程承担了法律责任和风险，真正做到谁决策，谁负责。避免了只有向上争项目、争投资的积极性，没有科学决策、筹集资金、控制项目质量、工期、造价和提高效益的压力；有利于国家用法律法规和经济手段，来规范工程项目投资与建设的全部活动，促进建筑市场规范化管理。

三、设计阶段的工程投资控制

1.优化设计方案。是设计阶段的首要步骤和控制工程投资的有效方法，采用设计招投标、价值工程、对设计方案进行技术经济评价方法。在工程设计阶段，要正确处理好技术与经济的对立统一关系，工程经济技术人员要密切配合设计；在初步设计阶段，要认真按可研报告及投资估算，作好多方案技术经济比较；在技术设计和施工图设计阶段，要严格按批准的初步设计内容、范围和概算造价，作好技术经济分析和评价。

2.设计中加强技术经济分析。设计过程是具体实现技术与经济对立统一的过程，在总平面图设计、建筑空间和平面设计、建筑结构和建材的选择、工艺技术方案，以及设备选型与设计过程中，要加强技术经济分析和多方案比选，实现设计产品技术先进、可靠、经济合理。

3.推行限额设计。限额设计是按批准的可研报告和投资估算控制初步设计，按批准的初步设计概算控制技术设计和施工图设计，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破，其控制对象是影响工程设计静态投资的项目，投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法；是将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各专业，再到各单位工程和分部工程而得到。它体现了设计标准、规模、原则的合理确定和概预算资料的合理取定，通过层层限额设计，实现投资限额的控制与管理，以及对设计规范、标准、工程量和概预算指标的控制。

4.推广标准化设计。标准化设计是指按国家批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件、图纸进行的设计。采用标准化设计可提高设计速度、节省设计费用；提高劳动生产率；节约建筑材料，降低工程成本。标准构件的木材消耗仅为非标准构件的25%。

四、施工阶段的工程投资控制

工程建设项目施工阶段是按照设计文件、图纸组织施工的阶段。其投资控制目标是把工程项目投资控制在承包合同价或投资估算内，在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设产品。主要方法：进行施工招投标、合理选择承建商，优化施工组织设计、优选施工方案，合理安排与使用建设资金，严格控制工程变更，处理好工程索赔。

参考文献

[1]傅怀中.浅谈建设工程投资控制[J].保定职业技术学院,2006(02).

作者简介：

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关键词：工程技术经济分析；基础设施；经济效果；可行性分析；投标

Abstract: the construction project technical and economic evaluation analysis is an important content of the work for pre-project, to strengthen the macroeconomic regulation and control of investment in fixed assets, improve the scientific level of investment decision-making, guide and promote the rational allocation of all resources, optimize the investment structure, reduce and avoid investment risks, give full play to the investment benefit, plays an important role. With the development of our country's economy, engineering technical and economic analysis of the construction of infrastructure in our country is more and more widely. This article first analyzes the engineering economic analysis the purpose and significance, and then expounds the engineering application in the project feasibility analysis and economic analysis rating analysis method, finally discusses the engineering economic analysis application in each phase of the construction of infrastructure.

Key words: engineering economic analysis; Infrastructure; Economic effect; Feasibility analysis; bid

中图分类号：F424.6文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

工程技术经济分析的目的与意义

基础设施建设工程大多具有建设周期长，投入运行寿命长，综合效益大等特点，所以一个建设项目的规划、设计、施工以及经营管理，往往在技术上有多种方案。究竟哪一个方案好呢?随着科学技术的发展，新技术、新装备不断地出现，要求我们回答它在经济上究竟有多少好处。这就需要从技术上、经济上以及其他方面进行全面的分析和评价，论证它的技术可行性和经济效益。这项工作，我国叫做技术经济分析。在国外叫做决策分析或工程经济分析。此外，如可行性研究、系统分析等也需要有经济分析的工作。

无论它的名称如何，它们的主要任务基本上都是研究各种技术方案经济效果评价的共同理论和方法。经济效果最优，就是以最少的资源消耗取得同样的效果，或者以同样的资源消耗取得最大的效果。通俗来说，经济效果是反映人们在实践活动中所得同所费的比例关系，费多得少，经济效果就不好；费少得多，经济效果就好。

技术经济分析的目的是评价经济效果的大小，这里就有一个评价标准问题。评价标准就是据以评论经济效果的客观尺度，需要建立一系列的经济指标体系去分析衡量技术方案的效果，对不同的方案进行对比、分析和预测，评价才可能完整全面，从多方案的比较中选择最优方案，为决策提供依据。评价可以形成决策，但评价不等于决策。

工程技术经济分析在项目建设可行性分析中的应用

在经济效益提高的前提下，将工程技术分析的可行性研究方法落到实处，落实到基础设施建设的每一步，使得基础设施建设项目的决策朝着更加科学化的步伐迈进。具体的研究步骤如下：

可行性分析总述

（1）包括项目的提出背景，项目投资的重要性以及必要性，还有项目实施的经济效益。

（2）可行性研究的依据以及研究范畴。

基础设施建设的需求预期预测，确定拟建的规模。

3、基础设施建设所需资源、原材料以及主要的协作条件。4、项目建设的环境以及相关选址。

5、具体设计方案

（1）包括项目建设的构成、技术的来源以及技术分析的方法、主要的技术工艺以及所选设备具体方案的比较，所引进的技术以及设备的相关来源，还有如果要改扩建的基础设施项目要注明对原来的固定资产的使用概况。

（2）设计总平面的相关布置以及主要的工程量的大致估算。

6、对于环境的保护要在实现调查清楚环境的概况，做出工程施工对环境影响的具体预测，同时还要提出保护环境的措施以及对于三废治理的具体方案。

7、要有明确的施工组织安排以及基础设施建设项目的具体实施计划和工程进度具体要求。

三、基础设施项目技术经济评价的方法

（一）净现值评价法

首先列出一个具体项目从起初的开始投资到最后的项目的有效寿命截止日的逐年的现金相关流通表，然后按照预先已经规定的具体折现率计算出逐年的现金流通的具体现值，也就是根据折现率以及现金流通表计算出这个项目的所有相关的现金出入的现值，这个现值的代数的和就称作是这个项目工程的净现值。如果净现值为正数，那就表明这个项目工程的投资收益率已经超过预先规定好的折现率，正数数值越大就表明工程的收益率越加的高，表明该项目的经济效益越加的显著；另一方面如果净现值为负数的话，就表明没有达到预期的收益率，经济效益不会很好。

（二）内部收益率评价法内部收益率又称作是内部回收率或者是报酬率，其实他的定义和净现值有关，也就是净现值为零时的折现的利率。同时在内部收益率评价方法中，不是像净现值法那样使用预先规定的折现率进行计算，而是我们在根据具体工程项目寻找这个项目的净现值是零的时候所取的折现率，内部收益率一般情况下都是通过近似值计算的方法得到的。

一般情况下，如果说内部回收率大于最低能够接受的项目收益率也就是基准的收益率的时候，就可以认为是这个项目是能够使用的，反之如果小于的话，就认为这个项目是可以不采纳的。

（三）投资回收期评价法

投资回收期又叫做是反本期，指的就是工程建设的项目是以它本身每年的净收益额抵偿了它所有的投资所需的时间来考虑的，对回收期进行考察主要有静态以及动态投资回收期另种方法，一般情况下使用的都是动态回收期评价法。

工程技术经济分析在基础设施建设各阶段的应用

（一）投资决策阶段

建设项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。基础设施项目投资决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到项目造价的高低及投资效果的好坏，正确的投资决策是合理确定与控制项目造价的前提。

以铁路工程为例，在铁路项目投资决策以前，需要对铁路项目的决策进行可行性研究。可行性研究就是根据审定的项目建议书，对投资项目在技术、工程、经济、社会和外部协作条件等方面的可行性和合理性进行全面地分析论证，作多方案的比选，推荐最佳方案的一个阶段。这就需要深入调查研究，收集大量数据，运用系统工程学原理和经济学原理对研究对象进行技术与经济两个方面的综合预测与论证评价。

（二）设计阶段

基础设施项目设计阶段需要对设计方案进行优选，也就是从若干设计方案中选出最佳方案的过程。设计方案在选择时，要综合考虑各方面因素，对方案进行全方位的技术分析和比较，选择功能完善、技术先进、经济合理的设计方案。

在设计阶段，需要对设计方案进行经济评价，其必要性表现在以下几个方面：

设计方案必须要处理好经济合理性与技术先进性之间的关系

经济合理性要求工程造价尽可能低，如果一味地追求经济效果，可能会导致项目的功能水平偏低，无法满足使用者的要求；技术先进性追求技术的尽善尽美，项目功能水平先进，但可能会导致工程造价偏高。因此，要利用工程经济分析方法中的费用—效益分析方法，设计单位应尽量处理好技术先进性和经济合理性的关系，一般情况下，要在满足使用者要求的前提下，尽可能降低工程造价。但是如果资金有限制，也可以在资金限制范围内，尽可能提高功能水平，这就要进行详细的经济分析。

2、设计方案必须兼顾建设与使用，考虑项目全寿命费用

基础设施工程在建设过程中，投资控制是三大控制中很重要的一个方面，但是工程造价水平的变化，又会影响到项目将来的使用成本。再以铁路建设为例，铁路建设项目是一项复杂的系统工程，如果单纯降低初期投资，项目质量得不到保障，就会导致铁路使用过程中的维修费用过高，甚至有可能发生重大事故，给社会财产和人民生命安全带来严重损害。所以，在项目设计过程中应兼顾建设过程和使用过程，进行经济分析，力求项目全寿命费用最低。

（三）投标报价阶段

在采用合理低价中标的工程投标过程中，针对工程的实际情况，测算出工程成本是敲定最终报价的关键。要保证预测工程成本的准确性，必须做好充分的报价准备。

首先，必须对招标文件进行了深入研究，组织投标人员亲自考察现场，搜集资料，对当地市场信息进行摸底，其中包括主要材料的市场价格，机械设备的租赁情况及各种工种的人工价格等。

其次，需分析选择合理的施工方案，不同的施工方案对应不同的工程造价，对投标报价的影响也是相当大的。

最后，根据以往的经验和工程的技术复杂程度，拟投入的管理人员及管理设施的多少，测算管理人员的薪金总额，交通和办公设施的使用和维修费用，办公消耗品，差旅费，处理各种关系的招待费，投标费用，上级管理费的摊销、各种保险费等。

（四）施工阶段

基础设施项目在施工阶段需要进行的一项重要的管理工作是施工组织设计，施工组织设计是对工程施工活动实行科学管理的重要手段，它编制的成功与否直接影响工程经济组织管理。对施工组织设计进行技术经济分析的目的就是论证所编制的施工组织设计在技术上是否可行、在经济上是否合理，从而选择满意的方案，并寻求节约的途径。

（五）运营阶段

基础设施项目在投入运营后，项目的相关设备维护、更新也需要工程经济分析。设备更新同技术方案选择一样，应遵循有关的技术政策，进行技术论证和经济分析，作出最佳的选择。

结语

综上，任何技术方案有无生命力，关键在于它的技术经济效果。技术先进必须与经济合理求得统一，才能获得发展。技术经济工作的目的是为了取得最好的经济效果。，工程经济分析贯穿基础设施建设项目的整个过程，在以较小投入获得较大产出方面起到不可忽视的作用，为基本建设节约大量资金，并促使提高各参与单位组织管理能力与竞争力水平。铁路建设中的工程经济分析工作正逐步引起建设部门的重视，并加大了技术经济综合人才的培养力度。

参考文献

[1]刘大勇.工程经济报价及其发展趋势[J].西铁科技，2005.2.

[2]周枫钧，刘静.工程经济分析在项目成本管理中的应用[J].科技创新导报，2009.11.

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工程工程项目投资控制是工程建设项目管理的重要组成部分，是指在工程建设项目的全过程（投资决策、设计、招投标、施工阶段）采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。

工程项目投资控制最首要的一点是全过程控制原则。这种全过程具体体现在投资决策、设计、招投标、施工和竣工决算等阶段，而且每一阶段都是缺一不可的。

众所周知，决策起核心作用。正如总理所说：“决策失误是最大的失误”。当投资决策后，设计是控制的关键。据国外一些专家分析指出：设计费虽然只占工程全寿命费用的1%还不到，但对工程项目投资的影响程度达75%以上。显然，设计水平高低和质量好坏是影响工程项目投资的关键环节。实践证明：重施工，轻设计和决策阶段的思想及传统习惯必须克服，否则，必然是“亡羊补牢”，事倍功半。2003－01－21国家审计署审计长李金华在北京召开的全国审计工作会议上指出：2002年由于决策失误造成国有资产损失严重。据审计机关审计查出，由于违规担保、投资和借款等已给国家造成损失达72.3亿元。事实证明，要有效控制工程工程项目投资，就应该把控制重点转移到建设前期阶段上来，尤其要抓住投资决策和设计这两个关键性环节。

2.投资决策阶段的工程投资控制

2.1进行多方案的技术经济比较，择优确定最佳建设方案

择优选择最佳方案，首先，其规模应合理，规模过小，使得资源得不到有效配置，单位产品成本较高，经济效益低下；规模过大，超过了项目产品市场的需求量，则会导致开工不足，产品积压或降价销售，致使项目经济效益也会低下。其次，建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能合理确定。再次，还要考虑建设地区及建设地点（厂址）的选择，不仅要符合国家工业布局总体规划和地方规划，而且要靠近原料、燃料和消费地，并要考虑工业基地的聚集规模适当的原则。最后，生产工艺及设备的选型，既要“先进适用”，又要“经济合理”，从而优选出最佳方案，达到控制造价的目的。

2.2建立科学决策体系，合理确定投资估算

投资估算是工程项目投资管理的龙头，只有抓好估算才能真正做到宏观控制，而搞好投资估算的前提是项目决策的科学化和合理的投资估算指标。决策科学化的关键在于科学的决策体系（含经济评价参数体系）和决策责任制。合理的投资估算主要取决于投资估算指标，因此，建立科学的决策体系，明确决策责任制，编制高质量的估算指标，是抓好投资估算这个龙头的关键。

2.3客观、认真地作好项目评价

建设项目经济评价是在项目决策前的可行性研究和评估中，采用现代化经济分析方法，对拟建项目计算期（包括建设期和生产期）投入产出诸多因素进行调查、预测、研究、计算和论证，选择推荐最佳方案作为决策项目的重要依据。项目经济评价是项目可行性研究和评估的核心内容，目的在于最大限度地提高投资效益。

从具体方面看，由于经济评价分析和参数设立了一套比较科学严谨的分析计算指标和判别依据，使项目和方案经过需要可能可行最佳，这样步步深入地分析和比选，把项目和方案的决策建立在优化和最佳的基础上。这就有助于避免由于依据不足、方法不当、盲目决策造成的失误，以便把有限的资源真正用于经济效益好的建设项目。

2.4推行和完善项目法人责任制，从源头上控制工程项目投资

项目法人责任制是国际上的通行做法，是从投资源头上有效地控制工程投资的制度。项目法人责任制是在国家政府宏观调控下，先有法人，后进行建设，法人对建设项目筹划、筹资、人事任免、招投标、建设直至生产经营管理、债务偿还以及资产保值增值实行全过程、全方位的负责制，按国家规定法人享有充分的自，并对法人进行严格管理和奖惩的制度。显然，实行法人制有利于建立法人投资主体，形成自我决策、自我约束、自担风险、自求发展的运行机制。由于法人对建设项目从决策到生产经营管理全过程承担了法律责任和风险，真正做到谁决策，谁负责。避免了只有眼睛向上争项目、争投资的积极性和动力，而没有科学决策、筹集资金、控制项目质量、工期、造价和提高效益的积极性和压力。同时，也有利于国家用法律、法规和经济手段来规范工程项目投资与建设的全部活动，从而促进建筑市场规范化管理。

3.设计阶段的工程投资控制

3.1优化设计方案

优化设计方案是设计阶段的首要步骤，是控制工程投资的有效方法，其主要采用设计招投标（方案竞选）、价值工程、对设计方案进行技术经济评价等方法。在工程设计阶段要正确处理好技术与经济的对立统一关系，这就要求工程经济人员密切配合设计人员，在初步设计阶段，要严格按照可行性研究报告及投资估算，认真作好多方案的技术经济比较；在技术设计和施工图设计阶段，要严格按照批准的初步设计内容、范围和概算造价，认真地作好技术经济分析和评价。优选出最佳方案，从而主动地影响工程投资，以达到有效地控制工程投资的目的。

3.2在设计中加强技术经济分析

设计过程是具体实现技术与经济对立统一的过程，因此，在总平面图设计、建筑空间和平面设计、建筑结构和建材的选择、工艺技术方案以及设备的造型与设计等主要过程中，要加强技术经济分析和多方案的比选，从而实现设计产品技术先进、稳妥可靠、经济合理，进而达到控制工程投资的目的。

3.3推行限额设计

所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计概算控制技术设计和施工图设计，同时，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。限额设计的控制对象是影响工程设计的静态投资（或基础价）的项目。

投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。首先，限额设计是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后，再分解到各单位工程和各分部工程而得到的。限额设计体现了设计标准、规模、原则的合理确定，以及有关概预算基础资料的合理取定，通过层层限额设计，实现对投资限额的控制与管理，同时，也实现了对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的控制。新晨

3.4推广标准化设计

标准化设计是指按照国家或省、市、自治区批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件、图纸进行的设计。采用标准化设计可提高设计速度、节省设计费用；提高劳动生产率；节约建筑材料，降低工程成本。如生产标准构配件的预制厂，可统一安排、统一配料、集中制作，节省材料，降低了工程成本，提高设计质量，保证工程质量等。据统计，标准构件的木材消耗仅为非标准构件的25%；上海市的调查资料表明，采用标准构件的建筑工程可降低造价10%~15%；天津市的统计资料证明，采用标准配件可降低建筑安装工程项目投资16%.

4.施工阶段的工程投资控制

工程建设项目施工阶段，是按照设计文件、图纸具体组织施工建造的阶段，即把设计蓝图付诸实现的过程。施工阶段工程投资控制的目标，就是把工程项目投资控制在承包合同价或投资估算内，并力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设（或建筑）产品。施工阶段工程投资控制的主要方法是：进行施工招投标、合理选择承建商，优化施工组织设计、优选施工方案，合理安排与使用建设资金，严格控制工程变更，处理好工程索赔等。

5.结束语

总之，对工程投资控制必须坚持全过程控制的原则。首先，在思想上一定要有清楚的认识，及时抓重点，抓关键环节。其次，在工程实践中还要勇于实践，大胆尝试，总结出一套切实可行的方法，理论与实践相结合。只有这样，工程投资控制才能真正地走上一条健康向上的发展之路，从整体上提升工程项目管理的水平。

参考文献：

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[关键词]土木工程；工程造价；措施

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）09-0217-01

1 导言

土木工程的造价成本遍布于工程设计、施工等各个阶段，直接关系到企业的经济利益，对于企业的健康发展有着重要作用。目前的建筑单位、设计单位和施工单位的造价并没有进行沟通协调，造成整个工程完成后的造价会高于预计投资价格，这主要是在设计阶段并没有很好的考虑到建筑成本预算。此外在工程招标中，不明确建筑工程的相关性质，就很难正确的对整个工程进行造价，出现造价不合理等问题，造成相关企业不必要的经济损失。

2 土木施工过程中工程造价在建设工程中的作用

2.1 工程造价在土木工程建设的投资决策阶段的作用。土木工程建设中，工程造价存在于土木工程建设全过程中。但是工程决策层的决策，以及决策阶段每一项技术经济的决策，对项目的工程造价都有着非常重大的影响。关键影响因素包括建设水平标准的确定，建设地点的选择和设备及工艺的选取。这些因素也都直接的影响到工程造价的高低。根据上述讲述，可知决策阶段的决策直接决定着工程造价的基础，影响着决策阶段之后的建设阶段工程造价的控制是否科学、合理。在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要方面。

2.2 工程造价在设计阶段的作用。土木工程的决策层的决策后，工程的设计是土木工程造价控制的关键所在。设计的要求是根据现场的实际情况，配合经济，对工程施工进行一个全面的科学安排。对土木工程做一个科学的工程规划，先进的技术，合理的经济投入，可以使项目缩短工期，并且为工程节省投资、提高工程的工作效率。一个工程，最好能做几个不同的造价方案。所以，在满足工程实际功能需要的基础上，多做几个方案，在技术上，和经济上进行一个全方位的对比。尽量做出最符合工程实际和最优化的设计方案。

2.3 工程造价在项目施工阶段的作用。在实际的现场施工中，存在很多设计变更或者施工工期中的变化，这时候，就要做好工程签证单的认定工作，工程上的任何变更问题，如果得不到及时正确的处理，很容易造成工程纠纷，一定会损害施工方或者投资方的经济利益。这样会对工程目标的控制产生影响。现有的工程变更一般会通过合同谈判的方式解决。所以，在现场的施工过程中，对工程变更做好正确、科学的管理，对现场工程的管理非常关键。

3 土木工程造价控制策略

3.1 土木工程造价成本在项目决策阶段的控制

项目决策是土木工程开始的第一个环节，是其它各个阶段造价成本控制的前提，所以，必须做好项目阶段的造价成本控制。首先，在项目计价上采取合适的方法。项目的整体造价是通过计价方式来估算的，计价方法的合理与否会直接关系到造价成本的高低，所以，必须采取合适的计价方法，主要有：（1）搜集相类似的土木工程项目造价成本信息，作为主要的参考依据；（2）正确使用造价软件，对项目涉及的各项造价成本进行全面、仔细的计算，以保证计算结果的准确、有效。其次，制定科学的造价成本控制标准。在项目决策阶段中，并不会直接涉及到实际的材料与资金，只是一个理论值，其不确定性、不可控因素相对较多，整个造价过程会受较多因素影响出现反复，针对此问题，需要在上述计算基础上，结合项目实际和先进经验，进行适当创新，制定一个科学的造价成本控制标准。

3.2 土木工程造价成本在项目设计阶段的控制

项目设计是土木工程造价成本控制当中一个承上启下的环节，对于整个造价成本控制的效果起着重要作用。设计阶段造价成本控制的措施主要有：

首先，采取招投标的方式选择设计方。在确定工程项目后，将工程的整体和相关配套设施进行统一招标，通过多家竞标的方式，选择性价比最优、设计方案最可行的设计方案，在不影响工程整体性的基础上，降低工程的整体造价。其次，在招标过程中采取限额设计方法。通过设定一个合理的造价限定额，使设计方在设计过程中按照此限定额，结合相关材料、结构施工的成本内容，做出符合限额标准的设计，避免在设计中出现深度不够、精度不准等问题，导致在后期不断进行设计变更，增加了造价成本不可控因素，给土木工程造价成本控制带来困难。第三，通过责任合同来对造价进行控制。在设计阶段，设计人员设计过于随意，缺乏相应经济意识，也是影响造价成本控制的因素，对此，可以通过在合同中签订经济责任条款，比如关于设计变更的连带责任约定，尽量降低设计变更等问题发生的概率，实现造价成本控制。

3.3 土木工程造价成本在项目施工阶段的控制

首先，做好对工程变更的控制。在工程项目的施工中，受工程变更等因素影响，施工单位都会将此作为索赔的依据，要求建设方进行赔偿，极大地增加了工程整体的造价成本。对此，建设单位需要通过事先控制、施工中监控等措施，严格工程变更程序，分析工程变更对于工程主体、造价成本等的影响，减少不必要的施工变更问题，从而避免不必要费用的发生，进而实现造价成本的控制；同时，在材料供应和施工方出现问题时，还应该要求其进行赔偿，这也是造价成本控制的重要措施。

其次，加强对施工过程的监理。在项目施工过程当中，出于追求经济利益的目的，有些施工单位会虚报工程量、材料消耗量和价格等，无形中增加了工程的造价成本，对此，建设方需要加强对整个施工过程的建立，健全相应的监理体制，最大程度的保证相关发生费用的真实科学，从而实现对造价成本的控制。

4 结论

综上所述，土木工程造价的控制是多方面进行的，需要控制整个工程施工，保证工程施工中各项经济数据的准确性。掌握各个阶段的控制要点，做好每一个阶段的成本控制，从而保证工程整体造价成本控制的效果。

参考文献

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关键词：资金时间价值；投资；决策树

资金处于运动的状态，其运动是伴随着生产和交换而进行的。生产和交换可以给投资赢来收益，其表现为投资资金的一种增值状态。西方一些国家早就提到过“钱可生钱”，“时间则是金钱”的观念。资金增值的特性是资金有实践性价值，通常在没有通货膨胀及风险的状态下社会平均资金利润率对其进行衡量。而在实际的应用过程中，在通货膨胀率较低时，可以将零风险的国库券利率看作资金时间价值。由于我国的基本投资建设规模越来越大，企业的效益却不理想，因此，在企业投资决策的过程中，应充分考虑资金的时间价值，将其运用到工程经济决策树方法中。

一、资金时间价值的概念

资金时间价值指的是一定资金在不同时间点上产生的价值差。即在投资与再投资的过程中资金随时间推移产生的增值现象。而资金增值的原因主要有主观和客观两因素。其中客观因素指的是时间为不可再生资源，其是有限资源。在某种意义上来说，资金是无法停止的，其处于不断的运动与流逝状态。而主观因素对资金增值也存在很大的影响。就个人而言，货币存在的意义是满足个人的需要，而未来货币对应的未来商品的需要性和个人的支配性都是不确定的，所以，要使人们放弃现在货币及其价值是要通过某种手段或物质来平衡的。利息就是为占用资金所付的代价或对放弃使用资金者所做的必要补偿。将不同的时间点支出和收货的货币换算至相同时间点才可以对其进行分析计算与比较。不管什么事都是在具体的时间内进行的，工程项目经济活动是一项投资大、耗时长的活动。不充分考虑时间在工程项目经济中的影响，将会对经济决策造成重大的影响。

二、资金时间价值计算

按资金的收付形式方式，可分成两种类型：一次性收付款与年金。前者指的是在某个特定时间点一次性地收取或支付款项，在一段时间之后再一次性进行收取或支付款项。一次性款项收付的特点为资金收人和支出均在一次性进行。而年金指的是在一定的时间内等额收入和支出款项。其特点为资金收人和支出是在多次等额发生的，且每次的时间间隔都是相同的。按每次款项具体的收付时间点不同，可将年金分成普通年金、永续年金、即付年金及递延年金四种。不管是款项一次性收付还是年金，都涉及到资金的时间价值计算。按计息的方式，资金的时间价值计算有两种方式：即单利与复利的计息方式。单利计息是每期均按照初始本金进行利息计算，即使不取出当期的利息也不会计到下期计息的基础，其每期计息基础不会变化。而对于复利的计息每期均是将上期的期末本利之和当作当期计息的基础，其要对初始的本金和上期已产生利息进行计息，导致每期计息的基础是变化的。通常情况，资金的时间价值是采取复利的计息方式进行计算的，其呈现为几何增长态势。

三、决策树概述

决策树是工程项目概率分析的常用方法之一，它是直观运用概率分析的一种图解方法，是在已知各种情况发生概率的基础上，通过构成决策树来评价项目风险、判断其可行性的决策分析方法。在工程经济决策树的分析过程中充分考虑到资金的时间价值是十分必要性的。由于人们不管从事哪种经济性活动，均要付出一定时间。但时间是有限资源，其既不可静止，也不可再生，其是一种十分宝贵且最为有限的资源。时间在经济活动中是效益的体现。由于效益是通过一定的时间创造的，不考虑时间，那就谈不上经济效益。所以，考虑时间影响对于经济决策树分析具有重要意义。

四、资金时间价值在工程经济决策树中应注意的问题

在进行工程项目决策时当然要考虑投资的风险因素，计算出该工程项目的风险程度，以便进行下一步决策。但就资金时间价值而言，基准折现率大小的选择会对工程项目投资决策的结果带来影响，有时甚至会带来截然相反的结果。在工程决策时若不考虑资金时间价值时，只能适用于短期，不宜做长期的决策，否则会导致决策的失误。资金时间价值是客观存在的，在工程项目投资决策分析中考虑资金的时间价值，这样所做的决策才能更科学合理、准确可靠，更有利于投资者做出公正恰当的选择，更有利于控制成本、提高经济效益。

五、考虑资金时间价值的决策树分析

在企业投资活动中，预见将来有可能会出现的风险能较力差，但工程经济决策树可对将来经营的风险进行评估，对有可能产生的风险给出预警，还能够判断投资的可行性，在尽最大的程度上规避风险。现举例说明工程经济决策树方法的应用。某沿河岸地下管道铺设工程，在施工期间，有可能会遭受洪水袭击，根据气象预报，工程施工期间不发生洪水或者发生洪水低于警戒水位的概率为百分之六十，而发生洪水并高于警戒水位的概率为百分之四十。据气象预测，工程施工部门制定相应应对措施如下：低于警戒水位只需在洪水发生期间进行边坡的维护工作，工程可正常进行施工，其费用约为一万元。若发生洪水高于警戒水位，为了正常进行施工，对堤岸进行加高，费用约为七万元。此时，面临着以上两种选择，一是仅进行边坡的维护工作，一旦洪水高于警戒水位工地将损失十万元。二是堤岸加高，保证工程施工正常。通过决策树能够明显地分析出选择后一方案为佳，其对施工企业来说，是避免风险发生的有效途径。因此，考虑资金时间价值的决策树分析方法，能够为企业分析科学且合理的投资损益值，企业通过评估对投资的方案做出正确的选择，保证企业在投资中获得更多的利益，使企业在激烈的竞争环境中生存和发展。

六、结语

资金的时间价值是客观存在的，资金时间价值准确的说是机会成本的另一种方式，资金在生产经营过程中再周转使用的时间长短决定了资金时间价值的大小，因此充分利用资金的时间价值并最大限度地获得其价值，这对于工程合同价值的实现中具有重要的指导意义。建筑工程具有规模大、工期长、材料设备消耗大、受自然和社会环境因素影响大等特点，不仅所需资金数量大而且占用的时间长，因此如何有效地规避资金时间价值损失、如何盘活资金、如何提高工程价值的实现程度，这对于投资方和承包商而言都是值得关注的问题。

参考文献：

[1]缑变彩,王凤琳.动态决策树在工程建设方案比选中的应用[J].山西建筑,2015,24:227-228.

[2]赵德明.资金时间价值在水电站建设中的应用[J].水利水电工程造价,2013,04:4-8.

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【关键词】 石油企业 投资项目 可行性研究 策略

伴随着我国经济的快速发展，石油供需矛盾越来越凸显，石油资源的短缺成为制约我国经济可持续发展的最大障碍。石油企业主要从事石油天然气的勘探、开发和生产，其投资项目包括油气资源勘探、开发、炼制、集输、石油化工等，对自然资源依赖性强。由于行业生产的特殊性，石油企业投资具有工程量大、投资额度高、建设周期长、技术难度高、涉及企业多、投资风险大、回收期长的特点。石油行业是一个资金投入巨大的行业，石油企业项目的投资决策往往关系着国家经济的发展，搞好石油企业投资项目可行性研究工作十分重要。可行性研究是指运用综合的经济分析技术（包括技术科学、社会学、经济学及系统工程等）对拟建工程进行详细调查研究，对拟建项目的必要性、可能性及经济效益与社会效益进行全面、系统、综合的分析与论证，以便进行正确决策的研究活动。投资项目的可行性研究是行业发展规划的要求，是基本建设管理中的一项重要基础工作，是保证投资项目以最小的投资换取最佳经济效果的科学方法，可行性研究在项目投资决策和项目运作建设中具有重要的作用。在此基础上，综合论证项目建设的必要性、财务的赢利性、经济上的合理性、技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

一、做好投资项目论证评估

目前，投资项目论证评估依然存在着项目可研报告深度不够、报告调查研究不足、不能满足决策需要的现象，投资项目的决策依赖于项目的前期论证评估工作。凡是予以立项的投资项目必须做好项目前期论证评估。项目论证评估是指通过前期对拟建投资项目进行全面、系统的技术经济分析和论证评估，从而为项目投资决策提供可靠依据的工作阶段。在投资决策之前必须重视石油投资项目的可行性研究方案的论证评估，从项目设计、工程施工、技术要求、社会经济和环境影响等各个方面进行调查、预测、计算、分析和论证，以石油投资方案为基础，制定不同的投资方案，采用现代分析方法，计算投资项目的净效益，权衡投资项目的利弊得失。制定多套项目可行方案进行选优，对不同的投资方案进行比选，分析选定方案的经济性、合理性，从众多方案中筛选出技术上先进可靠、经济上合理有效的最佳方案。为保证项目评估的科学性和公正性，必须建立项目专家评审制度，根据被评估项目的性质，从相关专家组中抽选一定数量的专家，组成该项目的评审组，对项目的前期论证情况进行评审把关，对于投资效益不明显的项目坚决不予通过，对方案选择不合理的项目，必须重新进行方案调整，直到方案最优方可通过。项目论证评估阶段是确定项目是否进行投资决策的依据，是决定项目是否建设的重要阶段。该阶段所确定的投资金额是控制项目建设的基础和限额，也是有效控制设计施工阶段投资规模和投资额度的前提和保证，通过投资项目论证评估规避投资风险，可达到控制项目投资费用和提高投资效益的目的。

二、重视投资项目估算

投资估算是可行性研究的重要组成部分，是项目决策的重要依据之一。从投资项目的投资程序上看，主要有项目论证评估阶段、设计施工阶段和竣工结算阶段，其中任何一个环节都与投资控制密切相关。在项目论证评估阶段所确定的投资估算是设计施工阶段概算投资控制的依据。投资估算是项目论证评估阶段的重要步骤。投资估算是指在整个投资决策中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资额进行估计的过程。投资估算额作为建设项目投资的最高限额，对工程设计概算起控制作用，设计概算不得突破批准的投资估算，应控制在投资估算额以内，以达到合理地使用人力、物力、财力的目的，从而取得最大投资效益。我国现行的建设项目投资估算方法有很多，根据项目特点、性质的不同，主要分为单位生产能力估算法、生产能力指数法、比例估算法、系数估算法、指标估算法和分类估算法，以上这些估算方法的使用条件、范围以及估算的精度各不相同，如何熟练掌握和运用这些估算编制方法就显得至关重要。在项目的可行性研究阶段要准确地估算项目投资，一般采用准确度较高的指标估算法和分类估算法，但在这两种估算法中存在着同一行业、不同地区在定额水平、费用标准差别较大，各地区材料价格、材料品种选用存在较大差异的问题。为了提高准确度和使用方便，可以将估算编制方法稍作改进：在指标估算法中将单价指标变为主要工程量指标，根据这些指标乘以本地区的综合单价，得出被估算工程单项工程主要工程量投资，再根据相应的系数进行调整，得出所估算工程所需的投资。

三、编制项目可行性研究报告

可行性研究报告是投资业主和国家审批机关提供评价结果的主要依据以及确定对此项目是否进行投资和如何进行投资的决策性文件。可行性研究报告的内容主要包括：项目概况、项目建设的必要性、市场预测、项目建设选择及建设条件论证、项目规划方案、建设规模和建设内容、总投资及资金来源、项目建设周期及工程进度安排、项目外部配套建设、环境保护、节水、节能、经济、社会效益、结论等。可行性研究报告是投资项目审批和项目投资决策的依据，其结论是预测和判断一个项目技术可行性、竞争能力、获益能力的依据，石油企业可行性研究报告中所附的内容，如工程地质、水文气象、勘探、地形、矿物资源、水质等所有的分析论证资料，是检验工程质量和整个工程寿命期内追查事故责任的依据。此外，可行性研究报告对厂址、生产工艺流程、设备选型、详细的经济技术方案等已确定的原则一经批准，则成为详图设计的主要依据。在石油企业投资项目可行性研究中环境保护已成为一项重要内容，经审查可行性研究报告符合政府部门的规定或经济立法，对污染处理得当，方能取得有关部门的许可。可行性研究报告必须是具有资质的单位编写，达到规定的深度和广度，结合企业内外部环境和长远发展目标，进行全面的分析论证，做到多方案比较，特别要做好项目的经济评价。投资单位必须委托有相应资质等级的单位进行可行性研究报告编制，由政府相关部门制定适合的可行性研究工作监理制度和实施措施，委托监理单位对可行性研究工作进行全程监理，要求不符合规范的工作环节重新进行，不符合标准的报告重新编制。

四、加强投资项目风险防范

石油企业投资各个环节应当充分考虑到可能遭遇的风险，制定出详细的预防和处理风险的具体措施，将风险的发生及其可能造成的损失控制在最低。油田企业具有投资规模大、回收期长和投资风险大的特点，油田企业投资项目可行性研究具有特殊性，因此，在决策前的可行性研究中应充分体现石油企业生产经营的特点，应当加强风险论证控制投资风险，对拟建投资项目应充分考虑各种风险，通常包括勘探风险、投资环境风险、工程建设风险、市场风险和不可抗力的风险等。在进行项目经济评价时，应分别就各种可能的风险因素对财务评价指标的影响作出不确定性分析和风险分析，找出敏感性因素，正确揭示项目的市场风险和主要因素的风险等级程度，有针对性地提出防范和降低风险的对策措施。可选用或综合运用盈亏平衡分析、敏感性分析、概率分析或决策树分析等数学方法，进行模式化定量处理，增强决策的科学性和准确性。应将项目可行性研究和技术经济分析作为立项的前提条件，并委托具有相应资质的研究单位完成此项工作。建立石油建设项目投资风险的综合评价指标体系及权重体系，运用多因素递阶模糊综合评价模型，对风险因素的影响程度及其大小进行量化分析，实现了对石油建设项目投资风险大小程度的科学评价与判断。对投资项目进行可行性分析判断，形成投资项目的综合评价报告，可作为决策者科学决策的依据。为了降低投资风险，提高投资决策水平，使投资项目能够达到预定目标，明确油田企业生产发展的当前需要与长远发展规划的需要，应合理选定项目，确定所建项目的规模、建设标准、建设地点和周边环境因素的影响，并对相关内容进行多方案比较，最终选择技术上可行、经济上合理的建设方案。

五、结语

综上所述，石油资源作为重要的战略资源，已经成为关系国民经济命脉和国家经济安全的重要物质，其重要性日益凸显，石油资源已成为我国经济可持续发展的主要资源。我国各油田为了提高或稳住石油产量，纷纷加大对石油勘探开发的投资力度，石油天然气工程投资越来越大，从几亿元到十几亿元，甚至几十亿元的投资项目也屡见不鲜。石油作为一种有巨额利润的不可再生资源，石油企业项目往往投资工程量大，投资额度高，投资风险大，因此，石油企业投资必须做好投资项目论证评估，实行投资项目估算，编制项目可行性研究报告，重视投资项目风险防范，加强投资项目进行可行性分析判断，提高投资项目决策的科学合理性，降低投资风险，提高投资决策水平，使投资项目能够达到预定目标，保证投资项目以最小的投资换取最佳的经济效果，规避投资风险，提高石油企业投资效益。

【参考文献】

[1] 李福生：投资项目可行性方案研究论证的新构想[J].价值工程，2010（28）.

[2] 武新社：浅议可行性研究在项目建设中的作用[J].魅力中国，2010（9）.

[3] 郭小鹏：浅议项目可行性研究阶段投资的合理确定[J].中国城市经济，2010（9）.

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关键词:政府投资项目 造价控制 变更管理

政府投资项目是指为了适应国民经济的发展[1],为了满足人民不断提高的物质文化需要以及为了政治等因素的考虑,由政府通过财政性资金投资、银行贷款以及发行债券等社会融资形式、组织兴建的项目。鉴于此,开展对政府投资项目的造价管理的研究是很有必要的,因为这关系到如此巨大的资金如何有效的使用,保证我国经济快速稳定的发展;关系到国家的经济稳定和快速发展;关系到政府投资项目发挥重大的社会与经济效益。

1. 政府投资项目造价管理存在的问题

我国政府投资项目由于投资主体的缺位、造价控制的手段过于单调化等因素,导致造价控制缺乏力度,尚未形成一套科学的造价管理体系。随着社会经济的发展,政府投资项目有越来越大的趋势(图1.1),如何使有限的资金投向最需要的项目,并使这些项目能以最经济的方式带来最大的经济效益和社会效益,自然是我们追求的重要目标。我国政府投资项目存在大量的问题,主要表现在:

(1) 项目决策缺乏科学的依据

大多数政府部门缺乏专业的人才,进行项目可行性研究时,无法正确的评价项目长远的经济效益和社会效益,结果上马了不少垃圾工程。有的地方政府部门出于本位主义,为了自己的政绩考虑,故意夸大了项目可能产生的社会效益,以争取政府投资资金,结果使资金投在了并不是很急需甚至根本用不上的项目上造成了资金的浪费。还有的项目不具备立项的条件下,通过走上层路线得以立项,为以后项目的实施埋下了隐患。

(2) 设计阶段的造价管理缺乏约束机制

不以批准的可行性研究作为初步设计的依据;设计深度不够,随施工不断变动;设计超标严重;设计方案不重视技术经济分析与评价结果;设计部门及设计人员素质对造价的影响非常大。设计超标严重是一个相当普遍的现象。许多设计部门只重技术,而忽视工程造价的控制,不是按限额设计,设计上过分追求平面布置、工艺流程及使用功能,任意提高室内外装饰标准,盲目追求高档,致使造价一超再超。

(3)实施阶段缺乏动态控制的管理手段

施工管理不力由于我国承发包体制和监管机制的不完善,承包商往往利用签订合同时留下的漏洞,随意更改签订合同时的承诺,变更施工方案索取额外价款。而政府资金检查和监察人员职责不明,更使承包商有机可寻。

重后期,轻前期;重决算,轻概算 :政府投资项目一般都是关注民生的重大工程,盲目上马,赶工期、抢进度现象严重。进入实施阶段项目超规模、超概算现象严重。变更设计、现场签证超过投标价值现象时有发生。

造价控制没有一个“全过程、全方位、动态工程造价的综合控制管理”的管理理念。

2. 政府投资项目造价管理的对策

2.1政府投资项目决策阶段的工程造价控制

投资决策阶段控制工程造价,是正确确定建设项目计划投资数额的关键,对项目投资者正确控制投资目标值具有重大意义。不论何种项目,其前期工作的核心是编制符合实际的投资估算值,正确确定投资估算值,对于以后控制初步设计概算、施工图预算,实现投资者预期的投资效果有着重大的影响。其次,相对于建设项目的其他后续工作来说,投资决策阶段控制造价,对建设项目经济效果好坏的影响最大。因此,在此阶段控制工程造价,对整个建设项目来说,节约投资的可能性最大。在项目的建设过程当中,节约投资的可能性是随着建设过程的进展而不断减少。图2.1是建设项目各阶段对项目经济性的影响程度,可以看出,决策阶段控制造价对顶目经济性的影响高达95%～100%[6]。

政府投资项目的决策是一个多目标决策系统。在项目决策中,要涉及经济、技术、政治、社会和生态环境等方面的非经济因素。搞好政府投资项目的决策管理,提高决策管理水平。要放开政府投资项目咨询服务市场,使之市场化、社会化和法治化,形成各种经济类型、各种经济成分项目咨询服务机构公开平等竞争的格局。推进政府投资项目决策管理的市场化,要努力探索一套既符合国际通行做法,又具有我国特色的政府投资项目评估理论、方法和组织程序,要加强项目立项的前期工作,实施政府投资项目立项的市场化,在广泛征求社会各界意见的基础上,建立独立于政府之外的政府投资项目专家论证系统和评估指标体系。评估指标体系应主要包括技术方案的选择、经济、政治、社会、生态等方面的效益及风险评估等。从项目的目标选择、技术方案的设计与选择,技术经济指标的确定等方面进行系统市场分析和评价。对不同项目,要设计不同的评估指标体系,加强评估指标体系中经济效益的评价权重,提高政府投资项目的准确性、合理性、科学性和效益性。另外,还要对项目决策相关技术、经济、设计方案的选择评估。实施责任到评估咨询机构,到责任人的跟踪评估反馈体系。对重大咨询评估错误,造成政府投资项目决策失误和损失的咨询机构和个人,给予罚款,取消资格等相应的处罚。以促进其提高咨询评估的水平和责任心。

2.2 政府投资项目设计阶段的工程造价控制

2.2.1 设计阶段实现工程造价的主动控制限额设计

在设计阶段控制工程造价会使控制工作更主动。通常控制理解为目标值与实际值的比较,当实际值偏离目标值时分析产生差异的原因,确定下一步对策。这虽然也是一种有效的管理方法,但损失往往很大,是一种被动的控制方法。而在设计阶段控制工程造价,可以先按一定的质量标准,建设规模开列每一部分或分项的计划支出费用的报表,即造价计划限额设计。然后等详细设计制定出来以后,对工程的每一部分或分项的估算造价,对照计划重所列的指标进行审核,预先发现差异,主动的采取一些控制方法消除差异,使设计更经济。

2.2.2设计阶段实现与工程经济评价相结合

在设计阶段控制工程造价便于技术于经济相结合。目前在设计中往往只注意项目的使用功能,而对项目的经济性考虑较少。如果在设计中能吸收造价工程师参与全过程设计,使设计从一开始就建立在健全的经济基础之上,保证设计方案能较好的体现技术与经济的结合。

在设计阶段控制工程造价效果非常显著。工程造价控制贯穿于项目建设全过程,设计阶段对投资的影响控制约为75%-95%,很显然控制工程造价的关键是在设计阶段。在设计一开始就将控制投资的思想植根于设计人员的头脑中,以保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。如在上海市固体废物处置中心第三条焚烧生产线工程中,在初步设计阶段考虑了对焚烧工艺系统的余热利用问题,系统利用自身多余蒸汽发电,发电后自用,使用阶段的运营成本将节约8%

2.2.3 注重对设计单位的比选

随着科学技术的进步,新材料、新技术、新工艺不断涌现,并不断地被运用到生产过程中,对降低生产费用有很大的作用。但是由于设计部门和设计人员专业素质参差不齐,对新的科学技术的掌握和运用程度各异,同样一个项目,不同水平的设计部门其设计方案设计概算有时差别极大。通过设计招投标制度,建立设计比选环节,通过竞争确定合适的设计单位。

综上所述,为了合理和有效的控制工程造价,应当把造价控制的工作重点放在设计阶段,以达到未雨绸缪、事半功倍的效果。

2.3 政府投资项目实施阶段的工程造价控制

2.3.1 严格执行招投标制度采用合理最低价中标法

引入市场机制,实行工程招标投标,择优选择工程承包公司、设计单位、施工单位和材料设备供应公司,推行公平、公正、公开竞争,是降低工程造价、缩短建设工期、保证工程质量的有效措施。加强政府投资项目的造价管理要求对工程招标进行全过程管理,从招标准备、资格审查、制定招标文件到开标、评标、定标,每一环节均严格按照招投标程序办理,坚持阳光操作、优胜劣汰。从理论分析到实际应用,以及国内外成功使用的大量事例证明,合理最低价中标法是一种理论上最优、实际中可行的建筑工程招标方法,我们要通过不断完善相应的措施,使低价中标成为真正的最低价,而不是恶意低价。并且通过相应手段,使低价中标的单位能顺利的完成项目,保证工程的质量、进度、安全、成本控制等方面有效的实施,使项目在实施过程中减少投入,降低成本,增加社会和经济效益,节约能源。

2.3.2 实行工程造价的动态控制

工程建设的实施阶段涉及的人力、物力、财力 非常多,控制工程造价在目标范围内所应采取的措 施也很多,尽管这一阶段节约投资的可能性很小, 但浪费投资的可能性却很大,我们应从组织、技术、 经济、合同等多方面采取措施,严格控制工程结算价超立项投资。

2.3.2.1组织措施

(1)建立项目管理小组,落实投资控制的人员, 定岗定位,并进行职能分工。

(2)制定投资控制年度、月度甚至每日的工作计划和详细的工作流程并严格遵照执行。

(3)充分发挥财务中介的作用,过程控制的投资监理单位和最终审价单位分离,互相监督和审核。

2.3.2.2经济措施

(1)编制工程资金年度、月度使用计划,上报计 划及财政部门审批,落实资金来源。

(2)根据项目总投资,分解各阶段的投资控制目标,使之具有可操作性。

(3)做好已完工程的计量工作,审核工程进度报 表,根据相关计价依据,计算工程进度款,并依合同 相应条款,签发付款证书。

(4)对项目投资进行跟踪控制,定期将投资实际 支出额与投资控制目标值进行比较,分析产生偏差 的原因,采取相应的纠偏措施。

2.3.2.3技术措施

(1)审核施工组织设计,加强对施工方案的技术 经济比较。施工组织设计是施工单位编制的,用以 指导施工准备和施工全过程的技术经济文件,施工 方案是施工组织设计中的一项重要内容,选择合理 的施工方案,既可以缩短工期,又可以提高经济效 益。一般说来,审核施工组织设计主要是对施工方 案的审批,而施工方案的审批一般是运用定性和定 量方法,考核质量、工期、造价三项技术经济指标, 使三项指标有效的综合在一起,从而控制工程造价。

(2)严格控制工程变更与现场签证 在项目的实施进程中,由于不可预见的多方面因素 的影响,经常出现诸如施工条件的变化。原设计条 件的变化、地质地貌情况的变化等情况,而发生工 程变更及现场签证,这些变更将影响造价控制目 标,有可能使项目投资超出原预算,从而影响项目 投资效益,因此,必须加强对工程变更与现场签证 的审核。在审核工程变更时,要对影响工程造价的 各个因素详加分析,对多个技术方案进行筛选,并 进行技术经济分析比较,尽量减少变更费用;对签 证事项进行审核时,应严格审查签证事项发生的内 容、原因、范围、价格,明确费用发生的承担方,如果 该签证事项的发生是由于施工方的原因造成的或 已包含在合同价款中,应予注明,如果该签证事项 的发生是由于业主原因造成的,还应对拟采取的技 术措施进行技术经济比较,方可通过。并要规范现 场签证,详细说明签证事项产生的原因、时间、处理 的办法等内容,必要时配以简图和文字说明,减少 工程结算时的扯皮。

2.3.2.4 合同措施

加强合同的跟踪管理,作好工程施工记录和日 常的文件资料积累工作,根据合同正确处理索赔。 由于施工阶段,双方对合同条款理解上的差异,加 上施工环境因素的变化,合同纠纷经常出现,各种 索赔事件不可避免。在承包商提出索赔时,应认真 分析索赔方案是否合理、合法,计算是否正确,依据 是否齐全,妥善处理索赔事项。并能根据相关合同 条款,对承包商进行反索赔,积极地利用合同,达到 有效控制项目投资的目的。

2.3.2.5 加强政府投资项目的档案管理

加强政府投资项目的档案管理,特别是利用微 机建立数据库,实现价格信息资源共享,为投资控 制管理提供相应的信息和数据资源,可以有效地节 省人力成本,避免决策错误的重复发生,达到控制 新建项目造价的目的。

总之,对政府投资项目的造价控制是涉及众多 相关部门协调作战的系统工程,它将大批设计、技 术、经济、项目管理人员纳入统一的造价控制队伍 之中,本文所提出的从决策、设计、实施三个阶段分别管理与造价控制有助于促进各阶段的造价控制 有机地结合在一起,使政府投资项目的总投资得以 合理的控制。将有限的资金在项目中得到合理的分配,使这些项目能以最经济的方式带来最大的经济效益和社会效益。

参考文献:

[1] 天津大学编写,《政府投资项目管理模式》,天津大学出版社,2000年.

[2] 尹贻林、申立银等主编,《中国内地与香港工程造价管理比较》,南开大学出版社,2001年6月.

[3] 尹贻林,陈伟坷,刘少国.工程造价管理改革的目标模式.中国投资,

[4] 罗鼎林编著,《国内外建设工程造价确定与控制》,化学工业出版社,1995年。

[5] 李清宝著,《论工程投标报价决策》,经济师2000年第9期。

[6] 王维如主编:《建筑工程现代化管理方法》,中国建筑工业出版社1996年版。

篇10

    [关键词] 投资决策 造价 控制

    一、建设项目投资决策的含义

    项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较选择及作出判断和决定的过程。

    项目投资决策是投资行动的准则,正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目投资决策正确与否,直接关系到项目建设的成败,关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是设计的依据,是合理确定与控制工程造价的前提。

    二、决策阶段工程造价的重要性

    (1)项目决策的正确性是工程造价合理性的前提

    项目决策正确,意味着对项目建设作出科学的决断,以及在建设的前提下,优选出最佳投资行动方案,达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算工程造价,并且在实施最优投资方案过程中,有效地控制工程造价。项目决策失误,对不该建设的项目进行投资建设,或项目建设地点的选择错误,或者投资方案的确定不合理等。会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费,甚至造成不可弥补的损失。因此,要达到工程造价的合理性,事先就要项目决策的正确性,避免决策失误。

    (2)项目决策的内容是决定工程造价的基础

    工程造价的控制贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低。

    无论从造价管理系统环节看,还是从投资利用、投资控制方面看,决策阶段的工程造价不但必要而且很重要,只能加强,不能削弱。

    三、决策阶段工程造价管理的主要内容

    (1)建设项目合理建设规模的确定

    建设项目合理建设规模的确定,就是要合理选择拟建项目的生产规模,生产规模小,其成本高,经济效益低;生产规模大,可能供大于求,造成产品积压,经济效益低。只有合理确定建设项目的规模,才能保证工程投资的合理性,保证拟建项目建设的可行性。

    (2)建设标准水平的确定

    建设标准能否起到控制工程造价、指导建设的作用,关键在于标准水平订得是否合理。标准订得太高,会脱离实际情况和财力、物力的承受能力,增加造价,浪费投资;建设标准订得过低,将会妨碍技术进步,影响国民经济的发展和人民生活的改善。

    (3)建设地区及地点的合理选择

    建设地区地点的选择合理与否,在很大程度上决定着拟建设项目的命运,影响着项目投资的高低,建设工期的长短,建设质量的好坏,还影响到项目建成后的经营状况。

    (4)拟建项目设计方案的确定

    拟建项目设计方案包括工艺流程的选择与主要设备的选用。工艺流程在必须确保产品符合国家要求的同时,力求技术先进、经济合理,最大限度提高劳动生产率和设备利用率,最大限度地保护环境卫生、生态平衡,节约基建投资和降低生产成本,以谋求最大的经济和社会效益。

    (5)投资估算和资金筹措

    投资估算包括项目投资总额、资金筹措和投资使用计划。准确全面地估算建设项目的工程造价,是项目投资决策阶段造价管理的重要任务。

    四、决策阶段有效控制工程造价的方法及措施

    (一)建立科学决策体系及合理确定投资估算

    投资估算是指在整个投资决策过程中,依据现有的资料和一定的方法,对建设项目的投资数额进行的估计。投资估算是项目经济评价的基础,其准确程度将直接影响建设项目的经济效果,是决定项目是否建设、银行是否贷款的依据。只有合理确定投资估算,才能真正做到宏观控制,而合理确定投资估算的前提是项目决策的科学化和合理的投资估算指标。决策科学化关键在于科学的决策体系和决策责任制。因此建立科学的决策体系,明确决策责任制、编制高质量的估算指标,是合理确定投资估算的关键。

    (二)重视建设项目的经济评价

    建设项目经济评价,主要指在建设项目决策阶段的可行性研究与评估中,采用现代经济分析方法,对拟建项目计算期(建设期和生产运营期)内投入产出的诸多经济因素进行调查、预测、研究、计算和论证,比较、选择最优方案的过程。经济评价是项目可行性研究和评估的核心内容,其目的是在允许条件下,使投资项目获得最佳经济效益。

    建设项目经济评价要做到以下几点:

    (1)动态分析与静态分析相结合,以动态分析为主。

    评价方法要反映未来时期的变动情况,考虑资金的时间因素,进行动态的价值判断。

    (2)定量分析与定性分析相结合,以定量分析为主

    经济评价的根本要求,是对项目建设和生产过程中的经济活动通过效益计算,给出明确的数量概念,进行价值判断。应该强调,凡可量化的经济要素都应作出量的表述,也就是说,一切工艺技术方案、工程方案、环境方案的优劣,都应尽可能通过计算指标将隐含的经济价值揭示出来。

    (3)预测分析与统计分析相结合,以预测分析为主

    进行项目经济评价,既要以现有状况水平为基础,又要做有根据的预测。进行国民经济评价对资金流入流出时间、数额进行常规预测的同时,还应对某些不确定性因素和风险性作出估算,包括敏感性分析、盈亏平衡分析和概率分析。

    (4)宏观效益分析与微观效益分析相结合,以宏观效益分析为主

    项目经济评价分为财务评价和国民经济评价。当企业的财务评价可行,而国民经济评价不可行时,应以国民经济评价的结论为主。

    (5)全过程效益分析与建设期效益分析相结合,以全过程效益分析为主

    经济评价是看项目整个计算期,包括建设阶段和生产经营阶段全过程经济效益的大小。不仅要看建设投资多少、工期长短、造价高低,而且对项目投产后的经济效益也要重视。

    结论

    建筑工程项目投资决策阶段的造价控制对于整个项目造价控制的作用至关重要,由于投资决策阶段影响造价的因素较多,因此对造价的控制应根据业主及项目的各种因素综合考虑,而不应该将造价控制孤立起来,只有这样才能对项目有准确的把握和定位,进行最适合的投资决策。

    参 考 文 献

    [1] 杨增强,李雪槟.浅谈设计阶段工程造价管理存在的问题及对策[M].山西:山西建筑,2009

    李芳.工程设计阶段对造价控制的影响和控制措施[M].北京:中国集体经济.2009.1